Le dialogue compétitif - FICHE PRATIQUE - France Marchés
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Fiche pratique FICHE PRATIQUE Le dialogue compétitif Septembre 2019 version 1 www.francemarches.com Chaque jour, France Marchés publie les appels d’offres publics de plus de 300 journaux de presse régionale (PQR, PHR), du BOAMP, du Journal officiel de l’union européenne (JOUE) et de plus de 1000 sites d’acheteurs publics.
Table des matières Le dialogue compétitif « Pourquoi » le dialogue compétitif (DC) ? 3 Le contexte et les raisons du recours au dialogue compétitif 4 Exemples concernant des projets « de grosse ou moyenne envergure » 5 Exemples concernant des commandes usuelles et vous concernant davantage 6 L’encadrement réglementaire du dialogue compétitif 7 Les hypothèses de recours au dialogue compétitif 8 Chronologie de la procédure de dialogue compétitif 14 Les étapes de la procédure de dialogue compétitif 15 France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
3 « Pourquoi » le dialogue compétitif (DC) ? Pour certaines prestations complexes ou « • soit parce que, même s’il dispose de ressources atypiques », il est possible que l’acheteur ne soit humaines spécialisées et aptes à définir une pas en mesure de définir lui-même le programme solution technique, il n’a néanmoins pas la de l’une de ses opérations, programme qui est compétence pour choisir celle qui sera la néanmoins indispensable pour chiffrer le coût plus efficace en termes techniques, financiers, global et élaborer les données des consultations à logistiques, de sécurité… Et donc qui répondra lancer : au mieux à ses besoins. Dans ses situations où l’acheteur se retrouve « face à lui-même », la • soit qu’il ne dispose pas des compétences en réglementation lui offre la possibilité de faire interne (cas d’une petite structure - il y en a aussi appel à vos savoir-faire spécifiques, via la parmi les acheteurs publics !...), procédure du dialogue compétitif. • soit parce que les prestations concernées ne correspondent pas à sa spécialité ou à sa Dans ces situations où l’acheteur public se vocation, retrouve « face à lui-même », la réglementation lui offre la possibilité de faire appel à vos savoir-faire spécifiques, via la procédure du dialogue compétitif. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
4 Le contexte et les raisons du recours au dialogue compétitif Sous certaines conditions, l’acheteur peut donc 1) Soit l’acheteur public n'est objectivement pas en recourir à la procédure du dialogue compétitif mesure de définir seul et à l'avance les moyens (DC), ce qui lui va lui permettre d’ouvrir un « techniques pouvant répondre à ses besoins, dialogue » avec les candidats admis à y participer, en vue de définir ou de développer 2) Soit (ou) il n'est objectivement pas en mesure des solutions de nature à répondre à ses d'établir le montage juridique ou financier besoins et sur la base desquelles ces candidats sont invités à remettre une offre. Le dialogue compétitif diffère de « la procédure avec négociation » dont il se rapproche : il permet A noter que l’importance (quantitative et financière) de faire émerger des solutions techniques plutôt du marché à passer à l’issue de cette procédure qu’une « simple » négociation sur les prix, donc de n’est pas une donnée essentielle : solliciter et bénéficier du savoir-faire des entreprises plutôt que de « troquer un accord » sur le marché à L’acheteur peut choisir d’y recourir, quel que passer. soit le montant de son estimation, dès lors qu’il remplit les conditions fixées par le code de la Le dialogue compétitif a ainsi l’avantage de laisser Commande Publique (CCP). une plus grande liberté aux entreprises qui répondent au marché et donc d’exploiter au mieux leur expertise. Il favorise l’innovation et la créativité, afin d’amener l’acheteur à opter pour des solutions qu’il n’avait pas imaginées au départ. L’acheteur peut décider de recourir au dialogue compétitif dans les hypothèses prévues par les articles R.2124-3 à 5 (nous vous en fournissons le détail dans les pages suivantes). Mais avant de préciser les conditions du recours au dialogue compétitif, voyons-en quelques exemples concrets pour en clarifier l’utilité et le bénéfice – pour l’acheteur mais surtout pour vous ! France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
