Périféeries 2028 Ville de Saint-Denis dossier de candidature Capitale européenne de la culture
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Périféeries 2028 Ville de Saint-Denis Capitale européenne dossier de candidature de la culture
Pierrefitte-
sur-Seine
Fortes Terres
Les Laboratoires Eclair Cité des Fauvettes Stains
Épinay-sur-Seine Château Laurent
Villetaneuse Le Clos Saint-Lazare
17
PLAINE
La Briche COMMUNE
Halage - Lil’Ô La Courneuve
L’Île Saint-Denis PARIS
Rajganawak 17
TERRE
Le 6B Laiterie
Laiterie D’ENVOL
Garcelon
Garcelon
Usines Babcock Sevran
Sevran
Aulnay-sous-Bois
Aulnay-sous-Bois
Musée
Musée de de l'Air
l'Air
et
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de l'Espace
l'Espace
SEINE- Micro-folie
Micro-folie
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Saint-Denis Aubervilliers DENIS (93)
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Montfermeil
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18
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Cinéma
Cinéma des
des Cinéastes
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Philharmonie Les
Les Lilas
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Carrières
Carrières de
de l'Ouest
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du Théâtre
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de Paris
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Romainville
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Bagneux
Bagneux
18
Château
Château de
de l’Amiral
l’Amiral
Sceaux
Sceaux
VAL-DE-
MARNE (94)
14
18
Futures lignes de métro
Future metro lines
14 15 16 17 18
France
Sommaire
Introduction
Considérations générales p.1 · p.3
Région Île-de-France
are 95
93
17 Partie I
PLAINE78 77
92 75
Contribution
94
COMMUNE à la stratégie à long terme p.4 · p.13
urneuve 91
Métropole
17 du Grand Paris
PARIS
TERRE
Laiterie D’ENVOL
Babcock
Garcelon
Partie II
Musée de l'Air
Aulnay-sous-Bois
Sevran
Contenu culturel et artistique p.14 · p.29
et de l'Espace
SEINE- Micro-folie
Villeneuve la Garenne CECB SAINT-
Le Bourget
93DENIS (93)
92 75
l’Ourcq
15
Can
Canal de
al S
Pantin Ateliers Médicis
ain
t-D
Clichy Clichy-sous-Bois
enis
Canal de l’Ourcq Le CAKE
15 la Garenne D’une basilique à l’autre 104
Le Raincy Montfermeil
Partie III
17e HOBA
Cinéma des Cinéastes
18e
Villette
Philharmonie
Fort de Romainville
Les Lilas
Carrières de l'Ouest
16
Dimension européenne p.30 · p.37
94
de Paris Romainville
Cité du Théâtre Gagny
19e
EST
La Seine ENSEMBLE GRAND PARIS
Montreuil GRAND EST
La Parole Errante
La
Sein La Marne
e
PARIS (75) Bry-sur-
Marne
Plaine Commune INA Partie IV
p.38 · p.43
15
15
Portée
HAUTS-DE- Anis Gras
SEINE (92) Arcueil
Street art avenue
Pierrefitte-sur-Seine
Plus Petit Cirque du Monde Alfortville
Bagneux
Villetaneuse Stains
Épinay-sur-Seine
Château de l’Amiral
Partie V
p.44 · p.57
Sceaux
VAL-DE- Gestion
MARNE (94)
14
18
L’Île Saint-Denis
Saint-Denis
La Courneuve
Partie VI
Aubervilliers Capacité de réalisation p.58 · p.60
Saint-Ouen-sur-Seine
Introduction p. 1 / 60 Introduction p. 2 / 60
Q1 Q3
Pourquoi votre ville candidate-t-elle ? Le profil culturel général de la ville
Nous sommes une périphérie euro- culturelle et linguistique, là où les cultures qui cherche les moyens de s’adapter au Un territoire en mutation cette histoire constituent son patrimoine différents quartiers. Par ailleurs, les villes de
péenne, une de ces banlieues où vit un·e minoritaires deviennent majoritaires. Nous changement climatique, à l’environnement Saint-Denis est riche d’une grande diver- architectural et paysager : La basilique et Plaine Commune présentent un tissu asso-
européen·ne sur quatre. Nous sommes plus sommes là où se croisent les cultures, s’en qui vient. Les transformations se font dans sité culturelle : plus de 130 nationalités sont sa nécropole royale, mitoyenne d´une an- ciatif aussi riche que la diversité de la popu-
de 150 langues parlées ; des habitantes et des inventent de nouvelles, terre d’innovation les villes et quartiers de périphérie en présentes sur le territoire et la population cienne abbaye, le musée d’art et d’histoire lation. Les associations telles que, la voix
habitants issu·es, pour un tiers, des mouve- sociale et artistique. Europe : les grands ensembles d’habitats étrangère représente 32 % de la population Paul Éluard, le canal Saint-Denis, , les bâti- des Roms, La Maison Amazhir, l’amicale des
ments migratoires passés et présents. Notre collectifs, leur relation à la ville-centre, leur totale. À Saint-Denis ce furent tout d’abord ments labellisés « Architecture contem- Bretons ou Gidimaxa Jikke, loin des replis
territoire est jeune, le plus jeune de toute la Pour nombre d’habitant·es, nos ter- concentration de population historique- des Bretons, puis ensuite aussi des Italiens, poraine remarquable », dont celui d’Oscar communautaristes, offrent des espaces de
France métropolitaine ; un territoire en pro- ritoires sont un premier point de contact ment ouvrière, ou en tout cas populaire, Espagnols et Portugais, avant des migrations Niemeyer et ceux d’André Lurçat, un patri- découverte et d’échanges entre les cultures.
