LE PROJET FEDERAL " FFRandonnée 2020 " - Version à débattre à l'occasion des Inter-régions 2012

LE PROJET FEDERAL
« FFRandonnée 2020 »

         Version à débattre
à l’occasion des Inter-régions 2012

          FFRandonnée 2020            1

Paris, le 08 octobre 2012

                                   SOMMAIRE

Préambule                                           Page 3

Chapitre 1 : Les missions de la fédération          Page 4

Chapitre 2 : La fédération aujourd’hui              Page 5

Chapitre 3 : les quatre défis à relever             Page 8

Chapitre 4 : les enjeux                             Page 9

Chapitre 5 : les objectifs                          Page 10

Annexe                                              Page 17

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Le Projet Fédéral : une vision à partager ensemble

Préambule :

Le projet fédéral « FFRandonnée 2020 » sera la feuille de route de la Fédération dans toutes
ses composantes (clubs, comités et siège de Tolbiac) pendant les huit prochaines années.

Il fait suite aux 4 plans quadriennaux précédents (correspondant au calendrier des
olympiades). Il s’en distingue cependant par sa durée : 8 ans (2 fois 4 ans), et surtout par la
volonté de le construire avec l’ensemble du réseau : les clubs, les comités départementaux,
les comités régionaux et le national.

Pourquoi cette durée de 8 ans sachant que l’évaluation sera annuelle et qu’un bilan
intermédiaire sera établi à l’issue des quatre premières années ?

La première raison est liée à l’importance des objectifs poursuivis et des actions à mettre en
œuvre qui nécessitent de la durée (si l’on songe par exemple au projet numérique) comme le
montre le bilan tiré du plan stratégique 2009 -2013 au chapitre 2.

La seconde raison tient au contexte économique, social, financier et institutionnel qui impose
une capacité de réaction et d’adaptation qui se prête mal à un calendrier rigide.

En effet, le projet fédéral doit tenir compte d’évolutions dont on mesure encore mal toutes les
implications. On pense aux caractéristiques démographiques de la population française et
notamment à l’allongement de la durée de vie et aux évolutions sociologiques (crise sociale,
phénomènes de pauvreté, mobilité des ménages…). Il faut aussi tenir compte des réformes
des politiques publiques et des évolutions institutionnelles en cours (réforme de l’Etat,
réforme des collectivités territoriales, nouvelle étape de décentralisation) et des contraintes
financières liées au retour aux équilibres macro-économiques. Par ailleurs s’impose la
stratégie nationale du développement durable à laquelle participe la protection et la défense
de notre patrimoine naturel et culturel (dont font partie les sentiers labellisés). Chacun a
aussi conscience des bouleversements liés aux nouvelles technologies et de l’e-information
y compris dans la préparation et la pratique de la randonnée. Toutes ces évolutions invitent
à faire évoluer nos partenariats et à donner un rôle cardinal à la formation.

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Chapitre 1 - LES MISSIONS DE LA FÉDÉRATION

La Fédération est attachée aux valeurs associatives qui ont construit son histoire. Elle
s’engage pour l’intérêt général et agit pour le développement durable. Ses valeurs sont
l’engagement sociétal responsable, l’épanouissement et l’enrichissement de tous, l’exigence
de compétences, le respect de l’environnement et la valorisation des territoires.

Par ailleurs, elle a pour but général le développement, l’organisation et la promotion de la
randonnée pédestre. Elle développe à cet égard la vie associative, encourage la pratique
sportive, le tourisme et les loisirs, la découverte et la sauvegarde de l’environnement. Elle
propose des activités pour le bien-être et la santé.

Ses principales missions spécifiques consistent à :

1. faire que les activités proposées par la Fédération contribuent à la cohésion sociale, au
   bien-être et à la santé ainsi qu’au développement des territoires et à la découverte et
   sauvegarde de l’environnement,

2. promouvoir la randonnée et multiplier les formes de pratique sportive, de tourisme et de
   loisirs,

3. aider à la création et au balisage des itinéraires de randonnée pédestre ainsi qu’à leur
   protection,

4. utiliser les nouveaux outils comme le numérique pour l’organisation, la promotion et la
   commercialisation de la randonnée.

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Chapitre 2 - LA FÉDÉRATION AUJOURD’HUI
L’année 2012 marque à la fois la fin de l’olympiade et celle du 4ème plan stratégique 2009-
2012 de la Fédération.

Le bilan qu’on peut d’ores et déjà en tirer devrait utilement éclairer la formulation des défis,
enjeux et objectifs du nouveau projet fédéral 2013-2020.

La formation, la connaissance et l’écoute des clubs, la progression des adhésions et
le renforcement de l’offre d’activités notamment en direction des activités scolaires et
périscolaires et des activités touristiques constituaient le premier axe du plan

S’agissant des formations, les résultats sont significatifs : formation des animateurs, des
baliseurs, des aménageurs, des formateurs ; mise en place d’un corps de 15 instructeurs.
D’autres actions ont été initiées, spécialement dans le domaine de la formation continue.
Enfin certains projets restent à mettre en œuvre : redynamisation des formations des
dirigeants bénévoles et des salariés des comités, articulation entre les qualifications
fédérales et professionnelles.

Concernant l’écoute des clubs et des comités, leur meilleure connaissance a progressé
grâce notamment au catalogue des clubs et à l’organisation des journées des présidents. En
revanche, la perception précise de leurs attentes reste à améliorer de même que la
communication entre les clubs et Tolbiac.

Le troisième volet portant sur les adhésions et le renforcement des activités, présente des
résultats positifs : conventions avec des fédérations amies, organisation des « rando-
challenges », développement des marches nordiques et des randonnées en raquette,
manifestation grands publics…mais aussi des déceptions : l’objectif des 240 000 licenciés
non atteint, non progression du nombre des Randocarteurs, faible investissement sur
l’itinérance, les randonnées sportives ou les raids. Enfin l’implication dans les activités
scolaires et périscolaires reste très inégale de même que la contribution à la promotion de la
randonnée dans l’offre touristique des territoires.

