PROJET " CONSTITUTION " - METRO3
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Société des transports Intercommunaux de Bruxelles (STIB) Rue Royale n°76 1000 Bruxelles Projet « Constitution » Etude d’incidences relative à la construction d’une station de métro sous-terrain, les tunnels de raccordement de cette station et la réfection des espaces publics. Boulevard du Midi – Avenue Fonsny – Avenue de Stalingrad – Boulevard Jamar sur Bruxelles-ville et Saint-Gilles Résumé non technique – Mai 2018 Personne de contact Pierre-Yves Ancion Directeur d’étude Tél. +32 2 738 78 73 py.ancion@stratec.be
Résumé non technique i
Table des matières
1. Avant propos ....................................................................................................................... 1
1.1. Objet de l’étude .................................................................................................................... 1
1.2. L’étude d’incidences ............................................................................................................ 1
1.3. Informations sur le Demandeur .......................................................................................... 1
1.4. Auteur de l’étude .................................................................................................................. 1
2. Description du site .............................................................................................................. 2
2.1. Localisation du site .............................................................................................................. 2
2.2. Situation Foncière, administrative et planologique du site ............................................. 3
2.2.1. Plan régional d’affectation des sols (PRAS - 2001) ....................................................................... 3
2.2.2. Plans Particuliers d’Affectation ...................................................................................................... 3
2.2.3. Parcelles cadastrales .................................................................................................................... 3
2.2.4. Le schéma directeur du quartier de la gare du Midi ...................................................................... 4
2.3. Objectifs et description du projet ....................................................................................... 4
2.3.1. Objectifs ........................................................................................................................................ 4
2.3.2. Composantes du projet ................................................................................................................. 5
2.3.3. Incidences du projet en surface..................................................................................................... 8
2.3.4. Description du chantier .................................................................................................................. 8
3. Analyse des incidences du projet « Constitution » ....................................................... 10
3.1. Mobilité ................................................................................................................................ 10
3.1.1. Contexte général ......................................................................................................................... 10
3.1.2. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 10
3.1.3. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 11
3.1.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 12
3.2. Urbanisme, paysage, aménagement du territoire et patrimoine ................................... 13
3.2.1. Contexte général ......................................................................................................................... 13
3.2.2. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 13
3.2.3. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 14
3.2.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 14
3.3. Energie ................................................................................................................................ 15
3.3.1. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 15
3.3.2. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 15
3.3.3. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 16
3.4. Environnement social et économique ............................................................................. 16
3.4.1. Contexte général ......................................................................................................................... 16
3.4.2. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 16
3.4.3. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 17
3.4.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 17
3.5. Environnement sonore et vibratoire ................................................................................ 17
3.5.1. Contexte général ......................................................................................................................... 17
3.5.2. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 17
3.5.3. Incidences en phase exploitation ................................................................................................ 18
3.5.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 18
3.6. Sol et eaux .......................................................................................................................... 19
3.6.1. Contexte général ......................................................................................................................... 19
3.6.2. Incidences en phase chantier ...................................................................................................... 19
3.6.3. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 21
3.6.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 21
3.7. Qualité de l’air .................................................................................................................... 22
3.7.1. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 22
3.7.2. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 22
3.7.3. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 23
3.8. Etre humain ........................................................................................................................ 23
3.8.1. Contexte général ......................................................................................................................... 23
3.8.2. Incidences phase de chantier ...................................................................................................... 23
3.8.3. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 24
3.8.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 24
3.9. Flore et faune ...................................................................................................................... 24
3.9.1. Contexte général ......................................................................................................................... 24
3.9.2. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 24
3.9.3. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 25
3.9.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 25
3.10. Déchets ............................................................................................................................... 25
