Pièce D - Evaluation socio-économique - DOSSIER D'ENQUÊTE PREALABLE A LA DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE DES TRAVAUX, A LA MISE EN COMPATIBILITE ...

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Pièce D - Evaluation socio-économique - DOSSIER D'ENQUÊTE PREALABLE A LA DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE DES TRAVAUX, A LA MISE EN COMPATIBILITE ...
DOSSIER D’ENQUÊTE PREALABLE A LA DECLARATION
D’UTILITE PUBLIQUE DES TRAVAUX, A LA MISE EN
COMPATIBILITE DES DOCUMENTS D’URBANISME ET A LA
SUPPRESSION DE PASSAGES A NIVEAU

Pièce D - Evaluation socio-économique
Pièce D - Evaluation socio-économique - DOSSIER D'ENQUÊTE PREALABLE A LA DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE DES TRAVAUX, A LA MISE EN COMPATIBILITE ...
Maîtrise d’œuvre                                           Maîtrise d’Ouvrage Mandatée

setec
                                                           SYSTRA
Immeuble Central Seine
                                                           5, avenue du Coq
42-52 quai de la Rapée
                                                           75009 PARIS
75583 PARIS cedex 12

MANDAT        PHASE      EMETTEUR   DISCIPLINE   TYPE DE       N° DOC         INDICE      LOCALISATION       NB DE PAGES
                                                   DOC
  OBE          PAD         MOE         200         009          0040            E        250+559 / 275+374       76
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COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUETE
Pièce A - Présentation de l’enquête
   Présentation du Maître d’ouvrage Réseau Ferré de France
   Objet et conditions de l’enquête
   Insertion de l’enquête dans la procédure administrative et textes qui la régissent
   Mention des autres autorisations nécessaires pour réaliser le projet

Pièce B - Présentation du projet
   Plan de situation
   Notice explicative
   Plan général des travaux
   Caractéristiques principales des ouvrages les plus importants
   Appréciation sommaire des dépenses

Pièce C - Evaluation environnementale
   Pièce C1 : résumé non technique de l’étude d’impact
   Pièce C2 : étude d’impact sur l’environnement
   Pièce C3 : évaluation des incidences Natura 2000
   Pièce C4 : avis de l’autorité environnementale
   Pièce C5 : mémoire en réponse à l’avis de l’autorité environnementale

Pièce D - Evaluation socio-économique

Dossier de mise en compatibilité du document d’urbanisme de la commune
d’Asasp-Arros

Dossier de mise en compatibilité du document d’urbanisme de la commune
de Bidos

Dossier de mise en compatibilité du document d’urbanisme de la commune
de Gurmençon

Dossier d’enquête commodo et incommodo portant sur la suppression des
passages à niveau

Evaluation socio-économique                                                              5/76   Version E septembre 2012
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1.      Cadre général de calcul des bilans ............................................................................................................ 66

ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE : SOMMAIRE                                                                                                                                                      2.
                                                                                                                                                                                       3.
                                                                                                                                                                                               Les différents bilans .................................................................................................................................. 67
                                                                                                                                                                                               Indicateurs synthétiques ........................................................................................................................... 68
                                                                                                                                                                                       4.      Tests de sensibilité .................................................................................................................................... 68
I.         Chapitre 1 - Analyse territoriale................................................................................................. 11
                                                                                                                                                                                  C.        Bilan socio-économique......................................................................................................... 69
      A. Contexte de l’étude ............................................................................................................... 13
                                                                                                                                                                                       1.      Synthèse des résultats .............................................................................................................................. 69
           1.      Le cadre du projet..................................................................................................................................... 13
                                                                                                                                                                                       2.      Bilan pour les usagers du mode ferroviaire .............................................................................................. 71
           2.      Les objectifs de l’étude et méthodologie ................................................................................................. 14
                                                                                                                                                                                       3.      Bilan pour les tiers..................................................................................................................................... 71
           3.      La zone d’étude ........................................................................................................................................ 14
                                                                                                                                                                                       4.      Bilan pour les exploitants TER l’AOTRV ..................................................................................................... 71
      B.        Le contexte territorial ............................................................................................................ 15
                                                                                                                                                                                       5.      Bilan pour le gestionnaire d’infrastructure ............................................................................................... 72
           1.      Présentation de l’axe ................................................................................................................................ 16
                                                                                                                                                                                       6.      Bilan des acteurs routiers.......................................................................................................................... 72
           2.      Le contexte socio-économique................................................................................................................. 16
                                                                                                                                                                                       7.      Bilan pour la Puissance Publique .............................................................................................................. 72
           3.      L’urbanisation et la structuration de l’espace .......................................................................................... 22
                                                                                                                                                                                       8.      Tests de sensibilité .................................................................................................................................... 72
           4.      Les habitudes de déplacements ............................................................................................................... 25
                                                                                                                                                                                  D. Bilan carbone de la phase d’exploitation du projet................................................................. 74
           5.      L’offre et la demande ............................................................................................................................... 31
                                                                                                                                                                                       1.      La méthodologie du bilan carbone ........................................................................................................... 74
      C.        Conclusion ............................................................................................................................. 40
                                                                                                                                                                                       2.      Les facteurs d’émission utilisés ................................................................................................................. 74
II.        Chapitre 2 - Etude de trafic ........................................................................................................ 41
                                                                                                                                                                                       3.      Résultats du bilan carbone ........................................................................................................................ 75
      A. Introduction .......................................................................................................................... 43
      B.        Les différentes dessertes envisagées ...................................................................................... 45
      C.        Analyse de l’accessibilité des points d’arrêts .......................................................................... 46
           1.      La gare d’Oloron ....................................................................................................................................... 46
           2.      La gare de Bedous..................................................................................................................................... 46
           3.      Le point d’arrêt de Bidos .......................................................................................................................... 47
           4.      Le point d’arrêt de Gurmençon ................................................................................................................ 47
           5.      Le point d’arrêt de Lurbe Saint-Christau .................................................................................................. 48
      D. Prévision de fréquentation .................................................................................................... 48
           1.      Reconstitution de la demande de déplacement ...................................................................................... 48
           2.      Détermination du choix modal ................................................................................................................. 52
           3.      Analyse des trafics en situation de projet ................................................................................................ 56
      E.        Schéma de desserte ............................................................................................................... 61
III. Chapitre 3 - Bilan socio économique du projet ........................................................................... 63
      A. Objectifs des évaluations socio-économique et carbone ......................................................... 65
           1.      Qu’est-ce que le bilan actualisé? .............................................................................................................. 65
           2.      A quoi sert ce bilan actualisé? .................................................................................................................. 65
           3.      Le calcul économique, une réponse aux enjeux de l’évaluation des projets de transport ...................... 65
      B.        Méthodologie des bilans socio-économiques ......................................................................... 66

Evaluation socio-économique                                                                                                                                                      7/76                                                                                                   Version E septembre 2012
PREAMBULE
                              La présente évaluation socio-économique du projet a été réalisée par le bureau d’étude EGIS dans le cadre des
                              études d’avant-projet de la reprise des circulations ferroviaires entre Oloron-Sainte-Marie et Bedous menées en
                              2010. Elle comprend :

                              •   Une analyse territoriale qui a pour objectif de comprendre :
                                     la structure du territoire,
                                     les éléments constitutifs de ce territoire,
                                     les processus qui régissent son fonctionnement et orientent son futur développement.

                              •   Une étude de trafic qui a pour objectif d’évaluer la pertinence de la reprise des circulations ferroviaires et
                                  l’adéquation entre l’offre et la demande de transport.

                              •   Un bilan socio-économique du projet qui permet de mettre en parallèle les avantages économiques, sociaux
                                  et environnementaux du projet dans le but de quantifier la variation d’utilité collective qu’il génère tout au
                                  long de sa durée de vie. Un bilan pour chacun des acteurs est réalisé.

                              Conduite en amont pour permettre au Maître d’ouvrage d’élaborer un projet prenant en compte les spécificités
                              du territoire, les données d’entrée utilisées pour ces différentes analyses et les modèles prédictifs de trafic n’ont
                              pas significativement évolué sur le territoire d’étude considéré qui comprend les communes appartenant à des
                              cantons situés près de la ligne entre Pau et la frontière espagnole.

                              Des écarts peuvent exister entre le projet tel qu’il est défini aujourd’hui à travers les différentes pièces du dossier
                              d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique (présentation du projet, évaluation environnementale) et
                              les premières hypothèses faites au moment de la réalisation des études ci-après.

                              Par exemple, si le schéma de desserte des communes concernées reste celui prévu, le positionnement exact des
                              haltes a évolué pour tenir compte de contraintes techniques et locales plus précises (en faveur d’une meilleure
                              accessibilité).

                              En ce qui concerne le bilan socio-économique du projet, réalisé en 2010, les valeurs monétaires sont exprimées
                              en Euro 2010. Les prévisions de trafic ont été établies pour l’année de mise en service, 2013, alors qu’elle est
                              aujourd’hui portée à 2015. Mais la situation de référence (situation sans le projet) est considérée comme peu
                              évolutive. De ce fait, l’année de mise en service n’influence pas le bilan.

