LE VÉGÉTAL EST ESSENTIEL À LA VIE ! - PLAN DE LA FILIÈRE FRANÇAISE DE L'HORTICULTURE, DE LA FLEURISTERIE ET DU PAYSAGE - Val'hor
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LE VÉGÉTAL
EST ESSENTIEL
À LA VIE !
PLAN DE LA FILIÈRE FRANÇAISE DE L’HORTICULTURE,
DE LA FLEURISTERIE ET DU PAYSAGE
15 DÉCEMBRE 2017
LE VÉGÉTAL
EST ESSENTIEL À LA VIE !
PRÉAMBULE
La filière française de l’horticulture, de la fleuristerie et du paysage est constituée de 53 000 entreprises, 170 000 emplois
et 14 milliards d’euros de chiffre d’affaires.
Les organisations représentatives de la filière sont réunies au sein de VAL’HOR, l’Interprofession reconnue depuis 1998.
Depuis octobre 2017, l’Interprofession rassemble 10 organisations membres réparties au sein de 3 collèges distincts :
COLLÈGE
PRODUCTION
www.fnphp.fr www.felcoop.com www.ufs-semenciers.org www.coordinationrurale.fr
COLLÈGE
COMMERCIALISATION Fédération
des Libres-Services
FÉDÉRATION FRANÇAISE
FÉDÉRA
DES ARTISANS Agricoles
FLEURISTES
www.ffaf.fr www.fnmj.net
COLLÈGE
PAYSAGE
www.lesentreprisesdupaysage.fr www.f-f-p.org
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PRÉAMBULE
Il convient de rappeler les caractéristiques principales de La filière travaille en synergie avec les autres Interprofessions
cette filière qui la distingue des autres filières agricoles agricoles mais reste néanmoins marquée par la destination
et notamment alimentaires : non alimentaire des produits et services. Ainsi, VAL’HOR
travaille à l’élaboration d’actions communes de sensibilisation
une filière longue, marquée par une absence de stade de
et d’apprentissage des plus jeunes au jardinage en partenariat
transformation industrielle,
avec le GNIS (l’Interprofession des semences), a intégré
une multitude de produits (environ 100 000 références l’APAF, l’Association pour la promotion des produits agricoles
courantes à la vente) et trois grandes catégories : fleurs et agroalimentaires français et travaille, via son institut
coupées, végétaux de l’horticulture et végétaux des technique, à la mutualisation des travaux sur de nouvelles
pépinières, méthodes de cultures au sein de coopérations entre instituts
techniques agricoles réunis par l’ACTA.
un circuit de distribution marqué par une forte part des
détaillants spécialisés (74% des ventes aux particuliers)
Forte de ses spécificités, la filière s’est depuis plusieurs
et une intégration verticale des fonctions (producteur-
années inscrite dans une démarche de restructuration et
paysagiste, producteur-négociant…),
de création d’outils de différenciation afin d’accompagner
des produits et services non alimentaires particulièrement les attentes des consommateurs et des citoyens en termes
sensibles aux arbitrages budgétaires, de performance environnementale, sociale, économique
et sanitaire.
une répartition de la consommation finale de la vente de
végétaux et de services marquée par une part importante
Les membres de l’Interprofession, représentés par leurs
des marchés publics et des donneurs d’ordre (40 % en
présidents, répondent ainsi favorablement à la demande
travaux de paysage au total dont 20% de marchés publics),
du Président de la République d’établir un plan de filière
une balance commerciale largement déficitaire, définissant les axes stratégiques en réponse aux enjeux et
se fixent des objectifs pour la filière à 5 ans. Ce plan de
l’un des marchés les plus importants d’Europe, filière s’inscrit pleinement dans la démarche de progrès déjà
engagée par la filière et dans la définition du cadre d’actions
une filière à forte intensité de main-d’œuvre,
du prochain accord triennal 2018-2021 dans le cadre du
une règlementation distincte des produits alimentaires renouvellement de son extension au 1er juillet 2018.
(étiquetage, produits phytosanitaires, préservation
sanitaire et biodiversité…).
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CHIFFRES CLÉS ET ANALYSE DU CABINET DE CONSEIL
ÉCONOMIQUE ASTERÈS, octobre 2017
14 milliards
d’euros de CA
53 000
entreprises
spécialisées 170 000
emplois
PRODUCTION
3 611 19 289 1,6 milliard
entreprises emplois d’euros de CA
1 239 entreprises 1 894 entreprises 449 entreprises 29 entreprises
à dominante “pépiniéristes” à dominante ”horticulteurs“ à dominante fleurs coupées à gammes mixtes
avec 7 521 emplois avec 9 716 emplois avec 1 774 emplois avec 278 emplois
BALANCE COMMERCIALE
L’ANALYSE
ASTERÈS
La filière est fortement importatrice et la compétitivité des exploitants français se dégrade.
En 10 ans, le nombre d’entreprises françaises a presque été divisé par 2.
- Importations : 1 milliard d’euros
- Exportations : 134 millions d’euros
- Déficit commercial : 866 millions d’euros
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FILIÈRE FRANÇAISE DE L’HORTICULTURE,
DE LA FLEURISTERIE ET DU PAYSAGE
COMMERCIALISATION
18 932 58 455 7,09 milliards
entreprises emplois d’euros de CA
COMMERCE DE GROS COMMERCE DE DÉTAIL
DE FLEURS ET PLANTES
LIBRE SERVICE
GROSSISTES JARDINERIES LIBRES-SERVICES AGRICOLES FLEURISTES
395 entreprises 1 700 entreprises 1 733 entreprises 15 104 entreprises
2 200 emplois 20 050 emplois 5 025 emplois 31 180 emplois
720 millions d’euros de CA 2,9 milliards d’euros de CA 1,5 milliards d’euros de CA 1,97 milliards d’euros de CA
ACHAT DE VÉGÉTAUX DES MÉNAGES
L’ANALYSE
ASTERÈS
Malgré l’image positive des végétaux d’ornement, la demande se replie.
