PAY FOR PERFORMANCE P4P - Annemie Vlayen FOD Volksgezondheid - Santé Publique

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PAY FOR PERFORMANCE
                P4P
               Annemie Vlayen
          FOD Volksgezondheid
INHOUD
 CONTENU
• Context van het P4P programma voor        • Contexte du programme P4P pour
  algemene ziekenhuizen                       les hôpitaux généraux
• Voorstelling van de P4P-indicatorensets   • Présentation des sets d’indicateurs
  van 2018 en 2019                            pour 2018 et 2019
• Toelichting van de resultaten van de      • Explication des résultats des
  indicatoren antibioticaprofylaxe            indicateurs antibioprophylaxie
• Toekomstige pistes P4P en uitdagingen     • Pistes d’avenir et défis pour le futur
  voor de toekomst
CONTEXT
CONTEXTE
      P4P
P4Q OM DE KWALITEIT VAN DE ZORG TE VERBETEREN
    P4Q POUR AMÉLIORER LA QUALITÉ DES SOINS
•   P4Q wordt wereldwijd steeds meer gebruikt          • Pour améliorer la qualité des soins des
    als middel om de kwaliteit van zorg te               initiatives P4Q sont mises en œuvre dans le
    verbeteren                                           monde entier
•   Er bestaat echter geen duidelijke evidentie        • Il n'existe cependant pas de preuves claires
    over de impact van P4Q op zorgresultaten             de l'impact du P4Q sur les résultats de soins-
•   Eveneens bestaat het risico op negatieve           • Risque de conséquences indésirables:
    neveneffecten zoals:
                                                         • le « gaming » qui consiste à chercher à
    • ‘gaming’, d.w.z. manieren vinden om de gemeten       maximiser les résultats mesurés sans réellement
      resultaten te maximaliseren zonder in                atteindre les objectifs souhaités.
      werkelijkheid de gewenste doelstellingen te
      bereiken                                           • la sélection des patients
    • selectie van patiënten
                                                       • Ces effets secondaires négatifs ont toutefois
•   Negatieve neveneffecten zijn in de literatuur        été peu étudiés dans la littérature
    heel weinig onderzocht                               scientifique
P4Q OM DE KWALITEIT VAN DE ZORG TE VERBETEREN
      P4Q POUR AMÉLIORER LA QUALITÉ DES SOINS

De implementatie van een P4P-programma                    La mise en œuvre d’un programme P4P

P4P programma’s zijn effectiever wanneer:                 Les programmes P4P sont plus efficaces lorsque :

• de focus van het programma ligt op thema’s waar         • le programme met l'accent sur les thèmes où des
  verbetering noodzakelijk is                               améliorations sont nécessaires
• het programma globaal is met meerdere                   • le programme est global avec de multiples
  aandachtsgebieden in de zorg                              domaines d'intervention dans le domaine de la santé
• indicatoren ontwikkeld worden in samenwerking met       • les indicateurs sont élaborés en collaboration avec les
  de zorgprofessionals en professionele normen worden       professionnels de la santé et les normes
  versterkt                                                 professionnelles sont renforcées
• Financieringsmechanismen duidelijk gecommuniceerd       • Les mécanismes de financement sont clairement
  zijn, b.v. over voorwaarden, termijnen, criteria voor     communiqués, par exemple sur les conditions, les
  financiering,…                                            délais, les critères de financement,....
P4P-BELEID IN BELGIË
   LA POLITIQUE P4P EN BELGIQUE
1. Eenvoudige set van indicatoren met   1. Ensemble d'indicateurs avec un potentiel
   verbeterpotentieel                      d'amélioration
2. Opstart met een beperkt aantal       2. Démarrage avec un nombre d'indicateurs
   indicatoren                             limité
3. Een geleidelijke invoering van een   3. Mise en place progressive une incitation
   financiële prikkel                      financière
4. Beperken van registratielast         4. Limiter la charge d'enregistrement
5. Bewaking van perverse effecten       5. Surveillance des effets pervers
VERDELING BESCHIKBAAR BEDRAG
   RÉPARTITION DU BUDGET DISPONIBLE
Hybride model

           N= 102                         N= 100

         6.060.935 EURO                6.182.154 EURO
             80%                           90%                          100%