                              Enfin, le montant et l’origine des financements ont évolué et vont continuer à évoluer avec l’avancement des
                              études détaillées. Le bilan socio-économique s’appuie sur un coût total d’investissement estimé à 100,4 millions
                              d’euros valeur 2010 ce qui correspond à 122 millions d’euros constants.

                              De ce fait, l’intégralité du contenu de l’étude socio-économique réalisée par la société EGIS (document
                              « dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique - Volume 3, évaluation socio-économique -
                              Octobre 2010 ») est intégrée ci-après.

Evaluation socio-économique   9/76                                                                    Version E septembre 2012
I.      CHAPITRE 1 - ANALYSE TERRITORIALE

Evaluation socio-économique                 11/76   Version E septembre 2012
A. CONTEXTE DE L’ETUDE                                                                                         Offre actuelle
                                                                                                                       de transport
                1.      Le cadre du projet                                                                                                                             VERS BAYONNE

La ligne Pau-Canfranc est une ligne de chemin de fer internationale, à voie unique et à écartement standard, de
93 km de long reliant la France et l'Espagne, située dans les Pyrénées-Atlantiques.
                                                                                                                                                                                                                                 PAU
Cette ligne, qui emprunte la vallée d'Aspe a été inaugurée en 1928. En raison d'un accident matériel
                                                                                                                                                                                                                                LA
                                                                                                                                                                                                                                LA
                                                                                                                                                                                                                                 LACROIX
                                                                                                                                                                                                                                LA
                                                                                                                                                                                                                                LA
                                                                                                                                                                                                                                 LACROIX
                                                                                                                                                                                                                                    CROIX
                                                                                                                                                                                                                                    CROIXDU
                                                                                                                                                                                                                                    CROIX
                                                                                                                                                                                                                                    CROIX DU
                                                                                                                                                                                                                                          DU
                                                                                                                                                                                                                                          DUPRINCE
                                                                                                                                                                                                                                          DU
                                                                                                                                                                                                                                          DU PRINCE
                                                                                                                                                                                                                                             PRINCE
                                                                                                                                                                                                                                             PRINCE
                                                                                                                                                                                                                                             PRINCE
                                                                                                                                                                                                                                             PRINCE
d'exploitation, le 27 mars 1970, ayant provoqué la destruction d'un pont enjambant le Gave d'Aspe au sud de
Bedous, l'exploitation de la ligne fut réduite à la section Pau – Bedous puis à la section Pau – Oloron en 1980,                                                                                                           HAUT
                                                                                                                                                                                                                           HAUT DE
                                                                                                                                                                                                                           HAUTDE  GAN
                                                                                                                                                                                                                                DEGAN
                                                                                                                                                                                                                                   GAN

pour le transport de voyageurs, et 1985, pour le transport de marchandises.
                                                                                                                                                                               OLORON-SAINTE-MARIE

Aujourd’hui, la ligne ferroviaire est exploitée sur la section Pau - Oloron et est neutralisée au-delà. Un service                                                                 BIDOS
                                                                                                                                                                                   BIDOS
                                                                                                                                                                                   BIDOS
                                                                                                                                                                                   BIDOS
                                                                                                                                                                                   BIDOS
                                                                                                                                                                                   BIDOS

d’autocars assure ensuite la liaison entre Oloron et Canfranc.                                                                                                                      GURMENCON
                                                                                                                                                                                    GURMENCON
                                                                                                                                                                                    GURMENCON
                                                                                                                                                                                    GURMENCON
                                                                                                                                                                                    GURMENCON
                                                                                                                                                                                    GURMENCON           OGEU-LES-BAINS
                                                                                                                                                                                                        OGEU-LES-BAINS
                                                                                                                                                                                                        OGEU-LES-BAINS
                                                                                                                                                                                                        OGEU-LES-BAINS
                                                                                                                                                                                                        OGEU-LES-BAINS
                                                                                                                                                                                                        OGEU-LES-BAINS
                                                                                                                                                                                    ARROS
                                                                                                                                                                                    ARROS
                                                                                                                                                                                    ARROS
                                                                                                                                                                                    ARROS
                                                                                                                                                                                    ARROS
                                                                                                                                                                                    ARROS
                                                                                                                                                                                                                BUZY-EN-BEARN
                                                                                                                                                                                                                BUZY-EN-BEARN
                                                                                                                                                                                                                BUZY-EN-BEARN
                                                                                                                                                                                                                BUZY-EN-BEARN
                                                                                                                                                                                                                BUZY-EN-BEARN
                                                                                                                                                                                                                BUZY-EN-BEARN
                                                                                                                                                                                 ASASP
                                                                                                                                                                                 ASASP
                                                                                                                                                                                 ASASP
                                                                                                                                                                                 ASASP
                                                                                                                                                                                 ASASP
                                                                                                                                                                                 ASASP
Le projet tel que défini aujourd’hui prévoit 4 allers-retours par jour, soit un train sur deux prolongé jusqu’à                                                                  LURBE
                                                                                                                                                                                  LURBEST
                                                                                                                                                                                  LURBE
                                                                                                                                                                                 LURBE
                                                                                                                                                                                  LURBE ST
                                                                                                                                                                                        STCHRISTAU
                                                                                                                                                                                        ST
                                                                                                                                                                                        ST CHRISTAU
                                                                                                                                                                                           CHRISTAU
                                                                                                                                                                                           CHRISTAU
                                                                                                                                                                                           CHRISTAU

Bedous. Sur le reste de la Vallée d’Aspe, c’est-à-dire entre Bedous et Canfranc, l’offre reste routière. Il est               0       2,5          5
                                                                                                                                                                                                                                                  VERS TARBES
souhaitable que la nouvelle offre ferroviaire soit organisée de manière à ce que tous les services routiers jusqu’à               Kilomètres
                                                                                                                                                                                   ESCOT
                                                                                                                                                                                   ESCOT
                                                                                                                                                                                   ESCOT
                                                                                                                                                                                   ESCOT
                                                                                                                                                                                   ESCOT
                                                                                                                                                                                   ESCOT

Canfranc débutent à Bedous. La desserte ferroviaire de la vallée, en termes de points d’arrêt, est encore à                                                                         SARRANCE
                                                                                                                                                                                    SARRANCE
                                                                                                                                                                                    SARRANCE
                                                                                                                                                                                    SARRANCE
                                                                                                                                                                                    SARRANCE
                                                                                                                                                                                    SARRANCE

l’étude :
                                                                                                                                                                                    BEDOUS
•   Bidos est la commune la plus importante entre Oloron et Bedous. L’usine Messier-Dowty est située à Bidos           Sources :                                                  ACCOUS
                                                                                                                                                                                  ACCOUS
                                                                                                                                                                                  ACCOUS
                                                                                                                                                                                  ACCOUS
                                                                                                                                                                                  ACCOUS
                                                                                                                                                                                  ACCOUS

    et à proximité des voies ;                                                                                         Carte Géoportail, RFF                                      PONT-D'ESQUIT
                                                                                                                                                                                  PONT-D'ESQUIT
                                                                                                                                                                                  PONT-D'ESQUIT
                                                                                                                                                                                  PONT-D'ESQUIT
                                                                                                                                                                                  PONT-D'ESQUIT
                                                                                                                                                                                  PONT-D'ESQUIT
                                                                                                                                                                                  PONT-DE-LESCUN
                                                                                                                                                                                  PONT-DE-LESCUN
                                                                                                                                                                                  PONT-DE-LESCUN

•   le site de l’ancienne gare du Lurbe-Asasp paraît approprié pour accueillir une gare car il se trouve à égal                                                                      LESCUN
                                                                                                                                                                                     LESCUN
                                                                                                                                                                                     LESCUNCETTE
                                                                                                                                                                                            CETTE
                                                                                                                                                                                            CETTEEYGUN
                                                                                                                                                                                                  EYGUN
                                                                                                                                                                                                  EYGUN

    distance des villes de Lurbe-Ste-Christau et Asasp et possède des possibilités de parking ;                                                                                            ETSAUT
                                                                                                                                                                                           ETSAUT
                                                                                                                                                                                           ETSAUT
                                                                                                                                                                                           ETSAUT
                                                                                                                                                                                           ETSAUT
                                                                                                                                                                                           ETSAUT

•   L’ancien point d’arrêt de Gurmençon, à l’écart des zones d’habitats et difficile d’accès, ne paraît pas adapté ;
                                                                                                                                                                                              URDOS
•   De même, les anciennes gares de Sarrance et Escot sont peu accessibles.                                             Légende
                                                                                                                                  Arrêts ou Gares
                                                                                                                                  de villes importantes

