Neuchâtel Mobilité 2030 - De vraies artères pour faire pulser le coeur du canton - " Et maintenant !? "
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
n° 186 - Février 2016
Mensuel de la Chambre neuchâteloise du commerce et de l’industrie
Neuchâtel Mobilité 2030
De vraies artères pour faire pulser
le cœur du canton
P. 5 Plan d’assainissement :
« Et maintenant !? »
éditorial
agenda
Février 2016
2016 Sésame, ne te ferme pas !
La question n’a pas ( encore ) fait grand bruit. Tout au plus quelques
lignes sibyllines dans un rapport fédéral de plus de 100 pages. Pour-
>2 CNCI-CRPM : Crash Courses CNCI tant, elle n’est pas rassurante pour l’économie d’exportation suisse !
08h15-12h00 Le management intergénérationnel : Comment agir ? En effet, dans le cadre de son programme d’économies financières
CNCI, Neuchâtel pour la période 2017-2019, la Confédération projette de fermer
( Tél. 032 727 24 21, patricia.dacosta@cnci.ch ) douze bureaux de douane et d’en fusionner deux. Dont une majorité
en Suisse alémanique, mais pas seulement puisque les bureaux des
>11 CNCI/Bureau féd. de l’égalité/UNINE : Verrières et du Col-des-Roches seraient aussi touchés, tout comme
08h45-17h15 L’égalité entre femmes et hommes dans les relations de travail Vevey et Thônex-Vallard!
Aula des Jeunes-Rives, Neuchâtel
www.publications-droit.ch Selon la Neue Zürcher Zeitung ( NZZ ), qui s’est emparée du sujet
récemment, à ce stade rien n’est définitif. Le sort de ces postes doua-
>16 CNCI : La fonction de logistique dans l’entreprise niers reste incertain et l’Administration fédérale des Douanes se
13h00-17h00 Formation import - export ( approvisionnement - sécurisation refuse à tout commentaire. Tout au plus renvoie-t-elle aux Chambres
de la marchandise - gestion et stockage - entreposage - coûts ) fédérales, qui diront in fine jusqu’où elles veulent aller dans ce
( anne.morales@cnci.ch ) démantèlement douanier programmé. Il est clair, en revanche, que
l’économie financière qui résulterait de ces fermetures serait mince
>17 CNCI : Les Matinales Innover pour résister à un environnement - quelque 7 millions par an - alors que l’on pénaliserait encore davan-
08h00-09h15 économique hostile. La gestion du temps, une piste ? tage les entreprises déjà durement impactées par le franc fort et la
CNCI, Neuchâtel ( patricia.dacosta@cnci.ch ) mauvaise conjoncture.
>23 CNCI : Séance d’information La législation applicable en matière En effet, pour tous les cantons concernés, en particulier Neuchâtel
17h00-18h00 d’assurances sociales aux salariés actifs dans plusieurs Etats, qui est l’un des plus exportateurs du pays, ce scénario serait extrême-
Salle de l’Académie, Neuchâtel ment négatif. Car ces bureaux sont compétents pour les opérations
( Tél. 032 727 24 27, regine.delley@cnci.ch) douanières des marchandises de commerce. L’impact de leur dispa-
rition serait immédiat et important : détours et transfert de trafic
>24 Séance d’information sur la législation Swissness lourd, embouteillages supplémentaires aux points de passage restant,
17h00-19h00 pour les produits horlogers augmentation des complications, des retards et des coûts pour les
en partenariat avec la CCIJ, CCIJ, Delémont entreprises. Sans même parler de l’accroissement des nuisances liées
( florian.nemeti@cnci.ch ) à cette concentration de trafic sur un nombre restreint de points de
passage. A Schaffhouse, les mesures projetées iraient même jusqu’à
Mars 2016 reporter le trafic de la douane autoroutière de Bargen sur celle de
>8 CNCI : Cours « Le Carnet A.T.A. » Thayngen déjà surchargée et, surtout, desservie par une route can-
13h30-16h30 CNCI, Neuchâtel tonale. Franchement on se trouve ici, non pas en paysage douanier,
( anne.morales@cnci.ch ) mais aux frontières de l’absurde !
>17 CNCI-UBS : Conférence Conditions-cadres Faire des économies pour stabiliser les finances publiques est certes
17h00 et perspectives de l’économie neuchâteloise une nécessité. Et certains cantons, dont le nôtre, devraient s’inspirer
MIH, La Chaux-de-Fonds davantage de ce principe de rigueur budgétaire fédérale. Mais encore
( Tél. 032 727 24 14, matthieu.aubert@cnci.ch ) faut-il les faire de manière intelligente. Or, dans le cas présent, on
se situe aux antipodes du bon sens. Car, l’économie suisse vit priori-
>22 CNCI : Cours Transports tairement de ses échanges avec l’extérieur, en particulier avec l’UE.
13h00-17h00 ( aériens, maritimes et rail - route ) Comment peut-on, dès lors, imaginer accélérer les formalités doua-
CNCI, Neuchâtel nières de notre économie, en particulier pour les exportateurs, en
( anne.morales@cnci.ch ) concentrant tout le flux de marchandises dans des entonnoirs ?
La Confédération répète à qui veut l’entendre toute sa détermination
Avril 2016 à soutenir les entreprises touchées par la crise. Mais avec de telles
>12/14 CNCI : Jurilex (session n° 2)
mesures, on peut s’interroger sur l’opportunité de ce « soutien ».
16h00-18h00 Séminaire de présentation de jurisprudences en droit du travail
Où est la cohérence de ce genre de projet avec la situation écono-
CNCI, Neuchâtel
mique difficile des entreprises suisses et avec la nécessité de ne pas
( regine.delley@cnci.ch )
compliquer encore plus nos relations avec l’UE ? De plus, annoncer
>13 des fermetures de douanes dans le contexte sécuritaire et migra-
Séance d’information sur la législation Swissness
toire chaotique que connaît l’Europe en ce moment n’est pas d’une
17h00-19h00 pour les produits de l’industrie MEM
habileté folle. Il faut absolument pouvoir mettre un STOP à ces vel-
En partenariat avec la CCIJ, Grand Hôtel Les Endroits, La Chaux-de-Fonds
léités de fausses-bonnes économies. Ou alors trouver des solutions
( florian.nemeti@cnci.ch )
alternatives qui facilitent vraiment les opérations de dédouanement,
si tant est qu’elles existent. Quoiqu’il en soit, les cantons romands,
>19 CNCI : Formation continue : Origine préférentielle,
Neuchâtel en tête de liste, ont intérêt à imiter leurs homologues alé-
09h00-17h00 accords de libre-échange et statut d’exportateur agréé
maniques, qui ont déjà réagi vivement contre ces mesures. La consul-
Hôtel Beaulac, Neuchâtel
tation sur ce projet sera « chaude ». Et la conclusion limpide : Sésame
( anne.morales@cnci.ch )
douanier, ne te ferme pas !
