Élection du Conseil d'État - Dossier spécial - PLR Genève
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Numéro 2 - Février 2018
LES ENGAGEMENTS DE PIERRE MAUDET, NATHALIE FONTANET
ET ALEXANDRE DE SENARCLENS
Dossier spécial
Élection du Conseil
d’État
EDITO
Votez compact !
CHÔMAGE
Les chiffres accablants
Création par UNE (une.ch)
LAÏCITÉ
MAGAZINE DU Un cadre légal pour une société
PLR GENEVOIS libérale et démocratique
LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – AGENDA - SOMMAIRE LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – AGENDA - SOMMAIRE
AGENDA SOMMAIRE
Mars Mars
7 mars 2018 Grande soirée électorale
Février 2018
22 mars 2018 Assemblée générale du PLR Veyrier
La Revue du PLR Dès 19h à la salle communale
Détails sur plr-ge.ch ! de Veyrier P. 4 ÉDITO Votez compact !
8 mars 2018 Dîner rencontre du PLR Arve et Lac 24 mars 2018 Stand du PLR Genève
Dès 17h30 à la Salle communale de
Collonge-Bellerive
De 9h à 14h au marché de Rive
Stand du PLR Onex
P. 6-25
Dossier :Élection du Conseil d’État
9 mars 2018 Fondue du PLR Meyrin-Cointrin De 9h30 à 12h30 devant la Coop
Dès 19h à la Salle Antoine-Verchère de la rue des Bossons - Les 20 engagements de l’Entente
10 mars 2018 Stand du PLR Genève Stand du PLR Thônex - Pierre Maudet : bilan et perspectives
De 9h à 14h au marché de Rive De 10h à 13h à la place de Graveson
Stand du PLR Genève Stand du PLR Genève - Nathalie Fontanet : « Je m’engage pour les Genevois »
De 11h à 13h30 devant la Migros des De 11h à 13h devant la Migros - Alexandre de Senarclens : « Nous avons tout pour réussir »
Eaux-Vives de la Terrassière
Stand du PLR Genève Stand du PLR Vernier P. 26-31 GRAND FORMAT Politique de l’emploi
De 13h à 15h à la place de la Navigation De 14h à 17h aux Avanchets
Stand du PLR Vernier 25 mars 2018 Stand du PLR Onex - Mauro Poggia, les chiffres accablants du chômage
De 14h à 17h à la Cité-Lignon De 9h30 à 12h30 au marché d’Onex
11 mars 2018 Stand du PLR Genève Fête du printemps du PLR Vernier
- Le triste parcours du chômage à l’aide sociale
De 11h à 14h au marché de De 14h à 17h au centre de loisirs - Les électeurs seront-ils dupes ?
Plainpalais Jardin Robinson
14 mars 2018 Dégustation de vins du PLR Arve et Lac P. 32-33 TEMPS FORT Laïcité : un cadre pour une société libérale et démocratique
Dès 18h30 à la Cave de la Chêna
17 mars 2018 Raclette du PLR Chêne-Bourg NE RATEZ PAS LA REVUE DU PLR !
Dès 11h30 à l’école de la Place-Favre
Stand du PLR Genève Le 7 mars 2018 aura lieu notre grande soirée électorale : la Revue du … et plus encore ! Bonne lecture !
De 9h à 15h à la place du Molard PLR ! Au menu de cette année, les comédiens de la revue vous pré-
senteront leur spectacle intitulé « CEVA pas la tête ?! ». Cette occasion
Stand du PLR Onex marquera un temps fort de la campagne, venez donc nombreux pour
De 9h30 à 12h30 devant la Coop soutenir le PLR !
de la rue des Bossons
Stand du PLR Carouge 50 CHF (prix standard avec le repas) ou
De 10h à 12h à la place du Marché 80 CHF ou plus (prix de soutien avec le repas).
Stand du PLR Vernier Il y aura par ailleurs une représentation publique le 8 mars.
De 10h à 12h à la place du Lignon Informations sur notre site (www.plr-ge.ch)
Stand du PLR Genève
De 10h à 12h au marché de
Plainpalais
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – ÉDITO
ÉDITO
Par Adrien Genecand, président ad interim
VOTEZ COMPACT !
Dernière ligne droite, le 15 avril auront lieu les élections au Grand Conseil et le premier tour de
celle du Conseil d’Etat. Vous le savez, pour cette élection, nous partons avec l’Entente. C’est donc
bien cinq noms qu’il faudra cocher sur le bulletin de vote : Pierre Maudet, Nathalie Fontanet,
Alexandre de Senarclens, Luc Barthassat et Serge Dal Busco. Cinq noms et pas un de plus, si
nous voulons optimiser nos chances de récupérer le troisième siège perdu en 2013, et détenir une
majorité solide au Gouvernement.
Ensemble, nous défendons 20 engagements de législature pour Genève, dont le soutien au projet
de réforme de la Caisse de pension de l’État, celui du système salarial SCORE pour moderniser
la fonction publique et le soutien au Projet Fiscal 2017, avec un taux unique à 13,49 %. Nous
comptons également favoriser la construction et l’accès à la propriété (retrouvez l’ensemble de
ces engagements en p. 6).
Nos trois candidats PLR au Conseil d’Etat défendent le programme de législature 2018-2023 du
parti, tout en ayant chacun leurs thèmes de prédilection. Dans cette édition, notre conseiller d’Etat
sortant Pierre Maudet dresse le bilan des actions concrètes réalisées cette dernière législature. En
matière de sécurité publique, vous pourrez ainsi constater que les chiffres parlent d’eux-mêmes
avec, par exemple, une nette diminution des infractions au Code pénal (-21,8 %) ou encore des
vols en tout genre (-50 %).
Idem pour les questions économiques au vu des 109 entreprises, créatrices d’emplois et de rentrées
fiscales, qui se sont implantées dans notre canton durant la législature. La population genevoise
pourra continuer à compter sur sa vision et sa capacité d’action pour les années à venir.