5 Exemples concernant des projets « de grosse ou moyenne envergure » Nommons-les des « macro-exemples … » - c’est- à-dire portant sur des projets « conséquents ». 1) Pour la construction d’une infrastructure de liaison entre deux autoroutes, nécessitant le franchissement d’un fleuve. Imaginons que que l’acheteur soit en mesure de définir différentes prescriptions techniques : passage « par le dessus » (pont-route) ou « par dessous » (tunnel) : - pour le pont (suspendu, métallique, en béton précontraint …), - ou pour le tunnel (à un ou plusieurs tubes, à construire sous ou sur le lit du fleuve …), Dans cette hypothèse, le juge a validé le recours Mais sans pouvoir identifier la meilleure des deux au dialogue compétitif : solutions en termes de coût, de fluidité du trafic routier, d’impact sur l’environnement et les avoisinants… « Les difficultés tenant à la mise en place pour la première fois d'un marché unique se substituant 2) Pour la réalisation d’une gare en milieu urbain : progressivement aux multiples contrats de protection santé existants, dans un contexte de Sur un périmètre de taille X (?), devant absorber réforme profonde du réseau consulaire, ne une capacité de transport de Y (?) personnes/ permettaient pas à l'ACCI d'être objectivement en heure, et devant intégrer plusieurs types de réseaux (ferrés, bus…), sans que l’inter opérabilité, les mesure de définir seule et à l'avance les moyens hypothèses de connexion et la combinaison techniques pouvant répondre à ses besoins » (CE optimale des différents moyens de transport n’ait 11 Mars 2013 Assemblée des Chambres françaises encore été identifiée… de Commerce et d’Industrie). 3) Pour la mise en place d’un système optimisé d’instruction de données particulièrement innovant et de grande échelle : En l’occurrence, il s’agissait pour une Chambre de Commerce de développer une assurance collective en matière de prévoyance et sur les frais de soins de santé des personnels des CCI et des entités liées, aux fins de remplacer l’ensemble des contrats existants. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
6 Exemples concernant des commandes usuelles et vous concernant davantage Le DC n’est pas – ou plus exactement, « n’est plus 2) Il est aussi utilisé pour l’amélioration de la » - réservé aux grands projets. Les acheteurs performance thermique de bâtiments, publics peuvent aujourd’hui y recourir s’agissant de l’optimisation de l’agencement d’un site. prestations (travaux, fournitures et services) que l’on qualifierait de « moindre importance » mais qui correspondent à leurs besoins usuels, quotidiens et rigoureusement nécessaires pour le bon fonctionnement de leur organisation. Et qui vont donc davantage accessible ! Par exemple : Ainsi : 1) Le DC est particulièrement adapté pour des prestations logistiques et/ou de services informatiques. C’est ainsi le cas pour : • L’acquisition et la mise en œuvre d'une plateforme de données, • Le réaménagement d’un stade voué à accueillir les activités des futurs Jeux Olympiques, • La refonte du système d'information de nécessitant la construction de nouveaux nettoiement de l'espace public d’une commune, bâtiments, avec recherche de solutions quant à permettant d'améliorer le système en place et de leur interopérabilité, leur vocation respective… répondre à de nouvelles exigences, • La démolition-reconstruction d’un collège avec • L’élaboration d’infrastructures et systèmes en un objectif d’optimisation environnementale, sur très bas débit dans un département, en marge la base d’un programme performanciel et de des installations en fibre optique existantes, maintenance, • La mise en place d’une solution de stockage • La réhabilitattion d’un quartier entier (820 sécurisée de données. logements sociaux) avec pour but, au-delà du confort des résidents, de réduire les coûts d’exploitation et de fonctionnement qui impactent les frais de structure et qui pèsent sur les charges des locataires France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