>27 AG CNCI 2016
17h00 Patinoire du Littoral Neuchâtel
> Florian Németi - Directeur CNCI
repères n° 186 - Février 2016 3
A chaque exigence,
une solution
Votre savoir faire à haute valeur ajoutée n’a pas de prix. C’est dans cet esprit que TSM assure
et suit vos produits contre tous risques durant chaque transport, chaque voyage, y compris
durant les présentations commerciales, events, foires ou expositions, et ce sans interruption
de couverture d’assurance.
Assureur
d’exception
Assureur
d’exception
TSM Compagnie d’Assurances 41, rue Jaquet Droz, 2300 La Chaux-de-Fonds, Tél. +41 (0)32 911 12 12, info@tsm.net, www.tsm.net
É L E C T R I C I T É , T É L É M AT I Q U E
Quai Max-Petitpierre 42 2002 Neuchâtel
80 ans
Tél. 032 729 96 66 info@elexa.ch puis
Fax 032 729 96 69 www.elexa.ch ...de DESCRIPTIF ET INSCRIPTION SUR
www.fsrm.ch
1
VSEI Ideen verbinden
Idées branchées
USIE Idee in rete
actualité
Plan d’assainissement :
«Et maintenant !?»
Le dépôt de la motion « Assainissement des finances publiques » a contraint le Conseil d’Etat à publier fiscales de ces cantons. Ces intentions portent un
le rapport matriculé 15.055, à la fin novembre 2015. La motion demandait une amélioration des très vilain coup à l’attractivité que le Conseil d’Etat
charges déterminantes de 8%, soit environ 164 millions de francs (base comptes 2012). A la lecture veut redonner au canton. Mais le Grand Conseil n’a
dudit rapport, la CNCI reste sur sa faim. Mais c’est peut-être passager. pas dit son dernier mot. La CNCI non plus d’ailleurs.
Le rapport d’un mandataire
Pour mémoire, Neuchâtel gagne bien, entre CHF 484 et 515 millions ( CHF 243 à 274 comme planche de salut ?
mais dépense beaucoup millions en faisant abstraction de l’assainisse-
ment de la caisse de pension neuchâteloise ). Cependant, le Conseil d’Etat entretient l’espoir en
Il y a une année, PwC publiait l’étude comparative annonçant avoir mandaté un expert externe pour
des finances cantonales sur mandat des Chambres OUI ! Ce qui s’imposait en 2003 s’impose 13 ans analyser la situation financière du canton par un
neuchâteloise et jurassienne du commerce et de plus tard. Il faut redimensionner les prestations de benchmarking avec les autres cantons. Le rapport
l’industrie. Les Cantons de Neuchâtel, Jura, Berne, l’Etat et revoir ses structures. Hélas ! De législature devrait mettre en évidence les domaines dans
Bâle-campagne, Fribourg et Soleure étaient soumis en législature, les Autorités se refilent la patate lesquels l’Etat de Neuchâtel est plus cher ou au
à l’analyse (NE, BE, BL, FR, JU et SO = Ø PwC) . Sur chaude. contraire moins cher que ses voisins, sur la base des
la base de cette étude, la CNCI concluait que le comptes 2013 des cantons et des communes.
canton vivait au-dessus de ses moyens, confirmant Le peintre Magritte l’aurait dit :
un diagnostic déjà posé par l’ancien Président de la « Ceci n’est pas un plan d’assainissement ! » En 2013, une année avant ses élections cantonales,
CNCI, Daniel Burki, en 2003. le Canton de Berne s’était également soumis à
Dans son rapport 15.055, le Conseil d’Etat présente ce genre d’exercice ( avec les comptes 2010 ). 32
En septembre 2015, l’Administration fédérale des une série de mesures pour atteindre l’objectif de la champs d’activités avaient été passés au scanner.
finances a publié la statistique financière com- motion. La fonction publique et les institutions pa- Les prestations coûtant le plus cher avaient été
pilant les comptes 2013 des cantons et de leurs raétatiques se serreront la ceinture ( 18% et 29% analysées ; 112 mesures correctrices avaient été
communes. Nous constatons ce qui suit : des efforts supportés : en tout CHF 69 millions ). proposées pour ramener les coûts des prestations
Mais ceux qui produiront le plus d’efforts seront à des moyennes calculées. L’exercice avait abouti à
• En 2013, le Canton de Neuchâtel et ses communes les contribuables bénéficiaires ( CHF 70 millions ou CHF 491 millions d’économies sur 4 ans ( 4.5% des
ont encaissé CHF 9’768.- de recettes fiscales totales 49% des efforts supportés ) qui prendront notam- dépenses totales ). 6 mois avaient suffi à la Com-
( PP, PM et autres ) par habitant ( Ø PwC=7’611 ; ment leur mal fiscal en patience. La réforme fiscale mission financière et au Parlement pour réaliser
Ø CH= 8’406 ). En multipliant les différences dont le deuxième volet devait entrer en vigueur l’exercice. Si le Canton de Berne l’a fait, avec des
par 176’402 Neuchâtelois, nous observons un en 2017, est repoussée, saucissonnée, étalée. Pour majorités différentes au Conseil d’Etat et au Grand
écart total situé entre CHF 240 et 380 millions. 2017, le Conseil d’Etat dit adieu à la réduction de Conseil, pourquoi notre canton ne parviendrait-il pas
la valeur locative neuchâteloise, si discriminante à réaliser une performance semblable ?
