Le Cameroun, l'autre pays du cacao
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Septembre 2021 / N° 113 GRANDS CHANTIERS - AGRICULTURE - ENERGIE - MINES - INDUSTRIE - SERVICES - FINANCE Le Cameroun, l’autre pays du cacao L’émergence du private Port de Douala : bataille equity camerounais autour d’un riche patrimoine GRATUIT – NE PEUT ÊTRE VENDU
INVESTIRAU CAMEROUN .COM Retrouvez chaque jour l’actualité économique du Cameroun Compatible tablettes et smartphones
EDITORIAL Yasmine Bahri-Domon, directrice de la publication Manger africain Les importations alimentaires de en produisant davantage localement. l’Afrique sont régulièrement l’objet de Mais en contrepartie, le continent est critiques. A tel point que la plupart également un grand exportateur de des gens finissent par croire que les produits alimentaires : cacao, arachide, Africains ne parviennent pas à se nourrir bananes, ananas… eux-mêmes. Il est vrai également que certaines Et pourtant la réalité est tout autre. Car régions d’Afrique, plus arides, souffrent les populations africaines se nourrissent trop souvent d’insécurité alimentaire dans leur grande majorité de produc- et le réchauffement climatique ne cesse tions agricoles africaines. Il suffit de se d’aggraver cette situation. rendre sur les marchés de n’importe quelle ville pour s’en rendre compte : mil, Mais la solution à ces défis n’est peut- sorgho, patate douce, manioc, huile de être pas à chercher dans le financement palme, igname, fruits, légumes, viandes... d’une agriculture intensive de substitu- sont bel et bien produits par des paysans tion aux importations. Mais plutôt dans africains. Et on parle là d’une agriculture un soutien technique et financier aux de qualité qui utilise peu de pesticides et paysans africains, dans la construction d’engrais chimiques et qui vous offre des de routes pour amener leurs productions saveurs que beaucoup de consomma- dans les zones urbaines ou dans les teurs de pays riches ne trouvent plus que régions en déficit alimentaire. La solu- dans des rayons bio hors de prix. tion, c’est aussi le développement d’une industrie agroalimentaire à base de pro- Il est vrai que, pour satisfaire la demande duits locaux. Bière au sorgho, pâtes au des populations urbaines, l’Afrique macabo, chips d’igname nous montrent importe encore trop de denrées comme déjà le chemin. le riz, le blé, le sucre ou les laitages. Et il serait souhaitable de réduire ces factures N° 113 /Septembre 2021 3
AU SOMMAIRE DOSSIER INTERVIEW 08 • L e Cameroun bonifie la qualité de sa fève de 12 • V ivian Tchatchueng : « En plus du financement, cacao le capital-investissement accompagne chaque 09 • C acao : lors de la saison 2020-2021, le PME dans l’amélioration de sa gouvernance » Cameroun a produit son meilleur volume de fèves de qualité sur 20 ans INVESTIR AU CAMEROUN Editeur Stratline Limited 09 • T rois nouveaux centres d’excellence de Directrice de la publication traitement post-récole du cacao à construire Yasmine BAHRI-DOMON en 2021 Chef d’édition Aboudi OTTOU 10 • A vec des chocolatiers français, le Cameroun Rédaction va lancer une « école d’excellence cacaoyère » Brice R. Mbodiam, Sylvain Andzongo, Idriss Linge, pour doper la qualité Muriel EDJO. Opérateur 10 • T elcar Cocoa, négociant de l’Américain Cargill, Médiamania Sàrl www.mediamania.pro distribue 6 milliards de FCFA de primes aux Maquette : Jérémie FLAUX, producteurs du cacao certifié Régie publicitaire regiepub@investiraucameroun.com LEADER DU MOIS Au Cameroun Albert MASSIMB, almassimb@yahoo.fr 34 • L e basketteur Tel : 00 237 694 66 94 59 Camerounais Impression Joël Embiid Rotimpres, Aiguaviva, Espagne proroge son Bureau - Distribution Cameroun Albert MASSIMB, almassimb@yahoo.fr contrat en NBA Tel : 00 237 694 66 94 59 de 4 ans, pour 109,7 milliards Gratuit – Ne peut être vendu de FCFA info@investiraucameroun.com - www.investiraucameroun.com 4 N° 113 / Septembre 2021
L’ACTUALITÉ EN BRÈVES GESTION PUBLIQUE P 17-23 AGRICULTURE P 29-30 TRAVAUX PUBLICS P 33 ECONOMIE P 24-26 ENERGIES P 31 FINANCE P 27- 28 TIC & TELECOM P 32 N° 113 /Septembre 2021 5
LES CHIFFRES DU MOIS 261 Philippe Camille Akoa, le directeur général du Fonds 292 471 tonnes spécial d’équipements et d’intervention inter-communal (Feicom), la banque des collectivités territoriales décen- tralisées, a présidé le 18 août 2021 à Kribi, dans la région du Sud, un atelier de finalisation des documents à trans- La production de cacao au Cameroun au cours de la cam- mettre au Comité national de la dette publique, dans le pagne 2020-2021, qui s’est étendue du 1er août 2020 au 15 cadre de la mise en œuvre du projet de constitution d’un juillet 2021, a culminé à 292 471 tonnes. L’information a été parc d’engins de génie civil et d’hydraulique. Ces parcs révélée au cours de la cérémonie de lancement de la cam- seront mis à la disposition des 374 communes et commu- pagne cacaoyère 2021-2022, le 10 août 2021 à Kekem, dans nautés urbaines que compte le pays. la région de l’Ouest. Avec cette performance en hausse de 35 319 tonnes par rapport à la précédente saison, soit 12% Initié par les Communes et villes unies du Cameroun en valeur relative, le Cameroun affiche sa meilleure pro- (CVUC), association regroupant les collectivités territo- duction des six dernières campagnes, et se rapproche ainsi riales décentralisées, explique le Feicom, ce projet a « été de la barre de 300 000 tonnes de fèves produites. présenté par le gouvernement aux bailleurs de fonds amé- ricains. Il porte sur l’acquisition de 261 engins lourds, cinq Dans le même temps, les broyeurs ont transformé 62 341 ateliers de forage et cinq ateliers de concassage (…) Il per- tonnes de fèves. Un volume en « légère augmentation de mettra aux communes de mieux exercer les compétences 3,3% » par rapport à la campagne 2019-2020, en raison « transférées en matière d’entretien routier et d’approvi- notamment de l’entrée (en production, NDLR) d’une cin- sionnement en eau potable ». quième unité de transformation (Atlantic Cocoa), à côté des transformateurs traditionnels que sont Sic Cacaos, Neo Industry, Chococam et Ferrero », explique l’Office national du cacao et du café (ONCC). 