LA ROUTE DE L'INNOVATION - Réseau wallon de Développement ...
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LA ROUTE
DE L’INNOVATION
Fonds européen agricole pour le dévelop-
pement rural :
L’Europe investit dans les zones ruralesTABLE DES MATIÈRES
1. INTRODUCTION 07
2. L’INNOVATION DANS LA POLITIQUE
WALLONNE DE DÉVELOPPEMENT RURAL 08
2.1. Soutien à l’innovation par le PwDR 2014-2020 08
2.2. Soutien à l’innovation par le RwDR 10
2.3. Les acteurs wallons à la base 13
de l’innovation : l’AKIS wallon 13
2.3.1. Qui sont ces acteurs ? 13 4. PRATIQUES EUROPÉENNES
2.3.2. Au centre de l’AKIS : l’agriculteur 14 VISANT À STIMULER L’INNOVATION 35
2.3.3. Fonctionnement de l’AKIS 15 4.1. PEI – AGRI 35
4.1.1. Philosophie du PEI-Agri : approche
ascendante et multidisciplinarité 36
3. LA ROUTE DE L’INNOVATION 17 4.1.2. Méthode de travail basée sur le concept
3.1. Objectifs 17 d’innovation ouverte 36
3.2. Mode opératoire 18 4.1.3. Le PEI-Agri en pratique : 3.200 GO d’ici 2020 36
3.3. Programme des visites 19 4.2. Projet européen AgriSpin 37
3.4. Étapes de mise en œuvre 20 4.3. Réseau CIVAM 38
3.5. Méthodologies et outils 4.4. Innovatiesteunpunt en Flandre 40
d’animation développés 21 4.4.1. Missions 40
3.5.1. Outil 1 – Ligne du temps 23 4.4.2. Activités 40
3.5.2. Outil 2 – Fiche reporter 23 4.4.3. Méthodes novatrices 40
3.5.3. Outil 3 – L’agricafé 23
3.5.4. Outil 4 – Le business model canvas (BMC) 25
3.6. Principaux résultats 28 5. PERSPECTIVES DE TRAVAIL 42
3.6.1. Dynamique d’innovation d’un agriculteur 28
3.6.2. Nouveaux projets 30
3.6.3. Thèmes de recherche et de développement 34 6. ANNEXES 45
34
GLOSSAIRE
AKIS : Agricultural Knowledge and Information System ISP : InnovatieSteunPunt
Système de Connaissances et d’Information en Agriculture
OCDE : Organisation de coopération et de développement
B2B : Business to business est une approche marketing où les économiques
entreprises sont visées
PEI-AGRI : Partenariat Européen pour l’Innovation en Agriculture
B2C : Business to consumer est une approche marketing où le
consommateur final est visé PDR : Programme de Développement Rural
BMC : Business model canvas PME : Petite et Moyenne Entreprise
CRA-W : Centre de Recherche Agronomique Wallon PRO-AKIS : Projet européen financé par H2020 ayant pour objet
l’analyse et la comparaison des AKIS européens
FRW : Fondation Rurale de Wallonie
PWDR : Programme wallon de Développement Rural
FWA : Fédération Wallonne de l’Agriculture
R&D : Recherche et développement
GAL : Groupe d’Action Locale
R&I : Recherche et innovation
GO : Groupe opérationnel
RWDR : Réseau wallon de Développement Rural
GT : Groupe de travail
SPW : Service Public de Wallonie
H2020 : 8e programme cadre européen pour la recherche
Horizon 2020
56
1. INTRODUCTION
L’objet de ce carnet est de valoriser les prend de plus en plus d’ampleur au niveau Appliquée aux fermes, on observe
résultats de la mission de « Courtier européen via le dispositif d’innovation que l’innovation intègre de nouvelles
en Innovation » mise en œuvre par la interactive qu’est le Partenariat Européen dimensions dans un système agricole en
Cellule d’animation du Réseau wallon de pour l’Innovation (PEI AGRI) et son réseau changement. Elle n’est donc pas seulement
Développement Rural et en particulier d’une part, et, d’autre part, via le 8e technique mais aussi systémique.
d’une action phare testée dans ce cadre programme cadre de recherche européen Cela suppose une vision qui porte la
appelée « La Route de l’Innovation ». appelé H2020. Ce dispositif d’innovation démarche, des ruptures et des adoptions
interactive est décrit au chapitre 4. Dans (remplacer le soja par de l’herbe), des
Ce carnet contient une série d’éléments H2020, le deuxième défi sociétal « sécurité techniques et des apprentissages grâce
méthodologiques utilisés par la alimentaire et agriculture et foresterie à des ressources multiples (voisins,
Cellule d’animation et enrichie par les durables, recherche marine, maritime et sur associations, livres, conseillers agricoles)
enseignements et les acquis tirés de les eaux continentales » adresse la question et de l’expérimentation (essais, erreurs,
cette Route de l’Innovation. Il est destiné de l’innovation en agriculture ainsi que le etc.). Bien souvent, une ferme innovante
à tous les acteurs du monde rural intéressés programme de technologies génériques est une ferme qui se recompose, intègre
par des méthodes participatives et clés (KET) reprenant notamment la de nouveaux éléments et de nouvelles
collaboratives visant à stimuler l’innovation biotechnologie. relations. La ferme d’aujourd’hui n’a pas
au niveau d’un groupe d’acteurs ou d’un été planifiée, elle s’est recomposée petit à
territoire rural. Que comprend le terme innovation ? Selon petit et continue à se transformer. Elle est
la définition de l’OCDE, l’innovation va bien le résultat de changements successifs
La Route de l’Innovation (cf. chap. 3.), au-delà de la recherche-développement. portés par la recherche d’autonomie et
c’est un parcours à travers la Wallonie, à la Elle n’est pas limitée aux laboratoires de sens du travail.
