CHANGER DE SUR LES REGARD - MIGRATIONS - FRANCE TERRE D'ASILE
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Pro
LA REVUE DE
FRANCE TERRE D’ASILE
A sile
NUMÉRO SPÉCIAL / 23
Changer de regard
sur les migrations
Pro As i l e France terre d’asile Association régie par la loi du 1er juillet 1901 et reconnue de bienfaisance par arrêté préfectoral du 19 février 1993 FONDATEURS : Abbé GLASBERG, Docteur Gérold de WANGEN, Pasteur Jacques BEAUMONT Président : Jacques RIBS Secrétaire générale : Jacqueline BENASSAYAG Trésorier : Alain CLEAC’H CONSEIL D’ADMINISTRATION : Dominique ATTIAS, Jean-Pierre BAYOUMEU, Jacqueline BENASSAYAG, Serge BLISKO, Stéphane BONIFASSI, Jean-Baptiste CESSAC, Jacqueline COSTA-LASCOUX, Georges DAGHER, Paulette DECRAENE, Patrick DENELE, François-Xavier DESJARDINS, Patrice FINEL, Jean-Luc GONNEAU, Jean-Pierre LE BONHOMME, Luc MAINGUY, Michèle PAUCO, Serge PORTELLI, Nicole QUESTIAUX, Michel RAIMBAUD, Jacques RIBS, Frédéric TIBERGHIEN, Philippe WAQUET, Catherine WIHTOL de WENDEN, Iradj ZIAI COMITÉ D’HONNEUR : Jacques CHATAGNER , Roger ETCHEGARAY, Gérard FROMANGER, Stéphane HESSEL , Ivor JACKSON, François JACOB, Gilbert JAEGER , Jean LACOUTURE, René LENOIR, Gérard MOREAU, Olivier PHILIP, Edgard PISANI, REZA, André ROUSSEL, Bernard STASI , Jacques STEWART, Evelyne SEULLEROT, Cécile VALETTE- ELUARD, Sylviane de WANGEN Directeur général : Pierre HENRY Directeur de publication : Jacques RIBS Rédacteur en chef : Pierre HENRY Comité de rédaction : Coline CARTERON, Yaye Ndiemé DIENG, Clotilde GINER, Christophe HARRISON, Brigitte MARTINEZ, Elodie SOULARD, Matthieu TARDIS Maquette : Julien RIOU Impression : ENCRE NOUS Supplément à l’Observatoire de France terre d’asile France terre d’asile 24, rue Marc Seguin 75018 PARIS Tél. : 01.53.04.39.99. Fax. : 01.53.04.02.40. E-mail : infos@france-terre-asile.org http://www.france-terre-asile.org
EDITO
Nouveaux regards,
nouveaux défis
C
ette année encore, avec ce nouveau numéro de Pro Asile, nous poursuivons deux des objectifs qui animent
le quotidien de France terre d’asile : décrypter le phénomène complexe que sont les migrations afin de con-
tribuer à leur dédiabolisation auprès du plus grand nombre - c’est un combat contre l’ignorance et son corol-
laire, la xénophobie, plus que jamais nécessaire à mener en période de crise économique - face à la montée des
populismes, et continuer à nous affirmer en tant que force de proposition quand il s’agit de réformer des politiques
publiques touchant à l’ensemble du champ migratoire.
Ouvrir nos colonnes à de nombreux experts de la pensée migratoire, à leurs analyses pertinentes, aux solutions
concrètes pour que la France perpétue, dans la dignité et à coût égal, sa longue tradition d’asile et sache tirer profit
de manière équilibrée des migrations de savoir ou puisse se donner les moyens de favoriser un « vivre ensemble »
aujourd’hui malmené, c’est permettre à la réflexion de s’imposer comme une matière vivante quand beaucoup la
souhaite éteinte, endormie tant elle est délicate et polémique.
Comment se passer de la réflexion quand la mobilité internationale a, en quelques années, aussi profondément
changé de visage ? Et quelles conséquences en tirer ? Les femmes font désormais partie, à part égale des hommes,
d’un ballet migratoire mondial en pleine mutation. Un ballet cependant limité car la règle pour la population mondi-
ale est d’abord celle de la sédentarité, puis celle de la proximité. L’Europe a cessé d’être la terre d’accueil qu’elle était
presque exclusivement par le passé, pour devenir aussi terre de départ et de circulation.
Quant au passage à l’ère du numérique, son influence sur le statut du migrant est notable : désormais « connecté », il
tisse de nouveaux liens avec sa communauté d’origine comme avec sa société d’accueil. Cette prothèse informatique
est-elle de nature à permettre que la page se tourne sur « l’ère du migrant déraciné » et d’une certaine manière sur la
« double absence » chère au sociologue Abdelmalek Sayad ? En évoluant, le profil du migrant change la donne de
la mobilité internationale : les grands pays industriels se disputent aujourd’hui la compétence des migrants qualifiés
dont le nombre a progressé de 50 % en vingt ans quand le « marché » mondial des étudiants internationaux ne
dépasse pas les cinq millions d’individus.
C’est ainsi qu’une fois de plus, les idées reçues comme celle de l’accueil de « toute la misère du monde » par les pays
de l’Ocde, ou celle du poids de l’immigration dans la percée du chômage, se trouvent vite déconstruites au regard
des nouvelles réalités des migrations internationales. Mais si l’apport des scientifiques permet de lutter contre les
préjugés, la connaissance doit passer par l’école. À l’institution d’être en première ligne dans la transmission de l’his-
toire de l’immigration qui n’est pas seulement l’histoire des immigrés, mais celle de la société française toute entière.