Les services aux randonneurs, le développement et la promotion de l’offre d’activités
pour tous publics et le rôle de la Fédération en sa qualité de délégataire de l’Etat
relevaient du deuxième axe du plan stratégique

La montée en puissance des sites internet, tant au niveau national qu’au niveau des comités,
a permis d’améliorer l’information aux randonneurs sans cependant que ces sites
deviennent, comme il était souhaité, un lieu de dialogue et de rencontres virtuelles. Le bilan
de l’activité éditoriale est en demi-teinte : le nombre de ventes a baissé en quatre ans mais
la coopération avec les collectivités territoriales a progressé assurant le financement de
topos-guides. Le projet numérique a été lancé permettant de développer à l’avenir d’autres
outils de communication.

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La promotion de l’offre pour tous publics a bénéficié de journées de randonnées « grands
publics » dans de nombreuses villes : au total 2500 randonnées par an. Mis à part ces
manifestations rencontrant un réel succès populaire, la politique de promotion de l’offre de la
Fédération reste à développer notamment s’agissant « des rando pour tous » et « des rando
santé »

La qualité et la valorisation des itinéraires était le troisième axe du plan.

L’objectif de la labellisation de 500 PR par an, en passe d’être atteint fin 2012 conforte le
positionnement des comités comme experts des itinéraires/sentiers vis-à-vis des collectivités
territoriales. De même 90% des comités ont mis en place une « éco-veille ». La planification
de l’évolution du réseau des itinéraires via des schémas de cohérence des itinéraires à tous
les échelons territoriaux a démarré en 2012.

La fiabilisation des informations sur les tracés des itinéraires a bénéficié à partir de 2011 : du
lancement du projet « de l’itinéraire au pratiquant via le numérique » appelé à se poursuivre
sur la période 2013-2020, de la mise en place de l’équipe de cartographes géomaticiens,
des expérimentations dans une vingtaine de comités et enfin de la formation des collecteurs
de données. Le projet a permis de faire reconnaître officiellement les itinéraires comme
équipements sportifs par le CNDS.

Le plan de communication permettant la valorisation des itinéraires GR est en cours de
finalisation et constituera une priorité du futur projet fédéral.

La montée en puissance de l’expertise de Tolbiac et des comités au service des
collectivités territoriales, du développement durable et de la coopération
internationale constituait le quatrième axe du plan

Mises à part les relations de Tolbiac avec les ministères, le bilan des relations avec les
services locaux de l’Etat et les collectivités territoriales est difficile à établir du fait de la
diversité des situations de terrain et du manque d’outils de mesure. Néanmoins on a
progressé dans ce domaine.

Le fonctionnement de la Fédération, son image, sa notoriété et ses ressources
s’inscrivaient dans le cinquième axe du plan stratégique

S’agissant du volet portant sur le fonctionnement de la Fédération, le souci de clarifier le rôle
de chacun au sein de la Fédération a donné lieu à la fixation pour chaque administrateur
d’une mission à la fois stratégique et territoriale via une lettre de mission et une feuille de
route pour les commissions.

L’animation des réseaux spécifiques (animateurs, formateurs, baliseurs) s’est renforcée. Des
salariés des comités ont participé à des missions de niveau national.

Malgré ses progrès, la période n’a pas encore permis de formaliser une véritable politique
de ressources humaines en direction des bénévoles.

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Concernant le volet image et notoriété via la communication interne et externe. Balises sous
sa forme numérique est aujourd’hui un outil reconnu même si l’intranet fédéral reste à
améliorer. Pour ce qui est de la communication externe, le succès des manifestations grands
publics et le nombre d’abonnés à Passion rando participent au progrès de la notoriété même
si les indicateurs précis font défaut et si les moyens ont manqué pour mettre en place des
actions de communication dotées d’un budget significatif.

S’agissant enfin des ressources issues des partenaires, leur montant a été maintenu avec
notamment le renouvellement de la convention avec GDF-SUEZ, mais on n’enregistre pas
de développement significatif dans ce domaine.

Le rôle des comités et les initiatives portant sur la subsidiarité et de contractualisation
formaient le sixième axe

Le rôle des comités s’est accru localement comme le montre l’accroissement de leurs
ressources propres montrant qu’il existe un potentiel de financement du côté des collectivités
territoriales alors que baissent parallèlement les produits du niveau national.

Concernant l’implication des comités dans le plan stratégique, le bilan est difficile à établir.
Les plans de développement des comités ne se sont pas véritablement inscrits dans la
déclinaison du plan national et donc dans une réelle participation à sa mise en œuvre.

En conclusion, le plan stratégique 2009-2012 a été marqué par des avancées nombreuses
et significatives comme par exemple le lancement du projet numérique. Il a cependant
souffert à la fois du manque d’outils de suivi et d’évaluation et, mises à part les actions
portant sur la qualité et de la valorisation des itinéraires, une implication variable des
structures locales dans sa mise en œuvre.

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Chapitre 3 - LES QUATRE DÉFIS À RELEVER

Identifier les défis à relever à l’occasion du projet fédéral c’est adopter une posture offensive
consistant à refuser de considérer comme inévitables les difficultés d’aujourd’hui et à
considérer au contraire que la Fédération a les moyens de s’adapter et, grâce à son
développement, de répondre à la fois aux attentes de ses adhérents présents et futurs et à
celles des institutions locales et nationales.

De quels défis parle-t-on ?

D1 - Répondre aux besoins de la société et à son évolution, aux besoins des publics dans le
cadre des enjeux du développement durable.