3.10.1. Contexte général ......................................................................................................................... 25
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique ii
3.10.2. Incidences en phase de chantier ................................................................................................. 25
3.10.3. Incidences en phase d’exploitation.............................................................................................. 26
3.10.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude ................................................................... 26
4. Analyse des alternatives et variantes ............................................................................. 27
4.1. Alternatives ......................................................................................................................... 27
4.1.1. Alternative zéro de non réalisation du projet ............................................................................... 27
4.1.2. Alternative 1 : Alternatives visant à ne pas créer nécessairement de nouvelle station entre
Anneessens et la gare du Midi et conservant la station Lemonnier pour les liaisons de trams .................... 28
4.1.3. Alternative 2 : Réutilisation des ouvrages souterrains existants, dont la station Lemonnier, pour
une station de métro et renvoyant le cas échéant des lignes de tram en surface ......................................... 30
4.1.4. Alternative 3 : Prolongement du tunnel existant en ligne droite sous le boulevard Lemonnier et
empruntant l’ancien lit de la Senne en passant sous l’îlot triangulaire compris entre le square de l’Aviation, le
boulevard Jamar et le boulevard du Midi ...................................................................................................... 31
4.2. Variantes ............................................................................................................................. 31
4.2.1. Variante n°1 : Conversion des volumes enterrés existants en parking public ou autre ............... 31
4.2.2. Variante n°2 : Déplacement de la trémie Fonsny vers le talus de chemin de fer ........................ 32
4.2.3. Variante n°3 : Articulation du projet avec les aménagements et lignes directrices du Schéma
Directeur 32
5. Conclusions ....................................................................................................................... 33
5.1. Synthèse de l’étude d’incidences .................................................................................... 33
5.1.1. Incidences du projet en phase chantier ....................................................................................... 33
5.1.2. Incidences du projet en phase d’exploitation ............................................................................... 33
5.2. Recommandations formulées par le chargé d’étude ..................................................... 35
Liste des tableaux
Néant
Liste des figures
Figure 1 : Localisation de l’emprise du projet, objet de la demande (fond de plan : Google Map)........................... 2
Figure 2 : Extrait du plan modifié dans le cadre de l’Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale
du 29/03/2018, désignant les possibilités de tracé pour la réalisation d’un itinéraire en site indépendant
(source : Brugis) ............................................................................................................................................. 3
Figure 3 : Plan cadastral et localisation du projet de dépôt (Source : Demande de PU) ......................................... 4
Figure 4 : Schéma des organisations actuelle et projetée du réseau STIB (source : Stratec) ................................. 5
Figure 5 : Evolution du réseau autour de la nouvelle station « Constitution » (source : Stratec) ............................. 7
Figure 6 : Organisation des trois niveaux de la station « Constitution » (source : demande de PU) ....................... 7
Figure 7 : Schématisation de l’organisation du chantier autour de la mise en œuvre d’un tunnel dit « en tranchée
couverte » ....................................................................................................................................................... 8
Figure 8 : Puits de lumière dans l’avenue de Stalingrad. Source : Greisch, Systra, Sum...................................... 15
Figure 9 : Illustration de l’éclairage naturel direct pouvant être constaté au niveau des quais de métro et des
ombres portées des platanes (éclairage estival, milieu d’après-midi) (source : demande de PU) ................ 15
Figure 10 : Schéma de principe du système de drainage (bleu) permettant un passage de nappe (sources :
Stratec) ......................................................................................................................................................... 19
Figure 11 : Déversoirs et évacuateurs de crue au niveau du carrefour Fonsny # Bd du Midi # Terre-Neuve
(source : demande de PU) ............................................................................................................................ 20
Figure 12 : Cheminement du réseau d’égouttage à proximité de l’avenue Stalingrad et coude au niveau du
boulevard Lemonnier .................................................................................................................................... 21
Figure 13 : Situations projetées du réseau STIB dans le cas des alternatives 1a, 1b et 1c (source : Stratec) ...... 28
Figure 14 : Situations projetées du réseau STIB dans le cas des alternatives 2 et 3 (source : Stratec) ................ 30
Figure 15 : Mise en évidence des volumes enterrés existants pouvant être convertis en parking public ou autre
dans le sens de la variante 1 ........................................................................................................................ 31
Figure 16 : Illustration de la situation existante et selon la variante n°2 (source du fond de plan : Google maps) 32
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique 1
1. AVANT PROPOS
1.1. Objet de l’étude
La présente étude d’incidences est réalisée dans le cadre d’une demande de permis
d’urbanisme introduite par la S.T.I.B. (Société des Transports Intercommunaux de
Bruxelles). Elle porte sur la construction de la future station « Constitution » (en
remplacement de la station « Lemonnier ») et de tunnels adjacents permettant d’établir des
connexions souterraines entre plusieurs lignes de trams et la future ligne de métro nord-sud
de la Région Bruxelles-Capitale.
L’étude d’incidences porte uniquement sur une demande de permis d’urbanisme (PU),
la demande de permis d’Environnement (PE) de classe 2 (qui présente des délais de
traitement plus courts) sera faite ultérieurement de manière à ce que les deux permis
puissent être délivrés en même temps.
Concernant la nécessité de réaliser une étude d’incidences, c’est au critère « constructions
d’ouvrages d’art souterrains ou aériens à l’exceptions des ouvrages d’art à l’usage exclusif
des piétons ou des deux roues » de l’annexe A.8 du COBAT qu’il faut se référer.
1.2. L’étude d’incidences
L’étude d’incidences analyse les effets tant positifs que négatifs du projet pour tous
domaines suivants : la mobilité, l’urbanisme, le paysage, l’aménagement du territoire et le
patrimoine, l’énergie, l’environnement sonore et vibratoire, la flore et la faune, le sol et les
eaux, la qualité de l’air, les déchets, les domaines social et économique et l’être humain.
