PARTICIPE - 85ème congrès de l'UNEF à Paris
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ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE
85ème congrès de l’UNEF à Paris
Union Nationale des Etudiants de France
Textes des tendances de l’UNEF
Paris du 8 au 11 avril 2017
85 Congrès
ème
de l’
PARTICIPE
ET VOTE
LE PROGRAMME COMPLET LE BILAN LES TEXTES
Du 85eme Congrés de l’UNEF D’activité de l’UNEF Des Tendances de l’UNEF
de 2015 à 2017
par la Majorité Nationale
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PARTICIPE AU 85EME
CONGRÈS DE L’UNEF
P R O G R A M M E * Samedi 8 avril
11h-13h : Accueil des participant·e·s et ouverture du village
partenaire
13h30 : Séance inaugurale
ET I N S C R I P T I O N 15h :
18h :
Table ronde : A la veille des élections présidentielles,
une jeunesse qui s’engage et qui veut se faire entendre
Table ronde : Défendre notre modèle de protection
sociale en le réinventant
21h : Soirée
* : L’UNEF fait le choix d’interpeller les candidat·e·s à l’élection présidentielle lors de son
congrès afin d’imposer et de faire entendre la voix des jeunes, ainsi le programme est
susceptible d’être modifier selon leurs disponibilités Dimanche 9 avril
11h : Débats internes autour de l’activé du syndicat des
deux derniéres années
Pour participer au congrès de l’UNEF, remplissez le 14h30 : Table ronde : Les 110 ans de l’UNEF, continuer
formulaire d’inscription ci-dessous. à évoluer pour porter les aspirations de notre
génération
Nom : Table ronde : Face à la montée du repli sur soi et des
discours identitaires, les jeunes se mobilisent
Prénom : 17h : Fin des débats internes autour de l’activité
Adresse : 21h : Soirée
CP : Ville : Lundi 10 avril
Téléphone : 9h : Début des débats internes autour de l’orientation du
syndicat
E-mail : 14h : Table ronde : La jeunesse s’engage pour une Europe
de l’éducation
1ere série d’ateliers thématiques
15h40 :
Je souhaite participer au congrès de l’UNEF Table ronde : Étudier et réussir dans les DROM
2ere série d’ateliers thématiques
du 8 au 11 avril 2017 à Paris
17h15 : Table ronde : Face aux mutations de l’enseignement
supérieus, relancer la démocratisation
3ere série d’ateliers thématiques
Bulletin à renvoyer : 19h15 : Suite des débats internes autour de l’orientation du
UNEF syndicat
Juan Prosper, coordinateur du congrés 20h : Soirée
127 rue de l’Ourcq mardi 11 avril
75019 Paris 9h30 : Fin des débats internes autour de l’orientation du
Téléphone : 01 42 02 80 88 syndicat
congres2017@unef.fr 12h : Conclusion du congrés
14h : Votes et fermeture du village partenaire
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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Sommaire
6 Rapport d’activité
Retour sur 2 ans avec l’UNEF
Texte présenté par la
18 Tendance
« Majorité Nationale »
Texte présenté par la
26 Tendance
« Action Collective et Lutte
Etudiante »
Texte présenté par la
34 Tendance
« Unité et Action Syndicale »
Texte présenté par la
42 Tendance
« Alternative Syndicale et
Réformiste »
Contribution au texte de la
50 Majorité Nationale par la
Sensibilité « pour un
Changement Collectif, Radical,
Emancipateur et Démocratique »
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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EDITO
Chère adhérente, cher adhérent,
Depuis notre dernier congrès, il y a deux ans, notre syndicat a mené de nombreuses batailles pour faire
avancer les droits des étudiant∙e∙s. Face à un gouvernement qui n’a pas été en capacité d’offrir une
alternative au libéralisme, l’UNEF a été une force de résistance. En nous mobilisant contre la loi travail,
nous avons exprimé notre refus d’une société qui ne nous reconnaît aucun droit, nous demande sans
cesse de faire nos preuves et nous offre comme seul horizon la précarité. Cette mobilisation nous a permis
d’arracher un investissement historique de 500 millions d’euros : création de l’aide à la recherche du
premier emploi, passage de tou∙te∙s les boursier∙e∙s échelon 0 à l’échelon 0 bis, création de places en BTS
… Cette victoire syndicale est importante car elle prouve l’efficacité de l’engagement collectif et sa capacité
à imposer les revendications des étudiant∙e∙s.
La confiance dans l’action collective est fondamentale pour lancer ce 85ème congrès qui s’ouvre dans une période charnière.
A quelques semaines des élections présidentielles, face aux discours paternaliste sur une jeunesse qui serait responsable des
fractures qui existent dans la société, notre génération à envie d’être au cœur de la prise de décision afin de pouvoir se faire
entendre. Alors que la crise sociale n’en finit pas et frappe les jeunes pendant leurs études et leur insertion professionnelle, alors
que notre service public est miné par les difficultés budgétaires provoquant l’échec et la sélection sociale plutôt que la réussite
de tou∙te∙s, nous devons tracer une feuille de route ambitieuse.
Cela ne serait se faire sans prendre en compte l’évolution des modes d’engagements de notre génération. En effet, ces
dernières années ont aussi profondément renforcé la crise démocratique. SI les jeunes ont démontré maintes fois leur capacité
d’indignation et de mobilisation, ils et elles se détournent des institutions et des modes d’organisation « traditionnelles ». L’UNEF
n’est pas épargnée.
Notre 85ème doit nous permettre d’imposer la voix de notre génération et de rebondir. Pour cela nous devons réinventer notre
outil syndical pour le rendre toujours plus fort et utile pour faire entendre less aspirations des jeunes : l’accès à l’autonomie et à
un diplôme de qualité qui nous protège.
Cette année, quatre textes sont soumis aux votes des adhérent∙e∙s. Pour t’aider dans la réflexion, ce numéro d’Etudiant∙e∙s de
France revient sur l’essentiel des points de vue des tendances et un aperçu des débats qui animeront notre 85ème congrès
national.