rencontre d’agriculteurs et d’agricultrices de recherche et englobe l’ensemble
qui, chacun à sa façon, explore des des utilisateurs, des fournisseurs et des Le pari de la Route de l’Innovation était
nouvelles manières de faire. Le principe : consommateurs que ce soit dans les donc double. D’une part, s’appuyer
donner la parole et écouter ceux qui ont administrations publiques, les entreprises sur une demande réelle (même si
entamé des initiatives innovantes. ou les organismes à but non lucratif. diffuse) d’agriculteurs en direction de
La conviction qui sous-tend cette démarche Elle transcende les frontières entre pays, plus d’autonomie en considérant cette
est que de nombreux agriculteurs font secteurs et institutions. Quatre types demande comme prometteuse. D’autre
preuve d’une capacité d’innovation d’innovation ont été définis dans le part, se tourner résolument vers les
et que nous pouvons tous apprendre Manuel d’Oslo1 : agriculteurs eux-mêmes en pariant qu’ils
de leurs expériences. étaient, au moins certains d’entre eux,
1. Les innovations de produit ; de réels innovateurs.
Pourquoi l’innovation en agriculture ? 2. Les innovations de procédé ;
Depuis quelques années, l’intérêt pour 3. Les innovations de commercialisation ;
1
Stratégie de l’OCDE Pour l’innovation / définir l’innova-
l’innovation en agriculture et en foresterie 4. Les innovations d’organisation. tion : http://bit.ly/InnovationOCDE
72. L’INNOVATION DANS LA POLITIQUE
WALLONNE DE DÉVELOPPEMENT RURAL
2.1. LE SOUTIEN À L’INNOVATION
PAR LE PwDR 2014-2020
Le PwDR est un des instruments au service de la politique wallonne
LA POLITIQUE WALLONNE DE de Développement rural et de l‘innovation au sens large. Ainsi, ses
DÉVELOPPEMENT RURAL POURSUIT CINQ objectifs sont triples :
OBJECTIFS GÉNÉRAUX LESQUELS SONT :
1. Améliorer la compétitivité des secteurs agricole et sylvicole ;
1. Préserver les intérêts des générations futures ;
2. Renforcer la complémentarité entre ces secteurs et
2. Faire participer largement les acteurs ; l’environnement ;
3. Mettre en cohérence les politiques sectorielles ; 3. Favoriser un monde rural dynamique, en améliorant la qualité
de vie et en aidant à la création d’emplois.
4. Être solidaire avec les autres territoires ;
Le PwDR2 permet de soutenir les acteurs de la ruralité, dont les
5. S’évaluer en permanence. agriculteurs sont les principaux bénéficiaires. En effet, environ
80% du budget (soit environ 523,2 Mi€ sur la période 2014-2020)
À cet effet, la Wallonie a mis en place plusieurs leur sont destinés. Les autres bénéficiaires sont les TPE/PME, les
instruments, outils planologiques et dispositifs parmi communes, les maisons du tourisme, les Groupes d’Action Locale
lesquels le Programme wallon de Développement ou encore les Parcs naturels. Ce programme est doté d’un budget
Rural (PwDR), qui bénéficie d’un cofinancement de total de 654 Mi€ dont 390 Mi€ sont apportés par la Wallonie et 264
l’Union Européenne (Fonds FEADER) et dont la mise Mi€ par l’Union européenne.
en oeuvre intégrée est facilitée par le Réseau wallon
de Développement Rural (RwDR). Le RwDR est Le PwDR comprend seize catégories de mesures visant le
dynamisé par une Cellule d’animation laquelle met développement socio-économique des services ruraux et de
en œuvre de nombreuses activités de mise en réseau l’environnement. On trouve des mesures dites « surfaciques »
d’acteurs et de communication. (méthodes agroenvironnementales, soutien à l’agriculture
biologique…), des mesures d’aides à l’investissement, le soutien de
projets individuels (maisons médicales, espaces multifonctionnels,
restauration de sites Natura 2000, etc.) et le soutien aux Groupes
2
Plus d’infos sur https://agriculture.wallonie.be/pro-
gramme-wallon-de-developpement-rural-2014-2020 d’Action Locale Leader.
ou sur http://www.reseau-pwdr.be/sections/le-pro-
gramme-wallon-de-développement-rural-%28pwdr%29
8Par essence, chaque mesure du PwDR • La Mesure 6.4 A soutient notamment D’autres mesures non activées par
détient un potentiel de soutien à l’innovation la diversification non agricole (hors la Wallonie concernent directement
que celle-ci concerne l’agriculture, la biométhanisation) ; l’innovation également :
foresterie, la chaine de valeur alimentaire,
la préservation et le renforcement des • La Mesure 6.4 B vise des investissements • La Mesure 2 – Services de conseils
écosystèmes, la promotion de l’inclusion réalisés dans des secteurs non agricoles et conseils agricoles en matière
sociale, le développement économique des ou par des agriculteurs en matière de gestion de ferme, services
territoires ruraux, etc. L’innovation est donc de biométhanisation avec vente de de remplacement, formation de
un enjeu transversal. l’énergie produite ; conseillers ;
Parmi les mesures concernées • La Mesure 16.3 soutient les • La Mesure 9 – Mise en place
par l’innovation, notons les mesures coopérations entre les opérateurs pour de groupes de producteurs et
suivantes : le développement touristique. Elle d’organisation qui inclut la mise en
soutient le développement, la diffusion place de processus d’innovation ;
• La Mesure 1.2 vise à soutenir des de services touristiques liés au milieu
actions d’information, des projets de rural afin d’accroitre leur qualité et/ou • La Mesure 16.1 – « Établissement
démonstration pour augmenter la leur quantité, la diffusion d’informations et fonctionnement des groupes
compétitivité, innover et améliorer les relatives à la découverte du patrimoine opérationnels du PEI pour la
performances environnementales de naturel et culturel en milieu rural ; productivité et la durabilité agricoles ».
micro-entreprises et de PME actives
dans les secteurs agricoles • Mesure 16.9 touche à la diversification Par ailleurs, le PwDR vise également à
et forestiers ; des activités agricoles et forestières dans inciter les communes à s’engager plus
le domaine de la santé, via le soutien activement dans le développement
• La Mesure 4.1. vise des investissements d’accueillant (agriculteur / forestiers / de leurs territoires à travers la mise en
dans les exploitations agricoles ; associations environnementales locales). œuvre de Groupes d’Action Locale (GAL).