• En 2013, le Canton de Neuchâtel et ses communes par rapport à celle des cantons voisins, comme l’a
ont affiché des dépenses totales de CHF 17’606 montré l’étude 2015 de la CNCI consacrée au sec- Puisse ce nouveau rapport ne pas subir le même
par habitant ( Ø PwC= 14’682.- ; Ø CH=14’858 ). teur de la construction ; il dit aussi adieu à la baisse sort que l’hyper-confidentiel rapport Randin. Dès
En multipliant les différences par 176’402 du barème, dont le plafonnement à 13.5% permet- lors, en se penchant sur les résultats du rapport, le
Neuchâtelois, nous observons un écart total situé trait de nous rapprocher un peu plus des courbes Conseil d’Etat pourra formuler des mesures d’éco-
nomie supplémentaires. Dans une seconde phase,
chiffres et faits à l’appui, il pourra expliquer publi-
Dépenses totales (2013) en CHF par habitant quement que de nombreuses prestations sont of-
fertes et que certaines d’entre elles, en rapport avec
Canton de Neuchâtel et ses communes celles d’autres cantons, coûtent trop cher, sont sur-
Formation (22) calibrées ou relèvent du Premium. Des choix sont à
Prévoyance sociale (23) faire. La population et les partis politiques doivent
en être conscients et avoir une approche globale de
Administration générale (-)*
la problématique.
Santé (23)
Trafic (14) De la musique comme notes d’espoir
Ordre et sécurité (18)
Economie publique (15)
Au karaoké de l’assainissement des finances
publiques, la CNCI a commencé par entonner :
Culture (24)
« Paroles, paroles » de Dalida. Nous proposons au-
Aménagement du territoire (17) jourd’hui : « Et maintenant !? » de Gilbert Bécaud.
Finances et impôts (20)
0 500 1’000 1’500 2’000 2’500 3’000 3’500 4’000 4’500 5’000 >Charles Constantin
En ce qui concerne, le coût moyen des charges par nature par habitant, dans plusieurs domaines, le Canton de Neuchâtel et ses communes Membre de la Direction CNCI
trustent les dernières places au niveau suisse ( rang entre parenthèses ) : culture ( 24e rang ), prévoyance sociale ( 23e rang ), formation
( 22e rang ), santé ( 22e rang ). Pour la fourniture de ces prestations, il y a vraiment lieu de vérifier si des doublons entre le canton et les
communes ne renchérissent pas les prestations. Si cela se vérifie, ces charges seraient à partager ( et non pas à reporter ), pour des raisons
évidentes d’optimisation de coûts. Autres tableaux sur
* Les comptes 2013 contenant l’assainissement de la Caisse de pension ( CHF 241 millions ; CHF 1253.- par habitant ), le rang de l’admi- www.cnci.ch > Actualités
nistration générale n’est pas calculé. En 2012, l’administration générale se trouvait dans le ventre mou du classement ( 16e rang ).
repères n° 186 - Février 2016 5
forum Neuchâtel Mobilité 2030
De vraies artères pou
pulser le cœur du can
La mobilité est une des préoccupations majeures de la CNCI. Par mobilité, la CNCI demande que les Grâce à une offre de transports publics plus étof-
collaborateurs, les fournisseurs, les artisans et les clients puissent se rendre dans les entreprises pour fée ( cadence au ¼ d’heure sur la ligne Neuchâtel-
qui et avec qui ils travaillent… sans encombre, c’est-à-dire sans retards, sans bouchons ou sans acci- Le Locle ), de nombreux pendulaires changeront
dents. En outre, grâce à des transports publics performants et interconnectés, les entreprises pour- leurs modes de transport ( transfert modal de la
raient plus investir dans les moyens de production et moins dans les parkings. Le projet Neuchâtel route aux transports publics ), ce qui fluidifiera le
Mobilité 2030, soumis en votation populaire le 28 février prochain, apporte des réponses réjouis- trafic sur les grands axes routiers ( moins de bou-
santes aux préoccupations de l’économie neuchâteloise. chons ), rendant du coup les collaborateurs moins
stressés et plus ponctuels. Des infrastructures de
transport de pointe rendront le cadre de vie canto-
Neuchâtel Mobilité 2030 et ses 4 piliers Impulsions positives
nal encore plus attractif, ce qui pourra convaincre
pour l’économie neuchâteloise
des pendulaires non-neuchâtelois travaillant dans
Neuchâtel Mobilité 2030 vise le rassemblement
le canton à s’y établir. Mais cela nécessitera une
des régions et des agglomérations du canton tout La réalisation intégrale de Neuchâtel Mobilité
coordination, voire une intégration de la straté-
en concrétisant la complémentarité des modes de 2030 permettra aux entreprises d’être mieux
gie de mobilité avec celles de l’aménagement du
transports qu’il décline au travers de quatre piliers reliées entre elles et avec celles des autres can-
territoire, de la fiscalité et du développement éco-
( RER, routes nationales, routes cantonales, mobili- tons. La réalisation de ces infrastructures boostera
nomique. La conquête ciblée d’entreprises et de
té douce ). Inscrite dans la durée et planifiée sur les l’implantation de nouvelles sociétés, attirées par
contribuables est à ce prix.
vingt prochaines années, cette stratégie concerne les atouts du canton ( compétences en micro-na-
l’ensemble du territoire neuchâtelois. Le projet notechnologies et en micro-fabrication, centres
Le secteur de la construction bénéficiera des
concrétise la perception d’un territoire unique de recherches, main-d’œuvre cosmopolite formée
retombées de Neuchâtel Mobilité 2030. 2.7 mil-
soutenue dans le programme de législature « Un aux technologies de pointe, localisation, hautes
liards sur 20 ans, cela contribuera à la création
canton, un espace ». Dans le meilleur des cas, les écoles ). Il en découlera la création de nouveaux
de 250 emplois sur 1492 ( soit 1/6 des emplois
travaux du RER et des contournements des villes emplois, avec à la clé le recrutement de talents,
totaux ). La récente étude de la CNCI « Avenir de la
débuteraient en 2020. plutôt mobiles.
construction » prévoit une certaine morosité pour
le secteur de la construction : marche des affaires,
Dont finance- emploi, investissement privé et investissement
Pilier Modules Montant ment fédéral
public. Avec la réalisation de ce projet, les signaux
possible*
passeront au vert !
