PARTENARIAT POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT - OUVERTURE PAR DÉFAUT UNE ACTION PUBLIQUE PAR ET POUR LES CITOYENS REDEVABILITÉ ET INTÉGRITÉ - Open ...

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PARTENARIAT POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT - OUVERTURE PAR DÉFAUT UNE ACTION PUBLIQUE PAR ET POUR LES CITOYENS REDEVABILITÉ ET INTÉGRITÉ - Open ...
PARTENARIAT
               POUR UN
          GOUVERNEMENT
                OUVERT

                           OU VE RT U RE PAR DÉ FAU T

UNE ACT ION PU BLIQU E PAR E T POU R LE S CITOY E N S

                        RE D E VABILIT É E T IN T ÉGRITÉ
PARTENARIAT POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT - OUVERTURE PAR DÉFAUT UNE ACTION PUBLIQUE PAR ET POUR LES CITOYENS REDEVABILITÉ ET INTÉGRITÉ - Open ...
DÉCLARATION COMMUNE POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT

Nous, membres du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert, souscrivant             Instaurer des normes d’intégrité professionnelle exemplaires dans
aux principes inscrits dans la Déclaration universelle des droits de l’homme,     nos administrations. Une administration qui rend des comptes exige

                                                                                                                                                                    QU’EST-CE QUE
la Convention des Nations Unies contre la corruption, et autres instruments       de ses fonctionnaires un haut niveau d’éthique et des codes de
internationaux relatifs aux droits de l’homme et à une gouvernance juste:         conduite rigoureux. Nous nous engageons à lutter contre la corruption
                                                                                  en renforçant la transparence des finances et des marchés publics.
RECONNAISSONS que les citoyens du monde entier exigent un «

                                                                                                                                                                    LE PARTENARIAT
                                                                                  Nous nous engageons à consolider l’état de droit en maintenant ou en
gouvernement ouvert » : une action publique plus transparente et                  établissant un cadre juridique permettant la transparence des revenus et
collaborative, des administrations plus à l’écoute des besoins et attentes        du patrimoine des hauts fonctionnaires. Nous nous engageons à adopter
des citoyens, plus redevables et efficaces.                                       et à appliquer une réglementation protégeant les lanceurs d’alerte. Nous