C’est l’objet de la mesure 19, la Mesure
• La Mesure 4.2 soutient des
investissements dans la transformation
et la commercialisation des produits
agricoles. Il s’agit d’orienter la production
vers des produits à plus haute valeur
ajoutée et de manière durable ;
• La Mesure 6.1 fournit une aide au
démarrage d’entreprise pour les
jeunes agriculteurs qui s’installent en
agriculture;
919 Leader (acronyme de « Liaisons 3. Le partenariat public-privé : les projets Il s’agissait d’atteindre trois objectifs,
Entre Actions de Développement de doivent associer des partenaires publics à savoir :
l’Economie Rurale »), dispositif initié par (des communes) et des partenaires
l’Union européenne. Véritable laboratoire privés. 1. Renforcer les liens entre les acteurs du
d’expérimentation pour l’ensemble des système d’innovation en agriculture ;
zones rurales, ce programme soutient 4. Le caractère innovant : qu’il s’agisse de
des actions structurantes et innovantes l’introduction d’un nouveau produit, 2. Faciliter et stimuler les échanges de
s’inscrivant dans une stratégie locale de d’un nouveau processus, d’une nouvelle connaissances et de savoir-faire entre
développement. Il s’agit ici d’expérimenter organisation ou d’un nouveau marché. les acteurs de l’innovation ;
de nouvelles approches du développement
rural fondées sur une gestion au plus 5. L’approche multisectorielle et intégrée : 3. Capitaliser et vulgariser les pratiques
proche des acteurs du territoire. c’est-à-dire concernant plusieurs innovantes vers l’ensemble des acteurs
secteurs du développement rural, de la ruralité.
Rappelons que les projets portés par les formant un tout cohérent.
GAL doivent satisfaire sept principes dont Dans cette perspective, la Cellule
l’innovation. Ces principes sont décrits 6. La mise en réseau : pour favoriser les d’animation du RwDR a soutenu la mise
ci-dessous : échanges et le partage d’expériences en place d’un groupe de travail (GT)
et de savoir-faire. dont la mission était de mobiliser, de
1. L’approche territoriale : les projets repérer des acteurs innovants et/ou des
doivent être pensés et menés pour un 7. La coopération avec d’autres territoires pratiques innovantes en milieu agricole
territoire homogène, caractérisé par LEADER : au sein d’une même région selon différents axes thématiques liés
des traditions communes, une identité (coopération interterritoriale) ou avec à l’agriculture et à la foresterie. Ce GT
locale, un sens d’appartenance ou des d’autres pays membres (coopération était composé de représentants de
besoins et des attentes communes. En transnationale). l’administration wallonne DGO3, du Parc
Wallonie, le territoire se compose d’au Naturel des Plaines de l’Escaut, de GALs
moins trois communes contiguës. (Culturalité en Hesbaye brabançonne, Pays
2.2. LE SOUTIEN À des Condruses, Ardenne Méridionale), de
2. L’approche ascendante : les projets L’INNOVATION PAR la FWA, de la FRW, du CRA-W et du Collège
doivent être élaborés et mis en LE RwDR des Producteurs. Dans le cadre de ce GT,
œuvre de manière participative avec une cartographie du réseau d’acteurs3 de
la population. Les acteurs locaux Une des missions du RwDR est celle de l’innovation (cf. Figure 1) en agriculture a été
participent à l’identification et à la prise « Courtier en innovation » portée par produite par le GAL Culturalité en Hesbaye
de décision concernant la stratégie et la la Commission Permanente, laquelle brabançonne. Cet outil s’est avéré très utile
sélection des priorités sur leur territoire. est composée des représentants des pour la bonne compréhension des rôles et
bénéficiaires du PwDR. Cette mission s’est des domaines d’activités de chaque acteur.
étalée sur deux ans, entre 2016 et 2018.
10Figure 1 – Cartographie du réseau d’acteurs de Contact
l’innovation
: Quentin Triest
en agriculture3
qt@culturalite.be
Edition Mai 2017
Organisations
Agriculteurs Filières alimentaires ...
. BASE
Agriculture de Conservation Giser
. TCS Filières agricoles
Organismes Système alimentaire Hall Relais Agricole Agrinew Cultivae
Agriculture Biologique ...
Certificateurs Ateliers partagés à Marloie à Perwez
Coopérative
Coopératives de producteurs CultivAe Bio de
Autonomie Elevage Hesbaye
GAA - Groupe
Réseau de commercialisation d'Achat
Maraîchage Alimentaire
Fermes de Hesbaye Brabançonne : vente en circuit court
Epiceries locales & comptoirs à la ferme
Diversification & Circuits courts
ISIa Cefa
Agriculture sociale Nos Ecoles agricoles Huy Bastogne
Oignons HEPN Ciney IPES Hesbaye IPEA La Reid Condorcet Ath Fleurus Soignies
et accueil à la ferme asbl Conseils & services
d'accompagnement
Accès à la profession
Accompagnement psychosocial,
(Cours A, B, C)
financier, juridique
Education &
Formation
Agriculteurs
Gestion de terres Entrepreneurs
Formation "Maraîchage"
Environnement & Nature Formation "Permaculture
Innovation
Universités
SAACE Recherche
Financement alternatif & participatif Centres pilotes
Organisations Banques
Professionnelles Machines agricoles
Intrants (engrais, produits phy tos,...)
Partenaires en amont
Vétérinaires
Wavre-Perwez Ceta Bio
CETA -Jodoigne Hesbaye Gestion financiaire
Soutien juridique
Comices Jodoigne
Organisations Culturalité en Hesbay e Brabançonne
Confréries Confrérie du de producteurs Je suis Hesbignon/H
Porc Piétrain
Brabant & Hesbaye
Burdinale Mehaigne / Bw&H
Les 4 Bras/Bw
Réseaux Fermes
d'agriculteurs Novatrices Pay s des Condruses
Meuse @ Campagnes
Condroz
Pay s des Tiges et Chavées
Réseaux
L'objectif de Réseau (RwDR) Condroz Famenne
d'agriculteurs
est de faciliter les liens et faire Haute-Sûre Forêt d'Anlier
interagir tous les acteurs du Pay s de l'Ourthe
développement rural en Wallonie
Romana
en vue de stimuler les échanges Ardenne
de pratiques, de savoirs, etc. Lesse-Semois
Nov'Ardennes
Tous les "membres" du Réseau sont GAL's Wallons
Parc Naturel de Gaume
mentionnés par une croix verte.