RER Ligne ferroviaire directe entre Neuchâtel et Le Locle CHF 1.1 CHF 1.1 En clair, le Canton de Neuchâtel restera compétitif
(CHF 900 millions). milliards milliards par rapport à d’autres agglomérations comme Lau-
Jonction Bôle-Corcelles ; prolongement du Littorail jusqu’à sanne et Genève, qui se développent aujourd’hui
la Maladière ; amélioration de la ligneLa Chaux-de-Fonds - grâce à des réseaux de transport performants.
Morteau ; création de 5 nouvelles gares ferroviaires le long
du RER ( Total de CHF 200 millions ) Neuchâtel Mobilité 2030 aiguillon pour l’Etat
Contournement du Locle et de La Chaux-de-Fonds CHF 1.2 CHF 1.2 Même si l’essentiel des financements de Neuchâtel
Routes
(CHF 1 milliard). milliards milliards Mobilité 2030 est assuré par la Confédération, la
nationales
Entretien et assainissement du tunnel CNCI demande que les investissements directe-
de La Vue-des-Alpes (CHF 200 millions). ment financés par l’Etat, leurs amortissements
ainsi que les nouvelles charges d’intérêts du RER
Routes Entretien constructif et ouvrages d’art; tronçon Les Ponts- CHF 500 CHF 183 ( CHF 110 millions ) ne détériorent pas les finances
cantonales de-Martel - La Sagne; tronçon La Chaux-de-Fonds - millions millions cantonales. De ce fait, Neuchâtel Mobilité 2030
Frontière BE (La Cibourg); réfection tunnel de la Clusette; doit également constituer un aiguillon pour redi-
franchissement de Peseux; route de contournement de mensionner l’Etat et ses prestations ( surtout si
Fontaines; assainissement du bruit routier.… seule la ligne directe était financée par le fonds
ferroviaire FIF ).
Mobilité Développement de pistes cyclables, adaptation des régimes CHF 20 _
douce de vitesse, réduction du volume de trafic, promotion de la millions Mobilisons-nous pour la mobilité !
mobilité douce etc.
La réalisation de Neuchâtel Mobilité 2030 contri-
buera au développement économique et démogra-
* La planification s’appuie sur les nouveaux mécanismes financiers fédéraux
phique du canton. Pour faire pulser le cœur du can-
(le fonds ferroviaire FIF et le fonds routier FORTA) pour garantir une part
substantielle de la stratégie de mobilité (RER et routes nationales).
6
ur faire
nton
ton via de vraies artères, le 28 février, il ne faudra
pas trembler et dégager un OUI massif, utilisable
par nos lobbyistes et nos Parlementaires à Berne.
Tous unis derrière Neuchâtel Mobilité 2030 !
La CNCI, l’UNAM, l’Union syndicale neuchâteloise,
le TCS, l’ATE ainsi que tous les partis politiques neu-
châtelois ont constitué un comité de campagne.
« Où que je sois, mon cœur bat - De vraies
artères pour faire pulser le cœur du canton »
Tels seront les messages diffusés
jusqu’au 28 février.
>Charles Constantin
Membre de la Direction CNCI
Autres informations
www.NEmobilite2030.ch
3 frequent asked questions...
Quelles seraient les incidences de l’accepta-
tion du percement d’un deuxième tunnel au
Gothard pour Neuchâtel Mobilité 2030?
Les adversaires du Gothard annoncent que l’argent
On vote sur le RER ou sur Neuchâtel Quelles différences entre le projet refusé en investi dans le deuxième tube manquera aux autres
Mobilité 2030 ? 2012 et le projet soumis au vote en 2016 ? projets routiers et ferroviaires ! Ce n’est pas exact.
Le percement du deuxième tube du Gothard est
Le RER est un des piliers du projet Neuchâtel Il s’agit de la même ligne rejoignant Neuchâtel à la financé au moyen d’un fonds d’assainissement
Mobilité 2030. Le 28 février, nous voterons sur Chaux-de-Fonds et se prolongeant jusqu’au Locle. routier, dissociable du fonds FORTA, si ce dernier
une modification constitutionnelle. Dans cette Cependant le projet proposé est plus ambitieux, est accepté par le peuple. Quant au RER neuchâte-
dernière, la vision « Neuchâtel Mobilité 2030 » est puisqu’il prévoit deux nouveaux embranchements lois, s’il se réalisait, il serait financé à l’aide du fonds
déclinée dans un nouvel article constitutionnel. La ( Bôle-Corcelles pour un accès plus facile au Val- d’infrastructure ferroviaire ( FIF ) que le peuple a
réalisation d’une ligne directe entre Neuchâtel et de-Travers et le prolongement du Littorail à la accepté en février 2014 ( Neuchâtel avait dit OUI
La Chaux-de-Fonds fait l’objet de dispositions tran- Maladière ), la construction de cinq nouvelles gares à 68.7% ).
sitoires, dans lesquelles est également mentionné ferroviaires et le passage en souterrain de la ligne
le fait que l’Etat de Neuchâtel, ou une société de dans le Val-de-Ruz ( on préserve ainsi des terres La CNCI soutient officiellement le percement d’un
financement mandatée par ses soins, est autorisé agricoles ). Autre nuance : le projet dégage une vi- deuxième tunnel au Gothard, pour des raisons de
à contracter un emprunt et à en assumer la charge sion globale de la mobilité. cohésion nationale, de préservation d’une liaison
d’intérêts passifs pour la construction du nouveau stratégique nord-sud et de sécurité ( le tunnel
RER ( environ CHF 110 millions ). Dernière différence de taille : le financement. Avec le actuel, bidirectionnel, est 5 fois plus long que le
Transrun, l’Etat et les communes devaient investir tunnel de la Vue-des-Alpes, également bidirec-
CHF 560 millions, contre CHF 110 millions pour le tionnel ). Une alliance informelle unit les cantons
nouveau RER ( en cas de prise en charge de l’intégra- périphériques ( p.e. Cantons alpins, NE, JU et TI )
lité du projet par la Confédération ). Par contre, dans par rapport à leurs projets routiers et ferroviaires.
le dossier RER neuchâtelois, le Canton de Neuchâtel Comment serait perçu un NIET neuchâtelois au
n’est pas maître de son destin, puisque les décisions deuxième tunnel du Gothard alors que le canton
tomberont à Berne ! D’où la nécessité d’émettre un espère obtenir plus de CHF 2 milliards de la Confé-
signal fort, le 28 février. dération pour ses routes et son réseau ferroviaire ?
repères n° 186 - Février 2016 7
Union cantonale Neuchâteloise
des Arts et Métiers unam
2 x OUI
L’Union neuchâteloise des arts et métiers
soutient la campagne cantonale Mobilité 2030,
mais aussi le percement du 2e tube au Gothard
Rencontre avec Monsieur le Conseiller national neuchâtelois Philippe Bauer,
concernant cet objet de votation fédérale en particulier.