Nathalie Fontanet et Alexandre de Senarclens présentent ici les thèmes qu’ils s’engagent chacun
à défendre une fois élus. Ils portent également un regard critique sur l’inaction dans le domaine
de l’emploi durant cette dernière législature et mettent en lumière une triste réalité dont souffre
un trop grand nombre de nos concitoyens.
Voilà pourquoi il ne faut pas se tromper. Pour porter les projets que notre parti veut mettre en
avant, une seule stratégie : votez compact !
RÉDACTION : ABONNEMENT : MARKETING & PUBLICITÉ :
Le Nouveau Genevois est l’organe officiel Abonnement (1 an) : Fr. 60.– Contacter la rédaction
du PLR Les Libéraux-Radicaux Genève. Abonnement et adhésion au PLR : Fr. 100.- info@plr-ge.ch
Les articles ne reflètent toutefois pas Abonnement de soutien : Fr. 200.– Tél. 022 818 42 42
nécessairement l’opinion du parti. Paraît 9 fois par an
13, boulevard Emile-Jaques-Dalcroze
1205 Genève RÉDACTRICE EN CHEF : IMPRESSION :
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ÉDITEUR RESPONSABLE : CRÉATION ET RÉALISATION : CONCEPT COUVERTURE :
PLR Genève UNE (une.ch) UNE (une.ch)
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER
ENTENTE : NOS 20 ENGAGEMENTS
POUR GENÈVE
I. Finances publiques IV. Sécurité
1. Soutenir le projet du Conseil d’État portant sur la réforme 12. Renforcer la chaîne sécuritaire par la construction d’une
de la Caisse de pension de l’Etat de Genève (« CPEG ») et celui nouvelle unité d’exécution de peine des Dardelles et l’augmen-
sur la réévaluation de la fonction publique (« projet SCORE ») tation de la présence policière sur le terrain
pour moderniser et maintenir l’attrait de la fonction publique
genevoise 13. Appliquer les lois et les décisions fédérales en matière
d’asile ainsi que les engagements internationaux en la matière
2. Fixation d’un taux unique d’imposition des entreprises dans (accords Dublin)
le cadre de la réforme PF17 afin de maintenir la compétitivité
économique et plus de 60’000 emplois locaux V. Logement
3. Baisser l’impôt sur la fortune pour éviter que les plus 14. Favoriser l’accès à la propriété et la construction de
importants contributeurs au budget de l’Etat ne quittent Genève logements pour toutes les classes de population en général et
la classe moyenne en particulier
4. Mettre fin à l’augmentation constante des charges de l’État
afin de diminuer la dette 15. Abolir la taxe sur la valeur locative qui punit les propriétaires
II. Economie
VI. Mobilité et environnement
5. Développer qualitativement l’Aéroport de Genève afin de
limiter au maximum les nuisances pour les riverains tout en 16. Réaliser la traversée du lac en vue de se doter d’un véritable
conservant un élément essentiel à l’activité économique de périphérique autoroutier, pour requalifier le centre-ville et Comment voter ?
notre canton développer la mobilité douce Le 15 avril, le premier tour de l’élection du Conseil d’Etat aura lieu
le même jour que l’élection du Grand Conseil. Nouveauté, pour l’élection
6. Créer un fonds en faveur de l’innovation numérique afin 17. Empêcher l’introduction d’une taxe poubelle en renforçant du Conseil d’Etat, les listes disparaissent. Place à un bulletin unique
d’encourager la créativité mais aussi faciliter la mutation de l’incitation au recyclage des déchets qui économise des comportant des cases à cocher, comme lors des votations populaires
l’économie genevoise ressources naturelles comme financières et des dernières élections fédérales.
7. Renforcer les mesures d’accompagnement sur la libre VI. Santé et social Grand Conseil : liste no 4, vote compact
circulation des personnes afin de lutter contre le dumping Pour le Grand Conseil, il suffit de glisser comme d’habitude le bulletin
salarial et la fraude aux assurances sociales 18. Réformer le système de santé au niveau cantonal en mettant PLR dans l’enveloppe correspondante.
en place une meilleure collaboration des différents prestataires
8. Élargir le guichet virtuel pour les entreprises et les particuliers Si vous optez pour un bulletin officiel sans nom de parti, n’oubliez
de soins afin de contenir l’augmentation des coûts de la santé
afin de faciliter leurs démarches et leurs relations avec l’État pas d’ajouter la mention « PLR » ou « no 4 » en haut de la liste.
et des primes d’assurance maladie et favoriser une meilleure
prise en charge du patient Attention : chaque candidat d’une autre liste ajouté sur un bulletin PLR
fait perdre une voix au parti ! Chaque ajout pénalise donc le score du parti
III. Emploi et formation
19. Faciliter le maintien à domicile des aînés en permettant et donc son nombre de sièges.
9. Étendre et simplifier les horaires d’ouverture des magasins des déductions fiscales pour les familles qui s’en occupent
pour les adapter au mode de vie actuel et permettre aux (proches aidants) Conseil d’Etat : liste no 5, cocher les cinq cases, ni plus, ni moins
Pour le Conseil d’Etat, il n’y a plus de listes séparées, par parti. Les noms
commerces de répondre au tourisme d’achat des Genevois
en France 20. Améliorer le soutien aux familles via un encouragement à des candidats d’une même « liste » sont simplement regroupés, sur un
la construction de crèches et une augmentation des déductions bulletin unique.
10. Favoriser l’employabilité en développant la formation fiscales pour les frais de garde des enfants.
Vous trouverez les candidats de l’Entente sous le chiffre no 5. Il suffit
à tout âge et en accentuant les mesures pour lutter contre de cocher les cinq cases correspondant aux candidats PLR et PDC,
le chômage des plus de 50 ans Pierre Maudet, Nathalie Fontanet, Alexandre de Senarclens, Luc
Barthassat et Serge Dal Busco.