D2 - Accroître notre notoriété auprès des pratiquants et des institutions tout en faisant vivre
nos valeurs.

D3 - Adapter voire réinventer notre schéma économique.

D4 - Contrôler, évaluer, modifier et anticiper pour maîtriser le changement.

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Chapitre 4 - LES ENJEUX
Relever les défis revient aussi à faire le point de tout ce qui est important et même essentiel
pour la Fédération et qu’on ne saurait perdre ou oublier : son passé, ses valeurs et sa culture
sont autant d’acquis et donc d’enjeux qui constituent, pour l’avenir ses atouts dans la mise
en œuvre du projet fédéral

De quels enjeux s’agit-il ?

E1 - Une fédération, acteur reconnu des projets territoriaux y compris ceux de l’outre-mer par
son expertise pour l’aménagement d’itinéraires et son rôle dans le développement durable.

E2 - Une fédération élargie, ouverte à tous les pratiquants : Grand Randonneur comme
simple marcheur. Une capacité, notamment de ses clubs, à s’inscrire dans les évolutions
sociales et sociétales et ainsi à même de répondre aux aspirations des Français s’agissant
de randonnée pédestre et de marche ainsi qu’à leurs préoccupations concernant la
protection de la nature, leur bien-être et leur santé.

E3 - Une fédération référente du fait de l’expertise de ses élus, de ses salariés et de ses
bénévoles pour les deux piliers que sont les itinéraires et les pratiques.

E4 - Une fédération capable de mettre sur pied un schéma économique pour que chacun, à
tous les niveaux territoriaux – ait les moyens de conduire ses projets et de contribuer aux
objectifs partagés par tous.

E5 - Une fédération connue, reconnue et appréciée par ses adhérents et sympathisants, ce
qui passe par le renforcement de son image et de sa notoriété grâce aux rôles de témoins,
d’ambassadeurs de ses élus et adhérents ; grâce aussi à l’expertise de ses bénévoles et
salariés et à la qualité de l’offre de différents types d’activité.

E6 - Une fédération ayant une politique d’animation, de valorisation et de formation de ses
acteurs : bénévoles et salariés.

E7 - Une fédération à la dimension associative affirmée : une communauté vivante de
l’économie sociale et solidaire qui s’enracine dans :
       - la culture, les valeurs de la Fédération, l’engagement,
       - le réseau des clubs, des comités départementaux et régionaux, du national,
       - le maillage et l’ancrage des territoires .

E8 - Une Fédération donnant toute sa part au numérique afin de renforcer son impact sur la
randonnée et devenir le partenaire incontournable du monde de la randonnée et de la
marche.
E9 - Une fédération qui se donne les structures et les moyens financiers et humains pour
conduire et maîtriser le changement dans une gouvernance partagée.

E10 - Une fédération qui acquiert une dimension européenne et internationale.
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Chapitre 5 - LES OBJECTIFS
Le bilan du plan stratégique 2009-2012 retracé au chapitre 2 souligne les avancées
significatives enregistrées dans cette période. Le projet fédéral 2013-2020 se situe
logiquement dans la continuité des actions engagées. Mais il marque aussi des inflexions
notables compte tenu des évolutions à la fois sociétales et institutionnelles soulignées dans
le préambule.

La première de ces inflexions porte sur le souci de faire des clubs et des comités le fer de
lance du projet fédéral avec l’importance pour eux d’y contribuer et de se l’approprier. Cela
explique qu’ils figurent dans le premier objectif du projet. Le schéma économique et le projet
numérique font par ailleurs l’objet d’un objectif bien identifié compte tenu de leur rôle
structurant pour l’avenir de la Fédération. Enfin les travaux préparatoires au plan fédéral ont
montré l’importance de veiller à la bonne gouvernance afin d’assurer une mise en œuvre
coopérative du projet fédéral et de se donner toutes les chances d’atteindre ses objectifs.

O1 - AFFIRMER ET DÉVELOPPER LE RÔLE DES CLUBS EN MATIÈRE DE PRATIQUES,
D’ACCOMPAGNEMENT ET D’AMÉNAGEMENT, DANS UNE RELATION CONFIANTE ET
PRIVILÉGIÉE AVEC LES COMITES DES TERRITOIRES MÉTROPOLITAIN ET D’OUTRE
MER.

   a) créer les conditions de coopération et de confiance entre les clubs et les comités ;

   b) approfondir la typologie des clubs pour mieux appréhender les attentes des clubs ;

   c) diversifier l’offre de randonnées, par de nouvelles pratiques, répondant aux attentes
      et besoins des sympathisants et des nouveaux publics ;

   d) accroitre progressivement la sphère d’influence des comités et des clubs par une
      politique d’ouverture vers tous les pratiquants des sports de nature et les autres
      usagers des sentiers ;

   e) contribuer à la protection et au développement du patrimoine des sentiers labellisés
      ou non ;

   f) conforter le rôle d’interlocuteurs reconnus des comités et des clubs auprès des
      différentes collectivités territoriales dans les projets de développement de services
      aux populations (projet de développement territorial, développement des villes) ;

   g) développer l’offre de découverte du milieu urbain.