Le tunnel routier du Gothard doit être fermé C’est aussi la seule manière d’assurer aux Le maintien ouvert de la liaison autoroutière
pour rénovation. Pensez-vous que la meil- tessinoises et aux tessinois un accès auto- est donc, à l’évidence, un signe de solidarité
leure solution consiste en le percement d’un routier rapide au plateau Suisse. confédérale et il serait à mon avis inaccep-
2e tunnel routier et pour quelles raisons ? table d’envisager de fermer, durant près de
Voulons-nous vraiment les contraindre à, six trois ans, le tunnel routier du Gothard et de
Comme vous le relevez, le tunnel du Go- mois par année, passer par le San Bernardino retrouver la situation qui prévalait en 1980.
thard doit être assaini. Il ne correspond en et Zürich ou le Simplon et le Valais pour se Que diable, vivons à notre époque !
effet plus aux normes actuelles et, par le fait rendre en voiture par exemple en Suisse
de sa circulation bidirectionnelle, est dange- Centrale ou à Berne ? (Suite page 11)
reux. La quasi-totalité des accidents graves
survenus ces dernières années concerne en
effet des collisions frontales. De plus, son
électrotechnique est vétuste.
La question qui se pose aujourd’hui n’est
dès lors pas de savoir s’il convient ou non
d’investir au Gothard, mais bien de choisir la
variante qui sera non seulement la meilleure
durant les travaux mais aussi celle qui sera
porteuse d’avenir.
Pour répondre à ces deux interrogations,
seule la construction d’un deuxième tube
et après la mise en service de celui-ci et
la rénovation du tube actuel, la circulation
unidirectionnelle dans chacun des tubes
est de nature à permettre, dans de bonnes
conditions, le franchissement du Gothard,
passage de première importance entre le
nord et le sud de l’Europe depuis des cen-
taines d’années.
repères n° 186 - Février 2016 9
Union cantonale
Neuchâteloise
BÂTISSEUR DE HAUTE PRÉCISION
des Arts et Métiers
www.zuttion.ch
NEuchâtel Interface PME
Case postale 2070, 2302 La Chaux-de-Fonds
T 032 853 42 54 - F 032 853 40 51
neuchatel@cautionnementromand.ch
LE NOUVEAU DISCOVERY SPORT
L’AVENTURE EST
INSCRITE DANS NOTRE ADN.Union cantonale Neuchâteloise
des Arts et Métiers
unam
2 x OUI ( Suite de l’interview, page 9 )
En ce qui concerne le futur, la mise en ser- pectent la constitution fédérale et plus par- milieux laissent aujourd’hui entendre, ils ne
vice de deux tubes dans chacun desquels ticulièrement l’initiative des alpes. sont dès lors pas en concurrence.
circule une file de voitures est sans aucun
doute la meilleure solution sur le plan de La construction du deuxième tube n’en- De plus, il convient de rappeler que, de
la sécurité. Comme dit ci-dessus, la plupart traîne en effet pas d’augmentation du toute manière, le Gothard devra être assai-
des accidents mortels concerne en effet trafic. Dans les deux sens, les véhicules ni avec les coûts que cela engendrera. Les
des collisions frontales et pas des collisions devront toujours se rabattre et ne circuler deux projets sont enfin parfaitement conci-
par l’arrière ou des pertes de maîtrise. que sur une voie, à l’intérieur des tunnels. liables parce que témoins d’une volonté de
L’article 84 de la constitution fédérale est notre pays de préparer son avenir, avenir
De plus, l’existence de deux tubes et d’une dès lors respecté. qui passe aussi bien par la mobilité entre le
bande d’arrêt d’urgence dans chacun des Locle et le plateau Suisse qu’entre Porren-
tunnels permettra d’éviter de devoir, en Pouvez-vous faire un parallèle entre la truy et Chiasso.
cas de panne d’un véhicule dans un des situation du Tessin et celle du Canton de
tubes ou de touchettes, de fermer le tun- Neuchâtel quant aux voies de communica- Quel serait votre mot de la fin ?
nel dans les deux sens, comme c’est le cas tion avec le reste de la Suisse ?
aujourd’hui. En résumé, OUI à une conception de la mo-
Il m’apparaît évident que nous pouvons ti- bilité qui ne laisse de côté aucune région de
rer un parallèle entre la situation du Tessin notre pays, et ce en disant OUI à la construc-
Dans une interview donnée au Tages Anzei- et celle du Canton de Neuchâtel. Comment tion du deuxième tube au Gothard et OUI
ger fin décembre 2015, l’ancien Conseil- en effet espérer qu’au moment des votes au projet neuchâtelois de Mobilité 2030.
ler fédéral socialiste Moritz Leuenberger capitaux qui s’annoncent à Berne en ce qui
considère que le 2e tube du Gothard va à concerne le financement des évitements
l’encontre de l’article sur la protection des du Locle et de La Chaux-de-Fonds ainsi >Sandrine Rousseil
Alpes qui interdit l’augmentation du trafic que la rénovation de la ligne Neuchâtel - Membre de la Direction CNCI
sur cet axe. Les quatre voies seront certai- La Chaux-de-Fonds, par la Confédération, Secrétaire patronale UNAM
nement exploitées et la promesse de ne pas nous puissions attendre des autres cantons
doubler la capacité routière dans le tunnel qu’ils nous soutiennent si, de notre côté,
en n’ouvrant que deux pistes ne pourra pas nous refusons de les aider ? Aurions-nous www.tunnel-du-gothard-oui.ch
être tenue. Pour lui, cette nouvelle loi ne accepté il y a 20 ans que les Vaudois ne
suffit pas, car ce modèle est anticonstitu- terminent pas l’autoroute entre Yverdon et
tionnel. Vaumarcus ? Ne nous plaignons-nous pas
régulièrement que les Bernois n’ont pas
Ainsi, même si l’ancien chef du département joué le jeu en ne finissant pas la semi-auto- Dates à retenir
fédéral des transports trouve légitime d’exi- route entre Anet et Chiètre ?