11. Préparer nos enfants au monde de demain via l’introduc-
Attention : Le soutien à d’autres candidats diminue nos chances
tion de cours de codage à l’école afin de leur donner les clés
de récupérer notre troisième siège perdu en 2013.
de lecture de la transformation numérique
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 1 – Janvier 2018 – DOSSIER
PIERRE MAUDET
LE BILAN D’UNE MÉTHODE
ET D’UNE ACTION
U
n engagement politique, c’est une volonté et un La loi sur la laïcité, qui devrait être votée courant mars par
authentique goût pour l’effort et l’action, c’est un le Grand Conseil, vise à mettre en œuvre les orientations du
vrai sens des responsabilités, mais aussi et surtout, texte constitutionnel et répond simultanément à certaines
c’est une capacité constante à discerner les difficultés à venir demandes anciennes du Grand Conseil, notamment
pour mieux les empoigner, quitte à prendre des risques et l’adaptation d’anciennes législations héritées du Kulturkampf
parfois se tromper. (lois sur les corporations religieuses, loi sur le culte extérieur),
de la période de la suppression du budget des cultes (probléma-
Un engagement politique, c’est enfin de la détermination, tique des édifices ecclésiastiques selon l’article 218 Cst-GE)
de l’audace et de la ténacité pour faire aboutir des projets ou de l’immédiat après-guerre (perception de la contribution
qui garantissent la sécurité et la qualité de vie des habitants ecclésiastique volontaire).
du canton selon les principes d’ouverture, de tolérance et
d’humanisme. « Un engagement politique, c’est de la détermination, de l’audace
et de la ténacité pour faire aboutir des projets qui garantissent
Le bilan qui vous est présenté ci-dessous, c’est la conjonction de la sécurité et la qualité de vie des habitants du canton selon les
toutes ces convictions et de l’envie de continuer à servir notre principes d’ouverture, de tolérance et d’humanisme. »
canton en privilégiant le consensus et le dialogue.
La création de l’inspection paritaire des entreprises (IPE), votée
Un cadre légal modernisé à l’unanimité par le Grand Conseil, constitue un outil important
pour préserver la voie des bilatérales car elle constitue une mesure
À commencer par la loi sur la police (Lpol), qui remplace d’accompagnement nécessaire par rapport à la libre circulation.
une loi devenue obsolète (1957) et inadaptée à la lutte contre
les nouvelles formes de criminalité. La nouvelle organisation Des mesures concrètes
policière permet d’adapter l’arsenal sécuritaire et législatif,
avec pour conséquence directe une présence policière accrue Un bilan politique, ce ne sont pas seulement des lois votées mais
dans les rues de Genève. ce sont également des décisions, des mesures d’envergure à l’instar
de l’opération Papyrus. Ce dossier encalminé durant des années
La loi sur les taxis et les véhicules de transport avec chauffeurs a finalement vu le jour grâce à l’impulsion de partenaires aussi
(LTVTC) remet le client au centre du dispositif en rendant divers que des syndicats, des associations, la Confédération et le
celle-ci applicable et lisible pour les usagers ; elle simplifie la Département de la Sécurité et de l’Economie. Cette opération,
réglementation et ouvre la voie à de nouveaux acteurs sur le qui n’est ni une amnistie ni une régularisation de masse, soutient Marié et père de 3 enfants, Pierre Maudet est
marché. la normalisation de certains sans-papiers, selon des critères stricts, titulaire d’un master en droit de l’Université de
tout en améliorant considérablement les moyens affectés à la Fribourg. Son engagement précoce en politique
La loi sur la restauration, le débit de boissons, l’hébergement et le lutte contre le travail au noir. l’amène à siéger au Conseil municipal de la Ville de
divertissement (LRDBHD) est le fruit d’une large concertation Genève déjà à 21 ans. Il devient ensuite conseiller
entre les différents acteurs du domaine. Elle cadre les pratiques administratif de 2007 à 2012 et exerce la fonction
tout en éliminant les nombreuses exceptions au profit d’un de maire la dernière année. En juin 2012, Pierre
régime moins restrictif qui permettra un meilleur contrôle Maudet est élu au Conseil d’État et prend la tête du
par le service de la police du commerce et de lutte contre le Département de la Sécurité et de l’Économie (DSE).
travail au noir (PCTN).
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER
Un autre exemple de ces mesures déterminantes est l’augmen- L’acteur des solutions pour notre canton
tation des renvois des personnes déboutées de l’asile, ou en
situation illégale sous l’angle de la loi sur les étrangers, décidés Un bilan, ce sont enfin de grands chantiers avec notamment le
par le Secrétariat d’État aux Migrations (SEM) et les instances projet de déplacement de la Caserne des Vernets qui entraîne la
judiciaires. Soit un total de 3840 départs contraints pour cette création d’une nouvelle infrastructure militaire ultra-moderne
législature dont la majorité ont un passé pénal. Le respect ainsi que près de 1500 logements sur le site de l’actuelle caserne.
et l’application des décisions fédérales en matière d’asile
dans le domaine des renvois, y compris au niveau judiciaire, Le chantier de l’aile-est de l’aéroport va, lui, concrétiser le
participent de la construction d’une relation de confiance avec rattrapage du retard en matière d’infrastructures susceptibles
la Confédération. d’accueillir les long-courriers mais aussi et surtout de poursuivre
le développement qualitatif de l’Aéroport de Genève.