Entre-Sambre-et-Meuse
Une synthèse est reprise en p.6. Hainaut Botte du Hainaut
Administration &
Plaines de l'Escaut
services publics
Services agricoles Légende = "Partenaires" du RwDR Pay s de Herv e
Provinciaux Est de la Wallonie 1 00 v illages - 1 avenir (DE)
Entre Vesdre et Gueule
Légende
Communes Gal
Orp-Jauche Hélécine Beauvechain Jodoigne Perwez Incourt Ramillies = Acteurs du territoire de la "Hesbaye Brabançonne"
"CLDR" & "CAC"
3
Auteur : Quentin Triest, Gal Culturalité en Hesbaye
brabançonne asbl. Pour avoir accès à la carte en Haute
Définition : http://bit.ly/CartoAgriculture
11En parallèle, le RwDR a organisé le 11 mars Ce centre est spécialisé dans Compte tenu du potentiel d’interaction,
2016 un atelier régional « Innovation en l’accompagnement d’agriculteurs des rôles et des spécialisations de tous ces
agriculture : comment faciliter, susciter et d’horticulteurs, de groupes des acteurs, mettre en lien des organismes
et soutenir l’innovation au sein des résidents ruraux et d’autorités locales qui et des personnes qui ont des missions et
exploitations agricoles4 » dont le but choisissent une nouvelle direction pour des compétences différentes, susciter et
était d’identifier les besoins des acteurs leur entreprise ou leur communauté. construire des collectifs d’innovation multi-
de terrain et des pistes de réponses acteurs et contribuer à la création d’un
concrètes notamment au travers des outils Toutes ces activités ont permis de récolter milieu innovateur faisait partie intégrante
développés par le RwDR et le PEI-Agri. une série d’informations qui ont aidé de la mission de « Courtier en innovation ».
à positionner la Route de l’Innovation, Dans ce contexte, la mise en œuvre de la
D’autre part, afin de définir le fil rouge définir ses modalités d’intervention, son Route de l’Innovation soulevait plusieurs
de la Route de l’Innovation, le RwDR a programme, son fil rouge, les innovations enjeux parmi lesquels :
mobilisé ses différents organes, dont visées et à mettre en avant, ainsi que les
notamment la Commission Permanente, acteurs à mobiliser. Ce travail a également • L’intérêt de se concentrer au niveau où
chargée d’identifier tant les critères de contribué à l’élaboration du programme l’innovation se produit, c’est-à-dire au
sélection des innovations que les types du « Séminaire européen : stimuler sein même des fermes wallonnes ;
d’innovations à mettre en évidence mais l’innovation – Comment répondre aux
également son Conseil Scientifique qui a enjeux de la ruralité » qui s’est déroulé les • Ne pas se positionner dans la création
accompagné la mission tout au long du 17 et 18 mai 2018. d’innovation mais bien dans le soutien
processus. La Cellule a collaboré avec ses aux « ambassadeurs de l’innovation » ;
membres et partenaires comme l’ULiège, La cartographie (cf. Figure 1) indique que
le CRA-W, Fourrage mieux… qui l’ont les acteurs potentiellement visés par la • Ne pas se substituer aux acteurs et
aussi aidée à repérer et circonscrire des Route de l’Innovation sont nombreux réseaux existants.
innovations mises en œuvre sur le terrain. et poursuivent des missions variées
À cette fin, le RwDR a envoyé une enquête selon les secteurs ou les spécialisations
auprès de ces partenaires pour identifier agricoles dans lesquels ils interviennent.
des pistes d’innovation ainsi que les freins Ils font partie de ce qui est appelé l’AKIS
à l’innovation. « Système agricole de connaissances et
d’informations » (décrit au § 2.3) dans
Enfin, des réunions ont également été lequel on retrouve donc des agriculteurs
organisées avec des acteurs européens et des forestiers, des représentants
comme le PEI-Agri, le Réseau Européen d’organisations professionnelles agricoles
de Développement Rural et le Centre et forestières, des conseillers agricoles et
d’innovation pour le développement forestiers, des conseillers et des services
agricole et rural en Flandre de soutien à l’innovation, des chercheurs,
« Innovatiesteunpunt » (cf. § 4.4). mais aussi des entreprises privées, des
associations et des consommateurs.
4
Compte-rendu : http://www.reseau-pwdr.be/document/
atelier-régional-innovation-en-agriculture.
122.3. LES ACTEURS WALLONS À LA
BASE DE L’INNOVATION : L’AKIS
WALLON5
L’AKIS - Agricultural Knowledge and Information System – Systèmes Le schéma ci-dessous permet de représenter la diversité des
de Connaissances et d’Informations Agricoles - est un concept qui organismes présents dans ce système, de mieux comprendre les
décrit les échanges de connaissances, d’informations et de services relations et types de relations entre ces organismes, et d’identifier
pour l’innovation agricole en milieu rural. Il est défini comme étant les chaînons manquants.
un « système créé par les relations entre des personnes et des
organismes qui échangent, partagent, génèrent et utilisent des Figure 2 – Les acteurs de l’AKIS wallon
technologies, des connaissances et des informations relatives à
l’agriculture ». Chaque pays européen a développé un voire plusieurs
AKIS (Allemagne, Belgique, Italie, Angleterre) selon ses spécificités, ses
besoins et les acteurs présents.
2.3.1. QUI SONT CES ACTEURS ?
Les acteurs de l’AKIS wallon sont nombreux et actifs dans plusieurs
domaines, tous au service du monde agricole et de l’agriculture.
On peut classer ces acteurs selon les douze catégories suivantes :
1. Agriculteurs
2. Coopératives agricoles
3. Réseaux agricoles indépendants
4. Syndicats agricoles
5. Administrations publiques (régionales, provinciales, locales)
6. Organismes de recherches
7. Organismes mixtes de recherche et de formation
8. Organisations de producteurs
9. Vétérinaires Private Public FBO Mixed
10. Consultants agricoles privés
La cartographie réalisée par le GAL Culturalité en Hesbaye
11. Entreprises d’agrofourniture
brabançonne est une autre manière de représenter l’AKIS
12. Entreprises agroalimentaires wallon (cf. Figure 1).
5
AKIS : Agricultural Knowledge and Information System – Systèmes de Connaissances
et d’Informations Agricoles
132.3.2. AU CENTRE DE fournisseurs, la vente et la négociation Figure 4 – Répartition des agriculteurs
L’AKIS : L’AGRICULTEUR des prix, l’élaboration de dossiers pour par tranche d’âges (en % du total)
l’obtention de primes et de subventions,
Les responsabilités de l’agriculteur sont le choix et la décision de l’investissement
6%
d’autant plus importantes qu’il est le en machines, en outils agricoles et en 19%
premier producteur de matières premières autres développements pour le futur. Si 15%
alimentaires et qu’il contribue, dans le l’on regarde les statistiques wallonnes, on
meilleur des cas, à la préservation et à constate que les exploitants constituent la
la gestion des ressources naturelles, de plus grande partie de la main d’œuvre : 70%
30% 30%
l’environnement et des paysages. Il doit à temps plein et 10% à temps partiel. Parmi
par ailleurs répondre aux attentes des ces exploitants, la présence des femmes
consommateurs ainsi qu’à des contraintes est minoritaire : environ 25% des femmes
de production en termes de qualité, de travaillant à temps plein (% exprimé en
> 65 ans < 35 ans 35-45 ans
traçabilité et de sécurité alimentaire de fonction de la main d’œuvre totale agricole).
plus en plus exigeantes.
