PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense

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PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
PROJET
    DE
TERRITOIRE

   HA UT S - D E - S E I NE
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
SOMMAIRE
                                                                                 4                            PRÉ AMBULE
                                                                                                              DU PRÉSIDENT

                       L’IDENTITÉ
                   DE PAR IS OUEST
                       L A DÉFENSE
                                                                                 6
                                                                                                              LA PLACE
                                                                                 9                            DE PAR IS OUEST
                                                                                                              L A DÉFENSE AU SE IN
                                                                                                              DE L A MÉ TROP OLE

            LA STRATÉGIE
                   DE PAR IS OUEST
                       L A DÉFENSE
                                                                             10
                                                                                                              UNE POLITIQUE
                                                                              12                              DE DÉ VELOPPEMENT
                                                                                                              ÉCONOMIQ UE
                                                                                                              AMBI T IEUSE
                                                                                                                                                                                     3

                                                                                                                                                                             P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                        FACILITER
           LES DÉPL ACEMENTS                                                20
                                                                                                              FAVORISER
                                                                             27                               L’ÉQ UIL IBRE
                                                                                                              RÉSIDENT IEL

                     PRÉSERVER
                  DUR ABLEMENT
                UN CADRE DE V IE
                                                                            34
                     PR I V ILÉGIÉ

                                                                             42                               ANTICIPER
                                                                                                              LES COMPÉ TENCES
                                                                                                              DE DEMA IN

           LES PREMIÈRES
      DÉCL INA ISONS DU
  PRO JE T DE TERR I TOIRE
                                                                             47

Directeur de la publication : Jacques Kossowski, président de l’établissement public territorial Paris Ouest La Défense, Coordination éditoriale :
Alain Cluzet, directeur général adjoint chargé du projet de territoire, Coordination graphique : Direction de la communication et des relations publiques
de Courbevoie, Création et conception graphiques : Entrecom, Crédits photos : Philippe Guignard / Air Images (p. 2 - p. 9) – Ville de Levallois (p. 5,
p. 7, p. 15, p. 37) – Ville de Saint-Cloud / Gilles Plagnol (p. 5, p. 11) – Ville de Suresnes / Direction de la communication (p. 5, p. 7, p. 11, p. 28, p. 45) – Ville de
Puteaux (p. 5, p. 35) – Ville de Vaucresson (p. 5, p. 13, p. 23, p. 28) – Ville de Nanterre / Claire Macel / Gare de la Folie - Illustration Cyrille Jacques (p. 5, p. 13,
p. 15, p. 23, p. 45) – Ville de La Garenne-Colombes (p. 5, p. 11, p. 13, p. 15, p. 21, p. 37) – Ville de Garches (p. 5, p. 21)– Ville de Rueil-Malmaison (p. 5, p. 7,
p. 23, p. 35, p. 37, p. 45) – Ville de Neuilly-sur-Seine (p. 5, p. 15) – Ville de Courbevoie / Yann Rossignol (p. 5, p. 15, p. 21, p. 35, p. 38, p. 45) – Daniel Riffet /
Photononstop (p. 15) – Arnaud Bouissou / Terra (p. 23, p. 28) – François Renault / Photononstop (p. 7).
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
P R ÉA MBU L E DU P R É S IDE N T

                                                                                                                                                                   groupes internationaux. Paris Ouest La Défense bé-
                                                                                                                                                                                                                                  LE S M A IRE S
                                                                                                                                                                   néficie en cela d’un écosystème bien particulier, et         DE S COM M U NE S
                                                                                                                                                                   nous sommes résolus à assumer cette spécificité              DE PAR IS OUEST L A DÉFENSE
                                                                                                                                                                   en lien étroit avec toutes les communes du Territoire.
                                                                                                                                                                   Au-delà des politiques, ce sont des femmes et des
                                                                                                                                                                   hommes qui font l’économie. Une force vive à qui il                                  PAT RI C K B A L K A N Y
                                                                                                                                                                   faut offrir des conditions d’habitat de qualité pour un                              MAIRE DE LEVALLOIS,
                                                                                                                                                                                                                                                        VICE-PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ
                                                                                                                                                                   coût maîtrisé. Paris Ouest La Défense sera notre fer                                 AUX GRANDS SERVICES URBAINS
                                                                                                                                                                                                                                                        (EAU, ASSAINISSEMENT,
                                                                                                                                                                   de lance face à l’autoritarisme de l’État, trop souvent                              ÉCLAIRAGE PUBLIC)

                                            MISER SUR
                                                                                                                                                                   déconnecté de la réalité du terrain. Ce projet traduit
                                                                                                                                                                   cette volonté. Il propose des solutions innovantes.                ÉRI C BERD O AT I
                                                                                                                                                                   Mais il offre surtout un cadre de coordination souple et           MAIRE DE SAINT-CLOUD,
                                                                                                                                                                                                                                      VICE-PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ AUX FINANCES
                                                                                                                                                                   efficace, non pas de nos politiques locales d’habitat,             ET AU PACTE FINANCIER
                                                                                                                                                                   mais de la défense des intérêts que nous partageons :

                                         L’INTELLIGENCE
                                                                                                                                                                   la maîtrise par les communes de leur population et le                                CH RI ST I A N D U P U Y
                                                                                                                                                                                                                                                        MAIRE DE SURESNES,
                                                                                                                                                                   refus par le Territoire d’une surdensification qui serait                            VICE-PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ
                                                                                                                                                                   préjudiciable à chacun.                                                              À L’HABITAT, AU LOGEMENT
                                                                                                                                                                                                                                                        ET AUX AIRES D’ACCUEIL
                                                                                                                                                                   Forts de ces deux éléments, nous avons fait le choix                                 DES GENS DU VOYAGE

                                           COLLECTIVE
                                                                                                                                                                   d’intégrer la mobilité au cœur de nos préoccupa-
                                                                                                                                                                   tions. La géographie locale des transports nécessite               J O ËL L E CECCAL D I - RA Y N A U D
       4                                                                                                                                                           une défense univoque et pertinente de nos besoins,                 MAIRE DE PUTEAUX, VICE-PRÉSIDENTE DÉLÉGUÉE                   5
                                                                                                                                                                                                                                      AU CONTRÔLE DE GESTION ET AUX RESSOURCES
                                                                                                                                                                   afin de ne pas subir les décisions imposées par des                ADMINISTRATIVES (RESSOURCES HUMAINES
                                                                                                                                                                                                                                      ET COMMANDE PUBLIQUE), PRÉSIDENTE
                                                                                                                                                                   acteurs extérieurs. En la matière, seule l’union fera              DE LA COMMISSION LOCALE D’ÉVALUATION
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                                                                                                                           P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                                                                                                                                                   notre force.                                                       DES CHARGES TRANSFÉRÉES (CLECT)

                                                                                                                                                                   Cette trilogie de priorités s’insère enfin dans un
                                                                                                                                                                   ensemble plus global, prédisposant le quatrième                                      J EAN - C H R I S TO P H E
                                                                                     JA C Q UE S K O S S O WS K I                                                                                                                                       F RO MANTI N
                                                                                                                                                                   axe de ce projet : le cadre de vie. La qualité de vie
                                                                          PR É SID E NT D E P ARI S OU E ST LA D É FE NSE                                                                                                                               MAIRE DE NEUILLY-SUR-SEINE,
                                                                                                                                                                   est aujourd’hui un des atouts majeurs de notre Ter-                                  VICE-PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ AU
                                                                                      M AI RE D E COU RBE VOIE                                                                                                                                          DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
                                                                                                                                                                   ritoire. Les habitants y sont attachés, et chacune
                                                                                                                                                                   des équipes municipales a logiquement veillé à sa
                                                                                                                                                                   préservation. Les politiques menées en matière de                  VI RG I N I E MI CH EL - PAU L S E N