7 L’encadrement réglementaire du dialogue compétitif Avant de les aborder les unes après les autres, Aussi utile soit-il, le dialogue citons-les telles qu’indiquées dans le code. compétitif reste une procédure « d’exception » dont l’utilisation est limitée à des circonstances précises, définies par le code de la commande publique (CCP) et que l’acheteur doit justifier (les 6 cas identifiés n’étant pas cumulatifs). 1° Lorsque le besoin ne peut être satisfait sans adapter des solutions immédiatement disponibles ; Précision : ces hypothèses sont les mêmes que celles permettant de 2° Lorsque le besoin consiste en une solution recourir à la « procédure avec innovante. Sont innovants les travaux, fournitures ou services nouveaux ou sensiblement améliorés. négociation ». Le caractère innovant peut consister dans la mise en œuvre de nouveaux procédés de production ou de construction, d'une nouvelle méthode de commercialisation ou d'une nouvelle méthode organisationnelle dans les pratiques, l'organisation du lieu de travail ou les relations extérieures de l'entreprise ; 3° Lorsque le marché comporte des prestations de conception ; 4° Lorsque le marché ne peut être attribué sans négociation préalable du fait de circonstances particulières liées à sa nature, à sa complexité ou au montage juridique et financier ou en raison des risques qui s'y rattachent ; 5° Lorsque le pouvoir adjudicateur n'est pas en mesure de définir les spécifications techniques avec une précision suffisante en se référant à une norme, une évaluation technique européenne, une spécification technique commune ou un référentiel technique, définis à la section 2 du chapitre Ier du titre Ier du présent livre ; 6° Lorsque, dans le cadre d'un appel d'offres, seules des offres irrégulières ou inacceptables, au sens des articles L. 2152-2 et L. 2152-3, ont été présentées pour autant que les conditions initiales du marché ne soient pas substantiellement modifiées. Le pouvoir adjudicateur n'est pas tenu de publier un avis de marché s'il ne fait participer à la procédure que le ou les soumissionnaires qui ont présenté des offres conformes aux exigences relatives aux délais et modalités formelles de l'appel d'offres ». France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
8 1ère hypothèse de recours au dialogue compétitif 1ère hypothèse de recours au dialogue compétitif : Soit le besoin de l’acheteur ne peut être satisfait sans adapter des solutions immédiatement disponibles. Que doit-on entendre par l’expression En tout état de cause, « la balle n’est pas dans « solutions immédiatement disponibles » ? votre camp » puisque c’est l’acheteur qui choisit la procédure. Certains acheteurs considèrent, pour des prestations de travaux par exemple, que chaque Mais il est certain que les acheteurs décidant de construction ou projet d’aménagement est en lui- recourir au DC plutôt qu’à la procédure d’appel même « unique » et donc, que le recours au d’offres – procédure qui ne lui permet pas d’entrer dialogue compétitif est systématiquement possible. en contact avec vous pour ajuster votre proposition – est une opportunité à saisir et à exploiter de votre D’autres non… côté ! Conseil : soyez attentif, lors de vos recherches, à la procédure choisie ! France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
9 2ème hypothèse de recours au dialogue compétitif 2ème hypothèse de recours au dialogue compétitif : soit le besoin consiste en une solution innovante. On doit entendre par « innovant » des types nouveaux de prestations ou des prestations existantes susceptibles d’être optimisées. Le CCP en donne quelques exemples En revanche, si l’acheteur a été lui-même capable, génériques : lors de la définition de son besoin, de faire émerger une solution innovante sur la base de laquelle il • mise en œuvre de nouveaux procédés de lance sa consultation, il ne peut être considéré production ou de construction comme sollicitant l’innovation des candidats. • ou d'une nouvelle méthode de commercialisation Le dialogue compétitif est donc proscrit dans ce cas. • ou d'une nouvelle méthode organisationnelle dans les pratiques, l'organisation du lieu de Ainsi par exemple, pour la fourniture d’une travail ou les relations extérieures de l'entreprise. installation d'observation du vent pour l'aéroport de Nice Côte d'Azur, Météo France avait lancé un Cette seconde hypothèse de recours au dialogue dialogue compétitif sur la base d’une solution compétitif est particulièrement propice à la technique innovante identifiée et imposée (le « Lidar mutation constante et rapide (parfois même Doppler ») : le juge a invalidé la procédure (arrêt du « brutale ») de nos univers de travail et modes de conseil d’Etat du 18 décembre 2017). communication. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
