QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS - RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020 - Apur

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QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS - RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020 - Apur
ÉTUDE

                           QUATRE QUARTIERS DE GARE
                           DU GRAND PARIS EXPRESS
                           ET LEURS CENTRALITÉS
                           RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS
                           DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020
                           MARS 2021
                                                                     © Société du Grand Paris - Laurent Villeret

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                    apur.org
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS - RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020 - Apur
Ce travail, mené par les étudiants, s’insère dans le cadre du Master 2 « Politiques Urbaines et Gouvernance des Territoires »
    de l’Université Paris Dauphine - PSL et de la convention de partenariat Parcours 2019-2020 qui lie le Master 2 « PUGT »
    de l’Université Paris Dauphine - PSL et la Société du Grand Paris.

    Le groupe d’étudiants du Master 2 « Politiques Urbaines et Gouvernance des Territoires » :
    Bérénice BEAUBE, Noa Ben HAIEM, Adrien DELACROIX, Brume DELAUNAY, Nicolas DUGUET, Faïza
    MOUGAMMAD, Camille PERRET, Loïs PICHEL, Rodolphe ROUYER et Iris SANDOZ
    Encadrants :
    François CUSIN, Marie PIGANIOL

    Société du Grand Paris :
    Catherine BARBÉ, Lola FAUCONNET, Alexandre HOLLEMAERT

    Apur :
    Directrices de la publication : Dominique ALBA, Patricia PELLOUX
    Étude suivie par : Stéphanie JANKEL, Clément MARIOTTE
    Cartographie et traitement statistique : Sandra ROGER, Anne SERVAIS et les étudiants du Master
    Photos et illustrations : Apur sauf mention contraire
    Mise en page : Apur
    www.apur.org                                                                                                                    20P070402

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QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

Sommaire

                      INTRODUCTION�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4

                      1. A
                          rcueil-Cachan :
                         un quartier résidentiel aux centralités éclatées�������������������������������������������������������������� 6
                              Ajuster l’offre commerciale et améliorer la qualité des déplacements à Arcueil-Cachan ����������������������� 8

                      2. M
                          airie de Saint-Ouen :
                         une centralité ancienne en forte mutation����������������������������������������������������������������������� 12
                              Atténuer les coupures sociales et urbaines autour de la Mairie de Saint-Ouen ������������������������������������� 14

                      3. L
                          a Courneuve Six-Routes :
                         un trait d’union entre des micro-centralités������������������������������������������������������������������� 16
                              Effacer les coupures urbaines et réduire la place de la voiture à La Courneuve Six-Routes����������������� 18

                      4. V
                          illejuif Institut Gustave-Roussy :
                         une centralité nouvelle autour de Gustave Roussy ��������������������������������������������������� 22
                              Concevoir l’espace public dans la ZAC en anticipant la diversité des usages futurs à Villejuif IGR�������������� 24

                      CONCLUSION������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������27

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                     3
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INTRODUCTION

Les aménagements dans les quartiers         Trois enjeux fondamentaux alors que
de gare devront permettre de renforcer      les flux de personnes vont s’accroître
des centralités urbaines ou d’en créer de   lorsque les gares seront mises en ser-
nouvelles. La conception des espaces        vice et que certains de ces quartiers
publics autour des gares et l’implan-       vont connaître des évolutions impor-
tation de commerces constituent un          tantes. Si ces enjeux se retrouvent dans
enjeu fort de l’aménagement de ces          les quatre quartiers étudiés, les spéci-
quartiers.                                  ficités socio-urbaines de ces quartiers
                                            montrent que les priorités ne s’y expri-
L’étude des quartiers de gare d’Ar-         ment pas de manière identique.
cueil-Cachan (L15 Sud), de Mairie de
Saint-Ouen (L14 Nord), de La Cour-
neuve Six-Routes (L16-L17) et de Ville-
juif Institut Gustave-Roussy (L14 Sud),
confirme que les contextes locaux va-
rient d’un territoire à l’autre, tant du
point de vue de leur morphologie spa-
tiale et sociale, de leur dynamisme éco-
nomique, de la densité des commerces          MÉTHODE
ou de la qualité des espaces publics.
                                              Ce travail s’appuie sur une enquête de terrain, combinant des méthodes
L’étude s’appuie sur 4 quartiers de           qualitatives et quantitatives, réalisée de novembre 2019 à mars 2020. Elle a été
gare livrées à horizon 2025 : Ar-             conduite par des étudiants du Master 2 « Politiques urbaines et gouvernance
cueil-Cachan (ligne 15 Sud), Mai-             des territoires » de l’Université Paris Dauphine - PSL et encadrée par deux
                                              enseignants du Master (François Cusin et Marie Piganiol). Des visites et
rie de Saint-Ouen (ligne 14 Nord),
                                              observations dans les quartiers de gare et leurs alentours ont été réalisées
La Courneuve Six-Routes (lignes
                                              à différentes heures et jours de la semaine (8 visites de 3h en moyenne par
16 et 17) et Villejuif Institut Gus-
                                              quartier). Des entretiens ont été effectués auprès des collectivités locales, des
tave-Roussy (lignes 14 et 15 sud).            responsables des projets en cours (aménageurs et architectes notamment), des
Elle confirme les différences d’un            commerçants, des membres d’associations et auprès d’habitants et usagers
territoire à l’autre, tant du point de        (12 entretiens par quartier ont été réalisés en moyenne). Des revues de presse
vue de leur morphologie spatiale et           ont été systématiquement menées pour chaque site (à partir d’Europresse, de
sociale, du dynamisme économique,             l’INA). Enfin, des données quantitatives provenant de l’INSEE et de l’Observatoire
de la densité des commerces ou de la          des quartiers de gare du GPE mis en œuvre par l’Apur ont été mobilisées pour
qualité des espaces publics.                  dresser la sociographie des quartiers en question.

Cette note propose une étude compa-
rée des conditions d’animation de ces
                                              QUARTIER DE GARE : DÉFINITION
futurs quartiers. Après avoir présen-
té les spécificités des villes étudiées,      Dans cette note, les étudiants ont repris la définition d’un quartier de gare utilisée
les conditions de l’attractivité de           dans les différentes publications de l’Observatoire des quartiers de gare du GPE
ces quartiers en cours d’aménage-             depuis sa création en 2014.
ment sont analysées à travers trois           Un quartier de gare correspond au territoire compris dans un rayon de 800 mètres
grands thèmes :                               autour de l’emplacement de la future gare, ce qui correspond sensiblement à 10-15
                                              minutes à pied. Ce critère a déjà été retenu dans d’autres études sur l’impact des
• l’offre commerciale ;
                                              gares du Grand Paris. L’exploitation de données statistiques à l’échelle du quartier
• l’accessibilité physique et sociale des
                                              de gare nécessite de faire appel à des données dont le découpage correspond au
  quartiers de gare ;
                                              plus près du rayon de 800 mètres autour de la gare.
• la qualité de leurs espaces publics.