45-55 ans 55-65 ans
La figure 4 montre que 79% des agriculteurs
Figure 3 – Spécialisations de l’agriculture
wallons sont âgés de plus de 45 ans contre
wallonne6
15% d’agriculteurs ayant entre 35 et 45
Grandes cultures ans et seulement 6% sont âgés de moins
de 35 ans. La figure 5 indique que 44% Figure 5 – % d’agriculteurs avec/sans
Lait 12,8%
des agriculteurs n’ont pas de successeur successeur (en % du total)
31,5%
Viande bovine contre 35% avec successeur. Le principal
20,5%
facteur qui semble déterminer l’existence
Bovins mixtes
d’un successeur potentiel est la taille de
Cultures et 9,6%
13,9% l’exploitation. En effet, les agriculteurs 35%
herbivores 11,7%
wallons qui ont un successeur présumé
Autres
disposent en moyenne d’une superficie de 44%
59,7 ha alors que ceux qui n’en ont pas ne
L’agriculteur est un professionnel très cultivent en moyenne que 23,9 ha7.
polyvalent. En effet, il doit aussi bien gérer 21%
la production (cultures et/ou élevage) que
les aspects financiers et administratifs de
son exploitation. La gestion financière et Ne savent pas
administrative comprend la sélection des
Sans successeur
6
Source : https://agriculture.wallonie.be/documents/20182/21858/FR-2015.pdf/591e9fba- Avec successeur
0df8-43a3-ac3a-042aeb83714c
7
In PDR2007-2013, pp. 39-40
14Aujourd’hui, la survie de nombreuses exploitations agricoles Le niveau d’intégration se réfère aux liens formels existants entre
est menacée faute de rentabilité des productions, à cause du les acteurs du système d’innovation tandis que la puissance
coût d’accès au foncier, d’une attractivité insuffisante du métier est définie par la capacité d’influence des acteurs du système
d’agriculteur et des difficultés (financières, organisationnelles, d’innovation et les ressources présentes (investissement public,
techniques, climat) que ce secteur traverse. Et en effet, de 1980 production et échange de connaissances) dans le système.
à 2017, la Wallonie a perdu 66% de ses exploitations alors que la
superficie agricole utile a diminué de 9%. Ce secteur primaire est de En Wallonie, cette fragmentation a deux inconvénients majeurs :
plus en plus marginalisé au sein des communautés rurales.
–– Des coûts d’organisation et de transaction
vraisemblablement élevés ;
2.3.3. FONCTIONNEMENT DE L’AKIS
Dans la littérature européenne, le projet européen PRO-AKIS –– Un manque d’interactions entre secteurs, entre
tente une caractérisation des AKIS européens et cela malgré le compétences.
fait qu’il soit difficile de les comparer entre eux, vu leur diversité,
le mode d’ancrage au niveau local et leur complexité. À ce sujet, Plus concrètement, Philippe Baret, membre du Conseil
PRO-AKIS8 nous livre une clé de lecture intéressante et positionne Scientifique du RwDR, décrit le système d’innovation en
les AKIS européens dans une matrice où : agriculture wallon9 de la façon suivante :
• L’ordonnée représente le degré d’intégration des acteurs • Une R&D peu voire pas coordonnée ;
opérant dans le système d’innovation (en ordonnée) ;
• Une faiblesse relative des structures collectives ;
• L’abscisse donne la puissance/la capacité de l’AKIS.
• Une forte ouverture aux influences étrangères ;
• Un potentiel élevé d’interactions entre acteurs des filières ;
Figure 6 – Caractérisation des AKIS européens
(source : www.pro-akis.eu) • Des acteurs classiques de l’innovation comme les universités
et les centres de recherche ;
Fragmented Integrated
De nouveaux acteurs tels que :
Greece
Weak Portugal • Des associations émanant de partenariats de recherche
Romania
Slovakia Hungary
(Greenotec, CRPhyto, DiversiFerm, etc.) ;
Italy Estonia Slovenia Bulgaria
Spain Latvia Sweden Cyprus
Malta Luxembourg
Wallonia Czech Rep.
Strong United Lithuania Finland Flanders Austria
powerful kingdom Poland Denmark
8
In « Agricultural Knowledge and Information Systems in Europe: Weak or strong,
Netherlands Germany France Ireland fragmented or integrated? », www.proakis.eu.
9
L’AKIS wallon par Philippe Baret dans les Actes du « Séminaire européen : stimuler
l’innovation – Comment répondre aux enjeux de la ruralité », Mai 2018.
15• Des associations liées aux politiques publiques (GAL, Ceintures Ce modèle est illustré par la Figure 7 :
alimentaires, Protecteau, Natagriwal, etc.) ;
• Axe vertical : méthode de travail, approche adoptée –
• Des modèles ancrés dans des expériences agricoles ascendante ou descendante ;
(Régénacterre, Ferme de Graux, etc.) ;
• Axe horizontal : type d’agriculture voulue – traditionnelle ou
• Des acteurs sectoriels (BioWallonie, CIPF, FIWAP, etc.). visant à répondre à des enjeux environnementaux et climatiques.