Le congrès national aura lieu à Paris du 8 au 11 avril 2017. Chacun∙e d’entre vous est convié à y participer. Le syndicat appartient
à ses adhérent∙e∙s, c’est donc à toi de le faire vivre. Alors inscris-toi sans attendre à ce rendez-vous de débats, de formation et
de votes, déterminant pour l’avenir de l’organisation et pour l’ensemble de batailles à venir !
Lilâ Le Bas
Présidente de l’UNEF
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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CONGRÈS DE L’UNEF
mode d’emploi
Faire vivre la démocratie
Tous les deux ans, l’UNEF tient son Congrès et appelle tou∙te∙s ses Plus de 110 ans après sa création, l’UNEF a vocation à progresser encore :
adhérent∙e∙s à y participer. il existe aujourd’hui 4 tendances à laquelle correspond un texte :
Le Congrès de l’UNEF constitue un moment de consultation démocratique • La Tendance Majorité Nationale
où les adhérent∙e∙s de l’UNEF sont appelé∙e∙s à se prononcer pour choisir • La Tendance Action Collective et Luttes Etudiantes
l’orientation du syndicat pour les deux ans à venir. • La Tendance Unité et Action Syndicale
• La Tendance pour une Alternative Syndicale et Reformiste
Cette orientation est présentée sous formes de différents textes sur
lesquels les adhérent∙e∙s doivent se prononcer. Ces projets permettent C’est sur la base du vote des adhérent∙e∙s que seront élues les instances
de revenir à la fois sur le projet général que devra porter l’UNEF mais locales et nationale du syndicat.
également sur les outils mis en œuvre pour défendre les étudiant∙e∙s.
Tous les adhérent∙e∙s, quand bien même ils∙elles ne sont pas au quotidien
des militant∙e∙s de l’UNEF, doivent prendre part à ce moment important
de la vie du syndicat. En donnant son avis, chaque adhérent∙e permet
que le projet du syndicat soit le plus représentatif possible des aspirations
des étudiant∙e∙s. L’objectif est de doter le syndicat étudiant d’un projet
ambitieux pour qu’il continue à défendre les intérêts matériels et moraux
des étudiant∙e∙s.
Le congrès local
Avant le Congrès national, les congrès locaux se tiennent sur toutes les universités. Les adhérent∙e∙s sont alors appelé∙e∙s à y participer et à voter
pour un des textes présentés.
Phase 1 : Réception de la Phase 2 : Le vote Phase 3 : Élection de la
convocation du congrès nouvelle direction locale
Après avoir lu les textes (contenus dans ce
Tu vas recevoir, une semaine avant le congrès numéro spécial d’Etudiants de France), tu votes. A la fin des votes sur l’activité et l’orientation
local, une convocation qui annonce la date Pour voter, il suffit de te déplacer au bureau de nationales, les adhérent∙e∙s de chaque
et le lieu où se déroulera le congrès. Le plus vote indiqué sur le courrier de convocation section locale de l’UNEF se réunissent lors
souvent, le vote a lieu dans le local de l’UNEF, en te munissant de la carte d’étudiant (ou un d’une Assemblée Générale pour décider de
sur ton lieu d’étude. Si tu n’as pas reçu de justificatif et d’une pièces d’identité). Le vote se l’orientation locale et élire les responsables
convocation, n’hésite pas à contacter le bureau fait alors en deux temps : locaux de l’UNEF en fonction des résultats du
national de l’UNEF au 01 42 02 25 55 ou par mail congrès local. Sont également désigné∙e∙s les
à congres2017@unef.fr • le vote sur l’activité : chaque adhérent∙e se délégué∙e∙s qui voteront au Congrès National
prononce sur le rapport d’activité, c’est-à-dire de Paris les 8, 9, 10 et 11 avril prochain.
l’activité portée par la majorité nationale sur les
deux dernières années (voir page 5)
• le vote sur l’orientation : les adhérent∙e∙s
choisissent l’orientation du syndicat.
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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Rapport d’activité
2 ANS AVEC L’UNEF
avril 2015 - février 2017
Le 84ème congrès de l’UNEF à Nantes a été l’occasion de lancer Face à la loi travail, nous avons engagé un bras de fer contre le
deux ans de batailles syndicales et de mobilisations. Rassemblées gouvernement et construit, en lien avec le mouvement social, une
autour d’une feuille de route offensive ayant réunis près de 72% des mobilisation majoritaire pour faire entendre les aspirations de notre
votes des adhérents, l’ensemble des AGE (sections locales) et de ses génération. Même si le gouvernement, mis en minorité, a fait le choix
militants ont mis toute leur énergie à construire un rapport de force d’ignoré le message de la rue en imposant la loi, nous avons réussi à
suffisant pour imposer des améliorations de nos conditions de vie et arracher un plan d’investissement historique de 500 millions d’euros.
d’études. Création de l’aide à la recherche au premier emploi, passage de
tous les boursier∙e∙s échelon 0 à l’échelon 0bis, l’augmentation de
Alors que le gouvernement qui a abdiqué face aux logiques libérales, la rémunération des apprenti∙e∙s, ou encore la création de 10 000
l’objectif de l’UNEF de faire entendre les aspirations des jeunes qui places en BTS.
exigent un droit à l’avenir, et faire vivre la mobilisation étudiante.