CONVENONS que les pays se trouvent à des stades différents dans leurs
efforts de promotion du gouvernement ouvert, et que chacun d’entre nous
                                                                                  nous engageons à rendre accessibles au public les renseignements
                                                                                  concernant les activités et l’efficacité des organismes anti-corruption, ainsi
                                                                                  que les processus de recours envers ces organismes, tout en respectant
                                                                                                                                                                    POUR UN
adopte une approche en accord avec ses priorités, son contexte national et
les aspirations de ses citoyens.
                                                                                  la confidentialité des informations spécifiques en matière répressive. Nous
                                                                                  nous engageons à renforcer les moyens de dissuasion contre toute forme
                                                                                  de corruption publique ou privée, ainsi qu’à mutualiser nos compétences
                                                                                                                                                                    GOUVERNEMENT
                                                                                                                                                                    OUVERT?
SOUHAITONS saisir cette opportunité pour renforcer la transparence, la            en la matière.
lutte contre la corruption, le pouvoir d’agir des citoyens et l’utilisation des
nouvelles technologies pour des administrations et un gouvernement plus           Améliorer l’accès aux nouvelles technologies pour une plus grande
redevables et efficaces.                                                          ouverture et une responsabilité accrue. Les nouvelles technologies
                                                                                  facilitent le partage d’information, la participation citoyenne et la co-
DÉFENDONS l’ouverture comme valeur essentielle de la relation entre les           création de l’action publique. Nous avons l’intention de mettre à profit
administrations, le gouvernement et les citoyens, pour améliorer le service       ces technologies pour ouvrir les données publiques, afin de permettre
public, gérer les ressources publiques, promouvoir l’innovation, et créer         au citoyen de mieux comprendre les activités des administrations et
des sociétés plus sûres. Nous adhérons aux principes du gouvernement              participer aux décisions publiques. Nous nous engageons à développer
ouvert pour une plus grande prospérité, de meilleures conditions de vie, et       des plateformes numériques accessibles et sécurisées pour promouvoir la
le respect de la dignité humaine au sein de nos pays et dans un monde de          participation citoyenne, le partage d’information et l’échange d’idées. Nous
plus en plus interconnecté.                                                       admettons que l’accès équitable et à prix modéré à la technologie est un
                                                                                  défi, et nous nous engageons à améliorer l’accès aux outils numériques,
ENSEMBLE, NOUS DÉCLARONS NOUS ENGAGER À:                                          tout en identifiant et promouvant l’utilisation de mécanismes alternatifs
Améliorer l’accès à l’information des gouvernements et administrations.           d’engagement civique. Nous nous engageons à travailler avec la société
Les administrations recueillent et conservent des données au nom de leurs         civile et le secteur privé afin d’identifier les approches innovantes en
ressortissants, et les citoyens sont en droit d’obtenir des informations sur      matière de participation citoyenne et de transparence de l’action publique.
leurs administrations et de leur gouvernement. Nous nous engageons                Nous avons également conscience que l’amélioration de l’accès aux outils
à améliorer l’accès des citoyens à l’information publique et à mettre à           numériques implique de former les citoyens et les agents publics. Nous
disposition l’information de l’ensemble des administrations. Nous nous            nous engageons à appuyer et à favoriser l’utilisation des technologies
engageons à intensifier la transparence de la dépense et des finances             innovantes tant par les agents publics que pour la société civile. Nous
publiques. Nous nous engageons à publier les données à haute valeur               soulignons que la technologie est un complément, et non un substitut, à
informative, y compris des données brutes, au moment opportun, dans               une information claire, utile, et utilisable.
des formats qui permettent leur géolocalisation, leur compréhension
et leur libre exploitation, et qui facilitent leur réutilisation. Nous nous                                                                                        En moins de cinq ans, le Partenariat          au PGO. Chaque PAN comprend des                respectueuse des spécificités locales
                                                                                  Nous reconnaissons que l’ouverture de l’action publique est un processus
engageons à remédier efficacement à toute situation où des informations,          qui demande un engagement suivi et continu. Nous nous engageons à                pour un Gouvernement Ouvert (PGO) est         engagements spécifiques pour mieux             vise à à rapprocher les administrations