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O2 - SAUVEGARDER ET PROMOUVOIR D’UNE PART LE PATRIMOINE DES CHEMINS
ET DES ITINERAIRES LABELLISES ET D’AUTRE PART LES MARQUES FEDERALES,
NOTAMMENT GR® ET GRP® ; PROPOSER DES PRODUITS ET DES SERVICES A
L’APPUI DES ADHESIONS A CEUX QUI PRATIQUENT LA GRANDE RANDONNEE

   a) contribuer à la sauvegarde des chemins par une veille et une alerte permanente
      grâce au développement du projet « de l’itinéraire au pratiquant via le numérique » ;

   b) se positionner en tant que référent et expert des itinéraires qualifiés FFRandonnnée,
      en établissant, puis en diffusant une charte de qualité des itinéraires répondant aux
      objectifs de la stratégie de développement durable du sport ;

   c) élaborer et adopter un schéma national d’itinéraires qualifiés en s’appuyant sur les
      projets des territoires régionaux et en liaison avec les clubs et les comités ;

   d) développer et concrétiser le concept de « villes marchables » et participer aux
      réflexions sur les itinéraires urbains de randonnée dans le cadre des plans de
      déplacement urbain (PDU) ;

   e) proposer aux randonneurs itinérants des produits et des services correspondant à
      leurs attentes étudiées et identifiées au préalable ;

   f) protéger et valoriser les marques fédérales et le patrimoine intellectuel de la
      Fédération en informant et formant les dirigeants.

O3 - VALORISER ET CONSOLIDER LES COMPÉTENCES DES BÉNÉVOLES ET DES
SALARIES PAR UNE POLITIQUE DE RESSOURCES HUMAINES DYNAMIQUE ET PAR
LA PRIORITÉ DONNÉE A LA FORMATION DE TOUS LES ACTEURS DE LA
FEDERATION ET AU DELA, DES PRATIQUANTS DE LA MARCHE.
   a) au préalable, d’une part faire prendre conscience, par toutes les composantes de la
      Fédération, de cet objectif fondamental (information, communication, formation),
      d’autre part, donner envie aux bénévoles de se mettre au service de l’associatif pour
      recruter, fidéliser et préparer le renouvellement des équipes ;

   b) établir la typologie des besoins (profils requis) à partir des compétences identifiées
      actuellement et celles requises demain ;

   c) sensibiliser et former aux différentes volets du développement durable : politique
      d’achat responsable, formation à la réalisation de bilans carbone, promotion du
      transport et de la mobilité durables, conservation et gestion durable de la biodiversité
      et des ressources naturelles, responsabilité sociale du sport ;

   d) mettre sur pied le vivier (bénévoles et salariés) nécessaire, par les actions suivantes :
      informer, expliquer, accueillir, former, accompagner, reconnaître. Développer
      notamment le vivier des titulaires du brevet fédéral d’animateur ;

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e) renforcer les équipes (salariés ou bénévoles-salariés) en direction des métiers très
      ciblés (communication, marketing…) et développer la mixité bénévoles/salariés en
      établissant une relation efficace et équilibrée ;

   f) développer et consolider les compétences des bénévoles et des salariés à chaque
      niveau ; développer la formation professionnelle dans le respect de la
      réglementation ; créer des pôles de compétences aux niveaux national et territorial ;
   g) développer les équivalences, les passerelles et la validation des acquis de
      l’expérience ;

   h) informer, former et accompagner tous les responsables associatifs ;

   i)   former tous les acteurs à la démarche projet ;

   j)   développer la formation des pratiquants à l’autonomie.

O4 - FAIRE EVOLUER LE SCHEMA ECONOMIQUE DE LA FEDERATION A TOUS LES
NIVEAUX POUR L’ADAPTER AUX ENJEUX.
   a) se doter des méthodes et outils d’une stratégie économique
   - mettre en place des cellules de veille stratégique sur l’évolution du contexte socio-
      économique. Sur quelles ressources peut-on compter à moyen et long terme ?

   -    créer les outils et réaliser des diagnostics territoriaux partagés par toutes les
        composantes de la Fédération.

   b) se doter d’un budget pluriannuel consolidé en fixant les objectifs de sources de
      financement
   - sur la base des orientations stratégiques de la Fédération, établir une esquisse du
      budget pluriannuel consolidé de l’ensemble des échelons fédéraux (budget de
      fonctionnement / budget d’investissement) ;

   -    élargir, consolider et diversifier les partenariats économiques publics et privés dans
        les domaines du sport, du tourisme, de la santé et de la protection de la biodiversité ;
        inscrire la fédération dans l’économie de marché pour développer ses ressources
        propres dans des domaines et pour des actions compatibles avec son éthique et ses
        missions dans le cadre d’une économie sociale et solidaire ;

   -    mettre une priorité en matière de ressources en fonction des cibles « financières » et
        de chacun de nos projets :
            les collectivités territoriales,
            les randonneurs individuels,
            les licenciés,
            Les partenaires
           en identifiant les potentiels de chacune y compris au niveau européen.

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c) augmenter la part des ressources propres

  -   rechercher à chaque niveau de la structure fédérale une plus grande autonomie
      financière pour une plus grande indépendance d’action ; améliorer la capacité de
      chaque niveau à générer des ressources propres pour assumer ses frais de structure
      permettant d’affecter les produits des licenciés à des actions répondant à leurs
      attentes ;

  -   inventer une ou plusieurs façons de faire participer financièrement les pratiquants non
      adhérents au fonctionnement de la Fédération ;

  -   travailler sur une rémunération correcte des différents acteurs en fonction de leur
      apport ; la redistribution égalitaire et forfaitaire peut être aménagée en fonction des
      projets et des engagements de chacun.

  d) Contractualiser avec les comités et les clubs en fonction de leur participation au
     projet fédéral

  -   en cohérence avec les politiques publiques, positionner les clubs et les comités dans
      la démarche projet demandée par les financeurs étatiques et territoriaux en
      privilégiant la contractualisation ; mettre à leur disposition les outils de management
      et de gestion permettant d’améliorer la prise en compte des obligations fiscales,
      sociales ; construire à partir de ces outils un système d’information national ;

  -   allouer et répartir les ressources entre actions et acteurs en fon ction de
      leur capacité à soutenir le projet fédéral tout niveau confondu ; suivre et
      évaluer la mise en œuvre du schéma économique

  e) améliorer la transparence financière, en évaluant et contrôlant la mise en œuvre des
     actions (contrôle de gestion et comité d’audit interne) et le faire savoir.