                                                                                                                                  Arrêts ou gares                             FORGES
                                                                                                                                                                              FORGES
                                                                                                                                                                              FORGESD'ABEL
                                                                                                                                                                                     D'ABEL
                                                                                                                                                                                     D'ABEL
                                                                                                                                                                                     D'ABEL
                                                                                                                                                                              FORGES
                                                                                                                                                                              FORGES
                                                                                                                                                                              FORGES D'ABEL
                                                                                                                                                                                     D'ABEL
                                                                                                                                  Lignes ferroviaires
                                                                                                                                                                                               PEYRANERE
                                                                                                                                                                                               PEYRANERE
                                                                                                                                                                                               PEYRANERE
                                                                                                                                                                                               PEYRANERE
                                                                                                                                                                                               PEYRANERE
                                                                                                                                                                                               PEYRANERE
                                                                                                                                  Ligne routière
                                                                                                                                                                                  SANSANET
                                                                                                                                                                                  SANSANET
                                                                                                                                                                                  SANSANET
                                                                                                                                                                                  SANSANET
                                                                                                                                                                                  SANSANET
                                                                                                                                                                                  SANSANET          SOMPORT
                                                                                                                                                                                                    SOMPORT
                                                                                                                                                                                                    SOMPORT
                                                                                                                                                                                                    SOMPORT
                                                                                                                                                                                                    SOMPORT
                                                                                                                                                                                                    SOMPORT
                                                                                                                                  Frontière
                                                                                                                                  Franco - Espagnol

                                                                                                                                                                                                    CANFRANC

                                                                                                                                                          Avril 2010
Un crédit de 53 millions d’euros a été inscrit au contrat de Projet Etat-Région 2007 – 2013 pour permettre la
régénération de la voie et des ouvrages d’art entre Bayonne et Cambo et entre Pau et Oloron.                                     2.       Les objectifs de l’étude et méthodologie
Le Schéma Régional des Infrastructures, des Transports et de l’Intermodalité de l’Aquitaine préconise la        L’étude de trafic et socio-économique concernant la reprise des circulations sur la ligne ferroviaire entre Oloron
réouverture de la ligne entre Oloron et Bedous et prévoit un coût d’investissement de 30 millions d’euros.      et Bedous vise à quantifier et qualifier les conséquences de la réouverture de la ligne (en termes de
                                                                                                                trafic/fréquentation et en termes socio-économique).

                                                                                                                Pour ce faire, trois objectifs distincts sont identifiés :

                                                                                                                1/ Objectif de prévision de trafic : Afin d’évaluer la pertinence de la réouverture de la ligne, et de s’assurer de
                                                                                                                l’adéquation entre offre et demande de transport, une application prédictive de trafic va être élaboré. Elle
                                                                                                                permettra d’anticiper la situation future (à l’horizon 2013) à partir d’une situation connue (situation actuelle). La
                                                                                                                compréhension du contexte territorial et de transport devient alors une étape primordiale afin d’en faire la
                                                                                                                meilleure restitution.

                                                                                                                2/ Objectif d’évaluation socio-économique : Le calcul socio-économique permet de mettre en parallèle, à l'aide
                                                                                                                d'une unité monétaire homogène, les avantages économiques sociaux et environnementaux d'un projet, et ce
                                                                                                                dans le but de quantifier la variation d'utilité collective qu'il génère tout au long de sa durée de vie. Un bilan pour
                                                                                                                chacun des acteurs (public ou privé) sera réalisé.

                                                                                                                3/ Objectif environnemental : L’évaluation des projets d’infrastructure de transport comporte un volet
                                                                                                                environnemental destiné à déterminer l’impact de la réalisation de l’infrastructure tant sur l’environnement local
                                                                                                                que global. Dans ce cadre, un bilan carbone est établi à partir des émissions générées et/ou évitées par la mise
                                                                                                                en service du projet.

                                                                                                                                 3.       La zone d’étude
                                                                                                                Outre l’axe Oloron – Bedous, le projet a aussi des répercutions sur l’axe ferroviaire Pau – Bedous puisque celui-ci
                                                                                                                devient totalement ferroviaire. Au sud de Bedous, la réouverture de la ligne aura un effet limité, la liaison Bedous
                                                                                                                – Canfranc restant routière. Néanmoins, dans un souci exhaustivité et pour saisir le fonctionnement territorial
                                                                                                                dans son ensemble, la zone d’étude, pour l’analyse territoriale, comprendra toutes les communes appartenant à
                                                                                                                des cantons situés près de la ligne ferroviaire/routière entre Pau et la frontière espagnole.

Figure 1. Offre ferroviaire future (extrait du SRIT Aquitaine 2008)
B. LE CONTEXTE TERRITORIAL
Definition de
la zone d'étude                                                                                                                                                             Le présent chapitre constitue le rapport de l’étude territoriale, préalable à l’étude de trafic et à l’élaboration d’un
                                                                                                                                                                            modèle. Cette analyse, réalisée à partir de données géographiques et de déplacements sur le territoire, permet
                                                                                                                                                                            de comprendre comment celui-ci est structuré, quels sont ses éléments constitutifs et quels processus régissent
                                                           VERS BAYONNE
                                                                                                                                                                            son fonctionnement et orientent son futur développement. Les éléments présentés permettent d’évaluer les
                                                                                                                                                                            interactions et les conséquences qu’aurait le projet de réouverture des circulations.
                                                                                                                                                                            Pour ce faire, le document se divise en deux parties, la présentation générale du projet suivie de
                                                                                                                                               PAU
                                                                                                                                               PAU
                                                                                                                                               PAU
                                                                                                                                               PAU
                                                                                                                                               PAU
                                                                                                                                               PAU                          l’analyse socio-économique qui se décompose elle-même selon trois volets :
                                                                                                                                 BILLERE
                                                                                                                                 BILLERE
                                                                                                                                 BILLERE
                                                                                                                                 BILLERE
                                                                                                                                 BILLERE
                                                                                                                                 BILLERE
                                                                                                                      LAROIN
                                                                                                                      LAROIN
                                                                                                                      LAROIN
                                                                                                                      LAROIN
                                                                                                                      LAROIN
                                                                                                                      LAROIN

                                                                                                                 SAINT-FAUST
                                                                                                                 SAINT-FAUST
                                                                                                                 SAINT-FAUST
                                                                                                                 SAINT-FAUST
                                                                                                                 SAINT-FAUST

                                                                                                                                                                            •
                                                                                                  LACOMMANDE
                                                                                                  LACOMMANDE
                                                                                                  LACOMMANDE

                                                               SAUCEDE
                                                               SAUCEDE
                                                               SAUCEDE
                                                               SAUCEDE
                                                               SAUCEDE
                                                               SAUCEDE
                                                                                 CARDESSE
                                                                                 CARDESSE
                                                                                 CARDESSE
                                                                                 CARDESSE
                                                                                 CARDESSE
                                                                                                  LACOMMANDE
                                                                                                  LACOMMANDE
                                                                                                           AUBERTIN
                                                                                                           AUBERTIN
                                                                                                           AUBERTIN
                                                                                                           AUBERTIN
                                                                                                           AUBERTIN
                                                                                                                         JURANCON
                                                                                                                          JURANCON
                                                                                                                         JURANCON
                                                                                                                         JURANCON
                                                                                                                          JURANCON
                                                                                                                                                                                Un volet d’analyse socio-économique de la population,
                                                   AREN
                                                   AREN
                                                   AREN
                                                   AREN
                                                   AREN
                                                   AREN                                                                               GELOS
                                                                                                                                      GELOS
                                                                                                                                      GELOS
                                                                                                                                      GELOS
                                                                                                                                      GELOS
                                                                                                                                      GELOS

                                               GEUS-D'OLORON
                                               GEUS-D'OLORON
                                               GEUS-D'OLORON
                                               GEUS-D'OLORON
                                               GEUS-D'OLORON
                                               GEUS-D'OLORON
                                                               POEY-D'OLORON
                                                               POEY-D'OLORON
                                                               POEY-D'OLORON
                                                               POEY-D'OLORON
                                                               POEY-D'OLORON
                                                               POEY-D'OLORON
                                                                                LEDEUIX
                                                                                LEDEUIX
                                                                                LEDEUIX
                                                                                LEDEUIX
                                                                                LEDEUIX
                                                                                                                                                  NARCASTET
                                                                                                                                                  NARCASTET
                                                                                                                                                  NARCASTET
                                                                                                                                                  NARCASTET
                                                                                                                                                  NARCASTET
                                                                                                                                                  NARCASTET                 •   Un volet sur la structuration de l’espace,
                                                                                                                                                                            •   Le volet d’analyse des déplacements (offre et demande).
                                                SAINT-GOIN
                                                SAINT-GOIN
                                                SAINT-GOIN     ORIN
                                                               ORIN
                                                               ORIN
                                                               ORIN
                                                               ORIN
                                                SAINT-GOIN
                                                SAINT-GOIN
                                                SAINT-GOIN                               ESTIALESCQ
                                                                                         ESTIALESCQ
                                                                                         ESTIALESCQ
                                                                                         ESTIALESCQ
                                                                                         ESTIALESCQ                            GAN
                                                                                                                               GAN
                                                                                                                               GAN
                                                                                                                               GAN
                                                                                                                               GAN
                                                                                                                               GAN
                                                       GERONCE
                                                       GERONCE
                                                       GERONCE                   ESTOSGOES
                                                                                 ESTOS
                                                                                 ESTOS
                                                                                 ESTOS
                                                                                 ESTOS GOES
                                                                                       GOES                LASSEUBE
                                                                                                           LASSEUBE
                                                                                                           LASSEUBE
                                                                                                           LASSEUBE
                                                                                                           LASSEUBE