10 3ème hypothèse de recours au dialogue compétitif 1ère hypothèse de recours au dialogue compétitif : soit le marché public comporte des prestations de conception. Cette hypothèse a fait l’objet de longs débats, sur • D’une part (1), « par principe, toutes prestations la double question de savoir : d’études ou d’ingénierie peuvent être passées selon une procédure concurrentielle avec 1) Si la « conception » devait être l’objet principal négociation – ou un dialogue compétitif - « quelle du marché, ou constituait la part prépondérante de que soit l’importance des prestations de prestations, conception, » ajoutant : « il en va de même pour les marchés de maîtrise d'œuvre d'un montant 2) Si ce cas ne concernait que les marchés de supérieur aux seuils européens, hormis ceux qui prestations intellectuelles dans lesquels un rendu sont soumis à l'obligation d'organiser un conceptuel était demandé (typiquement : les concours. » Ainsi, « une once » de conception marchés de maîtrise d’œuvre) ou si elle pouvait dans les prestations à fournir suffit pour recourir s’appliquer à tous types de marchés. au dialogue compétitif. La MIQCP (Mission Inter Ministérielle pour la Qualité des Equipements Une réponse ministérielle du 6 mars 2018 a définitivement clarifié les choses sur ces deux Publics) a d’ailleurs adopté cette position pour le points. recrutement des architectes. • D’autre part (2), « un marché public de travaux pourra lui aussi être passé selon cette procédure, à condition qu'il présente des caractéristiques permettant de le faire entrer dans l'un des cas de recours à cette procédure prévus au II de l'article 25 du décret no 2016-360 » (cet article étant reproduit à l’identique dans le nouveau CCP). Sur cette base, de nombreux acheteurs lancement aujourd’hui leurs marchés de travaux en DC, considérant que les entreprises concernées ont une part de conception à apporter dès lors qu’elles doivent fournir une offre technique adaptée aux caractéristiques du projet, voire sont (le plus souvent) chargées de réaliser des études d’exécution et des plans en début de contrat. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
11 4ème hypothèse de recours au dialogue compétitif 4ème hypothèse de recours au dialogue compétitif : soit le marché ne peut être attribué sans négociation préalable du fait de circonstances particulières liées à sa nature, à sa complexité ou au montage juridique et financier ou en raison des risques qui s'y rattachent. Cette hypothèse doit ainsi être justifiée : Les « macro-exemples » proposés plus haut en sont des illustrations concrètes. Citons également 1) Soit par la nature particulière des prestations des cas ayant été validés par le juge : attendues (haute technicité, dimensions exceptionnelles, diversité des solutions • Un palais de justice (à Paris) : « construction, possibles…), dans une zone en cours d'aménagement sur d'anciennes emprises ferroviaires non viabilisées, 2) Soit en raison de leur complexité ou d’une d'un immeuble de très grande hauteur, dont il a nécessité d’évolution significative attendue en notamment été décidé, de surcroît, qu'il devrait cours d’exécution, sans que celle-ci puisse être être exemplaire en matière de performance identifiée au moment de la consultation. énergétique et de développement durable ; que, du fait de ces différentes caractéristiques, la réalisation de ce projet pose, en matière de sécurité et de sûreté, de performance acoustique et thermique, d'insertion de l'édifice dans son environnement, de maintenance et d'entretien des équipements, ainsi que de maîtrise des risques liés à un chantier d'une aussi grande ampleur », • Une cité municipale : « bâtiment à énergie positive (BEPOS) » dont la réalisation présente une forte dimension expérimentale et s’insère dans une zone classée ». France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