O5 - ADAPTER LA FEDERATION                 AU   NUMERIQUE DANS            UN ESPRIT DE
COMPETITIVITE ET D’INNOVATION

  a) poursuivre la mise en œuvre du projet numérique
  - mener à bien le projet « de l’itinéraire au pratiquant via le numérique » ;

  -   veiller à la qualité, à l’actualisation et au ciblage des données cartographiques et de
      celles liées à la pratique ;

  -   faire évoluer le système d’information de la Fédération afin qu’il permette de partager
      les données et de les rendre accessibles à l’ensemble des structures fédérales ;

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-   créer les conditions d’une participation de tous au recueil des données et d’une
       appropriation par tous du projet numérique ;

   -   notamment, décentraliser l'activité des salariés informaticiens dans les comités.

   b) tirer les conséquences de la place croissante du numérique
   - sur les comportements des randonneurs et des marcheurs ;

   -   sur la qualité et la compétitivité des « produits » proposés par la Fédération aux
       randonneurs, aux collectivités et aux partenaires grâce à ces nouveaux outils ;

   -   sur le fonctionnement de la Fédération, notamment quant à son modèle économique.

   c) faire évoluer l’activité éditoriale
   - analyser et faire évoluer les collections GR®, GR® de pays, PR® et citadines, et les
      transposer dans le numérique ;

   -   réaliser un audit de l’activité éditoriale papier et numérique qui prenne en compte la
       réalité du marché, avec le double objectif de mieux faire connaître les itinéraires et de
       développer les ressources de la Fédération ;

   -   étudier une évolution de la politique éditoriale, en particulier la publication quel que
       soit le support, avec l’objectif de valoriser et de protéger au mieux le patrimoine de la
       Fédération.

O6 - DYNAMISER LE SENTIMENT D’APPARTENANCE DES ADHÉRENTS,
SYMPATHISANTS ET PRATIQUANTS, NOTAMMENT PAR L’UTILISATION DES
RÉSEAUX SOCIAUX, POUR MODIFIER L’IMAGE ET ACCROITRE LA NOTORIÉTÉ DE
LA FÉDÉRATION.
   a) faire l’état de l’art de la politique de communication et des actions d’information mises
      en œuvre ;

   b) identifier les attentes, notamment les outils d’information souhaités de la part des
      différents niveaux de la Fédération ainsi que des sympathisants et pratiquants à
      convaincre ;

   c) identifier les actions de communication et les moyens nécessaires pour satisfaire les
      enjeux (dynamisation du sentiment d’appartenance), en déduire la communication
      interne et externe aux différents niveaux ;

   d) développer et /ou utiliser de nouveaux outils (réseaux sociaux) pour développer la
      circulation et les échanges d’information, notamment la remontée des bonnes
      pratiques ;

   e) communiquer sur nos valeurs.

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O7 - CRÉER LES CONDITIONS D’UN RENOUVELLEMENT, D’UN RAJEUNISSEMENT
ET D’UNE DIVERSIFICATION DES PUBLICS PRATIQUANT LA RANDONNÉE.
   a) bâtir un schéma de progression dans la pratique de la marche et de la randonnée
      pour tous les âges de la vie, dès l’enfance ; pour ce faire, tirer profit des « bonnes
      pratiques » des autres fédérations ou des nations proches ; élaborer des propositions
      pour toutes les tranches d’âge au sein des clubs, mais aussi en dehors ;

   b) renforcer la place de la randonnée pédestre dans les structures éducatives
      s’occupant du temps scolaire et périscolaire, ou des séjours éducatifs avec les
      acteurs de la jeunesse et de l’éducation populaire ;

   c) favoriser l’émulation au sein des clubs, notamment pour les jeunes ; structurer un
      groupe excellence/haut niveau ;
   d) donner envie aux jeunes de s’impliquer dans la Fédération, notamment dans le cadre
      du service civique volontaire ;

   e) développer un cursus de formation, permettant l’autonomie dans chaque type de
      pratiques ; viser le public qui recherche l’aventure de la grande randonnée ;

   f) poursuivre le développement d’une offre associative « santé » avec les réseaux
      d’acteurs concernés ;

   g) amplifier et mieux valoriser notre rôle de catalyseur dans la cohésion sociale,
      notamment dans le cadre des randonnées ouvertes à tous y compris aux personnes
      handicapées.

O8 - DEVELOPPER LES RELATIONS AVEC LES FEDERATIONS ET PARTENAIRES
PARTAGEANT LES MEMES VALEURS ET/OU DES DOMAINES SIMILAIRES
   a) conforter notre ouverture vers les autres fédérations sportives, vers les acteurs du
      tourisme, de la santé, de l’environnement, de l’aménagement et de la promotion des
      territoires ;

   b) contractualiser de nouveaux partenariats d’entreprises sur la base de relations
      équilibrées ;

   c) développer les partenariats à tous niveaux dans une logique de projet.

O9 - DEVENIR UN ACTEUR MOTEUR DE LA COOPERATION INTERNATIONALE ET
ULTRAMARINE EN MATIERE DE RANDONNEE
   a) améliorer le positionnement de la FFRandonnée dans la Fédération Européenne de
      la Randonnée Pédestre par une présence active, avec l’objectif de bâtir des projets
      communs transfrontaliers et de progresser vers un schéma européen des itinéraires,
      des pratiques, de la formation…

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b) pour les clubs et comités d’outre-mer, bâtir, avec l’aide de la Fédération, des projets
      communs avec leurs homologues des pays de leur zone ;

   c) contribuer au mouvement tendant à la création d’une fédération internationale de la
      randonnée.