Ces dernières années, l’UNEF a été une force de résistance et a fait Cependant ces dernières années ont aussi profondément renforcé
avancer étape par étape notre projet syndical pour la démocratisation la crise démocratique. Même si les jeunes ont démontré maintes
de l’enseignement supérieur. Chaque nouveau droit étudiant conquis fois leur capacité d’indignation et de mobilisation, ils et elles se
était la démonstration que l’engagement collectif peut renverser des détournent des institutions et de modes d’organisations et d’action «
certitudes, et un point d’appui pour aller plus loin. traditionnels ». A l’occasion des élections CROUS, les étudiant∙e∙s, ont
ainsi déserté les urnes, puisqu’ils ont été 20 000 de moins à participer
L’UNEF a saisi toutes les opportunités afin de construire un rapport au scrutin. L’UNEF n’a pas été épargnée. La difficulté du contexte, allié
de force suffisant. Défense des APL, aides sociales, logement, à un retard de recrutement lors de la rentrée 2016, l’UNEF a perdu
santé, budget, réussite étudiante, nous nous sommes saisi∙e∙s de sa place de première organisation étudiante et a réalisé des résultats
tous les sujets... Nous nous sommes mobilisé∙e∙s pendant les deux hétérogènes en fonction des territoires.
dernières années en faveur d’un réinvestissement budgétaire dans
les universités et les CROUS ce qui nous a permis d’obtenir une Conscients que l’efficacité syndicale de l’UNEF repose sur notre
première avancée avec le vote d’un réinvestissement budgétaire de nombre et notre capacité à agir au quotidien, l’UNEF a réagi dès
850 millions d’euros. Nous nous sommes opposé∙e∙s contre tou∙te∙s le lendemain des élections CROUS, pour accélérer la réforme du
celles et ceux qui souhaitaient réduire l’accès du plus grand nombre syndicat, afin de l’ouvrir à la diversité des formes d’engagements, de
à l’enseignement supérieur. Ainsi, notre action a permis de repousser renforcer ses sections syndicales pour répondre toujours mieux aux
des projets dangereux comme la sanctuarisation du tirage au sort, besoins des étudiant∙e∙s.
mais aussi d’obtenir des mesures permettant d’avancer dans la bataille
contre la sélection comme le droit à la poursuite d’études en master. Nous avons la conviction que l’activité de l’UNEF a permis de faire
progresser les droits étudiants et rester à l’offensive. Pour autant,
De même, l’UNEF a pris toute sa place dans le combat pour l’égalité forte est notre responsabilité, celle de renforcer largement notre outil
entre toutes et tous, tant nationalement que localement, pour faire syndical : celui-ci doit être suffisamment résistant afin que quel que
reculer les discriminations : batailles contre le sexisme, le racisme, et soit le contexte, il soit pleinement à la hauteur pour les étudiant∙e∙s.
les discriminations liées au genre et à l’orientation sexuelle, Nous retraçons ici l’activité qui fut celle du syndicat depuis avril 2015.
Cette chronologie n’a pas vocation à être exhaustive tant l’activité a
été dense, mais elle s’efforce de revenir sur les temps forts qui ont été
ceux du syndicat.
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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Avril 2015 : Etudiant∙e∙s Etranger∙e∙s, étudiant∙es ∙français∙e∙s :
84ème congrès de l’UNEF : Du 9 au 12 mêmes études, mêmes droits !
avril, l’UNEF organise son 84ème congrès
à Nantes. L’UNEF utilise cette tribune La bataille pour l’amélioration et la défense des droits des étudiant.e.s étranger.e.s,
pour interpeller la ministre de l’éducation a constitué une priorité syndicale de l’activité de l’UNEF ces deux dernières années.
national et de l’enseignement supérieur Alors que les discussions concernant la Loi Immigration se mettaient en place,
et de la recherche, Mme Najat Vallaud- l’UNEF, avec des associations d’étudiant.e.s étranger.e.s partenaires ont fait le choix
Belkacem, sur la situation de la jeunesse de se saisir de toutes les brèches syndicales pour porter une vision plus humaniste
et des étudiants, et obtient l’engagement de l’accueil des étudiant.e.s étranger.e.s en France.
en matière de non sélection à l’entrée de Nous avons obtenu plusieurs avancées historiques dans la loi, telles que le titre
l’université et sur les frais d’inscription, pluriannuel de séjour dès la licence ainsi que la généralisation des guichets uniques
ou encore sur la non remise en cause dans toute la France. Afin de maintenir la pression lors de la publication des décrets
des APL, et annonce la mise en place de
d’application de la loi Immigration, l’UNEF a publié, avec six autres associations, un
concertation pour un Plan national de la
vie étudiante. manifeste intitulé « Pas de frontières dans nos amphis ! ».
Durant cette période, les AGE ont été réactives. Plusieurs actions et mobilisations
27 avril : l’UNEF vote contre la répartition ont été menées sur le territoire afin de défendre le droit à l’éducation pour tou∙e∙s. A
des moyens aux établissements de Reims par exemple, ce sont deux mobilisations contre l’expulsion de deux étudiants
l’enseignement supérieur et la recherche qui ont été mises en place. Pour aider concrètement les étudiant∙e∙s face à la
au CNESER, qui prévoit une ponction précarité qu’Ils et elles subissent au quotidien, nous avons tenu des permanences
de 100 millions d’euros dans les fonds avec des associations spécialisées à Metz ou encore à Paris 1.
de roulement de 47 établissements
dont 11 universités. Le budget est rejeté qu’il est de la responsabilité de l’Etat de
migrant∙e∙s de la halle Pajol à Paris puis
quasiment à l’unanimité et une motion garantir des places à ces bachelier·e·s
lance un appel avec de nombreuses
unitaire dénonçant le manque de organisation pour exiger des mesures dans les IUT et les BTS et de favoriser leur
moyens pour les universités est adoptée. réussite dans les filières universitaires.
ambitieuses permettant l’accueil digne
des migrant∙e∙s.