1.3. Informations sur le Demandeur
Le Demandeur est la STIB-MIVB (Société des Transports Intercommunaux de Bruxelles),
dont le siège social se situe : rue Royale, 76 à 1000 Bruxelles.
Le dossier est suivi par :
M. MERLIN Henri
BM-BM-ITC, Rue du Progrès 80/1 - 1035 Bruxelles
Tél. : 02/204.25.15
Mail : hmerlin@sprb.brussels
1.4. Auteur de l’étude
Le demandeur a confié la réalisation de cette étude au bureau d’études :
Avenue A. Lacomblé 69-71 boîte 8
B-1030 BRUXELLES, Belgique
Tél. : +32 2 735.09.95 – Fax. + 32 2 735.49.17
E-mail : stratec@ stratec.be - Http://www.stratec.be
Le bureau d’études STRATEC est agréé en tant qu’auteur d’études d’incidences en
Région de Bruxelles-Capitale.
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique 2
2. DESCRIPTION DU SITE
2.1. Localisation du site
Le projet est situé à cheval sur les communes de Bruxelles-Ville et de Saint-Gilles, au Sud-
Ouest du Pentagone. La figure suivante présente la localisation du projet. La majeure partie
des aménagements seront réalisés en sous-sol :
Figure 1 : Localisation de l’emprise du projet, objet de la demande (fond de plan : Google Map)
Le projet s’articule, pour les aménagements de métros, entre les stations de métro « Gare
du Midi » et « Anneessens », établissant une nouvelle connexion qui s’écarte de la station
« Lemonnier » pour en desservir une nouvelle, « Constitution », prévue sous l’avenue de
Stalingrad. Le projet consiste également en l’établissement de connexions de tram,
souterraines également (sous l’avenue Fonsny), qui relient les arrêts « Bodeghem » et
« avenue du Roi » en desservant ceux de « Constitution » (correspondances avec les
métros) et « Gare du Midi ».
Il s’inscrit dans un contexte multimodal d’importance, avec la conjonction des voies de
chemin de fer (gare du Midi et jonction Nord-Midi), des rails de tram et métro, et de la
Petite Ceinture (une des principales voiries en Région bruxelloise). Il vise à s’implanter au
point de convergence de plusieurs quartiers. C’est en marge du quartier « Stalingrad »
que le projet aura le plus d’impact, car émergeant à l’extrémité Sud de l’avenue de
Stalingrad.
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique 3
2.2. Situation Foncière, administrative et planologique du site
2.2.1. Plan régional d’affectation des sols (PRAS - 2001)
Le PRAS, document réglementaire de premier ordre à l’échelle régionale, donne deux types
d’affectation au sein de l’emprise du projet (zone de chemin de fer et zone d’équipement
d’intérêt collectif ou de service public) qui ne sont toutefois pas remises en question puisque
le projet s’inscrit majoritairement en sous-sol. Les accès qu’il prévoit en surface (seuls
éléments visibles depuis l’espace public) sont tous dans les « espaces structurants » du
PRAS (espaces publics type voirie-place publique).
Le PRAS vient de faire l’objet d’une modification (approuvée le 29 mars 2018) ayant pour
objectif de désigner, pour les transports en commun, les itinéraires à réaliser en site
indépendant dans le cadre de la mise en œuvre de la ligne de métro Nord-Sud (Bordet-
Albert). Cette adaptation du plan permet notamment les possibilités de faire évoluer le
tronçon nord-sud de pré-métros vers un aménagement de métros (entre Gare du Nord et
Gare du Midi), ainsi que de mettre en place un tronçon nouveau entre la Gare du Nord et
Bordet.
Figure 2 : Extrait du plan modifié dans le cadre de l’Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-
Capitale du 29/03/2018, désignant les possibilités de tracé pour la réalisation d’un itinéraire en site
indépendant (source : Brugis)
2.2.2. Plans Particuliers d’Affectation
Plusieurs secteurs incluant le site ou le bordant sont par ailleurs repris au sein de Plans
Particuliers d’Affectation (PPA), pour les lesquels des prescriptions spécifiques ont été
approuvées :
• PPA 60-35 « Marolles – Terres Neuves » - Bruxelles-ville (approuvé le 16/12/1999)
• PPA n°1 « Quartier de l’Avenue Fonsny » - Saint-Gilles (arrêté le 16/09/1959)
• PPA n°1 « Quartier de l’Avenue Fonsny n°1 » - Saint-Gilles (arrêté le 14/09/1995)
Même s’ils restent en application, les aménagements visés dans ces plans ont été réalisés et
ne conditionnent pas le projet en tant que tel.
