LA POSTE Une transformation à accélérer - ENTITÉS ET POLITIQUES PUBLIQUES
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ENTITÉS ET POLITIQUES PUBLIQUES
LA POSTE
Une transformation à accélérer
Rapport public thématique
Synthèse
Décembre 2016g AVERTISSEMENT Cette synthèse est destinée à faciliter la lecture et l’utilisation du rapport de la Cour des comptes. Seul le rapport engage la Cour des comptes. Les réponses des administrations et des organismes concernés figurent à la suite du rapport.
Sommaire
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1 Une entreprise qui a évolué . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
2 Des fragilités persistantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
3 Des ambitions menacées par des incertitudes sur les relais
de croissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
4 Changer La Poste pour mieux la préserver : une accélération
nécessaire des réformes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 5
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 7
3Introduction
Ce rapport est le troisième rapport public thématique consacré à La Poste, après
ceux de 2003 et 2010. C’est le signe d’une attention particulière de la Cour à un
groupe qui réalise 23 Md€ de chiffre d’affaires et qui est le deuxième employeur
public de France après l’État, avec 253 464 salariés. Ses activités sont
aujourd’hui très diversifiées, allant des piliers historiques du courrier et des colis
à des services plus récents comme les offres bancaires ou de téléphonie mobile.
La Poste bénéficie d’un fort capital de sympathie auprès des Français, qui sont
attachés aux missions de service public dont elle a la charge, ainsi qu’au rôle que
cette entreprise joue dans leur vie quotidienne, notamment grâce aux deux
réseaux, couvrant tout le territoire, que forment les facteurs et les bureaux de
poste.
La Cour estime que, durant la période 2010-2015 couverte par le rapport, La
Poste a su évoluer et a bien résisté à un environnement économique défavorable.
Ces efforts doivent être relevés, car elle est une des seules entreprises publiques
dont le métier historique – qui concentre la moitié des effectifs et forme le cœur
de l’identité du groupe – est en récession profonde depuis 10 ans. La chute continue
des volumes de courrier, due à la généralisation des communications électroniques,
entraîne ainsi la disparition de 500 M€ de chiffre d’affaires chaque année, dans une
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
activité où la plupart des coûts sont fixes.
Cependant, certaines fragilités comme les risques liés à l’environnement économique
ainsi que les incertitudes pesant sur les relais de croissance que La Poste a choisi
de développer, soulèvent des doutes sur la capacité de l’entreprise à réaliser les
objectifs qu’elle s’est fixés pour 2020. La Poste devra donc utiliser tous les leviers
dont elle dispose pour accélérer sa mutation ; l’État doit également prendre sa
part, en accompagnant ces évolutions et en menant une réflexion sur le contenu
et le financement des missions de service public qu’il a confiées à La Poste.
51 Une entreprise qui a évolué
Des mutations statutaires importantes au sein de sa branche
et réglementaires qui ont favorisé Courrier, pour réduire les coûts d’une
la capacité d’adaptation activité en recul : automatisation et
de l’entreprise massification du tri des plis, moderni-
sation de l’informatique industrielle,
La Poste s’est engagée dans une optimisation de la gestion interne de
profonde transformation de sa forme la distribution du courrier.
juridique et de la composition de son
capital : jadis administration d’État,
devenue un établissement public Elle a fait évoluer son réseau de
industriel et commercial en 1991, la bureaux de poste, en améliorant
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
loi du 9 février 2010 l’a transformée l’accueil et la qualité de leur services
en société anonyme. Ce nouveau statut (avec la suppression des anciens
a permis l’entrée aux côtés de l’État guichets et le développement du
d’un nouvel actionnaire public, la Caisse parc d’automates courrier et bancaires),
des dépôts et consignations (qui tout en y réduisant le temps d’attente,
détient aujourd’hui 26,32 % du capital), qui s’établit aujourd’hui à moins de
et s’est accompagné d’un apport en 4 minutes.
capital de 2,7 Md€.