On le voit, un long chemin reste à parcourir pour « changer le regard sur les migrations » et c’est pourquoi nous
remercions nos contributeurs d’apporter les éléments à même de réanimer un débat public aujourd’hui paralysé,
tant l’instrumentalisation du phénomène migratoire dissuade d’ouvrir le dialogue. Il doit pourtant l’être. À nos hom-
mes et à nos femmes politiques, qui portent la responsabilité de la perception des migrations en France et en
Europe, de faire preuve de courage en le relançant et en cessant de mener des politiques défensives, méfiantes, et
en contradiction avec nos valeurs. Puisse cette contribution collective les y encourager.
Jacques RIBS et Pierre HENRY, Président et Directeur général de France terre d’asile
Pro Asile 23 3
SOMMAIRE
Crédits photo : © IOM (2009)
3 Edito - Jacques RIBS et Pierre HENRY
Partie 1/ Les nouvelles facettes de la mobilité internationale
6 L’ère du numérique et les migrants :
Quel impact sur la façon d’envisager et de penser les migrations ? - Dana Diminescu
10 le Rôle des réseaux sociaux dans le processus migratoire - Sónia PEREIRA et Masja VAN MEETEREN
14 L’économie de la connaissance et les politiques migratoires :
La France peut mieux faire - Entretien avec E.M. MOUHOUD
18 L’Europe, terre de mobilité et d’émigration ? - Catherine WIHTOL de WENDEN
22 Les migrations féminines : un nouveau défi pour repenser les politiques migratoires et
favoriser leur contribution au développement - Gloria moreno-FONTES chammartin
14
L’économie de la
14
connaissance
et les politiques
migratoires :
La France peut
mieux faire
Partie 2 / Renforcer la politique d’asile
26 Dadaab : vingt ans d’intervention à court terme - Andreas KAMM
30 La solidarité européenne en matière d’asile à l’épreuve de la crise
Entretien avec Sylvie GUILLAUME
34 Réformer les conditions d’exercice du droit d’asile, une urgence et une nécessité
Pierre HENRY
4 Pro Asile 23
26
26
Dadaab :
vingt ans
d’intervention
à court terme
Partie 3 / Reconstruire le vivre ensemble, un impératif commun
38 La marche des « beurs » : quel bilan trente ans après ? - Entretien avec Pascal BLANCHARD
43 Les nouveaux outils d’une lutte contre les discriminations - Mehdi Thomas ALLAL
46 Accès à la nationalité française :
pour une politique de transparence sous l’égide du Parlement - Matthieu Tardis
38
38
La marche
des « beurs » :
quel bilan trente
ans après ?
Partie 4 / Les migrations en débat
50 Migration et discours politique : l’autisme européen - Entretien avec Dominique WOLTON
53 L’immigration : remède miracle de la politique économique ? - Xavier CHOJNICKI
56 Comment enseigner les migrations ? - Benoit FALAIZE
56
56
Comment enseigner
les migrations ?
60 Collection les cahiers du social
61 Articles déjA parus
62 Les migrations dans le texte et par l’image
Pro Asile 23 5
L’ère du numérique
et les migrants
ana Diminescu I Telecom Paristech/FMSH
D
6 Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationale
L’ère du numérique
et les migrants
Dana Diminescu I Telecom Paristech/FMSH
L
’apparition et le Il y a dix ans, en 2003, nous avons physiques mais ont également des
fondé à la Fondation Maison des murs numériques : c’est le cas du SIS
développement
sciences de l’homme (FMSH) un pro- (Système d’Information Schengen),
des nouvelles gramme de recherche dédié à l’étude ou d’autres fichiers d’enregistrement
technologies de des migrations et des migrants en des étrangers. Les passeurs, eux
l’information et de la relation avec le développement des aussi, se sont adaptés à cet envi-
communication, à technologies de l’information et de la ronnement digital, et proposent des
communication (TIC). Nous sommes solutions de passage « par l’écran »
l’origine de nombreuses
partis de l’observation, issue de nos et des stratagèmes pour « être (ou
transformations à terrains d’enquête, que les TIC ont redevenir) propre » dans l’ordinateur.
travers le monde, indiscutablement apporté au monde À l’arrivée dans le pays de destina-
ont également migrant un support très précieux pour tion, le téléphone mobile est devenu
significativement satisfaire cette compulsion de prox- un impératif pour trouver un travail
imité, ce besoin obsessif d’approcher mais aussi pour « rester connecté »
impacté la vie des
le lointain dont chaque migrant fait et rassurer la famille restée sur place.
migrants. Téléphone l’expérience. Nous avons aussi remar- On note que le téléphone mobile a
mobile, internet, qué que le support des TIC est un dis- apporté un assouplissement incon-
réseaux sociaux sont positif sociotechnique qui se déploie testable des contraintes spécifiques
devenus les instruments en réseaux et peut servir et/ou aug- rencontrées par une population mi-
menter une forme de fonctionne- grante sans papiers et souvent sans
d’un nouveau lien
ment sociétal en réseau, par essence, domicile fixe. Son accès généralisé est
entre le migrant et sa spécifique aux diasporas et qui se devenu particulièrement significatif.
communauté d’origine manifeste sur la Toile par différentes Dans les sociétés d’accueil, ce support
mais aussi sa société formes de présence. technique a généré l’apparition de
d’accueil. Nous passons différents mécanismes d’intégration
« Ici et maintenant », cet attribut majeur sociale spontanés, multiples et indiv-
ainsi de « l’ère du
de la société globale, cette promesse iduels qui ont suppléé d’une manière
migrant déraciné » des technologies de l’information et informelle le dispositif de l’intégration
à celle du « migrant de communication (qui sont program- institutionnelle. Les conversations par
connecté ». mées pour produire une téléaction Skype et les plateformes sociales tell-
immédiate, une téléprésence instan- es que Facebook, RenRen, VKontakte,
tanée) questionne plus que jamais la sont entrées dans le quotidien des
figure du migrant, traditionnellement migrants, et ont transformé le lien à
attaché au « ni ici, ni là-bas ». distance : désormais il ne s’agit plus
d’une brève communication épi-
Il s’agit d’une transformation his- sodique, mais d’une manière de vivre
torique et sociologique complexe, car ensemble à distance.