                                                                                                                                           BOSDARROS
                                                                                                                                           BOSDARROS
                                                                                                                                           BOSDARROS
                                                                                                                                           BOSDARROS
                                                                                                                                           BOSDARROS
                                                                                                                                           BOSDARROS
                                                        ESQUIULE
                                                        ESQUIULE
                                                        ESQUIULE
                                                        ESQUIULE
                                                        ESQUIULE
                                                        ESQUIULE      OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                      OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                      OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                      OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                      OLORON-SAINTE-MARIE         ESCOU
                                                                                                  ESCOU
                                                                                                  ESCOU          LASSEUBETAT
                                                                                                                 LASSEUBETAT
                                                                                                                 LASSEUBETAT
                                                                                                  ESCOU
                                                                                                  ESCOU          LASSEUBETAT
                                                                                                                 LASSEUBETAT
                                                                                                                 LASSEUBETAT

                                                            FEAS
                                                            FEAS
                                                            FEAS
                                                            FEAS
                                                            FEAS
                                                            FEAS
                                                                                 BIDOS
                                                                                 BIDOS
                                                                                 BIDOS
                                                                                 BIDOS
                                                                                 BIDOS
                                                                                                    OGEU-LES-BAINS
                                                                                                    OGEU-LES-BAINS
                                                                                                    OGEU-LES-BAINS
                                                                                                    OGEU-LES-BAINS
                                                                                                    OGEU-LES-BAINS
                                                                                                    OGEU-LES-BAINS
                                                                                                                                                                            Dans un souci de synthétisation et de clarté, une approche cartographique est privilégiée.
                                                                                GURMENCON
                                                                                GURMENCON
                                                                                GURMENCON
                                                                                GURMENCON
                                                                                GURMENCON
                                                                                GURMENCON
                                                                                              HERRERE
                                                                                              HERRERE
                                                                                              HERRERE
                                                                                              HERRERE
                                                                                              HERRERE                             REBENACQ
                                                                                                                                  REBENACQ
                                                                                                                                  REBENACQ
                                                                                                                                  REBENACQ
                                                                                                                                  REBENACQ
                                                                                                                                  REBENACQ
                                                               ANCE
                                                               ANCE
                                                               ANCE
                                                               ANCE AGNOS
                                                               ANCE
                                                               ANCE AGNOS
                                                                    AGNOS
                                                                    AGNOS
                                                                    AGNOS
                                                                                                                      BUZY
                                                                                                                      BUZY
                                                                                                                      BUZY
                                                                                                                      BUZY
                                                                                                                      BUZY
                                                                                                                      BUZY
                                                 ARAMITS
                                                 ARAMITS
                                                 ARAMITS
                                                 ARAMITS
                                                 ARAMITS
                                                 ARAMITS                             EYSUS
                                                                                     EYSUS
                                                                                     EYSUS
                                                                                     EYSUS
                                                                                     EYSUS
                                                                                     EYSUS                                                    LYS
                                                                                                                                              LYS
                                                                                                                                              LYS
                                                                                                                                              LYS
                                                                                                                                              LYS
                                                                                                                                              LYS
                                                                    ASASP-ARROS
                                                                    ASASP-ARROS
                                                                    ASASP-ARROS                            BUZIET
                                                                                                           BUZIET
                                                                                                           BUZIET
                                                                                                           BUZIET
                                                                                                           BUZIET
                                                                    ASASP-ARROS
                                                                    ASASP-ARROS
                                                                    ASASP-ARROS                                              BESCAT
                                                                                                                             BESCAT
                                                                                                                             BESCAT
                                                                                                                             BESCAT
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       0      2,5       5                                                                                                       SAINTE-COLOME
                                                                                                                                SAINTE-COLOME
                                                                                                                                SAINTE-COLOME
                                                                                                                                SAINTE-COLOME
                                                                                                                                SAINTE-COLOME
                                                                                                                                SAINTE-COLOME
                                                                         LURBE-SAINT-CHRISTAU
                                                                         LURBE-SAINT-CHRISTAU
                                                                         LURBE-SAINT-CHRISTAU
                                                                         LURBE-SAINT-CHRISTAU
                                                                         LURBE-SAINT-CHRISTAU                 ARUDY
                                                                                                              ARUDY
                                                                                                              ARUDY
                                                                                                              ARUDY
                                                                                                              ARUDY
                                                                                                              ARUDY

           Kilomètres
                                                                      ISSOR
                                                                       ISSOR
                                                                        ISSOR
                                                                      ISSOR
                                                                       ISSOR
                                                                        ISSOR
                                                                                                                    IZESTE
                                                                                                                     IZESTE
                                                                                                                      IZESTE
                                                                                                                    IZESTE
                                                                                                                     IZESTE
                                                                                                                      IZESTE
                                                                                                                                                              VERS TARBES
                                    LANNE-EN-BARETOUS
                                    LANNE-EN-BARETOUS
                                    LANNE-EN-BARETOUS
                                    LANNE-EN-BARETOUS
                                    LANNE-EN-BARETOUS
                                    LANNE-EN-BARETOUS                                                                                        LOUVIE-JUZON
                                                                                                                                             LOUVIE-JUZON
                                                                                                                                              LOUVIE-JUZON
                                                                                          ESCOT
                                                                                          ESCOT
                                                                                          ESCOT
                                                                                          ESCOT
                                                                                          ESCOT
                                                                                          ESCOT                                              LOUVIE-JUZON
                                                                                                                                             LOUVIE-JUZON
                                                                                                                                              LOUVIE-JUZON
                                                                                                             BILHERES
                                                                                                             BILHERES
                                                                                                             BILHERES
                                                                                                             BILHERES
                                                                                                             BILHERES
                                                                                                             BILHERES
                                                 ARETTE
                                                 ARETTE
                                                 ARETTE
                                                 ARETTE
                                                 ARETTE
                                                 ARETTE
                                                                                                                                         CASTET
                                                                                                                                         CASTET
                                                                                                                                         CASTET
                                                                                                                                         CASTET
                                                                                                                                         CASTET
                                                                                                                                         CASTET
                                                               LOURDIOS-ICHERE
                                                               LOURDIOS-ICHERE
                                                                LOURDIOS-ICHERE
                                                               LOURDIOS-ICHERE
                                                               LOURDIOS-ICHERE
                                                                LOURDIOS-ICHERE                                BIELLE
                                                                                                               BIELLE
                                                                                                               BIELLE
                                                                                                               BIELLE
                                                                                                               BIELLE
                                                                                          SARRANCE
                                                                                          SARRANCE
                                                                                          SARRANCE
                                                                                          SARRANCE
                                                                                          SARRANCE
                                                                                          SARRANCE                             ASTE-BEON
                                                                                                                               ASTE-BEON
                                                                                                                               ASTE-BEON
                                                                                                                               ASTE-BEON
                                                                                                                               ASTE-BEON
                                                                                                                               ASTE-BEON
                                                                                                               GERE-BELESTEN
                                                                                                               GERE-BELESTEN
                                                                                                               GERE-BELESTEN
                                                                                                               GERE-BELESTEN
                                                                                                               GERE-BELESTEN
                                                              OSSE-EN-ASPE
                                                              OSSE-EN-ASPE
                                                              OSSE-EN-ASPE
                                                              OSSE-EN-ASPE
                                                              OSSE-EN-ASPE
                                                              OSSE-EN-ASPE                                                                 LOUVIE-SOUBIRON
                                                                                                                                           LOUVIE-SOUBIRON
                                                                                                                                           LOUVIE-SOUBIRON
                                                                                                                                           LOUVIE-SOUBIRON
                                                                                                                                           LOUVIE-SOUBIRON
                                                                                                                                           LOUVIE-SOUBIRON
                                                                                   BEDOUS
                                                                                   BEDOUS
                                                                                   BEDOUS
                                                                                   BEDOUS
                                                                                   BEDOUS
Sources :                                                                                           AYDIUS
                                                                                                    AYDIUS
                                                                                                    AYDIUS
                                                                                                    AYDIUS
                                                                                                    AYDIUS
                                                                                                    AYDIUS

Carte Géoportail, RFF
                                                              LEES-ATHAS
                                                              LEES-ATHAS
                                                              LEES-ATHAS
                                                              LEES-ATHAS
                                                              LEES-ATHAS
                                                              LEES-ATHAS                                                                             BEOST
                                                                                                                                                     BEOST
                                                                                                                                                     BEOST
                                                                                                                                                     BEOST
                                                                                                                                                     BEOST
                                                                                                                                                     BEOST
                                                                                      ACCOUS
                                                                                      ACCOUS
                                                                                      ACCOUS
                                                                                      ACCOUS
                                                                                      ACCOUS
                                                                                                                                         EAUX-BONNES
                                                                                                                                         EAUX-BONNES
                                                                                                                                         EAUX-BONNES
                                                                                                                                         EAUX-BONNES
                                                                                                                                         EAUX-BONNES
                                                                                                                                         EAUX-BONNES
                                                                                      CETTE-EYGUN
                                                                                      CETTE-EYGUN
                                                                                      CETTE-EYGUN
                                                                                      CETTE-EYGUN
                                                                                      CETTE-EYGUN
                                                                                      CETTE-EYGUN