Compte tenu de ces éléments, les acteurs de l’innovation devraient Enfin, selon le professeur Marc Mormont, membre du Conseil
mieux se positionner et interagir, être financés de manière scientifique du RwDR, l’AKIS wallon est probablement trop centré sur
proportionnelle et mieux peupler le paysage de l’innovation afin des techniques et trop peu sur les utilisateurs et sur les conditions
de faire évoluer favorablement l’AKIS wallon. Une coordination du d’utilisation des techniques. Il accorde peu de place aux facteurs
travail des acteurs accroitrait l’efficacité globale. Celle-ci devrait organisationnels et culturels, l’innovation étant trop souvent réduite
également s’inscrire d’avantage dans un cadre prospectif. à la technique. Or, l’innovation c’est quand le changement technique
se traduit dans le réel des utilisateurs, et que cela implique des
Vu la complexité des enjeux relatifs à l’agriculture, la diversité changements organisationnels, dans le travail et dans les relations.
des acteurs et des options, et la faiblesse des moyens, les De plus, la technique n’est pas toujours le point de départ. Ce sont
acteurs des réseaux d’innovation doivent être clairs sur le aussi parfois des changements dans l’organisation, dans les relations,
modèle auquel ils contribuent. qui suscitent le changement technique.
Une situation qui est également le résultat d’une innovation
Figure 7 – Matrice de positionnement des acteurs de l’innovation wallon agricole orientée essentiellement dans une perspective
productiviste (au sens où produire plus était un impératif
indiscuté) et dirigée par des politiques étatiques et des instituts
Participatif de recherche publics dans le cadre de la politique agricole
commune. Depuis deux décennies, cette innovation est de plus
en plus induite par des firmes privées en amont de la production
agricole – firmes agro–chimiques, semenciers, fabricants des
machines – et tirée par les exigences des firmes industrielles et
commerciales dans un sens de standardisation des produits…
Tendanciel Transition
Trajectoires
Une évolution qui conduit à mettre les producteurs agricoles
dans des rapports de dépendance à l’égard des marchés tant
Processus
en amont qu’en aval des systèmes agro-alimentaires.
Cette évolution tend à concentrer l’innovation dans ces secteurs
industriels.
Transfert
163. LA ROUTE DE L’INNOVATION
Mise en œuvre par le RwDR, la Route de l’Innovation est un Tableau 1 – Les objectifs de la Route de l’Innovation
programme de six journées de rencontres avec des agriculteurs
engagés dans des pratiques innovantes visant l’autonomie
de leur ferme.
OBJECTIFS GLOBAUX OBJECTIFS SPÉCIFIQUES
La recherche d’autonomie apparaît au premier abord comme un
besoin de réduire les coûts d’achats de machines, d’intrants, donc Analyser des systèmes Analyser le degré d’autonomie
comme une demande « économique » résultant d’abord d’un calcul innovants intégrant de des agriculteurs face aux
comptable légitime. Or, l’autonomie est multifacette et touche tant nouvelles technologies et nouvelles technologies
la dimension économique, le mode décisionnel que la technologie, analyser leurs performances. qu’ils adoptent.
l’alimentation du bétail et la production d’énergie au sein d’une
ferme. En général, l’autonomie consiste à produire soi-même ce Renforcer et valoriser la Analyser les changements induits
qui pourrait être acheté sur le marché, ce qui peut générer des capacité des agriculteurs par l’adoption de nouvelles
économies, de la sécurité. C’est souvent par là que commence à innover. technologies par les agriculteurs.
l’histoire de ces producteurs… mais cela les conduit souvent plus loin.
Mettre les acteurs en
La recherche de plus d’autonomie peut impliquer des solutions que réseau et favoriser le
certains connaissent et maîtrisent en partie, d’autres pas. Elle repose partage de connaissances :
donc sur de nécessaires complémentarités qui peuvent être construire des ponts entre
identifiées ou relayées par un collectif multi-acteurs formé les acteurs, susciter des
expressément. Ce collectif représente un support à l’analyse, et réseaux d’innovation.
est également producteur de connaissances associées ou pas aux
valorisations du projet. Susciter la création
de partenariats et de
La Route de l’Innovation s’est déroulée sur une période de 18 mois projets innovants, que le
et a abouti à un Séminaire européen sur l’Innovation10 organisé RwDR ou ses partenaires
les 17 et 18 mai 2018. pourraient soutenir.
3.1. OBJECTIFS
De manière générale, la Route de l’Innovation cherchait à mieux
comprendre les mécanismes d’innovation dans les fermes, à susciter
des partenariats autour de projets innovants et donc à identifier
des actions portées par des agriculteurs que le RwDR et/ou ses
partenaires pouvaient soutenir, et à analyser le niveau d’autonomie Séminaire européen : stimuler l’innovation – Répondre aux enjeux de la ruralité
10
que ces innovations généraient ainsi que les changements induits. www.reseau-pwdr.be/stimuler-innovation
173.2. MODE OPÉRATOIRE problèmes. Cinquièmement, il était demandé au collectif de
se transformer en reporter, d’investiguer et d’analyser les
Pour atteindre ces objectifs ambitieux, sept principes directeurs facteurs qui avaient stimulé l’innovation dans la ferme.
ont sous-tendu le mode opératoire de la Route de l’Innovation.
En premier lieu, et conformément au fil rouge de celle-ci Le sixième principe concernait l’encadrement de ce processus
– l’autonomie dans la ferme – cinq fermes ayant adopté des par des professionnels de l’accompagnement, de l’animation de
pratiques innovantes en vue de gagner en autonomie ont été groupes de travail et par des scientifiques.
sélectionnées.
Deuxièmement, un collectif multi-acteurs a été constitué sur Et enfin, tous les documents produits dans le cadre de ces journées
base d’invitations lancées aux acteurs du système d’innovation (méthodes de travail, outils, comptes rendus) étaient régulièrement
wallon. Ce collectif était composé d’une grande variété diffusés via http://www.reseau-pwdr.be/news/route-de-linnovation
d’acteurs dont des agriculteurs, des chercheurs, des agents
de développement, des conseillers, des consommateurs, des Figure 8 – Principes directeurs de la Route de l’innovation
enseignants, des représentants d’institutions et d’entreprises.
Le collectif était renouvelé à chaque journée. Un collectif
multi-acteurs
Une analyse
En troisième lieu, une approche ascendante ou participative Une approche des facteurs ayant
ascendante stimulé l’innovation
a été mise en œuvre et opérationnalisée de plusieurs manières.