Une sécurité renforcée
Avec vous, et en compagnie de Nathalie Fontanet et
Sur le plan sécuritaire, la criminalité est en forte baisse à d’Alexandre de Senarclens, ainsi que de Serge Dal Busco et
Genève depuis quelques années. Si l’on fait le bilan sécuritaire de Luc Barthassat, j’espère renouveler le contrat de confiance
sur la période 2012-2016, on constate une nette diminution qui me permet d’être l’acteur des solutions pour notre canton.
du nombre d’infractions au Code pénal de 21,8 %, d’une
baisse globale de 50 % des vols en tout genre (à l’astuce, par
effraction, à la tire ou à l’arraché) ou encore d’un nombre de
cambriolages aujourd’hui inférieur à ce qu’il était en 1985.
« On constate une nette diminution du nombre d’infractions au
Code pénal de 21,8 %, d’une baisse globale de 50 % des vols
en tout genre (à l’astuce, par effraction, à la tire ou à l’arraché)
ou encore d’un nombre de cambriolages aujourd’hui inférieur à
ce qu’il était en 1985. »
Une plus forte présence policière, l’implantation aux Pâquis
de la vidéo-protection et la mise en place d’une organisation
plus cohérente et plus fluide de la police ont permis d’inverser
la tendance. Ces mesures sont accompagnées par un plan
de lutte contre la radicalisation. La nouvelle loi sur la laïcité
viendra, elle, compléter la législation actuelle afin de préserver
la cohésion sociale.
Une économie qui se développe
En matière économique, l’accent est mis sur le soutien à
l’innovation et au développement des pôles d’excellence, à
l’image de l’horlogerie mais aussi des secteurs des sciences de
la vie ou de l’aéronautique. Ce sont ainsi pas moins de 109
entreprises, créatrices d’emplois et de rentrées fiscales qui se
sont implantées à Genève depuis 2014 et près de 840 PME
locales qui ont été soutenues par les structures existantes.
Preuve que notre compétitivité économique est bonne et doit
être soutenue.
« Ce sont ainsi pas moins de 109 entreprises, créatrices d’emplois
et de rentrées fiscales qui se sont implantées à Genève depuis
2014 et près de 840 PME locales qui ont été soutenues par les
structures existantes. »
La réforme des Ports Francs et entrepôts de Genève a entériné
la traçabilité et la transparence des marchandises, suite au
rapport du Contrôle fédéral des finances en avril 2014, qui
mettait le doigt sur les risques systémiques encourus.
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER
PIERRE MAUDET
technologie Blockchain pour renforcer et sécuriser la délivrance
d’extraits électroniques. Ce qui permet de commander en
ligne un extrait numérique avec son reçu, au moment de la
commande d’un extrait certifié du Registre du commerce
LES PERSPECTIVES délivré sur papier puis de vérifier que cet extrait électronique
a bien été délivré par l’État.
DE LA NOUVELLE LÉGISLATURE
Renforcer la coopération avec nos voisins et la Confédération
Un autre enjeu majeur pour notre canton sera la remise
à plat de la coopération transfrontalière tant il n’est dans
l’intérêt de personne de se regarder en chiens de faïence. Les
exemples de collaboration positive sont même nombreux avec
un Léman Express qui ira jusqu’à Annemasse ou encore la
brigade opérationnelle de police franco-suisse (BOM). Car si
Genève s’interroge souvent sur la France, nous ne devons ni
la mépriser ni l’ignorer. Bien au contraire. La question de la
coopération transfrontalière sera ainsi au centre de la prochaine
législature si nous voulons réussir celle-ci.
Un exemple ? La promotion touristique de notre région en
général et de Genève en particulier. Car si Genève est une
destination prisée, c’est bien toute la région qui en profite. Et
c’est précisément pour cela que nous devons tout faire pour
L
e premier défi, et sans doute le principal, sera de ne d’accompagnement sur la libre-circulation des personnes afin maintenir des Fêtes de Genève viables qui sont une magnifique
pas relâcher les efforts afin de poursuivre le travail de lutter contre le dumping salarial et la fraude aux assurances carte de visite pour notre canton ainsi que pour tout le bassin
accompli. Car si les résultats sont là, ceux-ci vont sociales. A travers une politique volontariste en la matière, lémanique.
cependant devoir être consolidés sur le long terme afin que la j’estime que c’est la meilleure réponse que nous pouvons
courbe dégressive en matière de criminalité, et progressive en donner à ceux qui critiquent des accords bilatéraux vitaux « Les enjeux seront nombreux lors de la prochaine législature et
matière d’économie, se poursuive. Bref, que nous conservions pour l’économie suisse en général et genevoise en particulier. leur résolution passera par une coopération accrue tant avec nos
une économie forte dans une Genève où il fait bon vivre. voisins français qu’avec la Confédération. »
« Si les résultats sont là, ceux-ci vont cependant devoir être
Le renforcement de la chaîne sécuritaire devrait ainsi se consolidés sur le long terme afin que la courbe dégressive en Enfin, alors qu’on parle des défis à venir pour la prochaine
poursuivre avec la construction de la prison d’exécution de matière de criminalité, et progressive en matière d’économie, législature et fort de l’expérience de ma récente campagne
peine des Dardelles. Laquelle s’accompagnera de la poursuite se poursuive. » au Conseil fédéral, je voudrais encore souligner l’importance
du renforcement de la présence policière sur le terrain comme de la défense de nos intérêts à Berne tant un grand nombre
prévu par la loi sur la police dont les premiers effets positifs Dans ce même ordre d’idées, il convient de rappeler que nous des solutions à nos problèmes se trouve à l’échelon fédéral.
commencent déjà à se faire sentir. sommes à la veille de profonds changements économiques qui Que ce soit le renforcement du nombre de gardes-frontières,
vont impacter durablement notre société. A l’image d’autres le financement de la Genève internationale, la concession
Accompagner les changements de l’économie secteurs, l’industrie entre ainsi dans une phase de mutation d’utilisation de l’aéroport ou encore la défense de notre place
fondamentale que constitue l’émergence des technologies financière, force est de constater qu’un nombre de plus en plus
Sur le plan économique, les défis seront également nombreux. numériques au cœur des processus industriels. élevé de dossiers d’importance pour notre canton ne peuvent
Je pense tout d’abord au Projet Fiscal 2017 (anciennement RIE plus se traiter au seul niveau cantonal.