12 5ème hypothèse de recours au dialogue compétitif 5ème hypothèse de recours au dialogue compétitif : soit le pouvoir adjudicateur n'est pas en mesure de définir les spécifications techniques avec une précision suffisante en se référant à une norme, une évaluation technique européenne, une spécification technique commune ou un référentiel technique, définis à la section 2 du chapitre Ier du titre Ier du présent livre. Par principe, les acheteurs ont l’obligation de définir Il existe peu de Jurisprudence en la matière, si ce leur besoin par des « spécifications techniques », n’est concernant des « contre-exemples… » Ainsi, dont la nature et le contenu sont spécifiés dans un pour le financement, la conception, la réalisation, avis du 31 mars 2019. l’entretien et la maintenance d’un nouvel hôtel de ville, la conception et l’aménagement d’un parvis et Cependant, concernant des opérations la valorisation foncière de deux îlots, le juge a rejeté particulièrement complexes, il peut s’avérer difficile les arguments avancés par la commune voire impossible d’utiliser les spécifications concernée : techniques existantes pour définir les attentes de façon suffisamment précise. • D’une part, quand bien même celle-ci aurait fixé des objectifs en matière de consommation Les acheteurs vont donc identifier un « but à énergétique et d’impact environnemental, il n’en atteindre » en termes de performances, d’objectifs résultait ni une complexité particulière, ni un et / ou d’exigences fonctionnelles – lesquelles caractère novateur ; doivent néanmoins être réalistes, concevables et interprétables pour vous permettre d’identifier le • D’autre part, si effectivement le projet était souhait exprimé. moins précis s’agissant de la valorisation des deux îlots, la commune n’était pas dans Cette condition de recours au dialogue compétitif l’impossibilité de définir seule et à l’avance, les est la plus sensible et la plus difficile à justifier, les moyens techniques nécessaires à la satisfaction spécificités techniques existantes couvrant ses besoins (arrêt du conseil d’Etat du 5 Juillet largement tous les domaines pouvant faire l’objet 2017). d’un marché. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
13 6ème hypothèse de recours au dialogue compétitif 6ème hypothèse de recours au dialogue compétitif : soit, dans le cadre d'un appel d'offres, seules des offres irrégulières ou inacceptables, au sens des articles L. 2152-2 et L. 2152-3, ont été présentées pour autant que les conditions initiales du marché ne soient pas substantiellement modifiées. Rappelons tout d’abord ce que sont des offres Ainsi, lorsqu’aucune offre n’a été remise et/ou irrégulières ou inacceptables. uniquement des offres irrégulières ou inacceptables, les acheteurs peuvent recourir au - Une offre irrégulière est une offre qui ne respecte dialogue compétitif, sous réserve de ne pas pas les exigences de l’acheteur, soit parce qu’elle modifier substantiellement les conditions initiales du est incomplète, soit parce qu’elle ne respecte pas marché. les obligations sociales et environnementales qui s’appliquent au marché. Une autre condition est que les candidatures (et non les offres) doivent avoir été déclarées - Une offre inacceptable est une offre dont le prix recevables, c’est-à-dire complètes et conformes à excède le budget ayant été alloué au projet avant le ce qui était exigé dans les documents de la lancement de la procédure. consultation. Ainsi, lorsqu’aucune offre n’a été remise et / ou uniquement des offres irrégulières ou inacceptables, les acheteurs peuvent recourir au DC, sous réserve de ne pas modifier substantiellement les conditions initiales du marché. Une autre condition est que les candidatures (et non les offres) doivent avoir été déclarées recevables, c’est-à-dire complètes et conformes à ce qui était exigé dans les documents de la consultation. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