Des fermes innovantes en matière d’autonomie étaient
« décortiquées » de façon interactive afin de mettre en évidence Route de
Transparence
du processus
l’Innovation
les innovations réalisées dans la ferme et pour que l’agriculteur et des résultats Les agriculteurs
puisse témoigner du chemin parcouru. au centre
des débats
Le quatrième principe directeur consistait à placer les Encadrement Un fil rouge
agriculteurs au cœur des débats et ce pour que le collectif par des professionnels
et des scientifiques
puisse répondre à leurs préoccupations et à leurs questions-
183.3. PROGRAMME plus d’autonomie, que celle-ci soit Figure 9 – Programme de la Route
DES VISITES décisionnelle, économique et financière, de l’Innovation
technique, relative à l’organisation du travail
Cinq fermes innovantes ont été visitées ou à l’utilisation de ressources naturelles.
selon un protocole identique rythmé par
Jour 1 • Ferme du Buis-Barry
deux temps :
ONT ÉTÉ SUCCESSIVEMENT
03/11/2016 • Leuze-en-Hainaut
• En matinée : visite de la ferme et VISITÉES :
échanges avec le producteur ; 1. une ferme qui est passée en quinze ans Jour 2 • Ferme de Jambjoule
d’un statut de ferme conventionnelle 03/03/2017 • Villers-sur-Lesse
• Après-midi : analyse de la ferme et produisant pour l’industrie (céréales,
du parcours d’innovation, atelier pommes de terre, betteraves) au statut
d’échanges entre agriculteurs de ferme bio produisant pour le marché Jour 3 • Ferme des Noyers
13/06/2017 • Corroy-le-Grand
et personnes de l’encadrement local en vente directe tout en continuant
agricole au sens large (animateurs, une production laitière ;
formateurs, enseignants, chercheurs,
Jour 4 • Ferme Champignol
fonctionnaires, etc.). 2. une ferme organisée autour 12/10/2017 • Surice
d’une production laitière et de la
L’objectif était, dans un premier temps, transformation fromagère tout en
de comprendre comment un agriculteur assurant l’entretien d’une zone Jour 5 • Ferme Grandjean
22/02/2017
avait gagné en autonomie dans l’un ou protégée (projet Life) via un troupeau • Bovigny
l’autre domaine, les changements qu’il avait ovin de race rustique ;
opéré, le chemin suivi… Puis, l’après-midi,
différentes formules ont été proposées 3. une ferme productrice d’énergie Jour 6 • Citadelle de Namur
pour favoriser des échanges, de manière à (biométhanisation) avec maraîchage 19/04/2017
tirer des leçons, à imaginer d’autres projets, et vente à la ferme ;
à identifier d’autres innovations possibles,
favorisant l’autonomie. Il s’agissait aussi de 4. une ferme insérée dans un réseau axé
faire réfléchir les partenaires habituels des sur la conservation des sols à travers Les caractéristiques détaillées relatives
agriculteurs à leur rôle et leur action dans différentes techniques de travail et aux cinq fermes témoins sont données en
ces processus. d’entretien des sols mais aussi des annexe 2. Toutes ces fermes ont mis en
productions spécifiques ; place plusieurs pratiques novatrices en vue
La 6e et dernière journée fut, elle, différente de gagner en autonomie. Ces nouvelles
puisqu’elle ne comportait pas de visite de 5. enfin une ferme ayant adopté/adapté pratiques agricoles englobent de nouvelles
ferme : elle fut l’occasion de prendre de la un robot de traite tout en pratiquant techniques (par exemple : production
distance, de faire le point et d’engranger les toujours le pâturage. énergétique, séchage du foin en grange,
résultats des cinq premières étapes, enfin robot de traite, etc.) mais aussi de nouveaux
d’imaginer des pistes d’actions concrètes produits (transformation à la ferme…),
pour aider les agriculteurs à développer de nouveaux services (entretien de zones
19naturelles, intégration de personnes handicapées, accueil à la Parmi ces activités, pointons celles qui ont sollicité le plus
ferme…) et de nouveaux circuits de vente. Ce qui a impliqué un d’attention, de temps et de rigueur. D’une part, une activité
travail de re-conception de l’exploitation basée sur une vision essentielle était la rencontre des agriculteurs témoins et la visite
systémique et écologique de la ferme. de leur ferme afin de bien comprendre le chemin parcouru, les
innovations déployées et préparer leurs interventions lors de
la journée publique. D’autre part, la conception de la méthode
3.4. ÉTAPES DE MISE EN ŒUVRE d’animation et des outils étaient également capitales vu leurs
impacts sur la dynamique des journées, la mobilisation ultérieure
La mise en œuvre de la Route de l’Innovation nécessitait bien du collectif et la qualité des discussions. Enfin, synthétiser les
évidemment une série d’activités que l’on peut découper en trois débats et déterminer le suivi le plus adéquat pour les projets ayant
phases inhérentes à tout projet. émergé des groupes de travail s’est avéré indispensable mais pas
toujours possible.
20Tableau 2 – Les phases de mise en œuvre de la Route de l’Innovation
ÉTAPES PRINCIPALES ACTIVITÉS
Préparation • Identification et rencontres des agriculteurs témoins
• Rédaction des présentations
• Préparation des outils de travail
• Co-définition du déroulement de la journée avec le Conseil Scientifique
• Définition de la méthode d’animation
• Constitution du collectif multi-acteurs
• Organisation logistique
Mise en œuvre Il s’agit des activités entreprises lors de la journée à savoir :
• Mise en place et encadrement
• Visite de la ferme
• Animation des groupes de travail
Rapportage, suivi • Rédaction des comptes rendus
et diffusion • Evaluation par les participants
• Publication des comptes rendus sur : http://www.reseau-pwdr.be/news/route-de-linnovation.
• Suite à donner aux projets émergeants
À chaque étape, de difficultés de différents C’est une difficulté rencontrée lors des situation ne permet pas de fournir aux
niveaux ont été rencontrés. moments d’échange et de partage. groupes opérationnels potentiels des
moyens financiers indispensables à la
La constitution du groupe multi-acteurs L’absence d’indicateurs quantitatifs réalisation de travaux de recherche et
à travers la mobilisation d’agriculteurs et mesurant les performances économique, développement.
agricultrices, ainsi que des personnes ne sociale, environnementale a affaibli la
travaillant pas dans le secteur agricole pertinence de l’analyse des pratiques
représente un réel enjeu. Or, c’est innovantes. 3.5. MÉTHODOLOGIES
l’interaction entre les différents secteurs ET OUTILS D’ANIMATION
DÉVELOPPÉS
qui suscite davantage de créativité De nombreuses idées d’actions, de projets
et d’innovation. ont émergé des ateliers de discussion.