                                          R
                                                                                                                                                                                                                                      MAIRE DE VAUCRESSON, VICE-PRÉSIDENTE
                                                    especter la singularité de chacune des onze       Il s’agit d’un véritable exercice d’intelligence collec-     sport, de culture et d’environnement participent de                DÉLÉGUÉE AU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET AU
                                                    villes qui composent Paris Ouest La Défense       tive entrepris au service de l’intérêt général.              l’agrément de la vie sociale à laquelle les habitants              PLAN CLIMAT-AIR-ÉNERGIE TERRITORIAL (PCAET)

                                                    (Pold) nous autorise aussi à concevoir leur       Pendant plusieurs semaines, nous avons identifié et          sont justement attachés. L’échelle territoriale peut
                                                    complémentarité.                                  couché sur le papier les problématiques que nous ren-        être la plus pertinente, la plus efficiente aussi parfois,                         PAT RI CK JA R R Y
                                          Avoir admis cette composante était la condition in-         controns tous et que nous pouvons traiter ensemble.          tant pour la gestion de certains services publics que                              MAIRE DE NANTERRE,
                                                                                                                                                                                                                                                      VICE-PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ
                                          dispensable pour compter dans la Métropole du               Le projet de Territoire nous donne désormais les clés        pour mener une politique écologique locale féconde.                                À LA POLITIQUE DE LA VILLE
                                          Grand Paris. Au sein d’une agglomération de près de         pour agir sans uniformiser.                                  Le Territoire est un défi lancé aux élus locaux. Ce                                ET À L’ACTION SOCIALE

                                          1 000 km², qui regroupe 7 millions d’habitants, une ville   Celui-ci s’ordonne autour de quatre axes indisso-            projet se veut une synthèse de cette responsabilité
                                          seule, même la plus peuplée, même la plus dynamique,        ciables : l’entreprise innovante, l’équilibre résidentiel,   qui nous incombe et d’une liberté que nous voulons                 PH I L I PPE J UVI N
                                          n’est pas audible. Notre intercommunalité, elle, le sera.   les déplacements et le cadre de vie.                         protéger. Sa mise en œuvre passera par la définition               MAIRE DE LA GARENNE-COLOMBES, VICE-PRÉSIDENT
                                                                                                                                                                                                                                      DÉLÉGUÉ À L’AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
                                          Le présent projet de territoire est déjà historique,        Une entreprise, pour se développer, a besoin d’un            et la conduite des compétences que nous saurons                    (DÉPLACEMENTS, ZONES D’ACTIVITÉS ET PLAN LOCAL
                                                                                                                                                                                                                                      D’URBANISME INTERCOMMUNAL)
                                          en ce sens qu’il est le fruit d’un travail collaboratif     cadre favorable. Nous nous y attelons avec vigueur           partager. Ainsi, nous pourrons tenir l’engagement de
                                          entre les élus de chacune de nos onze Communes.             en considérant que le dynamisme économique – dont            défendre utilement et au meilleur coût les intérêts de
                                                                                                      l’innovation est une composante clé – recouvre véri-         tous : de Paris Ouest La Défense, des communes et,                                   J ACQ UE S GA U TI E R
                                                                                                      tablement l’identité de Paris Ouest La Défense. Le           en définitive, de nos concitoyens, les habitants au                                  MAIRE DE GARCHES, VICE-PRÉSIDENT
                                                                                                                                                                                                                                                        DÉLÉGUÉ À LA GESTION DES DÉCHETS

           11 COMMUNES
                                                                                                      quartier d’affaires place naturellement notre Territoire     service desquels nous nous sommes engagés.                                           MÉNAGERS ET ASSIMILÉS
                                                                                                      comme la tête de pont internationale du Grand Paris :
                                                                                                      nous en avons pleinement conscience et nous conti-

           565 000 HABITANTS                                                                          nuerons à le valoriser autant que nous le pouvons.
                                                                                                      Cela tiendra à notre capacité à protéger un environne-       Je remercie très chaleureusement les 22 élus qui
                                                                                                                                                                                                                                      PAT RI CK O L L I ER
                                                                                                                                                                                                                                      MAIRE DE RUEIL-MALMAISON,
                                                                                                                                                                                                                                      VICE-PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ À LA

           73 000 ENTREPRISES                                                                         ment économique sain, résultat d’une synergie fruc-
                                                                                                      tueuse entre le tissu économique local et les grands
                                                                                                                                                                   ont participé aux travaux de la commission projet
                                                                                                                                                                   de territoire, ainsi que les collaborateurs de Pold.
                                                                                                                                                                                                                                      COMMUNICATION ET À LA PROMOTION
                                                                                                                                                                                                                                      DU TERRITOIRE
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
1                              2
                                                                                             tout au long de l’existence. » (Amin Maalouf).
                                                                                             Les villes du Territoire partagent des éléments
                                                                                             historiques communs : le regroupement déjà
                                                                                             de certains villages rattachés à des abbayes,
                                                                                             Henri IV et la construction du pont de ­Neuilly
                                                                                             sur l’axe historique du Louvre à la forêt de Saint-­
                                                                                                                     Germain-en-Laye, le parc
                                                                                                                     de Saint-Cloud et les
                                                                                                                     traces de son château,

                              L’IDENTITÉ
                                                                                                                     ou la caserne Sully, mé-
                                                                                                                     moires de l’histoire royale,
                                                                                                                     le retour des cendres de
                                                                                                                     Napoléon au por t de
                                                                                                                     Courbevoie, le domaine
                                                                                                                     de la M
                                                                                                                           ­ almaison, souve-
                                                                                                                     nir de l’histoire impériale,

                              D E PA R I S O U E S T                                                                 le Pavillon des Indes,
                                                                                                                     vestige de l’exposition
                                                                                                                     universelle de 1878, et

                              La Défense
                                                                                                                     de nombreux sites his-                                        3

                                                                                                                     toriques remarquables
                                                                                                                     qui inscrivent les villes
                                                                                                                     dans l’histoire française,
       6                                                                                                             le sacrifice des héros ré-                                                7

                                    C           réé le 1 janvier 2016, l’établisse-         sistants morts pour la France, abattus dans
                                                       er

                                                ment public territorial Paris Ouest         l’enceinte de la forteresse du Mont-Valérien,
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                       P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                                La ­D éfense rassemble onze com-            l’épopée industrielle des villes avec de grandes
                                                munes au sein de la Métropole               usines qui ont fait la renommée de la France.
                                    du Grand Paris : Courbevoie, Garches,                   Les différentes caractéristiques de Paris
                                    La ­G arenne-Colombes, Levallois, Nanterre,             Ouest La Défense font sa carte d’identité. Le
                                    Neuilly-sur-Seine, Puteaux, Rueil-­Malmaison,           développement économique en est l’un des
                                    Saint-Cloud, Suresnes et Vaucresson. Il compte          grands marqueurs. 73 000 entreprises ont
                                    565 000 habitants.                                      choisi de s’installer sur le Territoire. Au-delà du
                                    Le nom du Territoire révèle pleinement son iden-        quartier d’affaires de Paris La Défense et de
                                    tité. Il revendique son lien fort avec la Métro-        ses retombées économiques hors normes, le
                                    pole du Grand Paris et la ville capitale. Il le situe   ­Territoire se caractérise par un maillage de dif-
                                    dans l’Ouest francilien. Il assume la place de           férents pôles économiques et la richesse d’un
                                    La ­Défense, pôle économique mondial.                    vaste et diversifié réseau de TPE/PME, reflet
                                    La question de l’identité de Paris Ouest                 d’un dynamisme économique exceptionnel.
                                    La ­Défense est particulière. Son histoire com-
                                    mune est à écrire. Le Territoire est né de la
                                    volonté étatique de concevoir un ensemble
                                    intercommunal constitué de communautés
                                    d’agglomération dont l’histoire était récente et
                                    de villes qui étaient autonomes : La Garenne-­
                                                                                                            41%
                                    Colombes, Levallois et Neuilly-sur-Seine. Les                            de cadres
                                    villes de Nanterre, Rueil-Malmaison et Suresnes                sur l’ensemble du territoire
                                    formaient la Communauté d’agglomération du                                                                          1. Château de Malmaison
                                    Mont-Valérien ; les Communes de Garches,                                                                            #Rueil-Malmaison