14 Chronologie de la procédure de dialogue compétitif Procédons par ordre ! Avant d’aborder chaque phase de la procédure, en voici ci-dessous un récapitulatif global. 1) Publication de l’avis d’appel à candidature (avec mise à disposition d’un programme fonctionnel aux candidats) 2) Sélection des candidats et information des candidats non retenus 3) Invitation des candidats retenus et remise du programme fonctionnel détaillé 4) Phases de dialogue avec remise d’offres à chaque phase 5) Remise et analyse des offres finales 6) Attribution du marché 7) Information des candidats non retenus 8) Notification du marché 9) Publication de l’avis d’attribution France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
15 1ère étape : Publication de l’avis d’appel à candidature (avec mise à disposition d’un programme fonctionnel aux candidats) Dès la publication de l’avis et dans les documents Il s’agit donc : de la consultation, » l’acheteur doit mettre à disposition des candidats des données • de l’avis de publicité lui-même, suffisamment précises pour permettre une bonne • d’un règlement de consultation compréhension la nature et l'étendue du besoin. Au vu de ces « informations globales, » il vous • et du programme fonctionnel (ou du projet partiellement défini) : c’est un document dans appartient de décider de participer ou non à la lequel sont décrits en termes pratiques les procédure. attentes et les résultats que l’acheteur souhaite voir atteindre. Il ne s’agit pas, comme c’est le cas en appel d’offres ou en procédure avec négociation, d’un cahier des charges très précis afin de laisser aux candidats le soin de proposer leur(s) solution(s). Le programme doit donc préciser des clauses intangibles (qui ne pourront faire l’objet de modifications) et des clauses tangibles (qui sont appelées à évoluer à l’occasion du dialogue entre l’acheteur public et le candidat). 2ème étape : Sélection des candidats Passé le délai minimal de réception des candidatures qui est de 30 (trente) jours à Le nombre minimum de candidats à retenir est de compter de la date d’envoi de l’avis, l’acheteur trois. sélectionne les candidats admis au dialogue. Contrairement à d’autres procédures, le dialogue Si moins de trois candidatures sont reçues, la compétitif est obligatoirement une « procédure procédure n’est néanmoins pas annulée : restreinte », c’est-à-dire que l’acheteur doit l’acheteur doit examiner la ou les deux procéder à l’examen des candidatures avant de candidatures reçues et poursuivre avec elle(s) si solliciter des offres (alors qu’en appel d’offres elles remplissent les conditions requises. ouvert, l’acheteur peut examiner les offres avant les candidatures). L’acheteur doit accepter tous documents équivalents à ceux qu’il a demandés (par exemple, s’agissant de références ou certificats d’autres acheteurs, si les candidats n'ont pas accès à ces documents ou n'ont aucune possibilité de les obtenir dans les délais fixés). D’autre part, les candidats qui ne seraient pas en mesure de fournir les éléments demandés en raison de leur date récente de création, peuvent prouver leur capacité technique par tout autre moyen. Parallèlement, l’acheteur informe à ce stade les candidats non retenus de leur éviction. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
16 3ème étape : Invitation des candidats retenus et remise du programme fonctionnel détaillé L'invitation à participer au dialogue comporte au Elle est accompagnée d’un document dit moins : « programme fonctionnel détaillé », plus avancé que le programme mis à disposition lors de la mise • Les documents de la consultation (cahier des en concurrence. charges), • Les références de l'avis d'appel public à la concurrence, • La date et le lieu de déroulement du dialogue, ainsi que l'obligation d'utiliser la langue française, Par exemple, s’agissant de la rénovation • La date limite pour demander des thermique d’un bâtiment, ce document en renseignements complémentaires, précisera la localisation et la desserte, l’organisation du site, l’état de l’existant, le type des • La liste des documents à fournir. différents locaux, leurs capacité, volume, destination, les flux et circulations, les éléments liés à la sécurité… 4ème étape : Phases de dialogue avec