La loi du 9 février 2010 a également La Poste a également fait monter en
réaffirmé les quatre missions de service puissance les « points de contact postaux
public assurées par La Poste : le service en partenariat » (avec des commerçants
universel postal, le service public du ou avec des mairies), notamment en
transport et de la distribution de la milieu rural. Ainsi, sur un total de
presse, la contribution à l’aménagement
17 088 points de contact en avril 2016,
et au développement du territoire, par
7 939 étaient des points de contact en
le biais du réseau des points de contact de
La Poste, et, enfin, l’accessibilité bancaire, partenariat, soit 46 %. Selon une enquête
qui permet à tous de réaliser gratuitement de mars 2016 de l’observatoire national
un certain nombre d’opérations bancaires de la présence postale territoriale, ceux-
par le biais du Livret A. ci donnent satisfaction aussi bien aux
clients (93 % de satisfaits) qu’aux élus
Des efforts de modernisation (95 %) et aux commerçants partenaires
ou agents communaux responsables
La Poste a tout d’abord procédé à d’une agence postale (97 %).
des réorganisations industrielles
7Une entreprise qui a évolué
Évolution du nombre de bureaux de poste
et de points de contact en partenariat
11000
10000
bureaux de poste
9000
points de contact en partenariat
8000
7000
6000
5000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Source : Cour des comptes, données La Poste
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
Enfin, La Poste a géré ses transformations volumes de courrier et accélération
grâce à une méthode professionnelle de la transformation numérique de
de conduite du changement. Elle a l’économie, baisse de la fréquentation
accordé une place importante au des bureaux de poste, baisse des taux
dialogue social au niveau central et d’intérêt qui pénalise La Banque
sur le terrain, notamment afin de Postale plus que les autres banques
réorganiser régulièrement la distribu- compte-tenu de la proportion élevée
tion du courrier. des dépôts et de l’épargne réglementée
dans son bilan financier.
Un modèle économique
qui a bien résisté à la crise Malgré cela, le chiffre d’affaires du
groupe a été tiré par deux relais de
L’augmentation de capital souscrite croissance – La Banque Postale et le
en 2011 par la Caisse des dépôts et colis express – qui se sont affirmés entre
consignations (1,5 Md€) et l’État 2010 et 2015 et représentent désormais
(1,2 Md€) a amélioré la structure plus de la moitié du chiffre d’affaires de
financière du groupe. Longtemps l’ensemble du groupe. La Banque
excessif, le niveau d’endettement de Postale a étendu progressivement sa
La Poste est aujourd’hui proche de gamme de produits et s’est imposée
celui de ses principaux concurrents comme une banque à part entière.
européens. GeoPost est devenu, par le dévelop-
pement de ses filiales françaises
En outre, la rentabilité du groupe est Chronopost et DPD-France, ainsi que
stable dans un contexte pourtant peu par l’acquisition de filiales étrangères
8
favorable à ses activités : baisse des et par leur essor, le deuxième acteurUne entreprise qui a évolué
du colis-express en Europe, profitant partir de 2012, après que l’entreprise a
de l’expansion du e-commerce. Quant traversé une crise sociale qui a
au chiffre d’affaires du Courrier, il a conduit à un ralentissement de leur
résisté grâce à des hausses tarifaires rythme. En définitive, les hausses de
significatives, qui ont largement salaires consenties entre 2010 et
contribué à compenser la chute des 2015 ont absorbé près des deux tiers
volumes. des économies réalisées par les
baisses d’effectifs.
Au début des années 2010, les charges
de personnel ont été maîtrisées grâce Enfin, l’introduction du crédit d’impôt
à des baisses d’effectifs dans la compétitivité emploi (CICE) a
branche Courrier et au sein du réseau conforté les résultats de l’entreprise,
des bureaux de poste, rendues qui est le plus gros bénéficiaire en
notamment possibles par un faible France de ce dispositif (340 M€ en
taux de remplacement des départs en moyenne depuis 2013), du fait de sa
retraite. Ces efforts de maîtrise de structure salariale et du nombre de
charges se sont néanmoins relâchés à ses agents.