30 MW 56,6% Afin d’atténuer le déficit énergétique qui crée le malaise dans les ménages et plombe les activités économiques dans les trois régions septentrionales du Cameroun, de- puis plusieurs mois, l’électricien Eneo envisage d’injecter Selon la Cellule de règlement et de conservation des dans le réseau interconnecté Nord (RIN), 30 MW d’énergie titres (CRCT) de la Banque des États de l’Afrique cen- solaire à compter du mois de janvier 2022. L’information a trale (BEAC), institut d’émission des six pays de la Cemac été révélée le 22 juillet 2021 à Douala, au cours d’une pré- (Cameroun, Congo, Gabon, RCA, Tchad et Guinée équa- sentation effectuée par cette entreprise, à l’occasion d’une toriale), les investisseurs implantés au Cameroun sont les rencontre regroupant les différents acteurs du secteur de plus actifs sur le marché des titres publics lancé en 2011 l’électricité. par la banque centrale. En effet, apprend-on, ces derniers détiennent 56,6% des titres publics émis par les États au En effet, face à la baisse drastique du niveau des eaux dans 31 mars 2021. le barrage de Lagdo (infrastructure d’envergure permet- tant d’alimenter la partie septentrionale, NDLR), Scatec, Cette posture de leader s’explique par le fait que sur ce une entreprise norvégienne, a fait au gouvernement une marché des titres publics, l’État du Cameroun détient un offre d’installation de centrales solaires modulaires et réseau de spécialistes en valeur du Trésor (SVT) constitué mobiles d’une capacité de 30 MW, dans les localités de de 21 banques, dont neuf implantées sur le territoire na- Maroua, Guider et Kousseri. Le projet a rencontré l’assen- tional. Par ailleurs, en raison de ce que le pays dispose du timent du ministre de l’Eau et de l’Énergie en janvier 2021. réseau bancaire le plus important de la Cemac, les pays de cet espace communautaire ont agréé de nombreux établis- sements de crédit du Cameroun comme SVT. 6 N° 113 / Septembre 2021
L’ENTREPRISE DU MOIS Au 1er semestre 2021, les employeurs doivent 217 milliards de FCFA à la CNPS, l’entreprise publique de sécurité sociale Selon les données rendues dispo- de FCFA en l’espace de 10 mois. Car, publique menace de faire retirer le nibles par le Conseil d’administration au 31 août 2020, la CNPS, elle-même, passeport ou rejeter la demande de de la Caisse nationale de prévoyance évaluait le volume de ces créances passeport des employeurs débiteurs, sociale (CNPS), l’organisme public sociales à 201,6 milliards de FCFA. conformément à l’article 7 du décret en charge de la sécurité sociale au Ce qui correspond à une hausse présidentiel du 17 juin 2021 fixant Cameroun, les arriérés de cotisations mensuelle moyenne de 1,54 milliard les conditions d’établissement de ce sociales des employeurs s’élèvent à de FCFA. « Aujourd’hui, la situation titre de transport. 217 milliards de FCFA au premier s’est tellement dégradée que seule- semestre 2021. ment le quart d’entreprises sont en « Le passeport est refusé au débiteur règle », affirme la CNPS. du Trésor public, s’il fait l’objet d’une « Les créances exigibles aux em- réquisition des ministres en charge ployeurs s’élèvent à 217 milliards de Cette situation entraîne plusieurs des Finances, du Travail et de la francs, dont plus de 60 milliards pour conséquences, dont « la non-prise en Sécurité sociale », souligne le décret les collectivités territoriales décen- charge des assurés sociaux rattachés présidentiel sus-mentionné. Ce docu- tralisées, projets et établissements aux employeurs débiteurs », selon ment peut également être retiré « publics administratifs, et 44 milliards l’organisme de sécurité sociale. À au débiteur des cotisations sociales, pour les employeurs suspendus cause de ces cotisations non payées, les créances de la CNPS bénéficiant et radiés du fichier », renseigne le indique la CNPS, quasiment 16 000 du privilège de Trésor », explique le Conseil d’administration. Le reste assurés sociaux ne peuvent pas être directeur général de la CNPS, dans des créanciers se recrute dans le pris en charge. un communiqué publié le 3 août secteur privé. 2021, à l’intention des employeurs Pour le recouvrement de ses débiteurs. Ces cotisations sociales non rever- créances, la CNPS multiplie des ini- sées ont augmenté de 15,4 milliards tiatives. Aujourd’hui, cette entreprise Sylvain Andzongo N° 113 /Septembre 2021 7
DOSSIER Le Cameroun bonifie la qualité de sa fève de cacao En janvier 2013, l’Association natio- de distribution gratuite de bâches, du Ghana, et 150 FCFA moins cher nale des producteurs de cacao et de d’interdire cette pratique qui, selon que celui de la Côte d’Ivoire. Tous café (Anpcc) révèle le refoulement, les acteurs de la filière cacao, conta- les opérateurs de la filière, l’État en dans des ports européens, d’une mine la production aux hydrocar- premier, y sont perdants, surtout le cargaison globale de 2 000 tonnes bures aromatiques polycycliques, producteur auquel il est payé le prix de fèves de cacao en provenance toxines interdites sur le territoire résiduel ». du Cameroun, en raison d’une forte de l’Union européenne depuis le 1er odeur de fumée. Face à la mauvaise janvier 2013. De nombreuses autres C’est dans ce contexte que s’est clô- publicité que cet épisode va faire à initiatives visant l’amélioration de la turée la campagne cacaoyère 2020- l’origine Cameroun sur le marché qualité de l’origine Cameroun vont 2021, qui est venue raviver l’espoir international, les pouvoirs publics suivre. Sans que cela change fon- quant à la capacité des cacoculteurs et les acteurs de la filière cacao vont damentalement le statut de la fève camerounais à pouvoir produire se mettre en ordre de bataille, pour camerounaise à l’international. une fève de qualité. Votre magazine redorer le blason de la fève camerou- En effet, dans une note préparée saisit l’occasion de cette campagne naise aux yeux de l’industrie chocola- en prélude à une rencontre avec qualitativement retentissante, pour tière mondiale. les ministres du Commerce et de dresser le tableau de ces initiatives La bataille pour améliorer la qualité l’Agriculture, le 2 septembre 2020, le dont on a failli désespérer au final, de la fève camerounaise débute dès CICC révèle que « l’origine Cameroun mais qui commencent à produire l’année 2013, par une opération de sur le marché international subit une des résultats probants. Ceci, près sensibilisation initiée par le Conseil décote moyenne de 100 FCFA par d’une décennie après le début de la interprofessionnel du cacao et du kilogramme, alors que dans le même croisade pour doper la qualité de café (CICC) sur les axes routiers temps, le Ghana est à 180 FCFA et l’origine Cameroun. situés le long des bassins de produc- la Côte d’Ivoire à 50 FCFA de prime tion. Ici, les producteurs ont pris additionnelle... En termes clairs, Brice R. Mbodiam l’habitude de sécher le cacao sur le le cacao camerounais est acheté bitume. Il est donc question, à coup à 280 FCFA moins cher que celui 8 N° 113 / Septembre 2021