ou leurs archives correspondantes, seraient indûment retenues, y compris          rendre compte publiquement des actions entreprises pour la réalisation           passé de huit gouvernements fondateurs        rendre des comptes, promouvoir la              de leurs citoyens afin qu’ils définissent
par un contrôle du processus de recours. Nous sommes conscients de                de ces principes, à consulter le citoyen sur leur mise en œuvre, et à            à plus de 70. Chaque gouvernement             transparence, et la participation citoyenne.   ensemble leur ordre de priorité des
l’importance des formats ouverts pour renforcer l’accès de la société             faire évoluer nos engagements au vu de nouveaux défis et de nouvelles            membre s’associe à la société civile          La réalisation de ces engagements              réformes. Administrations, gouvernements
civile aux données publiques, ainsi que pour permettre une meilleure              opportunités.
interopérabilité des systèmes des données de l’administration. Pour                                                                                                pour favoriser la transparence, renforcer     fait ensuite l’objet d’une évaluation          et citoyens sont encouragés à initier des
accomplir cette démarche, nous nous engageons à consulter les citoyens            Nous promettons de donner l’exemple et de contribuer à faire avancer             le pouvoir des citoyens, lutter contre la     indépendante. Le PGO encourage les             transformations audacieuses en réponse
et à prendre en compte leurs avis.                                                l’ouverture de l’action publique dans d’autres pays en partageant nos            corruption et améliorer sa gouvernance        réformateurs à mettre l’innovation au          aux défis politiques les plus urgents, dans
                                                                                  pratiques et notre expérience, et en honorant les engagements inscrits           grâce aux nouvelles technologies. Le          service des politiques publiques et à          un contexte de co-construction et de
Soutenir la participation civile. Nous reconnaissons la nécessité d’une           dans cette déclaration de manière non-contraignante et volontaire.
participation citoyenne équitable et non-discriminatoire dans la prise                                                                                             PGO est devenu un mouvement global            utiliser les nouvelles technologies pour       renforcement mutuel.
                                                                                  Notre but est de favoriser l’innovation et de stimuler le progrès, et non
de décision publique.. L’engagement citoyen, notamment la pleine                                                                                                   de réformateurs qui œuvrent à rendre          transformer la culture du gouvernement et
                                                                                  d’établir une hiérarchie entre le pays. Nous soulignons l’importance d’une
participation des femmes, améliore l’efficacité de l’action publique, par la      approche globale dans la promotion des principes d’ouverture, et d’un            les administrations plus efficaces et plus    mieux servir le citoyen.                       Tels sont les principes qui guident les 2
vigilance et l’expertise citoyenne. Nous nous engageons à co-construire           appui technique au développement des capacités et des institutions.              réceptives aux attentes des citoyens.                                                        500 engagements contenus dans plus de
les politiques publiques - avec un maximum de transparence, et à
                                                                                                                                                                                                                 Le Partenariat pour un Gouvernement            110 plans d’action depuis la création du
associer les citoyens au suivi et à l’évaluation de l’action publique. Nous       Nous nous engageons à appliquer ces principes et à œuvrer au
nous engageons à protéger la capacité d’action des organisations non-                                                                                              Développé en coopération avec la société      Ouvert est unique au monde. Fondé sur          PGO en 2011.
                                                                                  développement d’une culture de l’ouverture et de la collaboration pour
gouvernementales et à respecter les principes de leur liberté d’expression,       des gouvernements transparents et responsables, au service des citoyens.         civile, le Plan d’Action National (PAN) est   le volontariat des membres et privilégiant
d’association et d’opinion. Nous nous engageons à mettre en place des                                                                                              au cœur de l’engagement de chaque             la coopération, le PGO fait confiance à
processus de collaboration entre administrations et gouvernements, et                                                                                              pays. Ces plans d’action traduisent de        la force des idées. Il n’impose pas de
entreprises et organisations de la société civile.
                                                                                                                                                                   manière concrète la volonté politique         normes d’ouverture à suivre, ne précise
                                                                                                                                                                   annoncée lors de l’adhésion du pays           pas de secteurs à cibler. Son approche
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L’ADHÉSION
    AU PGO                                      POUR ADHÉRER AU PGO, LES ETATS DOIVENT:

                                                         Répondre aux critères d’admissibilité du PGO dans les
                                                         quatre domaines suivants : Transparence budgétaire, Accès
                                                         à l’information, Déclaration de patrimoine des agents de la
       Les gouvernements doivent accomplir               fonction publique, et Engagement citoyen.
 plusieurs démarches pour adhérer au PGO.
  Le processus est simple pour les pays qui              Envoyer une lettre d’intention aux coprésidents du Comité
 répondent déjà aux critères d’admissibilité.            directeur. La lettre doit être signée par un dirigeant politique
 Pour les autres, certaines réformes doivent             de haut niveau, et le pays doit s’engager à appliquer les
  être mises en place avant de pouvoir faire             principes de la Déclaration commune pour un
      la demande d’adhésion. Le Secrétariat              gouvernement ouvert.
       permanent du PGO peut conseiller les
gouvernements sur les étapes à suivre pour               Désigner un ministère en charge et commencer à développer
                             être admissible.            un Plan d’Action National.

                                                         S’engager à participer au Mécanisme d’évaluation
                                                         indépendant (MEI) du PGO.

                                                                                                                            LE PLAN D’ACTION                                                                                 Consolider la démocratie
                                                                                                                                                                                                                             environnementale : Le
                                                PARTICIPATION DE LA SOCIÉTÉ CIVILE AU PGO:
                                                Il n’y a pas de procédure officielle d’adhésion au PGO pour les
                                                organisations de la société civile. Les individus et les organisations
                                                                                                                            NATIONAL                                                                              CHILI accélère la mise en œuvre
                                                                                                                                                                                                                  régionale du Principe 10 de la
                                                                                                                                                                                                                  Déclaration de Rio de 1992 en
                                                sont encouragés à participer par les moyens suivants:                                                                                                             développant un cadre politique
                                                                                                                                                                                                                  national et régional axé sur ses
                                                         Faire campagne pour l’admissibilité : si vous travaillez           Pour adhérer au PGO, les États et gouvernements doivent co-créer avec la              citoyens qui favorise le droit à
                                                         dans un pays qui n’a pas encore adhéré au PGO, aidez le            société civile un Plan d’Action National (PAN). Chaque PAN doit comprendre            l’information, la participation
                                                         gouvernement à répondre aux critères d’admissibilité, et           des engagements précis et ambitieux visant à garantir la responsabilité envers        publique et l’accès à la justice en
                                                         encouragez la demande d’adhésion.                                  les citoyens, à renforcer la transparence, et la participation citoyenne à l’action   matière d’environnement.
                                                                                                                            publique. Ces engagements doivent répondre à de réelles problématiques et
                                                         Participer à l’élaboration d’un Plan d’Action National :           apporter des changements positifs dans la vie des citoyens.
                                                         travaillez avec vos administrations et gouvernements pour
                                                         créer un Plan d’Action National ambitieux qui s’attaque            Avec le PAN, la volonté politique est mise en application. Idéalement, le
   ENGAGEMENTS                                           aux grands enjeux sociétaux et possède un réel potentiel           processus démarre par plusieurs séances de consultation ouverte, où toutes
   PHARES                                                d’impact sur la vie des citoyens.                                  les parties prenantes sont invitées à présenter et à discuter leurs propositions
                                                                                                                            d’engagements. Une fois les priorités établies, le PAN final doit contenir cinq à
   Tout au long de cette brochure,                       Accompagner la mise en œuvre : partagez vos connaissances          quinze engagements prenant en compte les contributions de la société civile et
   vous trouverez des exemples                           et votre expertise avec les agents publics afin de les aider à     des différents ministères.
   d’engagements considérés comme                        mettre en œuvre les engagements.
   « phares » par le Mécanisme                                                                                              Le PGO encourage les pays à développer un mécanisme de
   d’évaluation indépendant. Ce sont                     Évaluer les performances : contribuez au Mécanisme                 dialogue permanent entre le gouvernement et la société civile
   des exemples d’engagements                            d’évaluation indépendant, à l’auto-évaluation de                   afin d’engager une coopération active tout au long du cycle
   mesurables, spécifiques,                              l’administration, ou préparez votre propre évaluation.             national du PGO : d’abord en co-créant le plan d’action, puis en
   potentiellement transformateurs, en                                                                                      soutenant sa mise en œuvre, et enfin en l’évaluant.
   lien avec le gouvernement ouvert,                     Contribuer au partage des connaissances : travaillez
   et dont la mise en œuvre est                          avec d’autres organisations de la société civile et des            Un nouveau PAN doit être développé tous les deux ans, et
   entamée ou complétée au moment                        administrations et gouvernements au sein du réseau                 être enrichi des acquis du cycle précédent, des commentaires
   de l’évaluation.                                      mondial du PGO appuyer ceux qui peuvent bénéficier de              issus de la société civile et des préconisations du Mécanisme
                                                         votre expertise.                                                   d’évaluation indépendant. Chaque nouveau PAN doit
                                                                                                                            être une expérience riche en apprentissages, et avoir pour
                                                         Recommencer : servez-vous du PGO pour avancer vers votre           objectif d’obtenir des réformes plus ambitieuses, et de renforcer
                                                         prochain objectif.                                                 l’engagement citoyen
PARTENARIAT POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT - OUVERTURE PAR DÉFAUT UNE ACTION PUBLIQUE PAR ET POUR LES CITOYENS REDEVABILITÉ ET INTÉGRITÉ - Open ...
LE MÉCANISME
D’ÉVALUATION
INDÉPENDANT
Le Mécanisme d’évaluation indépendant       membres et les acteurs de la société
(MEI) s’assure que les gouvernements        civile sont invités à apporter des preuves
rendent compte de la mise en œuvre          et une analyse des progrès accomplis,
de leurs engagements, et permet aux         puis le MEI rédige l’évaluation finale. Ce
parties prenantes de suivre les progrès     processus, unique au PGO, fait sa force et                                                                                                                                                         Responsabiliser les
du PGO dans les pays membres en             lui permet de conserver son intégrité.                                                                                                                                                             citoyens au niveau local :
rédigeant un rapport complet et impartial                                                          Suivre l’argent :                                                                                                               Le PARAGUAY est en train de créer