Part du CICE dans la formation du résultat
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M€
Prévisions
2000
CICE REX hors CICE
1600
1200
800
400
0
Source : Cour des comptes, données La Poste, prévisions du plan stratégique 2014-2020
92 Des fragilités persistantes
En dépit de la résistance dont elle a su Une stratégie numérique
faire preuve dans la crise et durant la et commerciale insuffisamment
période de croissance atone qui a
réactive
suivi, La Poste recèle néanmoins des
fragilités, en partie héritées du passé. Si La Poste a su gérer le passage d’une
situation monopolistique à un
Un rythme de transformation contexte de concurrence sur plusieurs
segments de marché, elle éprouve
fortement dépendant
aujourd’hui des difficultés à mettre en
des relations sociales œuvre une démarche commerciale
efficace et transversale vis-à-vis de
La complexité des relations sociales à tous ses clients.
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La Poste rend délicate la recherche du
bon équilibre entre le rythme des Les critères de qualité de service
transformations et le maintien d’un mesurant la fiabilité des engagements
climat social satisfaisant. À ce titre, pris par La Poste pour assurer le service
l’absentéisme peut souvent être universel postal atteignent, certes, des
considéré comme un baromètre. niveaux satisfaisants. Dans un contexte
où la diminution des volumes accroît
Particulièrement élevé chez les facteurs
les coûts unitaires, l’on doit garder à
(7,6 % contre 4,5 % en moyenne pour l’esprit que des objectifs de délais trop
les ouvriers du secteur privé) et en ambitieux pourraient accentuer leur
dégradation générale depuis 2013, hausse. En revanche, les indicateurs de
même dans les fonctions d’encadrement, qualité de service pourraient être
il recouvre des situations et des causes améliorés et renouvelés afin de mieux
hétérogènes, souvent complexes, mais refléter les préoccupations des
qui témoignent parfois d’une forme de consommateurs et d’inciter La Poste à
malaise des postiers vis-à-vis de leur y apporter des réponses adaptées.
situation professionnelle.
S’agissant des services numériques,
Par ailleurs, le suicide de deux salariés La Poste a imaginé relativement tôt
(en 2000) un service de messagerie
sur leur lieu de travail en 2012 a catalysé
électronique gratuit (@laposte.net)
une contestation par les principaux ou, quelques années plus tard, un service
syndicats de La Poste du rythme et de de coffre-fort électronique, mais ces
l’intensité des changements internes. idées n’ont pas été exploitées et
Le travail d’une « commission du Grand commercialisées de manière à être
Dialogue » a contribué à résoudre ce rentables. Sa filiale Mediapost a acquis
conflit mais s’est traduit par une pause plusieurs petites entreprises de
dans les réorganisations industrielles l’économie numérique dont les résultats
et les réductions d’effectifs. se révèlent décevants.
11Des fragilités persistantes
En conséquence, l’entreprise a pris font partie de son histoire et de son
un retard dommageable dans le identité, contribuent à son activité,
développement de services numériques et, même lorsqu’elles ne sont pas
performants et populaires, comme en totalement compensées, couvrent une
témoigne la faible part de ses ventes sur partie des coûts fixes de ses réseaux.
internet par rapport à l’ensemble de ses
ventes, ou encore l’absence d’un fichier L’absence de visibilité sur le montant des
de clientèle commun à l’ensemble compensations publiques susceptibles
du groupe. Ses offres numériques d’être versées représente en revanche
destinées aux particuliers (identité un handicap. La Poste ne perçoit des
numérique, coffre-fort, objets connectés) fonds publics que pour les missions
ne dégagent aujourd’hui aucun bénéfice autres que le service universel postal,
financier. Si des progrès sont actuellement ce dernier ne donnant aujourd’hui lieu
recensés, notamment dans les services de à aucune compensation, faute de
gestion aux entreprises portés par sa concurrence sur le marché du courrier1.
filiale Docapost, ces retards seront longs Or, si la compensation de la mission
à combler et exigeront d’évoluer vers d’aménagement du territoire est
une culture plus commerciale et de demeurée stable ces dernières années,
développer plus de synergies entre les les sommes versées au titre des missions
différents métiers, filiales et canaux de de transport de la presse et d’accessibilité
distribution. bancaire ont décru respectivement de
51 % et 13 % entre 2010 et 2015. En
Une absence de visibilité outre, ces missions font actuellement
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
sur les missions de service public l’objet de la part du Gouvernement de
projets de réforme plus ou moins
Les missions de service public confiées aboutis, qui renforcent les incertitudes
à La Poste ne sont pas en elles-mêmes sur l’évolution de leur contenu et de
une fragilité pour l’entreprise, car elles leur financement.