O10 - ASSURER UNE GOUVERNANCE PARTAGEE EN TOUTE CONFIANCE, ENTRE
LES DIFFERENTES COMPOSANTES DE LA FEDERATION, TOUT EN LUI
PERMETTANT L’OUVERTURE SUR SON ENVIRONNEMENT »
Pour la Fédération, la gouvernance est « l'ensemble des mécanismes et règles permettant à
l'organisation de la fédération de s'adapter au mieux aux défis et enjeux à l'horizon 2020 ».

   a) développer la délégation et la subsidiarité :
   - en recentrant le niveau national sur la politique et la stratégie, en confiant en
      conséquence la mise en œuvre aux comités, sur la base parfois de conventions et du
      lien statutaire qu’est l’habilitation des comités ;

   -   en adaptant, consolidant, amplifiant différents types de relations entre le national, les
       comités et les clubs dans le cadre de projets territoriaux, en tenant compte des
       modifications et évolutions territoriales dans une logique de réseau ;

   -   en développant la mutualisation d’actions et de moyens entre les différents niveaux
       fédéraux, en privilégiant un travail en équipe.

   b) assurer de nouveaux modes de représentation et l’ouverture de la fédération :
   - en valorisant la fonction du président de club, en impliquant ce dernier de même que
      salariés et membres associés à la vie fédérale, et en modifiant en conséquence les
      statuts.

   c) adopter des méthodes d’évaluation et développer les compétences :
   - en conduisant progressivement le changement dans la mise en œuvre et l’ajustement
      du projet fédéral et de la stratégie de développement durable du sport, à partir d’une
      structure adaptée de pilotage et de gestion des transitions ; en adaptant les textes
      institutionnels pour permettre cette mise en œuvre ;

   -   en identifiant les attentes des clubs et comités en matière de gouvernance ;

   -   en reconnaissant et définissant les compétences souhaitables des dirigeants de
       demain à tous les étages fédéraux, en particulier les administrateurs nationaux, et en
       assurant leur renouvellement ;

   -   en accélérant une politique de ressources humaines nécessaires à la mise en œuvre
       du projet fédéral.

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ANNEXE 1

        Calendrier de l’élaboration du projet fédéral
Pour l’élaboration du projet fédéral, la réflexion collective et la concertation de toutes les
composantes de la Fédération se veut une ardente obligation.

Janvier 2011 : lancement de la réflexion sur le projet fédéral

Février 2011 : mise en place des groupes de travail externe et interne à la Fédération

Septembre 2011 : séminaire de Pornichet (comité directeur + cadres dirigeants salariés) :
présentation des travaux des deux groupes de travail et mise en place d’un comité de
pilotage commun

Mars 2012 : assemblée générale et Congrès à Beaune : présentation et débat sur quelques
objectifs du futur projet fédéral notamment le projet numérique

Septembre 2012 : séminaire (comité directeur + comité de pilotgae + cadres dirigeants
salariés) pour élaborer une première version du projet

Octobre à Novembre 2012 : réunions des inter-régions pour débattre du projet fédéral et
enregistrer les propositions des clubs et comités

22 novembre 2012 : bouclage du projet sur la base du bilan des réunions interrégions, des
travaux de diagnostics territoriaux et des plans de développements des comités.

15 décembre 2012 : présentation au comité directeur de décembre 2012.

18-20 janvier 2013 : Conseil des Régions (Nord Pas de Calais)

15 mars 2013 : assemblée générale à Strasbourg : présentation et vote.

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LE PROJET FEDERAL "FFRANDONNEE 2020"
Compléments apportés par Jean-François BARIOZ
Compléments apportés par Sophie CHAPUIS
Compléments apportés par Romain BUTHEAU
O1 - AFFIRMER ET DÉVELOPPER LE RÔLE DES CLUBS EN MATIÈRE DE PRATIQUES,
D’ACCOMPAGNEMENT ET D’AMÉNAGEMENT, DANS UNE RELATION CONFIANTE ET PRIVILÉGIÉE AVEC
LES COMITES DES TERRITOIRES MÉTROPOLITAIN ET D’OUTRE MER. ET AVEC LA FEDERATION
a) créer les conditions de coopération et de confiance entre les clubs et les comités ;
ne pas oublier la relation de confiance entre les clubs et la Fédération : les clubs attendent de la Fédération
qu'elle réponde à leurs demandes et qu'elle défende les sentiers et les randonneurs au plan national, notamment
au plan législatif
       - Instaurer une "démarche qualité" au sein de Tolbiac concernant la réponse aux mails et aux courriers
           instaurant l'obligation d'une réponse sous 15 jours au moins pour dire que le message a été pris en
           compte et indiqué quand il pourra être traité.
b) approfondir la typologie des clubs pour mieux appréhender les attentes des clubs ;
c) diversifier l’offre de randonnées, par de nouvelles pratiques, répondant aux attentes et besoins des
sympathisants et des nouveaux publics ;
s'agissant d'un projet fédéral, il serait plus judicieux d'écrire : "donner aux clubs les outils nécessaires pour
diversifier etc..."
          - Conclure de nouveaux partenariats (avec des équipementriers de batons de marche nordique par
      exemple) permettant aux clubs et aux comités de s'équiper à moindre coût afin de proposer une nouvelle
      offre à leurs adhérents
d) accroitre progressivement la sphère d’influence des comités et des clubs par une politique d’ouverture vers
tous les pratiquants des sports de nature et les autres usagers des sentiers ;
            - Pour les Comités Départementaux: faire partie des représentants des sports de nature terrestre
                dans leur CDESI.
e) contribuer à la protection et au développement du patrimoine des sentiers labellisés ou non ;
simplifier la procèdure du label (les entiers entretenus et édités par les clubs et Comités depuis une longue
période et qui répondent aux critères de qualité ne doivent pas être remis en cause par la demande de nouvelles
autorisations municipales et des propriétaires)
f) conforter le rôle d’interlocuteurs reconnus des comités et des clubs auprès des différentes collectivités
territoriales dans les projets de développement de services aux populations (projet de développement territorial,
développement des villes) ;
g) développer l’offre de découverte du milieu urbain
même réflexion qu'au c ci-dessus : "donner aux clubs les outils nécessaires pour développer..."
O2 - SAUVEGARDER ET PROMOUVOIR D’UNE PART LE PATRIMOINE DES CHEMINS ET DES
ITINERAIRES LABELLISES ET D’AUTRE PART LES MARQUES FEDERALES, NOTAMMENT GR® ET GRP®
; PROPOSER DES PRODUITS ET DES SERVICES A L’APPUI DES ADHESIONS A CEUX QUI PRATIQUENT
LA GRANDE RANDONNEE
a) contribuer à la sauvegarde des chemins par une veille et une alerte permanente grâce au développement du
projet « de l’itinéraire au pratiquant via le numérique » ;
b) se positionner en tant que référent et expert des itinéraires qualifiés FFRandonnnée, en établissant, puis en
diffusant une charte de qualité des itinéraires répondant aux objectifs de la stratégie de développement durable
du sport ;
c) élaborer et adopter un schéma national d’itinéraires qualifiés en s’appuyant sur les projets des territoires
régionaux et en liaison avec les clubs et les comités ;
d) développer et concrétiser le concept de « villes marchables » et participer aux réflexions sur les itinéraires
urbains de randonnée dans le cadre des plans de déplacement urbain (PDU) ;
e) proposer aux randonneurs itinérants des produits et des services correspondant à leurs attentes étudiées et
identifiées au préalable ;
f) protéger et valoriser les marques fédérales et le patrimoine intellectuel de la Fédération en informant et formant
les dirigeants.
g) créer un label pour les sentiers thématiques (PR à caractère environnementale, GR à caractère historique, par
exemple). Nous sommes actuellement absents des sentiers thématiques "Nature". Et les chemins historiques
brouillent l'image de nos GR.