                                                                                                                                QUI
sur les avancées de chaque Plan d’Action    Les rapports ont pour objectif d’éclairer              Afin d’accroître la                                                                                                             50 conseils comprenant des espaces
National (PAN).                             l’élaboration du PAN suivant, d’alimenter    redevabilité de l’Etat, l’ITALIE est                                                                                                      de dialogue et d’interaction entre
                                            le dialogue entre administrations,           en train de mettre en place des                                                                                                           citoyens et collectivités territoriales,

                                                                                                                                SOMMES-NOUS ?
Pour produire chaque rapport du MEI,        gouvernements et citoyens, et de             outils permettant aux citoyens de                                                                                                         afin d’offrir aux citoyens la possibilité
des experts nationaux évaluent              promouvoir une culture de la redevabilité.   mieux comprendre et de suivre                                                                                                             de participer au processus de prise de
l’élaboration et la mise en œuvre des                                                    les dépenses publiques.                                                                                                                   décision publique.
PAN et les avancées en termes de            Le MEI est supervisé par le Comité
gouvernement ouvert. Ils formulent          d’Experts International, un groupe
également des recommandations               d’experts travaillant sur les thématiques                                           LE COMITÉ DIRECTEUR                               du Mécanisme d’évaluation indépendant          LES AMBASSADEURS DU PGO
techniques pour progresser.                 du gouvernement ouvert dont l’équipe                                                Le Comité directeur du PGO définit la             – qui élabore et met en œuvre le               Les Ambassadeurs du PGO sont des
                                            est basée à Washington D.C. Les                                                     stratégie globale du partenariat. Il supervise    programme de base du Partenariat (appui        personnalités internationales de haut
Les rapports du MEI subissent un            données issues des rapports du MEI sont                                             également le Secrétariat permanent. Il            aux gouvernements et administrations           rang dévouées au mouvement mondial
rigoureux contrôle de qualité. Les états    publiées dans un format ouvert.                                                     est composé de 22 membres, 11 issus de            publiques, animation des échanges,             pour le gouvernement ouvert. Ils se
                                                                                                                                gouvernements et 11 organisations de la           mobilisation de la société civile, promotion   chargent du rayonnement du PGO, de
                                                                                                                                société civile, illustrant ainsi le principe de   de l’apprentissage et des résultats, gestion   défendre sa crédibilité, et de promouvoir
                                                                                                                                coopération et de codécision au cœur du           du mécanisme d’évaluation indépendant,         son développement à long terme. Les
                                                                                                                                PGO. Le Comité directeur change tous les          mise en oeuvre des opérations et               Ambassadeurs actuels sont Winnie
                                                                                                                                ans pour permettre l’accès à de nouveaux          communications externes). Le Secrétariat       Byanyima (Directrice générale de Oxfam
                                                                                                                                membres, et est dirigé par quatre co-             permanent supervise également les              International) et Mo Ibrahim (Fondateur et
                                                                                                                                présidents. Une attention particulière est        rapports entre les partenaires multilatéraux   président de la Fondation Mo Ibrahim).
                                                                                                                                apportée à la constitution du Comité pour         et les donateurs, et fournit une assistance
                                                                                                                                assurer une diversité de représentation           administrative au Comité directeur et          NOTRE FINANCEMENT
                                                                                                                                régionale, la parité homme-femme et un            au Partenariat en général. Ses missions        Le modèle de financement du PGO illustre
                                                                                                                                équilibre sectoriel.                              comprennent l’organisation et l’animation      le partenariat entre les Etats et la société
                                                                                                                                                                                  des réunions du Comité directeur et            civile. Le soutien financier du PGO provient
                                                                                                                                Le Comité directeur se réunit en personne         des sous-comités, un soutien dans              de fondations philanthropiques et de dons
                                                                                                                                au minimum trois fois par an, dont une            l’organisation des évènements mondiaux et      gouvernementaux à parts sensiblement
                                                                                                                                fois au niveau ministériel, afin d’approuver      régionaux du PGO, la gestion des élections     égales. Les Fondations contribuent
                                                                                                                                les politiques, les programmes et les             annuelles du Comité directeur, la mise à       financièrement au moyen de subventions
                                                                                                                                procédures. Les membres du Comité                 jour annuelle des scores d’éligibilité au      pluriannuelles. Les contributions des Etats
                                                                                                                                directeur jouent aussi un rôle fondamental        PGO, et la gestion de la correspondance et     se présentent sous la forme de subventions
                                                                                                                                dans la promotion du PGO auprès de                des documents officiels du PGO.                pluriannuelles issues d’organismes d’aide
                                                                                                                                leurs homologues en tirant parti de leurs                                                        bilatérale et de frais annuels imposés à
                                                                                                                                réseaux professionnels et de leur                 Le Secrétariat permanent est dirigé par        tous les Etats membres. Le PGO entretient
                                                                                                                                influence diplomatique.                           un Directeur exécutif, responsable de la       également des partenariats officiels avec