            20%                            10%                           0%
            2018                           2019                         2020
                    bedrag volgens P4P score en aantal verantwoorde bedden
                    vast bedrag per ziekenhuis
BEREKENING BEDRAG FINANCIËLE BELONING
CALCUL DU MONTANT DE LA RÉCOMPENSE FINANCIÈRE
 Totaal te besteden bedrag                                  = BEDRAG PER BED PER PUNT = Z
 ∑ (aantal verantwoorde bedden ZHi x totaalscore ZHi)

 Het bedrag per ZHi = Z x aantal verantwoorde bedden ZHi x totaalscore ZHi

  Montant total à dépenser                            = MONTANT PAR POINT PAR LIT = Z
 ∑ (nombre de lits justifiés ZHi x score total ZHi)

 Montant par ZHi = Z x nombre de lits justifiés ZHi x score total ZHi
INDICATORENSETS
ENSEMBLES D’INDICATEURS
                  2 0 1 8-2 019
P4P INDICATORENSET 2018
                   Ziekenhuisbrede indicatoren                                   Pathologiegebonden indicatoren
                            55/80 punten                                                  25/80 punten
                   Structuur                   Proces/resultaat                   Proces              Resultaat
                 40/80 punten                   15/80 punten                   25/80 punten       0 punten in 2018
ISQua-accreditatiestatus die op datum 15 mei 2018                           • Totale
                                                                                3 indicatoren
                 van toepassing is                                          antibiotica-profylaxe
                                                                               heupprothese
                                                                               bij chirurgische
                                                                            • Pacemaker
                  25/80 punten
                                                                                 interventies
                                                                            • Hysterectomie
• Puntprevalentiestudie:
          Deelname aan niet-verplichte
                             GLOBAL en  PPS
kwaliteitsbevorderende klinische registraties en/of                             10/80 punten
   of ECDC PPS (2017)
   het behalen
• Audit         van bepaalde kwaliteitslabels
           antibioticaprofylaxe   op medische         Patiëntenervaringen
   dossiers (2017) 5/80 punten                          15/80 punten            4 indicatoren
                                                                                 borstkanker
              Implementatie van een
      patiëntveiligheidsmanagementsysteem:                                   5 indicatoren andere
                                                                            kwaadaardige tumoren
  % incidentmeldingen dat conform gecodeerd is
                                                                                15/80 punten
                  10/80 punten
SET D'INDICATEURS P4P 2019
           Indicateurs à l’échelle de l’hôpital                             Indicateurs liés à des pathologies
                     55/80 points                                                     25/80 points
           Structure                       Résultats                    Processus                         Résultats
         40/80 points                    15/80 points                  20/80 points                      5/80 points
 Statut d’accréditation ISQua qui                                                               Mortalité post-opératoire à 90
                                                                  7 indicateurs de processus
 est d’application en date du 15                                                                jours pour chirurgie radicale du
                                                                      cliniques oncologie
            mars 2019                                                                                   cancer du rectum
                                                                        15/80 points
          25/80 points                                                                                   5/80 points
      Hygiène des mains:
   Enregistrements et labels de
Participation   à l’enregistrement   Expériences des patients       Antibioprophylaxie lors
 qualité (statut au 15 mars 2019)
pré et post du campagne (min.             15/80 points              1d’une  intervention
                                                                      indicateur          de
                                                                                  de processus
          5/80 points                                             prothèse   totale de genouen Mortalité fracture de la hanche
 150 opportunités   observées                                   clinique : Antibioprophylaxie
  pré  et post)
    Mise        (2016-2017)
          en place du SGS :                                                  (2016)chirurgicales
                                                                cas d'interventions                      0/80 points
pourcentage d’incidents codés de                                         5/80 points
       manière conforme
          10/80 points
ENREGISTREMENTS CLINIQUES, ACTIVITÉS D’AMÉLIORATION
       DE LA QUALITÉ ET LABELS DE QUALITÉ
   Enregistrements       2018 2019
      PRISMA-RT           35 36      50%                                                     46%
         STEMI            41 37
        EFFECT            57         40%
 Orofarynxcarcinomen      17
       PROCARE            51                            29%             29%
                                     30%
Global PPS en ECDC-PPS    82
  Audit AB-profylaxe      68         20%                              17%     16%
                                                                                15%
         MICA                  10                             13%                               13%
          PaCT                 22                               11%
                                     10%
    Traumaregister             12          5%3%       4%
Campagne handhygiëne           86
                                     0%
         Labels
                                           0 points   ≥1
P4P SCORES*
                      50%                                                                          46%