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h) définir une politique réelle et active vis à vis des utilisateurs motorisés du réseau des sentiers
O3 - VALORISER ET CONSOLIDER LES COMPÉTENCES DES BÉNÉVOLES ET DES SALARIES PAR UNE
POLITIQUE DE RESSOURCES HUMAINES DYNAMIQUE ET PAR LA PRIORITÉ DONNÉE A LA FORMATION
DE TOUS LES ACTEURS DE LA FEDERATION ET AU DELA, DES PRATIQUANTS DE LA MARCHE.
a) au préalable, d’une part faire prendre conscience, par toutes les composantes de la Fédération, de cet objectif
fondamental (information, communication, formation), d’autre part, donner envie aux bénévoles de se mettre au
service de l’associatif pour recruter, fidéliser et préparer le renouvellement des équipes ;
b) établir la typologie des besoins (profils requis) à partir des compétences identifiées actuellement et celles
requises demain ;
c) sensibiliser et former aux différentes volets du développement durable : politique d’achat responsable,
formation à la réalisation de bilans carbone, promotion du transport et de la mobilité durables, conservation et
gestion durable de la biodiversité et des ressources naturelles, responsabilité sociale du sport ;
d) mettre sur pied le vivier (bénévoles et salariés) nécessaire, par les actions suivantes : informer, expliquer,
accueillir, former, accompagner, reconnaître. Développer notamment le vivier des titulaires du brevet fédéral
d’animateur ;
e) renforcer les équipes (salariés ou bénévoles-salariés) en direction des métiers très ciblés (communication,
marketing…) et développer la mixité bénévoles/salariés en établissant une relation efficace et équilibrée ;
f) développer et consolider les compétences des bénévoles et des salariés à chaque niveau ; développer la
formation professionnelle dans le respect de la réglementation ; créer des pôles de compétences aux niveaux
national et territorial ;
g) développer les équivalences, les passerelles et la validation des acquis de l’expérience ;
h) informer, former et accompagner tous les responsables associatifs ;
i) former tous les acteurs à la démarche projet ;
j) développer la formation des pratiquants à l’autonomie.
k) développer une étude de la Commission Médicale pour démontrer que les randonneurs licenciés et encadrés
ont moins d'accidents que les randonneurs non encadrés (étude sur les accidents dits de randonnée en
montagne l'été)
l) développer un réseau d'échange de bonnes idées ou d'information sur des actions exemplaires à usage des
dirigeants de clubs et de Comités
O4 - FAIRE EVOLUER LE SCHEMA ECONOMIQUE DE LA FEDERATION A TOUS LES NIVEAUX POUR
L’ADAPTER AUX ENJEUX.
a) se doter des méthodes et outils d’une stratégie économique
- mettre en place des cellules de veille stratégique sur l’évolution du contexte socio-économique. Sur quelles
ressources peut-on compter à moyen et long terme ?
- créer les outils et réaliser des diagnostics territoriaux partagés par toutes les composantes de la Fédération.
b) se doter d’un budget pluriannuel consolidé en fixant les objectifs de sources de financement
- sur la base des orientations stratégiques de la Fédération, établir une esquisse du budget pluriannuel consolidé
de l’ensemble des échelons fédéraux (budget de fonctionnement / budget d’investissement) ;
- élargir, consolider et diversifier les partenariats économiques publics et privés dans les domaines du sport, du
tourisme, de la santé et de la protection de la biodiversité ; inscrire la fédération dans l’économie de marché pour
développer ses ressources propres dans des domaines et pour des actions compatibles avec son éthique et ses
missions dans le cadre d’une économie sociale et solidaire ;
- mettre une priorité en matière de ressources en fonction des cibles « financières » et de chacun de nos projets :
· les collectivités territoriales,
· les randonneurs individuels,
· les licenciés,
· Les partenaires
en identifiant les potentiels de chacune y compris au niveau européen.
c) augmenter la part des ressources propres
- rechercher à chaque niveau de la structure fédérale une plus grande autonomie financière pour une plus grande
indépendance d’action ; améliorer la capacité de chaque niveau à générer des ressources propres pour assumer
ses frais de structure permettant d’affecter les produits des licenciés à des actions répondant à leurs attentes ;
- inventer une ou plusieurs façons de faire participer financièrement les pratiquants non adhérents au
fonctionnement de la Fédération ;
- travailler sur une rémunération correcte des différents acteurs en fonction de leur apport ; la redistribution
égalitaire et forfaitaire peut être aménagée en fonction des projets et des engagements de chacun.
d) Contractualiser avec les comités et les clubs en fonction de leur participation au projet fédéral