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QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

LE RÉSEAU DU GRAND PARIS EXPRESS ET LES 4 QUARTIERS
DE GARE ÉTUDIÉS (EN ROUGE)

                                                                                                                                                                                                      Le Mesnil-Amelot

                                                                                                                                                                                              Aéroport Charles-
                                                                                                                                                                                              de-Gaulle T4
                                                                                                                                                                                             Aéroport Charles-
                                                                                                                                                                                             de-Gaulle T2

                                                                                                                                   Triangle de Gonesse

                                                                                                                                                                       Parc des Expositions
                                                                                                                                            17
                                                                                                                                                          Aulnay
                                                                                                                 Le Bourget Aéroport                                         Sevran Beaudottes
                                                                                                                  La Courneuve                   Le Blanc-Mesnil
                                                                           Les                                    Six-Routes                                                     Sevran - Livry
                                                                           Agnettes Les                                     17
                                                           Colombes                            Saint-Denis                           Le Bourget RER
                                                                                    Grésillons Pleyel      16
                                                                                                                Mairie d'Aubervilliers                                16
                                                                           Bois-Colombes                Stade                     Drancy - Bobigny
                                      La Garenne Colombes                                        Mairie de France     Fort
                                       Nanterre La Folie                  Bécon-les-             de Saint-Ouen        d'Aubervilliers           Pont de Bondy                            Clichy - Montfermeil
                                                                          Bruyères          Saint-Ouen RER C                    Bobigny
                             Rueil                                                        Porte de Clichy                       Pablo-Picasso      Bondy
                                                             La Défense                    Pont Cardinet
                                                Nanterre
                                                La Boule                                                                                           Rosny Bois-Perrier
                                                                                           14
                                                 Rueil - Suresnes - Mont Valérien                                                                                                                  Chelles
                                                                                                                                                         15

                                                  15                                                                                                                                         16
                                                                                                                                                               Val de Fontenay

                                       Saint-Cloud
                                                                                                                                                                                                  Noisy - Champs
                                                                                                                                                                Nogent - Le Perreux

                                        Pont de Sèvres             Issy RER                                                                                                         15
                                                                                    Châtillon -            Maison-Blanche Paris XIIIe
                                                                                    Montrouge                                                                          Bry - Villiers - Champigny
                                                           Fort d’Issy -      15                         Kremlin-Bicêtre Hôpital                                 Champigny Centre
                                                       Vanves - Clamart
                                                                               Bagneux              14                                                Saint-Maur - Créteil
                                                                            Arcueil - Cachan
                        Versailles Chantiers                                                                        Vitry Centre             Créteil l'Echat
                                                                                   Villejuif Institut
              Satory                                                               Gustave-Roussy         Villejuif                Le Vert de Maisons
                                                                                                          Louis-Aragon     Les Ardoines
                                                                           Chevilly Trois-Communes

    Saint-Quentin Est                                                                                         M.I.N. Porte de Thiais

                                                                                                                 Pont de Rungis
                                                                                       Antonypole
                                                                                                            14

                 CEA Saint-Aubin                                              Massy Opéra                   Aéroport d'Orly
                                                        18         Massy - Palaiseau
                                               Palaiseau
                          Orsay-GIF

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                                                             5
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS - RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020 - Apur
Arcueil-Cachan :
1.                         un quartier résidentiel
                           aux centralités éclatées
Situées dans le Val-de-Marne à proximité de Paris, Arcueil et Cachan totalisent 51 800 habitants.        et étroits). Les habitants sont donc incités
Ces communes résidentielles relativement denses (10 200 hab./km2) ont vu le rythme de                    à faire leurs achats dans les centres com-
construction s’accélérer durant ces dernières années. Le niveau de vie des habitants est un              merciaux à l’est de la commune (Vache
peu au-dessus de la moyenne de la Métropole du Grand Paris. Arcueil et Cachan comptent                   noire, Forum 20).
respectivement 47,5 % et 39 % de logements sociaux. Le nombre de commerces pour 1 000
habitants (11,2) est nettement inférieur à la moyenne de la Métropole (17,1).                            Actuellement, dans le secteur de gare
                                                                                                         d’Arcueil-Cachan (RER B et future
                                                                                                         GPE), les commerces sont peu nombreux
La future gare du GPE reliée à la gare                  (dont plusieurs sont en construction).           (deux brasseries, deux boulangeries et
Arcueil-Cachan du RER B prendra place                   Mais les espaces publics sont de piètre          une pharmacie). Le principal élément de
dans un environnement où les centralités                qualité : la largeur de la chaussée, la den-     centralité est le nouveau marché couvert
commerciales sont peu affirmées.                        sité de la circulation et les nuisances so-      (37 commerçants), ouvert en 2014 en
Deux secteurs concentrent les com-                      nores ne favorisent pas l’animation de           remplacement du marché Carnot situé
merces dans ce quartier. Le plus dyna-                  cette artère, les trottoirs sont étroits et      sur l’emplacement de la future gare. Le
mique, à l’est, à proximité de la mairie                il n’y a pas de voies cyclables. Les abords      samedi matin et le mercredi après-midi,
de Cachan (10 minutes à pied de la gare),               de la future gare de Bagneux au nord             il offre un cadre de convivialité apprécié
est doté d’une offre diversifiée (petits                constituent un espace plus attractif (com-       par les Cachanais qui profitent des tables
commerces d’alimentation, supermarché,                  merces, théâtre, parc Robespierre).              installées à l’extérieur pour s’y retrouver
banques et assurances, agents immobi-                                                                    et échanger. Des événements y sont orga-
liers, bar-tabac, etc.), de restaurants et              Côté Arcueil, une centralité peine à             nisés par des associations de la commune.
d’un théâtre (Jacques Carat) et accueille               émerger dans le quartier de la mairie : la       En s’appuyant sur cet équipement com-
un espace piétonnier (rue Guichard), plu-               densité des commerces est relativement           mercial, sur les flux générés par la gare,
sieurs parkings et une station Vélib’.                  faible et l’espace public peu attractif. Dans    et sur le projet d’éco-quartier voisin de la
                                                        ce quartier excentré par rapport à la gare,      gare, l’enjeu sera de créer et de faire vivre
À l’ouest de la gare, l’offre commerciale               la circulation est difficile tant pour les       une centralité autour de la gare dans un
(services, cafés, restaurants) se répartit le           voitures (sens uniques, peu de places de         espace relativement éloigné des lieux qui
long de l’avenue Aristide Briand bordée,                stationnement), que pour les vélos et les        proposent aujourd’hui des aménités pu-
côté Bagneux, d’immeubles de bureaux                    piétons (chaussées et trottoirs en pente         bliques et des commerces.

CHIFFRES CLÉS
                                                                      Quartiers de gare                    Villes
                                                                      Arcueil - Cachan             d’Arcueil et de Cachan
Nombre d’habitants1                                                        27 988                         51 800
                                                                                                                                 1 — Insee, Filosofi 215 pour
Densité de population (au km²)                                             13 927                         10 200                 le quartier de gare, Insee,
                                                                                                                                 recensement population 2016
Part des ménages pauvres1                                                   14 %                           14 %                  pour la commune
                                                                                                                                 2 — Insee, Nombre d’emplois
Nombre d’emplois  2
                                                                           7 900                          25 000                 au lieu de travail, CLAP 2012
                                                                                                                                 3 — RPLS 2017, DGI
Densité d’emplois (au km²)                                                 3 931                           5 000
                                                                                                                                 2015 pour le quartier de
Part des logements sociaux3                                                 25 %                           48 %                  gare, Insee, recensement
                                                                                                                                 population 2016 pour la
Densité de commerces (au km²)      4
                                                                            11,5                           11,2                  commune
                                                                                                                                 4 — Insee, BPE 2017
Part de la surface au sol en projet dans le quartier5                       12 %                             -                   5 — Mutations dans les
                                                                                                                                 quartiers de gare du GPE, les
Surface totale programmée (m de SDP)
                               2         5
                                                                          197 525                            -                   35 gares mises en service
                                                                                                                                 d’ici 2025, Apur 2019

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QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS - RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020 - Apur
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

        COMMERCES ET CENTRALITÉS                                                                                                        Forum                                                                                                                    COMM
        DANS LE QUARTIER DE GARE                                                                                                        20                                                                                                                       Arcuei
        D’ARCUEIL - CACHAN
        COMMERCES ET CENTRALITÉS
        ARCUEIL - CACHAN                                                                        Bagneux                                                                                                                                                          Equipem
        Équipement commercial                                                                                                                                                               Parc                                                                        ali
                                                                                                                                                                                           Vaillant
                                                                                                                                                                                          Couturier                                                                     no
                Alimentaire                   G     Gare GPE en projet                                                                                                                                  2                                                               se
                Non alimentaire               M     Métro existant
                                                                                                                                                                                                                                                                        ca
                                                                                                                                                                                                                Arcueil
                                                                                                     Parc
                Service commercial            R     RER existant                                  Robespierre
                                                                                                                                                                                                                                                                        hô
                Café, restaurant              T     Tramway existant                  Stade                                                                                                                                                   Centre
                                                                                                                                                                                                                                              sportif                   ma
                Hôtel                               Rayon de 800m                                                          Groupe
                                                                                                                           scolaire                                                                                             Stade
                Marché                                                                                                                                                                                                                                                  ce
                Centre commercial
                                                    Espace vert
                                                    Grand équipement
                                                                                     Bagneux                                                                                          Cimetière