                      40%                                                                      35%

                      30%                                                           27%
% ziekenhuizen

                                                                      21%         23%
                      20%                                16%
                                                           11%           10%
                      10%
                                1%0%         2%2%                                                           3%4%
                        0%
                                 < 20      ≥ 20 < 30 ≥ 30 < 40 ≥ 40 < 50 ≥ 50 < 60 ≥ 60 < 70 ≥ 70 < 75

                                                            behaalde punten              2018 (n= 102)       2019 (n=100)

                 *Aangezien de bezwaarschriften nog behandeld worden, is het mogelijk dat de finale P4P scores nog wijzigen
FEEDBACKRAPPORT
      RAPPORT DE FEEDBACK
• Ziekenhuizen hadden tijd om te reageren op het      • Les hôpitaux avaient jusqu'au 30 juin pour répondre
  feedbackrapport tot 30 juni.                          au rapport de feedback.
• Het P4P-budget werd toegekend in het BFM van 1      • Le budget P4P est accordé dans le BMF du 1er
  juli 2019.                                            juillet 2019.
• Eventuele opmerkingen over de berekening moeten     • Les remarques éventuelles concernant le calcul
  worden overgemaakt aan de FOD volgens de              doivent être soumises au SPF conformément à la
  procedure van artikel 108 (bezwaarschrift) van de     procédure prévue à l'article 108 (contestation) de
  gecoördineerde wet op de ziekenhuizen. De             la loi coordonnée sur les hôpitaux. Le gestionnaire
  beheerder van elk ziekenhuis is op de hoogte van      de chaque hôpital est au courant de cette
  deze procedure.                                       procédure.
                                                      • Les objections peuvent être soumises dans les 30
• Bezwaren kunnen ingediend worden tot 30 dagen na      jours suivant la publication de la législation au
  publicatie van de wetgeving in het Staatsblad.        Moniteur.
• Eventuele correcties worden verrekend via           • Les corrections éventuelles seront apurées au moyen
  inhaalbedragen in januari 2020.                       des montants de rattrapage en janvier 2020.
• Finale rapporten zijn beschikbaar op Portahealth.   • Les rapport finales sont disponibles sur Portahealth.
ANTIBIOTICAPROFYLAXE
  ANTIBIOPROPHYLAXIE
                  P4P
ANTIBIOTICAPROFYLAXE BIJ CHIRURGISCHE INTERVENTIES
          ANTIBIOPROPHYLAXIE EN CAS D'INTERVENTIONS CHIRURGICALES
                                                             En concertation avec les experts de BAPCOC
In overleg met BAPCOC-experten
Deze indicator meet of de keuze en de dosis van het          Cet indicateur vérifie dans quelle mesure le choix et la dose de
antibioticum voldoen aan de antibioticarichtlijnen           l'antibiotique répondent aux directives en matière d’antibiotiques
Data:                                                        Données :
 Minimale Ziekenhuis Gegevens (MZG, FOD                      Résumé Hospitalier Minimum (RHM - SPF Santé publique)
  Volksgezondheid)
 facturatiegegevens van antibiotica (RIZIV)                  Données de facturation des antibiotiques (INAMI)

Gecorrigeerd voor:                                           Corrigé :
 jaar van registratie                                        année d’enregistrement
 geslacht van de patiënt                                     sexe du patient
 leeftijd van de patiënt bij opname
                                                              âge du patient à l'admission
 Charlson Comorbidity Index (als maat voor comorbiditeit)
                                                              Charlson Comorbidity Index (une mesure de la comorbidité)
Te verwerven punten voor deze indicator:
 5, 3 of 0                                                  Points à obtenir pour cet indicateur:
 afhankelijk van de positie in de funnel t.o.v. de           5, 3 ou 0
  streefwaarde
                                                              en fonction de la position dans le graphique en entonnoir par
                                                               rapport à la valeur cible
4 INDICATOREN
4 INDICATEURS
Antibioticaprofylaxe bij chirurgische   Antibioprophylaxie lors d’une
interventies:                           intervention chirurgicale de:
1. Totale heupprothese (2018)           1. Prothèse totale de hanche (2018)
2. Implantatie van permanente           2. Implantation d'un stimulateur
   pacemaker (2018)                        cardiaque (permanent) (2018)
3. Hysterectomie (2018)                 3. Hystérectomie (2018)
4. Totale knieprothese (2019)           4. Prothèse totale de genou (2019)

