Les femmes, l'égalité des sexes et le sport - the United Nations
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TEXTE PUBLIÉ POUR PROMOUVOIR LA RÉalisation DES OBJECTIFS DE LA DÉCLARATION ET DU PROGRAMME D'ACTION DE BEIJING Décembre 2007 Les femmes, l'égalité des sexes et le sport Edwina Sandys NATIONS UNIES Division de la promotion de la femme Département des affaires économiques et sociales
La femme en l'an 2000 et au-delà Décembre 2007 Les femmes, peut avoir des incidences positives sur la santé pendant l’enfance et réduire le risque de maladies chroniques plus l’égalité des sexes tard dans la vie. S’agissant des femmes plus âgées, et le sport la participation au sport et à une activité physique peut contribuer à prévenir les maladies cardiovasculaires, auxquelles sont imputables un tiers des décès des femmes dans le monde et près de la obstacles, fondés sur la discrimination moitié des décès de femmes de plus Introduction de 50 ans dans les pays en développe‑ entre les sexes. On les a souvent consi‑ dérées comme étant trop faibles pour ment5. L’activité physique aide égale‑ « Le cyclisme : c’est ce qui a les activités sportives, en particulier les ment à réduire les effets de l’ostéopo‑ fait le plus dans le monde pour sports d’endurance, tels que les mara‑ rose, qui frappe davantage les femmes l’émancipation des femmes. » thons, l’haltérophilie et le cyclisme et que les hommes6. Avoir une activité ~ Susan B. Anthony, suffragette, 1896 l’on a souvent fait valoir dans le passé physique aide à prévenir et/ou à traiter que le sport était nocif pour la santé d’autres maladies chroniques et dégé‑ La participation des femmes au sport a des femmes, en particulier en matière nératives associées au vieillissement, une longue histoire. Cette histoire, mar‑ telles que le diabète de type 2, l’hyper‑ de procréation. En 1896, le baron Pierre quée par la division et la discrimination, tension, l’arthrite, l’ostéoporose et les de Coubertin, fondateur des olympia‑ est aussi illustrée par les succès écla‑ des modernes, a déclaré : « Quelle que anomalies cardiovasculaires. Cela aide tants des athlètes féminines et par des soit l’endurance d’une sportive, son également à contrôler le poids et contri‑ progrès considérables aux fins de l’éga‑ organisme n’est pas conçu pour subir bue à la formation des os, des muscles lité entre les sexes et l’autonomisation certains chocs 2. » Ces stéréotypes ont et des articulations et à leur maintien des femmes et des jeunes filles. alimenté une discrimination sexiste en en bon état. L’activité physique peut Au nombre des athlètes ayant à matière d’éducation physique et de réduire le nombre de chutes parmi les leur palmarès des succès remarqua‑ sports de loisir et de compétition, ainsi femmes âgées. bles, on peut citer : Helene Madison que dans les organisations et les mé‑ L’activité physique joue également (États‑Unis), première femme à nager dias sportifs. un rôle important dans la vie des fem‑ le 100 yards nage libre en une minute mes âgées en permettant de prolonger aux Jeux olympiques de 1932; Ma‑ leur indépendance. On estime qu’une ria‑Teresa de Filippis (Italie), première Les avantages de grande partie du déclin physique que femme à participer à une course auto‑ l’éducation physique et l’on supposait être une conséquence mobile européenne du niveau « Grand du sport pour les femmes inévitable du vieillissement résulte en Prix » en 1958; Nawal El Moutawakel et les jeunes filles fait de l’inactivité. L’exercice physique, (Maroc), première femme d’un pays is‑ si nul ne peut garantir qu’il prolongera Bien qu’un grand nombre d’essais cli‑ lamique à gagner une médaille olympi‑ la durée de vie, peut améliorer la qualité niques et d’études épidémiologiques que pour le 400 mètres haies aux Jeux de la vie des femmes âgées qui appré‑ réalisés au titre de la recherche sani‑ olympiques de 1984; et Tegla Loroupe cient leur indépendance7. taire aient exclu les femmes, les don‑ (Kenya), première africaine à gagner Les avantages de l’exercice phy‑ nées disponibles suggèrent que les un important marathon en 19941. Les sique pour les femmes et les jeunes femmes tirent de nombreux avantages femmes ont assumé des fonctions filles handicapées sont également bien pour leur santé d’un style de vie actif3. de direction de premier plan dans les établis. On a noté que le sport fournit Les avantages pour la santé de la par‑ sports, par exemple en qualité de pré‑ un double avantage aux femmes han‑ ticipation des femmes à des activités sidente ou de secrétaire générale des dicapées en leur permettant d’affirmer physiques et à des sports sont mainte‑ comités nationaux olympiques. De nant bien établis. La participation à un leur autonomie sur les plans personnel plus en plus de femmes occupent des sport et à une activité physique peut et collectif8. Outre le fait d’améliorer la emplois dans tous les domaines du empêcher une myriade de maladies santé, le bien‑être et la qualité de la vie, sport, y compris comme entraîneurs, non transmissibles, responsables de la participation à une activité physique managers, responsables et journalis‑ plus de 60 % des décès mondiaux, et à des sports améliore des compé‑ tes sportives. dont plus de 60 % surviennent dans tences telles que l’esprit d’équipe, Les femmes sont parvenues à ces les pays en développement4. En ce l’établissement d’objectifs, la pour‑ réalisations en dépit de nombreux qui concerne les jeunes filles, elle suite de l’excellence dans l’action et 2