Mai 2015 : Comité suivi master : l’UNEF fait reculer
17 juin : à l’occasion de la nomination le comité suivi master qui souhaitait
Manifestation du 1er mai : L’UNEF imposer la sélection à l’entrée du M1,
de Thierry Mandon au secrétariat d’Etat
appelle les étudiant∙e∙s à manifester aux et publie une contribution exigeant
à l’enseignement supérieur et à la
côtés des salariés, pour refuser l’austérité le droit à la poursuite d’étude pour les
recherche, l’UNEF rappelle que le Plan
budgétaire affectant les universités, la étudiant∙e∙s en master.
national de Vie Etudiante doit aboutir sur
libéralisation du marché du travail, et des mesures ambitieuses, et exige un
exiger l’ouverture de la prime d’activité 18 juin : L’UNEF lance sa campagne «
investissement d’urgence pour mettre
à tous les jeunes en formation et en SOS inscriptions », pour informer les
fin à l’austérité budgétaire dans les
activité. bachelier·e·s et faire pression sur les
universités.
rectorats, afin de faire respecter le libre
Board meeting de l’ESU : l’UNEF accès des bachelier·e·s à l’université,
Rejet d’une filière universitaire réservée
participe au 68ème Board Meeting de alors que les pratiques de sélection
aux bachelier·e·s professionnel·le·s :
l’ESU à Yerevan, en Arménie, pour faire illégale ou encore de tirage au sort se
l’UNEF obtient que le projet soit
un point d’étape sur le processus de multiplient dans les universités.
abandonné. Ce projet aurait eu pour
Bologne. conséquences de créer des filières de
seconde zone, sous financées, alors 25 juin : Avec 42% des suffrages exprimés
5 mai : l’UNEF publie un communiqué (contre 41% lors des dernières élections)
de presse en commun avec l’UDU, et 5 élus sur 11, l’UNEF remporte les
le syndicat étudiant italien, exigeant élections nationales du CNESER et
une réforme de la politique migratoire conforte ainsi sa place de première
européenne. unef.fr/SOSinscription
organisation étudiante.
6 mai : l’UNEF interpelle François Sos Examens : A travers ses tracts
Hollande au CESE sur l’ouverture de d’information et ses permanences
la prime d’activité à tous les jeunes en syndicales, l’UNEF défend les droits
refusé après une sélection en licence
formation et en activité. ?
un problème avec APB ? étudiants lors de la période des examens
30 mai au 6 juin : à l’occasion de la confronté au tirage au sort ?
Marche des Fiertés : L’UNEF participe
deuxième lecture de la proposition pas de place en BTS, en IUT ? activement à la marche des fiertés.
de loi d’abolition de la prostitution à
l’Assemblée nationale, l’UNEF avec le 1 Contacte ton syndicat étudiant
collectif « Jeunes pour l’Abolition » 0 806 079 069*
*non surtaxé, du lundi au vendredi 10h-18h
SOSinscription@unef.fr
lancent la Semaine de l’Abolition. les permanences de ta section locale de l’UNEF :
Juin 2015 :
2
9 et 13 juin : L’UNEF dénonce dans un
premier temps les violences policières
survenues lors de l’expulsion de
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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Deux ans de batailles locales pour un droit au transport.
Le droit à la mobilité est primordial pour permettre à tou·te·s les étudiant∙e∙s peu importe son lieu d’habitation, de pouvoir
accéder à la formation de son choix sur le territoire, ou aux différents lieux de loisirs. Ces deux dernières années, l’UNEF s’est
mobilisée comme à Reims, Grenoble, Toulouse, Lyon, Caen ou encore en Ile-de-France, que cela ait été pour obtenir des
baisses des tarifs ou s’opposer à leur augmentation.
L’UNEF s’est donc appuyée sur tous les moyens d’action : de la pétition, aux happenings, à l’organisation de rassemblements et
manifestations, ou encore en s’appuyant sur les élections étudiantes pour légitimer nos revendications. L’UNEF aura aussi porté
le sujet médiatiquement par enquêtes sur le coût de la vie étudiante afin d’interpeller les acteurs locaux sur la question.
Ces différentes batailles auront permis de maintenir le tarif jeune Tisseo à Toulouse, menacé d’augmentation, ou d’obtenir une
réduction de tarif obtenu à Grenoble, ou encore le dézonage du pass navigo en région parisienne ! Ces victoires étudiantes
démontrent l’efficacité de la démarche syndicale et sont un point d’appui pour continuer à avancer.
Juillet 2015: droits et au logement, de garantir l’accès l’enseignement supérieur, ainsi que la
aux soins et la facilitation des démarches multiplication des pratiques de sélection
Collectif National : L’UNEF organise des étudiant∙e∙s étranger∙e∙s. illégale.
son collectif national pour préparer les
chaines d’inscriptions et la prochaine Chaînes d’inscription : Comme chaque Septembre 2015 :
rentrée marquée par une augmentation année, l’UNEF accueille les étudiant·e·s
importante du nombre de bachelier∙e∙s. lors de leur inscription pour les orienter Enquête sur le coût de la vie étudiante :
et leur proposer d’adhérer au syndicat. Pour la onzième année consécutive,
2 juillet : L’UNEF organise un Le bilan de la syndicalisation est en l’UNEF publie son enquête concernant
rassemblement devant le conseil hausse malgré le choix de beaucoup le coût de la vie étudiante, en
d’administration du CNOUS contre la d’établissements de dématérialiser leurs augmentation de 1,4% pour la rentrée
hausse des frais obligatoire. L’UNEF inscriptions. 2015-2016. L’UNEF publie également
obtient peu après le gel des frais pour la première fois son classement
d’inscription. 25 juillet : l’UNEF obtient l’encadrement du coût de la vie dans les villes
national de l’année de césure permettant universitaires. L’ UNEF dénonce que
6 juillet : les conclusions des de suspendre ses études pendant une cette rentrée constitue la première du
concertations du Plan National de Vie période de six mois à un an, tout en quinquennat sans mise en place de
Etudiante sont rendues à la Ministre, ayant la garantie de pouvoir se réinscrire mesure pour favoriser le pouvoir d’achat
Mme Najat Vallaud-Belkacem. L’UNEF dans son établissement d’origine. des étudiant∙e∙s. L’UNEF lance une
dénonce que le cadre budgétaire fixé ne campagne militante sur les universités
permette pas de nouvel investissement Sélection illegale et réduction des pour informer les étudiant∙e∙s de leurs
dans le système de bourse. Les capacités d’accueil : L’UNEF rend droits, et lance une pétition pour exiger
concertations préconisent cependant publique son enquête et tire la sonnette des mesures sociales d’urgence.