fonde transformation qui concentre les plus avec nos pays, et, parfois sans le savoir, évoluent. Être Capitale européenne de la du Maghreb et d’Afrique sub-saharienne. Les moine industriel unique, ou encore les Malgré cette richesse, le morcellement
grandes inégalités économiques et sociales avec l’idée d’Europe. Nous sommes le culture est une occasion unique d’accom- organisations culturelles représentant ces Puces de Saint-Ouen et ce marché d’excep- des lieux demeure, et l’objectif de ce « Terri-
du pays, les plus grands préjugés aussi. reflet du double défi de société que doit pagner ces mutations urbaines, de faire diverses communautés sont nombreuses tion qu’est le marché de Saint-Denis. toire de la culture et de la création » Q.[5]
Ces stéréotypes sur les quartiers popu- relever l’Europe : celui de permettre l’ac- de l’art et de la culture des outils de créa- et jouent un rôle important dans le paysage est précisément de relier ces espaces et de
laires, nous les partageons avec les habi- cueil des migrants et, en même temps, tion d’une ville hospitalière, réjouissante et culturel de la ville. Un paysage culturel pluriel fédérer les acteurs culturels, ainsi que de
tantes et habitant·es des banlieues de toute garantir des mobilités internationales pour inclusive : une ville où dialoguent les patri- Plaine Commune a connu une mutation Le territoire accueille deux Centres réduire les inégalités d’accès.
l’Europe. Pourtant les marges font retentir produire des réponses durables et soute- moines et l’innovation, les récits collectifs économique spectaculaire depuis le début Dramatiques Nationaux le Théâtre Gérard Un des enjeux de la Capitale euro-
leurs identités singulières. Nous souhaitons nables aux crises. L’invasion de l’Ukraine et individuels, une ville où les formes artis- des années 2000. Ce territoire ancienne- Philipe et le Théâtre de la Commune, tous péenne de la culture est de s’adresser large-
donner droit de cité à ces histoires et ces par la Russie oblige les européens à s’inter- tiques et modes d’expression culturelle ment une des plus vastes zones industrielles deux dirigés par des femmes, ainsi que ment aux nombreux artistes et de créer une
récits, sans lesquels l’Europe ne saurait se roger avec acuité. Si un nouvel élan semble foisonnent. d’Europe, dévastée par la délocalisation, le chapiteau Raj’ganawak, lieu hybride, à logique de coopération.
construire durablement. raviver le désir de vivre ensemble, com- se transforme en quartier d’affaires de mi-chemin entre une salle de spectacle et
ment renforcer notre capacité, et notre Nous sommes toutes ces transitions à première importance. Plaine Commune une maison de quartier, l’Académie Fratellini, La fabrique des cultures
Dans le contexte actuel, devenir Capitale volonté, à faire ensemble ? la fois : la concentration des défis écolo- constitue une locomotive de la croissance Centre d’art et de formation aux arts du Plaine Commune compte près de 200
européenne de la culture est une chance, Se saisir de la Capitale européenne giques, économiques et sociaux auxquels de l’emploi à l’échelle métropolitaine. cirque, conçue par l’architecte Patrick artisans d’art, dont les ateliers d’art de la
un levier pour nos territoires et un signal de la culture, des cultures, est une façon il nous faut répondre dès à présent. Nous Cependant l’accès au marché du travail est Bouchain ou encore le Théâtre Équestre Réunion des musées nationaux – Grand
fort envoyé par l’Union européenne, celui de mettre en commun les expériences sommes aussi l’énergie créatrice, la jeu- très réduit pour les actifs résidant Le taux Zingaro. Saint-Denis est à la fois berceau du Palais mais aussi des artisans indépendants.
de la visibilité des périphéries en Europe des périphéries. Nous sommes le Stade nesse, l’innovation, le rayonnement culturel de chômage y est de 22 % et il est parti- hip-hop et lieu de référence de la musique Le 19 M est un lieu unique, dédié à la créa-
mais aussi celui de la présence européenne de France ; le territoire qui accueillera la et l’entrepreneuriat. Nous pouvons agir culièrement important chez les jeunes et classique avec le Festival de Saint-Denis, La tion et à la transmission des métiers d’art
accrue dans ces quartiers. Nous sommes coupe du monde de rugby en 2023 et les en laboratoire du futur : organiser les re- les femmes. Les inégalités y sont impor- Ligne 13, salle dédiée aux Musiques Actuelles de la mode, et l’Orfèvrerie regroupe bon
aussi tout un pan de l’histoire et du patri- Jeux Olympiques et Paralympiques en 2024. cherches communes des banlieues euro- tantes avec un taux de pauvreté de 37 %. Le et les festivals Africolor, Villes des musiques nombre d’artisans d’art du territoire.