ger ce deuxième tube, il faut selon lui chan- Vendredi 15 avril 2016 à 16h30,
ger la Constitution. Qu’en pensez-vous ? En quoi un OUI au tunnel du Gothard est Salon de l’immobilier neuchâtelois :
conciliable avec un OUI à Mobilité 2030 ? Débat sur le thème du commerce
Autant de juristes, autant d’avis. Toutefois, dans les centres-villes
tant le Conseil national que le Conseil des Les projets de deuxième tube au Gothard et
Etats, voire le Conseil Fédéral ou les com- de Mobilité 2030 sont indépendants et sont Jeudi 26 mai 2016 à 18h00
missions parlementaires qui ont planché en particulier financés au moyen de sources Assemblée générale UNAM
sur le projet, sont convaincus qu’ils res- différentes. Contrairement à ce que certains
repères n° 186 - Février 2016 114×4 spacieuse pour
toute la famille.
LA NOUVELLE FOrd S-MAX 4×4
Transmission intégrale intelligente
dès Fr. 37’430.-*
Pierre-à-Mazel 11 – Neuchâtel – 032 721 21 11
Bd. des Eplatures 8 – La Chaux-de-Fonds – 032 926 81 81
info@3rois.ch – www.3rois.ch ford.ch
* Exemple de calcul: S-MAX Trend 2.0 TDCi, 150 ch/110 kW, 4×4, prix du véhicule Fr. 37’430.- (prix catalogue Fr. 39’400.-, à déduire EcoBonus Fr. 1970.-). Modèle illustré: S-MAX Titanium 2.0 TDCi, 150 ch/110 kW,
4×4, prix du véhicule Fr. 45’125.- (prix catalogue Fr. 42’000.- plus options d’une valeur de Fr. 5500.-, à déduire EcoBonus Fr. 2375.-). Offre valable auprès des concessionnaires Ford participants, au plus tard
jusqu’au 31.12.2015 ou révocation. Prix TVA comprise.
Pour une prime de reprise additionnelle (pour véhicules repris âgés de 3 mois à 5 ans), veuillez vous adresser à votre concessionnaire Ford. Sous réserve de modifications.
S-MAX Trend 2.0 TDCi, 150 ch/110 kW, 4×4: consommation 5.4 l/100 km (équivalent essence 6.5 l/100 km), émissions de CO2 139 g/km. Catégorie de rendement énergétique C. S-MAX Titanium 2.0 TDCi
150 PS/110 kW, 4×4: consommation 5.4 l/100 km (équivalent essence 6.5 l/100 km), émissions de CO2 139 g/km. Catégorie de rendement énergétique C. Moyenne de toutes les voitures neuves en vente: 144 g/km.
Afterworks
CNCI 2016
Save the dates !
En 2016, la CNCI vous convie à 4 afterworks !
Profitez de cette occasion pour faire la connais-
sance de nouveaux membres dans une
ambiance décontractée, 100% réseautage.
11 mai 2016
La Semeuse, La Chaux-de-Fonds
Le monde fascinant du café
22 juin 2016
Lobby Bar, Neuchâtel
Atelier bar Academy
19 octobre 2016
Café Broc’Antic, St-Blaise
Les bouchers neuchâtelois et leurs spécialités
graphic design Bluestar Solutions
23 novembre 2016
Showroom Vie Intérieur, Serrières
Un voyage autour du Whisky
à 18h00travail
Employeurs suisses soumis aux
assurances sociales françaises
Attention à la pluriactivité
Bien que les règlements européens soient entrés en vigueur pour la Suisse en avril 2012 déjà, ce nies et l’intention de la personne concernée telle
n’est que depuis l’année dernière que les Autorités françaises commencent à affilier aux assu- qu’elle ressort de l’ensemble des circonstances.
rances sociales françaises des entreprises suisses qui emploient des frontaliers. Le principe est
que lorsque le frontalier exerce des activités salariées tant en Suisse que dans un autre pays de Activités indépendante et salariée
l’UE (pluriactivité), il ne doit être assujetti que dans un seul Etat.
Si une personne exerce une activité salariée dans
Régime applicable en cas de pluriactivité damment du montant des honoraires perçus un pays et une activité indépendante dans un
pour un mandat d’administrateur d’une société autre, il sera soumis au régime de sécurité sociale
Les ressortissants suisses ou de l’UE qui exercent suisse, une telle activité n’est jamais considérée du pays où il est salarié. Si plusieurs activités sala-
normalement une activité salariée dans deux comme marginale. riées sont effectuées dans différents Etat, l’activi-
ou plusieurs Etats, simultanément ou en alter- té indépendante sera soumise à la législation ap-
nance, pour un ou plusieurs employeurs, sont Chômage plicable aux activités salariées déterminée selon
soumis à la législation de leur Etat de résidence, les règles sur la pluriactivité décrites ci-dessus.
pour autant qu’une partie substantielle de leur Le fait de toucher des prestations de l’assu-
activité y soit exercée. On considère qu’il s’agit rance-chômage dans le pays de résidence, peu Conseils
d’une partie substantielle lorsqu’elle représente importe leur montant, a pour conséquence que
au moins 25% du temps de travail et/ou de la les revenus touchés dans d’autres pays seront Il s’agit d’être vigilent en particulier si l’on em-
rémunération de l’ensemble des activités. Cela soumis aux assurances sociales du pays de rési- ploie des frontaliers à temps partiel. L’employeur
signifie que l’employeur suisse d’un frontalier dence. sera avisé de se renseigner auprès de son salarié
qui exerce à côté de son emploi en Suisse une sur l’exercice d’une éventuelle seconde activité
activité substantielle en France devra payer des Activités indépendantes dans un autre pays. Il peut en outre demander
cotisations sociales françaises1 sur le revenu réa- dans plusieurs pays au frontalier de s’engager par écrit à l’informer
lisé en Suisse. Si le frontalier travaille également s’il envisage d’exercer une seconde activité dans
en France, mais pour une part non substantielle, Un indépendant qui déploie une activité dans un autre pays ou s’il devait toucher des presta-
il sera soumis à la législation suisse. S’il travaille plusieurs pays sera assujetti dans son pays de ré- tions de l’assurance-chômage dans son pays de
pour deux employeurs ou plus, dont deux au sidence pour autant qu’il y exerce une part subs- résidence.