des mesures utiles : la facilitation de d’alarme sur les difficultés croissantes
l’accès aux aides sociales aux ayants- des étudiant·e·s pour s’inscrire dans Dossier social étudiant : suite aux
mobilisations menées par le syndicat
en 2014, le serveur de bourse est
L’investissement de l’UNEF dans la santé pour la première fois ouvert jusqu’à
Au cours des deux dernières années, et pour une gestion par les intéressés décembre.
l’UNEF s’est engagée pour défendre et pour leur autonomie sociale et sanitaire.
améliorer la santé des étudiant.e.s dans L’UNEF a ainsi rappelé que la LMDE doit Rentrée universitaire : L’UNEF organise
dans tous les établissements des
plusieurs structures, avec une seule être motrice dans l’idée de faire du régime
réunions de rentrée pour accueillir ses
et même idée : favoriser l’autonomie étudiant un lieu de débat et d’expression adhérent·e·s et les nouveaux étudiant∙e∙s.
des jeunes en matière de santé et de en matière de santé des jeunes et un outil
handicap. Notre engagement principal a fondamental d’apprentissage de notre Fête de l’humanité : L’UNEF participe à la
été au sein de la mutuelle des étudiants, système de solidarités. Pierre angulaire Fête de l’Humanité où elle tient un stand
la LMDE. En portant une réforme du statut social des jeunes, le régime est militant, et participe à de nombreux
en profondeur de la LMDE, l’UNEF a aujourd’hui conçu comme un régime débats.
réussi à imposer le retour de la gestion de transition entre le statut d’ayant-droit
étudiante de la LMDE, mais aussi une mineur à celui de travailleur.se salarié.e 21 septembre : l’UNEF et l’UNL lancent
transformation du modèle permettant ou autre statut autonome de l’âge un tumblr participatif « ma salle de
la mise en place d’une nouvelle gamme adulte. Il est ainsi parfaitement adapté cours va craquer », pour encourager
les étudian∙e∙s à dénoncer leurs
de complémentaire santé, l’amélioration à la période de prise d’autonomie des
conditions d’études, alors que la rentrée
de la qualité de service pour mieux jeunes. Le RESS doit être maintenu au est marquée par une augmentation
répondre aux besoins des étudiants. plus proche des étudiants.es et répondre sensible du nombre d’étudiant∙e∙s,
à une qualité de service exemplaire non accompagnée par une hausse des
L’UNEF a à nouveau déposé des listes à afin d’en faire demain l’outil central moyens alloués aux établissements de
l’assemblée générale de la Mutuelle des d’accompagnement des jeunes dans la l’enseignement supérieur.
Etudiants réaffirmant son engagement protection sociale
dans la gestion de la protection sociale
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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23 septembre : L’UNEF organise un
rassemblement devant le Ministère
Focus sur : notre action syndicale à la réunion.
de l’Enseignement supérieur et de la
Recherche pour dénoncer les difficultés
d’inscription des bachelier∙e∙s dans
l’enseignement supérieur.
Week-end de bienvenue de l’UNEF :
l’UNEF organise dans tous les territoires
des week-ends de bienvenue permettant
de former de jeunes militant∙e∙s sur nos
batailles syndicales.
Octobre 2015 :
8 et 16 octobre : l’UNEF participe à
deux dates de mobilisation nationale,
respectivement à l’appel de Science
en Marche et de l’intersyndicale pour
dénoncer la situation budgétaire des Les étudiant∙e∙s réunionnais∙e∙s calendrier universitaire est décalé par
universités à la rentrée. subissent une forte précarité sociale rapport à la métropole, nous avons
due au coût de la vie beaucoup obtenu le fait que les bourses sur
Collectif National : L’UNEF rassemble plus élevé qu’en métropole et des critère sociaux tombent un mois plus
700 militant∙e∙s à l’occasion de son CN conditions d’études qui se dégradent tôt qu’en métropole afin de permettre
et lance sa campagne électorale dans en raison des difficultés budgétaires aux étudiant·e·s les plus précaires de ne
les universités, mais aussi une campagne de l’université de la Réunion. Ainsi, ces pas être sans ressources pour faire face
nationale concernant les difficultés deux dernières années, l’AGE de La aux dépenses de la rentrée. Par ailleurs,
budgétaires des universités. Réunion a été au cœur de toutes les alors que le nombre de logements
batailles pour améliorer le quotidien universitaires n’est clairement pas
Bourse aux livres : Comme tous les ans,
des étudiant∙e∙s sur son territoire. Nous suffisant pour garantir un droit au
l’UNEF organise la solidarité en animant
les bourses aux livres dans la majorité des avons notamment obtenu une réforme logement à tarif social pour tou·te·s,
universités. de l’offre de formation afin qu’elle l’UNEF a mis la pression pour obtenir
permette une spécialisation progressive des moyens suffisants à la construction
Novembre 2015: dans les différentes filières, la mise en de 500 logements étudiants qui verront
place de passerelles pour faciliter les le jour prochainement.