                                    Saint-Cloud et Vaucresson s’étaient rassem-                                                                         2. Parc de la Planchette
                                    blées au sein de la Communauté d’agglomé-               Les entreprises bénéficient d’un cadre rendu                #Levallois
                                    ration Cœur de Seine, tandis que les Villes             attractif par les collectivités, s’agissant notam-
                                                                                                                                                        3. La Défense
                                    de Courbevoie et de Puteaux constituaient la            ment d’infrastructures adaptées, d’une fiscalité
                                    Communauté d’agglomération Seine-Défense.               avantageuse et de services publics de qualité               4. La Seine dans
                                                                                                                                                        le Territoire
                                    L’identité de Paris Ouest La Défense est à bâtir        qui les incitent à rester sur le Territoire.
                                    ensemble. « L’identité n’est pas donnée une fois        La population du Territoire est dans son                    5. Mont-Valérien
                                                                                                                                                        #Suresnes
                                    pour toutes, elle se construit et se transforme         ensemble structurée, à l’instar de la
                                                                                                                                                    4                              5
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
population régionale, mais comprend
                                     néanmoins une part beaucoup plus importante
                                     de cadres (41 %, contre 20 % en Île-de-France).
                                     Cette diversité est à souligner et fait de Paris                   73 000

                                                                                                                                                                                                         LA PLACE
                                     Ouest La Défense un territoire singulier.
                                                                                                                entreprises
                                     UN TERRITOIRE QUI ATTIRE                                          sur l’ensemble du territoire
                                     LES ÉNERGIES
                                     La Défense, avec ses hautes tours de bureaux à
                                     l’architecture étonnante, occupe une place cen-
                                     trale sur le Territoire. Elle est à la fois une place
                                     économique mondiale, avec les nombreux
                                     sièges sociaux des entreprises du CAC 40,
                                                                                                territoire francilien riverain du fleuve, c’est éga-
                                                                                                lement celui qui l’ouvre vers Le Havre et la mer.
                                                                                                La Seine a fait rêver des artistes, des peintres,
                                                                                                                                                           P          aris Ouest La Défense est un
                                                                                                                                                                      des douze territoires consti-
                                                                                                                                                                      tuant la Métropole du Grand     D E PA R I S O U E S T
                                     ainsi qu’un lieu touristique hors du commun                des écrivains. Elle est un atout majeur à valori-                     Paris. Il occupe une place

                                                                                                                                                                                                         L A DÉFENSE
                                     avec son musée à ciel ouvert. Un grand nombre              ser dans toutes ses dimensions, dans les do-               particulière au sein de la Métropole.
                                     d’habitants y ont élu domicile ; ils y trouvent            maines touristique, culturel, sportif, économique          Il est le deuxième territoire en nombre
                                     des services et des commerces à profusion. Le              et ­logistique.                                            d’habitants, hors Paris, avec 565 000
                                     quartier de La Défense est un lieu de vie qui a su         La singularité de Paris Ouest La Défense se ma-            habitants. La population est harmo-
                                     construire sa singularité.
                                     Paris Ouest La Défense bénéficie d’un cadre
                                     de vie privilégié qui est un atout formidable à
                                                                                                nifeste par l’équilibre, la complémentarité fragile
                                                                                                entre ses différents espaces. Le T   ­ erritoire est ja-
                                                                                                lonné par des ensembles d’habitat collectif, des
                                                                                                                                                           nieusement repartie par catégories
                                                                                                                                                           d’âges. L’équilibre est parfois diffé-
                                                                                                                                                           rent dans les autres territoires, qui
                                                                                                                                                                                                          AU SEIN DE
                                                                                                                                                                                                       L A MÉTROPOLE
                                     préserver. Il fait bon vivre sur le Territoire. Il n’est   zones pavillonnaires, des zones d’activités et de          ont à la fois une part de jeunes plus
                                     pas le fruit du hasard. Il résulte des différentes         services, des sites classés, tel le Mont-Valérien,         importante et moins de retraités,
       8                             politiques engagées par les villes et collectivi-          des bâtiments architecturaux et historiques ex-            beaucoup quittant l’Île-de-France. Le                                                                                                    9
                                     tés pour favoriser un cadre de vie attrayant en            ceptionnels, des bois, comme Saint-Cucufa,                 nombre moyen de personnes consti-
                                     termes d’espaces verts comme d’éducation,                  des parcs de taille remarquable, tels les parcs            tuant les ménages dans Paris Ouest
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                                                                                                                             P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                     d’offre culturelle et sportive, de vie associa-            de Saint-Cloud ou André-Malraux, des vignes,               La Défense est de 2,2. Il s’agit d’une moyenne       de t­ erritoires équivalents ». Un territoire fort, doté
                                                                                                des chemins et parcours divers, ainsi qu’un                proche de celle de Paris. Les familles sont plus     d’un projet cohérent, contribuera au rayonne-
                                                                                                foisonnement d’espaces verts de toutes tailles,            nombreuses dans les territoires périphériques        ment de l’ensemble des territoires de la Métro-

                              Elle est à la fois                                                qui font la richesse de Paris Ouest La Défense.            de la Métropole.
                                                                                                                                                           Le Territoire se caractérise au sein de la
                                                                                                                                                                                                                pole. Paris Ouest La Défense ne sera jamais
                                                                                                                                                                                                                un territoire hors sol, mais c’est un territoire
                                                                                                UN CARREFOUR DE LA MÉTROPOLE
                              une place économique
                                                                                                                                                           ­M étropole par sa densité très élevée : 9 400       riche de 570 000 habitants, dont la diversité
                                                                                                Situé aux portes de Paris, le Territoire est carac-         habitants/km2. C’est 10 fois la densité de l’Île-   est une force, un territoire partenaire de nom-
                                                                                                térisé par une desserte variée en transports en             de-France. Il compte en moyenne 10 % de             breux acteurs locaux, publics et privés, et un
                              mondiale et un cadre                                              commun (transilien, RER, métro, bus, tramway,
                                                                                                futures lignes 15 du Grand Paris Express et
                                                                                                                                                            logements individuels, c’est peu, et une pro-
                                                                                                                                                            portion importante de ménages propriétaires
                                                                                                                                                                                                                territoire prêt à développer des collaborations
                                                                                                                                                                                                                fructueuses à toutes les échelles, en premier