2.2.3. Parcelles cadastrales
L’emprise du projet s’étire principalement sous des espaces de voirie publique, et ne
recoupe que 2 parcelles cadastrales, respectivement situées sur Saint-Gilles et Bruxelles.
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique 4
435/08 187/02A6
St-Gilles Bruxelles
Figure 3 : Plan cadastral et localisation du projet de dépôt (Source : Demande de PU)
L’emprise du projet longe, sans toutefois y toucher, les parcelles cadastrales des
habitations/commerces bordant les axes Fonsny, Stalingrad, Lemonnier ou encore Jamar,
ne passant que sous la parcelle dans laquelle s’intègre totalement le Palais du Midi. La
parcelle concernant la station « Gare du Midi » est par contre traversée par le projet, dans le
cadre du réaménagement de la station non utilisée située au niveau -½ de l’avenue Fonsny.
2.2.4. Le schéma directeur du quartier de la gare du Midi
Le quartier de la gare du Midi constitue une zone à développer prioritairement afin de
répondre aux besoins économiques, sociaux ou de logements ou encore d’image de la
région. En 2016, le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale (GRBC) a adopté un
schéma directeur pour le quartier Midi, de manière à orienter les prises de décision pour
le développement cohérent de cette zone stratégique (le schéma doit être traduit par le biais
d’un plan règlementaire). Il a comme credo le renforcement de la fonction logement et
plus généralement de la mixité, de la requalification des espaces publics et l’amélioration du
pôle intermodal que représente la gare.
2.3. Objectifs et description du projet
2.3.1. Objectifs
La région s’est dotée depuis 1998 d’un plan stratégique, plan Iris, révisé en 2010 avec le
plan IRIS II. Destinés à anticiper la mobilité dans la région et à permettre à chacun de se
déplacer le plus efficacement possible avec le mode le plus adapté, ce plan a mis en
évidence la nécessité de renforcer le réseau souterrain de transports en commun, avec
notamment le doublement des capacités des lignes de métro 1 et 5 (via leur automatisation)
mais également le développement du réseau de métro vers Schaerbeek. Pour répondre
à ce second objectif, il est prévu de réaliser le métro Nord-Sud, empruntant les
infrastructures souterraines des actuelles lignes de pré-métro 3 et 4, et reliant les stations
« Albert » et « Bordet ». Deux développements importants découlent directement de cet
objectif :
• Le prolongement du métro entre Gare du Nord et Bordet, assurant une desserte sur
Schaerbeek-Evere.
• L’adaptation du pré-métro actuel en mode métro, entre les stations Albert et Gare du
Nord, avec des réaménagements de voies et de quais mais également la réalisation
de la station Constitution en remplacement de la station Lemonnier. Il s’agit de :
o Permettre une correspondance entre les trams (T51, 81 et 82) et les métros ;
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique 5
o Modifier le tracé actuel des tunnels de pré-métros (sous l’avenue Jamar) qui
ne permet pas d’accueillir des métros du fait d’un virage trop serré pour ce
mode de transport.
Cette mutation (nouvellement désignée dans le cadre de la modification du PRAS du
29/03/2018) aura également des effets sur plusieurs lignes existantes (cf. liste et figures ci-
dessous) :
• Le tram n°3 deviendra le tram n°8 (la nouvelle ligne de métro prenant cette
numérotation n°3) et sera limité à son actuel tronçon nord (entre « Esplanade » et
« Gare du Nord »).
• Le tram n°4 sera également limité, entre « Stalle » et « Albert » ;
• Le tram n°51 sera scindé en deux itinéraires, respectivement « Van Haelen » ↔
« Albert » et « Gare du Midi » ↔ « Stade », avec un terminus à créer après la
desserte de la gare ;
• Le tram n°55 sera supprimé, compte tenu de son itinéraire actuel proche de celui
visé par le projet de la ligne de métro n°3.
A plus long terme, et non directement lié à nouvelle ligne de métro, le tram n°7 est voué à
être prolongé pour permettre de relier le plateau du Heysel à l’arrêt Constitution (où il aurait
son terminus) en passant par Albert et Wiels.