DOSSIER Cacao : lors de la saison 2020-2021, le Cameroun a produit son meilleur volume de fèves de qualité sur 20 ans La bataille pour l’amélioration de la centage de fèves de grade I (bonne Cameroun n’a expédié vers le marché qualité du cacao au Cameroun, lan- qualité, NDLR) des vingt dernières international que 54% des fèves cée depuis plus de 10 ans par le gou- années », révèle l’ONCC. de cette catégorie, au cours de la vernement et l’Interprofession cacao- dernière campagne. Dans le même café, commence visiblement à porter Dans le détail, apprend-on, au cours temps, apprend-on, les volumes de ses fruits. Selon le rapport dressé par de la saison écoulée, le Cameroun fèves hors standard (pas exportable l’Office national du cacao et du café a produit 40% de fèves de grade I au regard de la qualité), eux, ont (ONCC), au terme de la campagne (encore appelé Good fermented), culminé à seulement 6%. cacaoyère 2020-2021, théoriquement selon la norme FCC (Federation of rentrée en gare le 15 juillet 2021, plus Cocoa Commerce), mise en place en Cette amélioration de la qualité de de 226 300 tonnes de fèves sur les 292 collaboration avec l’Organisation la fève produite au Cameroun est le 471 tonnes produites au cours de la internationale de normalisation (ISO résultat de plusieurs mesures prises saison ont été soumises au contrôle en anglais). En guise de comparai- depuis de nombreuses années par qualité avant exportation. son, les volumes de fèves exportées l’État et les opérateurs de la filière, en grade I au cours des campagnes face à la décote subie par l’origine « Sur l’aspect qualitatif, la campagne 2016-2017 et 2017-2018 avaient res- Cameroun sur le marché interna- 2020-2021 a battu tous les records », pectivement culminé à seulement 1 tional. Parmi ces mesures, l’on peut souligne l’ONCC dans son rapport de 099 et 8 933 tonnes, selon les données citer la distribution des bâches fin de campagne. En effet, apprend- du ministère du Commerce. aux producteurs, pour empêcher on, la campagne 2020-2021 affiche le séchage des fèves sur le bitume non seulement « le meilleur volume Maître dans l’exportation des comme on pouvait l’observer dans de de tous les temps », en termes de fèves de grade II (Fair Fermented), nombreux bassins de production. volume de fèves soumis au contrôle qui représentent souvent jusqu’à qualité, mais aussi « le meilleur pour- 80% des exportations du pays, le Trois nouveaux centres d’excellence de traitement post-récole du cacao à construire en 2021 Le 6e centre d’excellence de trai- production de cacao du Cameroun, 2019-2020, est vendu avec des primes tement post-récolte du cacao au depuis le déclenchement de la crise substantielles aux producteurs. Par Cameroun a été inauguré le 22 séparatiste dans la région anglophone exemple, apprend-on officiellement, octobre 2020, dans la localité de Ntui, du pays, en octobre 2016. ces fèves ont été cédées aux maîtres bassin de production de la région chocolatiers français au prix de 1640 du Centre. Selon les responsables Les centres d’excellence de traitement FCFA le kilogramme au cours de la de l’interprofession cacao-café, post-récolte du cacao sont des struc- campagne 2020-2021, contre une qui implémentent le projet « cacao tures dotées d’équipements de fer- moyenne de 1210 FCFA pour les fèves d’excellence », en partenariat avec les mentation, de séchage et de stockage ordinaires. maîtres chocolatiers français, trois spécifique. On y suit un itinéraire de nouvelles infrastructures du même contrôle strict de la qualité des fèves, Pour la campagne 2021-2022 cou- type seront construites dans le pays qui permet au final d’obtenir du cacao rante, le « Club des chocolatiers enga- en 2021. de qualité supérieure, encore appelé gés », qui ne compte plus seulement cacao d’excellence. des maîtres français, mais également Il s’agit des centres d’excellence des partenaires belges et bientôt de Ngoro, Nkondjock et Minkama, Le produit issu de ces centres, qui ont suisses, devrait garantir au moins le tous situés dans la région du Centre, livré leurs premières 150 tonnes de même prix aux producteurs de fèves devenue le plus important bassin de fèves lors de la campagne cacaoyère d’excellence. N° 113 /Septembre 2021 9
DOSSIER Avec des chocolatiers français, le Cameroun va lancer une « école d’excellence cacaoyère » pour doper la qualité Le 27 mai 2021, une délégation de la programmes de formation porteront ler toute la typicité et la positionner Confédération des chocolatiers de essentiellement sur « les itinéraires comme un terroir d’exception ». France a été reçue au ministère de techniques et les process post-récolte L’« école d’excellence cacaoyère » en l’Agriculture et du Développement de traitement de la fève haut de gestation viendra ainsi s’ajouter aux rural (Minader). Au cours de cette gamme », apprend-on des documents centres d’excellence de traitement audience, le chef de ce département officiels, « l’excellence cacaoyère post-récolte du cacao, déjà créés ministériel, Gabriel Mbairobe, a deviendra pour les cacaoculteurs un dans des bassins de production du signé avec ses hôtes une convention véritable mode de vie. Désormais, ils pays, toujours avec le concours des encadrant la création d’une planta- ne se contenteront plus de peu, mais maîtres chocolatiers français. Grâce tion-école de 12 hectares, dénommée feront toujours un peu plus aux plans à des équipements spécifiques, ces « école d’excellence cacaoyère ». cultural et post-récolte, pour bonifier centres permettent de produire des Grâce à cette école, dans laquelle