Keuze en dosis van het antibioticum:     Le choix et la dose de l'antibiotique:
90% compliance met richtlijnen ?         90% de conformité aux directives ?
DATABRONNEN
   SOURCES DE DONNÉES
                            MZG (FOD)
                                                             ?
                                            Facturatie (RIZIV)
                                                                 1%-11%

                            RHM (SPF)      Facturation (INAMI)

•Geen informatie over het tijdstip en de   •Aucune information en ce qui concerne le
 duur van toediening van de antibiotica     moment et la durée de l’administration des
                                            antibiotiques
•Voor de indicatoren werden op basis van
 de gekoppelde data ontbrekende            •Pour les indicateurs, les données couplées ont
 facturatiegegevens voor antibiotica        permis de constater que l’on ne disposait pas
 vastgesteld                                de toutes les données de facturation
Selectie van de data (‘homogene’ populatie):
                     • Selectie van de ziekenhuisverblijven o.b.v. APR-
                       DRG en de procedurecode(s)
                     • Exclusie van patiënten met multipele procedures of
                       multipele operatiedata
INCLUSIECRITERIA     • Voor pacemaker werden enkel de eerste
                       implantaten meegenomen (geen removal, revision
EXCLUSIECRITERIA       of replacement van de pacemaker)
                     • Exclusie van patiënten met penicilline-allergie IgE-
                       gemedieerd en patiënten met MRSA dragerschap
                     • Patiënten die niet onder het Belgische
                       verzekeringssysteem vallen of niet bij een Belgische
                       mutualiteit aangesloten zijn (P4P 2019)
P4P 2018
• Streefwaarde: 90 % compliance met
   antibiotica richtlijnen
 • Hoog percentage = goed resultaat
 • 3 groepen, afhankelijk van de behaalde
   punten op basis van een 99.8 %
   controlelimiet
                                                       0

% compliance ≥ de bovenste controlelimiet   5 punten

% compliance binnen de controlelimieten     3 punten

% compliance ≤ de onderste controlelimiet   0 punten
n=99
                      100

                       80
aantal ziekenhuizen

                                                                                59
                       60

                       40
                                             28
                       20                                                                                         12

                         0
                                         5 punten                          3 punten                          0 punten
                      Indien een ziekenhuis de chirurgische interventie niet uitvoert, wordt de indicator niet meegenomen bij de
                      berekening van de punten.
MOGELIJKE VERKLARINGEN LAGE COMPLIANCE
MET RICHTLIJNEN
• geen volledige facturatie van de antibiotica;
• vaak een hogere dosis Cefazoline of Cefuroxime dan bepaald in de
  antibioticarichtlijnen;
• het toedienen van andere antibiotica dan bepaald in de richtlijnen;
• mogelijk onvolledige registratie van:
 • patiënten met penicilline-allergie IgE-gemedieerd
 • patiënten met MRSA dragerschap
TOEKOMSTIGE PISTES EN
           UITDAGINGEN
PISTES D’AVENIR ET DÉFIS
                      P4P
REFLECTIE EN EVALUATIE
RÉFLEXION ET ÉVALUATION
• Duidelijke visie en focus ontwikkelen   • Élaborer une vision et une orientation claires
• Strategie op langere termijn            • Stratégie à plus long terme
• Streven naar optimale integratie van    • S'efforcer d'intégrer de manière optimale les
  beschikbare en gevalideerde data met      données disponibles et validées tout en laissant
  ruimte voor bijkomende                    une marge de manœuvre pour la collecte de
  dataverzameling                           données supplémentaires.
• Structurele en systematische            • Coopération structurelle et systématique avec
  samenwerking met de betrokken             les parties prenantes et les organisations
  stakeholders en partnerorganisaties       partenaires concernées
• …                                       • …
SET D'INDICATEURS P4P 2020
           Indicateurs à l’échelle de l’hôpital                            Indicateurs liés à des pathologies

           Structure                      Résultats                     Processus                     Résultats

Statut d’accréditation ISQua qui                                 indicateurs de processus
est d’application en date du 15                                    cliniques oncologie: à
           mars 2020                                                     déterminer

  Enregistrements et labels de     Expériences des patients
                                                                                                     À déterminer
qualité (statut au 15 mars 2020)

                                                              autres indicateurs: à déterminer
    Mise en place du SGS :
pourcentage d’incidents codés de
       manière conforme
Dank voor uw aandacht
  DR. ANNEMIE VLAYEN   Merci pour votre attention
DR. GREET HAELTERMAN
       HILDE PELEMAN   Contact: P4Q@health.fgov.be
      DR. JOKE WUYTS
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