Montant des compensations versées depuis 2010 (M€)
800
691 700 680 662
700
Accessibilité
563 bancaire
600 534
500
Contribution à
l’aménagement
400
du territoire
300 Transport et
distribution de
200 la presse*
100
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Source : Direction générale des entreprises et La Poste
* y compris, jusqu’en 2014, la part correspondant à la compensation
du moratoire sur les hausses de tarifs décidé en 2009.
______________________
1 La directive 97/67/CE prévoit en effet uniquement la possibilité de mettre en place un fonds
12
de compensation alimenté par les concurrents de l’opérateur du SUP.3 Des ambitions menacées
par des incertitudes
sur les relais de croissance
L’examen des plans stratégiques de La résulté des révisions à la baisse des
Poste depuis 2010 montre que leurs trajectoires financières du groupe et
prévisions se sont presque toujours des reports successifs de ses objectifs
révélées trop ambitieuses. Il en a de croissance d’un plan sur l’autre.
Trajectoires financières successives et réalisation
2500
M€ REX
2008
2000
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
2014
1500
2011 2010
1000
2012
500
Réalisé
0
Réalisé
Trajectoire initiale associée au plan stratégique 2008-2012
Trajectoire associée au plan stratégique 2010-2015
Trajectoire financière révisée en 2011
Trajectoire financière révisée en 2012
Trajectoire associée au plan stratégique 2014-2020
Source : Cour des comptes, données La Poste
Si la crise de 2008-2009 explique que les Pour les années 2014 à 2020, le
objectifs du plan stratégique 2008-2012 conseil d’administration a arrêté un
n’ont pas été atteints, La Poste a par plan stratégique ambitieux, qui prévoit
la suite surestimé sa capacité à un résultat d’exploitation d’environ
retrouver les résultats d’avant-crise 2 Md€ en 2020, soit plus du double
et sous-estimé l’ampleur des chocs du résultat actuel. Ce plan poursuit,
subis, au premier rang desquels la en l’accélérant, l’entreprise de
baisse des volumes de courrier. « désensibilisation » des résultats
13Des ambitions menacées par des incertitudes
sur les relais de croissance
du groupe à l’activité Courrier et Les hausses de tarifs du timbre ont
confirme le maintien d’un modèle jusqu’à présent compensé en partie la
« multi-métiers », c’est-à-dire reposant baisse des volumes de courrier, mais
sur plusieurs moteurs de croissance elles trouveront nécessairement une
(le courrier, la banque, le colis-express, limite à l’avenir, sauf à risquer d’accélérer
etc.). la désaffection globale vis-à-vis des
correspondances physiques.
Pour l’heure, La Poste a réalisé des
performances supérieures aux objectifs L’activité de colis-express devrait-elle,
de ce plan. Toutefois, plusieurs motifs continuer de croître mais fait face à une
d’inquiétude se superposent, qui rendent concurrence très vive, qui tire les prix
incertaine l’atteinte des objectifs fixés vers le bas et pousse à une amélioration
pour 2020. constante de la qualité du service.
Impact annuel moyen des hausses de tarifs
et de la baisse des volumes de courrier sur le résultat du courrier
M€
600
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
400 Impact annuel
moyen sur le REX
200 des hausses de
tarifs
0
-200 Impact annuel
moyen sur le REX
-400 de la baisse des
volumes de courr
-600
2009-2013 2014-2015 Objectifs du PS 2014-
2020
Source : Estimations Cour des comptes, données La Poste et Arcep
Enfin, le maintien durable de faibles taux et les « nouveaux services du facteur »,
d’intérêt représenterait un important en particulier en direction des personnes
manque à gagner pour La Banque âgées, ils sont encore en phase de
Postale, tandis que le durcissement développement. Leur contribution au
éventuel des règles prudentielles chiffre d’affaires et au résultat reste
fixées par la BCE ou le comité de Bâle limitée au regard des métiers historiques
pourrait engendrer de nouveaux de La Poste, si bien qu’à l’horizon du
besoins en fonds propres prudentiels. plan stratégique, ils ne pourront pas
compenser une éventuelle sous-
Quant aux nouveaux moteurs de performance des autres moteurs de
croissance que constituent le numérique croissance.