                Mairie                              Voie ferrée                                                 3                                                                     5                                                                                 ma

                Centralités                         Autoroute
                                                                                                                                                                                                                                                                   1    ce
                à renforcer                                                                                                           Arcueil
                                                                                                                                      Cachan                                                                                                                            Ga
        Source : BPE (Insee) 2017, Apur 2019, IGN
                                                                                                                                                                                        4                                                                               Mé
                                                                                                                                                                                                       Parc
                                                                                                                                                                                                      Raspail                                                           RE

                                                                                                                                             Cachan                                                                                                                     Tr

                                                                                                                                           Résidence
                                                                                                                                           étudiante                                                                                                                    ray

        1 Centre commerçant, rue piétonne Guichard                                                                                                                                                              1                                                       es
          et ZAC Camille Desmoulins                                                                                                                                                                                                                                     gra
        2 Centre commerçant rue Emile Raspail                                                                                                                                                                       Stade
                                                                                                                                                                                                                                                                        vo
        3 RD920, axe de petits commerces et de bureaux                                                                                                                                                                                                                  au
        4 Marché avenue Léon Eyrolles,
          très animé le samedi matin                                                                                                                                                Ecole
                                                                                                                                                                                                          0             250 m

                                                                                                                                                                                                                                        ASE
                                                                                                                                                                                   Normale
        5 Gare RER B et petits commerces de proximité                                                                                                                             Supérieure
                                                                                                                                                                                                                                                                 Source: BPE

                                                                                    1 = centre commerçant, rue piétonne Guichard et ZAC Camilles Desmoulins
                                                                                    2 = centre commerçant rue Emile Raspail
                                                                                    3 = RD920, axe de petits commerces et de bureaux
                                                                                    4 = Gare RER B et petits commerces de proximité
                                                                                    5 = Marché avenue Léon Eyrolles, très animé le samedi matin
                                                                       © Apur

                                                                                                                                              © Apur

         1 Rue
            2 Guichard
               3 4 5 —6Cachan                                                   1   2 Rue
                                                                                       3 4Émile
                                                                                             5 Raspail
                                                                                                6      — Arcueil
                                                                                                                                              © Université Paris Dauphine - PSL
                                                                       © Apur

                                                                                                                                                                                                                                                        © Apur

1   2    3 La
            4 D920
               5 6— Arcueil                                        1   2        3   4 Le
                                                                                       5 marché
                                                                                          6     de Cachan                       1      2     3                                    4    5 La
                                                                                                                                                                                          6 gare RER B Arcueil-Cachan

        ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                                                                                    7
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS - RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020 - Apur
Ajuster l’offre commerciale
et améliorer la qualité
des déplacements à Arcueil-Cachan
À Arcueil-Cachan, l’offre commer-           cheminements et compliquent l’accès
ciale et la qualité des déplacements        aux commerces, en particulier pour les
sont deux défis à relever pour rendre       piétons. Or, dans le quartier de gare
le quartier de gare plus attractif. La      d’Arcueil-Cachan, l’accès aux diffé-
présence et la répartition des espaces      rents espaces commerciaux et les dé-
verts à l’intérieur du quartier sont des    placements entre centralités se font
atouts à valoriser en ce sens.              beaucoup à pied ou en bus, même sur
                                            de courtes distances. En effet, l’usage
Un premier défi consiste à créer une        de la voiture est contraint par les
offre complémentaire aux com-               nombreuses rues pavillonnaires à sens
merces situés autour de la gare et          unique, par le manque de parkings ain-
dans le centre-ville de Cachan. Pour        si que par les tarifs de stationnement
faire vivre cette nouvelle centralité et    élevés. Il existe un seul parking mutua-
éviter qu’elle n’affecte la fréquenta-      lisé entre l’école des travaux publics
tion des centralités actuelles, il faudra   de Cachan et le marché adjacent. Il y a
ajuster la nouvelle offre à la nature       donc un enjeu fort à requalifier les es-
des commerces existants et au nou-          paces publics et la voirie afin de rendre
veau marché couvert de Cachan. Au           les cheminements piétons agréables
travers des concertations citoyennes        et la zone de commerces attractive.
amorcées à partir de 2012, les Cacha-       Le quartier regorge de petites rues
nais ont fait part de leur demande de       pavillonnaires étroites empruntées
lieux pour rassembler les habitants         pour accéder aux différents espaces
et les usagers et créer du lien social,     commerciaux. Or, l’étroitesse des trot-
comme des locaux de quartier, des épi-      toirs, l’éclairage insuffisant le soir, le
ceries solidaires, des repair cafés, ou     foisonnement du mobilier urbain ainsi
des Fab Lab, en plus des commerces de       que la topographie en pente du quar-
prêt-à-porter, actuellement peu pré-        tier rendent difficiles les parcours pié-
sents dans le quartier de gare. Outre       tons, plus encore pour les personnes
la future gare du GPE et les centres-       à mobilité réduite. Ces contraintes de
villes de Cachan et Arcueil, il faudrait    mobilité favorisent l’éclatement de la
inclure dans le périmètre de réflexion      fréquentation des commerces, les ha-
l’avenue Aristide Briand (D920)             bitants privilégiant les centralités aux-
qui, avec son linéaire de bureaux en        quelles ils accèdent plus facilement.
construction, pourrait accueillir de        L’accès aux centralités commerciales
nouveaux commerces ou services.             pourrait donc être réaménagé afin de
                                            sécuriser la mobilité des piétons, des
Un deuxième défi consiste à améliorer       personnes à mobilité réduite et des
la qualité des déplacements et l’ac-        vélos et, surtout, afin de développer la
cès aux commerces. Plusieurs spécifi-       complémentarité de l’offre commer-
cités locales sont à prendre en compte :    ciale entre les différentes centralités.
le dimensionnement et la qualité des        Une attention particulière pourrait
espaces publics, la topographie en          être accordée aux cheminements vers
pente du quartier ainsi que la présence     le marché couvert, autour duquel on
de coupures urbaines (voie ferrée, ci-      observe un manque de signalétique
metière, emprise de l’École Supérieure      et un faible aménagement des rez-de-
des Travaux Publics) qui allongent les      chaussée.

