Contrat de quartier durable Héliport-Anvers - Carnet des priorités Appel à projet socio-économique - Ville de Bruxelles

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Contrat de quartier durable Héliport-Anvers - Carnet des priorités Appel à projet socio-économique - Ville de Bruxelles
Contrat de quartier durable
Héliport-Anvers
Carnet des priorités
Appel à projet socio-économique

Mai 2021
Contrat de quartier durable Héliport-Anvers - Carnet des priorités Appel à projet socio-économique - Ville de Bruxelles
•   2   CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
Contrat de quartier durable Héliport-Anvers - Carnet des priorités Appel à projet socio-économique - Ville de Bruxelles
TABLE DES MATIÈRES

1.      CADRE DE VIE                                            9

2.      ENVIRONNEMENT ET SANTÉ                                  15

3.      COHÉSION SOCIALE                                        21

     Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic           3   •
Contrat de quartier durable Héliport-Anvers - Carnet des priorités Appel à projet socio-économique - Ville de Bruxelles
INTRODUCTION

Le carnet de priorité est une étape importante dans la for-
malisation d'un dossier de base. Relativement courte et
intense elle permet de prendre de la hauteur sur le dia-
gnostic et donner les premières orientations importantes
pour le programme à construire. Nous l'envisageons sou-
vent dans cette optique: sur base de notre première
connaissance du quartier, comment positionner au mieux
les investissements à réaliser dans le quartier?

La conclusion du diagnostic donne quelques indications.
Elle part du constat d'un périmètre coupé entre deux réa-
lités très distinctes, qui vont impliquer des réponses adap-
tées. Un exercice d'équilibriste pour répondre aux
urgences au nord comme au sud du périmètre. Cet exer-
cice dépendra fortement des possibilités foncières réelles
au nord et au sud, et au volume budgétaire à mobiliser.

Elle part également des fortes transformations auxquelles
les alentours immédiats du périmètre vont être confrontés.
Dans un quartier où les habitants, précarisés, ont souvent
été pris dans des dynamiques urbaines qui les dépassent,
il nous semble essentiel de postuler un positionnement du
contrat de quartier qui soit très clair à cet égard : le pro-
gramme doit renforcer la résilience du quartier et de
ses habitants face à ce nouveau chapitre de
transformations.

Ce positionnement propose de décliner le travail sur trois
enjeux prioritaires, issus d’une lecture croisée des thèmes
du diagnostic et qui ont été adaptés sur base du travail
participatif réalisé à cette étape (voir processus ci-des-
sous). Ils sont donc re-formulés comme suit :
• améliorer le cadre de vie, au nord et au sud du
    quartier ;
• améliorer les performances environnementales
    du quartier ;
• renforcer la cohésion sociale et stimuler l'emploi.

Ainsi le carnet de priorités s'organise en fonction de ces
trois enjeux, qui se déclinent chaque fois en priorités
mises en débat avec les habitants (ateliers, boîte à idée et
enquête en ligne). On retrouve également les pistes de
projet qui ont été évoquées par les habitants lors des
échanges ou dans la boîte à idées. Ces projets seront
concrétisés en fonction des moyens d'action classiques
des CQD.

Le schéma organise donc l'ensemble de ces éléments
dans une même stratégie: objectif général, enjeux, priori-
tés et moyens d'action, dans une image claire de ce que le
contrat de quartier pourra amener comme réponse aux
besoins identifiés collectivement.

                                                                FIG. 1    Exposition / Atelier des priorités, Mai 2021
                                                                          Credits: CityTools