Organiser le suivi de ces actions, Les fermes visitées correspondent à des
Certains agriculteurs ne sont pas habitués identifier des porteurs de projet et les modèles de développement singuliers
à échanger avec des pairs, à parler de leurs parties-prenantes ad-hoc est d’autant qui leur confèrent un intérêt particulier
problèmes ou de leurs questions devant plus difficile que la mesure 16.1 du PwDR en termes d’innovation. Les stratégies
un panel de personnes inconnues par eux. n’a pas été activée en Wallonie. Cette mobilisées méritent d’être capitalisées
21selon un canevas permettant de cerner l’ensemble des valeurs qui
président la mise en œuvre de ces modèles de développement
LES 4 PRINCIPAUX OUTILS MIS AU POINT
innovants.
PAR LA ROUTE DE L’INNOVATION
Différentes formules appropriées ont été proposées pour stimuler • La ligne du temps pour illustrer le processus
l’intelligence collective, favoriser les échanges, de manière à d’innovation
tirer des leçons, à imaginer d’autres projets, à identifier d’autres
innovations possibles dans le sens de l’autonomie. Il s’agissait aussi • La fiche reporter pour analyser le processus
de faire réfléchir les partenaires habituels des agriculteurs à leur d’innovation
rôle et leurs interventions possibles dans ces processus.
• L’agricafé pour stimuler l’émergence de
Lors de chaque étape de la Route de l’innovation, la journée était nouveaux projets
rythmée par deux temps et basée sur des outils spécifiquement
développés : • Le business model canvas pour représenter le
business model des fermes novatrices
• Pour le matin, la ligne du temps et la fiche reporter ;
• Pour l’après-midi, l’agricafé et le business model canvas (BMC).
Figure 10 – Ferme Champignol : ligne du temps
Futur : création salle
1996 2006 2011-2013 2016 polyvalente, séchage de
Reprise de la ferme avec Biométhanisation Maraîchage, achat serre, Biométhanisation : foin en grange, atelier
parents, magasin géré et réseau de chaleur passage au bio, obtention nouvelle cuve, reprise culinaire, création
par les parents (beurre/ pour 1600 logements du label bio du magasin coopérative producteurs
fromage) –consommateurs
CoopESEM
Dialogue avec Réseau
La Surizée asbl agriculteurs bio
SAU de 75 ha
15 prairies permanentes
20 prairies temporaires
30 ha de céréales
0,4 ha de maraîchage Formation
110 vaches laitières UNAB
2000-2005 2010 2014 2017
Chèvrerie Maraîchage pour Agrandissement 2 nouvelles serres
consommation du magasin chauffées avec le
privée biogaz, nouveau
hangar de stockage,
Réseau de fabrication de
maraîcher fromage, test de
nouvelles recettes
22L’AgriCafé en pratique
MISE EN PLACE DE X TABLES DE DISCUSSION
SELON LE NOMBRE DE PARTICIPANTS.
3.5.1. OUTIL 1 – LIGNE DU TEMPS PAR TABLE :
Chaque agriculteur témoin était invité à présenter le chemin • 1 Hôte : 1 agriculteur avec 1 question-problème
parcouru depuis la reprise de la ferme jusqu’au jour de spécifique ;
la présentation en détaillant les différentes innovations • 1 animateur des échanges et secrétaire : 1 membre
développées au sein de la ferme. Le parcours de chaque de la Cellule d’animation du RwDR ;
agriculteur associé à la Route de l’Innovation a été illustré • 6-7 participants, les participants changent de table
au moyen d’une ligne du temps comme celle dessinée page 22 après 20 min.
(cf. Figure 10).
4 PHASES DE DISCUSSION = 4 CHANGEMENTS DE TABLE
1. Approfondir et reformuler la question-problème de
3.5.2. OUTIL 2 – FICHE REPORTER façon à trouver des solutions innovantes ;
2. Identifier des solutions à la question-problème ;
Les participants étaient mis en situation d’observateurs et chargés 3. Identifier les goulots d’étranglement et les
de repérer des éléments ayant suscité le changement pratiques innovantes ;
et l’innovation. La ferme était analysée sous différents angles 4. Décrire en détail la solution choisie en utilisant
afin d’identifier : le canevas suivant : Qui ? Quoi ? Où ? Quand ?
Comment ? Combien ? Pourquoi ? À quelles
1. Ce qui a déclenché l‘innovation, les catalyseurs et facteurs ayant conditions ?
suscité/provoqué les changements opérés au sein de la ferme ;
WORLDCAFÉ
2. L es acteurs, les partenaires et les informations qui ont été
mobilisés et utilisés pour introduire les changements effectués ; Dans un 1er temps, +/- 20 personnes sont réparties autour
de plusieurs tables de 3 ou 4 participants. Pour favoriser les
3. L es compétences et les attitudes qui ont favorisé et facilité les échanges et éviter la lassitude, le format idéal est de 6 tables.
changements ainsi que l’évolution de la ferme ; Chacune d’entre elles compte un hôte qui dirige les débats et
des ambassadeurs qui y participent. Le but est de mélanger
4. L es changements opérés : nouveaux produits et services les participants, sans tenir compte de la hiérarchie habituelle.
développés, nouveaux circuits de distribution utilisés ainsi que Un cadre peut être ambassadeur tandis qu’un technicien
les caractéristiques de la clientèle touchée. peut être hôte. Tous échangent durant 20 minutes. Puis, afin
de favoriser la fertilisation des idées, les ambassadeurs se
Sur base des éléments recueillis par les participants, un dispersent à d’autres tables. L’hôte, quant à lui, reste à sa place
premier exercice de synthèse a été réalisé en restructurant les et explique aux nouveaux arrivants les idées développées lors
informations autour des dimensions suivantes : méthodes, sources de la conversation précédente. Après plusieurs tours de table,
d’informations, compétences, leviers, postures et acteurs externes. les participants partagent leurs idées en réunion plénière
sous la direction de l’animateur. Ils établissent ensemble la
3.5.3. OUTIL 3 – L’AGRICAFÉ synthèse des discussions et organisent un plan d’actions.11
L’agricafé est une méthode d’animation, directement inspirée
Source : http://www.educarriere.ci/management/management_details.php?
11
du world café et adaptée en vue de faire émerger des projets
MngtId=Nm238TJi351d563UEf502
innovants.
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