remise d’offres à chaque phase L’acheteur ouvre avec les participants sélectionnés Le dialogue peut se dérouler en phases un dialogue dont l’objet est l’identification et la successives de manière à réduire le nombre de définition des moyens propres à satisfaire au mieux solutions à discuter, en appliquant les critères ses besoins. Tous les aspects du marché d’attribution définis dans l’avis de marché ou dans peuvent être discutés avec les participants un autre document de la consultation. L’acheteur sélectionnés – sauf les « éléments intangibles » doit indiquer s’il fera usage de cette possibilité. mentionnés plus haut. Dans la phase finale de dialogue, le nombre de Les discussions sont menées dans des conditions solutions restant à discuter doit être suffisant pour de stricte égalité. L’acheteur doit s’abstenir de assurer une concurrence réelle, pour autant qu’il y donner toute information susceptible d’avantager ait un nombre suffisant de solutions remplissant les certains participants par rapport à d’autres. conditions requises. L’acheteur poursuit le dialogue jusqu’à ce qu’il soit en mesure d’identifier la ou les solutions qui sont susceptibles de répondre à ses besoins. France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
17 5ème étape : Remise et analyse des offres finales Lorsqu’il estime que le dialogue est arrivé à son Des précisions, clarifications, perfectionnements ou terme, l’acheteur en informe les participants compléments peuvent être demandés aux restant en lice et les invite à présenter leur offre participants sur leur offre finale. finale sur la base de la ou des solutions qu’ils ont présentées et spécifiées au cours du dialogue. Cependant, ces demandes ne peuvent avoir pour effet de modifier les aspects essentiels de l’offre Il vérifie que les offres finales comprennent tous les finale, notamment les besoins et exigences éléments requis et nécessaires pour la réalisation indiqués dans les documents de la consultation. du projet. 6ème étape : Attribution du marché Sur la base des critères annoncés, l’acheteur À la demande de l’acheteur, l’attributaire peut être choisit l’attributaire. amené à clarifier des aspects de son offre ou à confirmer les engagements figurant dans celle-ci. S’agissant toujours de la rénovation thermique d’une construction, ces critères pourraient porter Cependant, ces demandes ne peuvent avoir pour sur le prix global de l’offre, la qualité architecturale effet de modifier des éléments fondamentaux de urbaine et fonctionnelle, les performances en l’offre ou des caractéristiques essentielles du termes de calendrier et de phasage, de réalisation, marché. les perspectives liées au développement durable… L’acheteur peut prévoir des primes au profit des participants au dialogue. Le montant de la prime est indiqué dans les documents de la consultation et la rémunération du titulaire du marché tiendra compte de la prime qui lui aura été éventuellement versée pour sa participation à la procédure. Étapes finales : Attribution du marché Préalablement à la notification du marché, La signature et la notification du marché ne l’acheteur sollicite l’attributaire pressenti afin qu’il lui peuvent intervenir qu’au minimum 11 jours après fournisse différents documents et notamment : l’envoi de cette information (délai dont disposent ses attestations d’assurance, les preuves relatives les candidats évincés pour saisir le juge d’un référé aux interdictions de soumissionner, le certificat -précontractuel). attestant la souscription des déclarations et les paiements correspondants aux impôts et celui Enfin, un avis d’attribution est publié dans les 30 délivré pour le paiement des cotisations auprès des jours qui suivent l’attribution du marché au organismes de Sécurité sociale. titulaire, à la fois sur la plate-forme de dématérialisation de l’acheteur et sur les mêmes Une fois ces pièces récupérées, les autres supports utilisés pour la publication de l’avis de candidats sont informés du rejet de leurs offres. mise en concurrence (JOUE, BOAMP, Journal d’Annonces Légales…). France Marchés - Portail d’appels d’offres publics : www.francemarches.com
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