Décembre 2007 La femme en l'an 2000 et au-delà d’autres comportements visant des Les avantages de la participation sont spécifiquement destinés. L’accès réalisations auxquelles les femmes et des femmes pour le sport des femmes à des postes de direction les jeunes filles handicapées pourraient et pour la société et de prise de décisions est entravé à ne pas être exposées dans d’autres En plus des avantages pour les fem‑ tous les niveaux, local et international. contextes9. mes et les jeunes filles proprement di‑ La valeur accordée au sport féminin est La participation à des sports et des tes, la participation accrue des femmes souvent inférieure, ce qui se traduit par activités physiques peut également au sport peut promouvoir une évolution l’insuffisance des ressources et des promouvoir la bonne santé mentale des positive du sport, en fournissant de salaires et des prix moindres. Dans les femmes de tous les âges, y compris la nouvelles normes, valeurs, attitudes, médias, le sport féminin, outre le fait gestion de troubles mentaux comme connaissances, capacités et données d’être marginalisé, est souvent pré‑ d’expérience. La contribution des fem‑ senté de manière différente et reflète la maladie d’Alzheimer10. Elle peut pro‑ mes, en particulier à des postes de di‑ et renforce les stéréotypes sexuels. La mouvoir le bien‑être psychologique en rection, peut être source de diversité et violence à l’égard des femmes, leur ex‑ favorisant l’estime de soi, la confiance de méthodes nouvelles et accroître les ploitation et leur harcèlement dans les et l’intégration sociale et aider à réduire talents disponibles dans des domaines sports sont des manifestations des per‑ le stress, l’anxiété, la solitude et la dé‑ comme le management sportif, l’entraî‑ ceptions de la position dominante, de la pression. Cela est particulièrement im‑ nement et le journalisme sportif. force physique et de la puissance des portant, car le taux de dépression chez hommes, qui sont traditionnellement les femmes est quasiment le double La participation des femmes et des évoquées dans les sports masculins. de celui enregistré chez les hommes jeunes filles au sport met en question dans les pays développés et les pays les stéréotypes sexuels et la discrimi‑ Un certain nombre d’éléments fon‑ en développement11. Les adolescen‑ nation et peut donc être un moyen de damentaux ont été identifiés en vue de tes sont particulièrement vulnérables favoriser l’égalité entre les sexes et battre en brèche la discrimination entre à l’anxiété et aux troubles dépressifs l’autonomisation des femmes et des les sexes et l’inégalité des relations en‑ et elles sont nettement plus enclines jeunes filles. En particulier, le fait que tre sexes, d’instaurer un environnement que les garçons à avoir sérieusement des femmes occupent des fonctions porteur aux fins de l’égalité des sexes envisagé de se suicider avant l’âge de de dirigeantes dans le sport peut avoir et de la démarginalisation des femmes, 15 ans12. une incidence sur les attitudes concer‑ dans de nombreux domaines, y com‑ nant les capacités des femmes en tant pris celui du sport. Au nombre de ces Outre des améliorations dans le do‑ éléments, on peut citer l’amélioration maine de la santé, les femmes et les qu’animatrices et preneuses de déci‑ sions, particulièrement dans des do‑ des capacités des femmes par l’édu‑ jeunes filles peuvent tirer des avanta‑ cation et la santé; leur accessibilité ac‑ maines traditionnellement masculins. ges sociaux spécifiques de leur parti‑ crue aux possibilités et aux ressources, La participation des femmes au sport cipation à des sports et des activités telles que l’emploi et les avoirs écono‑ peut constituer une importante contri‑ physiques. Le sport fournit aux femmes miques, et leur plus grand contrôle sur bution à la vie publique et au dévelop‑ et aux jeunes filles un autre moyen de ces dernières; la promotion de leur pement de la collectivité. participer à la vie sociale et culturelle rôle de participantes et de dirigeantes; de leur collectivité et favorise la liberté la protection et la promotion de leurs d’expression, la constitution de réseaux droits de la personne; et leur sécurité, interpersonnels, offre de nouvelles pos‑ y compris par la protection contre la sibilités et permet d’accroître l’estime Inégalités et violence. de soi. Il accroît également les possibi‑ discrimination : Le rôle des hommes et des garçons lités d’enseignement et de développe‑ obstacles à l’encontre pour ce qui est de mettre en cause ment d’une gamme de compétences des femmes dans le sport et de modifier le déséquilibre des re‑ essentielles pour la vie quotidienne, Les incidences positives du sport en lations de pouvoir est essentiel. Ces dont la communication, l’animation, le matière d’égalité entre les sexes et de dernières années, on a mis davantage travail en équipe et la négociation. démarginalisation des femmes sont bri‑ l’accent sur le rôle positif que les hom‑ Les adultes inactives peuvent amé‑ dées par une discrimination sexiste dans mes et les garçons jouent et peuvent liorer rapidement leur santé et leur tous les domaines et à tous les niveaux, jouer effectivement pour promouvoir bien‑être en poursuivant une activité nourrie par le maintien de stéréotypes l’autonomisation des femmes dans de modérée sur une base régulière. Il n’est concernant les capacités physiques et nombreux secteurs différents, y com‑ pas nécessaire que l’activité physique le rôle social des femmes. Les femmes pris au foyer, dans la collectivité et sur soit vigoureuse pour être avantageuse sont souvent mises involontairement à le marché du travail. Du fait de la po‑ pour la santé et il n’est jamais trop tard l’écart dans différents types de sports, sition dominante des hommes dans le pour qu’elle soit profitable13. manifestations et compétitions qui leur monde du sport, leur action en matière 3