les la fève camerounaise, afin d’en révé- fèves de qualité supérieure. Telcar Cocoa, négociant de l’Américain Cargill, distribue 6 milliards de FCFA de primes aux producteurs du cacao certifié Les cacaoculteurs camerounais environ 6 milliards de francs CFA, le par cet exportateur dans les bas- ayant assuré la production des 43 montant global des primes à la pro- sins de production du Cameroun, 000 tonnes de fèves de cacao certifié, duction du cacao certifié, distribuées permettent à la production du cacao exportée au cours de la campagne au fil des campagnes cacaoyères par certifié d’être en augmentation 2017-2018 par Telcar Cocoa, négo- Telcar Cocoa. constante. ciant local de la firme américaine Pour rappel, grâce à l’initiative Par exemple, de 5446 tonnes au cours Cargill, ont reçu, le 24 septembre «Cargill Cocoa Promise », Telcar de la campagne 2013-2014, la produc- 2018, dans la capitale camerounaise, Cocoa est le principal promoteur tion du cacao certifié au Cameroun une enveloppe de 2,2 milliards de de la certification du cacao au a atteint 43 700 tonnes (pour Telcar FCFA, au titre de primes pour la pro- Cameroun, avec un premier lot de Cocoa, puisque Theobroma encou- duction du cacao certifié. Le même plus de 8000 producteurs certifiés rage également la certification) au montant de primes avait déjà été entre 2011 et 2015. Les programmes cours de la campagne 2016-2017, et distribué au cours de la campagne de formation des producteurs de pratiquement le même volume en 2016-2017. Cette enveloppe porte à cacao à la certification, implémentés 2017-2018. 10 N° 113 / Septembre 2021
DOSSIER L’État du Cameroun alloue aux producteurs de cacao une prime à la qualité de 774 millions de FCFA Le ministre du Commerce, Luc kilogramme de cacao de grade 1. Le Selon M. Mbarga Atangana, cette Magloire Mbarga Atangana, a lancé montant des enveloppes des bénéfi- distribution de primes rentre dans le 23 mars 2021, dans le bassin de ciaires quant à lui varie entre 11 000 le cadre de la concrétisation d’une production du cacao du Mbam et et 1,8 million de FCFA, apprend-on décision du chef de l’État visant à Kim (dans le Centre du pays), la du ministère du Commerce. limiter l’impact de la crise intervenue distribution de primes aux produc- sur le marché international au cours teurs, en vue de les inciter à produire En effet, afin de soutenir les pro- de la saison cacaoyère 2016-2017. du cacao de grade 1, très prisé par les ducteurs qui font face à la chute des Une série de mesures a dès lors été chocolatiers et les transformateurs. prix, le gouvernement a « instauré adoptée au rang desquelles l’ins- L’opération concerne 5 239 produc- la prime à la qualité pour améliorer tauration d’une prime à la qualité, teurs de cacao répartis dans tous les les revenus des producteurs, en plus l’accélération et le renforcement bassins de production du pays. des ventes groupées pour combattre du programme de construction des le coxage », a indiqué le directeur centres d’excellence et de traitement La prime, qui compte pour la cam- général de l’Office national du cacao post-récolte du cacao ainsi que la pagne cacaoyère 2017-2018, est d’un et du café (ONCC), Michael Ndoping. réduction de moitié de la redevance montant global d’un peu plus de 774 Les 90 bénéficiaires du département à l’exportation du cacao. La distribu- millions de FCFA, pour un tonnage du Mbam et Kim ont reçu 13 millions tion de cette prime des agriculteurs de 10 301 tonnes. Ce qui corres- de FCFA. s’est achevée le 27 avril 2021. pond à une prime de 70 FCFA par 10 000 fours à réhabiliter pour améliorer le séchage et la qualité du cacao camerounais L’Office national du cacao et du café FCFA. L’opération a duré 12 mois. des fours, confie Michaël Ndoping, le (ONCC) a lancé en 2014 à Kumba, Au total, indique l’ONCC, 10 000 DG de l’ONCC, devrait contribuer à dans la région du Sud-Ouest du fours ont été répertoriés dans les l’amélioration de la qualité du cacao Cameroun, la première phase de régions du Sud-Ouest et du Littoral. camerounais et à augmenter les l’opération de réhabilitation des Tous ces équipements de séchage, revenus des producteurs. En effet, fours pour séchage de cacao dans les apprend-on, ont été construits vers explique-t-il, le cacao séché dans bassins de production dans lesquels la fin des années 90 et sont pratique- des fours défectueux ou alors séché la période des récoltes coïncide avec ment tous tombés en désuétude de artisanalement en saison pluvieuse la saison pluvieuse. Au total, pour nos jours, la durée de vie d’un four dégage une odeur de fumée qui cette phase, indique l’ONCC, 2500 de séchage étant normalement de 12 atténue sa qualité et, par conséquent, fours ont été réhabilités dans 400 vil- ans, explique Joël Martin Atangana, la production subit une décote sur le lages de la région du Sud-Ouest, pour le coordonnateur national du projet. marché international. un investissement de 1,7 milliard de Cette opération de réhabilitation N° 113 /Septembre 2021 11
INTERVIEW Vivian Tchatchueng « En plus du financement, le capital-investissement accompagne chaque PME dans l’amélioration de sa gouvernance » Du haut de sa dizaine d’années d’expérience dans l’accompagnement des petites et moyennes entreprises (PME) en Afrique, le directeur délégué d’Investisseurs & Partenaires (I&P) au Cameroun présente les avantages de ce mode de financement pour les PME et des pistes de solution pour développer le private equity dans le pays. L’ingénieur en maintenance industrielle et productique dévoile aussi la stratégie et les offres de I&P pour augmenter son portefeuille dans le pays, riche de seulement une dizaine d’entreprises dans ce domaine de la finance. Entretien avec Aboudi Ottou Investir au Cameroun : À Investis- ment, contribuent très activement Mais, force est de constater que le seurs & Partenaires, vous défendez à l’essor de l’économie. Cependant, système classique de financement l’idée selon laquelle le capital-in- elles sont les moins bien financées. offre beaucoup plus des solutions vestissement est le mode de finan- En effet, prise individuellement, une de financement de fonctionnement, cement le plus adapté aux PME du PME a besoin de financement d’inves- sans accompagner les PME dans leur Cameroun. Qu’est-ce qui vous fait tissement ( financement patient) et de transformation organisationnelle et dire cela ? financement pour le fonctionnement. managériale. Le capital-investisse- Vivian Tchatchueng : Les PME au De plus, chaque PME a besoin de ment vient justement offrir la possi- Cameroun représentent plus de 90% renforcer sa structuration et d’être bilité de financer les investissements du tissu des entreprises nationales. accompagnée sur le temps pour amé- sur le moyen et long terme ; et en plus, Elles créent le plus d’emplois locale- liorer sa gestion. accompagne chaque PME dans l’amé- 12 N° 113 / Septembre 2021