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QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS - RESTITUTION DES ATELIERS ÉTUDIANTS DE PARIS DAUPHINE - PSL 2019-2020 - Apur
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

                                                        PENTES ET COUPURES URBAINES
                                                        À ARCUEIL-CACHAN

PENTES ET COUPURES URBAINES                                    Coupures urbaines
À ARCUEIL-CACHAN                                               du fait d’équipements

                                                               Arrêts de bus passant
                                                         BUS
                                                               par Arcueil et Cachan

                                                               Trajets piétons

                                                        5 mn Durée des trajets vers la gare

                                                               Points de passages sous le RER

                                                                                                                                                                           © Université Paris Dauphine - PSL
                                                       Les rails RER sont traversables tous les 400 mètres environ mais les grosses emprises d’équipements
                                                       impliquent des détours d’une dizaine de minutes. Le relief pèse sur les déplacements à pied : 8 minutes
                                                       pour aller jusqu’au centre d’Arcueil, une quinzaine pour remonter jusqu’à la gare RER.
                                                                                 © Apur

                                                                                                                                                                           © Apur

La rue des Anciens Combattants à Cachan est une rue pavillonnaire                         L’amélioration de l’accessibilité à Arcueil est complexe en raison du dénivelé
aux trottoirs étroits, inégaux, peu accessibles, encombrés et dépourvus                   et de la présence de nombreux escaliers. Peu d’alternatives sont proposées
d’éclairage. Un environnement peu adapté aux personnes vulnérables.                       aux personnes à mobilité réduite, contraintes d’emprunter des chemins
                                                                                          nettement plus longs pour contourner ces obstacles.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                               9
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ZONES DE STATIONNEMENT,
STATIONS VÉLIB’ ET PARKINGS
À ARCUEIL-CACHAN

     Limité à 1/2 journée                                                                                 ZONES DE STATIONNEMENT,
                                                                                                          STATIONS  VÉLIB’ ET PARKINGS
                                                                                                          ZONES DE STATIONNEMENT,
     Limité à 1h30                                                                                        À ARCUEIL-CACHAN
                                                                                                          STATIONS VÉLIB’ ET PARKINGS
     Payant et limité à 3h                                                                                À ARCUEIL-CACHAN

     Payant et limité à 2h                                                                                    Parking relai mutualisé avec l’ESTP
                                                                                                          1
                                                                                                              Ouverture : 8h-19h / Gratuit 2 heures
     Parking                                                                                                  Parking payant M.Bonnet mutualisé avec le marché
                                                                                                          2
                                                                                                              Ouverture : 8h-19h / Gratuit le samedi matin
                                                                                                              Parking Hénouille / Souterrain payant
     Stations Vélib’                                                                                      3
                                                                                                              Ouverture : 8h-21h
                                                                                                              Parking Dumontel / Souterrain payant
                                                                                                          4
     Marché                                                                                                   Ouverture : 8h-21h

                                         1                        3
                                     2

                                                                      © Université Paris Dauphine - PSL
                                                              4

TRAMES VERTES ET PIÉTONNES
À ARCUEIL-CACHAN

     Espaces verts et voies vertes
                                                                                                          TRAMES  VERTESET
                                                                                                          TRAMES VERTES  ETPIÉTONNES
                                                                                                                            PIÉTONNES
                                                                                                          À ARCUEIL-CACHAN
                                                                                                          À ARCUEIL-CACHAN
     Centralités piétonnes

     Trajet piéton intuitif                                                                               1 Parc Paul Vaillant-Couturier

                                                 1                                                        2 Parc Robespierre

                                                                                                          3 Parc Raspail
               2
                                                                                                          4 Jardin La Vallon

                                                                                                          5 Jardin Simonnin
                                                                  9
                                                                                                          6 Promenade du Loing et du Lunain

                                                                                                          7 Promenade de la Bièvre

                                                          4                                               8 Stade Dumotel

                                                                                                          9 Stade Hardenberg

                                             5        3                                                   10 Stade de l’ESTP
                                                                      © Université Paris Dauphine - PSL

                                                 10
                                                              7

                                                 6            8

10
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

                                                                                              La présence de nombreux espaces
  LES AMBITIONS PORTÉES PAR L’ÉTUDE DE PÔLE, ENCORE EN COURS,                                 verts, situés majoritairement à
  POUR LA GARE D’ARCUEIL-CACHAN                                                               l’Est de la gare est un atout pour
  La société du Grand Paris a lancé un programme d’étude afin de réfléchir dès                la qualité des espaces publics d’Ar-
  aujourd’hui sur les aménagements des espaces publics intermodaux autour                     cueil-Cachan. En effet, le périmètre
  de chaque gare du Grand Paris Express. 68 études de pôles d’échange sont                    de la future gare comprend cinq parcs,
  donc en cours, financées par la Société du Grand Paris, en partenariat avec                 huit petits espaces verts, trois stades
  Île-de-France Mobilités et pilotées par des acteurs locaux. L’objectif de ces               sportifs, un terrain agricole avec des
  études est de définir un programme d’aménagement des espaces publics et de                  vignes et deux coulées vertes. Tota-
  l’offre intermodale, dans un rayon de 300 m autour d’une gare, afin d’orienter              lement végétalisées, ces dernières
  leur conception future. Des études ont donc été lancées sur les 4 quartiers de              proposent des balades piétonnes et
  gare étudiés, celle de La Courneuve « Six Routes » est aujourd’hui terminée, les            des espaces de loisirs pour les enfants
  autres sont en cours de finalisation.
                                                                                              et les sportifs. Les vignes (dont les
  D’une manière générale, le GPE et les aménagements urbains accompagnant                     sommets offrent une perspective sur
  l’arrivée des gares vont constituer des éléments déclencheurs de                            la ville) et l’espace boisé de l’ancien
  commercialité pour ces quartiers qu’il est nécessaire dès aujourd’hui                       campus de l’École Normale Supérieure
  d’appréhender et d’anticiper.                                                               sont en cours de réaménagement pour
                                                                                              que les habitants puissent s’y pro-
  Dans le cas de la future gare d’Arcueil – Cachan, l’étude de pôle est aujourd’hui
                                                                                              mener ou simplement les traverser.
  pilotée par la Ville de Cachan. Cette étude rassemble un grand nombre de
  partenaires (maîtres d’œuvre inclus) qui réfléchissent ensemble au programme                D’une superficie de trois hectares et
  d’aménagement autour de la gare du Grand Paris Express. On y retrouve la Société            situé juste derrière la mairie, le parc
  du Grand Paris, Île-de-France Mobilités la Ville d’Arcueil, l’établissement public          Raspail est le plus grand parc de Ca-
  territorial de Grand-Paris Seine Bièvre, le département du Val-de-Marne. Même si            chan. Il possède une bambouseraie et
  aujourd’hui aucun scénario n’a encore été retenu par l’ensemble des partenaires,            des jeux d’enfants. Le jardin Simonnin
  de grandes orientations se dessinent déjà. Le scénario d’aménagement des                    et le parc Raspail, séparés uniquement
  espaces public sera structuré autour de la future gare mais aussi du grand                  par l’Avenue du Président Wilson,
  projet urbain d’écoquartier. Autour d’une programmation mixte de logements, de              permettent un accès végétalisé de la
  bureaux et d’un hôtel d’environ 32 000 m² au total, ce projet se composera d’une            future gare du GPE jusqu’au centre
  nouvelle offre commerciale en rez-de-chaussée. Ce linéaire s’étendra notamment              de Cachan. Cependant, l’entrée de ce
  le long de l’avenue Léon Eyrolles et devra se construire en lien avec le marché et
                                                                                              jardin donnant sur l’avenue Eyrolles
  ses nouveaux espaces publics apaisés.
                                                                                              devant la future gare est petite et ca-
  À ce stade les ambitions portées pour les espaces publics autour de la gare                 chée par le marché. Tous les arbres
  d’Arcueil Cachan sont les suivantes :                                                       de l’avenue ayant été abattus, le che-
  - optimisation du plan de circulation avec un objectif d’apaisement de la vitesse ;        minement vers l’entrée du parc n’est
  - traitement de liaisons piétonnes de qualité, larges et sécurisées en particulier         pas intuitif. Une re-végétalisation de
     entre les différentes offres d’intermodalité ;                                           cette avenue et du parking du marché
  - offre d’aménagements cyclables structurants et continus ;                               permettrait d’améliorer la visibilité de
  - valorisation de la trame verte avec une recherche de végétalisation importante.
                                                                                              cette entrée, tout en proposant un es-
                                                                                              pace de vie agréable devant le marché.
                                                                                              Ces idées ont été défendues par les
                                                                                              Cachanais qui ont aussi suggéré une
                                                                                              couverture végétale de la ligne RER,
                                                                                              qui pourrait inspirer l’aménage-
                                                                                              ment de la nouvelle gare. Ces sujets
                                                                                              sont débattus dans le cadre du projet
                                                                                              de l’écoquartier de la gare qui va être
                                                                                              créé à cet endroit, mais aussi des co-
                                                                                              mités de pôle.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                            11
Mairie de Saint-Ouen :
2.                         une centralité ancienne
                           en forte mutation
Limitrophe de Paris, Saint-Ouen est une commune de Seine-Saint-Denis peuplée de                      est encore limitée, est d’un standing
49 700 habitants. La densité (11 500 hab./km2) est parmi les plus élevées des communes               plus élevé. La proximité du Conseil
de la petite couronne, avec un habitat majoritairement collectif. Dans ce territoire à forte         régional d’Île-de-France et de sièges
densité d’emplois (notamment productifs), le niveau de vie est plus faible que la moyenne            d’entreprises (Alstom, Danone, etc.)
de la Métropole du Grand Paris. Il connaît néanmoins une nette augmentation en raison de             est également un élément de valorisa-
l’arrivée de cadres et professions intellectuelles supérieures. La densité de commerces est          tion de ce quartier. Mais l’élément le
élevée (38,9 pour 1 000 habitants, environ 4 fois plus qu’à Arcueil-Cachan). Ce territoire           plus qualitatif de la ZAC est le Grand
à fort passé industriel et logistique connaît une reconversion tertiaire rapide et de vastes         Parc des Docks de Saint-Ouen, récem-
projets d’aménagement (ZAC des Docks de Saint-Ouen, accueil du futur village olympique).             ment aménagé face à la Seine, avec
La commune compte 35 % de logements sociaux.                                                         ses nombreux équipements (jeux pour
                                                                                                     enfants, aires de pique-nique, jardins
Toute proche de la mairie de Saint-                     restauration rapide par rapport aux          partagés, serre pédagogique, skate-
Ouen, la gare du GPE prendra place                      commerces alimentaires, aux cafés et         park). Il offre une pause végétale dans
dans un quartier bien pourvu en com-                    aux restaurants. Les locaux commer-          cette ville dense et minérale. Il réunit
merces. Ceux-ci sont également répar-                   ciaux sont souvent de faible standing,       des habitants de milieux et d’âges dif-
tis le long des principaux axes routiers                surtout au sein des deux quartiers de        férents, ainsi que des actifs travaillant
de la commune : l’avenue Gabriel Péri                   la politique de la ville (QPV). Lorsque      dans le quartier.
et le boulevard Jean-Jaurès. Des com-                   l’on sort des grands axes, certains sont
merces en nombre moindre se situent                     peu entretenus, voire abandonnés.            Entre le Saint-Ouen populaire, les
dans les quartiers en politique de la                                                                secteurs en plein aménagement et les
ville : le Cordon et le Vieux Saint-                    Au Nord-Ouest, la ZAC des Docks              quartiers en cours de gentrification,
Ouen (le futur village olympique                        tranche avec le reste de la commune.         le quartier de gare est un espace de
sera construit au nord de celui-ci).                    Ses immeubles modernes attirent              contrastes. La gare du GPE et l’anima-
Globalement, l’offre commerciale est                    les classes moyennes et supérieures.         tion supplémentaire qu’elle va géné-
relativement diversifiée malgré une                     L’image d’entre-soi est renforcée            rer sont une opportunité de créer du
surreprésentation des commerces de                      par l’offre commerciale qui, si elle         lien entre ces différents secteurs.