                                                                   LESCUN
                                                                   LESCUN
                                                                   LESCUN
                                                                   LESCUN
                                                                   LESCUN
                                                                                                                               LARUNS
                                                                                                                               LARUNS
                                                                                                                                LARUNS
                                                                                                                               LARUNS
                                                                                                                               LARUNS
                                                                                                                                LARUNS

                                                                                                  ETSAUT
                                                                                                  ETSAUT
                                                                                                  ETSAUT
                                                                                                  ETSAUT
                                                                                                  ETSAUT
 Légende
           Lignes ferroviaires
                                                                                   BORCE
                                                                                   BORCE
                                                                                   BORCE
                                                                                   BORCE
                                                                                   BORCE
           Ligne routière
                                                                                                  URDOS
                                                                                                  URDOS
                                                                                                  URDOS
                                                                                                  URDOS
                                                                                                  URDOS
           Frontière
           Franco - Espagnol

           Limites communales

                                 Avril 2010
1.       Présentation de l’axe                                                                                2.      Le contexte socio-économique
La liaison ferroviaire Oloron –Bedous a un tracé long de 26,1 km, qui traverse la Vallée d’Aspe en longeant le                            a)     L’analyse démographique
Gave d’Aspe et passe successivement, près des zones d’habitation des communes suivantes (du Nord vers le Sud)
: Oloron-Sainte-Marie, Bidos, Gurmençon, Arros d’Oloron, Asasp, Eysus, Lurbe St Christau, Escot, Sarrance,       La zone d’étude est principalement composée de communes recensant un faible nombre d’habitants, à
Bedous.                                                                                                          l’exception de Pau avec 83 900 habitants en 2006, d’Oloron-Sainte-Marie et Billère (communes situées en
                                                                                                                 périphérie de Pau) qui totalisent respectivement 10 950 habitants et 13 250 habitants. Plus de 80 % des
                                                                                                                 communes comptent moins de 1 000 habitants. Géographiquement, les communes les plus habitées se situent
                                                                                                                 dans le Nord de la zone d’étude sur l’axe Oloron – Pau. Les communes localisées dans la Vallée d’Aspe ont un
                                                                                                                 poids démographique faible.

                                                                                                                 Evolution démographique des principales communes entre Oloron et Bedous
                                                                                                                                                       POPULATION               Evolution      Evolution
                                                                                                                          Commune
                                                                                                                                                  en 1999     en 2006           absolue         relative
                                                                                                                 OLORON-SAINTE-MARIE              10 988       10 947             -41              0%
                                                                                                                        BIDOS                      1 195        1 183             -12             -1%
                                                                                                                     GURMENCON                      729          861              132            18%
                                                                                                                        AGNOS                       751          824               73            10%
                                                                                                                     ASASP-ARROS                    547          524              -23             -4%
                                                                                                                        EYSUS                       612          663               51              8%
                                                                                                                 LURBE-SAINT-CHRISTAU               234          225               -9             -4%
                                                                                                                        ISSOR                       262          253               -9             -3%
                                                                                                                        ESCOT                       105          124               19            18%
                                                                                                                      SARRANCE                      233          214              -19             -8%
                                                                                                                       BEDOUS                       580          534              -46             -8%
                                                                                                                    OSSE-EN-ASPE                    314          333               19              6%
                                                                                                                                                             AU TOTAL             135              1%
                                                                                                                 Source : INSEE 2006

                                                                                                                 Sur l’axe Oloron – Bedous, les communes qui subissent un accroissement de la population sont celles de
                                                                                                                 Gurmençon (+ 132 habitants), d’Agnos (+ 73 habitants) et d’Eysus (+ 51 habitants), en périphérie de la ville
                                                                                                                 d’Oloron. L’analyse de ces croissances montre que celles-ci sont dues à un solde migratoire positif (Gurmençon :
                                                                                                                 2,82 ; Agnos : 0,9 ; Eysus : 1,46), alors que le solde des natalités tend vers le négatif (Gurmençon : -0,42 ; Agnos :
                                                                                                                 0,44 ; Eysus : -0,32). Deux phénomènes peuvent expliquer ce constat :
                                                                                                                 •    la péri-urbanisation. Les trois communes se situant à moins de 10 minutes (en voiture) d’Oloron Sainte
                                                                    Communes à                                        Marie.
                                                                proximité de l’axe                               •    L’installation de plusieurs entreprises dans le sud de l’agglomération d’Oloron : l’usine de Messier-Dowty,
                                                                ferroviaire                                           850 employés, sur la commune de Bidos et l’entreprise Micro Mécanique Pyrénéenne à Gurmençon (130
                                                                                                                      employés).

Figure 2. Axe ferroviaire entre Oloron et Bedous
La stagnation et le manque d’attractivité des communes de la Vallée d’Aspe est certainement dû à leur
                                                                                                   éloignement des pôles d’activités. Comme expliqué ultérieurement, les équipements se concentrent sur la ville
 Démographie                                                                                       d’Oloron-Sainte-Marie.
 de la zone
                                                                                                   Pour des raisons d’échelle, l’évolution démographique de la ville de Pau n’est pas représentée sur la carte en
 d'étude                                                                                           page suivante. Son évolution est positive et se chiffre à + 5 100 résidents.
                                              VERS BAYONNE

                                                                                                   Les facteurs de dépendance des personnes aux transports en commun sont principalement fonction de l’âge et
                                                                                                   du niveau de ressources des habitants :

                                                                                                   •   Les jeunes et les personnes âgées qui ne sont pas forcément en capacité d’utiliser un véhicule particulier.
                                                                               PAU
                                                                                                   •   Le niveau de revenus ainsi que la répartition des prestations sociales permettent de localiser la population à
                                                                                                       plus faibles revenus. En effet, ce sont ces personnes qui ont le plus de difficultés à assumer les coûts
                                                                                                       associés à un véhicule particulier.
                                                      OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                   Au sein de la zone d’étude, les catégories d’âge sont inégalement réparties. Les communes au nord abritent une
                                                                                                   part de jeunes représentant entre 22 % et 30 % de leur population alors que dans les communes du sud, cette
                                                                                                   part chute entre 7 et 20 %.
                                                        Lurbe St Christau
                                                                                                   Les communes en périphérie des pôles d’Oloron et de Pau abritent un fort taux de moins de 20 ans dans leur
          0       2,5        5                                                       VERS TARBES
                                                                                                   population, phénomène accompagnant généralement la péri-urbanisation. A contrario, pour les communes
              Kilomètres
                                                                                                   situées en zone montagneuse et reculée, la population âgée est proportionnellement importante et les jeunes
                                                                                                   peu présents (hormis à Borce où une maison de jeunes induit une moyenne d’âge bien plus faible dans la
                                                                                                   commune).
                                                         BEDOUS
Sources :
Carte Géoportail, RFF,                                                                             Les communes étant peu habitées, la moindre variation est immédiatement répercutée sur le calcul des taux et
INSEE 2006
                                                                                                   sur le graphisme des cartes. Néanmoins, plusieurs communes ressortent des cartes présentées :
Légende
                                                                                                   •   les communes de Lourdios-Ichère, de Lees-Athas et de Bedous présentent un indice de jeunesse élevé en
  Poids démographique
  (en nombre d'habitants)                                                                              comparaison des communes avoisinantes. La présence d’une école primaire dans chacune de ces communes
                                                                URDOS
       30 000 -   84 000                                                                               peut justifier l’attirance de familles avec enfant pour ces communes. A noter aussi que les communes au sud
       10 000 -   30 000
        3 000 -   10 000                                                                               d’Oloron (Bidos, Agnos, Gurmençon, Eysus, Asasp-Arros, Issor) possèdent également une école primaire.
        1 000 -    3 000
            0-     1 000                                                                           •   la commune de Borce à un indice de jeunesse de 44,2 % (76 jeunes pour 172 habitants). Ce fort taux
  Evolution 1999 --> 2006                                                                              s’explique par la présence de la maison d’enfants « Clair Matin » qui accueille une trentaine d’enfants de 4 à
   (en nombre d'habitants)
                240
                                                                                                       6 ans placés par le juge des enfants et l'aide sociale à l'enfance.
                                                                                                   •   Les communes de Gurmençon et Osse-en-Aspe accueillent chacune une maison de retraite d’où un taux de
                                                                    CANFRANC
                                                                                                       vieillesse élevé.
        Evolution positive
                 240                                                                               •   Le taux de vieillesse de Borce est impacté par la maison d’enfants. Sans cette infrastructure, le taux serait de
                                                                                                       34 % (au lieu de 23 %) plus proche du taux des communes voisines : Urdos = 38 % ; Etsaut = 40,4 %.
       Evolution négative

                                 Avril 2010
Le tableau ci-dessous présente le nombre de captifs potentiels dans les communes à proximité du tracé
ferroviaire. Deux zones concentrent des populations captives : la périphérie d’Oloron et Bedous / Osse-en-Aspe.      Jeunesse
                                                                                                                     de la zone
                           Population   moins 20 ans   plus 60 ans   Total captif
OLORON-SAINTE-MARIE         10 947         2 219          3 454        5 673                                         d'étude
       BIDOS                 1 183          214            426          640                                                                                    VERS BAYONNE
    GURMENCON                 861           193            267          460
       AGNOS                  824           223            152          375
    ASASP-ARROS               524           112            123          235
       EYSUS                  663           153            176          329
LURBE-SAINT-CHRISTAU          225           57              61          118
                                                                                                                                                                                                PAU
       ISSOR                  253           48              67          115
       ESCOT                  124           23              44           67
     SARRANCE                 214           29              61           90
      BEDOUS                  534           107            140          247
   OSSE-EN-ASPE               333           49             142          191
                                                                                                                                                                       OLORON-SAINTE-MARIE
Source : INSEE 2006