INTERVIEW « Le système classique de financement offre beaucoup plus des solutions de financement de fonctionnement, sans accompagner les PME dans leur transformation organisationnelle et managériale. » N° 113 /Septembre 2021 13
INTERVIEW lioration de sa gouvernance, de sa Or, un capital-investisseur, par prin- tions financières, etc.) amplifient les structuration, de son fonctionnement. cipe, a besoin de prendre des parts/ travaux de collaboration pour conti- D’où le rôle crucial et adapté de ce actions au sein de l’entreprise pour nuer d’améliorer le système et l’envi- mode de financement pour les PME pouvoir déployer plus efficacement ronnement des affaires au Cameroun. du Cameroun. son modèle de financement-accom- Ceci pour dire que bien qu’il y’ait eu pagnement de l’entreprise. de bonnes avancées sur le plan fiscal IC : À combien estimez-vous la De plus, nous avons la faible structu- et l’environnement des affaires, il taille du marché actuel du private ration de certaines filières, la varia- existe encore des zones d’améliora- equity au Cameroun ? bilité du système fiscal qui réduit la tion pour tendre vers la perfection ; VT : Il est très difficile d’avoir une esti- visibilité sur le moyen et long terme une perfection qui bénéficiera à tous mation exacte de la taille. Toutefois, concernant les divers impôts et taxes les acteurs et principalement à l’éco- on constate que les besoins de finan- auxquels seront assujettis les entre- nomie camerounaise. cement et d’investissement des PME prises supportées par le fonds (et de sont énormes. Nous recevons chaque facto la rentabilité du fonds), le fort IC : La majorité des PME came- jour des demandes de financement impact du secteur informel sur notre rounaises sont des entreprises provenant d’entreprises. On pourrait économie, qui est de nature à rendre familiales, et comme vous l’avez donc imaginer que la taille du besoin difficile la lecture et la traçabilité des indiqué, généralement réticentes à de financement à travers le capital activités des entreprises. ouvrir leur capital. Comment leur investissement correspond à la taille faire changer d’avis ? du besoin d’investissement exprimé IC : Vous avez évoqué plusieurs VT : Nous partageons ce constat. Tou- par ces PME. obstacles au développement du tefois, nous assistons aussi de plus private equity. Commençons par le en plus à une diminution de ces réti- IC : Vous affirmez aussi que ce système fiscal. En quoi sa variabili- cences. Car, les jeunes générations qui mode de financement reste encore té est-elle un frein à votre activité ? prennent le relais dans la gestion des très peu connu des PME au Came- VT : Les activités économiques dans affaires sont plus ouvertes au partage roun ? Qu’est-ce qui fait problème ? un pays ont besoin d’être encadrées. du risque et donc à une ouverture du VT : Le capital-investissement est pré- À cet effet, il est tout à fait normal capital. Pour autant, il faut que cela sent au Cameroun depuis la création qu’il y’ait un système fiscal pour soit bien encadré et que les droits des de la SNI (1964, NDLR). Cependant, que chaque entreprise participe de parties soient bien protégés. il n’est pas très répandu au sein de manière active au développement Cela dit, il faudrait augmenter la sen- la communauté des entrepreneurs du pays. Néanmoins, la « variabilité sibilisation et même la formation des pour plusieurs raisons : l’absence d’un » de ce système ainsi que les diverses entreprises sur les avantages du capi- nombre important (masse critique) interprétations possibles des textes tal-investissement (solidité financière, d’acteurs en capital-investissement du système fiscal peuvent donner une meilleure gouvernance, meilleure qui visent uniquement les PME, ce impression d’instabilité du système. structuration, contribution à la péren- qui réduit la diffusion de ce mode de Ce qui peut être de nature à ralentir nisation des entreprises, etc.), sans financement dans l’environnement. l’implantation des fonds d’investisse- toutefois omettre de présenter cer- Il y a aussi l’environnement des ment, qui ont plutôt besoin de visibi- taines des contraintes qui vont avec. affaires qui est assez complexe lité sur le long terme et donc de stabi- De plus, il faut renforcer la formation localement et qui peut dissuader un lité et de maitrise de l’environnement. des étudiants et apprenants sur ce fonds de s’y installer. Le sens de « mode de financement. Car, ce sont possessivité » très présent au sein des IC : Que peut-on faire pour faire eux qui, demain, assureront la gestion entrepreneurs au Cameroun qui ne améliorer les choses ? des entreprises ( fussent-elles fami- souhaitent pas toujours ouvrir leur VT : Je pense qu’il est très utile que les liales). Enfin, il faut avoir des « success capital à des tiers pour partager le acteurs de l’économie (entrepreneurs, stories » qui peuvent témoigner de la risque entrepreneurial est très poussé. investisseurs, gouvernement, institu- vie avec un capital-investisseur. Bien 14 N° 113 / Septembre 2021