CHIFFRES CLÉS
                                                                    Quartiers de gare                  Ville
                                                                   Mairie de Saint-Ouen            de Saint-Ouen
Nombre d’habitants1                                                      30 673                       49 700
                                                                                                                           1 — Insee, Filosofi 2015 pour
Densité de population (au km²)                                           15 263                       11 500               le quartier de gare, Insee,
                                                                                                                           recensement population 2016
Part des ménages pauvres1                                                 24 %                         25 %                pour la commune
                                                                                                                           2 — Insee, Nombre d’emplois
Nombre d’emplois  2
                                                                         22 332                       36 025               au lieu de travail, CLAP 2012
                                                                                                                           3 — RPLS 2017, DGI
Densité d’emplois (au km²)                                               11 113                        8 400
                                                                                                                           2015 pour le quartier de
Part des logements sociaux3                                               38 %                         35 %                gare, Insee, recensement
                                                                                                                           population 2016 pour la
Densité de commerces (au km²)      4
                                                                          12,5                         38,9                commune
                                                                                                                           4 — Insee, BPE 2017
Part de la surface au sol en projet dans le quartier5                     44 %                           -                 5 — Mutations dans les
                                                                                                                           quartiers de gare du GPE, les
Surface totale programmée (m de SDP)
                               2         5
                                                                         941 910                         -                 35 gares mises en service
                                                                                                                           d’ici 2025, Apur 2019

12
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

            COMMERCES ET CENTRALITÉS                                                                                                                                                                                                 COMM
            DANS LE QUARTIER DE GARE                                                                                                                                               Saint                                             Mairie
            DE MAIRIE DE SAINT-OUEN                                                                                                                                                Denis
            COMMERCES ET CENTRALITÉS                                                                  L'Ile-
            MAIRIE DE SAINT-OUEN                                                                      Saint                                                                                                                          Equipem
                                                                                                      Denis
                                                                                                                                                                   Lycée
            Équipement commercial                                                                                                                                                                                                           alim
                                                                                            Centre
                                                                                            sportif                                                                                                                                         no
                    Alimentaire                   G     Gare GPE en projet
                                                                                                                                 4                           Centre
                                                                                                                                                             sportif                                                                        ser
                    Non alimentaire               M     Métro existant                                                                                                                                            Saint                     caf
                    Service commercial            R     RER existant                                                                                                                    Dépôt                     Denis
                                                                                                                                                                                        de bus                    Pleyel                    hô
                    Café, restaurant              T     Tramway existant
                                                                                                           Grand Parc                                                                                                                       ma
                    Hôtel                               Rayon de 800m                                      des Docks

                    Marché                                                                                                                                                                      Stade                                       cen
                                                        Espace vert                     usine
                                                                                        d’incinération
                    Centre commercial
                                                        Grand équipement
                                                                                                                            Saint                     2                Cimetière                                                            ma
                    Mairie                              Voie ferrée
                    Centralités                         Autoroute                                                           Ouen                          Mairie de
                                                                                                                                                          Saint-Ouen
                                                                                                                                                                                                                                       1    cen
                    à renforcer
                                                                                                                                                                                                                                            Ga
            Source : BPE (Insee) 2017, Apur 2019, IGN                                                      CPCU
                                                                                                                                                                                                                                            Mé

            1 Boulevard Victor Hugo et avenue Gabriel Péri,
                                                                                                                                                                           3                                                                RE

              axes commerciaux                                                                                                   1                                                                             Cimetière
                                                                                                                                                                                                                                            Tra
            2 Boulevard Jean Jaurès, axe commercial et place                                                                                     5                                                                                          ray
              de la République, très fréquentée aux heures                                                                                                                            Caserne
              de pointe, lieu de passage et de rencontre
            3 Quelques rues commerçantes dans le Cordon                                                                                                                                                                                     esp
                                                                                           Saint-Ouen
            4 Galerie commerciale et marché du Vieux Saint-Ouen,                                RER C                                                                                                                                       gra
              lieu de rencontre                                                                                                          6                                                                                                  voi
            5 Animation culturelle avec le centre culturel 1789                                                                                                                        Stade                                                au
              et le café associatif Joli Mai
            6 Autour du métro Garibaldi (ligne 13)                                                                                                                         0                     250 m

                                                                                                                                                                                                         ASE
              et du square Marmottan                                                                                                                                       GROUPE SCOLAIRE
                                                                                                                                                                             JOLIOT-CURIE                                            Source: BPE