                                                                                                                                                                         Lurbe St Christau

                                                                                                                            0        2,5      5                                                       VERS TARBES

                                                                                                                                Kilomètres

                                                                                                                                                                          BEDOUS
                                                                                                                  Sources :
                                                                                                                  Carte Géoportail, RFF,
                                                                                                                  INSEE 2006

                                                                                                                                                                                 URDOS
                                                                                                                   Légende
                                                                                                                     Indice de jeunesse
                                                                                                                    (% des moins de 20 ans)
                                                                                                                            30 -     44,2
                                                                                                                            23 -     30
                                                                                                                            21 -     23
                                                                                                                            18 -     21
                                                                                                                             7,4 -   18

                                                                                                                                                                                     CANFRANC

                                                                                                                                                  Avril 2010
Vieillesse                                                                                                            b)      Les caractéristiques sociales de la population
   de la zone
                                                                                                 Dans la zone d’étude, la répartition des revenus est inégale. Le revenu médian de la population est plus élevé sur
   d'étude
                                                                                                 Pau et ses environs (entre 16 400 et 23 000 €) que dans la région pyrénéenne au sud (souvent inférieur à
                                            VERS BAYONNE
                                                                                                 16 000€). Cette répartition géographique des revenus se répercute sur le nombre de foyers imposés par
                                                                                                 commune. A titre indicatif, le revenu médian français en 2007 était de 18 160€.

                                                                                                 Sur les cartes présentées en pages suivantes, plusieurs « niches » apparaissent :
                                                                             PAU

                                                                                                 •   au sud d’Oloron, les habitants ont des revenus plus importants que ceux des communes avoisinantes. Ce
                                                                                                     constat s’explique par la présence d’industries orientées vers l'aéronautique dont Messier-Dowty, fabricant
                                                                                                     de trains d’atterrissage.
                                                    OLORON-SAINTE-MARIE                          •   La commune de Bedous dont l’économie est essentiellement tournée vers les services : 3 centres médicaux
                                                                                                     ou médecins indépendants, 1 dentiste, plusieurs commerces, une gendarmerie…
                                                                                                 •   La commune d’Urdos qui profite du domaine skiable du Somport. La centrale hydroélectrique du Baralet sur
                                                                                                     la commune de Borce peut aussi être un facteur explicatif.
                                                      Lurbe St Christau
                                                                                                 •   La vallée d’Ossau comprend plusieurs types d'activités dont le tourisme et le thermalisme. Deux Stations
          0        2,5     5                                                       VERS TARBES       Thermales se situent dans la vallée : celle dite des « Eaux-Chaudes » et celle des Eaux-Bonnes. Les activités
              Kilomètres                                                                             touristiques reposent essentiellement sur le domaine skiable d’Eaux-Bonnes Gourette, qui propose des
                                                                                                     activités hiver comme été.
                                                       BEDOUS
Sources :
Carte Géoportail, RFF,
INSEE 2006

                                                              URDOS
 Légende
  Indice de vieillesse
  (% des plus de 60 ans)
          35 -   42,7
          29 -   35
          25 -   29
          21 -   25
          17 -   21

                                                                  CANFRANC

                               Avril 2010
Revenu de                                                                                      Imposition de
la zone d'étude                                                                                la zone d'étude
                                             VERS BAYONNE                                                                                  VERS BAYONNE

                                                                           PAU                                                                                           PAU

                                                    OLORON-SAINTE-MARIE                                                                           OLORON-SAINTE-MARIE

          0      2,5        5                                                                            0       2,5      5
                                                                                 VERS TARBES                                                                                   VERS TARBES
              Kilomètres                                                                                     Kilomètres

                                                       BEDOUS                                                                                        BEDOUS
Sources :                                                                                      Sources :
Carte Géoportail, RFF,                                                                         Carte Géoportail, RFF,
INSEE                                                                                          INSEE

Légende                                                                                        Légende
 Revenu médian par commune                                  URDOS                                                                                         URDOS
              (en €)                                                                             Taux de foyers imposés
                                                                                                     (par commune)
          20 000 - 22 900
          17 500 - 20 000                                                                                    61 - 71,2
          15 000 - 17 500                                                                                    52 - 61
          13 500 - 15 000                                                                                    46 - 52
          11 900 - 13 500                                                                                    40 - 46
          non communiqué                                                                                     28,5 - 40

                                                                CANFRANC                                                                                      CANFRANC

                                Avril 2010                                                                                    Avril 2010
c)      Le marché de l’emploi
                                                                                                                                    Economie
Les emplois, dans la zone étudiée, se situent autour de deux pôles : celui de Pau et sa périphérie et celui                         de la zone
d’Oloron-Sainte-Marie, plus modeste. Dans chacun de ces pôles, l’offre d’emploi est plus importante que la
population active, ce qui implique une attraction de la population active d’autres villes et donc des déplacements
                                                                                                                                    d'étude
régionaux.                                                                                                                                                                        VERS BAYONNE

L’axe Oloron – Pau correspond au bassin d’emploi de la zone d’étude. Cependant, l’usine Turboméca implantée à
Bordes (au Sud-Est de Pau) emploie 2 587 personnes (secteur aéronautique). Elle est le site le plus important de
la zone d’étude.
                                                                                                                                                                                                               PAU
                                                                                                                                                                                                               PAU
                                                                                                                                                                                                               PAU

Les principales entreprises sur l’axe Oloron-Sainte-Marie – Bedous sont les suivantes :

•   l’usine Messier-Dowty, l'un des deux leaders mondiaux des trains d'atterrissage, qui emploie 845 personnes
    sur le site de Bidos. Cette entreprise du secteur aéronautique appartient au groupe SAFRAN au même titre
    que l’usine Turboméca de Bordes.
•   l’entreprise Micro Mécanique Pyrénéenne à Gurmençon qui emploie 130 personnes
•   Toyal Europe à Accous qui emploie 120 personnes
•   La maison de retraite Automne en Aspe située à Osse-en-Aspe emploie une trentaine de personnes.                                          0      2,5        5                                                     VERS TARBES
                                                                                                                     Kilom ètres
                                                                                                                     Kilomètres
                                                                                                                                                 Kilom ètres
Il est à noter que la ville de Bedous ne possède pas d’entreprise de taille importante, mais beaucoup de
commerces qui lui permettent d’avoir un nombre d’emplois assez fort (274 emplois) sur sa commune.
                                                                                                                                   Sources :                                               BEDOUS
                                                                                                                                                                                           BEDOUS
                                                                                                                                                                                           BEDOUS
                                                                                                                                                                                           BEDOUS
                                                                                                                                                                                           BEDOUS
Le tableau ci-dessous récapitule le nombre d’emplois par commune dans la Vallée d’Aspe :                                           Carte Géoportail, RFF,
                                                                                                                                   INSEE
                                        Emploi         Population    Population active Pop active / emploi
         OLORON-SAINTE-MARIE            6 767           10 947            4690                 0,7                                 Légende
                                                                                                                                      Poids économique
                BIDOS                   1 068            1 183             477                 0,4                                    (en nombre d'emplois)

             GURMENCON                   237              861              344                 1,5                                         10 000 - 49 400
                                                                                                                                            2 000 - 10 000
                AGNOS                    87               824              407                 4,7                                            500 - 2 000
                                                                                                                                                                                                 URDOS
                                                                                                                                                                                                 URDOS
                                                                                                                                                                                                 URDOS
                                                                                                                                                                                                 URDOS
                                                                                                                                                                                                 URDOS
                                                                                                                                                                                                 URDOS

             ASASP-ARROS                 103              524              250                 2,4                                            100 -    500
                                                                                                                                                0-     100
                EYSUS                    40               663              289                 7,2
         LURBE-SAINT-CHRISTAU            47               225               90                 1,9                                    Balance Actifs / Emplois
                                                                                                                                             (par commune)
                ISSOR                    42               253              119                 2,8
                ESCOT                    17               124               51                 3,0                                      Actifs agés de 15 à 64 ans
              SARRANCE                   136              214              108                 0,8                                      Nombre d'emplois
               BEDOUS                    274              534              238                 0,9
            OSSE-EN-ASPE                 175              333               96                 0,5                                                                                                  CANFRANC
                                                                                                                                                                                                    CANFRANC
                                                                                                                                                                                                    CANFRANC
                                                                                                                                                                                                    CANFRANC
                                                                                                                                                                                                    CANFRANC
                                                                                                                                                                                                    CANFRANC

Source : INSEE 2006

Le ratio population active / emploi à Oloron et à Bidos est inférieur à 1 ce qui signifie que le nombre d’emploi
proposé est supérieur à la demande interne de ces deux villes. Inversement, dans les autres villes situées sur
l’axe jusqu’à Sarrance, le ratio est supérieur à 1 : la demande est plus importante que l’offre.
                                                                                                                                                                     Avril 2010
Le chômage dans la zone d’étude est inférieur à la moyenne française (8 % en moyenne dans la zone d’étude
contre 9,4 % en France en 2006). Dans la zone d’étude, il oscille entre 3 % et 15 % selon les communes. Les deux                   3.      L’urbanisation et la structuration de l’espace
villes les plus touchées sont Pau et Oloron-Sainte-Marie. La région reste plutôt dynamique, en termes d’emploi,
puisque dans la majorité des villes le taux de chômage a eu tendance à baisser entre 1999 et 2006.                                         a) L’évolution de la structure du bâti des
                                                                                                                                           communes
      Chômage
      de la zone                                                                                                   Le fort pouvoir d’attraction du pôle urbain de Pau influe sur le marché de l’immobilier. La croissance de l’habitat
      d'étude                                                                                                      est surtout prononcée dans les villes de Billière, Jurançon, Oloron Sainte-Marie, Gan, Laruns et Eaux Bonnes.
                                                VERS BAYONNE
                                                                                                                   Au vu de la carte en page suivante, on constate que les communes situées sur l’axe Pau – Oloron (RN
                                                                                                                   134) enregistrent une pression immobilière plus forte que dans le reste du territoire d’étude.