INTERVIEW « Investisseurs et Partenaires a investi dans diverses entreprises qui présentent de belles réalisations et performances ; que ce soit dans l’éducation, la finance ou l’informatique, pour ne citer que ces quelques secteurs » entendu, ce sont des pistes qui ne sont réalisations et performances ; que sont devenues mieux structurées en pas exhaustives. ce soit dans l’éducation, la finance termes d’organisation interne et de ou l’informatique, pour ne citer que gouvernance. IC : Justement, I&P est présent ces quelques secteurs. Nous sommes au Cameroun depuis plusieurs fiers d’accompagner des entreprises IC : Dans des pays comme le Maroc, années. Quels sont vos success-sto- dans ces secteurs, qui au-delà des tout un guide a été élaboré pour ries ? réalisations économiques, réalisent sensibiliser les entrepreneurs au VT : À ce jour, Investisseurs et Par- aussi de belles performances sociales capital-investissement. Avez-vous tenaires a investi dans diverses (création d’emplois, amélioration de pensé à dupliquer une telle initia- entreprises qui présentent de belles la qualité des emplois existants), et tive au Cameroun ? N° 113 /Septembre 2021 15
INTERVIEW VT : C’est une bonne initiative que I&P, vous voyez le secteur informel qu’il ne s’agit pas fondamentalement d’avoir élaboré un tel guide comme comme une opportunité. Expli- des IDE dans ce cas. Par contre, si à c’est le cas au Maroc. Ce type d’action quez-nous cela… travers le capital-investissement, les peut effectivement être dupliqué au VT : Selon certaines statistiques, le pays en Afrique sont capables d’amé- Cameroun, avec tout de même un secteur informel contribue à plus de liorer la compétitivité de leurs écono- penchant vers la démonstration. Car, 50% à l’économie du Cameroun et mies, on peut très bien imaginer qu’on une des tendances que nous remar- son fonctionnement. Il représente en pourrait assister à une croissance plus quons c’est que les entrepreneurs lui seul une mine d’or pour renforcer accélérée des IDE sur le continent. locaux sont plus intéressés à ce qu’ils et consolider notre économie. En voient, testent, discutent. travaillant à sortir progressivement IC : On voit se développer au Came- À cet effet, Investisseurs & Partenaires les entreprises du secteur informel, il roun le financement participatif. a organisé le 21 juillet 2021 un évè- va de soi qu’il sera plus aisé pour les Comment le capital-investisseur nement axé sur le financement et les acteurs et même le gouvernement de que vous êtes observe-t-il cette modes d’accompagnement des PME mieux bâtir des stratégies fiables de dynamique ? au Cameroun, à la Chambre de Com- financement et de croissance de l’éco- VT : C’est avec beaucoup d’intérêt que merce (CCIMA) à Douala-Bonanjo. nomie. Toutefois, il faut noter que j’observe cette dynamique. Ce mode Nous avons présenté à la centaine I&P finance les entreprises qui ont de financement (participatif) permet d’entrepreneurs présents : le mode une activité formelle, et nous encou- à plusieurs entreprises d’obtenir des innovant de financement d’amorçage rageons fortement les entrepreneurs financements qu’elles n’auraient des PME développé par I&P au Came- à renforcer leur formalisation, pour parfois pas obtenus dans un système roun, à savoir le programme I&P faciliter l’accès au financement que de financement classique. Le système Accélération au Sahel, entièrement nous apportons. classique ne pouvant pas faire entiè- sponsorisé par l’Union européenne. rement face à la demande. À travers Ce financement s’adresse aux jeunes IC : Certains experts présentent ce mode de financement, on assiste à entreprises, et consiste à octroyer un aussi le private equity comme un une mutualisation des efforts indivi- montant maximum de 40 millions levier pour attirer les investisse- duels pour la réussite d’un projet ou de FCFA à l’entreprise, à 0% de taux ments directs étrangers (IDE). Vous d’une entreprise, dont les contribu- d’intérêt, sans garantie, sous forme qui avez séjourné dans plusieurs teurs sont convaincus de la viabilité. d’avance remboursable, à rembourser pays d’Afrique, avez-vous eu le sen- C’est un bel exemple de partage de sur une durée maximale de deux ans. timent qu’on en a conscience sur le risque. En plus de ce mode de financement continent ? Toutefois, je note qu’il existe des chal- d’amorçage, les participants ont été VT : Le private equity est bien lenges de réglementation locale face à édifiés sur l’apport stratégique d’un développé en Afrique. Que ce soit ce mode de financement (qui est très fonds d’investissement et la contribu- en Afrique de l’Ouest, de l’Est ou en répandu sous d’autres cieux). Je suis tion du capital investissement pour Afrique du Nord. Plusieurs fonds néanmoins convaincu que le gouver- pérenniser une entreprise. Au sortir d’investissement actifs en Afrique nement travaille ardemment pour de cet évènement, l’étude de dossier lèvent leurs ressources financières bien encadrer cette dynamique, afin d’une dizaine d’entreprises est déjà en auprès de plusieurs acteurs, y compris de permettre que ce mode de finan- cours pour un financement. des institutions étrangères. En cela, cement alternatif puisse contribuer à travers le private equity, on assiste efficacement au développement de IC : Vous l’avez dit, le niveau à des investissements dont certaines notre économie. d’informalité des PME est un frein ressources financières proviennent à l’accès au financement. Mais à aussi de l’étranger ; mais il me semble 16 N° 113 / Septembre 2021
GESTION PUBLIQUE Publicité : avec la géolocalisation des panneaux, la Communauté urbaine de Douala double ses recettes à fin juillet 2021 lors de la collecte de la redevance sur les enseignes ; de la violation des zones d’exclusivité octroyées par la CUD… La visibilité et la transparence qu’offrent les nouvelles mesures mises en place par Quantum A&A ont d’ailleurs permis au maire de la ville de Douala, apprend-on, de sus- pendre les activités de six régisseurs de publicité cumulant une dette glo- bale de plus de 240 millions de FCFA. Grâce à cet assainissement en cours du secteur de la publicité à Douala, le maire Roger Mbassa Ndiné cite désormais les redevances publici- Au 30 juillet 2021, la Communauté table qui a fait ses armes chez PwC. taires parmi les éléments devant urbaine de Douala (CUD), super- Pour assainir le secteur de la contribuer à l’augmentation des mairie de la capitale économique publicité à Douala, la stratégie de recettes de la CUD en 2021. En effet, camerounaise, a émis en direction ce cabinet, apprend-on, a consisté le 12 août 2021, au cours de la session des 18 régies publicitaires (dont trois en « la géolocalisation de tous les de la CUD consacrée à l’évaluation nouvelles) actives dans la ville, des panneaux publicitaires de la capitale de l’exécution