moins ont leur siège dans différents Etats, autres tantielle (25%). Pour déterminer si l’activité d’un
que la France, il sera affilié dans son Etat de rési- indépendant est substantielle, il s’agit de prendre >Régine Delley
dence (France) et cela même si l’activité qui y en compte notamment le chiffre d’affaires, le Conseil juridique i-lex
est exercée n’est pas substantielle. temps de travail, le nombre des prestations four-
nies et/ou le revenu. Si l’activité déployée dans Pour tous renseignements complémentaires,
Télétravail l’Etat de résidence n’est pas substantielle, l’indé- votre caisse de compensation, CICICAM,
pendant sera assujetti dans l’Etat dans lequel se se tient volontiers à votre disposition
Lorsqu’un employé d’une entreprise suisse trouve le centre d’intérêt de ses activités, basé Tél. 032 722 15 00
travaille depuis son domicile en France durant notamment sur le lieu où sont situés les locaux
l’équivalent de 25% de son temps de travail, fixes et permanents à partir desquels il exerce ses 1
Taux et plafonds de cotisations de sécurité sociale
cela aura pour conséquence que la totalité de activités, la nature habituelle ou la durée des ac- et de chômage français,
son revenu suisse devra être soumis aux cotisa- tivités exercées, le nombre des prestations four- www.cleiss.fr/docs/regimes/regime_francea2.html
tions sociales française.
Activités marginales
Séance d’information
En cas d’activités lucratives exercées dans deux
ou plusieurs Etats, les activités marginales (acti- Afin de compléter les informations ci-dessus concernant la législation applicable en
vités insignifiantes ou temps de travail et/ou ré- matière d’assurances sociales aux salariés actifs dans plusieurs Etats, la CNCI invite ses
munération inférieurs à 5 %) ne sont pas prises membres à une séance d’information le mardi 23 février 2016 à l’Hôtel DuPeyrou ( Salle
en compte pour la détermination de l’assujettis- de l’Académie ) à Neuchâtel. La manifestation se déroulera de 17h à 18h et sera suivie
sement. Les cotisations sur l’activité marginale d’un apéritif. La participation, réservée aux membres CNCI, est gratuite, mais l’inscription
seront soumises au régime applicable déterminé est requise sur www.cnci.ch.
en fonction de l’autre ou des autres activités
exercée/s par l’employé. A noter qu’indépen- Pour plus d’informations : regine.delley@cnci.ch, Tél. 032 727 24 27
repères n° 186 - Février 2016 13revue de presse
>29.12.2015 La Fondation UBS pour la culture a distribué en 2015 >06.01.2016 A la suite de nombreuses spéculations dans les mé-
175’000 francs en Suisse romande, répondant favorablement à 19 dias, Kuoni Group confirme se trouver en pourparlers avec des tiers
requêtes sur plus d’une centaine. Dans l’Arc jurassien, six lauréats se en vue d’une possible vente. Le prestataire de services aux profession-
partagent 66’000 francs. nels du voyage poursuit comme prévu sa restructuration annoncée en
novembre. Les discussions n’en sont qu’au début. A ce stade, il n’y a
>04.01.2016 Le Secrétariat d’Etat à l’économie ( Seco ) va exami- aucune certitude quant à la concrétisation d’une offre. Selon l’agence
ner la proposition de l’OCDE de privatiser Swisscom. Selon sa direc- Bloomberg, Kuoni serait dans le viseur de la société suédoise de partici-
trice Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch, il est nécessaire de savoir si la pation EQT Partners AB. Celle-ci voudrait racheter le fournisseur de ser-
stratégie de la Confédération satisfait aux exigences d’aujourd’hui. Le vices et le retirer de la Bourse. Jusqu’à présent, tant EQT que Kuoni ont
Seco va répondre à cette question dans la nouvelle stratégie de crois- refusé de commenter l’information. La scission du groupe, de même
sance pour la période 2016-2020. que sa décotation auraient également été envisagées. Le groupe vient
par ailleurs de vendre à la Banque cantonale de Zurich, pour 75 millions
>06.01.2016 Les scientifiques du National Renewable Energy de francs, son siège situé rue Neue Hard, à Zurich.
Laboratory ( NREL ) aux Etats-Unis et du CSEM en Suisse ont établi
ensemble un nouveau record du monde de rendement de conversion >12.01.2016 Le groupe pharmaceutique Shire va racheter la bio-
pour un type de cellule photovoltaïque au silicium. Ce nouveau record tech américaine Baxalta, présente notamment à Neuchâtel, pour envi-
a été certifié à 29,8%. Il a été réalisé par l’empilement de deux cellules ron 32 milliards de dollars ( 31,8 milliards de francs ), en numéraire et
fabriquées séparément, puis assemblées par les scientifiques du NREL. en actions, afin de créer un spécialiste mondial des maladies rares. Les
La performance obtenue surmonte la limite théorique des 29,4% du deux entreprises espèrent boucler l’opération à la mi-2016. Baxalta
rendement solaire-électricité avec des cellules en silicium cristallin. Le dénombre 12 sites de production, employant 16’000 personnes de par
CSEM a noué un partenariat avec le NREL afin de prouver qu’un ren- le monde. Quelque 900 personnes travaillent pour le groupe en Suisse.
dement de 30% est possible en combinant les deux types de cellules. Il y possède un siège à Zurich et un site de production à Neuchâtel,
Le développement d’un nouveau design pour la cellule solaire à double où sont actifs 760 collaborateurs. Quant à Shire, il dispose également
jonction ainsi que l’engagement du CSEM ont joué un rôle fondamen- d’un siège en Suisse, dans le canton de Zoug. Auparavant, ce siège était
tal pour l’établissement de ce nouveau record. Les résultats de cette localisé à Eysins ( VD ), avec à la clé quelque 220 emplois perdus dans le
première collaboration indiquent qu’un rendement supérieur à 31% canton de Vaud. Le groupe emploie plus de 5’000 personnes au niveau
en associant les cellules du NREL à celles du CSEM est réalisable. mondial.