                                                                                                                   Entre 2000 et 2008, la commune d’Oloron a autorisé la construction de près de 1000 logements et Bedous moins
                                                                              PAU                                  d’une centaine.

                                                                                                                   Le tableau ci-dessous récapitule le nombre de logements autorisés à la construction entre 2000 et 2008 par
                                                                                                                   commune dans la vallée d’Aspe :
                                                       OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                                                                             nombre de logements               Evolution de la
                                                                                                                                                              autorisés entre 2000            population entre
                                                                                                                                                                     et 2008                    1999 et 2006
                                                                                                                                        OLORON-SAINTE-MARIE            981                          -41
                                                                                                                                               BIDOS                    30                          -12
             0      2,5        5
                                                                                    VERS TARBES                                             GURMENCON                   56                          132
                 Kilomètres                                                                                                                    AGNOS                    85                           73
                                                                                                                                            ASASP-ARROS                 15                          -23
                                                                                                                                               EYSUS                   122                           51
                                                          BEDOUS
   Sources :                                                                                                                            LURBE-SAINT-CHRISTAU            12                           -9
   Carte Géoportail, RFF,                                                                                                                      ISSOR                    18                           -9
   INSEE
                                                                                                                                               ESCOT                    10                           19
   Légende                                                                                                                                   SARRANCE                    6                          -19
                                                                                                                                              BEDOUS                    86                          -46
      Taux_de_chômage
       (% par commune)                                         URDOS                                                                       OSSE-EN-ASPE                 9                            19
             10 - 15,1
              8 - 10
              6- 8
                                                                                                                   Source : INSEE 2006, fichier SITADEL 2 (dates non conformes dues à la structure des données)
              4- 6
              0- 4

      Evolution du chômage                                                                                         Dans la Vallée d’Aspe, le nombre de logements autorisés est corrélé avec l’évolution de la population. Plus la
        (en % par commune)
                    12                                                                                             croissance démographique est forte, plus le nombre de logements autorisés est important (Gurmençon, Agnos,
                                                                                                                   Eysus). Ces villes profitent de leur attractivité pour renouveler et développer leur habitat.
                                                                   CANFRANC
          Evolution positive

                     12                                                                                            Une exception cependant, Bedous, dont la démographie baisse mais dont le nombre de logements autorisés est
                                                                                                                   important.
          Evolution négative

                                   Avril 2010
b)      Les pôles générateurs de trafic
Nouveaux
logements dans                                     VERS BAYONNE                                                                                           En termes d’équipement, le territoire est très déséquilibré. L’agglomération de Pau concentre tous les
                                                                                                                                                          équipements d’une grande ville (5 hôpitaux ou cliniques, 9 collèges, 15 lycées et établissements spécialisés, 1
la zone d'étude
                                                                                                                                                          université, 5 hypermarchés, 15 supermarchés). La ville d’Oloron-Sainte-Marie possède 2 hôpitaux ou cliniques, 3
                                                                                                                                                          collèges, 4 lycées, 1 hypermarché, 3 supermarchés. En dehors de ses deux pôles, le territoire ne dispose pas
                                                                                                                                                          d’autres villes rassemblant autant d’équipements structurants.

                                                                                                                          LA
                                                                                                                           LACROIX
                                                                                                                          LA
                                                                                                                          LA
                                                                                                                           LACROIX
                                                                                                                              CROIXDU
                                                                                                                              CROIX
                                                                                                                              CROIXDU
                                                                                                                                    DUPRINCE
                                                                                                                                    DU
                                                                                                                                    DU PRINCE
                                                                                                                                       PRINCE
                                                                                                                                       PRINCE
                                                                                                                                       PRINCE             En fonction de leur localisation et de leur desserte en transport en commun, toutes les communes n’ont pas le
                                                                                                                                                          même niveau d’accessibilité à ces équipements :

                                                                                                                                                          •   A Pau, le principal pôle du service urbain (pôle Bosquet) se situe à 1 km de la gare. A partir de la gare, les
                                                                                                                                                              lignes STAP (Société des Transports de l'Agglomération Paloise) desservent l’ensemble de l’agglomération
                                               OLORON-SAINTE-MARIE
                                               OLORON-SAINTE-MARIE
                                               OLORON-SAINTE-MARIE
                                               OLORON-SAINTE-MARIE
                                               OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                                                                              dont le centre hospitalier et l’université.
                                                                                                                                                          •   A Oloron, aucun service de transport urbain n’existe actuellement. Un projet de navettes urbaines est
                                                                              OGEU-LES-BAINS
                                                                              OGEU-LES-BAINS
                                                                              OGEU-LES-BAINS
                                                                              OGEU-LES-BAINS
                                                                              OGEU-LES-BAINS
                                                                                                         BUZY-EN-BEARN
                                                                                                          BUZY-EN-BEARN
                                                                                                         BUZY-EN-BEARN
                                                                                                         BUZY-EN-BEARN
                                                                                                          BUZY-EN-BEARN                                       actuellement à l’étude. Il pourrait aboutir à la création d’une ou deux lignes pour desservir Oloron intra-
                                                                                                                                                              muros. Cela signifie qu’en l’état, une personne arrivant en gare d’Oloron peut difficilement se déplacer dans
                                                                         Lurbe
                                                                         Lurbe
                                                                          LurbeSt
                                                                               St
                                                                               StChristau
                                                                                  Christau
                                                                                  Christau
                                                                                                                                                              la ville. Seul le lycée du IV septembre, situé près de la gare, est facilement accessible.
         0       2,5       5
                                                                                                                                            VERS TARBES   •   A Bedous, le collège d’Aspe est situé près de la gare et est facilement accessible. Il n’existe pas non plus de
                                                                                                                                                              service de bus urbain à Bedous.
             Kilomètres

Sources :                                                                   BEDOUS
                                                                            BEDOUS
                                                                            BEDOUS
                                                                            BEDOUS
                                                                            BEDOUS

Carte Géoportail, RFF
fichier SITADEL 2
Légende

              Arrêts ou Gares
              de villes importantes
              Arrêts ou gares
              Lignes ferroviaires
                                                                                       URDOS
                                                                                       URDOS
                                                                                       URDOS
                                                                                       URDOS
                                                                                       URDOS
              Ligne routière

              Frontière
              Franco - Espagnol                                      FORGES
                                                                      FORGESD'ABEL
                                                                     FORGES
                                                                     FORGES
                                                                      FORGESD'ABEL
                                                                             D'ABEL
                                                                             D'ABEL
                                                                             D'ABEL

              Limites cantonales
                                                                          SANSANET
                                                                          SANSANET
                                                                           SANSANET
                                                                          SANSANET
                                                                          SANSANET
                                                                           SANSANET          SOMPORT
                                                                                             SOMPORT
                                                                                             SOMPORT
                                                                                             SOMPORT
                                                                                             SOMPORT

              Limites communales

   Nombre de logements autorisés

                       3 500
                                                                                              CANFRANC
                                                                                              CANFRANC
                                                                                              CANFRANC
                                                                                              CANFRANC
                                                                                              CANFRANC

                       1 750

                        350

                                      Avril 2010
c)       Les bassins de vie
Comme expliqué précédemment, la répartition des équipements, commerces et services n’est pas uniforme sur
le territoire. Les pôles de services se situent dans l’agglomération paloise et le pôle urbain d’Oloron Sainte-Marie.

En tant que pôle économique et commercial, l’agglomération de Pau génère un volume de déplacements
quotidiens très important. Le chef-lieu du département étend son aire d’influence certes sur les communes
urbaines situées dans son agglomération, mais aussi sur de nombreuses communes rurales allant bien au-delà
des limites cantonales traditionnelles. Elle exerce une attractivité importante en termes d’emplois,
d’infrastructures et de services urbains (commerces, activités culturelles, etc.…).