les TIC ne touchent pas seulement à la
communication qui supplée l’absence, Un autre changement majeur, in-
mais également à tous les aspects de tervenu depuis les années 80, dans
la vie du migrant. Ainsi, le projet de le domaine des diasporas tient à la
départ est construit non plus à travers multiplication des communautés en
les récits d’anciens qui reviennent au dispersion dans l’espace physique et
pays, mais souvent après une bonne à leurs nouvelles formes de regroupe-
recherche sur Google. Le voyage ment, d’action et d’occupation des
pour la majorité est équipé. Á la fron- territoires numériques1. Soulignons
tière, ils passent d’abord comme ils le que le web est un environnement
disent : « par l’écran » - par la frontière particulièrement pertinent pour les di-
informatique - bien avant de franchir asporas, car interrelationnel, interactif
la frontière géographique. Les centres et transnational par essence. Et il a été
d’enfermement pour les sans papiers dès le début investi par les diasporas.
ne sont pas seulement des prisons 1 Voir : www.ediasporas.fr
Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationale 7
L’ère du numérique
et les migrants
Dana Diminescu I Telecom Paristech/FMSH
En tant qu’instrument majeur de
circulation de l’information et de lib- En tant qu’instrument majeur de circulation
erté d’expression, Internet offre aux
communautés dispersées un nouveau
de l’information et de liberté d’expression,
lieu de communication alternative, Internet offre aux communautés dispersées un
de représentation et d’action permet-
tant le développement d’expressions
nouveau lieu de communication alternative,
identitaires diverses. Ainsi que le sig- de représentation et d’action permettant le
nalent les premières recherches, les développement d’expressions identitaires
chercheurs et ingénieurs migrants
sont à l’origine de l’occupation du web diverses.
par des groupes diasporiques. Ces
réseaux de personnes hautement qual- Toujours dans le domaine de l’écon- une autonomie plébiscitée par les
ifiées (basées à l’extérieur de leur pays, omie des migrants, on note des enquêtés quels que soient leurs
et se réclamant d’un lieu originaire changements majeurs dans le do- origines ou leurs traits particuliers8.
identitaire), ont joué de leurs com- maine des transferts de fonds. En Cette pulsion vers l’autonomie est
pétences techniques et scientifiques lançant, le 12 février 2005, au con- évoquée d’une manière explicite :
comme de leur dispersion planétaire grès de Barcelone, le programme « être le maître de son avoir ailleurs »
pour s’installer sur le web. Partant sou- « système mondial de transferts ou « donner aux siens mais aussi gar-
vent du simple projet de construire un de fonds utilisant les téléphones der pour soi-même ». En favorisant
modèle d’entreprise web à succès2, portables au profit des travailleurs l’accessibilité des lieux et l’action à
leurs sites sont devenus de vrais cataly- migrants et des personnes dému- distance, les TIC offrent une oppor-
seurs et des incubateurs pour diverses nies »5, l’Association GSM6 a opéré tunité sans précédent dans les so-
diasporas : ce qui était à l’origine un une mutation radicale dans le champ ciétés des migrants pour développer
réseau personnel de relations devient des transferts d’argent des migrants. des stratégies individuelles jusque-là
par la suite une entreprise à caractère Ce programme7 est né d’un constat indétectables, car inhibées par le
ethnique, ou encore un parti politique empirique : si les migrants et leurs fa- poids des décisions collectives. Le
ou une association, etc. Les réseaux de milles sont bien connectés via les ré- migrant, habituellement surexposé
migrants hautement qualifiés, désor- seaux mobiles qui couvrent plus de aux devoirs de solidarité, peut aujo-
mais appelés « knowledge diasporas », 80 % de la population du monde, ils urd’hui mieux gérer ses ressources
font également évoluer les politiques sont peu bancarisés. Depuis ce pro- et aussi, implicitement, son rapport
de développement : la circulation des gramme, de multiples projets ont été aux lieux et aux autres.
connaissances via des plateformes lancés à l’initiative de certains Etats,
sociales adaptées au monde3 est de comme les Philippines, où le trans- Jusqu’à récemment, la définition du
plus en plus mise en avant, au détri- fert d’argent par téléphone est deve- migrant faisait référence à une série de
ment du rapatriement du migrant. nu une politique d’Etat, et a entraîné ruptures et d’oppositions inhérentes à
la naissance de nombreuses entre- son destin et qui ont été constamment
Ainsi par exemple, ces dix dernières prises innovantes. Ces initiatives font mises en avant comme un principe
années nous avons vu apparaître coïncider les corridors bancaires organisateur de toute une réflexion
des dizaines de sites de rencontres et les corridors de communication. théorique sur les populations en mou-
fondés sur une base ethnique. Ce Les entretiens que nous avons con- vement. Nous pensons notamment
web matrimonial des migrants donne duit montrent que les technologies aux thèses de la « double absence » :
naissance à une forme inédite de re- de téléphonie mobile permettent « la science de l’émigration est une
groupement familial et de commerce “science de l’absence” et des ab-
ethnique, posant l’égalité « faire du 5 «Global Money Transfer Pilot Uses Mobile To Benefit
Migrant Workers And The Unbanked »
sents », nous dit Abdelmalek Sayad9.