à mi-parcours de son factures d’un montant total de 959,2 économique ; la dématérialisation budget, le maire a révélé que, grâce millions de FCFA, au titre de diverses de tous les processus de contrôle et en partie à la publicité, les recettes redevances. De sources internes de suivi de l’activité publicitaire ; et initiales de la CUD (après la révision aux services financiers de cette l’implémentation, dès janvier 2021, intervenue en mars 2021) pourraient Collectivité territoriale décentrali- d’un règlement local de la publicité », augmenter de 11 milliards de FCFA sée, cette facturation est en hausse présenté comme étant la toute pre- (18,8%), pour finalement atteindre 70 de 207,6% par rapport à la même mière initiative de ce type en Afrique milliards de FCFA à la fin de l’exer- période en 2019 (461,9 millions de subsaharienne francophone. cice budgétaire courant. FCFA facturés), et de 213,2% par rap- Au demeurant, l’optimisme du maire port à fin juillet 2020 (449,9 millions Blocages de la ville de Douala tranche avec de FCFA). À la faveur de ces innovations, le mécontentement de certains À en croire des sources autorisées, explique une source proche du régisseurs réfractaires à la nouvelle cet accroissement des redevances dossier, il est de plus en plus difficile donne de la gestion de la publicité attendues de l’exploitation de pour les régisseurs de s’adonner à des dans la capitale économique. Selon l’espace urbain à des fins de publicité pratiques telles que le non-reverse- des sources autorisées, ces derniers, est la conséquence d’une réforme de ment à la CUD de la redevance publi- parfois avec la complicité des agents l’environnement règlementaire du citaire et de celles sur les enseignes de la CUD, multiplient des strata- secteur de la publicité à Douala. Pour et les véhicules publicitaires. Il en gèmes et des blocages pour freiner le ce faire, la CUD a recruté par appel est de même de la dissimulation déroulement de cette réforme, dont d’offres, au dernier trimestre 2020, de l’encaissement des paiements la CUD tire les premiers dividendes le cabinet Quantum A&A, dirigé par (publicité sur le lieu de vente) auprès depuis le dernier trimestre 2020. un certain Brice Meilo, expert-comp- de certains annonceurs ; du dumping N° 113 /Septembre 2021 17
GESTION PUBLIQUE Port de Douala : un patrimoine de plusieurs milliards de FCFA au cœur d’une bataille entre l’État et le cabinet Atou L’affaire de détournement présumé PAD, des actifs immobiliers résiduels appartenant aux ex-RNCF et ONCPB ». des fonds publics au Port autonome de l’ex-ONPC et l’affaire de détour- de Douala (PAD), en instruction au nement présumé des fonds publics Dans la même correspondance, Tribunal criminel spécial (TCS) à ouverte par le TCS. Dans sa dénoncia- Ferdinand Ngoh Ngoh précise à Henri Yaoundé, n’est que la face visible de la tion, Lazare Atou soutient en effet que Eyebe Ayissi : « Vous ferez également bataille pour le contrôle de la gestion cette incorporation vise à couvrir « le toutes les diligences de votre ressort du patrimoine de trois ex-sociétés détournement de deniers publics d’un pour la mise en œuvre rapide des très d’État. Il s’agit de l’Office national montant de plus de FCFA 53 milliards, hautes directives données au ministre des ports du Cameroun (ONPC, dans la conception et l’exécution du des Finances par le chef de l’État, ancêtre du PAD), l’Office national de marché spécial du 13 avril 2018 relatif prescrivant de mettre un terme, dans commercialisation des produits de au projet de sécurisation du périmètre les meilleurs délais, au mandat donné base (ONCPB) et la Régie nationale et le contrôle des accès du port de au cabinet Atou pour la sauvegarde des des chemins de fer du Cameroun Douala/Bonabéri ». actifs résiduels des ex-RNCF, ONPC et (RNCF ou Regifercam). Le patrimoine ONCPB ». cumulé de ces trois entités est estimé L’on peut tout de même remarquer à une centaine de milliards de FCFA, que cette dénonciation est faite au Le SG/PR revient à la charge dans apprend-on de sources proches du moment où la gestion du patrimoine une correspondance adressée au dossier. L’instruction au TCS a, en des ex-ONPC, ONCPB et Regifercam, ministre des Finances (Minfi) en date effet, été ouverte à la suite d’une qui nourrit des batailles à fleurets du 22 juillet 2021 et ayant pour objet dénonciation de Lazare Atou du mouchetés au sein du sérail et soumet : « arrêt des activités du cabinet Atou cabinet éponyme, qui gère depuis une à rude épreuve la solidarité gouverne- concernant la sauvegarde et la gestion dizaine d’années déjà les actifs de ces mentale depuis plus d’une décennie, des actifs résiduels des ex-RNCF, ONPC, ex-sociétés d’État. prend une nouvelle tournure. En effet, ONCPB ». Dans celle-ci, Ferdinand le 2 juin 2021, le ministre d’État, secré- Ngoh Ngoh demande au Minfi, Louis Cette dénonciation de M. Atou a servi taire général de la présidence de la Paul Motaze, «de bien vouloir lui faire de base à la convocation et à l’audition République (SG/PR), Ferdinand Ngoh le point, sous huitaine, sur les mesures du directeur général (DG) du PAD, Ngoh, a signifié au DG du PAD l’accord prises ou envisagées pour mettre en Cyrus Ngo’o, par la division du corps du président de la République pour œuvre les très hautes instructions de spécialisé des officiers de police judi- engager, sans délai, les procédures de monsieur le président de la République ciaire de cette juridiction spéciale, le restitution des actifs résiduels de l’ex- contenues dans sa lettre du 2 juillet 18 août 2021. Elle « serait ‘’une réaction ONPC au PAD. 2021 ». punitive’’ contre monsieur Cyrus Ngo’o, pour son obstination à faire incorporer, Lazare Atou sur la sellette Contre-attaque musclée dans le patrimoine du PAD, les actifs Dans cette optique, le 2 juillet 2021, En réaction, le 13 juillet 2021, l’admi- immobiliers résiduels de l’ex-Office na- le SG/PR répercute au ministre des nistrateur général du cabinet Atou tional des ports du Cameroun (ONPC), Domaines, du Cadastre et des Affaires adresse au SG/PR un « recours gra- dont le cabinet Atou se prévaut d’être foncières (Mindcaf), Henri Eyebe cieux en réformation des termes de (ses) le liquidateur », affirme le service de Ayissi, les « très