moine de la France et de l’Europe, avec la Nous sommes aussi les travaux, les grues, péennes pour nourrir les imaginaires de cadre du réseau Grand Paris Express, plus du monde et Banlieues Bleues. Plaine commune est historiquement un
Basilique Cathédrale de Saint-Denis, nécro- annonces d’un désenclavement progressif. celles et de ceux qui font déjà nos len- grand projet de transport urbain en Europe, Plaine Commune c’est aussi des lieux espace de fabrique du cinéma. Installée à
pole des reines et des rois de France. Nous Nous sommes à l’aube d’une mixité renou- demains. En racontant la complexité des remodèle la Métropole du Grand Paris et va de création remarquables, les Laboratoires Épinay-sur-Seine pendant plus de 100 ans, la
sommes le béton, la terre, le passé maraîcher velée : des quartiers entiers seront hérités périphéries, en déployant des réalisa- transformer progressivement dès 2023 le d’Aubervilliers, le Fort d´Aubervilliers et la société Éclair a marqué l’histoire du cinéma
et industriel. Nous sommes la fabrique des des Jeux Olympiques et Paralympiques. tions culturelles et artistiques plurielles, territoire de Plaine Commune avec cinq nou- friche Babcock, le 6b , Mains d’Œuvres, l’Es- français.Le pôle audiovisuel du Nord-
images, où sont concoctés nos programmes Nous sommes plus que jamais une zone nous pouvons collectivement contribuer à velles gares dont la gare Saint-Denis Pleyel. pace 1789, la Maison des Jonglages, le 60 Ouest parisien est implanté dans 5 villes :
audiovisuels. Nous sommes la diversité densément peuplée, fortement urbanisée l’écriture de nouvelles mythologies. ■ L’aménagement déjà entamé des berges Adada ou encore La Briche (ateliers de créa- Saint-Denis, Saint-Ouen, Épinay, Stains et
du canal Saint-Denis sera accéléré, avec des teurs et de constructeurs). Le réseau des Aubervilliers. A côté de grands noms tels
parcs, des pistes cyclables, des équipements médiathèques de Plaine Commune, avec que AB Production et Dubbings Brothers ;
Q2 publics et de loisirs. De nouvelles passerelles vingt et un établissements et trois biblio- à Saint-Denis, plus d’une dizaine de stu-
La zone environnante associée à la ville et aménagements permettront le désencla- bus, maille le territoire et joue un grand dios existent sur le territoire, ainsi qu’une
vement de plusieurs quartiers. rôle dans son animation culturelle. Il existe multitude de petits producteurs. La Cité
aussi un réseau de régie et de maison de du cinéma mise en œuvre par Luc Besson
Le périmètre de la candidature partagent une forte densité urbaine et la et équipes, mais aussi les équipements, Un territoire d’Histoire(s) quartiers qui maillent le territoire et per- est un projet phare de ce secteur d’acti-
La ville de Saint-Denis (112 852 habi- pression de ses mutations, ainsi qu’une institutions et événements culturels qu’il Les villes de Plaine Commune ont en mettent la participation des habitant·e·s des vité. Les Studios de la Montjoie sont eux
tant·es) a choisi d’associer à ce projet histoire et un patrimoine industriel, maraî- finance. La Métropole du Grand Paris et la commun une histoire ancienne, qui se tra- aussi des plateaux de télévision embléma-
les huit autres villes membres du groupe- cher et immatériel commun. Sur le plan Région Île-de-France se sont également duit par leur organisation concentrique tiques aux portes de Paris. Plaine commune
ment intercommunal « Plaine Commune » institutionnel, les compétences relatives à associées à la candidature autour de Saint-Denis, héritée de l’époque compte six cinémas indépendants, tous
(Aubervilliers, La Courneuve, Épinay-sur- l’aménagement urbain, le développement médiévale. Saint-Denis fut à la fois : un classés Art et Essai, et acceuille le festival
Seine, L’Île-Saint-Denis, Pierrefitte-sur- économique et les services à la population Ces territoires sont traversés par les sanctuaire paléochrétien, un bourg fondé Panorama des cinémas du Maghreb et du
Seine, Saint-Ouen-sur-Seine, Stains et ont été transférées à Plaine Commune. mêmes mutations, notamment avec l’ar- au IX e siècle, une cité fortifiée sur les Moyen-Orient.
Villetaneuse), ce qui représente un terri- rivée de nouveaux moyens de transports, réseaux commerçants de l’Europe médié- Enfin, le territoire compte 12 établis-
toire de 441 844 habitant·es. Un rhizome de partenaires et la mise en œuvre du Grand Paris Express val, un vaste territoire agricole et de maraî- sements d’enseignement supérieur liés
Cet ensemble forme un espace de vie Le Département de la Seine-Saint-Denis (nouveau réseau de transport). Les villes chage, l’un des sites industriels majeurs à l’art et la culture, dont l’École nationale
cohérent, tant du point de vue de la forte est notamment chargé de compétences en s’accordent sur la mise en œuvre d’une d’Europe vers 1900, une terre d’immi- supérieure Louis Lumière, les antennes
proportion de la jeunesse au sein de ses matière de culture, d’emploi, de social et de trajectoire d’investissement dans les poli- gration, une banlieue ouvrière avec ses des Beaux-arts à Saint-Ouen et de l’Institut
habitant·es , du nombre de personnes en la jeunesse, et l’un des membres fondateurs tiques culturelles, d’objets artistiques et architectures du logement social et un national du patrimoine (INP) à Aubervilliers
situation de vulnérabilité ainsi que de leur de Périféeries 2028 et le principal partenaire culturels communs ainsi que la définition de Stade de France construit sur des friches ou encore les universités Paris VIII et Paris XIII
diversité. Les villes de Plaine Commune de la candidature. Il mobilise ses savoir-faire lieux dits « pépites » Q.[11]. ■ industrielles. Les marqueurs tangibles de et le Campus Condorcet inauguré en 2019. ■
La marge,
Introduction p. 3 / 60
Q4
Le concept du programme
Périphérie — Féerie — Périféeries cipation des habitant·es et acteurs du territoire, entendu
Notre concept est la contraction de deux termes comme un moyen d’élargir le partage des savoirs, de l’es-
proches : les périphéries et la féerie, qui ne sont pourtant pace public, et des pouvoirs, est un élément déterminant
jamais associés. Et pour cause, ils renvoient habituelle- de notre concept. Permettre à chacun·e d’être produc-
ment dans l’imaginaire collectif à des images très éloi- teur·ice de culture, s’autoriser à des choix artistiques est
gnées. Les périphéries, objets de discours stigmatisant, déjà vecteur de nouvelles représentations collectives.
territoires autrefois relégués, et la féérie, monde merveil-
leux, poétique, spectacle magnifique.