commerce » = « faire du réseau » = 6 L’Association GSM est un organisme mondial qui
« naviguer, bouger, migrer »4. réunit près de 800 opérateurs de téléphonie mobile 8 Diminescu D., Bounie D. François A., “Une analyse so-
GSM implantés dans 219 pays à travers le monde et cio-économique des transferts d’argent des migrants
qui est soutenu par plus de 200 fabricants et fournis- par téléphone”, in Réseaux n° 159, 2010, pp : 91-111
2 « a successful Net-based business model » seurs appartenant à l’écosystème du mobile. 9 Sayad Abdelmalek, « Le phénomène migratoire, une
3 http://www.cidesal.com/ 7 Le programme est mené par un groupe de 19 relation de domination », Annuaire de l’Afrique du Nord,
4 Diminescu D., Renault M., “The matrimonial web of opérateurs mobiles implantés dans plus de 100 pays XX, CNRS, 1981, p. 365-406, repris sous le titre « Une
migrants: the economics of profiling as a new form of (et représentant plus de 600 millions de clients) en relation de domination » in Sayad (Abdelmalek), La dou-
ethnic business”, in Social Science Information, vol 50 n° association avec certaines banques commerciales et ble absence. Des illusions de l’émigré aux souffrances de
3&4, sept/dec 2011. MasterCard. l’immigré, Paris, Seuil, 1999, p. 173-198, citation p. 184.
8 Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationaleCette citation résume bien l’ethos de les technologies de communication et pensée pragmatique, propose que :
tout un siècle de littérature au sujet des de l’information. Le déraciné, en tant « Être présent, (...) est un travail, qui
migrations. Ce sentiment d’authentic- que figure paradigmatique du monde repose sur des compétences, des dis-
ité perdue et de modernité inachevée, migrant, s’éloigne et fait place à une positions et des dispositifs, des ressou-
qu’Abdemalek Sayad laisse entendre autre figure, encore mal définie mais rces et des contraintes pour affecter et
quand il parle de la double absence, dont on reconnaît qu’elle correspond à être affecté par les situations ». Et nous
fut sans nul doute vrai par le passé. celle d’un migrant connecté qui œuvre pouvons ainsi conclure que pour beau-
Mais il nous semble que cette vision plutôt dans une logique de présence. coup des migrants, l’impératif d’être
ne peut plus rendre compte des trans- On peut s’accorder avec Christian présents « ici et là-bas » est devenu un
formations du rapport des migrants à Licoppe10 qui, dans la tradition de la deuxième travail. C’est cette transfor-
l’espace et au lien, à une société qui vit 10 Christian Licoppe, Les formes de la présence, in
mation précisément qu’apporte avec
à l’heure de la mobilité généralisée, et Revue française des sciences de l’information et de la lui l’âge numérique dans le monde
à un environnement « augmenté » par communication, 1/2012, p.2/17, http://rfsic.revues.
org/142
des migrations.
Taux d’abonnement à un téléphone mobile par pays pour 100 habitants
Russie
FINLANDE
autriche
Kazakhstan
Cuba Koweit
Corée du Nord
Erythrée
Soudan du sud Myanmar
République Oman
centrafricaine
Arabie Saoudite
PANAMA
Emirats Arabes Unis
GABON
Somalie
Ethiopie
burundi
MALAWI
Source : base de données 2012
de l’Union internationale des
télécommunicartions
10 pays au taux 10 pays au taux
d’abonnement Russie 183,52 d’abonnement Soudan du Sud 18,82
les plus élevés Oman 181,73 les plus faibles
Cuba 14,95
Kazakhstan 175,39 Malawi 27,83
Koweit 191,11 Myanmar 11,16
Finlande 172,51 Burundi 25,68
Gabon 187,36 Corée du Nord 6,92
Emirats
Panama 186,73 Arabes Unis 169,94 Ethiopie 23,72 Somalie 6,72
République
Arabie Saoudite 184,68 Autriche 161,21 Centrafricaine 23,39 Erythrée 5,47
Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationale 9Le rôle
des réseaux sociaux
dans le processus
migratoire
duónia
S Pereira I Institut de géographie et d’aménagement
territoire de l’université de Lisbonne
asja van Meeteren I Université Erasme de Rotterdam
M
S
i l’importance des réseaux sociaux dans le une recherche comparative prenant
en compte ces facteurs et s’efforçant
processus migratoire est bien établie, l’essor d’œuvrer pour une théorie plus con-
des nouvelles technologies et la diversification textualisée du rôle des réseaux soci-
des motivations de départ bousculent les schémas aux dans le processus de migration.
traditionnels. À travers l’exemple de la diaspora Dans cet article, nous illustrerons la
complexité des flux migratoires en
brésilienne au Portugal et Pays-Bas, les résultats montrant que les migrations de tra-
de l’étude1 réalisée par Sónia Pereira et Masja vail constituent une importante part
van Meeteren nous éclairent sur ces nouvelles des flux migratoires du Brésil vers
le Portugal et les Pays-Bas mais que
interactions sociales et les nouvelles manières les autres formes de migration sont
d’envisager un parcours migratoire2. aussi importantes. Nous montrerons
également que pour les différents
L’étude des migrations n’est pas
12
Mais aujourd’hui, les flux migratoires types de migration, il y a différents
dépourvue de travaux de recherche sont plus complexes et plus diversi- mécanismes d’aide qui entrent en jeu
sur le rôle des réseaux sociaux dans fiés comprenant, à coté des travail- et qu’il est important d’étudier. Nous
la constitution et le maintien de flux leurs immigrés, d’autres catégories observons par ailleurs une large
migratoires à travers le temps. Ils se de migrants. De tels flux migratoires gamme d’acteurs qui participent à
sont principalement intéressés aux peuvent être difficiles à expliquer en ces réseaux (les amis, la famille, les
réseaux familiaux ou communau- s’appuyant sur les théories basées sur institutions, mais aussi les commu-
taires et leur rôle d’intermédiaire les migrations de travail. Par ailleurs, nautés web et les médias sociaux)
entre des lieux d’origine et de des- avec Internet de plus en plus répan- qui sont situés aussi bien dans les
tination spécifiques afin d’expliquer du à travers le monde et un accès de pays d’origine que dans les pays de
les migrations économiques et les plus en plus facilité à toutes sortes destination.