144 Changer La Poste pour mieux
la préserver : une accélération
nécessaire des réformes
Malgré ses résultats meilleurs que en zone urbaine et à poursuivre les
prévus des cinq derniers semestres, La mutualisations et les baisses du coût des
Poste reste engagée dans une course fonctions de soutien en milieu rural.
contre le temps pour compenser les
effets de la chute du courrier. Dans La Poste devra également amplifier
ce contexte, la Cour appelle La Poste l’effort d’adaptation des effectifs et des
et ses actionnaires à accélérer les carrières : dans son plan stratégique
transformations en cours, pour que, 2014-2020, elle vise un taux de rempla-
même si plusieurs des risques qui cement compris entre 20 et 25 %, alors
menacent l’entreprise se réalisaient que les départs naturels seront en
en même temps, sa viabilité financière recul et que les nouvelles sources de
productivité seront de plus en plus
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
demeure assurée.
difficiles à mettre en œuvre à mesure
que les effectifs se réduisent.
Renforcer les leviers
de maîtrise des charges Ces contraintes lui imposeront de
poursuivre des réductions d’effectifs
La Poste doit d’abord poursuivre mais aussi de réinventer les carrières
résolument la décrue des effectifs et de ses agents, et en particulier des
la réorganisation des deux réseaux facteurs, grâce à des mobilités
que sont le réseau des bureaux de internes et externes, au développement
poste et celui d’acheminement du des compétences et à de nouveaux
courrier et des colis. parcours professionnels. L’entreprise
devra aussi accentuer ses efforts de
S’agissant du courrier, des efforts de maîtrise des rémunérations, en limitant
productivité supplémentaires seront les augmentations constatées ces
nécessaires pour réduire le temps dernières années dans les filiales du
consacré des travaux intérieurs (tri du groupe et en liant l’évolution des salaires
courrier) et extérieurs (tournées de à des objectifs de transformation de
distribution). l’entreprise.
S’agissant du réseau des bureaux de Enfin, La Poste devra s’attacher à réduire
poste, la baisse de leur activité le poids excessif des fonctions de
(- 28 % entre 2010 et 2015) est plus soutien, diminuer le coût de la fonction
rapide que les efforts, notables, de immobilière, qui s’élève à 1,2 Md€ en
maîtrise des coûts réalisés jusqu’alors. 2015, et réaliser des économies dans ses
Cela oblige La Poste à accélérer la achats en améliorant leur centralisation
transformation des bureaux de poste et leur mutualisation.
15Changer La Poste pour mieux la préserver :
une accélération nécessaire des réformes
Tirer toutes les conséquences Actualiser le contenu des missions
du choix d’un modèle de service public de La Poste
« multi-métiers »
Les missions de service public confiées à
L’hétérogénéité des choix et des La Poste sont le fruit d’une histoire et
doivent pouvoir évoluer. Les modes de vie
résultats obtenus par les postes
et les attentes des clients et usagers de
étrangères montre qu’il n’y a pas de
La Poste sont aujourd’hui profondément
modèle économique garantissant la
influencés par les bouleversements
rentabilité. La Poste a choisi, de
induits par le numérique : le rapport à
longue date, un modèle multi-métiers
l’urgence et à la rapidité des échanges
qui lui a permis de maintenir ses
s’est modifié avec le développement du
résultats malgré l’importance des courriel ; la notion de proximité prend
chocs subis. Pour l’avenir, la réussite désormais des acceptions différentes, en
de ce modèle nécessite de mener à fonction de la capacité des personnes à
bien plusieurs réformes importantes utiliser l’internet et selon que l’on se
pour renforcer sa cohérence : La Poste trouve en territoire urbain, péri-urbain ou
devra accentuer l’interpénétration rural. Comme tous les services publics,
entre La Banque postale et le réseau ceux qui sont confiés à La Poste doivent
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
des bureaux de poste ; renforcer les prendre en compte l’évolution des
synergies entre ses différents réseaux besoins de la société, et donc eux-mêmes
de tri et d’acheminement du courrier évoluer pour mieux s’y adapter.