La femme en l'an 2000 et au-delà Décembre 2007 d’égalité entre les sexes dans ce do‑ dans la Charte internationale de l’édu‑ tion à ces activités ne sont pas seule‑ maine est critique. cation physique et du sport adoptée ment un droit mais peuvent également La présente publication examine en 1978 par l’Organisation des Nations être utilisés pour promouvoir un certain le potentiel que présente le sport et Unies pour l’éducation, la science et la nombre d’objectifs de développement l’éducation physique pour promouvoir culture (UNESCO). La Charte dispose importants en facilitant les principes l’égalité des sexes et l’autonomisation ce qui suit : « L’exercice effectif des démocratiques, en favorisant le déve‑ des femmes et des jeunes filles. Elle droits de tout homme dépend pour une loppement des capacités d’animation examine les inégalités et défis persis‑ part essentielle de la possibilité offerte et en encourageant la tolérance et le tants à la participation égale des fem‑ à chacun et à chacune de développer respect, tout en permettant d’accéder mes et les avantages pour ces derniè‑ et de préserver librement ses moyens aux possibilités et aux réseaux sociaux. res, ainsi que les moyens de rectifier physiques, intellectuels et moraux, et, Tous les domaines du développement la situation. Des exemples de bonnes en conséquence, l’accès de tout être peuvent être influencés par le sport, pratiques sont présentés dans tous humain à l’éducation physique et au y compris la santé, l’éducation, l’em‑ les domaines. Le rapport énonce des sport devrait être assuré et garanti15. » ploi, l’inclusion sociale, le développe‑ recommandations dans les domaines La Convention relative aux droits ment politique, la paix et la sécurité. de la recherche, des politiques et des de l’enfant adoptée en 1989 souscrit Le sport peut contribuer à la réa‑ activités opérationnelles. également à la notion selon laquelle le lisation de chacun des objectifs du sport et l’éducation physique consti‑ Millénaire pour le développement de tuent un droit de la personne. Aux ter‑ manière spécifique et créatrice. Les Le cadre de mes du paragraphe 1 de l’article 29, femmes jouent un rôle intégral dans la les États parties sont convenus que l’Organisation réalisation de chaque objectif et cha‑ « l’éducation de l’enfant doit viser à fa‑ que objectif est essentiel pour l’éga‑ des Nations Unies en voriser l’épanouissement de la person‑ lité des sexes et l’autonomisation des matière de droits de nalité de l’enfant et le développement femmes. de ses dons et aptitudes mentales et l’homme et de sport physiques, dans toute la mesure de En 2002, le Secrétaire général a aux fins du leurs potentialités16 ». convoqué l’équipe de travail interinsti‑ tutions des Nations Unies sur le sport développement L’adoption de la Convention des Na‑ tions Unies relative aux droits des per‑ au service du développement et de la et de la paix paix afin d’encourager une approche sonnes handicapées en 2006 a marqué un important pas en avant dans le cadre plus cohérente s’agissant de l’utilisation des politiques générales du sport à l’in‑ d’initiatives sportives pour atteindre les « La pratique de l’éducation tention des personnes handicapées. La objectifs de développement, en parti‑ physique et du sport est un droit Convention affirme le droit des person‑ culier à l’échelon communautaire, et fondamental pour tous. » nes handicapées de participer aux acti‑ pour promouvoir l’utilisation du sport en UNESCO, Charte internationale tant que mécanisme reconnu du déve‑ vités sportives ordinaires et destinées de l’éducation physique et du sport, article premier aux handicapés à tous les niveaux et loppement. Le rapport de l’équipe inte‑ d’avoir accès sur un plan d’égalité à la rinstitutions « Le sport en tant que mé‑ Le droit au sport et à l’activité physique formation, aux ressources, aux lieux où canisme de développement et de paix : est établi depuis la création de l’Orga‑ se déroulent des activités sportives et sur la voie de la réalisation des objectifs nisation des Nations Unies. En 1948, aux services. Elle affirme également le du Millénaire pour le développement » la Déclaration universelle des droits de droit des enfants handicapés de parti‑ fournit un aperçu du rôle croissant que l’homme a énoncé un cadre de droits et ciper sur la base de l’égalité avec les les activités sportives jouent dans nom‑ de devoirs et reconnu que « toute per‑ autres enfants aux activités récréatives bre de politiques et de programmes de sonne a droit au repos et aux loisirs » et sportives, y compris dans le sys‑ l’ONU et fait la synthèse des enseigne‑ (article 24); « l’éducation doit viser au tème scolaire17. L’accent particulier mis ments. Il conclut que les programmes plein développement de la personna‑ sur l’égalité entre femmes, hommes et sportifs doivent être fondés sur le mo‑ lité humaine… » (article 26); et « toute femmes handicapées dans cette nou‑ dèle du « Sport pour tous », et faire en personne a le droit de prendre part li‑ velle convention bénéficiera aux fem‑ sorte que tous les groupes aient la pos‑ brement à la vie culturelle de la com‑ mes et aux jeunes filles qui participent sibilité de participer, en particulier ceux munauté… » (article 27)14. à des activités sportives18. qui tirent des bénéfices supplémentai‑ Le sport et l’activité physique ont été Ces dix dernières années, on a com‑ res de leur participation, par exemple pour la première fois spécifiquement pris de plus en plus que l’accès au sport les femmes, les personnes handica‑ reconnus comme droits de la personne et à l’éducation physique et la participa‑ pées et les jeunes19. 4
Décembre 2007 La femme en l'an 2000 et au-delà En 2004, l’Assemblée générale a adopté sa résolution 58/5, intitulée « Le Le sport et les objectifs du Millénaire sport en tant que moyen de promouvoir pour le développement l’éducation, la santé, le développement et la paix », dans laquelle elle a invité Objectif 1 : Réduire l’extrême pauvreté et la faim. Offrir des possibilités les gouvernements, l’Organisation des de développement aidera à lutter contre la pauvreté. L’industrie du sport Nations Unies, les institutions spécia‑ ainsi que l’organisation de manifestations sportives importantes créent des lisées, selon qu’il conviendra, et les possibilités d’emploi. Le sport fournit les compétences essentielles à une institutions s’occupant de sport à œu‑ vie productive dans la société. La possibilité d’acquérir ces compétences vrer collectivement afin que le sport et est souvent plus limitée pour les femmes, ce qui explique que leur accès l’éducation physique puissent offrir des au sport revêt une importance critique. possibilités de solidarité et de coopéra‑ tion en vue de favoriser une culture de Objectif 2 : Assurer l’éducation primaire pour tous. Le sport et l’éduca‑ paix, d’égalité sociale et d’égalité des tion physique sont un élément essentiel d’un enseignement de qualité. Ils sexes et de promouvoir le dialogue et favorisent des valeurs et des compétences positives qui ont des incidences l’harmonie. Elle a reconnu que le sport immédiates et durables sur les jeunes. Les activités sportives et l’éducation peut contribuer au développement de physique rendent généralement l’école plus attirante et permettent d’amé‑ la personne et a décidé de proclamer liorer la fréquentation scolaire. 