•   4                                                                    CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
Contrat de quartier durable Héliport-Anvers - Carnet des priorités Appel à projet socio-économique - Ville de Bruxelles
1. AMÉLIORER LE CADRE DE VIE, AU NORD                                                        propre, plus sécurisé. Les améliorations pourront être évi-
             COMME AU SUD DU QUARTIER                                                                demment envisagées dans les projets bâtis et dans les
                                                                                                     aménagements d'espaces publics, mais aussi dans le
L'amélioration du cadre de vie du quartier repose sur des                                            cadre des projets socio-économiques.
dimensions assez variées et peut s'entendre dans un sens
assez large: habitabilité, logements, qualité des espaces
publics, etc. Le diagnostic souligne bien la nécessité glo-                                                              3. COHÉSION SOCIALE ET EMPLOI
bale d'améliorer ce cadre de vie au quotidien pour les habi-
tants. Il souligne également la dualité entre le tissu                                               Le diagnostic illustre bien les enjeux qui se présentent
traditionnel et dense de la partie nord et l'urbanisme en                                            dans le périmètre en termes de cohésion sociale. De
ordre ouvert de la partie sud. Les enjeux d'habitabilité ne                                          grosses difficultés de cohabitation entre catégories de
vont pas se poser de la même façon au nord et au sud. Au                                             personnes (migrants, jeunes, personnes âgées). Il y a un
nord il s'agira de travailler sur la qualité des logements et                                        certain manque d'acteur, ou en tout cas de dynamique col-
le manque d'espaces publics. Au sud il s'agira surtout                                               lective permettant de coordonner les initiatives et les
d'améliorer l'aménagement des espaces ouverts très nom-                                              rendre visibles dans le quartier. Il manque également un
breux et répondre à des enjeux spécifiques, sur la dalle du                                          lieu ou plusieurs lieux où ces acteurs pourraient se retrou-
foyer par exemple. Le fait d'avoir deux réalités différentes                                         ver, initier des projets. Enfin il est clair que l'emploi est une
doit être pris comme une force pour le quartier, dont le                                             thématique clef, avec des chiffres de précarité soulignés
CQD doit se saisir. Partir des qualités et avantages de l'un                                         dans le diagnostic.
et l'autre pour renforcer le cadre de vie du quartier dans sa
globalité.                                                                                           Le contrat de quartier à l'avantage d'être un programme à
                                                                                                     plusieurs facettes. Il a la capacité d'intervenir dans un pro-
                                                                                                     gramme architectural ou paysager mais permet également
                   2. ENVIRONNEMENT & SANTE                                                          de développer un soutien à des initiatives citoyennes ou
                                                                                                     associatives locales. La redynamisation du tissu associatif
Le quartier présente un situation environnementale parti-                                            du quartier doit permettre de stimuler des projets sur les
culiérement dégradée : qualité du sol, de l'air, innondation,                                        thèmes prioritaires pour les habitants. Ce sont ces thèmes
biodiversité, bruit (au sud), perméabilisation et absence de                                         qui feront ensuite l'objet d'un procuss spécifique avec
verdure (au nord), etc. Le quartier pourrait tendre à être plus                                      notamment le lancement d'un appel à projet pour fin mai
vert, retrouver un contact avec la nature, plus calme, plus                                          2021.

 POSITION DU CQD                                                          RENFORCER LE QUARTIER (NORD/SUD) VIS A VIS DES
                                                                                TRANSFORMATIONS EXTERIEURES

                                                                                             2 425 000 €

    THEMES                        1. CADRE DE VIE                                           2. ENVIRONNEMENT                                 3. COHESION
                                                                                                  & SANTE                                  SOCIALE & EMPLOI

                       1.A - Améliorer la qualité du bâti et lutter                2.A - Verduriser le quartier                    3.A - Stimuler l’emploi et l’économie
                       contre l’insalubrité des logements                          2.B - Encourager les dynamiques autour          social
                       1.B - Créer de nouveaux logements                           de l’économie circulaire et l’alimentation      3.B - Proposer des activités de cohésion
                       adaptés aux besoins du quartier                             durable accessible à tou.te.s                   sociale et des projets de soutien et
                       1.C - Créer de nouveaux équipements de                      2.C - Traiter la question de la propreté et     d’accompagnement pour les publics
                       quartier ouverts à tou.te.s                                 des déchets dans le quartier                    cibles : jeunesse, femmes, personnes
    PRIORITES          1.D - Créer des espaces publics                             2.D - Améliorer les performences                âgées, migrants, PMR
                       conviviaux, qui sécurisent les modes                        énergétiques des bâtiments                      3.C - Renforcer la coordination sociale
                       actifs (cyclistes, piétons, PMR etc.) et                    2.E - Renforcer le bien-être, la pratique       et l’ouvrir à de nouveaux acteurs
                       inègrent les enjeux environnementaux                        du sport et la santé dans le quartier           3.D - Initier des projets culturels au
                       1.E - Requalifier la dalle des logements du                                                                 départ des habitants
                       Foyer Laekenois                                                                                             3.E - Soutenir les initiatives citoyennes