Périféeries 2028 invite à déplacer son regard, à Souvent perçu comme l’expression
c’est
découvrir les banlieues européennes pour ce qu’elles sont
des banlieues, encore trop peu considéré
aujourd’hui et peuvent être encore plus puissamment
demain : des terres d’invention. En partageant nos expé- comme légitime, nous empruntons
riences et nos créations, en bâtissant de nouveaux récits, au hip-hop et aux cultures urbaines leur
nous souhaitons démontrer que les actions artistiques et vocabulaire dans le programme
culturelles peuvent participer à réenchanter les banlieues
que nous proposons, comme un premier
et mettre en valeur les talents de leurs habitant·es, trop
souvent stigmatisé·es. Parce que la réalité de la banlieue signal d’un autre monde à venir.
ce qui fait
ne se résume pas au sentiment d'insécurité dans lequel on
l’enferme trop souvent, Périféeries 2028 a pour ambition PULSE. C’est ce qui nous révèle, la pulsation
de faire ressentir aux visiteurs·euses européen·nes toute la qui bat dans les périphéries européennes
richesse du territoire. et le pouls de leurs habitant·es. C’est aussi
l’impulsion qui ouvre nos yeux sur les mul-
De l’exclusion géographique et sociale qu’ont repré- tiples espaces de ces territoires, des plus
senté les grands ensembles vers une fierté retrouvée d’y apparents et accueillants jusqu’à l’intime et
vivre, les transformations urbaines, si elles sont accom- le secret.
tenir
pagnées culturellement, peuvent être synonyme non
SCRATCH. Comme les mouvements sur le
seulement de désenclavement d’un territoire, de mixité
vinyle qui modifient notre perception de
sociale, mais au-delà, de nouvelles formes d’hospitalité
la musique, c’est ce qui nous bouscule, ce
de celui-ci.
qui nous provoque. C’est une recherche
Un dialogue artistique et culturel avec les autres péri-
et remise en cause des rapports de force,
phéries urbaines européennes qui expérimentent des
le retournement de nos certitudes. L’art
mutations similaires peut agir comme un catalyseur pour
comme manière de (re)prendre ou (re)
l’ensemble de ces villes ou quartiers.
donner du pouvoir d’agir.
les pages
Laboratoire des transitions FLOW. C’est ce qui nous lie, la cadence qui
Périféeries est une manière de penser l’Union nous porte et la force qui nous entraîne col-
européenne dans ses diversités. Affirmer que le monde lectivement. C’est l’exploration des com-
est déjà dans l’Union européenne revient à appréhender muns passés, présents et futurs, la célébra-
collectivement les mouvements de populations passés tion de la diversité des cultures. C’est une
et à venir et à en mesurer toute la richesse pour nos ter- forme de quête de l’essence de l’idéal euro-
ritoires. Nous pensons que les périphéries européennes péen et son rapport au monde.
peuvent jouer un rôle dans la construction d’un vivre-en-
ensemble.
Si comme l’écrivait le poète dyonisien
semble renouvelé, qui dépasse les inquiétudes, réflexes
Paul Éluard : « Il y a assurément un autre
xénophobes ou théories racistes qui prennent de l’am-
monde mais il est dans celui-ci », alors nous
pleur en Europe. Périféeries a pour objet d’intensifier le
pouvons l’explorer dans les périphéries
dialogue interculturel à travers une création artistique
européennes. ■
aussi diverse que les habitant·es des périphéries euro-
péennes, aussi forte que les métissages qui s’y créent et
aussi libre que les espaces qui y sont encore à saisir.
Périféeries projette les périphéries urbaines de
la marge vers le centre un intérêt. Un laboratoire dont les
expérimentations conduiraient à une transformation des
normes, une inversion des référentiels et aboutiraient à la
reconnaissance des savoirs subalternes et des invisibles.
Périféeries choisit de construire des modèles inclusifs,
innovants et soutenables et de poser l'égale dignité des
cultures et de leurs expressions comme cadre. La parti-
Jean-Luc Godard, réalisateur français
Partie I p. 4 / 60
Q 5, 7
Stratégie culturelle et place de l’action de la CEC dans celle-ci
Une coopération culturelle majeur d’émancipation et de construction II - 4. Favoriser la rencontre
inédite d’un commun. À l’inverse de l’uniformisa- par la programmation culturelle
Les collectivités publiques impliquées tion culturelle qui produit l’appauvrisse- des évènements municipaux
dans la candidature se caractérisent par un ment du milieu, contre les corporatismes
engagement historique en faveur des poli- et fondamentalismes de toutes sortes, Axe III - La Ville des patrimoines
tiques publiques de la culture, mises au ser- l’objectif est de faire de nos différences des mêlés et des matrimoines révélés
vice de la cohésion sociale et de la proximité communs partagés. La stratégie culturelle
entre services publics et habitant·es. Si la de la Ville de Saint-Denis souligne la place III - 1. Construire le pôle
Ville de Saint-Denis assume ses fonctions de qu’elle tient en France par son identité plu- des patrimoines et des matrimoines
ville-centre, par la présence d’équipements rielle, sa jeunesse, sa capacité de résilience, III - 2. Un pôle métiers d’arts réuni au
culturels structurants et un projet politique celle qu’elle tiendra demain en Europe, sans chevet de la Cathédrale (îlot du Cigne)
qui repose sur l’application des droits cultu- méconnaître l'ampleur des fractures qui la III - 3. Faire vivre le patrimoine auprès
rels sur tout son territoire, le Département traversent. de tous les publics
de la Seine-Saint-Denis constitue lui une Ainsi, la stratégie de la Ville de Saint-
exception remarquée en France du fait de Denis témoigne d’une ambition à faire Axe IV - Une cité créative
sa politique culturelle complète, en faveur rayonner ses atouts culturels, son identité et fertile de talents
de la solidarité et de la création. spécifique et à l’ancrer dans un large réseau
IV - 1. Soutenir la création et la diffusion
Quant à Plaine Commune, dès 2014, de partenariats, bien au-delà de son terri-
des artistes
sa démarche d’hybridation des politiques toire, à faire prendre conscience à ses conci-
IV - 2. Conforter les tiers-lieux
publiques consistant à insuffler des projets toyen·nes de la richesse culturelle et du
culturels comme pépinière
artistiques et culturels dans les champs de potentiel de son développement artistique
de la création contemporaine
compétences économiques ou urbaines et culturel, auquel ils et elles sont invité·es
IV - 3. Poursuivre le développement
en fait une collectivité avant-gardiste. Son à participer. C’est aussi une volonté de recon-
culturel des bâtiments municipaux
développement récent s’est structuré necter le territoire avec l’horizon européen
IV - 4. Promouvoir et accompagner
autour d’une stratégie volontariste d’at- et de permettre aux dionysien·nes de mieux
la programmation culturelle des grands
tractivité qui place la culture en son cœur. s’approprier les possibilités ouvertes par la
projets urbains
Ces politiques sont singulières sur le terri- construction européenne.