2005 Année internationale du sport et Objectif 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des de l’éducation physique. femmes. Améliorer l’accès des femmes et des jeunes filles à l’éducation L’Année internationale visait à amé‑ physique et au sport aide à ce qu’elles aient davantage confiance en el‑ liorer le partage des connaissances les‑mêmes et favorise une meilleure intégration sociale. Associer les jeunes entre différentes parties prenantes es‑ filles aux garçons à l’occasion d’activités sportives peut contribuer à sur‑ sentielles, à sensibiliser et à créer une monter des préjugés qui contribuent souvent à la vulnérabilité sociale des situation propice à la mise en œuvre de femmes et des jeunes filles. davantage de programmes de déve‑ loppement de la personne fondés sur Objectifs 4 et 5 : Réduire la mortalité infantile et améliorer la santé les sports. Elle a offert une possibilité maternelle. Le sport peut être un moyen d’offrir aux femmes un style de unique d’utiliser la puissance du sport vie sain et de transmettre d’importants messages concernant une large pour mobiliser les personnes, les orga‑ gamme de problèmes sanitaires. nisations et les collectivités locales et Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies. attirer des groupes divers dans un en‑ Le sport peut aider à mobiliser des populations qu’il serait difficile d’at‑ vironnement positif et porteur. Pendant teindre autrement et permettre de disposer de modèles positifs suscepti‑ l’Année internationale, plus de 100 ini‑ bles de transmettre des messages de prévention. Les populations les plus tiatives internationales et des milliers vulnérables, dont les femmes et les jeunes filles, réagissent très favora‑ de projets locaux ont été entrepris par blement aux programmes concernant les sports. Le sport peut également les gouvernements, le système des contribuer efficacement à surmonter les préjugés, l’ostracisme social et la Nations Unies, les organisations non gouvernementales et le secteur privé. discrimination. Les médias ont porté une attention Objectif 7 : Assurer un environnement durable. Le sport est idéal pour sans précédent à la question du sport sensibiliser à la nécessité de préserver l’environnement. L’interdépendance et de l’éducation physique. La notion entre la pratique régulière de sports en plein air et la protection de l’environ‑ de « Sport pour tous » a été mise en nement est manifeste. relief et le principe de la non‑discrimi‑ nation a été soutenu en tant que droit Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le dévelop‑ fondamental de la personne. pement. Le sport offre diverses possibilités de partenariats novateurs aux fins du développement et peut servir de mécanisme pour constituer et pro‑ En 2006, le Secrétaire général Kofi mouvoir des partenariats entre pays développés et pays en développement Annan a présenté le Plan d’action des afin de s’employer à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le déve‑ Nations Unies sur le sport au service du développement et de la paix, qui loppement. était inclus dans son rapport intitulé Source : Adapté de l'Année internationale du sport et de l’éducation phy‑ « Le sport au service de la paix et du sique (2005). A year for sports. Disponible sur le site : http://www.un.org/ développement : progrès et perspecti‑ sport2005/a_year/mill_goals.htm ves20 ». Le Plan d’action est une feuille 5
La femme en l'an 2000 et au-delà Décembre 2007 de route initiale portant sur une période domaine des sports et de l’éducation men des progrès réalisés dans la mise de trois ans qui vise à élargir et renfor‑ physique. Des cadres mondiaux et ré‑ en œuvre du Programme d’action de cer les partenariats ainsi que les pro‑ gionaux normatifs ou d’ordre politique Beijing. Dans la conclusion concertée grammes et projets relatifs au sport en concernant les femmes, l’égalité des 1999/17 (I) sur les femmes et la santé, faveur du développement et de la paix, sexes et le sport ont été élaborés. la Commission a demandé aux gou‑ de même que les activités promotion‑ Ces cadres ont établi les bases d’un vernements, au système des Nations nelles et relatives aux communications. monde sportif juste et équitable pour Unies et à la société civile d’encourager Le Plan demande que soit élaboré un les hommes et les femmes. Ils ont les femmes à pratiquer régulièrement cadre mondial en vue de renforcer une également reconnu le pouvoir du sport des activités sportives et récréatives vision commune, de définir des priori‑ comme catalyseur du développement qui ont une incidence favorable sur la tés et de sensibiliser le public afin de économique et social. La mise en œu‑ santé, le bien‑être et la forme physique promouvoir et de mettre en œuvre des vre de ces engagements a débuté dans des femmes tout au long de leur vie et politiques aisément réplicables concer‑ toutes les régions et s’est traduite par de veiller à ce que les femmes aient les nant le sport au service du développe‑ des progrès réels et tangibles en ma‑ mêmes possibilités que les hommes ment et de la paix. Il demande égale‑ tière d’égalité des sexes et d’autonomi‑ de pratiquer le sport, d’utiliser des ins‑ ment de promouvoir des mécanismes sation des femmes et des jeunes filles. tallations sportives et de prendre part novateurs de financement et des arran‑ Toutefois, elle continue à être entravée aux compétitions22. gements volontaires, et d’associer les par une discrimination sexiste dans L’examen quinquennal de la mise organismes sportifs, la société civile, tous les domaines et à tous les niveaux en œuvre de la Déclaration et du Pro‑ les athlètes et le secteur privé. des sports et de l’éducation physique. gramme d’action de Beijing