                                                                                                                                                                                  mise en œuvre globale de la stratégie et       sept organisations multilatérales qui
                                                                                                                                LE SECRETARIAT PERMANENT                          du programme du PGO. Le Secrétariat            soutiennent le développement et la mise
                                                                                                                                DU PGO                                            permanent est composé d’une                    en œuvre de Plans d’Action Nationaux.
                                                                                                                                Le PGO est soutenu par un Secrétariat             trentaine de personnes de quinze
                                                                                                                                permanent – incluant l’équipe en charge           nationalités différentes.
PARTENARIAT POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT - OUVERTURE PAR DÉFAUT UNE ACTION PUBLIQUE PAR ET POUR LES CITOYENS REDEVABILITÉ ET INTÉGRITÉ - Open ...
POLITIQUE                                                                                                                                          ÉCHANGES ENTRE PAIRS
DE REPONSE                                                                                                                  Renforcer la
                                                                                                                            gestion des
                                                                                                                 ressources naturelles : La
                                                                                                                                                   ET GROUPES DE TRAVAIL
                                                                                                                 MONGOLIE publie des
En 2014, le Comité directeur a mis en               dans la Déclaration commune pour un                          informations au sujet des
place une Politique de respect des                  gouvernement ouvert et dans les Articles de                  entreprises et autres entités     L’objectif de la stratégie d’échanges entre pairs
valeurs et principes du Partenariat pour
un gouvernement ouvert, aussi appelée
                                                    Gouvernance.                                                 juridiques travaillant dans
                                                                                                                 le secteur des ressources
                                                                                                                                                   du PGO et de ses groupes de travail est de
                                                                                                                                                   développer une communauté active d’entre-aide
                                                                                                                                                                                                           GROUPES DE TRAVAIL
« politique de réponse ». Cette politique           La Politique de réaction, et les recherches et               naturelles afin d’assurer la      parmi les réformateurs du monde entier engagés
reconnaît que des problèmes peuvent                 analyses qui en découlent, est déclenchée                    transparence, au bénéfice         sur des thématiques précises et soumis à des            GROUPE DE TRAVAIL SUR LES                LA TRANSPARENCE DE LA
survenir au-delà de la portée des Plans             lorsque le Comité directeur ou le Secrétariat                de la santé publique et           problématiques similaires. Certains échanges            DONNÉES OUVERTES, dirigé par             GESTION DES RESSOURCES
d’Action Nationaux, et que ceux-ci peuvent          permanent du PGO reçoit un courrier                          de l’environnement.               entre pairs sont mis en place pour les pays et les      World Wide Web Foundation et le          NATURELLES, dirigé par Natural
avoir un impact majeur sur la participation au      exposant des préoccupations au sujet d’une                                                     représentants de la société civile membres, alors       gouvernement du Canada.                  Resources Governance Institute,
PGO. Ces problèmes peuvent comprendre               situation critique pour le PGO dans un pays                                                    que d’autres sont destinés particulièrement à l’un                                               World Resources Institute, et les
des restrictions aux libertés fondamentales         membre, provenant de l’un des membres du                                                       ou à l’autre.                                           GROUPE DE TRAVAIL SUR                    gouvernements d’Indonésie et du
ou à l’accès à l’information, la réduction          Comité directeur (gouvernement ou société                                                                                                              L’ACCÈS À L’INFORMATION, dirigé          Mexique.
de l’espace civique ou de l’environnement           civile), d’un partenaire multilatéral ou d’un                                                  EXEMPLES DE GROUPES D’ÉCHANGE                           par le Carter Center et l’Institut
opérationnel général de la société civile. Afin     codirigeant d’un groupe de travail, d’une                                                      EN 2015:                                                fédéral pour l’accès à l’information     GROUPE DE TRAVAIL SUR LA
de préserver l’intégrité et la crédibilité du PGO   organisation à but non lucratif de la société                                                     L’Afrique du Sud, le Ghana, la Sierra Leone,         publique et la protection des            TRANSPARENCE LÉGISLATIVE,
(et d’assurer son avenir à long terme), il est      civile, ou encore d’un média impliqué dans le                                                  le Liberia et la Tanzanie se sont regroupés au          données du Mexique.                      dirigé par National Democratic
important que les pays membres défendent            PGO au niveau national ou international.                                                       sein d’un conseil Africain du PGO pour partager                                                  Institute et le Congrès du Chili.
ces valeurs et ces principes, tels qu’inscrits                                                                                                     leurs expériences et leurs idées au sujet du            GROUPE DE TRAVAIL SUR LA
                                                                                                                                                   développement et de la mise en œuvre de                 TRANSPARENCE BUDGÉTAIRE,                 GROUPE DE TRAVAIL CONTRE
                                                                                                                                                   leurs Plans d’Action Nationaux (PAN) traitant de        dirigé par Global initiative             LA CORRUPTION, dirigé par
                                                                                                                                                   problématiques spécifiques à leur région.               for Fiscal Transparency, le              Transparency International,
                                                                                                                                                      Les Philippines et la Sierra Leone ont échangé       Secrétariat fédéral du Budget et         Open Society Foundations, et les
                                                                                                                                                   des idées issues de leurs expériences avec              de la Planification du Brésil, et        gouvernements du Royaume-Uni,
PROGRAMME                                                                                                                                          les engagements du PGO relatifs aux données             International Budget Partnership.        de la Géorgie et du Brésil.