III) aussi vital que nécessaire à l’attrait de la place économique Cette quatrième révolution industrielle préfigure l’usine du
suisse et genevoise, et à la création de valeur et d’emplois ainsi futur et offre d’extraordinaires opportunités d’innovation Comment aurions-nous pu ainsi financer le Léman Express,
qu’au maintien des recettes fiscales. Cette réforme répond en et de croissance par la convergence du monde digital des l’extension de la gare Cornavin ou encore la rénovation du
outre aux exigences internationales dans le domaine du droit technologies de l’information et du monde réel des installa- palais des Nations sans un soutien de la Confédération ? A ce
de l’imposition des entreprises et devra impérativement être tions industrielles. Comment l’économie genevoise, riche de titre, il convient aussi de rappeler les 204 millions versés par
mené à terme dans les meilleurs délais. ses complémentarités, peut-elle tirer profit de cette réalité et Berne pour financer le projet d’agglomération, ce qui souligne
comment faciliter l’émergence de collaborations au sein des l’importance de celui-ci.
L’autre défi qui s’annonce sera la poursuite du développement acteurs de notre canton ? Tout simplement en accompagnant
qualitatif de l’Aéroport de Genève afin de réduire les nuisances ces changements plutôt que de les subir. Bref, les enjeux seront nombreux lors de la prochaine législature.
pour les riverains tout en conservant un élément essentiel à Et leur résolution passera par une coopération accrue tant avec
l’activité économique du canton. Car si la croissance sans limite Je pense ainsi à la création d’un fonds en faveur de l’innovation nos voisins français qu’avec la Confédération.
de l’aéroport n’est ni possible ni souhaitable, il est cependant numérique, afin d’encourager la créativité tout en facilitant la
nécessaire de maintenir l’un des principaux atouts de notre mutation de l’économie genevoise, mais aussi à développer Vous pouvez compter sur moi pour m’y atteler.
promotion économique. l’administration en ligne pour les particuliers et les entreprises
afin de faciliter leurs démarches et leurs relations avec
A cet égard, je pense que les fruits de celle-ci doivent être mieux l’État. Dans la droite ligne de l’expérience actuelle qui voit
redistribués. Ceci passera par un renforcement des mesures l’administration cantonale expérimenter un service basé sur la
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 1 – Janvier 2018 – DOSSIER
NATHALIE FONTANET
JE M’ENGAGE POUR
LES GENEVOIS
C’
est avec fierté et conviction que je porterai le Aujourd’hui, en matière de partenariat public-privé, ce sont les
programme du PLR Genève pour la législature différents chefs de département qui déterminent si et comment
2018-2023 afin d’assurer la prospérité de notre de tels partenariats peuvent être instaurés. Ils agissent pour la
canton et offrir aux Genevois des conditions et une qualité de plupart ponctuellement sans réflexion globale. Cette situation,
vie les meilleures possibles. très présente dans le domaine de la santé, laisse apparaître que
la décision de l’Etat à cet égard est généralement gouvernée
Toutes mes actions auront un point commun : la prestation par une volonté de conserver des compétences ou des pouvoirs
aux Genevois comme priorité absolue ! Faire évoluer l’État, ses directement sous son contrôle. Les décisions ne sont pas prises
processus et ses services d’une logique centrée sur son propre selon une approche globale, en lien avec les besoins prioritaires
fonctionnement à une logique de prestataire de service. des citoyens ni en tenant compte de la meilleure utilisation
possible des ressources.
« Je veux que la prestation aux Genevois soit la priorité qui guide
toute action de l’État. » « L’État doit garantir une utilisation optimale des ressources et
établir des priorités en fonction des besoins des citoyens. »
Le socle d’une prestation de service de l’État pérenne est
constitué d’une situation financière saine et d’une logique La collaboration avec les institutions subventionnées, en
de développement durable. Reposant sur ces prérequis, mon particulier dans le domaine du social et du handicap laisse
engagement portera essentiellement sur 4 axes : également à désirer. Elles ne sont associées ni à la réflexion
ni à la planification sur les missions à délivrer. La réflexion de
1. Moderniser et optimiser la collaboration entre l’État, les l’État est avant tout financière alors qu’elle doit impérative- Mère de trois filles aujourd’hui adultes, Nathalie
partenaires privés et les entités subventionnées dans l’intérêt ment prendre en compte les missions ainsi que les prestations Fontanet a entrepris des études de droit à 34 ans
des Genevois. à délivrer. Une stratégie devrait être objectivement définie.
après son divorce. Titulaire d’un brevet d’avocat,
Un équilibre pérenne doit être recherché qui tient compte
elle travaille comme directrice adjointe du service
2. Préserver les emplois et renforcer la formation. des capacités financières et des prestations déterminées selon
une politique assumée. juridique d’une banque. Elle dispose d’une solide
3. Mettre en place des conditions qui permettent de concilier expérience politique, puisque son premier mandat
vie privée et vie professionnelle. Par exemple, les entités subventionnées sont enfermées dans le politique remonte à son élection au Conseil
carcan de la grille salariale de l’État. Lorsque leurs subventions municipal de la Ville de Genève en 2003. Depuis
4. Réformer le système de santé genevois pour contenir baissent, elles n’ont pas de marge de manœuvre et restent 2007, elle est députée au Grand Conseil où elle est
l’augmentation des coûts au niveau cantonal. tenues d’appliquer les décisions du Grand Conseil en termes membre de quatre commissions parlementaires : la
d’indemnités (annuités). Elles sont privées de compétences commission de l’enseignement, éducation, culture
Développer et améliorer la collaboration entre l’État etles managériales et laissées seules face au choix des diminutions et sport, de la commission judiciaire et police
partenaires privés de prestations qu’impliquent les baisses de subventions. L’État et de la commission de la santé, ainsi que de la
doit être cohérent, traiter les entités subventionnées comme commission des grâces. Nathalie Fontanet, qui fût
Les moyens de l’État diminuent alors que ses charges et les des partenaires et définir clairement les objectifs qui tiennent
en 2013 la deuxième meilleure élue du canton, a en
dépenses augmentent. L’État doit explorer toutes les pistes compte de diminution de subventions.
outre été cheffe du groupe PLR de 2016 à 2017.
pour remplir ses différentes missions et utiliser au mieux les
ressources et compétences disponibles.