réunifications familiales qu’elles d’outils facilitant les migrations, ceux
impliquent. qui souhaitent migrer ont beaucoup Revisiter la théorie
plus de sources d’aide et d’informa-
tion que par le passé. Parallèlement, des réseaux sociaux
le type de réseaux sociaux et l’usage dans l’étude des
que l’on en fait peut différer selon
le contexte du pays de destination3.
migrations
1 Financée par le programme de recherche Norface Aussi, ce qui manque aujourd’hui est
sur les migrations en Europe - dynamiques sociales, Des études empiriques ont montré
économiques, culturelles et politiques. 3 Zell, S. et Skop, E. (2011). Social Networks and Se- que grâce aux premiers mouvements
2 Les points de vue exprimés dans cet article sont ceux lectivity in Brazilian Migration to Japan and the United
des auteures et ne reflètent pas nécessairement ceux States. Population Place and Space, 17(5), 469–488. migratoires des pionniers, les non
de Norface.
10 Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationalemigrants des régions d’origine devi-
ennent connectés aux destinations En outre, avec la généralisation de
migratoires. Selon les opportunités,
l’attractivité de la destination et l’ac-
l’utilisation d’Internet, les personnes qui
cès acquis grâce aux réseaux sociaux fournissent des informations sur le web
des migrants précédents, les flux
continuent au-delà des pionniers, les
peuvent jouer un rôle crucial. Celles-ci ne
migrants précédents servant d’inter- sont généralement pas situées dans les
médiaires aux familles et amis. Les communautés d’origine et elles ne viennent
réseaux migratoires facilitent le dé-
placement des nouveaux arrivants pas nécessairement de la même ville que les
en leur fournissant de l’information personnes en recherche d’information.
relative à leur nouvelle société d’ac-
cueil et de l’aide en matière de loge-
a été largement influencée par les trafiquants d’êtres humains et au-
ment et d’emploi par exemple.
l’étude effectuée par Massey et ses tres agents de migration6.
collègues sur les migrations des mex-
La façon dont les réseaux de mi-
icains aux États-Unis et leur théorie En outre, avec la généralisation de
grants contribuent à réduire les
de la « causalité cumulative ». Selon l’utilisation d’Internet, les personnes
coûts de la migration dans le temps,
eux, la croissance soutenue des flux qui fournissent des informations sur
à réduire la sélectivité et à perpétuer
migratoires est fortement ancrée le web peuvent jouer un rôle cru-
la migration a été bien analysée par
dans les réseaux de migrants comme cial. Celles-ci ne sont généralement
la recherche sur les migrations4.
des « ensembles de liens interper- pas situées dans les communautés
sonnels qui lient les migrants, les an- d’origine et elles ne viennent pas
La pensée scientifique s’intéressant
ciens migrants et non migrants dans nécessairement de la même ville
au rôle des réseaux dans l’accroisse-
les lieux d’origine et de destination à que les personnes en recherche d’in-
ment des migrations internationales
travers des liens de parenté, d’amitié formation. À travers Internet, et les
4 Massey, D. S., Arango, J., Graeme, H., Kouaouci, A., ou de communauté d’origine »5. Les divers médias sociaux, les migrants
Pellegrino, A. and Taylor, J. E. (1993). Theories of inter-
national migration: a review and appraisal. Population
critiques récentes de cette approche potentiels peuvent entrer en contact
and Development Review, 19(3), 431-466; Massey, D., ont souligné la pertinence des liens avec des migrants qu’ils ne connais-
Arango, A., Hugo, G., Kouaouci, A., Pellegrino, A. and au-delà de la parenté, de l’amitié et sent pas, dans le pays de destination
Taylor, J.E. (1998). Worlds in motion: understanding
international migration at the end of the millennium. de la communauté, des liens tels que de leur choix.
Oxford: Clarendon Press.; Gurak, D. T. and F. Caces les employeurs, les agents de l’Etat,
(1992). Migration networks and the shaping of migra-
tion systems. In M.M. Kritz (Ed) International Migrations
Systems: A Global Approach. (pp. 150-176).Oxford: 5 Massey, D., Arango, A., Hugo, G., Kouaouci, A., Pel- 6 Krissman (2005). Sin coyote ni patrón: Why the “mi-
Clarendon Press; Fawcett, J. T. (1989). Networks, link- legrino, A. and Taylor, J.E. (1998). Worlds in motion: grant network” fails to explain international migration.
ages, and migration Systems. International Migration understanding international migration at the end of the International Migration Review, 39(1), 4-44.
Review, 23(3), 671-680. millennium. Oxford: Clarendon Press.
Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationale 11Le rôle des réseaux sociaux
dans le processus migratoire
Sónia Pereira et Masja van Meeteren
Lien entre
Les migrants bénéficient généralement motivation de
d’un accès aux réseaux sociaux dans le départ et usage des
pays de destination. [...] Ceux-ci ne sont pas réseaux sociaux
exclusivement brésiliens mais comprennent
aussi des ressortissants du pays de destination L’étude des flux migratoires en
provenance du Brésil vers les Pays-
Bas et le Portugal, en raison de leur
hétérogénéité, nous permet de voir
Par ailleurs, si de nombreuses études la recherche montre que les poli-
de plus près les réseaux sociaux im-
ont porté sur le rôle des réseaux so- tiques migratoires peuvent aussi im-
pliqués dans la constitution de pro-
ciaux dans les migrations de travail, pacter le rôle que jouent les réseaux
jets de migration. Nous nous appuy-
il n’est pas encore clair dans quelle sociaux sur des types de migration
ons sur les données obtenues lors
mesure ils seraient également im- spécifique (Zell et Skop8), et que les
d’une enquête (400 personnes au
portants pour expliquer d’autres réseaux de migrants peuvent être
Portugal et 206 aux Pays-Bas) et sur
types de migration, et si oui, en quoi. considérablement « genrés9 » ? La
les données tirées d’entretiens qual-
section suivante tente d’offrir une
itatifs (32 personnes au Portugal, 30
Colyer7 par exemple montre que grille de lecture plus nuancée et
aux Pays-Bas, 38 migrants retournés
la théorie du réseau social ne peut contextualisée du rôle des réseaux
au Brésil et 15 membres de famille
pas expliquer le flux migratoire des sociaux dans les projets contempo-
de migrants).