Les causes :
- facteurs économiques : atonie générale de l’économie et hausse des prix des végétaux
- évolution sociologique : les jeunes seraient moins attirés par les végétaux que les seniors
Ce repli impacte toutes les entreprises : leur CA s’inscrit en retrait ou, au mieux, stagne.
PAYSAGE
30 250 91 420 5,3 milliards
entreprises emplois d’euros de CA
ENTREPRISES DU PAYSAGE PAYSAGISTES CONCEPTEURS
29 100 entreprises 1 150 agences privées
88 600 emplois 2 820 paysagistes concepteurs
5,14 milliards d’euros de CA 241 millions d’euros de CA
ACHAT DE SERVICES DES MÉNAGES
Le recours aux services de jardinage se maintient grâce à une clientèle senior et aisée.
L’ANALYSE
16% des ménages possesseurs d’un jardin et/ou terrasse font appel à un professionnel
ASTERÈS
pour l’aménagement et l’entretien de leurs espaces extérieurs. Il y a donc un potentiel
de croissance des services de jardinage.
ACHAT DE SERVICES DES COLLECTIVITÉS
La baisse des dotations de l’Etat aux collectivités locales (-20% entre 2013 et 2016) a impacté
l’achat de services des entreprises de la filière, les élus ayant été contraints
de réduire leurs investissements.
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LE VÉGÉTAL
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ENJEUX ET PRIORITÉS DE LA FILIÈRE
L’ensemble de la filière souffre d’un paradoxe.
La végétalisation des espaces publics et privés est largement
mise en valeur et plébiscitée par les citoyens et les médias.
Toutefois, ces attentes de végétalisation sont contraintes
par les arbitrages budgétaires des ménages et des donneurs
d’ordres publics et privés et ne se traduisent pas par une
hausse significative d’achats de végétaux, ou de services
d’entretien ou d’aménagement des jardins et des espaces
verts.
Par ailleurs, les aspirations des consommateurs à cultiver des
végétaux sont confrontées à leur méconnaissance des gestes
du jardinage dans une population de plus en plus citadine.
Ainsi, la filière doit s’appuyer sur l’image positive de la
végétalisation des espaces publics et privés et démontrer la
valeur ajoutée des produits et des politiques d’aménagement
intégrant une large place à la végétalisation de l’espace
public et de la ville.
C’est cette démarche de différenciation de la production
française et de la promotion des bienfaits de la végétalisation
que les professionnels mènent depuis plusieurs années. Ils
souhaitent aujourd’hui réaffirmer leur volonté de s’adapter
à l’évolution des marchés pour retrouver de la valeur et
dynamiser la filière. Dans cette optique, des objectifs de
filière ambitieux ont été définis.
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ENJEUX ET PRIORITÉS DE LA FILIÈRE
Les principaux axes pour répondre aux enjeux identifiés de recherche appliquée ayant pour objet l’amélioration de la
par la filière sont de : performance environnementale des produits et itinéraires
techniques,
RÉPONDRE AUX DEMANDES ET ATTENTES
Accompagner le développement des nouvelles filières
DU CONSOMMATEUR CITOYEN :
françaises de produits végétaux pour la bioéconomie,
Caractériser et évaluer les externalités positives du végétal
Soutenir l’innovation des PME de l’ensemble de la filière ;
sur l’environnement et le cadre de vie ;
Soutenir l’économie du secteur et la croissance verte par
Confirmer les engagements sociaux, environnementaux
une fiscalité écologique sur les produits et les prestations
et économiques pris par les entreprises de la filière par
de plantation et d’entretien.
la promotion et l’augmentation du nombre d’entreprises
engagées dans une démarche éco-responsable ;
AMÉLIORER LES FACTEURS DE COMPÉTITIVITÉ
Promouvoir des politiques d’aménagement favorables AU NIVEAU DES ENTREPRISES :
aux espaces végétalisés ainsi que des modes de
Réduire l’atomisation des opérateurs de la filière et favoriser
culture et d’entretien des espaces verts respectueux de
le regroupement de l’offre ;
l’environnement, de la biodiversité, de la santé ;
Inciter les entreprises de la filière à engager une politique
Éduquer à la culture du végétal, vecteur de lien social.
d’investissement répondant aux enjeux écologiques et
numériques ;
CRÉER LA PRÉFÉRENCE POUR RÉDUIRE LE DÉFICIT
COMMERCIAL ET REDONNER DE LA VALEUR AUX PRO- Favoriser la transmission des entreprises pour sauvegarder
DUITS ET SERVICES DE LA FILIÈRE : les capacités de la filière française ;
Identifier et faire connaître aux consommateurs la qualité Renforcer la transparence des marchés et la connaissance
des produits et services par des signes de reconnaissance des acteurs ;
de la qualité et de l’origine ;
Instaurer un groupe de travail Interprofessionnel sur les
Donner plus de place aux acteurs de l’aval dans les relations contractuelles.
programmes de recherche appliquée ;
Les objectifs définis dans le plan sont un guide pour les 5
Mettre à profit l’ancrage territorial des produits et services
ans à venir ; ils constituent des axes de travail de la filière
par la valorisation de l’accessibilité et de la proximité des
pour accompagner les transformations environnementales,
acteurs ;
économiques, sociales et numériques. Ils seront suivis par les
Réaliser un audit afin de développer la capacité exportatrice instances Interprofessionnelles et par une conférence annuelle
des entreprises de la filière. réunissant, outre les organisations professionnelles membres
de VAL’HOR, les différentes parties prenantes : associations
AMÉLIORER LES FACTEURS DE COMPÉTITIVITÉ AU NI- environnementales, représentants des consommateurs et
VEAU DE LA FILIÈRE : les donneurs d’ordre publics et privés, autres organisations
professionnelles.