a reconnu la nécessité d’assurer l’égalité des sexes dans le domaine des sports et de Cadres normatifs Processus l’éducation physique. Il a été demandé et relatifs aux politiques intergouvernementaux aux gouvernements, aux organisations générales concernant sous l’égide de régionales et internationales, dans le l’Organisation des système des Nations Unies, de garantir les femmes, l’égalité des Nations Unies des chances égales aux femmes et aux sexes et le sport filles tant dans le contexte des activi‑ Le Programme d’action de Beijing, tés culturelles, récréatives et sportives adopté à la quatrième Conférence mon‑ qu’en matière de participation aux ac‑ « Les États parties s’engagent diale sur les femmes en 1995, énonce tivités athlétiques et physiques aux ni‑ à prendre toutes les mesures d’importantes recommandations de veaux national, régional et international appropriées pour éliminer la politique générale concernant les fem‑ (par exemple accès, formation, compé‑ discrimination à l’égard des mes, l’égalité des sexes et le sport. Le tition, rémunération et récompense)23. femmes dans d’autres domaines de Programme demande que les établis‑ la vie économique et sociale, afin L'idée que les programmes sportifs sements d’enseignement fournissent d’assurer, sur la base de l’égalité peuvent être un important moyen de des équipements récréatifs et sportifs de l’homme et de la femme, les promouvoir l’égalité entre les sexes accessibles et établissent des program‑ mêmes droits et en particulier… a continué à faire son chemin, en mes non sexistes en faveur des filles le droit de participer aux activités particulier depuis la proclamation de et des femmes de tous âges dans le récréatives, aux sports et à tous les l’Année internationale du sport et de cadre des institutions scolaires et com‑ aspects de la vie culturelle. » l’éducation physique. En 2006, pour la munautaires, ou renforcent ceux qui première fois, l’Assemblée générale a Convention sur l’élimination existent déjà et créent et appuient dans invité spécifiquement les États Mem‑ de toutes les formes de discrimination les écoles, dans les entreprises et dans à l’égard des femmes (article 13) bres à lancer des programmes sportifs les communautés des programmes of‑ pour promouvoir l’égalité des sexes et Dans le cadre établi relatif aux droits de frant aux petites filles et aux femmes l’autonomisation des femmes24. l’homme et au sport au service du dé‑ de tous âges des possibilités de sport, veloppement et de la paix, un certain de culture physique et de loisirs égales nombre d’organismes intergouverne‑ à celles qui sont offertes aux hommes et aux garçons21. Organes mentaux des Nations Unies et d’orga‑ des Nations Unies nismes établis aux termes de traités La Commission de la condition de ainsi que des organisations internatio‑ créés par traité la femme, principal organe normatif nales et régionales ont spécifiquement mondial en matière d’égalité entre les La Convention sur l’élimination de abordé certains des problèmes critiques sexes, a abordé la question du sport et toutes les formes de discrimination à en matière d’égalité des sexes dans le de l’éducation physique dans son exa‑ l’égard des femmes (CEDAW) contient 6
Décembre 2007 La femme en l'an 2000 et au-delà des obligations contraignantes pour les femmes dans d’autres domaines de la de la culture et des loisirs. Le Comité États parties concernant l’élimination de vie économique et sociale afin d’assu‑ a en outre souligné que ces mesures la discrimination à l’égard des femmes rer, sur la base de l’égalité de l’homme devraient, le cas échéant, viser les fem‑ et des filles dans le domaine des sports et de la femme, les mêmes droits et mes soumises à divers types de discri‑ et de l’éducation physique. L’article 10 en particulier le droit de participer aux mination, notamment les femmes des dispose que les États parties prennent activités récréatives, au sport et à tous zones rurales26. toutes les mesures appropriées pour les aspects de la vie culturelle25. éliminer la discrimination à l’égard des Le Comité pour l’élimination de la femmes afin de leur assurer des droits discrimination à l’égard des femmes Autres cadres égaux à ceux des hommes en ce qui a également rappelé aux États parties, internationaux et concerne l’éducation, et en particulier dans sa recommandation générale régionaux concernant les mêmes possibilités de participer n° 25 concernant les mesures tempo‑ les politiques générales activement au sport et à l’éducation raires spéciales, que ces mesures, qui D’autres processus ont également physique. Aux termes de l’article 13, peuvent prendre la forme « de mesures contribué à des cadres mondiaux et ré‑ les États parties s’engagent à prendre positives », d’un traitement préférentiel gionaux de politiques générales concer‑ toutes les mesures appropriées pour ou de contingentements doivent être nant les femmes, l’égalité des sexes et éliminer la discrimination à l’égard des appliquées dans le domaine des sports, le sport. Au nombre des organismes internationaux particulièrement actifs dans ce domaine, on trouve le Conseil international pour l’éducation physique Le sport et le Programme d’action de Beijing et la science du sport, le Comité inter‑ Dans le cadre du secteur critique concernant l’éducation, le Programme national olympique, le Comité interna‑ d’action demande aux gouvernements, aux ministères de l’éducation et tional paralympique et de nombreux autres institutions scolaires et universitaires de fournir des équipements groupes et réseaux tels que le Groupe récréatifs et sportifs accessibles et d’établir des programmes non sexis‑ de travail international sur les femmes tes en faveur des filles et des femmes de tous âges dans le cadre des et le sport, Sport international féminin institutions scolaires et communautaires, ou de renforcer ceux qui existent et l’International Association of Physical déjà et d’encourager la promotion des femmes dans tous les domaines Education for Women and Girls. de l’activité sportive et physique, y compris l’entraînement, la formation et l’administration, et en