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER
« Je souhaite libérer le potentiel des partenaires privés et publics Nos entreprises créatrices d’emplois sont malmenées par un • Apporter de l’aide administrative aux entreprises formatrices ;
et valoriser la complémentarité des différents acteurs pour taux d’imposition trop élevé, le franc fort et des procédures
que les bénéficiaires de prestations soient au centre de nos administratives trop lourdes. Nos commerçants genevois sont • Créer un réseau d’entreprises formatrices afin que les plus
petites d’entre elles bénéficient de leur aide et de leur expérience
préoccupations. » touchés de plein fouet par le tourisme d’achat et en particulier et le cas échéant qu’elles puissent aussi se regrouper par type
le développement du commerce en ligne. Nous devons réagir de domaine ;
L’exemple des écoles privées est une preuve supplémentaire comme l’a fait le canton de Vaud qui, dès le 1er janvier 2019
de la vision à court terme déployée par l’État. Ces établisse- appliquera un taux d’imposition des entreprises de 13,79 %. • Revaloriser l’apprentissage des jeunes auprès des parents ;
ments accueillent aujourd’hui 17 % des élèves du canton. L’État Genève doit faire de même rapidement faute de quoi nos
• Valoriser les expériences des jeunes en matière de bénévolat
n’aurait aucunement les moyens de voir revenir l’ensemble des entreprises se laisseront tenter par l’environnement concurren- en octroyant des crédits de certification comme cela se fait
élèves concernés dans son giron. Pourtant, ces écoles ne sont tiel de nos voisins ce qui aura pour conséquence d’accroître aux États-Unis.
pas traitées en véritables partenaires et l’État se désintéresse davantage le taux de chômage à Genève.
des élèves concernés. Ainsi, notamment dans les domaines de Mieux concilier vie privée et vie professionnelle
l’école inclusive, de la prévention en matière de tabagisme/ « Je souhaite offrir aux entreprises un cadre propice à la création
drogue et de lutte contre les abus sexuels, les élèves scolarisés d’emplois. » La conciliation de la vie professionnelle et privée est toujours
en école privée sont exclus de toute prestation de l’État et ne plus difficile pour les familles. Les loyers élevés, le montant
bénéficient pas des cours de prévention dispensés aux élèves Si l’évolution qu’implique la digitalisation, la numérisation et la des primes d’assurance maladie qui augmente chaque année, la
scolarisés dans les établissements publics. Je veux que tous les robotisation est aujourd’hui en marche et incontournable, elle cherté du coût de la vie et la fiscalité élevée pèsent lourd sur les
enfants scolarisés dans notre canton bénéficient des mêmes entraîne et entraînera encore une révolution de l’employabilité. foyers genevois et contraignent le plus souvent les deux parents
prestations en matière de prévention. Les attentes des employeurs seront différentes, les qualifi- à travailler pour subvenir aux besoins du ménage. Quant aux
cations requises évolueront. Certains secteurs d’activités familles monoparentales, de plus en plus nombreuses, le parent
Je m’engage à : disparaîtront alors que d’autres feront leur apparition. Les seul n’a pas le choix et est obligé de travailler.
premières personnes touchées seront les moins bien formées
• Définir les objectifs stratégiques de l’Etat dans le domaine de
la complémentarité public-privé en développant une approche et les générations aujourd’hui en emploi. Dans ce contexte, L’évolution de notre société implique également qu’aujourd’hui
centrée sur la prestation ; la formation continue des personnes en emploi ainsi que la de plus en plus de femmes font le choix de travailler. Je veux
formation professionnelle des jeunes sont des enjeux cruciaux. donner les moyens aux parents et plus particulièrement aux
• Favoriser le partenariat public-privé avec un programme C’est une réponse à la difficulté de décrocher un premier emploi
global propre à chaque domaine d’activité de l’État ; femmes de s’engager professionnellement tout en ayant des
et cela permet de maximiser ses chances de rester en emploi enfants.
• Associer les entités subventionnées aux réflexions en matière tout au long d’une carrière.
de planification, de missions et d’objectifs ; Or, il manque actuellement quelques 3000 places de garde dans
Je souhaite développer et adapter la formation, mais aussi le canton. Cette pénurie a un impact sur l’économie. Il est en
• Libérer les entités subventionnées du carcan de la grille prendre des mesures concrètes en faveur des personnes les plus
salariale de l’État en leur permettant d’appliquer les conventions effet démontré que la possibilité pour les familles de disposer
fragiles afin que personne ne soit laissé au bord du chemin de d’une place d’accueil préscolaire ou d’un mode de garde
collectives ;
cette révolution. a des retombées directes sur une plus grande participation des
• Assurer aux élèves scolarisés dans le privé les mêmes prestations femmes au marché du travail et engendre ainsi des revenus
de l’État en ce qui concerne la prévention, notamment contre Je m’engage à :
supplémentaires pour la famille.
le tabagisme et les abus sexuels.