Auditer les facteurs de regroupement des entreprises et
d’optimisation de la chaine logistique,
Cette conférence annuelle sera chargée de suivre les ambitions
Créer des plateformes de dialogue Interprofessionnel sur portées et, le cas échéant, de proposer des modifications de
les enjeux sanitaires et d’environnement juridique, celles-ci ou de proposer de nouvelles pistes de travail.
Faire de la filière, une filière attractive pour les jeunes et
accompagner les actifs aux nouveaux enjeux,
Maintenir les efforts d’investissement sur des programmes
7LE VÉGÉTAL
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1.
RÉPONDRE AUX DEMANDES
ET ATTENTES DU
CONSOMMATEUR CITOYEN
Le végétal est largement plébiscité et bénéficie d’une image
positive. Néanmoins, cette image ne se traduit pas par une
demande dynamique pour les professionnels, le végétal
étant largement affecté par les contraintes économiques qui
pèsent sur les consommateurs comme sur les collectivités. Il
importe donc pour la filière d’aller au-delà de la seule image
positive et ornementale du végétal et des aménagements
paysagers. Il faut recenser, tester et démontrer que le
végétal est essentiel à la vie et caractériser ses fonctions
écosystémiques, économiques et sociales.
Consciente que la caractérisation des bienfaits du végétal
doit nécessairement s’accompagner de démarches
vertueuses, la filière s’est engagée depuis plusieurs années
dans une certification RSE des entreprises de production
et des politiques de préservation de la biodiversité et
d’accompagnement des plans écophyto et du zéro-phyto à
l’entretien. L’objectif est donc pour les 5 prochaines années
d’augmenter le nombre d’entreprises engagées dans ces
démarches et d’étudier de nouveaux aspects (prévention du
risque allergique…). Par ailleurs, les actions de promotion
collective répondant aux enjeux écologiques, sociaux et à la
protection de la biodiversité seront poursuivies ou relancées
avec des objectifs ambitieux (un arbre pour le climat, semaine
des plantes mellifères, jardinons à l’école…).
NB :
Le tableau présente de façon détaillée les objectifs et indicateurs ;
Les objectifs prioritaires sont surlignés dans le tableau.
8RÉPONDRE AUX DEMANDES ET ATTENTES
DU CONSOMMATEUR CITOYEN
LEVIERS ÉTAT DES LIEUX INDICATEURS DE
OBJECTIFS ENGAGEMENTS 2017 PERFORMANCE 2022
1. Caractériser et valoriser Caractérisation des bienfaits du 2 évaluations via le «toolkit» (outil 40 évaluations via le toolkit
les fonctionnalités positives végétal de valorisation des bienfaits des
du végétal notamment sur aménagements paysagers urbains
l’environnement, le climat, la sur le climat, la qualité de vie,
biodiversité et le cadre de vie la biodiversité, eau, santé/bien-
être…)
2. Engager la filière dans une Engager les entreprises de la 50% de la surface de production 2/3 de la surface de production
politique de développement filière dans des démarches RSE en « Plante Bleue » et MPS en « Plante Bleue » et MPS
durable (social, environnemental (Responsabilité sociétale des (dont 6 en HVE (haute valeur dont 200 en HVE. Guide de la
et économique) entreprises) environnementale)) RSE pour les TPE (Très petites
Paysagistes en AFAC 26000 entreprises) avec un outil
d’auto-évaluation
3.1. Promouvoir des politiques Intégration du végétal dans les Guides et référentiels à consolider Référentiels adaptés au paysage
d’aménagements respectueuses politiques d’aménagements et modèles issus des marchés
de l’environnement des collectivités (plan local publics à adapter aux spécificités
d’urbanisme, aménagements du végétal VS secteur des travaux
collectifs sportifs ,…) publics
3.2. Promouvoir la production Renoncer à la production, Code de conduite des PEE (Plantes Code de conduite des PEE :
et l’utilisation de produits la vente, la prescription exotiques envahissantes) : 394 2000 entreprises engagées
respectueux de la biodiversité et l’utilisation de plantes entreprises engagées
locale envahissantes nuisibles à la
biodiversité locale
3.3. Promouvoir des politiques Promouvoir les bonnes pratiques Pas de politique actuelle de filière Création d’une charte
d’aménagements de l’espace pour limiter la concentration sur ce sujet d’engagement de la filière et
public réduisant le risque d’un même pollen dans l’air d’un guide d’aménagement afin
allergène et améliorant la et promouvoir le recours aux de sensibiliser les acheteurs
qualité de l’air professionnels du paysage
3.4. Promouvoir la lutte contre Lancer une campagne de Pas de politique actuelle de filière 10 000 arbres plantés dans le
le réchauffement climatique plantation d’arbres «capteurs» sur ce sujet cadre de l’opération
de carbone soutenue par des
données scientifiques et une
sensibilisation des pouvoirs
publics
3.5. Promouvoir la protection Lancer une campagne de Édition d’un guide des plantes Augmentation de 15% des
des pollinisateurs et de la promotion des fleurs et attractives pour les abeilles ventes de mélanges de
biodiversité plantes particulièrement semences mellifères. 2000
nectarifères soutenue par des communes engagées
données scientifiques et une
sensibilisation des pouvoirs
publics
4.1. Promouvoir des politiques Préserver et augmenter le Plus de 9 Français sur 10 estiment Augmentation du nombre de
valorisant le rôle social du nombre de jardins familiaux, que le contact avec les plantes, jardins familiaux, collectifs et
végétal collectifs et partagés les végétaux et les jardins est partagés
important
4.2. Éduquer à la connaissance Eduquer les enfants et les Modules «Jardinons à l’école» 80 000 enfants touchés en 2022
des produits et du jardinage jeunes au soin des fleurs 56 000 enfants touchés en 2017
et plantes
9LE VÉGÉTAL
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2.
