OECD-Studie attestiert der Schweizer Agrarpolitik weitere Fortschritte

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OECD-Studie attestiert der Schweizer Agrarpolitik weitere
Fortschritte

Bern, 27.03.2015 - Die Reformen der Agrarpolitik der vergangenen 20 Jahren haben zu
einer effizienteren Agrarpolitik geführt. Das bedeutet, dass die Leistungen der Land-
und Ernährungswirtschaft die Gesellschaft weniger gekostet haben. Allerdings sei das
Niveau der Direktzahlungen immer noch sehr hoch, stellt die OECD in ihrer aktuellen,
am 27. März 2015 in Bern präsentierten, Studie zur Schweizer Agrarpolitik fest. Die
Ernährungsindustrie ist in den Augen der OECD insbesondere bei der Verarbeitung von
ausländischen und nicht-landwirtschaftlichen Rohstoffen wettbewerbsfähig.

In der aktuellen Studie analysiert und evaluiert die Organisation für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) die umfangreichen Reformschritte in der
Agrarpolitik der Schweiz seit Mitte der 1990er Jahre. Ziel der Evaluation ist eine Analyse der
Reformauswirkungen auf die ökonomische und ökologische Performance der Schweizer
Landwirtschaft sowie auf die Wettbewerbsfähigkeit der Land- und Ernährungswirtschaft.
Letztmals analysierte die OECD die Agrarpolitik der Schweiz im Jahr 1990.

Die Analyse der Entwicklung der vergangenen 20 Jahre zeigt, dass mit der Agrarpolitik eine
Vielzahl von gesellschaftlichen, ökonomischen und ökologischen Zielen thematisiert wird.
Insgesamt haben die Reformen der Agrarpolitik seit 1993 zu einer effizienteren
Agrarpolitik geführt: Die Kosten für Gesellschaft sind gesunken, die Marktverzerrungen
wurden deutlich reduziert.

Die Schweiz zählt international zu den Vorreitern bei der Verknüpfung von
Direktzahlungen an Umweltauflagen. Allerdings haben die Direktzahlungen aktuell ein so
hohes Niveau erreicht, dass Entscheide von Betriebsleitern immer weniger von
Marktsignalen beeinflusst werden, analysiert die OECD. Der Ernährungsindustrie wird eine
hohe Wettbewerbsfähigkeit attestiert, allerdings nur, wenn sie nicht-landwirtschaftliche
(Wasser), beziehungsweise ausländische Rohstoffe (Kaffee, Kakao) verarbeitet. Die Fleisch-
und Milchverarbeitung ist im internationalen Vergleich wenig wettbewerbsfähig.

Die Autoren der Studie empfehlen, das Niveau der Direktzahlungen zu reduzieren sowie
die Agrarpolitik noch stärker auf spezifische Ziele auszurichten. Zudem sollte die
Agrarpolitik stärker im Kontext ländlicher Räume eingeordnet werden und die
Handelsbeschränkungen weiter reduziert werden.

Die Resultate der Studie sollen als Aussensicht in die weitere Entwicklung der Schweizer
Agrarpolitik einfliessen.

Adresse für Rückfragen:

Jürg Jordi, Leiter Fachbereich Kommunikation, Bundesamt für Landwirtschaft BLW,
juerg.jordi@blw.admin.ch; Tel. +41 58 462 81 28
Herausgeber:

Bundesamt für Landwirtschaft
Internet: http://www.blw.admin.ch

Schweizerische Bundeskanzlei

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Nouvelles avancées de la politique agricole suisse attestées par
une étude de l'OCDE

Berne, 27.03.2015 - Les réformes de ces vingt dernières années ont permis à la politique
agricole de gagner en efficacité. En d'autres termes, les prestations fournies par
l'agriculture et la filière agroalimentaire ont coûté moins cher au contribuable. L'OCDE
constate toutefois dans son étude sur la politique agricole suisse, qui a été présentée à
Berne le 27 mars 2015, que le volume des paiements directs reste très élevé. L'industrie
agroalimentaire est, selon l'OCDE, compétitive, en particulier dans la transformation de
matières premières étrangères et non agricoles.

La récente étude de l'OCDE analyse les réformes de grande envergure de la politique
agricole suisse qui ont été accomplies depuis le milieu des années 90. Elle a cherché à
connaître les effets de ces réformes sur les performances économiques et écologiques de
l'agriculture suisse ainsi que sur la compétitivité des secteurs agricole et agroalimentaire. La
dernière étude sur la politique agricole suisse réalisée par l'OCDE remonte à 1990.