                              de vie de grande qualité                                          Eole), mais qui mérite d’être développée afin de
                                                                                                répondre aux attentes des usagers et aux muta-
                                                                                                                                                            par rapport aux autres territoires. S’agissant
                                                                                                                                                            de la surface bâtie consacrée à l’activité, Paris
                                                                                                                                                                                                                lieu avec ses voisins immédiats à la structure
                                                                                                                                                                                                                économique proche, Grand Paris Seine Ouest
                                                                                                tions économiques. Il est traversé par d’impor-             Ouest La Défense dispose du plus fort taux de la    (GPSO), en prolongement du partenariat an-
                                                                                                tants axes routiers qui le relient à la capitale, aux       Métropole (46 %). C’est une forte spécificité. Le   cien déjà établi par plusieurs communes du
                                     tive, de commerces, de sécurité et de santé.               autres territoires ainsi qu’à la grande couronne :          taux d’emploi (1,6 emploi pour un actif résident)   territoire, et Boucle Nord de Seine, aux fortes
                                     Le Territoire attire chaque année de nouveaux              A13, A14, A86, RN 13, RD 7, RD 907, etc. Son                est remarquable. Il souligne sa grande attracti-    complémentarités industrielles, logistiques et
                                     habitants séduits par ce cadre de vie. Ils bé-             positionnement et ces différentes infrastruc-               vité économique.                                    foncières.                                                 Vue panoramique
                                                                                                                                                                                                                                                                           du territoire
                                     néficient ainsi de services publics de qualité,            tures lui permettent de bénéficier d’atouts non
                                     d’équipements publics d’envergure : musées,                négligeables, qu’il lui appartient de développer           UN MOTEUR DU GRAND PARIS
                                     théâtres, conservatoires, stades, complexes                et surtout d’optimiser. L’identité de Paris Ouest          Dans ces domaines, Paris Ouest La Défense
                                     sportifs. De nombreux évènements culturels                 La Défense est celle d’un écosystème produc-               se démarque des autres territoires, mais n’en-
                                     et sportifs d’importance régionale et nationale            tif de taille exceptionnelle, écosystème per-              tend pas en tirer gloire. Bien au contraire, être
                                     ponctuent l’année, d’innombrables exposi-                  formant et équilibré autour de sa dynamique                un moteur de la croissance métropolitaine, en
                                     tions, des concerts, des festivals, des compéti-           propre, qui bénéficie à l’ensemble du pays par             premier lieu par son ouverture internationale,
                                     tions sportives… De nombreux établissements                sa diffusion de partenariats multiples et de               lui confère des devoirs, une responsabilité par-
                                     de santé renommés permettent aux habitants                 richesses. C’est en favorisant cet équilibre               ticulière au sein de la Métropole, celle de tou-
                                     de se soigner à proximité de leur domicile. Les            vertueux mais fragile entre habitat, entre-                jours se moderniser pour demeurer compétitif,
                                     jeunes peuvent étudier dans des établisse-                 prises, déplacements et environnement que                  attractif, équilibré, en s’inscrivant étroitement
                                     ments réputés, universités ou grandes écoles.              le Territoire accomplira au mieux sa mission               dans les stratégies métropolitaine et régionale.
                                     Le Territoire est situé entre les deux rives de            d’attractivité pour l’ensemble du Grand Paris,             Comme le souligne le Forum métropolitain du
                                     la Seine sur plus de 38 km. C’est le premier               particulièrement à l’international.                        Grand Paris, « la Métropole n’est pas un puzzle
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
1                                                                                                            2

                              LA STRATÉGIE
                              D E PA R I S O U E S T                                                                                                                                                                                                            3

                              La Défense                                                     Cette intercommunalité doit permettre d’iden-
                                                                                             tifier et de surmonter ensemble des problé-
                                                                                             matiques communes. Ce regroupement des
                                                                                             villes est une opportunité pour engager des

                                     L’         action de notre Territoire doit se struc-
                                                turer autour d’une colonne vertébrale
                                                et s’organiser vers un cap, une direc-
                                                                                             actions et projets plus pertinents et efficaces
                                                                                             à l’échelle territoriale. Nous devons aller de
                                                                                             l’avant dans une démarche volontariste pour
 10                                             tion précise. Paris Ouest La Défense         éviter de subir afin de répondre ensemble aux
                                                                                                                                                                                                          1. Bureaux de la Colline                                     11
                                                                                                                                                                                                          #Saint-Cloud
                                     doit pouvoir s’affirmer et peser sur les enjeux         enjeux d’aujourd’hui et de demain dans un
                                     impactant les communes, en d’autres termes              monde concurrentiel en pleine mutation, tout                                                                 2. Fécheray #Suresnes
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                                                                                                    P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                     être une force collective pour les villes. Celles-ci,   en préservant la capacité de chaque ville à                                                                  3. Entreprise Bayer
                                     par une vision commune portée par ce projet             orienter les décisions les plus sensibles au                                                                 #La Garenne-Colombes
                                     de territoire, doivent pouvoir continuer d’agir         niveau local.
                                     efficacement, durablement, sans coût supplé-            Paris Ouest La Défense se caractérise par son
                                     mentaire, au service des habitants, des usagers         formidable potentiel économique à valoriser et
                                     et des entreprises.                                     à développer. L’entreprise fait partie de l’ADN      le PCAET, notamment à travers les orientations          chir au fil du temps, mais surtout à être un cadre
                                     Le projet de territoire n’a pas vocation à dé-          du Territoire.                                       en termes de réduction des émissions de gaz à           tangible, pour la dynamique intercommunale,
                                     tailler l’ensemble des compétences exercées             Pour satisfaire une demande croissante des usa-      effet de serre. L’équilibre et la croissance verte      l’action concrète et les coopérations externes.
                                     par ­Paris Ouest La Défense, à lister l’ensemble        gers, il est indispensable de faire émerger une      sont les maîtres mots du projet de territoire, ils      Le Territoire atteindra sa pleine maturité dès lors
                                     des actions possibles. Il a pour ambition de            politique ambitieuse de transports, de favoriser     sont à la source de chacun des choix exprimés.          qu’il sera en mesure de permettre à chaque ville
                                     constituer une base commune d’une vision par-           les nouveaux modes de déplacements, qui sont         De même, Paris Ouest La Défense doit être en            de s’enrichir de l’expérience des autres, de mu-
                                     tagée dans la conduite du Territoire. Dans une          des enjeux dépassant les frontières communales.      mesure d’élaborer son plan local d’urbanisme            tualiser sans transfert d’autorité toute action qui
                                     démarche prospective, le projet de territoire           Pour préserver son cadre de vie, comme sa            intercommunal (PLUi), en recherchant à établir
                                                                                             compétitivité, le Territoire, déjà très dense au-    une cohérence d’ensemble sans remettre en
                                                                                             jourd’hui, plaide pour un équilibre résidentiel et   cause les orientations d’aménagement locales
                                                                                                                                                                                                                   L’équilibre et la
                               Le Territoire doit                                            non pour une densification sans limite.              patiemment définies par chaque ville au fil des
                                                                                             En matière d’environnement, il est important         années, au regard de sa géographie propre, de
                                                                                                                                                                                                                   croissance verte
                               être une plus-value
                                                                                             que notre Territoire puisse s’associer aux villes    sa sociologie comme de sa densité et de ses

                                                                                                                                                                                                                   sont les maîtres mots
                                                                                             pour protéger et valoriser le patrimoine naturel.    priorités de développement.
                                                                                             La prise en compte du développement durable
                               pour les administrés                                          nous incite à nous doter d’outils pour participer    UN PROJET ÉVOLUTIF
                                                                                             à la transition énergétique et au développement
                                                                                             de l’économie circulaire.
                                                                                                                                                  ET OPÉRATIONNEL
                                                                                                                                                  Paris Ouest La Défense, par ce projet de terri-
                                                                                                                                                                                                                   du projet de territoire
                                     invite à définir une stratégie pour Paris Ouest         Paris Ouest La Défense ambitionne d’élaborer         toire, s’inscrit dans une volonté de coopération
                                     La Défense dans différents champs qui ont du            son plan climat-air-énergie territorial (PCAET),     intercommunale où les principes de libre admi-          le mérite pour raisons financières ou d’ingénierie
                                     sens pour les habitants, les usagers et les entre-      qui a vocation à établir une stratégie de dé-        nistration des communes, de subsidiarité et d’ef-       partagée, d’accueillir et de maintenir au sein du
                                     prises. Le Territoire doit être une plus-value pour     veloppement territorial intégrant de manière         ficience guideront son action. Aussi, ce projet de      bloc local toute compétence qui risquerait d’être
                                     les administrés et ne doit pas être considéré ou        transversale les enjeux liés au climat, à l’air et   territoire se coconstruit avec les villes qui sont le   transférée à un niveau de gestion trop éloigné
                                     se comporter comme une strate supplémen-                à l’énergie. Ce projet de territoire, dans toutes    socle de l’intercommunalité. Il ne restera pas figé ;   de la proximité, et enfin, d’assumer pour tous
                                     taire, une contrainte, une lourdeur sans finalité       ses dimensions liées à la protection de l’envi-      il évoluera pour tenir compte des mutations des         les enjeux communs susceptibles de peser sur
                                     et sans corps dans l’organisation administrative.       ronnement, sera ainsi source d’inspiration pour      réalités communales. Il a donc vocation à s’enri-       l’ensemble du périmètre.
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
1                             2