demandeurs d’asile. En outre, les rains de migration.
mécanismes qui sous-tendent la
On observe dans les deux pays une
théorie de la causalité cumulative
prédominance des migrations liées
sont moins susceptibles d’entrer en
au travail (40 % au Portugal, 37 % aux
jeu pour les étudiants ou les migra-
8 Zeel et Skop, op. cit. Pays-Bas), mais aussi d’autres motifs
tions liées au mariage. D’autre part, 9 Hagan, J. (1998). Social networks, gender and immi- de migration pertinents : les études
grant incorporation: resources and constraints. Ameri-
7 Collyer, M. (2005). When do social networks fail to
can Sociological Review, 63(1), 55-67.
(22 % au Portugal, 20 % aux Pays-
explain migration? Accounting for the movement of Al-
gerian asylum-seekers to the UK. Journal of Ethnic and
Bas), le désir de découvrir la vie et
Migration Studies, 31(4), 699-718. la culture d’un autre pays (19 % au
Cet article se base sur Principales raisons de départ
les résultats de l’enquête des migrants brésiliens au
« stratégies et parcours Portugal et au Pays-Bas
des migrants brésiliens au
Portugal et aux Pays-Bas »
menée par Masja van Raison de Portugal Pays-Bas
NORFACE MIGRATION Discussion Paper No. 2013-10
Total
Meeteren et Sónia Pereira. départ
The differential role of social networks:
Strategies and routes in Travail 161 76 237
Brazilian migration to
Portugal and the Netherlands Pour plus d’informations : Etudes 87 42 129
Masja van Meeteren and Sonia Pereira http://www.norface-
migration.org/publ_ Expérience 76 47 123
uploads/NDP_10_13.pdf de la vie
Famille 70 41 111
Autre 6 0 6
Total 400 206 606
www.norface-migration.org
en nombre de personnes intérrogées
12 Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationalePortugal, 23 % aux Pays-Bas) et l’in- Les migrants brésiliens au Pays-Bas Conclusion
tention de rejoindre les membres de comptent davantage sur l’aide et
la famille ou d’autres proches (18 % l’information que ceux au Portugal ;
Nos recherches confirment la per-
au Portugal, 20 % aux Pays-Bas). cela résulte probablement d’une
tinence des réseaux sociaux dans
plus grande familiarité entre le Brésil
la facilitation des migrations et en-
Les migrants bénéficient générale- et le Portugal. Dans les deux pays,
richissent les recherches existantes
ment d’un accès aux réseaux sociaux les acteurs institutionnels sont des
à travers une grille de lecture plus
dans le pays de destination (plus de sources d’information pertinentes et
contextualisée.
80 % des répondants connaissaient des sources de financement pour les
déjà quelqu’un dans le pays de des- étudiants ainsi que pour ceux qui ont
Les résultats démontrent qu’il serait
tination avant la migration, sauf ceux migré pour l’expérience de vie et de
erroné de considérer l’usage des ré-
qui sont venus faire l’expérience de la culture à l’étranger, mais elles n’ont
seaux sociaux en se basant unique-
la vie et de la culture aux Pays-Bas). pas été jugées pertinentes pour les
ment sur l’expérience des travailleurs
Ceux-ci ne sont pas exclusivement autres migrants. Pour les étudiants,
migrants. Compte tenu des nom-
brésiliens mais comprennent aussi Internet, les ambassades/consulats
breuses raisons qui sous-tendent la
des ressortissants du pays de desti- et les organismes qui participent au
décision de migrer, combinées aux
nation, notamment dans certains cas recrutement des étudiants interna-
nouvelles flexibilités spatio-tempo-
(motifs familiaux ou pour acquérir tionaux peuvent s’avérer fondamen-
relles et aux dynamiques de mon-
une expérience de vie aux Pays-Bas). taux en matière d’accès à l’informa-
dialisation10, les schémas supposés
En outre, l’utilisation des réseaux tion. Par conséquent, les étudiants
d’organisation de la migration sont
sociaux par les migrants dans leur font moins usage de leurs réseaux
de plus en plus complexes et di-
projet de migration varie selon les personnels dans le cadre de leur
versifiés, tout autant que le rôle des
raisons qui les poussent à migrer, le projet de migration.
réseaux sociaux en tant que source
pays de destination, et aussi selon le
d’aide et d’information.
type d’aide ou d’information dont ils Les membres de famille sont d’im-
ont besoin et les types d’acteurs (per- portantes sources d’information
Dans l’ensemble, les spécialistes des
sonnel et institutionnel) impliqués. pour ceux qui migrent pour raisons
migrations doivent aller au-delà de
familiales, mais pas tellement pour
l’interprétation commune du rôle
les autres migrants pour qui les amis
des réseaux sociaux, basée sur la
peuvent assumer un rôle plus im-
communauté ou les liens de parenté
portant. En termes de financement
ou « l’industrie de la migration », et
du voyage, les membres de famille
envisager plusieurs configurations
sont des sources fondamentales
impliquant différents agents (dans
dans tous les motifs. Les migrants
les pays d’origine et de destination)
Portugal pour motifs familiaux reçoivent un
à différents stades du processus mi-
1,5% 40% financement provenant essentielle-
ment de migrants résidant dans le
gratoire, ainsi que les distinctions en-
tre migrants se déplaçant à différents
22% pays de destination, tandis que les
endroits. Cette analyse comparative
Raison de 17,5% travailleurs, les étudiants et les de-
départ indique que l’étude des mécanis-
mandeurs d’expériences à l’étranger
Travail 19% mes liés à la théorie de la causalité
s’appuient sur les ressources dis-
Études cumulative, qui se concentrent sur
ponibles au sein de leur famille dans
les réseaux de migrants et de la
Expérience le pays d’origine. Les employeurs
de la vie migration du travail, gagnerait à être
aident les migrants à obtenir des
Famille 37% documents au Portugal, mais pas aux
élargie pour inclure les différentes
formes de migration et une plus
Autre 20% Pays-Bas. En outre, afin d’entrer sur
grande variété d’acteurs.