1er novembre : l’administration provisoire réorientations, ou encore la création
de la LMDE est levée, signifiant ainsi le d’une charte des emplois du temps Ces avancées sont le fruit d’un rapport
retour de la gestion étudiante. La LMDE afin de garantir à tou-te-s des rythmes de force construit sur le terrain et
est désormais adossée à la CnamTS pour universitaires plus sains avec des pauses dans les conseils de l’université et du
son activité de régime obligatoire et à la méridiennes suffisantes. CROUS. Les étudiant∙e∙s ont réaffirmé
mutuelle Intériale pour son activité de
leur confiance dans l’UNEF puisque
régime complémentaire, avec pour objectif
d’améliorer significativement la qualité de Afin de lutter contre la précarité nous demeurons majoritaires lors des
service à destination des étudiant∙e∙s. étudiante, l’AGE de La Réunion a élections universitaires et au CROUS.
agi sur plusieurs leviers. Alors que le
Mobilisation pour les APL : alors qu’un
projet de loi prévoyait la suppression des
APL pour les étudiant∙e∙s non boursier∙e∙s, des politiques permettant à chacun de
la mobilisation initiée par l’UNEF durant le se retrouver dans un destin commun et
mois d’octobre et a réuni 15 000 signatures le refus des amalgames.
et permet d’obtenir un rétropédalage.
26 novembre : Vote du budget du
Elections en cité U : Les listes FERUF/ CROUS : L’UNEF vote contre un
UNEF remportent plus des élu·e·s dans la budget en baisse de 33 millions
plupart des académies lors des élections d’euros, mettant en péril les
en conseil de résidence. capacités d’investissement et le
bon fonctionnement du réseau
Vote de la réforme APB : l’UNEF obtient des œuvres. L’UNEF fait adopter
de nouvelles mesures telles que : la mise en une motion des étudiant∙e∙s et des
place des vœux groupés permettant d’assurer syndicats professionnels interpellant
davantage qu’un étudiant puisse accéder à le gouvernement sur la nécessité d’un
la filière de son choix lorsqu’elle est dite « en investissement dans les CROUS.
tension ». L’UNEF rappelle cependant que seul 21 novembre : Peu après les attentats
un investissement majeur dans les universités survenus à Paris et Saint-Denis, William
permettant d’augmenter les capacités Martinet, président de l’UNEF, publie la tribune
d’accueil permettra de réellement garantir à « Le courage de construire la paix », affirmant
tou·te·s les bachelier∙e∙s la filière de son choix. la nécessité de construire la paix, par
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017
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COOP 21 : l’UNEF participe aux Droit au logement : l’UNEF participe au
mobilisations en marge de la COOP colloque de l’association des anciens de
21, qui se tient cette année à Paris, et l’UNEF sur le logement étudiant.
dénonce l’annulation de la marche
citoyenne pour le climat, dans le cadre Février 2016 :
de l’Etat d’urgence.
Vote définitif de la loi dite « droit
29 novembre : l’UNEF signe un appel des étrangers » : l’UNEF obtient des
en commun avec des organisations avancées historiques pour améliorer le
de jeunesse pour refuser les dérives quotidien des étudiant∙e∙s étranger∙e∙s
guerrières du gouvernement, qui telles que l’ouverture du titre de séjour
envisage une escalade militaire en Syrie, pluriannuel pour les étudiant∙e∙s en
la mise en place de la déchéance de licence, la fin du redoublement comme
nationalité, et qui n’envisage pas de motif de retrait du titre de séjour, la fin
mettre fin à l’Etat d’urgence. de la possibilité pour les préfectures
d’attester du « caractère réel et sérieux
Décembre 2015 : des études », l’obligation de motiver le
Déchéance de nationalité : l’UNEF refus d’obtention d’un visa, ou encore la
7 décembre : Au lendemain du premier lance une campagne contre la volonté facilitation de l’insertion professionnelle.
tour des élections régionales, marquées du gouvernement de modifier la
par les scores historiques du FN, l’UNEF constitution pour y inclure la possibilité Mars 2016:
appelle les jeunes à faire barrage de déchoir les binationaux de leur
à l’extrême droite, en position de nationalité, mesure stigmatisante et 8 mars : à l’occasion de la journée
l’emporter dans plusieurs régions. réactionnaire. internationale de lutte pour les droits des
femmes, l’UNEF appelle la jeunesse à
SOS examens : A travers ses tracts Lutte contre le sexisme : l’UNEF participer aux « marches des femmes »,
d’information et ses permanences organise des assises de l’égalité femme- organisées un peu partout sur le
syndicales, l’UNEF défend les droits homme dans l’enseignement supérieur. territoire.
étudiants lors de la période des examens.
Collectif National : L’UNEF organise 9 mars : après la pétition en ligne
Budget 2015 : L’UNEF dénonce le son CN début février et poursuite sa ayant recueilli un nombre historique
budget 2015 alloué à l’enseignement campagne électorale dans la perspective de signatures, une journée d’action
supérieur, et appelle à une journée des élections aux conseils centraux. nationale à l’appel des organisations
d’action nationale dans l’enseignement de jeunesse réunissant 500 000 jeunes
supérieur pour exiger des moyens Manifestation contre la déchéance de à travers la France permet d’obtenir
supplémentaires, et fait voter une nationalité et l’Etat d’urgence : Durant des premiers reculs sur le contenu du
motion au CNESER. le collectif national, l’UNEF participe projet de loi. Ces reculs concernant
également à une manifestation contre notamment le plafonnement des
Janvier 2016 : la déchéance de nationalité et l’état indemnités prudhommales, ou encore
d’urgence. le temps de travail des apprentis.
S.O.S inscriptions : l’UNEF lance sa
campagne « SOS inscription » le jour de
l’ouverture de la procédure APB.
Budget des universités, mener la bataille pour la réussite du plus grand
nombre.