IV - 5. Une ville de l’image et du cinéma :
toire national et entendent s’articuler au
œuvrer au développement
sein d’une stratégie commune de coopé-
La stratégie culturelle s’incarne de l’offre cinématographique à l’échelle
ration culturelle pour porter la candidature.
du territoire
en cinq axes de développement
IV - 6. Développer les espaces
Saint-Denis, la culture comme pour les dix prochaines années d’expression artistique dans la ville
pilier de la promesse républicaine
En juillet 2022, le conseil municipal de la
ville de Saint-Denis a voté à l'unanimité une Axe V - Une Ville-monde
Axe I - Une politique culturelle
nouvelle stratégie culturelle qui s’inscrit qui célèbre la diversité
ambitieuse en faveur de l’enfance
dans une longue histoire du territoire dans et le métissage des cultures
et de la jeunesse dionysienne
le domaine de la planification culturelle et V - 1. Développer l'interculturalité
prolonge le Schéma d’orientation par les I - 1. Un parcours d’éducation et valoriser la diversité du territoire
Droits Culturels (publié en 2016 et produit artistique et culturelle pour chaque V - 2. Consolider et développer les par-
avec 250 acteurs, dans le cadre de l’agenda jeune dionysien·ne, de la petite enfance tenariats européens et internationaux
2021). Saint-Denis fut la première ville en à l’âge adulte V - 3. Partager et diffuser les cultures
France à porter ce type de méthodologie I - 2. Développer les enseignements du monde
d’implication des acteurs et habitant·es artistiques au sein de l’archipel V - 4. Entretenir les mémoires
dans la définition de sa politique culturelle. des enseignements
La richesse majeure de Saint-Denis repose
sur le temps long, les héritages de l’histoire, Axe II - Faire de la culture Plaine commune, Territoire
la diversité des cultures qui la composent et une politique vectrice de lien social de Culture et de Création
une histoire d’avant-garde sociale et cultu- et de citoyenneté partagée Dès 2014, Plaine Commune a signé un
relle (luttes ouvrières, mouvement hip- contrat de développement territorial avec
hop…). Mais la Ville est aussi un territoire II - 1. Les associations culturelles, le Préfet de la Région Île de France, pour la
qui subit autant les discriminations spatiales actrices majeures du dynamisme période 2024 – 2030. Intitulé « Territoire
que sociales et économiques. Sur un terri- culturel de Saint-Denis de la Culture et de la Création », ce contrat
toire marqué par des fractures sociales et II - 2. Rendre chaque citoyen·ne s’intéresse au développement urbain et
géographiques, par la rencontre de mul- acteur·ice de la vie culturelle social avec comme « fils rouges » la culture
tiples communautés d’appartenance, la II - 3. Placer la culture au cœur et la création artistique. Ce document en
politique culturelle constitue un élément de la vie de chaque quartier fait depuis un territoire reconnu pour sa
Q5 Q7 Partie I p. 5 / 60
ÉS IE IE
T
G
T
RA
CI
LO
singularité dans dans la conception et la Une nouvelle coopération 3. Faire émerger, rendre visible,
DÉ M O C
CAPA
ÉCO
mise en œuvre de sa stratégie culturelle. culturelle entre Saint-Denis, valoriser les récits des périphéries
C’est également en 2014 que le label « Villes par les périphéries, atouts pour
Plaine Commune et le Département
et Pays d’art et d’histoire » a été attribué le développement du territoire
à Plaine Commune par le ministère de la de la Seine-Saint-Denis a été
3.a. Donner une valeur à toutes
Culture. Ce label incarne aussi la volonté des engagée autour de 3 thématiques :
les histoires au sein d’une histoire com-
villes de s’impliquer dans une démarche de
mune en écriture et en mouvement
valorisation du patrimoine intercommunal.
3.b. Favoriser la production, le partage
En septembre 2022, pour la première 1. De la diversité au commun
et la transmission des récits
fois de son histoire, Plaine Commune crée
1.a. Faire de l’interculturalité une fierté 3.c. Cultiver la fierté du territoire Ces trois volets de développement transversaux se déploieront de 2024 à 2030 et sont nécessaires
une vice-présidence à la Stratégie culturelle,
et un levier de développement pour pour soi et pour les autres. à la construction du programme Capitale européenne de la culture pour 2028. Nous proposons d’investir dans
au Patrimoine et au Tourisme, afin d’appor-
le territoire et ses habitant·es
ter à la candidature CEC la stature politique Périféeries dans ces stratégies une capitale des usages, qui alimentera les solutions de demain. Chacun de ces volets irriguent les projets
1.b. Périphéries européennes :
nécessaire en matière de stratégie culturelle Ces stratégies culturelles sont plus larges construits dans les lignes de programmation de l’année 2028 et le triptyque Capacités • Écologie • Démocratie
Construire une communauté habitante
intercommunale et d’amplifier la démarche que le projet Périféeries 2028 qui vient en ali-
et professionnelle, expérimenter sera la structure d’un nouveau développement des outils et savoirs-faires pérennes sur le territoire.