tant que participantes aux niveaux national, régional Organismes internationaux et international. Le Comité olympique international En ce qui concerne la santé, le Programme demande aux gouvernements joue un rôle central d’animateur dans de créer, dans les écoles, dans les entreprises et dans les communautés le domaine du sport et ses politiques des programmes offrant aux petites filles et aux femmes de tous âges des établissent des normes s’agissant des possibilités de sport, de culture physique et de loisirs égales à celles qui manifestations et règlements spor‑ sont offertes aux hommes et aux garçons. tifs aux niveaux international, régional Dans le domaine critique concernant le pouvoir et la prise de décisions, et national. En 1994, le Comité a de‑ le Programme note que le fait que les femmes sont sous‑représentées mandé de modifier la Charte olympique aux postes de responsabilité dans les arts, la culture, le sport, les médias, de manière à ce qu’elle inclue une réfé‑ l’éducation, les églises et la justice les empêche de jouer un rôle important rence explicite à la nécessité de mesu‑ dans de nombreuses institutions clefs. res concernant les femmes et le sport. S’agissant de la situation de la petite fille, le Programme demande aux gou‑ Cette demande est prise en compte vernements et aux organisations internationales et non gouvernementales dans l’actuelle charte, adoptée en de permettre aux filles de participer à part entière aux activités extrascolai‑ 2004, qui déclare que l’un des rôles du res comme le sport, le théâtre et autres activités culturelles. Comité consiste à « encourager et sou‑ tenir la promotion des femmes dans le Source : Organisation des Nations Unies (1995). Rapport de la qua‑ sport, à tous les niveaux et dans toutes trième Conférence mondiale sur les femmes (Beijing, 4‑15 septembre 1995) les structures, dans le but de mettre New York (publication des Nations Unies, numéro de vente : 96 IV.13). Domaine critique B, L’éducation et la formation des femmes, objectif stratégi‑ en œuvre le principe de l’égalité entre que B.2, paragraphe 83, m. Voir domaine critique C, Les femmes et la santé, hommes et femmes27 ». objectif stratégique C.2, paragraphe 107, f; domaine critique G, Les femmes En 1995, le Comité international et le pouvoir et la prise de décisions, paragraphe 183, et domaine critique L, olympique a constitué un groupe de La fillette, objectif stratégique L.4, paragraphe 280, d. travail sur les femmes et le sport, qui est devenu une commission en 2004. 7
La femme en l'an 2000 et au-delà Décembre 2007 La Commission femme et sport qui se mière Conférence mondiale de 1994 plus larges concernant la santé, l’éduca‑ réunit une fois par an suit la participa‑ sur les femmes et le sport qui s’est te‑ tion et les droits des femmes28. Cette tion des femmes aux olympiades ainsi nue à Brighton (Royaume‑Uni) et a été idée a été renforcée dans le Communi‑ que leur représentation aux postes de organisée par le British Sports Council, qué de Montréal, adopté à la troisième responsabilité. La Commission orga‑ avec le soutien du Comité international Conférence mondiale sur les femmes nise tous les quatre ans des conféren‑ olympique. À cette conférence, la Dé‑ et le sport qui s’est déroulée à Montréal ces mondiales du CIO sur la femme et claration de Brighton a été adoptée par (Canada) en 2002, qui a reconnu que la le sport pour évaluer les progrès réa‑ 280 délégués venus de 82 pays repré‑ réalisation de ces objectifs plus larges lisés concernant la femme et le sport sentant des gouvernements, des ONG, nécessite la mise en œuvre de diverses dans le mouvement olympique, définir des comités nationaux olympiques, des mesures, dont des campagnes d’infor‑ les mesures prioritaires et accroître la fédérations sportives et des établisse‑ participation des femmes. ments d’éducation et de recherche na‑ Le Groupe de travail international sur tionaux et internationaux. La Déclaration les femmes et le sport, organe indé‑ La deuxième Conférence mondiale de Brighton sur pendant de coordination associant des sur les femmes et le sport s’est tenue les femmes et le sport organismes publics, vise à faire office à Windhoek (Namibie) en 1998. L’Appel La Déclaration de Brighton sur les de catalyseur aux fins de la promotion à l’action de Windhoek a réaffirmé les femmes et le sport demande ce et de l’autonomisation des femmes principes de la Déclaration de Brighton qui suit : dans le sport au niveau mondial. Ce et demandé de promouvoir le sport en groupe a été constitué lors de la pre‑ tant que moyen d’atteindre des objectifs • Égalité dans la société et dans le sport; • Installations sportives répon‑ Résolution adoptée par la deuxième Conférence dant aux besoins des fem‑ mondiale du CIO sur la femme et le sport mes; • Augmentation du nombre Par cette résolution, adoptée en 2000, la Conférence mondiale demande des femmes à des postes au Comité international olympique, aux gouvernements et aux organisations d’entraîneurs, de conseillers internationales, y compris aux organismes du système des Nations Unies, et de responsabilité dans le d’adopter un certain nombre de stratégies et de prendre un certain nombre sport; de mesures, dont les suivantes : • Programmes d’éducation, de • Atteindre l’objectif de 20 % de représentation féminine aux postes de formation et de perfectionne‑ responsabilité d’ici à 2005; ment satisfaisant aux normes • Augmenter les bourses et les stages de formation à l’intention des d’équité entre les sexes; femmes athlètes, entraîneurs et autres responsables; • Politiques et programmes • Sensibiliser à l’action positive du Comité pour l’élimination de toutes en matière d’information de les formes de discrimination à l’égard des femmes portant sur le recherche sur le sport; développement des activités physiques et du sport pour les jeunes • Affectation de ressources aux filles et les femmes; athlètes féminines et aux pro‑ • Prier instamment la Commission de la condition de la femme de grammes sportifs féminins; reconnaître l’importance de l’activité physique et du sport pour l’épa‑ • Intégration de la