20% le marché du travail, ce sont les amis
23% et non les membres de famille ou les
Pays-bas agences de recrutement et employ-
eurs qui s’avèrent indispensables
aux migrants, et ce, indépendam- 10 King, R. (2002). Towards a new map of European mi-
ment de leur profil. gration. International Journal of Population Geography,
8(2), 89-106.
Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationale 13L’économie de la
connaissance et les
politiques migratoires :
La France peut mieux faire
ntretien avec E.M. Mouhoud
E
D
ans le contexte actuel de mondialisation, ont besoin de faire fonctionner ces
trois composantes de manière ef-
la course à l’innovation et le développement ficace pour pouvoir produire des
de l’économie de l’information nécessitent biens nouveaux. L’économie de la
un capital humain considérable. Les grands pays connaissance est très vorace en
industrialisés ont donc recours au « stock mondial compétences, en savoir-faire non
routiniers, en « manipulateurs de
de capital humain » et les migrations de savoir se symboles » pour reprendre l’ex-
posent ainsi comme enjeu de croissance. Comment pression de Robert Reich, et pas
repenser les politiques migratoires à l’aune de seulement en personnes capables
d’exécuter des tâches dans l’in-
cette nouvelle donne sans priver les pays en dustrie ou les services et de fabri-
développement de leurs élites ? quer des biens. La lutte, c’est pour
E.M. Mouhoud répond à Pro Asile. les concepteurs, la recherche et
développement, le marketing, pour
toutes ces fonctions fondamentales
c’est la montée des dépenses de qui permettent aux groupes de se
France terre d’asile : recherche et développement et positionner dans la course qu’ils se
Qu’entend-on par « économie de de l’innovation comme facteur mènent à l’échelle mondiale pour
la connaissance » ? dominant de la compétition entre l’innovation et donc pour les parts
les entreprises et entre les pays à de marché.
E.M. Mouhoud : C’est la combi- l’échelle internationale. Alors qu’au
naison de trois composantes : la 19ème siècle le progrès se caractéri- Quelle place les migrations
première, c’est la montée dans les sait par un accroissement de la part tiennent-elles dans cette
sociétés industrialisées de ce que du capital tangible ou matériel au économie de la connaissance ?
l’on appelle le capital humain, c’est- sein des facteurs de production, la
à-dire la part de l’éducation et de croissance a changé de nature au E.M.M : Il ne s’agit pas seulement de
la formation dans les processus de cours des dernières décennies. Elle faire la course à l’innovation par la re-
production. Deuxième composante, s’explique désormais en grande cherche et développement, ce serait
les technologies de l’information et partie par le développement du insuffisant, ni d’être bien équipé en
de la communication (TIC) qui sont capital immatériel (ou intangible) technologie de l’information et de la
un catalyseur important du dével- dont le stock en volume a dépassé communication. Il faut surtout avoir
oppement de l’économie de la con- celui du capital matériel depuis les les compétences nécessaires pour
naissance dans la mesure où elles trois dernières décennies. Les écon- transformer l’information qui circu-
favorisent la circulation et la diffu- omies qui sont entrées dans le stade le à un moindre coût et qui ne vaut
sion de l’information. La troisième, de l’économie de la connaissance rien, presque rien, si elle n’était pas
14 Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationaleCrédits photo : © UNHCR/T.Irwin
E.M. Mouhoud est professeur d’économie à l’Université
Paris Dauphine et directeur du Groupement de recherches
international du CNRS DREEM (développement des recherches
économiques internationales euroméditerranéeennes).
l’ensemble des compétences qu’ils
Les universités qui ne recrutent ont mis sur le marché pour des rai-
sons de développement, les jeunes
pas d’étudiants étrangers diplômés ont comme destinée, on l’a
vu notamment dans les pays arabes,
seront amenées à dépérir et soit le déclassement interne - dans
les économies ne seront plus
des travaux peu qualifiés (chauffeur
de taxi, restauration …) -, soit l’expa-
triation. Ils aspirent à émigrer pour
capables d’innover augmenter leurs chances de trou-
ver un emploi à la hauteur de leur
qualification et pour obtenir des ré-
munérations correspondant à leurs
besoins et à leur niveau d’investisse-
transformée en nouvelles connais- ment dans l’éducation. Ce sont des
sances. Or pour la transformer en Ces facteurs d’appel expliquent- facteurs push, ou facteurs répulsifs,
nouvelles connaissances, il faut des ils seuls l’augmentation du qui poussent les individus à émigrer.
gens éduqués, des chercheurs etc.… nombre de qualifiés dans les Le troisième élément qui explique la
Comme ils sont insuffisants au niveau migrations internationales ? montée des qualifiés dans les migra-
domestique, il faut recourir au stock tions internationales, c’est ce que l’on
mondial de capital humain, d’où les E.M.M : Un autre facteur explique appelle un effet d’autosélection des
efforts des grands pays industriels cette montée du niveau de qual- migrants.