Situation Actuelle Situation Projetée (2025)
Figure 4 : Schéma des organisations actuelle et projetée du réseau STIB (source : Stratec)
2.3.2. Composantes du projet
La demande porte sur la mise en œuvre de plusieurs ouvrages, listés ci-dessous par
ordre d’importance :
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique 6
• Une station de métro-tram « Constitution » (cf. point n°1 dans la Figure 5 ci-
dessous), sous l’avenue de Stalingrad et le boulevard du Midi (en forme de « T »),
s’articulant comme suit (cf. Figure 6 ci-dessous) :
o Deux voies de métros au niveau -3, desservies par 2 quais latéraux et un quai
central commun, qui sont implantées dans le sens de l’avenue de Stalingrad.
o Trois voies de trams au niveau -2, qui s’implantent perpendiculairement aux
voies de métros (dans le prolongement de l’actuelle station Lemonnier) et sont
desservies par 2 quais.
o Une mezzanine au niveau -1, sous le carrefour entre le boulevard du Midi et
l’avenue de Stalingrad, qui permet de donner accès à tous les quais. Elle
communique avec l’extérieur grâce à deux accès, situés de part et d’autre de
la Petite Ceinture (esplanade de l’Europe et avenue de Stalingrad).
o Une 2nde mezzanine est également proposée plus au nord, permettant
d’accéder aux quais de métro depuis la surface via un 3ème accès proposé à
proximité du carrefour avenue de Stalingrad # rue de la Fontaine.
• Deux tronçons de tunnel métro, permettant de relier la station aux tunnels de pré-
métros existants :
o Un tunnel métro est prévu sous le Palais du Midi (cf. point n°2), devant être
réalisé sans intervention depuis la surface.
o Un tunnel métro (cf. point n°3) entre la station « Constitution » et le tunnel
arrivant sur l’arrêt « Gare du Midi » qui se trouve à proximité de la place Bara.
Ce tunnel nécessite des interventions en surface (ouverture du Bd Jamar).
• Deux tronçons de tunnel tramway :
o Un tunnel tramway qui relie l’avenue Fonsny (au niveau de la rue de
l’Argonne) à la station, passant sous le boulevard du Midi pour connecter la
station « Constitution » (cf point n°4). Il se prolonge sous l’avenue Fonsny
jusqu’à la gare du Midi grâce à un tunnel routier existant (mais jamais utilisé)
(cf point n°5), qui débouche sur une station en lien avec la gare du Midi
(station « Fonsny-Midi », cf point n°6), elle aussi existante mais non utilisée
jusqu’à présent.
o Un tunnel tramways qui part de cette station « Fonsny-Midi » (cf. point n°7) et
ressort à partir de la rue de Coenraets jusqu’à la rue du Danemark via une
rampe proposée au centre de l’avenue.
• Deux réhabilitations dans les espaces souterrains exclus de la circulation des trams
avec le projet :
o Un remisage destiné aux métros (cf. point n°8) est mis à disposition dans
l’ancienne station « Lemonnier », pouvant accueillir 4 véhicules qui pourront
être directement injectés dans le réseau STIB depuis le centre-ville.
o Un remisage pouvant accueillir 10 trams (cf. point n°9) est prévu sur les
quatre voies qui ne seront plus nécessaires sous l’esplanade de l’Europe
suite à la redirection des trams vers l’avenue Fonsny plutôt que la rue
Couverte.
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacents
Résumé non technique 7
3
8
9
2
1
4
7 6 5
Figure 5 : Evolution du réseau autour de la nouvelle station « Constitution » (source : Stratec)
Accès vers l’extérieur
Niveau -1 Accès vers le -1
Accès vers le -2
Accès vers le -3
Ligne métro
Ligne tram
Vide
Niveau -2
Niveau -3
Figure 6 : Organisation des trois niveaux de la station « Constitution » (source : demande de PU)
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacentsRésumé non technique 8
2.3.3. Incidences du projet en surface
Le projet amène des interventions en surface sur les axes Fonsny, Midi, Stalingrad et Jamar.
Globalement, il propose la remise en état des espaces en voirie sur la zone d’intervention.
En effet, le projet est développé par la STIB qui n’est pas gestionnaire des voiries et espaces
publics et ne peut donc prendre directement à charge la requalification des espaces démolis
pour les besoins du chantier. Il est à noter cependant que quelques réaménagements sont
toutefois proposés sur les secteurs suivants :
• Avenue Fonsny (entre les rues Danemark et Coenraets) : La mise en place de la
trémie (rampe descendante donnant accès au tunnel) amène des changements en
surface comme notamment la réduction à une fois une bande de circulation (les bus
circulent également) sur cette bande, la création d’une piste cyclable (coté est) et
d’un trottoir mixte piétons/cyclistes (côté ouest, talus ferroviaire) ou encore la
surpression des places de stationnement et de la station Villo !) ;
• Avenue de Stalingrad : L’implantation en sous-sol de la station et la mise en place
des accès amène l’auteur de projet à créer un espace piéton autour de l’accès
principal (situé à l’emplacement actuel du porte-voix sur l’avenue de Stalingrad), à
proposer des bancs vitrés (servant de lanterneaux pour les quais en dessous) au
niveau de l’actuel espace central de l’avenue de Stalingrad, à supprimer les actuels
emplacement de stationnement bordant l’espace piéton central et à ne pas replanter
autant de platane qu’aujourd’hui sur cet axe (en particulier autour de l’accès
principal).