PILOTE DU PGO                                                                                                                                      ouvertes et à la lutte contre la corruption.
                                                                                                                                                      L’Argentine, le Chili, le Paraguay et l’Uruguay
POUR LES                                                                                                                                           se sont rencontrés pour échanger des stratégies         GROUPE DE TRAVAIL SUR
                                                                                                                                                   de consolidation de leurs engagements et
COLLECTIVITÉS                                                                                                                                      pour étudier l’intégration des Objectifs de
                                                                                                                                                   développement durable dans leurs PAN.
TERRITORIALES
                                                                                                                                                   Le programme d’échanges entre pairs du PGO
                                                                                                                                                   cherche également à identifier des initiatives dont
En avril 2016, le PGO a dévoilé la liste des        PGO de soutenir un nombre croissant de           et organisations de la société civile) sera   la mise en œuvre a été réussie dans certains pays
15 collectivités territoriales sélectionnées        collectivités territoriales qui cherchent de     également soutenu par le PGO pendant          et qui pourraient être adaptées à d’autres. Par
pour participer au Programme pilote                 nouvelles méthodes pour interagir avec           qu’ils travaillent avec leurs gouvernements   exemple, les gouvernements du le Mexique et la
pour les collectivités territoriales : Austin       leurs citoyens, instaurer la confiance, et       nationaux pour développer et intégrer         Colombie ont collaboré sur des tableaux de bord
(États-Unis), Buenos Aires (Argentine),             mettre à profit de nouvelles technologies        des engagements locaux dans leurs Plans       et autres outils de contrôle pour le suivi de la mise
État de Jalisco (Mexique), La Libertad              pour améliorer la vie de tous les citoyens.      d’Action Nationaux respectifs.                en œuvre des engagements, le Mexique ayant
(Pérou), Province d’Ontario (Canada),                                                                                                              partagé le code source de son site dédié au suivi
São Paulo (Brésil), Comté d’Elgeyo-                 Pendant les deux prochaines années,              Les participants seront invités aux           des engagements.
Marakwet (Kenya), Municipalité de Kigoma            les collectivités impliquées dans le             évènements de partage d’expériences
(Tanzanie), Sekondi-Takoradi (Ghana),               programme pilote vont travailler en étroite      et de réseau, tels que les Sommets            Le PGO dispose de six groupes de travail
Madrid (Espagne), Paris (France), Écosse            collaboration avec les organismes de             mondiaux et régionaux du PGO. Nous            thématiques qui aident les administrations
(Royaume-Uni), Kabupaten de Bojonegoro              la société civile pour développer leurs          espérons que ce programme pilote pour         publiques à concevoir et à mettre en œuvre des                                                     Lever le voile sur son passé
(Indonésie), Séoul (Corée du Sud), et               propres engagements de gouvernement              les collectivités territoriales permettra     engagements pour promouvoir un gouvernement                                                        soviétique : En coopération
Tbilissi (Géorgie).                                 ouvert, qui seront par la suite évalués par      de renforcer les engagements pris au          ouvert plus ambitieux, à travers notamment                                              avec la société civile, l’UKRAINE a élaboré
                                                    le Mécanisme d’évaluation indépendant            niveau local et soutiendra la communauté      l’évaluation des ébauches de PAN par des pairs.                                         et adopté une loi permettant de rendre
Ce programme permet au PGO de profiter              du PGO. Un réseau plus large de chefs            croissante de réformateurs œuvrant            Chaque groupe de travail est codirigé par un pays                                       publiques les archives de l’ère soviétique
d’innovations mises en place par les                de file en matière de gouvernement               en faveur du gouvernement ouvert aux          membre du PGO et une organisation de la société                                         qui avaient été tenues secrètes pendant
collectivités territoriales. Il permet aussi au     ouvert (d’autres collectivités territoriales     niveaux national et régional.                 civile, et est ouvert à tous les pays membres et                                        des décennies.
                                                                                                                                                   aux membres de la société civile.
PARTENARIAT POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT - OUVERTURE PAR DÉFAUT UNE ACTION PUBLIQUE PAR ET POUR LES CITOYENS REDEVABILITÉ ET INTÉGRITÉ - Open ...
LES PRIX DU                                                                                        Lumière sur le trafic
                                                                                                   d’influence : L’IRLANDE
                                                                                         s’est engagée à réguler le lobbying
                                                                                                                                   EN 2015, LES TROIS LAURÉATS
                                                                                                                                   DU THÈME « AMÉLIORATION DES
                                                                                                                                                                                    LES RESSOURCES DU PGO
GOUVERNEMENT
                                                                                                                                   SERVICES PUBLICS » ÉTAIENT :
                                                                                         et à révéler l’influence des
                                                                                         lobbyistes dans l’élaboration des         L’Uruguay, qui a accordé à ses                   L’EXPLORATEUR PGO Un outil numérique interactif qui mesure les progrès
                                                                                         politiques publiques.                     citoyens un accès sans précédent                 accomplis sur les engagements par pays et par thématique. Toutes les données