Territoire de la Culture et de la Création, et menter certains des axes. Leur articulation
de nouvelles formes de réseaux
la valorisation touristique et patrimoniale du est la garantie d’une vision de long terme.
territoire. Périféeries permet d’identifier les La Capitale européenne de la culture est le Développement des capacités Écologie urbaine et culturelle Démocratie (inter)culturelle
2. La culture au cœur de la
défis communs et d’accentuer et intensifier laboratoire d’une première mise en œuvre du territoire : l’intelligence dans
fabrique des transitions urbaines La candidature au titre de Capitale euro- La Capitale a pour ambition de donner
les réponses par les institutions, les acteurs de ces stratégies et le moyen d’amplifier la les Périphéries
péenne de la culture pose les enjeux aux habitant·es du territoire un rôle de
et les populations, de manière collective et 2.a. Lieux, tiers-lieux, non lieux : participation citoyenne ainsi que la dimen-
Ce volet de développement des capa- de nature en ville, de transition éco- co-programmateur·ices et de co-pro-
coopérative. Ces défis sont environnemen- construire un maillage culturel hybride / sion européenne de celles-ci. Elles font de
cités Q.[6] est conçu en trois axes de logique à l’aune des conditions qui se ducteur·ices d’événements artistiques
taux et écologiques, relatifs à la démocratie renouvelé / sobre du territoire Périféeries 2028 une étape décisive de la
mise en œuvre : dessinent pour 2028 et la manière dont et culturels, en les accompagnant et en
et à la participation citoyenne. Ce sont aussi 2.b. Artistes friendly : faire émerger, mutation pérenne du développement cultu-
la culture peut s’en saisir. C’est l’occa- les formant. C’est une première étape
ceux du défi de l’immigration, de l’accueil, de accueillir et faire grandir les artistes, rel de ce territoire pour le révéler, le bouscu- Autodidaxie : structuration, accompa-
sion de donner une ampleur nouvelle expérimentale vers une forme de démo-
l’hospitalité, de l’inclusion dans leur diver- les impliquer dans la fabrique de la ville ler, le relier. gnement et reconnaissance. Les pra-
à cette problématique et de faire tra- cratie (inter)culturelle, incluant des
sité, des équilibres territoriaux et de l’héri- et dans la vie de la cité En pleine cohérence avec ces stratégies tiques autodidactes sont une marque
vailler en transversalité des politiques populations et personnes fragilisées ou
tage des grands événements. La CEC est un 2.c. Faire des citoyen·nes des acteur·ices municipale et territoriale, Périféeries 2028 culturelle forte de la Seine-Saint-Denis.
territoriales déterminantes pour les marginalisées Q.[19]. Par la transmission
levier pour de nouvelles formes de coopéra- plein·es de la transformation du territoire a pensé ses contributions autour de trois L’objectif est de structurer des parcours
conditions de vie à venir des habi- d’outils et la montée en compétences,
tion entre collectivités et avec d’autres ter- par la culture enjeux fondamentaux. schéma de pratiques amateurs et de profession-
tant·es. Ce volet se décline en trois axes il s’agit bien de donner une voix à cha-
ritoires européens renouvelant en cela les nalisation dans des domaines peu ou
de mise en œuvre : cun·e, de proposer une nouvelle forme
modalités de l’action publique culturelle. pas assez investis.
de coproduction au sein des projets et
Usages urbains : Les projets interro-
Métiers éco-culturels : leviers de remo- avec les lieux et partenaires, pour que
geant ou donnant une place importante
bilisation, qualification, réinsertion. l’impact soit le plus large. Pour ce faire,
à la culture, et son accessibilité, dans
Stratégie ville 10 ans Coopération Contribution Périféeries 2028 Destiné à des personnes au chômage, ce volet se structure en trois axes :
l’espace public seront ici programmés.
culturelle territoriale bénéficiaires des minima sociaux ou
Belvédères proposés par les étudiant·es Mémoires et récits : concentrera les
jeunes NEETS, ce programme s’inscrit
de l’école urbaine de Sciences Po, îlots projets qui répondent aux enjeux de
dans une volonté d’utiliser la culture
I comme outil de remobilisation ou
de fraîcheur, lieux nomades ou com- diversification des patrimoines des
Une politique culturelle ambitieuse CAPACITÉS de transition professionnelle pour se
mandes d’œuvres dans l’espace public périphéries, tant dans leur production
en faveur de l'enfance portées avec les habitant·es : ils per- que leur diffusion.
et de la jeunesse du territoire 1 former aux métiers à fort potentiel d’em-
ploi sur le territoire. Ces métiers sont
mettront de créer des espaces libres de
Données : cet axe a pour objectif de
De la diversité au commun pratiques autodidcates, métiers éco-culturels, culture dans la ville et une forme d’hos-
étroitement liés aux transformations permettre la connaissance des modes
II entrepreneuriat (métiers d'arts) urbaines et écologiques à venir sur le
pitalité artistique.
de gestion des données par les habi-
Faire de la culture une politique territoire et s’inscrivent dans la conti- Économie circulaire : le réemploi et la tant·es et de permettre une forme de
vectrice de lien social nuité des opportunités créées par les création de boucles à valeur positive co-gestion de ces données autant
et de citoyenneté partagée Jeux Olympiques et Paralympiques 2024. doivent trouver une nouvelle échelle que possible. Cet axe doit créer une
dans le milieu culturel. Plus largement, autre manière de faire du lien entre les
ÉCOLOGIE Entrepreneuriat culturel : programme
III 2 d’accompagnement, incubation, accélé-
mettre en place des projets créateurs de
valeur sociale, économique et environ-
acteurs, les collectivités, les entreprises
et les habitant·es.