• Tout mettre en œuvre pour que la réforme fiscale des
entreprises (PF 17) soit adoptée au plus vite ; Les entreprises sont également demandeuses de moyens
Préserver les emplois dans notre canton et renforcer la formation de garde sûrs et adéquats, car leurs employés qui en bénéficient
• Étendre les horaires d’ouvertures des commerces afin gagnent en efficacité et disponibilité. Certaines entreprises
Le taux de chômage dans notre canton s’élevait à 5,1 % de tenir compte de l’évolution des modes de vie et des pratiques
actuelles, mais aussi de diminuer le tourisme d’achat en France participeraient même à la création de nouvelles places
au mois de novembre 2017. Il est supérieur à la moyenne d’accueil. Toutefois les conditions de construction et les normes
voisine ;
suisse laquelle s’établit à 3 %. Notre canton compte 12’043 d’encadrements sont tellement strictes, qu’elles ne laissent que
chômeurs et 15’710 demandeurs d’emploi. Les jeunes • Mener une campagne cantonale de sensibilisation et très peu de place à une intervention privée.
de moins de 25 ans représentent 7,8 % des chômeurs. de promotion des qualités des seniors en entreprise ;
Le nombre de chômeurs de plus de 50 ans se monte quant à « Je veux apporter des solutions aux familles en ce qui concerne
lui à 2699, mais surtout c’est pour cette catégorie que retrouver • Développer la collaboration avec des sociétés externes
spécialisées dans le replacement en emploi des seniors ; les modes de garde d’enfants et la prise en charge des aînés. »
un emploi est le plus difficile. Au niveau suisse, leur durée de
recherche est 1,5 fois plus longue que la durée de recherche • Développer un concept Tandem (à l’instar de ce qui se fait Il n’y a pas que la garde d’enfants qui soit aujourd’hui un frein
moyenne suisse et 2 fois plus longue que celle des demandeurs dans les cantons d’Argovie, Bâle-Campagne et Schaffhouse) à une bonne conciliation de la vie privée et professionnelle.
d’emploi de 15 à 24 ans. Les plus de 50 ans constituent le 42 qui met en relation un demandeur d’emploi de plus de 50
ans et un mentor expérimenté et bien ancré dans le monde Lorsque des familles sont touchées par une maladie grave d’un
% de l’ensemble des chômeurs de longue durée et le taux de de leurs enfants, qui implique un arrêt de l’activité profession-
du travail pour l’aider dans la recherche d’emploi ;
chômeurs de longue durée au sein du groupe des plus de 50 nelle, rien n’est prévu pour pallier cette perte de gain.
ans est de 26,7 % ; chez les chômeurs de 25 à 49 ans, il est de • Augmenter le montant de la prise en charge de la formation
14,7 %. continue qualifiante des seniors ; Par ailleurs, le vieillissement de la population et la nécessité
• Accorder des aides ponctuelles aux employeurs qui engagent de s’occuper des aînés demandent également beaucoup de
« Je veux que les seniors ne se sentent pas abandonnés en termes temps et d’énergie aux familles. Les coûts des EMS sont très
un senior ;
d’emplois, qu’ils soient inclus dans une société active et que des lourds pour les familles et pour la collectivité. Or, aujourd’hui
perspectives d’engagement s’offrent à eux. » les particuliers qui emploient du personnel privé à cet effet et
permettent ainsi de réduire les coûts à charge des collectivi-
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LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2108 – DOSSIER LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER
tés, ou qui occupent du personnel de maison pour l’entretien « Je souhaite réformer le système de santé au niveau cantonal
du ménage, ne sont pas considérés comme des employeurs en mettant en place une meilleure collaboration des différents
ordinaires et ne peuvent dès lors pas déduire ces charges. prestataires de soins afin de contenir l’augmentation des coûts
de la santé et favoriser une meilleure prise en charge du patient. »
Je m’engage à :
Dans notre canton, la politique de la santé est aujourd’hui
• Doubler le système de garde de jour à domicile des « Mary déterminée sur la seule base de l’activité des HUG. La planifica-
Poppins » afin de répondre rapidement aux besoins des familles tion ne tient pas compte de l’ensemble des partenaires publics et
en ce qui concerne la garde d’enfants ; privés et les missions des uns et des autres ne sont pas définies. Il
n’existe aucune stratégie cantonale en matière de mutualisation,
• Favoriser le développement de crèches multi-âges qui de planification ou de coordination des différentes ressources
permettent plus de souplesse avec les taux d’encadrement et dans l’intérêt des patients.
ainsi la possibilité d’accueillir davantage d’enfants ;
Le maintien de la santé de la population n’est pas un axe
• Assouplir les normes de construction et d’encadrement pour prioritaire et les efforts à cet égard peuvent être développés.
inciter tant les privés que les collectivités à construire plus de Un patient en bonne santé coûte moins cher !
structures d’accueil ;
Je m’engage à :
• Repenser le taux de prise en charge des enfants en crèche
• Fixer une politique en matière de santé, déterminer les
lorsqu’un des parents est au chômage, afin de tenir compte de besoins et la planification, réguler le système de soin cantonal
sa nouvelle disponibilité partielle, tout en prenant l’engagement et coordonner l’ensemble des acteurs privés et publics ;
de reprendre l’enfant à plein temps dès que le parent retrouve
du travail ; • Créer un observatoire cantonal de la santé chargé de recueillir
les informations sur l’état sanitaire de la population, de recenser
l’activité clinique, ambulatoire et stationnaire, ainsi que les
• Déplafonner à CHF 25’000 la déduction cantonale pour les coûts ;
frais de garde aujourd’hui limitée à CHF 4000 ;
• Promouvoir la santé et la prévention des maladies ;
• Encourager la mise en place au niveau fédéral d’une assurance
couvrant la perte financière subie par les parents contraints • Revoir le rôle du médecin de famille afin qu’il devienne le
garant de l’itinéraire patient ;
d’arrêter leur activité professionnelle en raison d’une grave
maladie de leur enfant ; • Généraliser l’utilisation du dossier électronique du patient
afin d’améliorer le suivi des patients et éviter la multiplication
• Agir au niveau fédéral pour que la déduction du personnel d’actes inutiles ;
privé/de maison, en particulier susceptible de s’occuper de
• Développer un véritable partenariat public-privé entre tous
nos aînés, soit autorisée. les prestataires de soins ;
Assurer une médecine de qualité avec des coûts maîtrisés • Développer une meilleure utilisation du matériel technique
de pointe afin de mutualiser les acquisitions et l’exploitation ;
Les primes d’assurance maladie augmentent de 5,4 % pour les
• Assurer la formation médicale tant par le public que par le
adultes en 2018 et de 6,1 % pour les enfants, hissant le canton privé ;
de Genève au deuxième rang des primes les plus élevées avec
une prime moyenne de CHF 583,30 pour une franchise de • Augmenter la formation de personnel de santé dans notre
CHF 300. canton.