                                                                                        1 = boulevard Victor Hugo et avenue Gabriel Péri, axes commerciaux
                                                                                        2 = boulevard Jean Jaurès, axe commercial
                                                                                        3 = quelques rues commerçantes dans le Cordon
                                                                                        4 = galerie commerciale et marché du Vieux Saint-Ouen, lieu de rencontre
                                                                                        5 = place de la République très fréquentée aux heures de pointe, lieu de passage et de rencontre
                                                                                        6 = animation culturelle avec le Centre Culturel 1789 et le café associatif Joli Mai
                                                                           © Apur

                                                                                                                                             © Apur

                                                                                                                                                                                                                            © Apur

             1 Boulevard
                2 3 4 Victor
                         5 6 Hugo — Saint-Ouen                                      1   2 Place
                                                                                           3 4 de5la République
                                                                                                     6          — Saint-Ouen                 1        2   3 Le
                                                                                                                                                             4 Cordon,
                                                                                                                                                                5 6 rue du Docteur Bauer — Saint-Ouen
                                                                           © Apur

                                                                                                                                             © Apur

                                                                                                                                                                                                                            © Apur

1   2   3   4 Le
               5 quartier
                  6       du vieux Saint-Ouen                    1     2   3        4   5 Café
                                                                                           6 associatif Joli Mai, place du 8 mai
                                                                                                                             1 21945
                                                                                                                                   3 —4               5   6 Rue de la Clé des Champs, ZAC des Docks —
                                                                                            Saint-Ouen                                                      Saint-Ouen

            ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                                                   13
Atténuer les coupures sociales
et urbaines autour de la Mairie
de Saint-Ouen
Entre le Saint-Ouen populaire, les sec-       qui est déficitaire en la matière1. Des
teurs en plein aménagement et les quar-       circuits végétalisés depuis les autres
tiers en cours de gentrification, le quar-    quartiers pourraient être envisagés. La
tier de gare est un espace de contrastes.     ville pourrait également profiter des
Les inégalités socio-spatiales observées      friches dont elle dispose pour créer des

                                                                                                                                                © Université Paris Dauphine - PSL
à l’échelle de la ville sont renforcées par   espaces verts, même provisoires, en
la présence de frontières entre les dif-      dehors du quartier des Docks.
férents quartiers du secteur de la gare.
Des initiatives associatives visent d’ores    À ces frontières matérielles s’ajoutent
et déjà à renforcer les interactions entre    des frontières sociales et symboliques.
les quartiers en organisant des événe-        Les commerces et restaurants qui se
                                                                                             Caméra de vidéosurveillance installée sur la
ments. La future gare, avec ses espaces       trouvent dans la ZAC, plus « haut de           façade d’un immeuble du quartier du Cordon où le
publics et ses commerces environ-             gamme » que dans le reste de la ville,         commerce de drogue est important.
nants, constitue une opportunité nou-         sont inaccessibles à une grande partie
velle d’articuler les différents quartiers    des habitants de Saint-Ouen. De même,
adjacents et leurs populations. L’amé-        la forme architecturale du quartier qui
nagement des espaces publics pourrait         se distingue radicalement du reste de
y contribuer, d’une part, en améliorant       la ville et la présence d’allées privées
l’accès au quartier des Docks (la zone        entre les lots des Docks ne favorisent
la plus favorisée de la ville) depuis les     pas la mixité sociale en dehors du parc.
autres quartiers et, d’autre part, en re-     En intégrant les déplacements et les
qualifiant les espaces publics et les rez-    modes de vie des Audoniens des quar-
de-chaussée commerciaux des quartiers         tiers, l’aménagement du quartier de
les moins favorisés, en particulier le        gare pourrait donc faciliter les circula-
Vieux Saint-Ouen (au Nord) et le Cor-         tions entre le quartier des Docks et le
don (à l’Est).                                reste de la ville.

Les frontières sont marquées entre            Les quartiers situés au nord (le
la ZAC des Docks et les quartiers             Vieux Saint-Ouen) et à l’est (le
alentour. Le quartier est délimité            Cordon) du quartier de gare sont
physiquement par trois grands axes            beaucoup moins animés et peu fré-
routiers. Si la très passante rue Albert      quentés par le reste des Audoniens
Dhalenne à l’Est, en bordure du quar-         et des usagers. Outre leur bâti dégra-
tier des Docks, a été réaménagée et           dé (qui fait l’objet de deux opérations
dotée de larges allées piétonnes, les         d’amélioration de l’habitat), un cer-
quais de Seine, au Nord, et le boulevard      tain nombre de locaux commerciaux se
Victor Hugo, au Sud, très empruntés           trouvent à l’abandon. Les équipements
par les voitures et bordés d’étroits trot-    urbains présents dans les espaces pu-
toirs, ne favorisent guère les chemine-       blics sont moins nombreux et de moins
ments et les franchissements piétons.         bonne qualité que dans le reste de la
À Saint-Ouen, l’accès au parc est plus        ville : l’éclairage est défaillant, les pou-
aisé depuis le quartier des Docks qui         belles (notamment de tri) sont bien            1 — La commune est déficitaire en espaces
                                                                                             verts selon le Schéma directeur régional d’Île-
l’entoure que du reste de la ville. Faci-     moins nombreuses que dans le quar-
                                                                                             de-France, qui recommande en moyenne 10 m2
liter l’accès aux espaces verts de la ZAC     tier des Docks, favorisant les dépôts          d’espaces verts accessibles par habitant. Saint-
est donc un enjeu fort pour la commune        sauvages. La présence du commerce de           Ouen n’en compte que 5 m2.

14
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

                                                                            drogue est connue. Or, si la plupart des
                                                                            habitants rencontrés dans ces quar-
                                                                            tiers lors des enquêtes réalisées par
                                                                            les étudiants disent ne pas s’y sentir
                                                                            en insécurité, nombre d’Audoniens des
                                                                            alentours évitent au contraire de tra-
                                                                            verser le Vieux Saint-Ouen et le Cor-
                                                                            don. Afin d’enrayer la « désertion » des
                                                                            commerces, l’association du Joli Mai
                                                                            multiplie les activités visant à amé-
                                                                            liorer les espaces publics, notamment
                                                                            en les végétalisant et en mobilisant les
                                                                            habitants du quartier (bal de quartier,
                                                                            soutien scolaire, cours de cuisine, ate-
                                                                            lier théâtre, excursions…). En créant
                                                                            de nouveaux parcours, l’aménagement
                                                                            du quartier de gare du GPE pourrait
                                                                            contribuer à ouvrir davantage les quar-
                                                                            tiers du Vieux Saint-Ouen et du Cordon
                                                                            au reste de la ville.
                                                                   © Apur

Rue des Bacheliers, ZAC des Docks — Saint-Ouen

                                                                              Contrairement aux autres gares du
                                                                              Grand Paris express sous maîtrise
                                                                              d’ouvrage de la Société du Grand
                                                                              Paris, la gare de Mairie de Saint-
                                                                              Ouen, sous maîtrise d’ouvrage d’Ile-
                                                                              de-France Mobilités, ne fait pas
                                                                              l’objet d’étude de pôle.
                                                                   © Apur

Place de la République — Saint-Ouen

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                         15
La Courneuve Six-Routes :
3.                         un trait d’union entre des
                           micro-centralités
Peuplée de 40 700 habitants, La Courneuve (Seine-Saint-Denis) affiche une densité de population          essentiel pour les habitants du quartier.
(5 600 hab./km2) deux fois inférieure à celle d’Arcueil-Cachan et Saint-Ouen. Très touchée par la        Alors que le centre commercial de la place
désindustrialisation, la commune est désormais peu pourvue en emplois (densité d’emplois dix             Paul Verlaine a été démoli, seuls quelques
fois inférieure à celle de Saint-Ouen). Marquée également par l’histoire des grands ensembles            commerces se sont implantés depuis. Si-
(43,5 % de logements sociaux), elle affiche un taux de pauvreté particulièrement élevé (43 %).           tué à l’intersection de ces trois quartiers,
Les commerces affichent une densité (par rapport à la population) supérieure à la moyenne de la          le secteur de la future gare du GPE pos-
Métropole du Grand Paris (le double d’Arcueil-Cachan et le triple de Villejuif) mais ils sont très       sède peu de commerces (à l’exception
inégalement répartis sur le territoire.                                                                  d’un Leader Price).