2.3.4. Description du chantier
L’ampleur du projet et les contraintes qui s’y appliquent (présence de nombreuses
canalisations, poursuite de l’offre en transport durant le chantier, proximité de certains
bâtiments) amènent nécessairement à des effets importants en surface, que le demandeur
tente de minimiser autant que faire se peut via différents procédés. Il opte de ce fait pour des
travaux de fonçage (sous le Palais du Midi et une partie de Jamar) et la méthode de
« tranchée couverte » lorsque c’est nécessaire. Cette méthode consiste à :
• Bloquer une moitié de voirie pour mettre des pieux (qui formeront la paroi latérale de
la station ou des tunnels) et poser une dalle (qui formera le « toit »),
• Réitérer cette opération de l’autre côté, après avoir rouvert l’autre côté de la voirie à
la circulation.
• Intervenir ensuite en sous-sol (méthode « stross ») pour creuser et aménager
l’espace sous la dalle et entre les parois latérales ; tandis que la voirie est tout à fait
remise en circulation en surface.
Recouvrement de la Recouvrement de la 2nde
tranchée par une dalle, tranchée, reprise de la
alternance de la circulation en surface et
circulation en surface et mise en place des
ouverture de la 2nde équipements pour la
Situation actuelle avec moitié de tranchée circulation des
circulation en surface trams/métro en sous-sol
Creusement d’une
tranchée, encadrée de
parois moulées, sur une
moitié de la voirie. La
circulation se poursuit
d’un côté en surface
Figure 7 : Schématisation de l’organisation du chantier autour de la mise en œuvre d’un tunnel dit « en
tranchée couverte »
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacentsRésumé non technique 9
Le chantier est prévu sur une durée totale de 55 mois, soit environ 4 ans et demi. Durant
cette période, plusieurs phases se succéderont (6 en tout) et les secteurs en cours
d’aménagement évolueront également. De ce fait, le chantier aura un périmètre variable au
fil de cette période, et les nuisances propres à chaque aménagement de tronçon ne dureront
pas sur toute la durée du chantier. De plus, compte tenu des méthodes de construction
précédemment décrites, les nuisances en surface resteront principalement marquées durant
les phases 1 à 3 (deux ans ½). La circulation des bus, trams et métros sera maintenue
durant pratiquement l’entièreté du chantier, la mise en fonctionnement des voies de trams
étant prévue à l’été 2020 tandis que celle des métros devrait la suivre avant la fin de cette
même année, soit 3 ans et demi après le début du chantier. Les travaux ultérieurs
représenteront le parachèvement des espaces de remisage (trams/métros) et de l’ancienne
a station Lemonnier.
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacentsRésumé non technique 10
3. ANALYSE DES INCIDENCES DU PROJET « CONSTITUTION »
Note : Dans le cadre du résumé non technique de l’étude, le contexte général propre à chacun des
chapitres n’a pas forcément été retranscrit compte tenu de sa pertinence relative vis-à-vis des
incidences de la mise en service de la future ligne de métro.
3.1. Mobilité
3.1.1. Contexte général
Le projet tend à s’implanter dans un secteur stratégique en matière de mobilité régionale
puisqu’il s’articule :
• Sous les axes majeurs que sont la Petite Ceinture, l’avenue Fonsny et le boulevard
Jamar qui constituent l’une des principales zones d’accès au pentagone. Cette zone
est caractérisée par un trafic très important, régulièrement congestionné, et
constitue une articulation majeure pour l’accessibilité régionale.
• Au sein d’un nœud intermodal de premier ordre en matière de transport en
commun, tant aux échelles nationale et internationale (présence de la première gare
belge) qu’aux échelles régionale et périurbaine avec une forte concentration d’arrêts
des services de la STIB, des TEC et de De Lijn.
La place des modes actifs (piétons, personnes à mobilité réduite, cyclistes) passe
néanmoins en second lieu derrière les modes précités, avec des aménagements
lacunaires, peu entretenus, valorisés ou pertinents.
Enfin le site, qui dispose d’un tissu urbain mixte (résidentiel, bureau, gare), connait des
contraintes de stationnement avec une offre en voirie particulièrement saturée en journée
et peu de possibilités de report sur des rues situées aux alentours (également saturées).
3.1.2. Incidences en phase de chantier
Le constat des taux de saturation1 actuels sur les axes alimentant le carrefour Midi-Jamar-
Fonsny, et les estimations ayant pu être faites dans un contexte de chantier, mettent en
évidence une situation particulièrement problématique en matière de circulation
routière. En effet, ces taux de saturations, déjà proches ou supérieurs à 100% actuellement,
augmenteront du fait des réductions d’emprises liées au chantier (réduction du nombre de
bandes de circulation, mouvements rendus impossibles comme un tourne-à-gauche, etc.).