« CRÉER LA PRÉFERENCE »
POUR RÉDUIRE LE DÉFICIT
COMMERCIAL
Malgré l’image positive du produit, la filière française
est soumise à une forte concurrence notamment des pays
européens et est largement déficitaire (866 millions d’euros)
alors même que le marché français est l’un des plus gros
marchés à la consommation en Europe.
Les produits sont peu marquetés et, contrairement à
d’autres filières agricoles, non soumis à un affichage ou à un
étiquetage de l’origine. Ainsi, la filière s’est engagée dans une
démarche de différenciation et d’identification de l’origine
auprès des consommateurs, désireux de favoriser l’emploi et
les produits locaux, ou auprès des collectivités intéressées
au développement de l’approvisionnement de proximité.
Par ailleurs, la filière compte aujourd’hui 5 produits sous
« Label Rouge ».
La filière souhaite capitaliser et démultiplier ces expériences
afin de faire des produits français, associés aux démarches
de responsabilité sociétale et environnementale1, des produits
de qualité supérieure, qualité reconnue et reconnaissable.
La filière s’engage à poursuivre ses efforts dans cette voie
en s’appuyant notamment sur des travaux de recherche
associant tous les maillons de la filière. Par ailleurs, la filière
est peu présente à l’export. Afin de développer ce marché
et faire valoir la qualité française à l’export, elle souhaite
s’engager dans un audit de son potentiel d’exportation.
Le tableau présente de façon détaillée les objectifs et indicateurs ;
Les objectifs prioritaires sont surlignés dans le tableau.
(1) Toutes les entreprises engagées dans la démarche « Fleurs de France » depuis 2017
s’inscrivent dans une démarche RSE
10« CRÉER LA PRÉFÉRENCE »
POUR RÉDUIRE LE DEFICIT COMMERCIAL
LEVIERS ÉTAT DES LIEUX INDICATEURS DE
OBJECTIFS ENGAGEMENTS 2017 PERFORMANCE 2022
1.1. Identifier et faire connaitre Identifier la production française 1 056 entreprises engagées 20% des entreprises de la
la production horticole française au moment de l'acte d'achat par (dont 438 producteurs) sur les filière et 50% des producteurs
l'utilisation du logo « Fleurs de 53 000 entreprises de la filière engagés dans la démarche
France » « Fleurs de France »
1.2. Identifier et faire connaitre Promouvoir largement l'adhésion Pas de campagne de promotion Permettre le financement de
la production horticole française à la démarche « Fleurs de Interprofessionnelle campagne de promotion par la
France » cotisation Interprofessionnelle
étendue
1.3. Identifier et faire connaitre Développer le nombre de Labels 5 produits Label Rouge reconnus 20 produits (Label Rouge et IGP
la qualité supérieure des de qualité et d'indications et 10 sections en cours de reconnus) représentant 10%
productions géographiques reconnues dans création de la production nationale des
la filière produits concernés
1.4. Développer la filière Réaliser un programme de Réalisation d'un programme
biologique horticole recherche sur le développement de recherche sur la faisabilité
de la filière biologique en d'une filière bio tout au long
horticulture du process de production/
Expérimentation
1.5. Identifier et faire connaitre Développer une certification Pas de label dédié pour les Création d'un label dédié auprès
la qualité supérieure des « services »pour les entreprises entreprises du paysage du consommateur
services auprès des particuliers du végétal adaptée à la cible
consommateur
1.6. Développer de nouvelles Soutenir et promouvoir le 3 colloques « génie écologique » Développer de nouveaux
innovations et de nouveaux développement des filières du réalisés pour promouvoir les débouchés. Développement de
débouchés pour le végétal génie écologique et s'assurer filières auprès des prescripteurs la démarche « Végétal local » :
de la disponibilité de végétaux et soutien à la démarche 100 producteurs
adaptés « Végétal local » : 30 producteurs
1.7. Développer la qualité Augmenter la coopération des Pas de soutien public à la 20% des projets de l'institut
supérieure des productions par acteurs par l'augmentation de recherche collective pour technique ASTREDHOR portant
une meilleure appropriation à projets de recherches l'aval de la filière horticole à la sur plusieurs maillons de la
l'aval différence des métiers aval IAA filière
2.1. Identifier et faire connaitre Promouvoir les nouveaux leviers Edition d'un guide avec l'AMF et Augmentation de ventes des
la production horticole de opérationnels de la mise en d'une fiche Locavert / en 2017 : producteurs vers le marché du
proximité et les circuits dits concurrence permettant de faire 192,9 millions d'euros de ventes paysage
courts appel à des producteurs locaux des producteurs vers le marché
du paysage (source AND)
2.2. Identifier et faire connaitre Décliner la fiche « Locavert » 2 chartes d'engagements 13 régions métropolitaines
la production horticole de réalisée au niveau national en signées au niveau régional signataires de la charte
proximité et les circuits dits régions reprenant les engagements de
courts la fiche
2.3. Identifier et faire connaitre Développement de marques Démarches régionales Création de démarches
la production horticole locale régionales complémentaires à existantes (pas de données sur régionales imposant un strict
l'identifiant national et assises les volumes) contrôle de la traçabilité
sur un contrôle strict de la
traçabilité
3. Identifier le potentiel Effectuer un audit sur le Pas d'informations générales sur À définir en fonction des
d'exportation de la potentiel d'exportation de l'offre les freins et les pays cibles recommandations et réaliser des
production et des entreprises des entreprises françaises expérimentations
d'aménagements et de
conception françaises
11LE VÉGÉTAL
EST ESSENTIEL À LA VIE !