hautes instructions correspondances du 2 juillet 2021». la communication du PAD, dans une » du président de la République lui À mots à peine voilés, Lazare Atou mise au point datée du 20 août 2021. demandant de « retirer le titre foncier accuse le SG/PR de mentir. Il soutient N°1023/W établi par le cabinet Atou au que dans la dernière correspondance Sollicité après son passage devant nom de l’ex-ONCPB sur un terrain du de Ferdinand Ngoh Ngoh, « il y était les fins limiers du TCS, Lazare Atou domaine public portuaire; prendre en question des mensonges véhiculés par se montre moins disert et évasif sur liaison avec le ministre des Finances les responsables du Port autonome ses motivations, se contentant de les mesures nécessaires relevant de sa de Douala ». Et d’ajouter: « Ce que je reconnaître : « Nous avons porté cette compétence en vue, d’une part, de la n’avais pas prévu, c’est que cet état de affaire devant les juges par dénon- restitution des actifs résiduels de l’ex- chose allait s’emparer de vos propres ciation écrite et signée de ma main ONPC au Port autonome de Douala services ». Ceux-ci, s’émeut Lazare ». Mais, il y a en effet un lien entre et, d’autre part, de reverser dans le Atou, « ont mis sous votre plume et l’incorporation, dans le patrimoine du domaine privé de l’État les terrains avec cette formule sacrée : “’ sur très 18 N° 113 / Septembre 2021
GESTION PUBLIQUE hautes instructions du président de la duelle de leurs auteurs et de ceux qui se L’heure des comptes ? République”’, des instructions adressées prêtent à leur exécution ». Mais aujourd’hui, tout porte à croire à plusieurs membres du gouvernement que l’heure des comptes a enfin sonné à notre encontre, élaborées sur la base Si Lazare Atou adopte volontiers un pour ce cabinet, qui semble avoir d’un honteux tissu de mensonges ». ton irrévérencieux vis-à-vis du SG/PR, uniquement été créé pour un seul but, c’est qu’il sait pouvoir compter sur des si l’on s’en tient à son en-tête ainsi Par ailleurs, le principal responsable soutiens influents et haut placés dans libellé : « Cabinet-conseil Atou-Gestion du cabinet Atou rappelle à Ferdinand l’appareil de l’État. Il trahit d’ailleurs, et sauvegarde des actifs résiduels des Ngoh Ngoh que ce dernier lui a fait sans toutefois révéler son identité, ex-ONCPB, ONPC et Regifercam ». remettre, le 24 juin 2021, par un l’un d’entre eux dans la correspon- collaborateur, une correspondance dance au vitriol à Ferdinand Ngoh La 15e session du Comité de suivi des dans laquelle il remettait « en cause le Ngoh. D’après une source se targuant travaux de reconstitution des limites caractère authentique des “’très hautes d’une parfaite connaissance de ce des domaines publics portuaires du instructions du chef de l’État”’, qui nous dossier, il pourrait s’agir du directeur Cameroun, qui se tient ce 26 août ont été notifiées en date du 26 mai 2021 du cabinet civil, Samuel Mvondo 2021, portera, entre autres, sur « par un autre collaborateur du chef de Ayolo, si ce n’est le ministre d’État, l’examen des modalités de la poursuite l’État qui, comme vous, est bien habilité ministre de la Justice, Laurent Esso, du recensement des actifs résiduels de à faire usage de cette même formule réputé très proche de M. Atou. l’ex-ONPC à restituer au PAD et l’identi- sacrée ». fication des modes de transfert ». D’ailleurs, par le passé, des membres Lazare Atou va plus loin en faisant du gouvernement qui se sont inté- En effet, le décret présidentiel du 24 observer au SG/PR que ses différentes ressés à sa gestion de la liquidation janvier 2019 portant réorganisant du correspondances demandant, entre des ex-ONPC, ONCPB et Regifercam, PAD dispose : « L’État transfère au Port autres, la révocation du mandat du ont vécu l’épreuve de l’humiliation. autonome de Douala en propriété et cabinet Atou et la dévolution au L’on peut citer les cas des anciens en jouissance, selon le statut juridique PAD, à titre gracieux, des actifs d’une ministres des Finances Essimi Menye, de ces biens, les actifs ainsi que le entreprise publique en liquidation et avant lui Polycarpe Abah Abah, patrimoine de l’ex-Office national des encore grevés des droits de ses créan- qui a pourtant offert le mandat ports du Cameroun localisés dans la ciers, « ne font référence à aucune controversé depuis des lustres au circonscription portuaire de Douala- loi ». Pire, poursuit-il, ces correspon- cabinet Atou. Mais, constatant que Bonabéri ». dances violent la loi du 12 juillet 2017 les caisses de l’État ne reçoivent rien portant statut général des entreprises de la gestion de ce riche patrimoine, Ce décret précise que ce patrimoine publiques, dans ce sens qu’elles ins- l’ancien ministre de l’Économie et est constitué des « dépendances et les truisent le transfert desdits actifs au des Finances, en prison depuis 2008, biens du domaine public portuaire, domaine privé de l’État. révoque le mandat. Polycarpe Abah ainsi que les biens du domaine privé Abah initie même une procédure de l’État affectés au PAD, les biens du Soutiens judiciaire contre le cabinet Atou pour domaine privé de l’État attribués en Dans sa correspondance, Lazare Atou ventes irrégulières des biens mobi- propriété au PAD au titre de l’apport met d’ailleurs le SG/PR en garde : liers et immobiliers de ces anciennes de l’État à la formation du capital de «Le chef de l’État prévient au travers sociétés publiques. En vain. Essimi la société, le patrimoine de l’ex-ONPC de son instruction générale du 4 juin Menye va dans le même sens en situé à l’intérieur de la circonscription 1998, relative à l’organisation du travail confiant la liquidation à un autre de compétence du PAD, les infras- gouvernemental, que des instructions cabinet. Laurent Esso, alors SG/PR, tructures et immeubles relevant du données, même en son nom, au mépris désavoue ces ministres en réhabilitant domaine public portuaire de Douala- et en marge des lois et règlements de le cabinet Atou, dont le promoteur, au Bonabéri, etc. ». Ce riche patrimoine, la nation, sont nulles et non avenues, passage, échappe de peu à la prison. géré jusqu’ici dans la plus grande et engagent la responsabilité indivi- opacité, nourrit bien d’appétits. N° 113 /Septembre 2021 19
Vous pouvez aussi lire