                              UNE POLITIQUE
                              D E D É V E LO P P E M E N T
                              ÉCO N O MIQ U E
                              AMBI T IEUSE
 12                                                                                                                                                                                 13

                                    P
                                             aris Ouest La Défense se caractérise      Il s’agit de bâtir la stratégie de marketing territo-
                                             par un dynamisme et une attractivité      rial idoine permettant de conforter la vocation
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                  P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                             économique très importants. L’en-         du Territoire et de promouvoir son image d’en-
                                             treprise est la première identité du      trepreneur. Le Territoire doit continuer à propo-
                                    Territoire, son ADN. Celui-ci compte environ       ser un cadre attrayant et durable aux entreprises        2                             4
                                                                                                                                                3                             4
                                    475 000 emplois et 73 000 entreprises de           en matière de fiscalité, de mobilités et de cadre
                                    toutes tailles, un record dans le Grand Paris.     de vie, et doit jouer un rôle moteur dans la mise
                                                                                       en réseau des acteurs économiques.
                                    UN TERRITOIRE TOURNÉ                               Paris Ouest La Défense est avant tout le territoire
                                    VERS L’INTERNATIONAL                               de l’entreprise, un formidable accélérateur écono-
                                    Le schéma régional de développement                mique. Depuis la fin du XIXe siècle, notre T
                                                                                                                                  ­ erritoire
                                    économique approuvé fin 2016 définit P    ­ aris   a vu naître de nombreuses entreprises qui ont
                                    Ouest L a Défense comme l’un des cinq              construit son identité, dans les cycles avec ­Alcyon
                                    grands territoires leaders d’échelle inter-        (Neuilly), Gladiator (Rueil-­Malmaison), ­Clément
                                    nationale, à l’instar de la loi du Grand Paris     (Levallois) ; l’automobile avec De Dion-­Bouton
                                    de 2010. C’est une grande responsabilité           (Puteaux), Clément-Bayard, Panhard, Prima
                                    pour notre territoire, qui participe également     (­Levallois), Delage (­Courbevoie), Peugeot C­ itroën
                                    d’un deuxième axe majeur, celui de la val-         (La Garenne-­Colombes), ­Donnet-Zedel, ­Simca
                                    lée de la Seine. La fiscalité économique est       (Nanterre), Bernard ­M oteurs, Vetra, ­R enault
                                    par ailleurs l’unique ressource, directe et        (Rueil-­M almaison), Darracq, Talbot, Gordini
                                    indirecte, du Territoire. Paris Ouest La Dé-       (­Suresnes) ; l’aviation avec Dassault (­Courbevoie
                                    fense doit accompagner les entreprises de          puis Suresnes), Levavasseur, ­Nieuport et ­Blériot
                                    toutes tailles pour participer à la croissance     (Suresnes). L’agroalimentaire, la métallurgie,
                                    et l’emploi au sein du Grand Paris. Aussi,         la santé et le luxe sont également présents de
                                    Paris Ouest La Défense, qui, en ver tu de          longue date dans les communes de Paris Ouest                 1. Vue de l’université
                                                                                                                                                    #Nanterre
                                    la loi, partage la compétence du dévelop-          La Défense. La tradition industrielle innerve et         3
                                    pement économique avec la Métropole du             façonne le Territoire et ses habitants depuis près           2. Entreprise L’Oréal
                                                                                                                                                    #Levallois
                                    Grand Paris, s’empare volontiers du thème          d’un siècle et demi. L’esprit entrepreneurial qui la
                                    de l’innovation, qui constituera le coefficient    conditionne a su remarquablement s’adapter à                 3. Entreprise Toyota
                                    différenciateur dans un monde concurrentiel        toutes les mutations intervenues ensuite, jusqu’au           #Vaucresson

                                    et embrassera l’ensemble des champs au             numérique qui a refondé en profondeur toutes les             4. Entreprise Schneider
                                    bénéfice de la création et du développement        démarches entrepreneuriales comme les modes                  Electric #Rueil-
                                                                                                                                                    Malmaison
                                    des entreprises.                                   de collaboration induits.
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
1                                2
                                                                                                                                                       1. La Défense

                                                                                                                                                       2. Entreprise Hyundai
                                                                                                                                                       #La Garenne-Colombes

                                                                                                                                                       3. #Neuilly Lab

                                                                                                                                                       4. Prix Innovation

                              1. VALORISER UN TERRITOIRE                                                                                              #Courbevoie

                                                                                                                                                       5. Quartier Alsace

                                  STRATÉGIQUE D’ENVERGURE                                                                                              #Levallois

                                  INTERNATIONALE
                                                                                                                                                       6. Pépinière d’entreprises
                                                                                                                                                       ESS, le Château
                                                                                                                                                       #Nanterre

                                     Paris Ouest La Défense, à travers l’ambition in-        atout qu’il lui appartient de toujours dévelop-
                                     ternationale affichée de la Métropole du Grand          per. Cet équilibre est la retombée logique de
                                     Paris, a un rôle de coordination à jouer au sein        dizaines d’années d’investissements lourds.
                                     du bloc local (communes-groupement de com-              Il s’agit de mettre en place une stratégie de
                                     munes). Il compte de nombreux sièges sociaux            marketing territorial en lien avec celle de Paris
                                     d’entreprises du CAC 40 dans l’ensemble des             Région. Dans un monde concurrentiel tou-              3                                4

                                     secteurs qui caractérisent aujourd’hui les villes       jours en mouvement, la compétition entre
                                     mondiales (finance-assurances, conseil, éner-           les pôles économiques mondiaux oblige les
                                     gie, santé, communication, etc.) et également           différents acteurs à s’inscrire dans une dé-
 14                                  une grande majorité de PME, TPE et start-up,            marche commune d’attractivité du Territoire.                                                15
                                     génératrices d’emplois valorisés. Mais, cet éco-        Paris Ouest La Défense est appelé à soutenir
                                     système est loin de se résumer aux entreprises          le développement d’une offre immobilière
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                        P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                     de la nouvelle économie numérique et com-               attractive et lisible pour attirer les entreprises.
                                     porte de nombreux artisans, petites industries,         Dans un monde économique en mutation, les
                                     activités liées à l’économie sociale et solidaire. Il   entreprises bougent facilement. Il convient de
                                     entend s’en nourrir et se développer autour de          leur offrir un environnement adapté à leurs
                                     la diversité de ses entreprises, en essayant de         besoins, en termes de locaux et de services.
                                     favoriser les services adaptés comme leur mise          Recenser l’ensemble des offres immobilières
                                     en réseau pour compenser des coûts fonciers             de toute nature dans une plate-forme de ser-
                                     parfois dissuasifs.                                     vices, et la compléter quand c’est nécessaire,
                                                                                             doit permettre de pérenniser l’implantation
                                                                                             des entreprises sur le Territoire et en attirer
                                                                                             de nouvelles, séduites par le cadre attractif

                               Paris Ouest La Défense                                        qui leur est offert. Cela doit nécessairement
                                                                                             s’accompagner d’une prise de contact en               5                                6

                               doit mettre en place                                          direct avec l’entreprise pour diagnostiquer
                                                                                             plus précisément son besoin et faciliter l’ac-