d’attractivité des qualifiés et des « tal- ification dans la composition des
ents » dans les migrations internatio- migrations internationales, c’est l’as- C’est-à-dire ?
nales. Ces facteurs d’appel (ou pull) pect mécanique de l’augmentation
des migrations internationales se du stock de capital humain dans les E.M.M : Les migrations sont extrême-
sont renforcés depuis les dernières pays en développement. Dans les ment coûteuses pour les migrants
décennies. L’augmentation du nom- pays du Sud, le nombre de diplômés des pays pauvres. Pour obtenir un
bre des migrants qualifiés dans les a explosé. C’est un effet mécanique visa, il faut débourser l’équivalent de
pays de l’OCDE1 en témoigne : leur de la décolonisation : s’il existe un 10 % du PIB par habitant d’un pays
nombre a progressé de 50 % depuis domaine dans lequel les Etats de en développement, c’est énorme !
les années quatre-vingt-dix. ces pays ont été contraints de répon- Avec l’accroissement du coût de
dre à l’aspiration des peuples, c’est mobilité, on observe que seuls les
bien celui de l’éducation et ils ont plus qualifiés peuvent partir. Ils am-
produit des élites en masse. Mais ortissent plus facilement les coûts de
1 Organisation de coopération et de développement comme ils ne peuvent pas absorber mobilité parce qu’ils ont des réseaux
économique.
Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationale 15L’économie de la connaissance et les politiques migratoires :
La France peut mieux faire
Entretien avec E.M. Mouhoud
Cet exode des cerveaux
En réalité les migrants viennent très peu des est-il un frein ou un gain pour le
développement des pays du Sud ?
pays pauvres ; le taux d’expatriation
(part des migrants à l’étranger sur la population E.M.M : La nouvelle vague de re-
du pays de départ) des pays pauvres est cherche des économistes à propos
de ce que l’on appelle le « brain
extrêmement faible. drain » ou « la fuite des cerveaux »
est plutôt pragmatique. Les résultats
transnationaux et peuvent participer Donc prétendre que la France et sont nuancés : les effets négatifs ou
à des programmes internationaux les pays développés en général positifs dépendent des seuils du
d’étudiants. Les moins qualifiés accè- accueillent toute taux d’expatriation. Quand vous êtes
dent très difficilement, parfois au prix « la misère du monde » est une un pays à revenu intermédiaire - la
de leur vie, à l’émigration. Ils sont idée fausse ? Chine, l’Inde ou même un des pays
verrouillés sur place ; il leur reste les du sud de la Méditerranée - et si
voies clandestines, mais il faut alors E.M.M : En réalité les migrants vi- votre taux d’expatriation n’excède
qu’ils aient de l’argent… On assiste ennent très peu des pays pauvres ; pas 10 à 15 %, les effets seront posi-
ainsi depuis une quinzaine d’années le taux d’expatriation (part des mi- tifs. Le gain sera supérieur à la perte
à un accroissement de l’investisse- grants à l’étranger sur la population pour trois raisons : premièrement,
ment dans l’éducation par des jeunes du pays de départ) des pays pau- les migrants de retour vont transférer
des pays du Sud pour augmenter vres est extrêmement faible. Les des compétences qui permettront
leurs chances de partir. D’une cer- migrants viennent plutôt de pays à d’améliorer le système d’éducation.
taine manière, on étudie pour pou- revenus intermédiaires comme la Deuxièmement, les transferts d’ar-
voir émigrer. C’est une causalité qui Chine, l’Inde, les pays du sud et de gents des migrants qualifiés vers les
s’est inversée : si je veux augmenter l’est de la Méditerranée ou les pays pays de départ sont élevés et per-
mes chances d’émigrer, il faut que je d’Amérique du Sud. Mais quand on mettent aux ménages d’envoyer les
sois diplômé. Plus je suis diplômé, décompose les taux d’expatriation enfants à l’école plutôt qu’au travail,
plus je peux augmenter mes chanc- par niveau de qualification, on ob- ce qui a un effet positif sur l’éduca-
es d’émigrer. D’où une surreprésen- serve que les pays pauvres envoient tion. Et troisièmement, c’est l’effet
tation des migrants qualifiés dans les surtout les qualifiés. La fuite des d’incitation : si je veux émigrer il faut
migrations internationales. C’est cela cerveaux les touche très fortement que j’investisse dans l’éducation, et
l’effet d’auto sélection. et spécifiquement. Les taux d’expa- si tout le monde veut investir dans
Pour les femmes le problème se
pose avec encore plus d’acuité. Elles Ceux qui perdent dans la fuite de cerveaux ce
subissent des barrières supplémen-
taires liées au respect des structures
sont les pays les plus pauvres qui sont victimes
patriarcales. L’éducation représente d’une trappe au sous-développement.
pour elles un double passeport vis-
à-vis de leurs familles et en termes
de réduction des coûts d’émigration. triation des qualifiés sont souvent l’éducation le niveau d’éducation
C’est la raison pour laquelle leur supérieurs à 30 % dans les pays augmente. Mais quand le seuil de 15
nombre a augmenté dans les flux pauvres alors qu’ils atteignent envi- à 20 % d’expatriation de qualifiés est
de migrations internationales (plus ron 5 à 10 % dans les pays à revenus dépassé (par exemple Haïti affiche
de 50 % des migrants internationaux intermédiaires. un taux d’expatriation de qualifiés de
sont aujourd’hui des femmes). Elles près de 70 %) - et que ce taux peut
sont aussi surreprésentées parmi les atteindre des niveaux extrêmement
migrants qualifiés. élevés pour certaines professions
comme les médecins - dans ce cas
les effets peuvent être dramatiques.
Ceux qui perdent dans la fuite des
cerveaux ce sont les pays les plus
16 Pro Asile 23 / Partie 1 / Les nouvelles facettes de la mobilité internationaleVous pouvez aussi lire