promotion nouissement des femmes et des jeunes filles à tous les stades de des questions d’équité des leur existence; sexes et partage des exem‑ • Sensibiliser à l’importance d’une éducation physique de qualité; ples de bonnes pratiques • Concevoir des stratégies et des matériels pédagogiques en vue d’ap‑ dans les politiques et pro‑ puyer l’éducation physique des jeunes filles; grammes nationaux et non • Mettre en œuvre des politiques de lutte contre le harcèlement sexuel gouvernementaux concernant comportant des codes de conduite; la femme et le sport. • Collaborer avec les médias de manière à assurer une représentation plus exacte des sports féminins. Source : Groupe de travail inter‑ national sur les femmes et le sport Source : Comité international olympique (2000). Résolution de la deuxième (1994). Déclaration de Brighton sur Conférence mondiale du CIO sur la femme et le sport, Paris, (France) dis‑ les femmes et le sport. Disponible ponible sur le site : http://www.olympic.org/common/asp/download_report. sur le site : http://www.iwg‑gti. asp?file=en_report_757.pdf&id=757 org 8
Décembre 2007 La femme en l'an 2000 et au-delà mation et de promotion et l’intégration sexuel des femmes, des jeunes et des aux activités sportives36. Le défi du Yé‑ du sport dans les projets de développe‑ enfants dans le sport33. men, adopté à la troisième Conférence ment communautaires29. La quatrième En 2002, la Confédération africaine asiatique qui s’est tenue au Yémen en Conférence mondiale sur les femmes des sports pour handicapés (CASH) 2005, a souligné qu’il est important de et le sport, qui s’est tenue en mai 2006 a élaboré une politique concernant la continuer à promouvoir et à développer à Kumamoto (Japon)30, s’est achevée participation des femmes et des jeunes le rôle des femmes dans les activités par l’adoption de l’Engagement de Ku‑ filles handicapées aux activités sporti‑ sportives en Asie et demandé à tous mamoto en matière de collaboration, ves et récréatives. Cette politique vise les gouvernements d’Asie et aux co‑ aux termes duquel les participants se à accroître la participation des femmes mités nationaux olympiques d’élaborer sont engagés à constituer un réseau et des jeunes filles aux activités sporti‑ des politiques nationales concernant en collaboration pour réaliser l’égalité ves et récréatives, à tous les niveaux, les femmes et le sport d’ici les jeux des sexes dans le sport et au moyen afin d’assurer l’égalité des sexes et de‑ asiatiques de Doha de 2006 et d’inclure du sport31. mande à la Confédération et aux États dans ces politiques un chapitre spécial qui en sont membres de dispenser aux consacré aux femmes handicapées37. Organismes régionaux ministres des sports des conseils sur La Fédération des jeux du Com‑ Des organismes régionaux abordent les moyens d’atteindre les objectifs monwealth favorise également le rôle également les problèmes de l’égalité énoncés dans la politique34. des femmes dans les activités sporti‑ entre les sexes dans le sport. Ainsi, en En 2001, la première Conférence ves, comme participantes et à des pos‑ 2005, l’Assemblée parlementaire du asiatique sur les femmes et le sport, tes de responsabilité. Le règlement 6 Conseil de l’Europe a adopté sa recom‑ tenue à Osaka (Japon), a constitué des statuts de mars 2006 stipule que mandation 1701 sur la discrimination à le Groupe asiatique de travail sur la les Jeux du Commonwealth demeurent l’encontre des femmes et des jeunes femme et le sport. Ce groupe de travail chef de file en matière de promotion de filles dans les activités sportives. Dans a élaboré le plan d’action asiatique de l’égalité des sexes et que les program‑ cette recommandation, l’Assemblée 2001 sur les femmes et le sport, qui a mes futurs d’activités sportives com‑ parlementaire invite le Comité des mi‑ cherché à accroître l’égalité des chan‑ porteront une participation et un profil nistres à mettre en place des actions en ces entre les femmes et les hommes équilibré des hommes et des femmes. vue de la promotion du sport féminin et entre les jeunes filles et les garçons L’article 17 des statuts dispose éga‑ et à soutenir la pratique du sport par en Asie pour ce qui est de la pleine par‑ lement que hommes et femmes oc‑ les femmes; à valoriser l’éducation phy‑ ticipation aux activités sportives35. La cuperont au moins 20 % des sièges sique des femmes et des jeunes filles deuxième Conférence asiatique, tenue ou deux postes de représentants au en milieu scolaire; à mener des cam‑ au Qatar en 2003, a adopté les résolu‑ Conseil d’administration ainsi qu’au pagnes de sensibilisation à l’intention tions de la Conférence de Doha, qui ont Comité sportif et à tout autre comité et des responsables dans les domaines encouragé toutes les parties à appuyer commission constitués par le Conseil du sport, de l’éducation et de la santé; activement la participation des femmes d’administration38. à soutenir la pratique du sport de haut niveau par les femmes; à assurer un La boîte à outils de Montréal : traitement égal des femmes et des un manuel en vue du changement hommes en matière de rémunérations, de primes et de bonus relatifs à la prati‑ La boîte à outils de Montréal a été conçue à l’intention de la troisième Confé‑ que du sport professionnel; à assurer la rence mondiale sur la femme et le sport; il s’agit d’un manuel de référence participation accrue des femmes dans contenant 20 outils destinés à aider les militantes en faveur du rôle des fem‑ les instances dirigeantes des sports; mes dans le sport à réaliser des changements. Le manuel comprend des à procéder à une analyse approfondie outils concernant les activités promotionnelles et la sensibilisation, consis‑ des politiques nationales du sport; à tant par exemple à « élaborer une stratégie de défense de la cause » et à assurer la collecte de statistiques ven‑ « amener les médias à utiliser un langage non sexiste dans les reportages tilées selon les sexes; et à assurer une de sport », des outils de changement des organisations, concernant par couverture médiatique plus forte des exemple « le mandat d’un comité des femmes et du sport » et le « modèle sports pratiqués par les femmes32. La d’une politique en matière de harcèlement »; des outils d’épanouissement recommandation demande également personnel concernant les « avantages de l’encadrement » et d’autres outils de lutter contre le harcèlement et les pour passer à l’action, par exemple « évaluer votre succès ». abus sexuels dans le milieu sportif, ce Source : Groupe de travail international Femme et Sport (2002a). La boîte à qui donne suite à la résolution 3/2000 outils de Montréal – Legs de la Conférence mondiale 2002, Canada. Disponible du Conseil de l’Europe relative à la pré‑ sur le site : http://www.canada2002.org/e/toolkit/index.htm vention du harcèlement et de l’abus 9