La Ville des patrimoines La culture au cœur de la fabrique ration. Les projets identifiés concer-
nementale est au cœur du projet de capi-
mêlés et des matrimoines révélés des transitions urbaines usages urbains, économie circulaire, neront en priorité des projets d’entre- Futurs : les projets à destination des
tale. Il sera profondément transverse.
droits du sol preneuriat collectif et coopératif à jeunes et pensés par eux sont primor-
lucrativité limitée, tout en concentrant Droits du sol : cet axe pose la question diaux dans la conception de la Capitale.
IV les efforts sur l’accès à l’investissement de l’occupation de la ville, l’artificialisa- Ils seront ainsi encouragé·es davantage
Une cité créative et fertile de talents privé des publics les plus fragiles et tion des sols qui exclut les non humains, à la mobilité européenne, à différentes
DÉMOCRATIE les métiers d’arts très représentés sur et la maîtrise du foncier qui concerne étapes de leur parcours, à la construc-
3 le territoire. fortement le secteur culturel, à l’échelle tion de projets artistiques et culturels
Faire émerger, rendre visible, valoriser locale comme européenne. Les projets (programmations, productions…) sur
V les récits des périphéries mémoires et récits, gestions des données, porteront des solutions pour un meil- le territoire, en lien avec les autres capi-
Une ville monde qui célèbre par les périphéries, atouts futurs (implication de la jeunesse) leur accès au logement et à des espaces tales européennes de la culture. ■
la diversité et le métissage des cultures pour le développement du territoire de travail, ainsi que pour l’accueil des
artistes étranger·es.
Partie I p. 7 / 60 Q6 Partie I p. 8 / 60
Q6
Politique destinée à renforcer les capacités des secteurs … en développant leur relations avec les secteurs
culturels et créatifs… économique et social.
La vision : un territoire apprenant de l’école de Bintou Dembélé réalisé aux Ateliers Médicis
Axe I - Structurer, accompagner et reconnaître Axe 2 - Remobilisation, qualification, réinsertion
pour développer les capacités à Clichy-sous-Bois et à Montfermeil) nourriront la
les pratiques autodidactes par les métiers éco-culturels
Les politiques de développement des compétences construction des parcours d’apprentissage adaptés à
et de l’emploi en France rassemblent un grand nombre leurs publics cibles et ayant pour ambition d’accompa-
d’acteurs (État, collectivités locales, association) et Le territoire de Saint-Denis est tout à fait singulier gner les savoirs alternatifs à une grande échelle sur le Les secteurs culturels et créatifs sont organisés
intègrent rarement les dimensions culturelles. Afin puisqu’il est depuis longtemps le terreau de mouvements territoire. Cette stratégie sera pilotée par l’équipe de la en filières, qui ont contribué à les professionnaliser et
de rendre le territoire prêt à accueillir la Capitale euro- artistiques et culturels d’avant-garde qui ont construit leurs Capitale européenne de la culture et s’appuiera sur les à développer considérablement l’emploi culturel. Pour
péenne de la culture 2028, l’équipe de la CEC et Plaine savoirs et leurs capacités sur les fondements pédagogiques principes de transversalité et d’institutionnalisation de autant ces secteurs subissent des crises systémiques
Commune mèneront une stratégie de développement de l’autodidaxie, de l’image et de l’oralité. C’est notamment pratiques autodidactes. Elle sera fortement articulée (économiques, sanitaires, écologiques), qui appellent un
des compétences et de l’emploi culturel adaptée aux un héritage fort du mouvement d’éducation populaire avec des politiques d’emploi et d’inclusion pilotées par le programme de développement des capacités beaucoup
caractéristiques du territoire en partenariat étroit avec très présent historiquement dans les périphéries urbaines. département de Seine-Saint-Denis et l’État, et d’insertion plus transversal et résilient pour promouvoir l’emploi et
l’ensemble de ces acteurs. Le territoire capitalisera sur C’est le cas du mouvement hip-hop, du stand-up, ou plus par l’activité économique portée par Plaine Commune. l’initiative culturelle. Il s’agit de passer d’une conception
l’expérience réussie d’orientation des politiques d’em- récemment des pratiques de parkour ou du développe- Elle sera également articulée avec la politique d’éduca- traditionnelle de l’emploi culturel limité aux métiers artis-
ploi et de développement des compétences mises en ment des tiers-lieux culturels. Ces savoirs périphériques ou tion artistique portée par la ville de Saint-Denis et l’État. tiques et techniques, à une approche plus large et souple
œuvre pour les Jeux Olympiques 2024 mais en direction subalternes trouvent encore peu de place dans des filières de l’emploi culturel. Nous voulons aussi investir dans ces
des emplois et compétences culturels. artistiques, culturelles et économiques instituées alors Pratiques visées nouveaux métiers qui s’appuient sur des compétences
En région Île-de-France, où la mobilité géographique qu’ils y ont toute leur légitimité. Journalisme participatif, création documentaire, existantes ou à révéler parmi les populations locales. Il
est importante, l’offre de formations dans le secteur danses hip-hop, parkour, street art, musique arabo- s’agit là d’investir les nouveaux métiers de l’hospitalité,
culturel et créatif, ainsi que les compétences et profes- La révolution digitale a également permis à cha- andalouse, rap, art oratoire et stand-up. de l’artisanat d’art, de l’agriculture urbaine et de la gastro-
sionnel·les disponibles sont abondants. Le territoire de la cun·e d’entre nous de devenir auteur·ice, émetteur·ice, nomie, de la médiation numérique, de la décarbonation
Seine-Saint-Denis offre en effet de nombreuses forma- producteur·ice de contenus via des plateformes et des Équipements ressources du territoire et du recyclage ; des métiers permettant le passage d’une
tions professionnelles dans ce domaine, comme l’ENS réseaux sociaux. Une stratégie de développement des Maison des cultures arabo-andalouses, Centre économie des biens culturels aux liens culturels.