                                                                               « Made in Héliport » = 200 000 €

 MOYENS D’ACTION
                                        BRIQUE                                                 ESPACE PUBLIC                                   SOCIO-ECONOMIQUE

                                                                                                                                                  2 625 000 €

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers                       Diagnostic                                                                                               5   •
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MÉTHODOLOGIE                                                    PISTES DE PROJETS

Pour réaliser le carnet des priorités du contrat de quartier     Concernant spécifiquement la section ‘Pistes de Projets’,
durable, CityTools a construit une approche méthodolo-           nous proposons un code permettant d’apprécier la faisa-
gique sur les principes fondamentaux suivants :                  bilité de chaque proposition.
• une place importante accordée au débat public
    en amont des discussions à caractère                         Il s’agit d’un exercice qui permet à la fois de mettre en
    urbanistique ;                                               avant l’ensemble des propositions récoltées, mais égale-
• la recherche de supports qualitatifs (maquette,                ment d’identifier celles qui présentent le meilleur potentiel
    documents graphiques) permettant de faciliter la             de réalisation. L'évaluation se fait en fonction du réalisme
    discussion urbanistique et la coordination des               (budget, calendrier), de la cohérence avec les enjeux iden-
    acteurs ;                                                    tifiés dans le diagnostic, des orientations attendues par les
• un processus d’enquête sociale de terrain en                   services régionaux et communaux et des règles fixées
    parallèle à la participation directe.                        dans l’ordonnance organique de la revitalisation urbaine du
                                                                 6 octobre 2016 et de l’arrêté du Gouvernement de la
Cette démarche a complété les dispositifs réglementaires         Région de Bruxelles-Capitale relatif aux Contrats de quar-
définis dans l’ordonnance et l’arrêté : l’assemblée générale     tier durable du 24 novembre 2016.
et la commission de quartier.
                                                                 Voici le code proposé :
                                                                 ● potentiel de réalisation important
         EXPOSITION / ATELIER DES PRIORITÉS                      • potentiel de réalisation modéré
                                                                 • potentiel de réalisation minime
Le présent carnet des priorités a également été construit        x non réalisable dans le cadre du CQD
sur base des informations récoltées lors de l’Exposition /
Atelier des Priorités tenu début le 8 mai 2021. Durant ce        Les pistes mentionnées dans les fiches priorités, du moins
moment convial nous avons eu l’occasion de faire réagir          pour celles qui concernent le volet socio-économique,
les participants sur une série de propositions de priorités      sont reprises à titre d’exemple et ne sont pas exhaustives
en lien avec les enjeux du diagnostic.                           et limitatives.

Ces propositions étaient affichées sur des panneaux, les
habitants invités à réagir autour de ces trois axes :
• ‘opportunité(s) potentielle(s) autour de cette
   priorité’
• ‘menace(s) potentielle(s) autour de cette priorité’
• ‘idée(s) de projet(s) en lien avec cette priorité’

         BOITE À IDÉES ET ENQUÊTE EN LIGNE

Deux autres outils ont été mobilisés pour la rédaction du
carnet des priorités :
• la boîte à idées mise en place dès fin avril 2021 et
    accessible à la permanence de quartier.
• l’enquête en ligne active du 23 avril au 12 mai.
    Cependant, cette dernière a obtenu trop peu de
    réponses pour pouvoir en sortir des statistiques.
    Nous ne tiendrons donc compte que des
    réponses ouvertes.

Chacun de ces outils a permis de récolter ±50 retours. Les
réflexions, propositions, contenus, idées récoltées com-
plètent le carnet des priorités en alimentant notamment les
pistes de projets (en lien avec le contenu de la boîte à
idées). Il est convenu que l’ensemble des pistes de projets
décrites dans cette section ne pourront pas toutes être
mises en œuvre dans le programme du CQD. Il s’agit de
pistes de projets qui devront in fine faire l’objet d’un arbi-
trage pour présenter un programme cohérent.