OUVERT                                                                                                                             aux indices de performance des
                                                                                                                                   prestataires de soins de santé
                                                                                                                                                                                    relatives à ces engagements et aux processus sont facilement accessibles sous
                                                                                                                                                                                    forme de graphiques et de données ouvertes téléchargeables.

                                                                                                                                   L’Indonésie, qui a développé un                  LE GUIDE DU GOUVERNEMENT OUVERT Une source d’informations pour
                                                                                                                                   partenariat dédié aux problèmes de
                                                                                                                                                                                    celles et ceux qui œuvrent à rendre leurs gouvernements plus transparents, à
                                                                                                                                   santé propres aux archipels
                                                                                                                                                                                    l’écoute des besoins des citoyens, redevables et performants. Co-créé avec nos
                                                                                                                                                                                    partenaires, ce guide présente de nombreuses thématiques transversales ou
                                                                                                                                   Le Royaume-Uni, qui a accordé à ses
                                                                                                                                   citoyens une voix dans la création               sectorielles, telles que les données ouvertes, l’espace civique, les organes législatifs,
                                                                                                                                   de politiques d’urbanisme et le                  l’environnement et l’aide au développement. Il met en avant des plans d’action
                                                                                                                                   développement des communautés                    concrets, mesurables et spécifiques, que les gouvernements et les sociétés civiles
La remise des Prix du Gouvernement Ouvert est un moment fort du calendrier                                                                                                          sont invités à prendre en compte lors de l’élaboration des PAN. Une édition spéciale
du PGO. Les prix sont décernés lors d’évènements de haut niveau, tels que le       EN 2014, LES TROIS LAURÉATS                                                                      du Guide du Gouvernement Ouvert illustre comment les PAN peuvent aider à la mise
Sommet mondial du PGO ou l’Assemblée générale des Nations Unies.                   DU THÈME « MOBILISATION                         EN OUTRE, LE PGO A ACCORDÉ                       en œuvre du Programme de développement durable de 2030.
                                                                                   CITOYENNE » ÉTAIENT :                           DES DISTINCTIONS À QUATRE
Les prix sont attribués aux réformateurs issus de pays ou d’organisations de                                                       CHAMPIONS RÉGIONAUX :                            LE BLOG DU PGO Une plateforme en ligne présentant les débats et les
la société civile qui ont mené des initiatives en lien avec le gouvernement        Le Danemark, qui a donné la parole aux                                                           actualités dans le domaine du gouvernement ouvert, avec notamment des
ouvert ayant permis d’apporter des changements significatifs et durables           personnes âgées afin qu’elles participent à     Le Mexique, pour sa transformation des
                                                                                                                                                                                    contributions de professeurs et de chercheurs, de hauts fonctionnaires, de
dans la vie des citoyens.                                                          l’élaboration des politiques publiques          services publics de garde d’enfants par
                                                                                                                                                                                    représentants de la société civile, de membres du Comité directeur du PGO, du
                                                                                                                                   l’engagement civique
                                                                                                                                                                                    personnel du Comité de soutien, et d’autres membres de la communauté mondiale
Un nouveau thème est choisi chaque année, fondé sur les priorités                  Le Monténégro, qui a aidé ses citoyens à
stratégiques du PGO, que viennent nuancer l’actualité, ainsi que les               dénoncer les activités économiques illicites    La Croatie, pour l’implication de ses            du PGO.
besoins et désirs des citoyens du monde entier. Toutes les propositions            et à créer ainsi un contexte commercial         citoyens dans la conception, l’utilisation, et
sont examinées et évaluées par un panel international de juges issus des           plus juste                                      l’évaluation des services publics                LA NEWSLETTER ET LA GAZETTE DU PGO Inscrivez-vous à la newsletter du
administrations, de la société civile, d’organisations multilatérales, du milieu                                                                                                    PGO pour démarrer votre mois avec les dernières nouvelles du PGO (disponible en
universitaire et des donateurs. Pendant la cérémonie, les lauréats présentent      Les Philippines, où les collectivités locales   L’Arménie, pour sa mise en relation              anglais et en espagnol). La Gazette du PGO, publiée en milieu de mois, rassemble
leurs initiatives au cours d’interventions dans le style des conférences TED,      et la société civile ont travaillé de concert   des besoins de ses citoyens avec le              les actualités techniques et administratives, telles que les prochaines échéances, les
filmées et mises en ligne sur le site internet du PGO.                             pour allouer des budgets à des projets          développement institutionnel des                 possibilités de subventions, les rapports des PAN et du MEI, des outils de
                                                                                   de développement                                collectivités territoriales                      communication et des offres d’emploi.
Le thème choisi pour 2016 est « L’impact de la transparence » avec un accent
sur le rôle de la transparence des informations publiques dans l’amélioration                                                      La Tunisie, pour l’amélioration de
                                                                                                                                                                                    LA LISTE DE DIFFUSION DE LA SOCIÉTÉ CIVILE Inscrivez-vous à la liste
de la redevabilité, des prestations de services et la prise de décisions. Les                                                      la transparence dans les processus
                                                                                                                                                                                    de diffusion pour vous connecter directement à plus de 1 500 praticiens du monde
lauréats seront récompensés lors d’une cérémonie de remise des prix qui se                                                         d’attribution des marchés publics dans un
                                                                                                                                                                                    entier qui se consacrent au pilotage de réformes. Pour vous inscrire, envoyez un
déroulera pendant le Sommet mondial du PGO de Paris, en décembre 2016.                                                             environnement politique difficile
                                                                                                                                                                                    courriel de demande à info@opengovernmentpartnership.org

                                                                                                                                                                                    LES ÉVÈNEMENTS Le PGO travaille avec les pays hôtes et la société civile
                                                                                                                                                                                    internationale pour organiser plusieurs évènements importants chaque année, tels que
                                                                                                                                                                                    les conférences régionales et le Sommet mondial tous les deux ans. Ces évènements
                                                                                                                                                                                    facilitent l’apprentissage par échanges avec les pairs, en mettant en contact les
                                                                                                                                                                                    réformateurs et en leur offrant une occasion de partager leurs expériences, leurs
                                                                                                                                                                                    acquis et leurs méthodes. Les évènements du PGO sont autant d’occasions de
                                                                                                                                                                                    plaidoyer et deviennent souvent des catalyseurs de nouveaux engagements.

                                                                                                                                                                                    LES SÉMINAIRES EN LIGNE Le PGO organise plusieurs séminaires en ligne
                                                                                                                                                                                    par mois, qui regroupent des praticiens et des experts pour discuter d’approches
                                                                                                                                                                                    innovantes pour faire face aux difficultés communes de mise en œuvre du
                                                                                                                                                                                    gouvernement ouvert.

                                                                                                                                                                                    LES RÉSEAUX SOCIAUX Suivre le PGO sur Facebook, Twitter, Instagram et
                                                                                                                                                                                    YouTube est un excellent moyen d’être au plus près des actualités et des évolutions de
                                                                                                                                                                                    la communauté du gouvernement ouvert.
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PAYS MEMBRE S D U P GO E N 201 6

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