                               une stratégie de
                                                                                             cès aux solutions les plus adaptées sur le
                                                                                             territoire à travers cette plate-forme.
                                                                                             Paris Ouest L a Défense doit également
                               marketing territorial.                                        consolider et accompagner un tourisme
                                                                                             d’affaires en pleine expansion, mais qui en
                                                                                             est encore à ses prémices dans le territoire,
                                                                                             notamment dans le secteur du quartier d’af-
                                                                                             faires de La Défense. Beaucoup de visiteurs
                                     LE CONTEXTE DE COMPÉTITION                              occasionnels passent une nuitée en hôtel ou
                                     INTERNATIONALE                                          quelques heures en mission, mais il n’existe
                                     Paris Ouest La Défense doit faire valoir sa             pas d’offre structurée pour les retenir au-delà,
                                     forte attractivité pour continuer d’attirer des         les faire revenir et leur donner éventuelle-
                                     investisseurs, de grands groupes, des PME et            ment envie de s’y implanter. Les investisseurs
                                     des start-up par milliers qui favoriseront son          trouveront là des marchés à développer, des
                                     dynamisme économique. Son image dyna-                   entreprises d’avenir à fort potentiel que le
                                     mique d’un territoire d’entrepreneurs est un            Territoire peut valoriser.
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
2. S OUTENIR L’ENTREPRENEURIAT,
                                                                                                                                                                TERRITOIRE DE L’ENTREPRISE INNOVANTE
                              LA COMPÉTITIVITÉ DU TERRITOIRE
                              ET L’ÉCOSYSTÈME D’INNOVATION
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    0 1 km

                                      L’entrepreneuriat est la marque du Territoire. Paris      avec 300 dossiers suivis et près de 90 % d’en-
                                      Ouest La Défense a pour ambition de promou-               treprises pérennes au-delà de trois ans, niveau            Cadres et prof. int.
                                                                                                                                                           supérieures (%)
                                      voir, avec les villes, un environnement favorable à       très supérieur à la moyenne habituelle, y compris
                                      la création d’entreprises, génératrice de richesse        en pépinière.
                                                                                                                                                           Taux d’emploi
                                      et d’emplois. Des dispositifs et des projets sont                                                                    Nombre d ‘emplois pour
                                      déjà portés par les villes. Il s’agit donc de les valo-                                                              1 actif résident

                                                                                                               90    %
                                      riser à l’échelle territoriale afin de développer tout                                                                                                                                                                                                 0.6           10
                                                                                                                                                                                                0.8           23
                                      leur potentiel, dès lors que le monde économique                                                                                                                                                                                                             T7 23 000
                                                                                                                                                                                                                                         0.9             9
                                      s’affranchit des limites communales. Le Territoire                                                                                                              T5 38 000                                                                                11% 3%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        17%
                                                                                                        d’entreprises
                                                                                                                                                                                                                                                T6 37 000
                                      constituera le cadre idéal pour l’échange d’expé-                                                                                                           10% 4%                                                                                 69%
                                                                                                                                                                                                           11%
                                      riences communales et l’émergence d’actions                                                                                                                                                              8% 3%

                                      d’accompagnement complémentaires efficaces,
                                                                                                   accompagnées pérennes                                                                     75%
                                                                                                                                                                                                                                         74%
                                                                                                                                                                                                                                                       15%

                                      actions dont se sont dotées nombre d’intercom-                        au-delà de trois ans
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     0.5               17
                                      munalités. Maintenir et développer l’attractivité                                                                                                                                                                            0.8           17
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                T9 29 000
                                      du Territoire impose un minimum de coordination                                                                                                                                                                                      T8 41 000
                                                                                                                                                                       1.6            41
                                      de nos moyens.                                            Le dispositif global pourra regrouper l’ensemble                                                                                                                                                          11% 3%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      18%
                                                                                                                                                                                                                             1.5               44                        9% 4%
 16                                   Les créateurs d’entreprises prennent des risques,         des services susceptibles d’être apportés aux                                  T4 73 000
                                                                                                                                                                                                                                                                   70%
                                                                                                                                                                                                                                                                                 17%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    67%                                         17
                                                                                                                                                                                                                                    T1 552 000
                                      ont des besoins particuliers, des conseils à solli-       créateurs d’entreprises : soutien dans la recherche                          11% 3%
                                                                                                                                                                                      6%
                                      citer (fiscalité, comptabilité, marchés, ressources       de locaux, rencontre d’experts, formation, accom-                      81%
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                                                                                                                                                                                                        9% 3% 7%
                                      humaines, etc.) pour faciliter leurs démarches. Le        pagnement au recrutement et à leur développe-
                                                                                                                                                                                                                     84%
                                      Territoire souhaite encourager toutes les initiatives     ment, etc. Il misera sur l’émergence de tiers-lieux                                                                                                                                    0.6           32
                                      innovantes en la matière, telles qu’une application       adaptés aux besoins des créateurs d’entreprises
                                                                                                                                                                                                                                                                                              T10 51 000
                                      mobile qui donnera toutes les informations utiles         et sur la mutualisation des expertises du Territoire,
                                                                                                                                                                                1.1        44
                                      rendant ainsi aisée la vie du créateur d’entreprise.      pour aider à l’amorçage de jeunes entreprises à                                                                                                                                          13% 3%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    9%
                                                                                                travers la création d’un laboratoire collaboratif au                                  T3 40 000                                                                                        75%
                                                                                                                                                                                                        0.7         35

                                Le Prix de l’innovation                                         service des entrepreneurs associant ces tiers-                                 12% 3% 7%
                                                                                                                                                                             79%                               T2 32 000
                                                                                                lieux, les laboratoires de recherche et des contri-
                                                                                                                                                                                                                                               0.8           18

                                prend tout son sens
                                                                                                buteurs experts du Territoire.                                                                           15% 3% 8%                                                                                          0.7              19
                                                                                                                                                                                                                                                      T12 52 000
                                                                                                Paris Ouest La Défense entend aussi jouer un                                                          74%                                                                                                          T11 23 000
                                                                                                rôle dans le développement des entreprises : fa-
                                à cette échelle
                                                                                                                                                                                                                                                    11% 4% 12%                                                  12%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      4%
                                                                                                voriser leur accélération, leur épanouissement                                                                                                                                                                              13%
                                                                                                                                                                                                                                           73%                                                             71%
                                                                                                en s’appuyant sur les dispositifs existants et de
                                                                                                nouveaux outils à créer. Dans le cycle de vie d’une         T1 – Ville d e Paris
                                      Paris Ouest La Défense souhaite accompagner               entreprise, deux étapes clés sont un enjeu majeur           T2 – Vallée Sud Grand Paris (VSGP)
                                      les porteurs de projets. Il propose ainsi la mise         du développement économique : l’amorçage,                   T3 – Grand Paris Seine Ouest (GPSO )
                                                                                                                                                            T4 – Paris Ouest La Défense (Pold)
                                      en place d’un guichet unique au niveau territorial,       qui doit mettre à l’épreuve du marché le service
                                                                                                                                                            T5 – Boucle Nord d e Seine (BNS)
                                      sur l’exemple de celui de Courbevoie, pour non            ou le produit que souhaite lancer l’entreprise à                                                                                                                                                                        Entreprises par
                                                                                                                                                            T6 – Plaine Commune (PC)
                                      pas suppléer mais accompagner les initiatives             travers des expérimentations territoriales, et le                                                                                                                                                                       secteur d’activité
                                                                                                                                                            T7 – Paris Terres d’Envol (PTE)
                                      diverses des villes dans une logique de mail-             passage des trois ou cinq premières années, qui             T8 – Est Ensemble (EE)                                                                                                                                 Industrie
                                      lage des différents acteurs et partenaires, tel que       est une période critique pour conforter le mo-              T9 – Grand Paris - Grand Est (GPGE)                                                                                                                    Construction
                                      le dispositif d’accompagnement à la création              dèle économique de l’entreprise. Les grandes                T10 – Paris-Est-Marne et Bois (PEMB)                                                                                                                   Commerce, transports
                                      d’entreprises « Coup de Pouce », développé                initiatives existant dans le Territoire doivent être        T11 – Grand Paris Sud Est Avenir (GPSEA)                                                                                                               et services divers