Toutefois, comme le montre la carte ci-dessous, Oloron-Sainte-Marie, chef-lieu de deux cantons est un pôle de
services majeur. Située à la confluence de 3 vallées (Aspe, Ossau et Barétous), Oloron-Sainte-Marie possède un
éventail de services répondant aux besoins quotidiens (santé, commerces, loisirs, équipement, etc.).

Dans une moindre mesure, les communes de Bedous / Osse en Aspe forment aussi un centre urbain. Par les
commerces et services qu’elles proposent, ces dernières attirent la population du sud de la vallée d’Aspe.

               Territoires vécus – Organisation territoriale de l’emploi et des services

Source : INSEE 2004
4.      Les habitudes de déplacements                                                                         Motorisation
                                                                                                                              de la zone
                                                                                                                              d'étude
                        a)      La motorisation des ménages                                                                                                              VERS BAYONNE

Dans la zone d’étude, environ 90 % des ménages ont au moins un véhicule.

Le taux de motorisation est largement lié au revenu, à l’âge du ménage, à la catégorie socioprofessionnelle, aux
zones d’habitation et aux nombres de personnes par ménage.                                                                                                                                                  PAU
                                                                                                                                                                                                            PAU
                                                                                                                                                                                                            PAU
                                                                                                                                                                                                            PAU
                                                                                                                                                                                                            PAU

Les ménages qui possèdent deux véhicules sont essentiellement présents en périphérie d’Oloron et de Pau.
L’étalement urbain et l’éloignement des centres d’activités ou commerciaux obligent les ménages à s’équiper
d’un ou plusieurs véhicules en fonction de la constitution de la famille. De plus, les revenus dans ces zones étant                                               OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                                                                                  OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                                                                                  OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                                                                                  OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                                                                                  OLORON-SAINTE-MARIE
                                                                                                                                                                  OLORON-SAINTE-MARIE

assez élevés, le coût de revient de deux véhicules peut être supporté par le ménage. De plus, la taille du ménage
étant supérieure à deux personnes, le fait d’être multi-motorisé permet une certaine liberté des déplacements
au cours de la journée.

Dans les zones montagneuses la motorisation des ménages est plus faible car les besoins en déplacements ne                          0      2,5       5
                                                                                                              Kilomètres                                                                                          VERS TARBES
sont pas les mêmes. La taille des ménages étant plus petite (environ 2 personnes par ménage) et la population Kilomètres
                                                                                                                                        Kilomètres
plus âgée (trajets quotidiens domicile – travail moins importants), une seule voiture est suffisante.

                                                                                                                           Sources :                                                    BEDOUS
                                                                                                                                                                                        BEDOUS
                                                                                                                                                                                        BEDOUS
                                                                                                                                                                                        BEDOUS
                                                                                                                                                                                        BEDOUS
                                                                                                                                                                                        BEDOUS
                                                                                                                           Carte Géoportail, RFF,
                                                                                                                           INSEE

                                                                                                                            Légende
                                                                                                                                                                                             URDOS
                                                                                                                                                                                             URDOS
                                                                                                                                                                                             URDOS
                                                                                                                                                                                             URDOS
                                                                                                                                                                                             URDOS
                                                                                                                                                                                             URDOS

                                                                                                                              Taux de motorisation
                                                                                                                                (% par commune)
                                                                                                                                         100

                                                                                                                                Echelle (100)
                                                                                                                                Au moins 1 véhicule
                                                                                                                                Au moins 2 véhicules

                                                                                                                                                                                                 CANFRANC
                                                                                                                                                                                                 CANFRANC
                                                                                                                                                                                                 CANFRANC
                                                                                                                                                                                                 CANFRANC
                                                                                                                                                                                                 CANFRANC
                                                                                                                                                                                                 CANFRANC

                                                                                                                                                         Avril 2010
b)      Les déplacements réguliers
               Nombre de                                                                                      Dans la zone d’étude, l’emploi se concentrant sur les villes de Pau et d’Oloron-Sainte-Marie, les trajets domicile-
               personne                                                                                       travail sont eux aussi focalisés sur ces communes.
               par ménage
                                                            VERS BAYONNE                                      Les flux domicile – travail à l’origine des communes de la vallée d’Aspe sont plus en relation avec Oloron-Sainte-
                                                                                                              Marie qu’avec Pau : 179 déplacements s’effectuent avec Pau alors que 1 217 déplacements s’effectuent avec
                                                                                                              Oloron-Sainte Marie.

                                                                                                              La ville d’Oloron attire plus de déplacements domicile-travail (739 déplacements) qu’elle n’en émet (478
                                                                                          PAU
                                                                                                              déplacements) avec la Vallée d’Aspe, ce qui est cohérent puisqu’elle centralise plusieurs entreprises sur son
                                                                                                              territoire.

                                                                                                              On notera aussi que l’attractivité de la ville d’Oloron est limitée à partir de la commune de Lurbe-Saint-Christau.
                                                                   OLORON-SAINTE-MARIE                        En effet, les flux de déplacements, entre cette commune et Oloron, ne se comptent plus qu’à une vingtaine.

                                                                                                              L’usine Messier-Dowty (845 employés), implantée sur la commune de Bidos, attire de nombreux déplacements
                                                                                                              (1 023 au total). Les origines de ces déplacements sont diverses :

                       0      2,5          5
                                                                                                              •   175 salariés proviennent d’Oloron-Sainte-Marie (20%),
Kilomètres
Kilomètres                                                                                      VERS TARBES
                           Kilomètres
                                                                                                              •   465 salariés proviennent de la Vallée d’Aspe (55%), dont la majorité à l’origine des communes d’Agnos (49
                                                                                                                  salariés), Bidos (28 salariés) Gurmençon (22 salariés),
                                                                                                              •   660 salariés habitent dans la zone d’étude, soit 78 % sur le total,
             Sources :
                                                                      BEDOUS
                                                                                                              •   30 salariés proviennent de Pau (4 %),
             Carte Géoportail, RFF,                                                                           •   185 salariés proviennent d’autres communes des Pyrénées-Atlantiques (22%).
             INSEE

                                                                                                              Parmi ces 845 employés, 76 d’entre eux habitent une commune possédant une gare (Oloron non
             Légende
                                                                                                              compris) :
               Nombre pers/ménage                                          URDOS
                   2,7 - 2,97        (5)
                   2,5 - 2,7        (21)                                                                      •   30 employés résident à Pau,
                   2,3 - 2,5        (30)
                   2,1 - 2,3        (14)                                                                      •   20 employés résident à Gan,
                   1,82 - 2,1       (11)
                                                                                                              •   22 employés résident à Ogeu-les-Bains,
                                                                                                              •   4 employés résident à Gan.

                                                                               CANFRANC                       Les salariés proviennent de 150 communes différentes, dont la plupart se situent dans les Pyrénées-Atlantiques
                                                                                                              entre Pau – Mourenx et les vallées situées à proximité.

                                               Avril 2010
Les horaires de travail dans l'entreprise à la journée sont répartis de la façon suivante :

•   430 personnes qui arrivent entre 07 h 30 et 9h partent entre 16 h 15 et 18 h 15,                                            Déplacements
•   en équipe du lundi au vendredi :                                                                                              domicile
    215 personnes en horaire de matin ou d'après-midi, (semaine de matin de 5 h à 13 h, semaine d'après-midi                        travail
    de 13 h et partent entre 18 h et 21 h 15).
•   en équipe du lundi au samedi après-midi avec rotation sur 3 semaines :
    200 personnes en horaire de matin ou d'après-midi, (journée de matin de 3 h 45 à 13 h, journée d'après-
    midi de 13 h et partent entre 19 h et 22 h 30).

Les villes de Gurmençon et d’Accous attirent aussi un nombre important (proportionnellement au territoire) de
déplacements domicile-travail, la première grâce à l’entreprise Micro Mécanique Pyrénéenne et la seconde grâce
à l’usine Toyal Europe. 48 personnes se déplacent quotidiennement entre Oloron et Gurmençon et 53 personnes
entre Oloron et Accous.

Dans la perspective de l’étude, la demande en mode ferroviaire des employés de ces deux entreprises est très
faible puisque le site de Micro Mécanique Pyrénéenne est situé à plus d’un kilomètre des zones habitées de Bidos
et de Gurmençon. De même, l’usine Toyal Europe sur la commune d’Accous, au-delà de Bedous, ne pourra pas
être desservie par le fer dans le cadre de ce projet.                                                                                      0      2,5       5
                                                                                                                   Kilomètres
                                                                                                                   Kilomètres
                                                                                                                                               Kilomètres
Les communes situées sur la ligne de Pau – Oloron ne sont que très peu en relation avec celles de la Vallée
d’Aspe : elles attirent 35 personnes et en émettent 80 dont 62 vers Bidos.

                                                                                                                                Sources :
                                                                                                                                Carte Géoportail, RFF,
                                                                                                                                INSEE

                                                                                                                                 Légende
                                                                                                                                 Déplacements domicile - travail
                                                                                                                                 (en nombre de déplacements)
                                                                                                                                                1 000 - 3 240
                                                                                                                                                  200 - 1 000
                                                                                                                                                   50 - 200
                                                                                                                                                   30 -    50

                                                                                                                                  Les O/D inférieures à
                                                                                                                                  30 déplacements ne
                                                                                                                                  sont pas représentées

                                                                                                                                                                   Avril 2010
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