3.
AMÉLIORER LES FACTEURS DE COMPÉTITIVITÉ…
3.1. …DE LA FILIÈRE
La filière souffre d’un déficit de compétitivité à l’égard Par ailleurs, les organisations professionnelles maintiennent
notamment de ses voisins européens. Au-delà des facteurs de leurs engagements collectifs via leur accompagnement aux
compétitivité propres à chaque entreprise, les organisations centres techniques (ASTREDHOR et Plante & Cité) à financer
professionnelles souhaitent engager des démarches les démarches d’innovation.
collectives susceptibles d’améliorer l’environnement
économique des entreprises de la filière ou leur connaissance
des axes d’amélioration. Une étude de compétitivité doit
démarrer en 2018. Afin de soutenir cette démarche, les
professionnels souhaitent également identifier les freins Le tableau présente de façon détaillée les objectifs et indicateurs ;
au regroupement d’entreprises et les axes d’amélioration Les objectifs prioritaires sont surlignés dans le tableau.
logistique de la filière.
LEVIERS ÉTAT DES LIEUX INDICATEURS DE
OBJECTIFS ENGAGEMENTS 2017 PERFORMANCE 2022
1.1. Compenser l'atomisation Étudier les facteurs de Pas de connaissance des Identification des facteurs
des entreprises de la production regroupement permettant facteurs de regroupement de regroupement, information
d'allier le maintien d'une sur les différentes formes
diversité de production tout en de regroupement
maintenant des entreprises à
taille humaine.
1.2. Optimisation de la chaîne Réaliser un audit de la chaîne Pas d'informations générales À définir en fonction des
logistique logistique de la filière sur les axes d'amélioration recommandations et réaliser
des expérimentations
1.3. Favoriser l'anticipation des Réaliser un audit de la situation Réalisation d'une étude Evaluation de nos outils
mutations à venir, notamment de la filière par rapport prospective en 2012 et étude de production, logistique /
le e-commerce aux enjeux numériques et compétitivité en 2018 Mise en place d'une stratégie
notamment au e-commerce
1.4. Favoriser la connaissance Favoriser la connaissance Pas de connaissance de la Reprise de catégories détaillées
du marché des disponibilités produits valeur des végétaux produits dans le recensement horticole :
en relançant le recensement (espèces) (mais uniquement au moins 80 références dans
horticole (Agreste) des grandes catégories) : 6 catégories
10 catégories
1.5. Défendre et accompagner Mise en place d'une plateforme « Gestion de crise » pouvant Mise en place d'une équipe
les entreprises / aspects Interprofessionnelle : véritable mettre en péril la profession de veille, capable de gérer
réglementaires et risques interface avec les pouvoirs ex : dossier des OGM / pétunias des situations de crise soit
de surtransposition nationale publics pour défendre les en 2017 médiatique, soit règlementaire.
des directives européennes intérêts de la filière
12AMÉLIORER LES FACTEURS
DE COMPÉTITIVITÉ
LEVIERS ÉTAT DES LIEUX INDICATEURS DE
OBJECTIFS ENGAGEMENTS 2017 PERFORMANCE 2022
1.6. Prévention des contraintes Rassembler les professionnels Instance nationale CNOPSAV Créer et réunir un comité
sanitaires de la filière afin de prévenir Interprofessionnel rassemblant
l'expansion des problèmes les professionnels référents
sanitaires et faire connaitre des questions sanitaires
les contraintes économiques
et techniques pratiques des
professionnels
1.7. Favoriser la croissance Mise en place d’une fiscalité Les produits végétaux, comme Afin de soutenir la
verte et la lutte contre les écologique qui incite à l’achat les services végétaux, sont consommation des végétaux
marchés parallèles des produits et services caractérisés par une forte et des services de plantation
élasticité de la demande aux et d’entretien, et les services
prix. écosystémiques associés, ils
doivent bénéficier d’une fiscalité
écologique attractive.