Aujourd’hui, les acteurs du système agissent indépendamment
les uns des autres. La majorité des malades est incitée, sous
couvert du montant élevé de leurs primes, à demander les
examens les plus poussés sans prendre en compte leurs coûts
et la plupart des médecins privilégient les traitements les plus
modernes souvent plus chers. De plus, les assureurs cherchent
à assurer les bons risques et proposent les modèles d’assurance
qui leur rapportent le plus.
Ce marché de l’offre qui voit aussi l’augmentation du nombre
de médecins et de centres de soins est en lien direct avec
l’augmentation des coûts de la santé. Le domaine de la santé
a la particularité d’une demande illimitée.
18 19LE NOUVEAU GENEVOIS – N o 2 – Février 2018 – DOSSIER
ALEXANDRE DE SENARCLENS
NOUS AVONS TOUT
POUR RÉUSSIR
E
n tant que candidat PLR au Conseil d’Etat, en passant par la recherche et le développement. Que ce
je m’engage à porter le programme de législature soit dans le secteur de la construction, l’industrie, les services
de notre parti pour les années 2018 à 2023. financiers, le commerce de détail, l’horlogerie, l’hôtellerie et la
Les objectifs ambitieux que s’est fixé le PLR Genève en matière restauration ou encore l’agriculture, les PME genevoises font
de prospérité et de qualité de vie définissent le cadre d’une preuve d’un dynamisme remarquable. Notre canton bénéficie
action politique claire, cohérente et tournée vers l’avenir. d’un tissu d’entreprises et de savoir-faire exceptionnels, fruit
de notre travail et de notre capacité d’adaptation dans un
Fidèle à sa ligne, le Parti libéral-radical continuera de environnement en évolution constante.
promouvoir et défendre sans relâche les conditions cadre
nécessaires au maintien et à la création d’emplois. Conscient Les grandes entreprises comptant plus de 250 employés
par ailleurs de la nécessité d’agir rapidement, le PLR prendra représentent quant à elles 26 % des emplois et contribuent à
à bras-le-corps les problématiques liées aux coûts de la santé, une grande partie des nouvelles places de travail créées. Elles
à la détérioration des finances publiques, à la mobilité et à collaborent activement avec les PME locales, participant ainsi
la pénurie de logements. Si les Genevois m’accordent leur à leur développement et à la prospérité de tout le canton.
confiance, je veillerai à ce que ces principales orientations
soient suivies d’effets. « Plus que jamais, les entreprises ont besoin de visibilité et de
conditions cadre favorables à leur développement. »
Parmi les défis, mais aussi les opportunités qui se présentent,
trois axes essentiels constituent le cœur de mon programme. Dans un contexte économique en rapide mutation, nos
Il s’agit d’une part du soutien aux entreprises, à qui Genève entreprises doivent affronter des défis de taille. Qu’ils soient
doit son dynamisme et sa prospérité. En tant que poumon liés à la force du franc, à la concurrence internationale ou
économique du canton, les entreprises doivent avoir les moyens à l’évolution des technologies, les bouleversements en cours
Né à Genève en 1975, marié et père de trois enfants,
de se développer, d’innover et de créer de l’emploi. Le second affectent de nombreux acteurs de l’économie genevoise. A ces
pilier de ma démarche concerne la nécessaire modernisation facteurs externes viennent s’ajouter d’autres difficultés issues Alexandre de Senarclens est titulaire du brevet
de la fonction publique dont le fonctionnement doit impérati- de notre politique cantonale. C’est notamment le cas du taux d’avocat depuis 2002, complété quelques années
vement être simplifié afin d’améliorer la qualité des prestations d’imposition élevé, des excès de bureaucratie ou encore des plus tard par un Master en droit aux Etats-Unis.
aux usagers et de mieux valoriser le travail des employés de horaires d’ouverture des commerces complètement hors des Associé dans une étude d’avocats genevoise depuis
l’Etat. Enfin, notre canton doit accompagner le changement réalités. 2010, il est spécialisé dans le domaine du conseil
et réussir le virage de la transition numérique afin de trouver aux entreprises. Son engagement au sein du parti
sa place dans le monde de demain. Plus que jamais, les entreprises ont besoin de visibilité et de débute en 2003. Au fil des années, son intérêt pour
conditions cadre favorables à leur développement. Elles doivent l’action politique se renforce considérablement et il
Soutenir les entreprises et la création d’emplois absolument être soutenues afin de pouvoir continuer à investir, est élu en mai 2015 à la présidence du PLR Genève.
innover et créer de l’emploi. Il convient d’encourager l’esprit La même année, il entre au Grand Conseil où il
Les petites et moyennes entreprises constituent l’essentiel du d’entreprise et la production de valeur ajoutée, notamment
est actuellement membre de la commission de
tissu économique local et assurent 74 % des emplois. Elles sont auprès des jeunes générations.
l’enseignement, éducation, culture et sport.
vitales pour notre économie, de la formation à la production,
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