et des colis ; et, enfin, faire évoluer le
métier de facteur vers la fourniture Certaines de ces adaptations incombent
d’autres services de proximité, ce qui à La Poste, par exemple lorsqu’il s’agit
pourrait justifier de réorganiser dans son d’adapter les horaires de ses bureaux ou
ensemble la fonction de distribution. de modifier ses modes de relation avec
ses clients. Mais certaines contraintes
Par ailleurs, pour réduire encore imposées à La Poste, outre qu’elles ne
davantage l’exposition du groupe à correspondent plus nécessairement
aux besoins, représentent un coût
son activité de Courrier, La Poste
élevé pour l’entreprise, comme pour la
devra repenser sa politique de
collectivité nationale qui finance ces
croissance externe : l’entreprise a
missions de service public.
jusqu’à présent agi avec prudence,
ce qui a permis d’éviter les « accidents Parce que chaque citoyen ou presque
industriels » mais ces opérations n’ont est client de La Poste à un titre ou à
pas amélioré la rentabilité du groupe. un autre, et compte tenu des enjeux
Si elle veut augmenter le rythme et économiques, sociaux et territoriaux
les montants de ses acquisitions, elle liés à ces missions de service public, la
devra le faire après s’être dotée d’un Cour estime qu’un débat éclairé sur ce
cadre strict à même d’en garantir la sujet est désormais indispensable :
cohérence, la logique industrielle et la c’est un chantier qu’il incombe à l’État
soutenabilité financière. de mener à bien.
16Conclusion
et recommandations
La Poste s’est profondément transformée pour faire face au déclin inexorable
de son métier historique. Pour les personnels, ces transformations signifient
fréquemment des efforts d’adaptation générateurs de tension, notamment en
raison de la difficulté de concilier une culture de service public et une culture
commerciale.
Ces bouleversements sont loin d’être terminés. La Poste ne doit pas relâcher ses
efforts de transformation ; au contraire, elle doit les intensifier et les accélérer.
Elle doit à la fois réduire ses coûts, moderniser son offre de services et continuer
à miser sur de nouveaux relais de croissance, tout en conservant l’adhésion des
postiers. L’État devra contribuer à la résolution de cette équation, notamment
en menant une réflexion sur les missions de service public qu’il a confiées à La
Poste et sur les moyens qu’il est prêt à y consacrer.
Le défi principal est donc aujourd’hui pour La Poste de poursuivre résolument
dans la voie qu’elle a elle-même tracée, pour entrer ainsi dans une nouvelle
phase de sa transformation.
Synthèse du Rapport public thématique de la Cour des comptes
Recommandation à l’État : 4. accélérer fortement la transfor-
mation des bureaux de poste à fai-
1. actualiser, à l’issue d’un débat ble activité en zone urbaine en d’au-
public, les missions de service public tres formes de points de contact ;
de La Poste en tenant compte du
service attendu par les usagers et du 5. poursuivre les transformations
coût pour la collectivité. de bureaux de poste à faible activité
en zone rurale en d’autres formes
Recommandations aux actionnaires de points de contact ;
(État et Caisse des dépôts et
6. développer auprès du public, dans
consignations) et à La Poste :
le cadre d’une démarche commerciale
structurée, les offres de services et
2. formaliser un cadre stratégique
produits numériques ;
et financier de moyen terme relatif
à la croissance externe du groupe 7. mieux encadrer la politique
La Poste. salariale en liant l’évolution des
salaires à des objectifs de
Recommandations à La Poste : transformation de l’entreprise ;
3. élaborer des scénarios de réorga- 8. inclure systématiquement dans
nisation du réseau des facteurs, les trajectoires financières des
afin de l’adapter aux marchés des plans stratégiques des scénarios
nouveaux services et de la logistique alternatifs prévoyant des mesures
de proximité, ainsi qu’aux exigences supplémentaires en cas d’accentuation
de délai et de qualité de livraison des risques.
dans le secteur du colis ;
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