1.8. Valoriser le recours aux Lutter contre le développement
professionnels du paysage du travail illégal et le recours
et de la conception paysagère à des auto-entrepreneurs dans
le secteur de l'aménagement
paysager
1.9. Favoriser l'attractivité Connaissance de la Emplois non pourvus à réduire : Réduire les emplois non pourvus
des métiers de la filière et diversité des métiers de 37% des fleuristes, 55% des
la compétence des actifs la filière et valorisation de entreprises du paysage et 30%
à la « multi-performance » la « multi-performance » des jardineries-graineteries ont
environnementale, sanitaire, environnementale, sanitaire, des difficultés de recrutement
économique, sociale des économique, sociale des
entreprises entreprises
1.10. Soutenir les programmes Orienter les financements 44% du financement des actions Maintenir l'effort
de recherches permettant Interprofessionnels et publics de recherche de l'Institut d'investissement sur ces
d'améliorer la performance vers l'acquisition de références ASTREDHOR (3,15 M sur un total thèmes de recherche par des
environnementale des produits techniques des variétés de 7,1 M) correspondent fonds publics et professionnels
(variétés) et itinéraires résistantes aux maladies, à ces objectifs (cotisations, cvo…) et en
techniques ravageurs et adaptées au assurer le transfert
changement climatique ainsi que
vers la recherche de produits
de substitution aux produits
phytosanitaires et techniques
agro- écologiques permettant
de prévenir toute impasse
technique à la production
et à l'entretien
1.11. Soutenir l'innovation pour Favoriser l'appropriation des Intégration de représentants 2,5 millions d’euros
les PME de l'aval de la filière travaux d'innovation par les des entreprises de l'aval dans d'investissement sur 5 ans
entreprises de l'aval de la filière le processus d'émergence des
sujets « d'innovation » et sujets
d'innovation dédiés
1.12. Accompagner le Soutenir les producteurs qui
développement des nouvelles s'engagent dans la production
filières françaises de produits de végétaux pour des usages
végétaux pour la bioéconomie innovants et la recherche sur
les itinéraires techniques de
production de végétaux pour la
bioéconomie
13LE VÉGÉTAL
EST ESSENTIEL À LA VIE !
3.2. …DES ENTREPRISES
Si pour être compétitives, les entreprises doivent pouvoir La transparence des marchés est également un vecteur de
s’appuyer sur un environnement et des démarches collectives compétitivité et de prévisibilité pour les entreprises.La filière
favorables, la compétitivité de la filière est portée par les est singulière, au regard des autres filières agroalimentaires,
engagements de tous ses acteurs. et est marquée par une large représentation à la consommation
des détaillants spécialisés et des donneurs d’ordre privés et
Soumises à un marché atone, les entreprises de la filière publics. La production française est néanmoins largement
ont pu réduire leurs investissements. Les organisations concurrencée par des produits d’importation. En s’appuyant
professionnelles s’engagent à promouvoir une démarche de sur les démarches d’identification de la production et des
regroupement de l’offre et de la demande et une politique entreprises responsables permettant de distinguer la qualité
d’investissement auprès de leurs membres. Collectivement, des produits, les organisations professionnelles s’engagent à
elles sollicitent une politique incitative de l’amont à l’aval. mettre en place un groupe de travail Interprofessionnel, lieu
d’échanges sur les relations commerciales entre les acteurs.
Le tableau présente de façon détaillée les objectifs et indicateurs ;
Les objectifs prioritaires sont surlignés dans le tableau.
LEVIERS ÉTAT DES LIEUX INDICATEURS DE
OBJECTIFS ENGAGEMENTS 2017 PERFORMANCE 2022
2.1. Valoriser des regroupements Favoriser le regroupement de 8 coopératives et 6 alliances 40 nouvelles alliances ou
des entreprises de la production l’offre sous toutes ses formes regroupements d'entreprises de
tout en faisant de leurs (coopératives, groupements la filière
implantations territoriales un de producteurs, alliances
facteur de succès commerciales, mutualisation
des références…)
2.2. Mutualiser les moyens et Favoriser la centralisation 4% des fleuristes en 15% des volumes d’achats
les achats des fleuristes des achats par le recours mutualisation des achats
aux centrales d’achats (en franchise)
indépendantes ou franchisées
2.3. Favoriser une politique Retrouver une capacité L’investissement net moyen Les regroupements de
d'investissement des entreprises d'investissement à moyen est déficitaire producteurs créés et les autres
de la production en vue de la et long terme aux nouvelles groupements de producteurs
modernisation technologies, à l'automatisation, mettront en œuvre une politique
prioriser l'attribution des aides d'investissement
publiques aux producteurs
organisés dans un modèle
de regroupement de l'offre
2.4. Favoriser une politique Accompagner les investissements 4 réseaux Fermes Dephy de Favoriser le transfert des
d'investissement des entreprises des entreprises concourant à la mise en œuvre des itinéraires de itinéraires de cultures innovants
de la production mise en place de systèmes de cultures innovants (ex poinsettia : par la production française
production agroécologiques baisse de l'IFT de 93%)
14AMÉLIORER LES FACTEURS
DE COMPÉTITIVITÉ
LEVIERS ÉTAT DES LIEUX INDICATEURS DE
OBJECTIFS ENGAGEMENTS 2017 PERFORMANCE 2022
2.5. Favoriser une politique Accompagner les investissements Fin du dispositif d'aide à la Relance du dispositif d'aides
d'investissement des entreprises des entreprises concourant à la modernisation des outils de à la modernisation des outils
de la production mise en place de systèmes de production (Serres…) de production
production éco-responsables
2.6. Favoriser une politique Accompagner les investissements Aucune information sur la part Outil de mesure et augmentation
d'investissement des entreprises des entreprises sur d'investissement dédiée à de la part d'investissement des
du paysage et de la conception l'adaptation à l'entretien sans l'adaptation à l'entretien sans entreprises du paysage dans
paysagère produits phytosanitaires et à produits phytosanitaires ce domaine