La simultanéité des interventions liées au projet limite par ailleurs toute déviation locale
pouvant permettre de soulager certains axes, et risque d’amener des reports de trafic dans
des proportions importantes sur des axes des alentours déjà plus ou moins concernés par
des difficultés de circulation.
Outre les incidences sur les circulations, les différentes phases du chantier auront des effets
de durée variable sur les 345 emplacements de stationnement en voirie compris dans
l’emprise. Les taux d’occupation actuellement observés tendent à déduire des incidences et
reports importants vers d’autres voiries et parkings proches, pourtant également concernés
par des taux de saturation importants.
Les zones de chantier auront nécessairement des incidences sur les itinéraires piétons et
cyclistes, même s’il convient de préciser que tous les commerces et logements
1 Sur un axe, le taux de saturation correspond au rapport entre le nombre de véhicules qui circulent et celui du
nombre de véhicules pouvant théoriquement passer (sur base des dimensionnements du carrefour, des phases
de feux, des flux de véhicules venant d’autres axes). Si ce taux est supérieur à 100%, le carrefour n’a pas la
capacité de faire passer tous les véhicules qui arrivent et il y a donc création de files. Plus ce taux est important,
plus les contraintes sont fortes et amènent également à des itinéraires de report (personnes souhaitant éviter le
carrefour).
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacentsRésumé non technique 11
conserveront un accès durant le chantier et que ce dernier (et les zones d’interventions)
évoluera rapidement à l’échelle locale.
Le maintien de l’accessibilité au Marché du Midi et à la Foire du Midi, notamment par les
services de secours, ne semble pas encore avoir été solutionné entièrement à ce stade,
avec, par exemple, la contre-allée (sur Jamar) qui permet l’accessibilité des services de
secours durant le marché mais qui devrait être fermée à la circulation durant une partie du
chantier. Il y a toutefois lieu de préciser, pour la mobilité comme pour d’autres thématiques
environnementales, que des autorisations de chantier et permis pour des installations
provisoires devront être introduits par la suite, avant la mise en œuvre du chantier, avec
notamment pour objectif de pouvoir anticiper des effets plus localisés de ce type qui sont
difficiles à identifier et préciser au stade de l’étude d’incidences (la mise en place du chantier
n’est en effet pas encore arrêtée).
Les services de transport en commun (STIB, TEC, De Lijn) pourront être assurés
pratiquement normalement durant toute la durée des travaux, exceptions faites des trams
en circulation sur l’avenue Fonsny qui devront être interrompus chaque été (remplacés par
des navettes de bus) et lors de la transition pré-métro vers métro.
3.1.3. Incidences en phase d’exploitation
Accessibilité et demande
Le projet vise à améliorer l’accessibilité régionale dans le sens nord-sud (vers
Schaerbeek et Evere) en proposant une offre rapide et structurante à destination du centre.
Cette évolution amène des effets sur les zones excentrées aujourd’hui connectées via les
lignes T3 et T4 (Laeken, Uccle), qui connaitront des ruptures de charge2 pour rejoindre le
centre, mais permet de répondre anticipativement aux problèmes de saturation des lignes
de pré-métros sur le tronçon entre « Rogier » et « Gare du Midi ».
Malgré les ruptures de charges, cette évolution vers le métro permettra un gain de temps
sur l’ensemble des itinéraires vers et depuis le centre, du fait d’une vitesse plus élevée à
bord d’un métro et d’une fréquence plus importante (un métro toutes les 3 min.). Par ailleurs,
un tel mode de transport donne une visibilité et une attractivité importante à la ligne, qui va
davantage structurer le réseau et la trame urbaine à l’échelle régionale. Ceci explique, en
partie, la hausse significative de fréquentation attendue autour de Constitution avec la mise
en place du métro.
La station « Constitution » représente avant tout un arrêt d’origine/destination3 pour les
usagers (les correspondances tram-tram ou tram-métro représentant moins de 20% des
échanges), desservant les commerces, bureaux et équipements situés aux alentours. La
station « Fonsny-Midi » est quant à elle principalement une zone d’échange multimodal, en
lien notamment avec la gare du Midi (80% des mouvements sont des changements de
modes).
Transport en commun
La mise en souterrain des trams sous l’avenue Fonsny amène la suppression de la
desserte de l’arrêt « Suède » pour les lignes de trams T81 et T82. Par ailleurs, les quais
de trams à « Fonsny-Midi » étant situés sous l’avenue Fonsny au-dessus de la station
actuelle « Gare du Midi », une augmentation sensible du temps de correspondance entre les
trams et les trains peut être attendue, avec à contrario une amélioration des échanges au
sein du réseau STIB.