La femme en l'an 2000 et au-delà Décembre 2007 Le sport, mécanisme La natation, une voie vers l’avenir d’égalité des sexes Lors du tsunami qui s’est produit en 2004 en Indonésie, nombre de fem‑ et d’autonomisation mes et de jeunes filles n’ont pas pu nager, ni grimper sur des toits, en des femmes haut d’arbres ou en direction d’autres zones sûres. Femmes sans frontières, et des jeunes filles conjointement avec l’Association autrichienne de natation et la Fédération autrichienne de sauvetage mettent en œuvre un programme consistant à offrir des leçons de natation aux jeunes filles et aux femmes vivant dans « …mes entraîneurs m’ont appris les régions côtières du sud de l’Inde. Cela, outre le fait de constituer une à croire en moi …J’étais inspirée contribution précieuse à leur survie future, renforce leur confiance en el‑ et j’avais acquis de la détermination les‑mêmes et permet de développer une nouvelle identité et solidarité de et de la discipline. Le sport groupe entre les femmes. De plus, cette initiative originale aura pour résultat permet d’apprendre d’accroître le respect envers les femmes et leur statut social dans leurs à se connaître soi‑même. » sociétés rurales. Nawal El Moutawakel, première marocaine médaillée d’or olympique Source : Femmes sans frontières. La natation, une voie vers l’avenir. (Olympiades de 1984, course de haies)39 Promotion et renforcement du rôle des femmes dans les régions touchées par le tsunami en Asie du Sud. Programme pilote de Femmes sans frontières La relation entre l’égalité des sexes concernant la formation en matière de natation. Disponible sur le site : http:// et le sport ne se limite pas seulement sport.austria.gv.at/Docs/2005/7/8/Women%20Swimming%201%20page%20 à la réalisation d’une égalité en ce qui ok.dochttp://sport.austria.gv.at/Docs/2005/7/8/Women%20Swimming%20 concerne la participation et le traite‑ 1%20page%20ok.doc ment des femmes en milieu sportif, mais vise aussi à promouvoir « le sport aux fins de l’égalité des sexes » ou à compétences en matière de commu‑ d’incarnation positive, peuvent être ac‑ mobiliser le potentiel du sport aux fins nication et respect d’autrui. Les avan‑ quis grâce au plaisir de l’éducation phy‑ de l’autonomisation des femmes et des tages sociaux de la participation à des sique, à des niveaux autodéterminés de jeunes filles. Le sport est un moyen activités sportives sont jugés particu‑ compétition et à la fourniture d’un appui précieux de renforcer les capacités des lièrement importants pour les jeunes social par la famille et la collectivité43. femmes et des jeunes filles et de four‑ filles, étant donné que nombre d’entre La notion d’incarnation positive impli‑ nir des informations sur d’importants elles, particulièrement pendant l’ado‑ que que les femmes et les jeunes filles problèmes sociaux, tels que la santé, lescence, ont moins de possibilités ont le droit et la responsabilité de créer le VIH/sida et les droits des femmes. La d’interaction sociale que les garçons des styles de vie actifs et sains pour participation des femmes et des jeunes en dehors du foyer et des structures préserver leur vitalité. Cela présente filles aux activités sportives peut éga‑ familiales41. Les femmes et les jeunes des bienfaits sur les plans psychologi‑ lement permettre de lutter contre les filles acquièrent de nouveaux réseaux que, émotionnel et médical ainsi que stéréotypes sexistes et d’éliminer des interpersonnels, développent un sens d’importants avantages au sens large de leur identité et ont accès à des nou‑ attitudes et des comportements discri‑ sur les plans économique et social. velles possibilités, ce qui leur permet minatoires enracinés. La Française My‑ Cette notion commence par la forme de participer davantage à la vie scolaire riam Lamare, championne du monde physique traditionnelle à laquelle sont et communautaire 42. La participation de l’Association mondiale de la boxe, ajoutées des stratégies de bien‑être aux activités sportives permet égale‑ a déclaré : « les coups que je porte se‑ psychosocial et la poursuite de soins ment aux femmes et aux jeunes filles couent aussi bien mes adversaires que actifs du corps et de l’esprit. L’incarna‑ de pratiquer leur liberté d’expression les fondations de notre société40 ». tion positive nécessite un style de vie et de mouvement et d’accroître leur estime personnelle et leur confiance. qui incorpore l’affirmation de soi et les soins personnels, base d’une percep‑ L’autonomisation On a également soutenu que le tion de son propre corps comme étant des femmes et des jeunes sport et l’éducation physique peuvent vigoureux et satisfaisant44. servir de base à un sens d’« incarnation filles grâce au sport On peut considérer l’incarnation positive ». Cette notion va au‑delà de la Le sport peut être un important mé‑ simple forme physique et incorpore les positive comme un modèle de soins canisme de démarginalisation sociale avantages psychologiques et la pour‑ personnels qui permet aux femmes de grâce aux compétences et aux valeurs suite de pratiques spirituelles actives. parvenir à un équilibre entre les soins qu’il enseigne : travail d’équipe, négo‑ Les avantages psychologiques de l’ac‑ qu’elles dispensent aux autres et le soin ciation, exercice de responsabilités, tivité physique, essentiels pour un sens qu’elles prennent d’elles‑mêmes. La 10
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