                                      par Rueil-Malmaison, progressivement étendu               évaluées et encouragées dans leur diversité.                T12 – Grand-Orly Seine Bièvre (GOSB)                                                                                                                   Administration publique,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   enseignement, santé
                                      à Nanterre et Suresnes, puis à l’ensemble du              Les expériences foisonnent – ainsi à Neuilly Tech                                                                                                                                                                  et action social
                                      Territoire. Ce dispositif est constitué d’un réseau       dans les médias ou au château ETIC à Nanterre
                                                                                                                                                                                                                 France            IDF                 MGP               Pold
                                      de plus de 50 experts très qualifiés, dont 30 ana-        pour l’économie sociale et solidaire –, car fondées                                                                                                                                                             Total établissements actifs
                                      lystes, contributeurs bénévoles au service des            sur la connaissance du local, la mobilisation de              Nombre d’entreprises                               6 575 000         1 390 000           993 000           73 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   inférieur à 25 000
                                      porteurs de projets et des jeunes entreprises du          nombreux acteurs de la ville, et basées sur des               Cadres et prof. int. supérieures (%)                                 8,7                 31,2              41                                        de 25 000 à 50 000
                                      Territoire. Après plus de deux décennies de re-           modèles innovants. La complémentarité de ces                                                                                                                                                                       de 50 000 à 70 000
                                                                                                                                                              Taux d’emploi                                                        0,9                 1,1               1,6
                                      tours sur expérience, les résultats sont tangibles,       initiatives, dans leur diversité, est une                                                                                                                                                                          de 70 000 à 100 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   supérieur à 100 000
                                                                                                                                                        Source : INSEE (2014)
PROJET DE TERRITOIRE - Paris Ouest La Défense
force.                                       mie sociale et solidaire, etc.). Il a pour objet de        du Cesi. Ce sera l’un des rôles privilégiés du
                                     Le Prix de l’innovation, transféré par Courbevoie      faciliter le développement de projets collaboratifs        futur cluster notamment.
                                     au Territoire, prend par contre tout son sens à
                                     cette échelle ; il gagnera en visibilité, et tout le
                                                                                            en matière de formation et de recherche et dé-
                                                                                            veloppement. Le Territoire doit investir dans les
                                                                                                                                                       Les entreprises ont besoin d’être en réseau pour
                                                                                                                                                       accroître leur développement, rechercher des                              1,6
                                     Territoire dans son ensemble en bénéficiera. Il        métiers d’avenir et la formation tout au long de           financements et des marchés à conquérir. Dans                              emploi
                                     est ouvert aux entreprises françaises dans les         la vie, désormais essentielle à la performance             une démarche d’open innovation, les grands
                                                                                                                                                                                                                                  par actif
                                     domaines de la technologie, de l’économie so-          des entreprises. Il peut s’appuyer pour cela sur           groupes expriment des demandes pour rencon-
                                     ciale et solidaire, ou de l’environnement. Il vise à   le grand potentiels d’établissements phares :              trer des start-up, afin de renouveler leurs métiers
                                     récompenser les entreprises qui présentent un          l’Université Paris Nanterre, l’Université Paris-Dau-       et leurs business plans, d’accéder rapidement à
                                     fort potentiel innovant, ainsi qu’un réel intérêt      phine, l’Essec et le Pôle Léonard-de-Vinci.                de nouvelles solutions, de faire de la veille, ou en-
                                     pour le développement économique du Terri-             Le cluster définit trois orientations stratégiques :       core de coopérer sur des projets de recherche et        Le Territoire entend jouer un rôle actif dans la
                                     toire. Un plus grand retentissement de cette ma-       investir sur l’attractivité du Territoire en attirant      développement. Le Territoire a besoin de soutenir       mise en œuvre du schéma régional de déve-
                                     nifestation à l’échelle territoriale sera pleinement   les entreprises et en s’appuyant sur la richesse           le développement d’un écosystème économique             loppement économique, d’innovation et d’in-
                                     bénéfique pour les entreprises participantes.          de l’écosystème pour fédérer les talents qui le            renforçant les liens entre les grands donneurs          ternationalisation (SRDEII) d’Île-de-France.
                                     Elles pourront ainsi mieux se faire connaître,         composent, permettre au territoire francilien              d’ordres et les entreprises locales plus modestes,      Ce schéma définit les orientations en matière
                                     faire valoir leurs compétences et prétendre à de       d’être plus compétitif à l’échelle internationale en       dans leur diversité. Ce sera d’autant plus utile        d’aides aux entreprises, de soutien à l’interna-
                                     nouveaux marchés.                                      devenant un lieu unique de synergie entre entre-           comme amortisseur de crise dans les périodes de         tionalisation et d’aides à l’investissement im-

                               L’innovation mise                                            preneurs, chercheurs et entreprises, développer
                                                                                            l’esprit d’entreprendre par l’accompagnement
                                                                                                                                                       repli du secteur tertiaire de bureaux, secteur dont
                                                                                                                                                       les cycles demeurent courts et parfois brutaux.
                                                                                                                                                                                                               mobilier et à l’innovation des entreprises, ainsi
                                                                                                                                                                                                               que les orientations relatives à l’attractivité du
                                                                                            des créateurs de projets. L’innovation doit être           Les entreprises se regroupent au sein de clubs          territoire régional.
                               au service de la ville                                       mise au service de la ville intelligente, la smart city,
                                                                                            qui à l’échelle de Paris Ouest La Défense permet-
                                                                                                                                                       qui leur permettent de découvrir leur environne-
                                                                                                                                                       ment économique, de se rencontrer, de parta-
                                                                                                                                                                                                               Il propose aussi des orientations en matière
                                                                                                                                                                                                               de développement de l’économie sociale et

 18                            intelligente                                                 tra de multiplier les services à la population, limiter
                                                                                            la congestion des transports tout comme la pol-
                                                                                                                                                       ger des expériences et des bonnes pratiques,
                                                                                                                                                       de bénéficier de colloques et de formations.
                                                                                                                                                                                                               solidaire. Il organise, sur le territoire régional,
                                                                                                                                                                                                               la complémentarité des actions menées par              19
                                                                                            lution et aider à une croissance verte, fortement          Paris Ouest La Défense sera donc à l’initiative de      la Région en matière d’aides aux entreprises
                                                                                            créatrice d’emplois qualifiés comme non qualifiés          la création d’une fédération de ces clubs d’en-         avec les actions conduites par les collectivités
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                                                                                                     P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                     UN CATALYSEUR                                          et très économe en énergies carbonées. Ce sera             treprises, soutenue par la Région Île-de-France,        territoriales et leurs groupements. Paris Ouest
                                     POUR LES ENTREPRISES                                   une pierre apportée par Paris Ouest La Défense             afin notamment de bénéficier de moyens plus             La Défense est le partenaire privilégié de la
                                     L’ambition de favoriser les synergies dans un          au plan climat métropolitain sur un aspect central,        importants et de profiter d’une plus grande di-         politique de contractualisation lancée par la
                                     écosystème de l’innovation incite le Territoire à      l’énergie. Enfin, l’innovation servira au développe-       versification des activités proposées.                  Région.
                                     participer à la démarche de création du cluster        ment – enfin – d’une vraie logistique urbaine tota-
                                     du quartier d’affaires de La Défense, qui a pour       lement numérisée, tout particulièrement avec des
                                     principal objectif de valoriser l’économie de la       plate-formes de dégroupage modernes en rive
                                     connaissance autour de plusieurs filières (santé,
                                     énergie, industrie, finance-assurances, écono-
                                                                                            de Seine, et pour la gestion du dernier kilomètre,
                                                                                            si essentielle en zone dense, et si en retard dans
                                                                                                                                                       4. S OUTENIR LES POLITIQUES
                                                                                            l’agglomération parisienne.
                                                                                                                                                           LOCALES D’EMPLOI

                              3. FAVORISER LA LOGIQUE
                                                                                                                                                       Les villes du Territoire ont toutes développé           nente. Ainsi, des conventions avec les établisse-
                                                                                                                                                       des politiques locales d’aide au premier em-            ments d’enseignement supérieur sont souhai-