l'automatisation et à l'automatisation
2.7. Favoriser l'anticipation des Modéliser les données relatives Pas de supports adaptés au Adapter et réaliser des tests
mutations en cours pour faciliter au végétal ou à l'aménagement végétal pouvant être intégrés sur les projets d'aménagements
l'intégration du végétal dans les paysager et à ses propriétés dans les modèles BIM de gestion
projets d'aménagement (BIM) des infrastructures et construction
2.8. Favoriser une politique Accompagner les En 2016, 5% des végétaux En 2022,10% de végétaux
d'investissement des entreprises investissements des entreprises vendus en ligne vendus en ligne. Augmentation
du commerce concourant à la réponse aux des offres en vente en ligne ou
attentes des consommateurs en en cross-canal
termes de mode consommation
(multicanal)
2.9. Favoriser le maintien des Réfléchir à un dispositif Seul 1/3 des chefs d'entreprise 2/3 des chefs d'entreprise qui
entreprises de production et le permettant de pérenniser la qui envisagent d'arrêter leur envisagent d'arrêter leur activité
maintien des surfaces horticoles transmission des surfaces de activité prévoient de transmettre prévoient de transmettre leur
et de pépinière production et la reprise des leur entreprise (Source AND) entreprise
exploitations notamment dans les
secteurs à forte pression foncière
2.10. Favoriser le maintien des Réfléchir à un dispositif Peu de dispositifs pour favoriser Créer des lieux d'échanges :
entreprises du paysage et de la permettant de pérenniser la les lieux d'échanges en vue de forums/ réseaux
conception paysagère transmission des entreprises la reprise des entreprises
2.11. Favoriser la connaissance Favoriser la connaissance Pas de liens entre les Créer un lien depuis
du marché des disponibilités produits informations sur les l’application web Floriscope
et faciliter les réponses en caractéristiques des produits et vers les plates-formes de
groupements d'entreprises leurs disponibilités disponibilité des produits (ex :
végéstock ou choixdugazon.org)
2.12. Favoriser la connaissance Favoriser la connaissance et le Manque de transparence marché Travaux sur les tendances
du marché partage des attentes produits et pour l'amont de consommation
des tendances de consommation
sur le marché des particuliers
et du paysage
2.13. Favoriser la connaissance Valoriser les produits Manque de transparence marché Présentation des démarches
du marché sous signes de qualité pour l'amont et de connaissance labellisantes de la filière
environnementale ou d'origine des démarches à l'aval aux acheteurs
et favoriser la transparence
des attentes du marché et des
quantités nécessaires pour les
producteurs français
2.14. Favoriser la Création d'un groupe de Pas de lieu d'échange Mise en place d’une charte
contractualisation entre les travail Interprofessionnel : lieu et de recommandations commune (ou livre blanc) visant
opérateurs d'échanges sur les relations Interprofessionnelles à clarifier et homogénéiser les
commerciales entre les acteurs pratiques commerciales amont /
aval sur des sujets discutés
et partagés ensemble
15LE VÉGÉTAL
EST ESSENTIEL À LA VIE !
GOUVERNANCE ET SUIVI
A. RÉNOVATION DE LA GOUVERNANCE Les présidents des organisations membres ont souhaité,
INTERPROFESSIONNELLE EN COURS pour répondre aux enjeux, rendre la gouvernance plus
DE FINALISATION ET D’APPROBATION opérationnelle en renforçant la légitimité des instances, en
améliorant la réactivité des décisions et en rénovant les
commissions Interprofessionnelles pour une approche plus
Le plan de la filière s’inscrit dans une démarche plus large
systémique.
de rénovation de la gouvernance de l’Interprofession et de la
préparation de son futur programme d’action triennal 2018-
2021 qui s’appliquera en juillet 2018. Ainsi, dans le nouveau modèle de gouvernance :
La stratégie et les programmes d’actions seront décidés
La rénovation a été entamée dès 2017, dans le prolongement par le Conseil d’administration qui réunira les présidents
de l’accord des organisations membres à l’intégration de la des organisations membres et leurs seconds, le Bureau
Coordination rurale, afin de donner plus d’efficience à l’action étant chargé d’appliquer ces décisions.
Interprofessionnelle. Les présidents des organisations
membres ont souhaité impulser une nouvelle dynamique à la La proposition et le suivi des programmes d’actions seront
vision, à la stratégie et à la gouvernance Interprofessionnelles. menés par les commissions Interprofessionnelles.
Le projet de rénovation de la gouvernance est polarisé sur Les commissions Interprofessionnelles rassembleront les
une vision partagée, le végétal est essentiel à la vie, organisations membres issues de tous les collèges et auront
et s’articule autour de la mission de l’Interprofession : la charge du suivi des actions désormais organisées autour
Organiser la filière et développer les marchés au bénéfice des trois domaines suivants :
économique des entreprises en favorisant toutes les Commission « Développement économique » : compétente
occasions de promouvoir le végétal et ses bienfaits. pour les labels et outils mis à disposition des professionnels
et toutes les actions permettant d’améliorer la compétitivité
Les objectifs du programme de travail Interprofessionnel des opérateurs et la création de valeur.
définis afin de concourir à cette mission sont :
Commission « Etudes, Prospective, Innovation »
d’élargir les usages du végétal en lien avec les capacités compétente pour assurer l’observation par la réalisation
productives françaises, des études et la tenue d’observatoires, pour anticiper les
marchés et pour susciter des démarches d’innovation et
de renouveler l’image du végétal dans toutes ses
notamment d’expérimentation technique ainsi que diffuser
dimensions,
ces travaux.
de chiffrer les bienfaits du végétal dans chacun de ses
Commission « Communication – Promotion » compétente
usages,
pour le suivi des actions de promotion et de communication
et d’anticiper les évolutions des marchés et des modes de destinés aux différents marchés : particuliers, professionnels
consommation. (donneurs d’ordre publics ou privés ou à leurs prescripteurs).