2Une rupture de charge est la nécessité, pour pouvoir poursuivre son itinéraire, de descendre du véhicule et d’un
prendre un autre. En l’occurrence, les usagers venant de Laeken avec la ligne T3 devront passer du tram au
métro à l’arrêt Gare du Nord.
3Les usagers montant/descendant des véhicules vont et viennent davantage dans le quartier, plutôt que de
monter/descendre à bord d’un autre véhicule comme c’est par exemple le cas à la station Gare du Midi.
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacentsRésumé non technique 12
La trémie proposée au centre de l’avenue Fonsny (permettant aux trams de remonter à la
surface) oblige les bus circulant sur le site propre central au-dessus des voies de trams à
devoir s’insérer dans la circulation automobile, via un système de feux intelligents donnant la
priorité aux bus sur les circulations automobiles.
Le projet permet, en outre, de pouvoir disposer de deux zones de remisage pour les
trams et métros idéalement situées au centre de la région. Ces remisages répondent à des
besoins existants (les dépôts de trams actuels sont saturés et ne peuvent pas répondre aux
besoins à court terme dus à l’évolution du parc de véhicules) et offrent des possibilités de
terminus aux lignes dont le trajet s’arrêtera après avoir desservi la gare du Midi (les lignes T7
et T51).
Autres modes de déplacement
Cette évolution notable du réseau de transport en commun n’est pas associée à d’autres
changements d’importance pour les autres modes (piétons, vélo, voiture), les espaces en
voirie étant principalement remis en pristin état. Des lacunes ont ainsi été identifiées
dans la cadre de la remise en état, telles que certains aménagements destinés aux
personnes à mobilité réduite ou aux cyclistes (suppression d’une station Villo !, absence de
parking vélo à proximité de la station, manque de cohérence vis-à-vis des orientations
d’aménagements désignées dans le cadre du schéma directeur Midi). Egalement, le projet
amène la suppression de 71 emplacements de stationnement en voirie (sur Fonsny et
Stalingrad), sans que des mesures compensatrices ne soient prévues et alors que la zone
connaît déjà une forte pression.
Conformité du projet par rapport à la réglementation
La demande de permis telle qu’introduite comprend des éléments non clarifiés ou
manquants quant aux prescriptions du RRU et aux orientations du schéma directeur, mis en
évidence dans l’analyse des incidences. Le tracé de métro proposé sous Stalingrad ainsi
que la station Constitution correspondent à ce que désigne le PRAS, ce qui n’est pas le cas
en ce qui concerne le tracé de tram. En effet, le plan d’affectation ne désigne aucun itinéraire
à réaliser en site propre sous l’avenue Fonsny, impliquant dès lors une modification du
PRAS ou une adaptation majeure du projet déposé.
3.1.4. Recommandations formulées par le chargé d’étude
Préalablement à la mise en œuvre du chantier, il a été recommandé d’envisager une
réadaptation importante du projet, sur base notamment du non-respect vis-à-vis du PRAS
en ce qui concerne le tunnel tram sous Fonsny mais compte tenu également des incidences
très importantes pouvant être attendues en matière de circulations. Le chantier, sans
mesures d’atténuation concrètes, pourrait amener une situation de congestion importante
dans un secteur stratégique d’accès au centre depuis le Ring (notamment). L’analyse des
alternatives (et notamment 1b et 1c) a permis de mettre en exergue que la non-réalisation
d’une station tram-métro associée à un tunnel sous Fonsny pouvait représenter une solution
plus adaptée. En effet, cela permettrait de proposer une offre de services correspondant aux
besoins et attentes tout en réduisant les effets majeurs dus au chantier même si cela
implique également de dégager des solutions en ce qui concerne le terminus de la ligne de
trams T51 après l’arrêt Gare du Midi.
Dans le cas d’un maintien du projet tel que déposé, il est recommandé de joindre à la
demande de permis une note décrivant les options retenues pour la phase de chantier
(techniques constructives, emprises exactes des chantiers, planning détaillé) et démontrant
le bon fonctionnement des circulations tous modes et des accès aux zones de chantier. Par
ailleurs, il est rappelé les règles de bonnes pratiques propres à la mobilité, afin notamment
de garantir la sécurité des circulations et l’accès à tout moment aux services de secours.
Enfin, l’analyse des variantes a mis en évidence un certain intérêt à étudier la faisabilité
technique d’implanter la trémie de l’avenue Fonsny contre le talus de chemin de fer,
plutôt qu’au centre de la voirie.
STRATEC S.A Rapport final – Mai 2018
C999 - Etude d’incidences relative à la construction de la nouvelle station de métros et de trams, entre la station Anneessens et
la Gare du Midi, ainsi que des tunnels adjacentsVous pouvez aussi lire