>13.01.2016 Le champion d’Europe du 400 m haies Kariem Hussein
devient le premier ambassadeur de Dixi Polytool, leader du marché de
l’outil de coupe carbure en Suisse romande.
>14.01.2016 Le CSEM a reçu à Bâle le 1er prix environnement 2016
dans la catégorie innovation pour sa technologie des panneaux pho-
tovoltaïques blancs et colorés. L’institution neuchâteloise partage la
première marche du podium avec la société Fluidsolids AG. Elle recevra
donc la moitié de la dotation prévue, soit 25’000 francs.
Exit le « Courrier neuchâtelois », bonjour «a+» ! Le paysage médiatique
neuchâtelois vit une mutation en profondeur avec l’apparition d’un
nouvel hebdomadaire gratuit destiné aux agglomérations urbaines du
canton. Le nouveau titre est décliné en deux éditions complètement
différentes, l’une axée sur la ville de Neuchâtel, l’autre sur l’aggloméra-
tion constituée par La Chaux-de-Fonds et Le Locle. Edité par la Société
neuchâteloise de presse (SNP), le nouvel «a+» paraît tous les jeudis
dans un pratique format tabloïd broché. Le graphisme est lui aussi inté-
gralement neuf.
14Durant le mois écoulé, la presse neuchâteloise
a parlé des entreprises du canton
>14.01.2016 Un fast-food très attendu débarque à Neuchâtel, à
la Maladière Centre : Subway. Le spécialiste des sandwiches minute
devrait prendre la place de l’enseigne Mezzo di Pasta, située sous les
escalators du centre et fermée depuis le 31 décembre. L’entreprise, fon-
dée en 1965 dans le Connecticut ( Etats-Unis ), est devenue au cours
de l’année 2010, la plus grande chaîne de restauration rapide, dépas-
sant McDonald’s quant au nombre de restaurants. Début 2016, Subway
compte exactement 44’609 restaurants à travers 111 pays. En Suisse,
on dénombre déjà 34 enseignes, dont sept en Romandie. Tarifs 2016 des annonces publicitaires (TVA en sus)
Nos tarifs s’entendent publicité fournie par l’annonceur en fichier
>15.01.2016 Le garage Senn a enregistré une hausse des ventes pdf haute définition deux semaines avant parution
en décembre dernier malgré les péripéties des « moteurs truqués »
de Volkswagen. Le Service cantonal des automobiles recense 159 VW 1/1 Page A4, 190 X 277 ou 210 X 297
neuves immatriculées pour le dernier mois de l’année dernière, soit 28 Quadrichromie 1’050.-
de plus par rapport à la même période de 2014. 1/1 Page A4 - 4e de couverture
Quadrichromie 1’350.-
>20.01.2016 Migros, Coop, Richemont et Dufry figurent dans le
top 50 mondial du secteur. Ce classement a été établi par la société 1/1 Page A4 de couverture
Soit 2e et 3e, 190 X 277 ou 210 X 297
d’audit Deloitte. L’étude recense les 250 plus gros détaillants au monde
Quadrichromie 1’130.-
d’après leurs chiffres d’affaires de 2014. Migros ( 40e ), qui a perdu deux
rangs depuis la dernière étude, affiche un chiffre d’affaires de 25,6 mil- 1/2 Page A4, 190 X 136 mm
liards de dollars ( environ l’équivalent en francs au cours actuel ) pour Noir / blanc 390.-
2014. Coop ( 43e ) a gagné sept rangs avec ses recettes à 24,7 milliards. Annonce en quadri 490.-
Le groupe de luxe genevois Richemont pointe à la 142e place avec 6,9 1/4 Page A4, 92 X 136 mm
milliards de dollars. Il est l’un des distributeurs affichant la plus rapide Noir / blanc 290.-
croissance à l’échelle internationale. Et pour la première fois, Dufry, Annonce en quadri 390.-
firme bâloise spécialisée dans les magasins hors taxes dans les aéro- Rabais de répétition
ports, entre dans le classement à la 203e place. Les 250 entreprises 6 insertions 5%
classées ont généré un chiffre d’affaires total de 4’500 milliards de 11 insertions 10%
dollars, soit une croissance continue de 4,3%, contre 4,1% en 2013.
Pour tous renseignements
>22.01.2016 Le fisc français pourrait potentiellement mettre la Chambre neuchâteloise du commerce et de l’industrie
Tél. 032 727 24 10 - nadia.garavaldi@cnci.ch
main sur un jackpot de douze milliards d’euros. Cette somme cor-
respond à des avoirs non déclarés pour l’année 2008 par de riches
Français, placés dans des comptes en banque UBS en Suisse, selon les
informations dévoilées par « Le Point ». Le fisc ne possède pas encore
l’identité des propriétaires mais il dispose d’une liste contenant des
identifiants à six chiffres suivis du numéro «111». Ce code désigne
les titulaires français d’un compte suisse chez UBS. Au total, 38’000
comptes en banque ont été recensés.
>23.01.2016 TAG Heuer va créer jusqu’à 40 emplois à La Chaux-
de-Fonds. Jean-Claude Biver confirme qu’une première chaîne de mon-
tage sera opérationnelle en mai. Il estime que la marque devrait « pou-
voir vendre entre 100’000 et 120’000 montres connectées » cette
année. En 2017, ce nombre devrait grimper à 200’000.
Il était, en 2005, le premier employé de l’entreprise Celgene, qui pre-
nait ses quartiers à Neuchâtel. Onze ans plus tard, Michael Morrissey
a rendu les clés d’un campus de 650 employés pour s’envoler vers un
nouveau défi professionnel, au sein d’un autre groupe pharmaceutique
américain, Incyte.
repères n° 186 - Février 2016 15a t e l i e r s
Le s io nL e s P e rce-Neig
e
Fondat
ux de
u s v o s trava allage
Pour to nement, emb
n table,
conditio thermoretrac
ise
avec film rmatique et m
fo
saisie in
li.
sous p Fondation Les Perce-Neige Pour toute demande:
chemin Mon Loisir 23e Flavian Zimmermann
2208 Les Hauts-Geneveys tél. 032 886 67 30
www.perce-neige.ch pn.ateliers-com@ne.chVous pouvez aussi lire