Ce projet de révision de la gouvernance est en cours de
finalisation et devrait être adopté à l’occasion de la prochaine
Assemblée générale en octobre 2018, soit au début de la
mise en œuvre du nouveau programme d’actions 2018-2021.
16GOUVERNANCE ET SUIVI
B. MODALITÉS DE CONSULTATION DES Des donneurs d’ordre privé : ( NB : 19 % en consommation
PARTIES PRENANTES ET DE SUIVI DU finale) par l’intermédiaire notamment de partenariats
PLAN DE FILIÈRE ET DE SES OBJECTIFS avec l’Union Sociale pour l’Habitat ou les représentants
des aménageurs lotisseurs ( UNAM ). Ces partenaires sont
désormais associés aux travaux du Forum Cité Verte,
L’Interprofession est une Interprofession longue. Elle rassemble
communauté d’acteurs et de discussion autour de la
en son sein 4 organisations représentatives des producteurs,
valorisation du végétal en ville.
l’organisation du commerce de gros spécialisé, 3 organisations
représentatives du commerce de détail (fleuristes, libre-service Des jardiniers amateurs et passionnés par l’intermédiaire
agricoles et jardineries) et les 2 organisations représentatives de la SNHF (la Société Nationale d’Horticulture de France,
des entreprises du paysage et des paysagistes concepteurs. une association reconnue d’utilité publique qui réunit
La Coordination Rurale, représentée par son association les passionnés de plantes et de jardins, amateurs et
spécialisée, l’UNIPHOR, a intégré l’Interprofession en 2017. professionnels), ou encore des relations entretenues autour
du Pacte pour le Jardin et enfin de l’AJJH, l’association des
Le plan de filière a été approuvé par les présidents des journalistes du jardin et de l’horticulture.
organisations membres de l’Interprofession réunis le 12
Des associations de protection de l’environnement
décembre 2017. Les organisations professionnelles de
et de préservation de la biodiversité, et notamment
la filière partagent les enjeux et priorités définis par le
avec l’Observatoire Français d’Apidologie (l’OFA) ou la
plan de filière et s’engagent collectivement à inciter les
Ligue pour la Protection des Oiseaux ( LPO), dans le cadre
professionnels de la filière à le mettre en œuvre.
notamment de l’opération « Un arbre pour le climat » lancée
à l’occasion de la COP 21.
Compte tenu des délais impartis en vue de la présentation du
plan de filière, celui-ci n’a pas fait l’objet d’une consultation
Ces partenariats nourris témoignent de la volonté de
large auprès d’organismes représentants les intérêts de la
l’Interprofession d’intégrer et de tenir compte des besoins et
société civile, des consommateurs ou des ONG.
attentes de la société civile notamment sur les questions liées
à la performance économique, sociale et environnementale
Pour autant, l’Interprofession travaille depuis plusieurs de la filière.
années en étroite concertation avec plusieurs organisations
représentatives :
Afin de renforcer cette volonté de partenariat et de donner
Des donneurs d’ordre public ( NB : 20% de marchés un cadre de discussion aux échanges avec les associations
publics en consommation finale) par l’intermédiaire de environnementales, les représentants des consommateurs
l’Association des Maires de France (AMF), de l’Assemblée et des donneurs d’ordre public et privé, ainsi que des
des Départements de France (ADF), Villes de France, organisations professionnelles de la filière qui ne siègent pas
l’Association des Communautés de France (ADCF) et d’Hortis au sein de VAL’HOR, l’Interprofession propose d’organiser
(l’Association des responsables d’espaces natures (parcs une conférence annuelle de suivi des objectifs du plan de
et jardins) en ville). A ce titre, de nombreuses consultations filière. Cette conférence pourra suivre l’évolution du plan et
avec leurs représentants ont été faites à la faveur des le cas échéant proposer de nouveaux objectifs.
travaux du Cercle Cité Verte, que l’Interprofession avait
institué sous la présidence de l’académicien Erik Orsenna.
Les relations d’échanges sont également suivies de par
leurs participations dans les instances de Plante & Cité et
du CNV VF.
17LE VÉGÉTAL
EST ESSENTIEL À LA VIE !
SOURCES
AND International, Observatoire des données
structurelles des entreprises de production de
l’horticulture et de la pépinière ornementale, enquête
pour FranceAgriMer, données 2015.
Asterès, Dynamiser la filière du végétal - Stratégies
pour soutenir le développement d’une filière d’avenir,
rapport réalisé pour le compte de VAL’HOR, octobre
2017.
CER France, Observatoire économique et financier
des exploitations horticoles et pépinières, enquête
réalisée pour FranceAgriMer, données 2015.
Douanes, statistiques du commerce extérieur 2016.
I+C, Chiffres clés des entreprises du paysage,
enquête réalisée pour VAL’HOR et l’Unep, données
2016.
I+C, chiffres clés des jardineries / graineteries,
enquête réalisée pour VAL’HOR et la FNMJ, données
2014.
I+C, chiffres clés des fleuristes, enquête réalisée
pour VAL’HOR et la FFAF, données 2015.
I+C, observatoire des paysagistes concepteurs,
enquête réalisée pour VAL’HOR et la FFP données
2015.
AND International, données 2017 provisoires chiffres
clés des grossistes
Kantar TNS, Bilan 2016 des achats de végétaux,
panel consommateurs réalisé pour VAL’HOR et
FranceAgriMer.
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