Il est ressorti de cette analyse que la politique agricole a permis d'aborder un grand nombre
d'objectifs sociétaux, économiques et écologiques au cours de ces vingt dernières années.
Dans l'ensemble, les réformes menées depuis 1993 ont amélioré l'efficacité de la politique
agricole : les coûts supportés par la société ont baissé et les distorsions du marché ont
nettement diminué.

Dans le monde, la Suisse s'est hissée au rang des précurseurs en choisissant d'assortir les
paiements directs d'exigences environnementales. L'OCDE observe toutefois que les
paiements directs ont aujourd'hui atteint un volume tel que les signaux du marché influent
de moins en moins sur les décisions des exploitants. En outre, l'industrie agroalimentaire est
considérée comme fortement compétitive, mais seulement lorsqu'elle transforme des
matières premières non agricoles (eau) ou étrangères (café, cacao). La transformation de la
viande et du lait est en effet peu concurrentielle à l'échelle internationale.

Les auteurs de cette étude recommandent de diminuer le volume des paiements directs et
d'axer davantage la politique agricole sur des objectifs spécifiques. Il faudrait par ailleurs
que la politique agricole cible davantage les espaces ruraux et que les restrictions au
commerce soient réduites.

Il sera tenu compte de ce point de vue extérieur dans le développement de la politique
agricole suisse.

Adresse pour l'envoi de questions:

Jürg Jordi, responsable du secteur Communication, Office fédéral de l'agriculture OFAG,
juerg.jordi@blw.admin.ch ; tél. +41 58 462 81 28

Auteur:
Office fédéral de l'agriculture
Internet: http://www.blw.admin.ch

Chancellerie fédérale

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Studio OCSE conferma gli ulteriori progressi della politica
agricola svizzera

Berna, 27.03.2015 - Le riforme della politica agricola attuate nell'ultimo ventennio
l'hanno resa più efficiente. Ciò significa che le prestazioni dell'agricoltura e della filiera
alimentare hanno avuto costi più bassi per la società. Il livello dei pagamenti diretti,
tuttavia, rimane ancora molto alto, secondo quanto pubblicato dall'OCSE nello studio
sulla politica agricola svizzera, presentato a Berna il 27 marzo 2015. Stando all'OCSE
l'industria alimentare è competitiva, ma soprattutto nel ramo della trasformazione di
materie prime estere e non agricole.

Nel suo recente studio, l'OCSE analizza e valuta le tappe della profonda riforma della
politica agricola svizzera, dalla metà degli anni '90 a oggi. L'obiettivo della valutazione è
fornire un'analisi degli effetti della riforma sulla prestazione economica ed ecologica
dell'agricoltura svizzera e sulla competitività dell'agricoltura e della filiera alimentare.
L'ultima analisi dell'OCSE sulla politica agricola della Svizzera risale al 1990.

L'analisi dell'evoluzione degli ultimi 20 anni mostra che la politica agricola persegue
numerosi obiettivi sociali, economici ed ecologici. Nel complesso le riforme della politica
agricola attuate dal 1993 a oggi ne hanno accresciuto l'efficienza. I costi per la società sono
diminuiti così come sono state drasticamente ridotte le distorsioni del mercato.

La Svizzera è stata una delle prime nazioni a livello internazionale ad aver vincolato i
pagamenti diretti a condizioni di ordine ambientale. Stando all'analisi dell'OCSE, tuttavia, i
pagamenti diretti hanno raggiunto un livello così alto che ormai le decisioni dei
capiazienda sono sempre meno condizionate dai segnali di mercato. L'elevata competitività
dell'industria alimentare è indiscussa, ma solo in relazione alla trasformazione di materie
prime non agricole (acqua) ed estere (caffè, cacao). Nel settore della trasformazione di
carne e latte la competitività non regge il confronto internazionale.

Gli autori dello studio raccomandano di ridurre il livello dei pagamenti diretti e di
incentrare ancor più la politica agricola su obiettivi specifici. Inoltre, quest'ultima dovrebbe
essere maggiormente calata nel contesto delle aree rurali e dovrebbero continuare gli
sforzi per abbattere ulteriormente le restrizioni al commercio.

Nell'ulteriore sviluppo della politica agricola svizzera si terrà conto della visione esterna dei
risultati dello studio.

Indirizzo cui rivolgere domande:

Jürg Jordi, Responsabile Settore Comunicazione, Ufficio federale dell'agricoltura UFAG,
juerg.jordi@blw.admin.ch; tel. +41 58 46

Pubblicato da

Ufficio federale dell'agricoltura
Internet: http://www.blw.admin.ch

Cancelleria federale

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