Contrairement à Cachan ou à Saint-Ouen,                 sède un petit supermarché et des com-            Ces polarités commerciales à faible
le quartier de la mairie de La Cour-                    merces, mais cet équipement est enserré          rayonnement restent en dehors des flux
neuve, situé à l’extrémité est du quartier              par un grand ensemble.                           générés par la gare du RER B. La véri-
de gare, ne constitue pas une centralité                                                                 table polarité commerciale de La Cour-
forte malgré d’importants équipements                   Une autre polarité commerciale se situe          neuve est très éloignée du périmètre du
publics : un cinéma, une médiathèque                    dans le quartier des 4 000 Sud, au pied des      quartier de gare. Elle se situe à l’extrémité
et des services publics qui jouent néan-                bâtiments les plus emblématiques de La           sud-est de la commune, dans le secteur
moins un rôle social important et des                   Courneuve : la barre Fontenay et la Tour,        des Quatre-Routes (place du 18 mai)
points d’attraction non négligeables dans               derniers vestiges du grand ensemble. Le          où se trouvent de nombreux commerces
une commune à la population majoritai-                  centre commercial de la Tour offre une           et un marché très animé. La station de
rement défavorisée.                                     diversité de petits commerces et de ser-         métro (ligne 7) et le Tramway y drainent
                                                        vices. On compte par exemple un G20, un          une clientèle importante pour des com-
Les commerces y sont en revanche peu                    commerce d’alimentation générale type            merces diversifiés et multi-ethniques. Le
nombreux et les espaces publics y sont                  « discount », la Poste, un bar-restaurant,       marché couvert a été reconstruit et inau-
peu attractifs. Le projet de reconversion               une pépinière d’entreprises, une école de        guré en 2019. Il est aujourd’hui l’un des
du site industriel KDI permettra sans                   la deuxième chance et un centre culturel.        principaux marchés d’Île-de-France et il
doute de renforcer l’attractivité de ce                 Le quartier des 4 000 Nord fait quant à lui      constitue un élément fort d’attractivité
quartier. Toujours dans le même secteur,                l’objet d’un programme de renouvelle-            et d’animation de la commune, mais reste
au nord de la ligne de Tramway (rue de la               ment urbain depuis 2014. La Maison Pour          éloigné du quartier (plus de 2 km de la fu-
Convention), la cour des Maraîchers pos-                Tous Cesaria Evora est un service social         ture gare du Grand Paris Express).

CHIFFRES CLÉS
                                                                      Quartiers de gare                     Ville
                                                                  La Courneuve Six-Routes             de La Courneuve
Nombre d’habitants1                                                       29 191                          40 700
                                                                                                                                 1 — Insee, Filosofi 2015 pour
Densité de population (au km²)                                            14 526                           5 600                 le quartier de gare, Insee,
                                                                                                                                 recensement population 2016
Part des ménages pauvres1                                                  36 %                            37 %                  pour la commune
                                                                                                                                 2 — Insee, Nombre d’emplois
Nombre d’emplois2                                                          4 100                          13 182                 au lieu de travail, CLAP 2012
                                                                                                                                 3 — RPLS 2017, DGI
Densité d’emplois (au km²)                                                 2 040                           1 750
                                                                                                                                 2015 pour le quartier de
Part des logements sociaux3                                                57 %                            44 %                  gare, Insee, recensement
                                                                                                                                 population 2016 pour la
Densité de commerces (au km²)      4
                                                                            8,1                            21,2                  commune
                                                                                                                                 4 — Insee, BPE 2017
Part de la surface au sol en projet dans le quartier5                      49 %                              -                   5 — Mutations dans les
                                                                                                                                 quartiers de gare du GPE, les
Surface totale programmée (m de SDP)
                               2         5
                                                                         264 370                             -                   35 gares mises en service
                                                                                                                                 d’ici 2025, Apur 2019

16
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

        COMMERCES ET CENTRALITÉS                                                                                                                                                                                           COMM
        DANS LE QUARTIER DE GARE                                                                                                                                      Parc
                                                                                                                                                                 Georges Valbon                                            la Cou
        DE LA COURNEUVE SIX-ROUTES                                                                              Collège
        COMMERCES ET CENTRALITÉS                                                      Hôpital                                                                  Centre
        LA COURNEUVE SIX-ROUTES                                                                                 Saint                                                                                                      Equipem
                                                                                                                                                              Equestre

        Équipement commercial
                                                                                                                Denis                                                                                                             alim
                                                                                                                                                                                                                                  non
                Alimentaire                   G     Gare GPE en projet
                                                                                                                                                                                                                                  ser
                Non alimentaire               M     Métro existant
                                                                                                                                                                                                                                  caf
                Service commercial            R     RER existant                                                                                                                                                                  hôt
                Café, restaurant              T     Tramway existant                                                Ecole
                                                                                                                 Elémentaire                                                                                                      ma
                Hôtel                               Rayon de 800m
                Marché                                                                                                                                                    Parc                                                    cen
                                                    Espace vert             Fort
                                                                           de l’Est
                                                                                                                                                                          de la
                                                                                                                                                                         Liberté
                Centre commercial
                                                    Grand équipement
                                                                                                                                                                                                                                  ma
                Mairie                              Voie ferrée
                                                                                                                                          la Courneuve                                                                       1    cen
                Centralités                         Autoroute                                                                             Six-Routes
                à renforcer
                                                                                                                     Groupe                    Lycée                                                                              Ga
        Source : BPE (Insee) 2017, Apur 2019, IGN                                                                    scolaire
                                                                         Complexe
                                                                                                                                                                                                                                  Mé
                                                                          Sportif
                                                                               Collège                                          3
                                                                                                                                                                                                                                  RE
                                                                                                                                                                     1                                                            Tra

                                                                                                                                                                                                                                  ray

                                                                                                                                                                   La
                                                                                                                                                                                                                                  esp
                                                                                                                                                                                                                                  gra
                                                                                                                                      2                         Courneuve                                                         voi
                                                                                                                                    Collège
                                                                                                                                                                                                                                  aut
         1 Centre-ville commerçant, mairie et équipements
         2 Gare RER B
                                                                           Aubervilliers                                                               0       250 m

                                                                                                                                                                          ASE
         3 Polarité commerciale de quartier                                                                                                                                                                                Source: BPE

                                                                         1 = Centre-ville commerçant, mairie et équipements
                                                                         2 = Gare RER B
                                                                         3 = Polarité commerciale de quartier
                                                                                                © Apur

                                                                                                                                                                                       © Apur

         1 Centre-ville
            2 3 4 5de 6La Courneuve                                                                      1   2 Carrefour
                                                                                                                3 4 5 des6 Six-Routes — La Courneuve
                                                                                                                                                                                       © Université Paris Dauphine - PSL
                                                                                                © Apur

1   2    3 Polarité
           4 5 6commerciale de quartier : centre commercial de la Tour —                                     La Maison pour Tous Cesaria Evora dans le quartier Verlaine Salengro —
            La Courneuve                                                                                     La Courneuve

        ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                  17
Effacer les coupures urbaines
et réduire la place de la voiture
à La Courneuve Six-Routes
L’aménagement du quartier de gare             été menées dans les dernières années
est crucial pour atténuer les coupures        afin de réduire les flux automobiles2.
urbaines qui fragmentent le territoire
et qui empêchent la commune de tirer          Deux types de coupures sont à dis-
profit de ses atouts locaux. La création      tinguer, celles qui fragmentent le
d’une polarité commerciale incluant           quartier de gare et celles qui l’isolent
des cheminements alternatifs à la voi-        des quartiers alentour. Les premières
ture pourra accroître l’accessibilité du      sont concentrées autour du carrefour
parc départemental George Valbon, au          des Six-Routes, à l’endroit même où se
Nord, et celle des équipements cultu-         situera la gare du GPE. Malgré l’alter-
rels et des activités économiques qui         nance de la circulation, les trajets à pied
se développent au sud de la commune           sont longs, peu qualitatifs et parfois
(centre administratif, médiathèque            dangereux sur certaines portions. Sur
Aimé Césaire, cinéma de l’Étoile. L’en-       la N186, qui traverse le quartier de gare
jeu de la polarité créée par la gare sera     et la place de l’Armistice d’Est en Ouest,
de reconnecter les quartiers des 4 000        les piétons y sont de fait très peu nom-
Sud, 4 000 Nord, le parc George Valbon,       breux : la signalisation est très limitée,
le centre-ville et la gare du RER. Mais       les trottoirs sont étroits et en mauvais
cette nouvelle centralité devra compo-        état, les rendant impraticables aux per-
ser avec la faible densité de commerces       sonnes à mobilité réduite, et le passage
et de lieux de restauration autour de la      fréquent du tramway en bordure du
gare et la proximité d’une forte centrali-    trottoir interrompt la circulation pié-
té locale, les Quatre-Routes, située aux      tonne.
confins de la commune et bien desservie
en transports en commun.                      Le deuxième type de coupures ur-
                                              baines concerne les voies routières et
L’un des grands défis de ce quartier          ferroviaires situées en périphérie du
de gare concerne la gestion de ses            quartier de gare. Ce dernier est nette-
coupures urbaines. Conformément à             ment coupé au sud de la commune (où
son nom, le quartier est traversé par de      se trouvent notamment les anciennes
grandes voies routières et ferroviaires :     usines Babcock devant être transfor-
les six voies départementales et natio-       mées en un grand équipement cultu-            2 — En particulier le schéma de référence du
nales qui rejoignent la place de l’Armis-     rel) par les importantes infrastructures      pôle La Courneuve Six-Routes (22 mars 2019)
                                                                                            pilotée par le département de Seine-Saint-Denis
tice sont elles-mêmes traversées par          aériennes du RER B et de l’A86. Actuel-
                                                                                            et financée par la Société du Grand Paris et le
deux autoroutes (A86 et A1), les lignes       lement, la communication s’opère par          diagnostic citoyen réalisé à La Courneuve sur
du RER B et du tramway T1. La voiture         un long tunnel au niveau du boulevard         les pratiques de mobilité.
occupe une place prépondérante dans           Pasteur. Cette coupure a fragmenté le         3 — Voir étude de pôle La Courneuve Six-Routes
                                                                                            SGP-CG93 (22 mars 2019).
le quartier, le carrefour des Six-Routes      territoire de façon visible puisque deux      4 — Le diagnostic citoyen réalisé sur les
pouvant être traversé jusqu’à 3 000 voi-      quartiers très différents se sont déve-       pratiques de mobilité recommandait le
tures par heure. Outre ses effets sur la      loppés de part et d’autre des voies. Au       développement de nouvelles voies cyclables
                                                                                            autour du carrefour du Six-Routes (PLU de la
pollution de l’air et sur les nuisances so-   Nord, l’autoroute A1 sépare elle aussi
                                                                                            Courneuve, Rapport de présentation, p. 69,
nores, l’omniprésence de la voiture di-       nettement le quartier de gare du reste        22 mars 2018).
minue l’accessibilité physique du quar-       de la commune et en particulier du parc       5 — Source : PLU de la Courneuve, Rapport de
                                                                                            présentation, p. 67, 20 mars 2018.
tier de gare, rendant les circulations        George Valbon. S’étalant sur 410 hec-
                                                                                            6 — Source : Données direction voiries et
piétonnes difficiles en son sein. Des         tares, ce parc départemental, classé Na-      déplacements, CG 93, trafic sur le réseau de
études et concertations citoyennes ont        tura 2000, constitue le plus grand parc       département de la Seine-Saint-Denis.

18
QUATRE QUARTIERS DE GARE DU GRAND PARIS EXPRESS ET LEURS CENTRALITÉS

                                                      d’Île-de-France hors de Paris mais il est                                            Les grands axes et les carrefours des
                                                      sous-valorisé en raison de ses difficul-                                             Six-Routes pourront être réaménagés (à
                                                      tés d’accès. Pour rejoindre le parc de-                                              commencer par les trottoirs) afin de sé-
                                                      puis La Courneuve, les piétons doivent                                               curiser les cheminements piétons et les
                                                      longer une route départementale très                                                 mobilités douces4 et accueillir les 2 700
                                                      fréquentée par les voitures et emprun-                                               piétons entrants et les 2 200 piétons
                                                      ter l’unique tunnel présent sous l’auto-                                             sortants attendus à l’heure de pointe du
                                                      route. Le parc reste donc peu accessible,                                            matin. Si la nouvelle gare amène avec
                                                      y compris pour les résidents des 4 000                                               elle un nouveau dessin de la Rue de la
                                                      Nord, pourtant situés à proximité.                                                   Convention, qui sert d’axe au tramway
                                                                                                                                           T1, cela ne suffira probablement pas à
                                                      Un aménagement des espaces routiers                                                  encourager les modes de transports al-
                                                      et ferroviaires plus favorable aux cir-                                              ternatifs à la voiture.
                                                      culations piétonnes et aux mobilités
                                                      douces permettrait donc d’améliorer                                                  Une diminution du trafic automo-
                                                      la future centralité des Six-Routes.                                                 bile dans le quartier des Six-Routes
                                                      Avec les lignes du RER, du métro, du                                                 requiert d’agir sur les déplacements
                                                      tramway et de bus, l’offre de transport                                              à l’échelle départementale voire ré-
                                                      en commun s’est certes accrue et diver-                                              gionale. Le quartier est autant desservi
                                                      sifiée. Elle le sera plus encore avec l’ar-                                          que traversé : les déplacements en voi-
                                                      rivée des lignes 16 et 17 du Grand Paris                                             ture sur la commune sont moins le fait
                                                      Express. Mais l’intensité des déplace-                                               des résidents de La Courneuve qui sont
                                                      ments en voiture dans le quartier ne                                                 peu motorisés (moins de 50 %5) que des
                                                      diminuera qu’en agissant sur le partage                                              conducteurs extérieurs à la commune.
                                                      de l’espace public entre les différents                                              En comparaison de la moyenne du dé-
                                                      types de mobilités (douce, tramway, voi-                                             partement, le nombre de poids lourds
                                                      ture)3. L’arrivée des nouvelles lignes du                                            apparaît important dans le quartier des
                                                      GPE désengorgera sans doute les autres                                               Six-Routes, en particulier sur la rue de
                                                      transports en commun constamment                                                     la Convention et sur la rue du général
                                                      surchargés, en particulier le tramway                                                Leclerc6.
                                                      T1. À n’importe quelle heure de la jour-
                                                      née, le nombre de passagers est très im-                                             Le schéma de référence issu de l’étude
                                                      portant au point qu’il n’est pas toujours                                            de pôle, validé le 22 mars 2019, apporte
                                                      possible d’emprunter le premier wagon                                                des réponses concrètes à ces enjeux
                                                      qui se présente.                                                                     soulignés par le travail des étudiants.
                                                                            © Université Paris Dauphine - PSL

                                                                                                                                                                                               © Université Paris Dauphine - PSL

À l’est de la future gare GPE de La Courneuve Six-Routes, la rue de la                                          Passage du tunnel sous les voies du RER B, très passant mais sombre, situé
Convention est empruntée quotidiennement par des milliers de voitures. La                                       en limite sud du quartier de gare, à 15 minutes à pied de la future gare des
circulation est dense et la vitesse des véhicules élevée.                                                       Six-Routes.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                               19
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