                                  DE RÉSEAUX POUR COORDONNER
                                                                                                                                                       ploi comme au retour à l’emploi. Paris Ouest            tables pour aider à la formation aux métiers de
                                                                                                                                                       La ­Défense n’a pas vocation à les suppléer, mais       demain. De même qu’il est nécessaire d’identifier

                                  L’ACTION ÉCONOMIQUE
                                                                                                                                                       à mettre en commun les savoir-faire, organiser          les différents recruteurs, de créer une plate-forme
                                                                                                                                                       des échanges réguliers entre les différents ser-        des offres d’emploi et de développer le coaching,

                                  SUR LE TERRITOIRE
                                                                                                                                                       vices locaux et des événements en commun,               des sessions de recrutement et des carrefours de
                                                                                                                                                       sur la base du seul volontariat.                        l’emploi. Le retour à l’emploi des personnes les
                                                                                                                                                       L’emploi est d’abord lié au dynamisme écono-            moins qualifiées, de plus en plus nombreuses,
                                                                                                                                                       mique d’un bassin. Le nôtre est très dynamique          doit également être accompagné.
                                     Le dynamisme économique de Paris Ouest                 qu’avec ceux de la recherche et de l’ensei-                avec 1,6 emploi par actif et doit pouvoir répondre
                                     La Défense ne se résume pas au seul quartier           gnement supérieur, à l’instar de ce qui a été              bien mieux qu’aujourd’hui aux demandes ex-
                                     d’affaires de Paris La Défense, mais concerne
                                     un écosystème plus vaste constitué de diffé-
                                                                                            initié avec l’Université Paris Nanterre et l’école
                                                                                            d’ingénieurs du Centre d’études supérieures
                                                                                                                                                       primées (taux de chômage supérieur à 7 %). Il
                                                                                                                                                       ressort également dans les politiques sociales
                                                                                                                                                                                                                        Des entreprises en
                                     rents pôles économiques et d’une concentra-
                                     tion de TPE/PME et de start-up présentes sur
                                                                                            Industrielles (Cesi) autour du réseau Pepite, de
                                                                                            l’incubateur et du site de coworking de l’univer-
                                                                                                                                                       locales, auxquelles chaque ville est très attachée,
                                                                                                                                                       mais qui ne peuvent que profiter d’échanges ré-
                                                                                                                                                                                                                        réseau pour accroître
                                     tout le Territoire. Il s’agit de créer les synergies
                                     nécessaires entre ces différents acteurs, ainsi
                                                                                            sité, du démonstrateur du bâtiment du futur et
                                                                                            du projet de pôle d’innovation et technologique
                                                                                                                                                       guliers entre tous les professionnels au regard de
                                                                                                                                                       la complexité du sujet et de son ­évolution perma-               leur développement
1                                                                                                              2
                                                                                                                                                                                                              1. Boulevard National
                                                                                                                                                                                                              #La Garenne Colombes

                                                                                                                                                                                                              2. Parking de vélo près de
                                                                                                                                                                                                              la gare #Garches

                              FACILITER
                                                                                                                                                                                                              3. Gare routière
                                                                                                                                                                                                              #Neuilly-sur-Seine

                              L ES D ÉPL ACEM EN TS

                                    P
                                              aris Ouest La Défense dispose d’un           un rôle de coordination, dans la mesure où
                                              réseau de transports en commun varié         certains enjeux dépassent les frontières com-
                                              (transilien, RER, métro, bus, tramway,       munales. Sa force collective et la cohérence
                                              futures lignes du Grand Paris Express        d’une vision globale partagée doivent lui per-
                                    et Eole), mais saturé et incomplet dans son mail-      mettre de soutenir les ambitions communales
                                    lage territorial. L’accessibilité aux transports en    auprès des différents partenaires (Stif, SNCF,
20                                  commun est par ailleurs contrastée et le réseau        RATP, SGP).                                                                                                                                                                 21
                                    routier saturé, car soumis à un important trafic       Il s’agit aussi de favoriser les modes de dépla-
                                    de transit de tout l’Ouest francilien.                 cements actifs (doux) et de développer des
P ROJ E T D E T E RRIT OIRE

                                                                                                                                                                                                                                                                      P ROJ E T D E T E RRIT OIRE
                                    Le Territoire n’a pas vocation à se substituer         services modernes adaptés aux usagers pour
                                    aux villes, selon le principe de subsidiarité.         répondre aux mutations du Territoire et aux
                                    Il a pour objectif de les accompagner dans             évolutions de la demande des habitants.

                              1. C OORDONNER LE MAILLAGE
                                  DES TRANSPORTS EN COMMUN                                                                                                                                                                                                        3

                                    Le bus est le transport en commun de proximi-          cadre de comités de pôles avec le Stif, notam-         différents partenaires. Un véritable maillage des        des usagers. En effet, la station Esplanade de
                                    té par excellence. Les évolutions des usages,          ment autour du secteur de La Défense.                  réseaux de bus sur notre Territoire doit voir le jour.   La Défense desservie par la ligne 1 du métro
                                    l’arrivée de la ligne Eole comme du Grand Pa-                                                                 S’agissant des navettes communales qui ap-               devra faire l’objet d’une extension urgente. Des
                                    ris Express invitent Paris Ouest La Défense à          MAÎTRISER LA PART DE                                   portent un service complémentaire à celui mis            études, telles que celle du syndicat intercommu-
                                    s’associer aux côtés des villes, par une action        LA CIRCULATION AUTOMOBILE                              en œuvre par le réseau RATP, le Territoire peut          nal d’études et de projets du territoire des deux
                                    territoriale complémentaire, au développement          Paris Ouest La Défense peut ainsi faire valoir         aussi engager une réflexion avec les villes, en lien     Seine (SIEP), ont souligné les difficultés des dé-
                                    d’un maillage optimisé des réseaux de bus. Il          en la matière une cohérence territoriale afin de       avec le Stif concernant le déploiement de liaisons       placements de banlieue à banlieue. Il s’agit donc
                                    convient collectivement d’être force de propo-         mieux répondre aux attentes des usagers et             à une échelle plus large. Les usagers apprécient         pour le Territoire de porter les ambitions com-
                                    sition pour défendre l’existence de lignes de          des salariés. Il plaide pour un renforcement des       ce mode de transport de proximité et plaident            munales en défendant par exemple le calendrier
                                    bus menacées, adapter les itinéraires de lignes,       continuités intercommunales. En effet, force est       ainsi pour une desserte dépassant les frontières         de réalisation initial de la ligne 15 du Grand Paris
                                    leurs fréquences, leur régularité, répondre aux        de constater que le taux d’actifs travaillant sur      communales, afin de faciliter leurs déplacements         Express, c’est-à-dire en 2025 et non en 2027,
                                    besoins spécifiques de desserte locale, des-           le ­Territoire est très important (47 %). Les conti-   vers certains lieux culturels, sportifs et de santé,     car deux ans de plus pour desservir le nord du
                                    servir les équipements culturels, sportifs et de       nuités extraterritoriales, ainsi que la création de    qui disposent d’une attractivité territoriale.           Territoire et relier le quartier d’affaires de Paris
                                    santé, et prendre en compte les plans de circu-        lignes de transports en commun en site propre                                                                   La Défense à l’aéroport de Roissy, ce n’est pas
                                    lation des villes pour optimiser l’offre à l’échelle   (TCSP) pour pallier l’absence ponctuelle de            DÉFENDRE LE CALENDRIER                                   neutre. Cette ligne est la plus rentable, celle
                                    de Paris Ouest La Défense, particulièrement            lignes ferrées structurantes et diminuer la part de    DES NOUVELLES LIGNES                                     appelée à accueillir le plus d’usagers, selon les
                                    les lignes structurantes. Les liaisons entre les       circulation automobile, doivent aussi être prises      Le réseau ferré existant est saturé et ne ré-            analyses officielles de l’État ; il serait aberrant
                                    centres-villes devront être renforcées dans le         en compte dans la politique de transport de nos        pond que partiellement à la demande actuelle             qu’elle soit réalisée en dernier.
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