Louis Lumière (cinéma, photo et son), l’école Kourtrajmé capacités doit donc être en mesure de former des pro- Dramatique National d’Aubervilliers, Académie
et Shaolin Shadow (cinéma), le Pôle Sup’ 93 (musique), ducteur·ices plutôt que des consommateur·ices de Fratellini, Pôle Sup 93, Agence d’attractivité de Plaine Plutôt destiné à des personnes au chômage,
ENACR ou l’Académie Fratellini (cirque), Le Samovar contenus. La Capitale européenne de la culture jouera Commune, La ligne 13, Street Art avenue, Cité du bénéficiaires des minima sociaux ou jeunes hors emploi
(clown), Casa93, 0-93.Lab et Esmod (mode), CFPTS le rôle de révélateur et de légitimation de nos identités Cinéma, Université Paris VIII. ou formation (NEET), ce programme s’inscrit dans une
(techniciens) et Campus Fonderie de l’Image (commu- narratives, accompagnera nos capacités à nous racon- volonté d’utiliser la culture comme outil de remobilisa-
nication et création numérique), mais aussi le nouveau ter. Elle permettra au territoire de transformer en pro- Équipements partenaires tion ou de transition professionnelle pour se former aux
Campus Condorcet, un hub international des sciences fondeur les approches des institutions et des dispositifs Maison des pratiques artistiques amateures (Paris), métiers à fort potentiel d’emploi sur le territoire. Nous
humaines et sociales, ainsi que les universités Paris VIII et de production de savoirs et de capacités. En 10 ans, l’ob- Ateliers Médicis (Clichy-Montfermeil), MC93 (Bobigny), avons choisi de parler de métiers éco-culturels car ils
Paris XIII (art et héritage, industries créatives, manage- jectif est de devenir un territoire pilote et exemplaire sur Philharmonie (Paris), Collectif FAIR(E) Centre Choré- défendent une lecture transversale de la culture, qui se
ment, coopérations Européennes, médiation culturelle, des approches plus démocratiques et horizontales de graphique National de Rennes, Pass Culture. décentre des formations artistiques au sens strict. Il s’agit
critique d’art). transmission afin que le développement des capacités se de s’orienter vers les besoins urgents du secteur pour
Périféeries 2028 a fait le choix de soutenir le dévelop- fonde davantage sur les savoirs des apprenant·es. faire face aux chocs qui attendent nos territoires et donc
pement d’une politique particulière de formation orientée d’investir les notions de décarbonation, de solidarités et
vers une meilleure prise en compte des pratiques autodi- La stratégie consiste ici à observer les pratiques d’hospitalité et de lien fort au vivant. La stratégie consiste
dactes, le développement de nouveaux emplois éco-cultu- naissantes afin d’accompagner la structuration des par- à développer des parcours de sensibilisation et de qualifi-
rels et l’amélioration des compétences nécessaire à cours de nouvelles pratiques amateures et des types cation pour ces métiers.
l’entreprenariat culturel et métiers d’arts. Cette ambition de professionnalisation adaptés aux communautés qui Cette stratégie de développement des emplois éco-cultu-
économique et sociale de notre projet répond à la réalité les portent, avec une attention particulière aux 12 – 25 rels sera pilotée par l’équipe de la Capitale européenne de
d’un territoire où le taux de chômage est important et le ans. Nous nous appuierons en cela sur le travail effec- la culture en partenariat avec l’État français (qui pourrait
titre de Capitale européenne de la culture une opportunité tué par le département de la Seine-Saint-Denis sur les être un Plan national d’investissement dans les compé-
d’insertion par l’activité économique. pratiques amateures, notamment le dispositif CAPPA- tences Culture), le département de la Seine-Saint-Denis
CITÉ. De même, grâce à la coopération avec Paris VIII (dans le cadre de ses dispositifs de lutte contre le décro-
Les moyens d’action : équipements, nous offrirons aux étudiant·es un environnement riche chage scolaire) et Objectif emploi, association dédiée à
parcours d’accompagnement et divers avec une approche pédagogique partagée l’emploi des jeunes NEETS. Les premiers groupes de travail
et coopérations européennes axée sur l’apprentissage par projet, les défis sociétaux se sont déroulés dès le premier trimestre 2022 et vont se
Nous avons ainsi constitué 3 axes de mise en œuvre, et la pensée critique. Notre approche s’inspire de pro- poursuivre et s’intensifier de 2024 à 2030. Les dispositifs
articulés entre eux pour concrétiser ce programme sur jets qui explorent les nouvelles pédagogies des forma- d’accompagnement s’adapteront aux besoins en compé-
la période 2024 – 2030. Chaque dispositif s’appuiera sur tions culturelles. Répondant à deux besoins différents tence des entreprises et définiront des indicateurs de suivi
des équipements (existants ou à créer), des parcours le projet Shakin (recherche de nouvelles façons de qualitatifs et quantitatifs avec toutes les parties prenantes.
d’accompagnement des personnes et sera fortement penser, de travailler et de collaborer en réponse aux défis
lié à des acteurs économiques et sociaux du territoire et contemporains cruciaux dans les domaines culturels Équipements ressources du territoire
en Europe. européens afin d’accompagner les étudiant·es dans le Les pépites des villes associées Q.[11] : Objectif emploi,
monde professionnel) et le projet DETER (parcours d’ap- Coopérative Pointcarré, Halage, Régies de quartier, Cité
prentissage aux artistes autodidactes de la street culture du cinéma, Agence d’attractivité de Plaine Commune,
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