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- en cohérence avec les politiques publiques, positionner les clubs et les comités dans la démarche projet
demandée par les financeurs étatiques et territoriaux en privilégiant la contractualisation ; mettre à leur disposition
les outils de management et de gestion permettant d’améliorer la prise en compte des obligations fiscales,
sociales ; construire à partir de ces outils un système d’information national ;
- allouer et répartir les ressources entre actions et acteurs en fonction de leur capacité à soutenir le projet fédéral
tout niveau confondu ; suivre et évaluer la mise en œuvre du schéma économique
e) améliorer la transparence financière, en évaluant et contrôlant la mise en œuvre des actions (contrôle de
gestion et comité d’audit interne) et le faire savoir.
O5 - ADAPTER LA FEDERATION AU NUMERIQUE DANS UN ESPRIT DE COMPETITIVITE ET
D’INNOVATION
a) poursuivre la mise en œuvre du projet numérique
- mener à bien le projet « de l’itinéraire au pratiquant via le numérique » ;
- veiller à la qualité, à l’actualisation et au ciblage des données cartographiques et de celles liées à la pratique ;
- faire évoluer le système d’information de la Fédération afin qu’il permette de partager les données et de les
rendre accessibles à l’ensemble des structures fédérales ;
- créer les conditions d’une participation de tous au recueil des données et d’une appropriation par tous du projet
numérique ;
- notamment, décentraliser l'activité des salariés informaticiens dans les comités.
b) tirer les conséquences de la place croissante du numérique
- sur les comportements des randonneurs et des marcheurs ;
- sur la qualité et la compétitivité des « produits » proposés par la Fédération aux randonneurs, aux collectivités et
aux partenaires grâce à ces nouveaux outils ;
- sur le fonctionnement de la Fédération, notamment quant à son modèle économique.
c) faire évoluer l’activité éditoriale
- analyser et faire évoluer les collections GR®, GR® de pays, PR® et citadines, et les transposer dans le
numérique ;
le support papier doit être maintenu et les éditions numériques ne seront pas forcément la simple reproduction
des éditions papier; par exemple, le topoguide se prête bien au papier, alors que la fiche d'un circuit se prête bien
au numérique
- réaliser un audit de l’activité éditoriale papier et numérique qui prenne en compte la réalité du marché, avec le
double objectif de mieux faire connaître les itinéraires et de développer les ressources de la Fédération ;
cesser d'éditer ldes topoguides invendables mais financés et consacrer un budget aux éditions dans les régions
porteuses en matière de ventes mais où le financement public est impossible à obtenir
- étudier une évolution de la politique éditoriale, en particulier la publication quel que soit le support, avec l’objectif
de valoriser et de protéger au mieux le patrimoine de la Fédération.
O6 - DYNAMISER LE SENTIMENT D’APPARTENANCE DES ADHÉRENTS, SYMPATHISANTS ET
PRATIQUANTS, NOTAMMENT PAR L’UTILISATION DES RÉSEAUX SOCIAUX, POUR MODIFIER L’IMAGE
ET ACCROITRE LA NOTORIÉTÉ DE LA FÉDÉRATION.
a) faire l’état de l’art de la politique de communication et des actions d’information mises en œuvre ;
b) identifier les attentes, notamment les outils d’information souhaités de la part des différents niveaux de la
Fédération ainsi que des sympathisants et pratiquants à convaincre ;
c) identifier les actions de communication et les moyens nécessaires pour satisfaire les enjeux (dynamisation du
sentiment d’appartenance), en déduire la communication interne et externe aux différents niveaux ;
d) développer et /ou utiliser de nouveaux outils (réseaux sociaux) pour développer la circulation et les échanges
d’information, notamment la remontée des bonnes pratiques ;
       - s'appuyer sur les prescripteurs bloggeurs en nouant des relations avec eux
e) communiquer sur nos valeurs.
O7 - CRÉER LES CONDITIONS D’UN RENOUVELLEMENT, D’UN RAJEUNISSEMENT ET D’UNE
DIVERSIFICATION DES PUBLICS PRATIQUANT LA RANDONNÉE.
a) bâtir un schéma de progression dans la pratique de la marche et de la randonnée pour tous les âges de la vie,
dès l’enfance ; pour ce faire, tirer profit des « bonnes pratiques » des autres fédérations ou des nations proches ;
élaborer des propositions pour toutes les tranches d’âge au sein des clubs, mais aussi en dehors ;
b) renforcer la place de la randonnée pédestre dans les structures éducatives s’occupant du temps scolaire et
périscolaire, ou des séjours éducatifs avec les acteurs de la jeunesse et de l’éducation populaire ;
c) favoriser l’émulation au sein des clubs, notamment pour les jeunes ; structurer un groupe excellence/haut
niveau ;
aider à la création d'un réseau de clubs en milieu universitaire

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