Depuis notre congrès dernier, les batailles universitaires d’administrations budgétaires. Elle n’a pas été veine, puisqu’en
ont été nombreuses. La première d’entre elles fût celle de juillet 2016 la Ministre a annoncé une augmentation du
la défense du budget de l’enseignement supérieur et de budget de l’enseignement supérieur et de la recherche de
la recherche. Alors que celui-ci a été attaqué en avril 2015 850 millions d’€. Nous avons salué cette augmentation,
quand le gouvernement a décidé de ponctionner les fonds de et qui est le résultat de nos batailles syndicales, mais qui
roulement de 47 établissements, l’UNEF est parvenue, le 27 demeure largement insuffisante pour endiguer la crise que
avril 2015, avec la quasi-unanimité du CNESER, à faire rejeter nos établissements subissent. A travers notre dossier SOS
le budget proposé. inscriptions publié en juillet 2016, nous avons rappelé qu’un
réinvestissement dans nos universités est une condition sine
Dans l’unité avec l’intersyndicale, nous nous sommes fixé qua non de la démocratisation de l’enseignement supérieur.
l’objectif d’augmenter le niveau d’affrontement sur les
campus. Avec une campagne de rentrée offensive, rappelant Nos AGE ont également été aux rendez-vous pendant deux
à l’ensemble des étudiant·e·s que tous les voyants étaient au ans pour combattre les coupes budgétaires sur les campus. A
rouge pour nos conditions de vies et d’études, nous avons Besançon, à Dijon, à Limoges, a Paris 1 ou encore à Toulouse
mobilisé plusieurs milliers de jeunes dans la rue aux côtés de et ont mené des mobilisations d’ampleur pour exiger un
l’ensemble des syndicats professionnels, le 16 octobre 2015. réinvestissement financier.
Cette mobilisation s’est poursuivie tout au long du premier
semestre avec des mobilisations locales lors des conseils
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 201711
Retour sur : la mobilisation contre la loi travail
Dix ans après le début de la mobilisation étudiante contre
le Contrat Premier Embauche (CPE), le Président de La L’UNEF s’est mobilisée tout au long du mois de mars, en
République François Hollande a annoncé le projet de loi dite appelant à plusieurs dates. Face à la mobilisation historique
« Loi Travail ». Ce projet de loi visait à libéraliser un peu plus de la jeunesse, l’UNEF arrache un plan d’urgence d’un demi-
le marché du travail et pouvait être résumé de la manière milliard d’euros dans les politiques de jeunesse, soit le plus
suivante : « travailler plus pour gagner moins et être viré-e gros investissement depuis le début du quinquennat. Cet
plus facilement ». Alors que les jeunes subissaient d’ors et investissement débouche sur des mesures concrètes telles
déjà une précarité importante durant leurs études et leur que la création de l’aide à la recherche du premier emploi ou
insertion professionnelle, le projet de loi revenait à imposer encore le passage des étudiant∙e∙s échelon 0 à l’échelon 0bis,
une précarité à vie. qui démontrent l’utilité de l’organisation collective. L’UNEF
salue ainsi ces avancées mais demande toujours le retrait de
Dès le mois de février, l’UNEF s’est mobilisée dans l’unité avec la loi travail.
l’intersyndicale et l’interrorga jeune en exigeant le retrait du
projet de loi, avec pour objectif de créer une mobilisation Grâce à la mobilisation des jeunes et des salarié-e-s, le
sociale majoritaire. Afin de mobiliser largement, l’UNEF a gouvernement est plus que jamais isolé. Minoritaire dans
relevé le défi de transformer la colère de notre génération l’opinion, et sans majorité parlementaire, c’est en force que
en une mobilisation physique dans la rue et sur les campus le gouvernement a décidé d’imposer ce projet de loi Travail
en articulant un discours contre le projet de loi travail et ses avec l’utilisation du 49.3. L’UNEF continue de se mobiliser
conséquences et contre la précarité que les jeunes subissent au avec l’intersyndicale que ce soit lors des manifestation de
quotidien. En appelant à des assemblées générales dans toutes juin et de juillet ou encore en venant en aide aux grévistes qui
les universités, en investissant les comités de mobilisation ou mènent des actions de blocages ou en participant à l’initiative
encore les réseaux sociaux, le syndicat s’est doté de tous les de votation citoyenne. Auprès des étudiant-e-s, l’UNEF mène
outils à sa disposition pour construire le rapport de force. une campagne de capitalisation sur les victoires arrachées au
gouvernement en appelant à poursuivre la mobilisation. L’UNEF
Le 9 mars, la première manifestation contre la loi travail, appelée poursuit sa mobilisation aux côtés de l’intersyndicale pour
par les organisations de jeunesse, réunit 500 000 jeunes l’abrogation de la loi travail comme lors de la manifestation du
dans toute la France. Cette première date de mobilisation a 15 septembre.
permis d’obtenir des reculs dans le projet de loi tels que le
retrait du plafonnement des indemnités prudhommales ou de
l’augmentation du temps de travail des apprentis mineurs.
31 mars : la journée nationale de 14 avril : l’UNEF participe pour la L’UNEF obtient un plan
manifestation réunit plus d’un million de première fois au blocage d’un MacDo d’investissement de 500 millions
personnes. L’UNEF arrache l’ouverture dans le cadre de la campagne du REACT d’euros pour la jeunesse : l’UNEF obtient
d’un dialogue avec le gouvernement en protestation des pratiques d’évasion le plus gros plan d’investissement pour la
concernant la précarité des jeunes et fiscale et des conditions de précarité jeunesse depuis le début du quinquennat
exige des mesures ambitieuses tout en des travailleur∙se∙s. de François Hollande. Ces mesures,
continuant de revendiquer le retrait du directement issues à la mobilisation des
projet de loi travail. Nouvel arrêté doctoral : l’UNEF a jeunes contre la loi travail, comprennent
obtenu dans cet arrêté que la durée des entre autres : la création d’une aide à la
Avril 2016: thèses ne soit pas limité à trois ans, la recherche du premier emploi, le passage
limitation du nombre d’étudiant∙e∙s par de tous les étudiant∙e∙s d’échelon 0 à
9 avril : L’UNEF exige la fin de la directeur de thèse ainsi que l’obligation l’échelon 0bis de bourse, la création
répression policière alors que de d’entretiens réguliers pour favoriser un de 10 000 nouvelles places en BTS,
nombreuses violences sont survenues, meilleur encadrement pédagogique une augmentation de la rémunération
en particulier à Rennes, dans le cadre ainsi qu’une gestion plus collegiale du des apprenti∙e∙s. L’UNEF continue à se
des manifestations contre la loi travail. suivi des thèses. mobiliser pour le retrait du projet de loi
travail.
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 201712
L’accès de tout∙e∙s à l’enseignement supérieur : une bataille pour faire
reculer la sélection
Durant ces deux dernières années, l’UNEF a également fait de question ne doit pas être la manière dont la sélection doit se
la bataille pour l’accès de tou·te·s à l’enseignement supérieur faire mais la manière dont les universités ont les moyens leur
une bataille prioritaire. Alors que de plus en plus d’étudiant- permettant d’accueillir chacun·e étudiant∙e.
e-s accèdent à l’université et que les moyens pour les faire
réussir ne suivent pas, nous nous sommes battu-e-s contre Ce refus de la sélection et cette volonté que l’université puisse
toute forme de sélection à l’entrée de l’université. accueillir chacun·e d’entres nous nous a aussi guidé lors de
de la réforme concernant le Master. Face à des acteur·rice·s
En dénonçant dans chacun de nos dossiers de l’été la mise de l’enseignement supérieur qui souhaitaient imposer la
en place de sélection dès la licence qu’elle soit par tirage au sélection brute à l’entrée du Master 1 afin de limiter l’accès au
sort, par dossier ou par la nécessité de pré-requis et en se master, nous avons réussi à obtenir un droit à la poursuite
battant dans chacune des universités comme à Nanterre pour d’études qui permet à chaque étudiant-e de se voir garantir
l’inscription des « sans-fac » nous n’avons rien lâché sur la un accès à un Master en cohérence avec sa licence et son
bataille pour la démocratisation de l’enseignement supérieur. projet professionnel. Afin de garantir l’efficacité de cette loi,
nous avons ensuite bataillé dans chacune de nos universités
Quand le gouvernement a cherché à minimiser le phénomène afin de garantir dans les faits les droits obtenus dans la loi et se
ou pire à l’institutionnaliser avec la publication d’un arrêté battre contre les universités qui souhaitaient limiter ce droit en
légalisant le tirage au sort, il a trouvé l’UNEF sur son chemin diminuant les capacités d’accueil.
pour bloquer la publication de l’arrêté et rappeler que la
Anniversaire du CPE : l’UNEF participe au Campagne « Les jeunes ont gagné
colloque de l’association des anciens de 14 juin : L’UNEF participe à la journée des droits ! Pour rester mobilisé-e-s
l’UNEF sur les dix ans du CPE. nationale de manifestation contre le … Rejoins ton syndicat » : malgré les
projet de loi travail qui réunit une nouvelle examens l’UNEF lance une campagne
22 avril : Sous la pression de fois plus d’un million de personnes. nationale de syndicalisation qui informe
l’UNEF, le gouvernement renonce à les étudiant∙e∙s des mesures obtenues
l’expérimentation du contrôle continu SOS examens : A travers ses tracts par les jeunes dans le cadre de la
intégral, qui visait à supprimer les d’information et ses permanences mobilisation contre la loi travail.
rattrapages en licence. syndicales, l’UNEF défend les droits
étudiant·e·s lors de la période des examens. Juillet 2016:
Mai 2016 :
29 juin – 1er juillet : l’UNEF participe Marche des Fiertés : L’UNEF participe
Manifestation du 1er mai : L’UNEF appelle à l’initiative de DIDF qui organise un activement à la marche des fiertés.
les étudiant∙e∙s à manifester dans le cadre voyage de cinq jours, dans cinq villes
de la mobilisation contre la loi travail. différentes en Allemagne, et qui a Collectif National : L’UNEF réunit son
pour but d’organiser des conférences CN début juillet, l’occasion de discuter
Board meeting de l’ESU : L’UNEF participe permettant de parler de la mobilisation de la mobilisation contre la loi travail,
au 70éme Board Meeting de l’ESU à contre la loi travail. de la campagne de syndicalisation, et
Bergen, en Norvège, à l’occasion du quel de la poursuite de la campagne « SOS
l’UNEF et la FEF, syndicat étudiant Belge, inscriptions » visant à accompagner les
font voter une motion se solidarité aux bacheliers dans leur inscription dans
mobilisations contre la loi Peeters en l’enseignement supérieur.
Belgique.
6 juillet : l’UNEF obtient un gel des frais
25 mai : L’UNEF dénonce l’utilisation d’inscription, mais aussi un gel historique
du 49.3 par le gouvernement, malgré la du ticket RU.
mobilisation d’ampleur de la jeunesse et
l’opposition forte des parlementaires. Nous La
democratie
elle est ici
Chaînes d’inscription : Comme tous
appelons les jeunes à participer à toutes les ans, l’UNEF accueille les étudiant∙e∙s
les initiatives des intersyndicales pour dans toutes les universités lors de leur
poursuivre la mobilisation, notamment inscription pour les orienter et leur
celle de la votation citoyenne. proposer d’adhérer au syndicat.
Juin 2016 : Des mesures
Budget de l’enseignement supérieur
: l’UNEF obtient un réinvestissement
pour
l’insertion pro
des jeunes !
13 juin : au lendemain du massacre historique de 850 millions d’euros à
ayant fait 50 mort∙e∙s dans une boite gay destination des universités et des CROUS.
d’Orlando, l’UNEF exprime sa solidarité REJOINS TON Cette victoire suite aux mobilisations
avec les victimes et réaffirme son de l’UNEF et de l’intersyndicale reste
engagement au côté des associations SYNDICAT ! néanmoins insuffisante au regard de
LGBT contre les discriminations liées à la situation du service public de la vie
l’orientation sexuelle et à l’identité de étudiante et des universités.
genre.
ÉTUDIANT·E·S DE FRANCE N°316 • SPÉCIAL CONGRÉS • MARS-AVRIL 2017Vous pouvez aussi lire