                                                                 FIG. 2     100 idées de projets pour le quartier, ouverture de la boîte
                                                                            à idées
                                                                            Credits: CityTools

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                                                        7      •
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1. CADRE DE VIE
Atelier Exposition 8 mai 2021
•   12   CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
1. A.             Améliorer la qualité du bâti et lutter contre
                  l'insalubrité des logements

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

Le diagnostic indique un constat assez clair sur l'état de
dégradation assez généralisé du bâti du quartier. Cette
réalité est particulièrement sensible dans le vieux quartier,
avec des très nombreux bâtiments dégradés, à la fois sur
les grands axes et sur les rues latérales.

Ce caractère dégradé est également perceptible dans la
partie "sud" du quartier, le long de l'Avenue de l'Héliport
essentiellement dans les équipements publics (crèche), ou
les deux tours du Foyer Laekenois chaussée d'Anvers
61-63 (qui devraient faire l'objet d'une rénovation de leu
enveloppe prochainement). On notera la présence de 10
bâtiments taxés pour inoccupation dans le périmètre.

Une stratégie intéressante pourrait être de compléter la
construction de nouveaux logements par une intervention
sur le bâti existant. Celle-ci est toujours plus complexe
dans les CQD car elle implique un travail "indirect" sur des
biens privés. Encore rendue plus complexe dans ce quar-
tier où de nombreux propriétaires n'habitent pas et mettent
en location des biens très bon marché et pas toujours en
très bon état. On parlera donc surtout de mobilisation de
primes rénovation, énergie, l'accompagnement des pro-
priétaires privés.

Cette stratégie permettrait de:
• créer plus de confort au sein des bâtiments
    etdes conditions de vie plus agréables pour les             FIG. 3   Bâtiments Rue Masui
    habitants ;                                                          Credits: CityTools

• améliorer le contexte urbain et embellir le
    quartier;
• faire meilleur usage du potentiel spatial du
    quartier, éviter les immeubles vides ou mal
    utilisés;
• mettre aux normes environnementales un bâti
    ancien.

PISTES DE PROJETS

●      +  _ Accompagner les propriétaires et
    majorer les primes énergies et les primes à
    l'embellissement des façades pour inciter les
    habitants à rénover.
•      _ Mobiliser le bâti taxé pour inoccupation.

                                                                FIG. 4   RDC abandonné Chaussée d'Anvers
                                                                         Credits: CityTools

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                               13   •
2. ENVIRONNEMENT
   ET SANTÉ
Atelier Exposition 8 mai 2021
2. A.            Verduriser le quartier

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

L'enjeu de verdurisation de l'espace public devient une
demande systématique des habitants. Ce sujet ressort du
diagnostic comme une priorité importante pour la partie
nord du quartier. Cette priorité semble importante pour
deux raisons. La première est climatique. Végétaliser induit
une diminution de la température (îlots de fraicheur), un air
plus sain, favorise la biodiversité, permet la résilience, et
une meilleure gestion de l’eau. La seconde concerne des
questions de convivialité et de sociabilité. Ces avantages
sont évidemment mis en avant dans le plan canopée de lal
Ville.

A nouveau ici l'enjeu se décline différemment entre le nord      FIG. 6    Façade améngée par un habitant du quartier - Ch d'Anvers
et le sud. Et la verdurisation est principalement une priorité             Credits: CityTools
pour le vieux quartier, très minéral et peu planté. De nom-
breuses initiatives pourraient être soutenues ici pour com-
bler ce déficit. On pense à des projets de verdurisation des
façades, ou à la réflexion sur les intérieurs d'îlots notam-
ment. L'avenue de l'Héliport pourrait apporter une réponse,
d'autant plus pertinente que l'axe est repris dans le mail-
lage vert du PRDD. La requalification de certaines parcelles
le long du parc de la Senne pourrait également être l'occa-
sion d'élargir le parc.

Dans la partie sud du quartier il faudra surtout travailler la
convivialité des espaces verts existants, en termes
d'usages et de cohésion entre les publics. Le projet de
réaménagement du parc Maximilien est l'occasion idéale
pour construire cette dynamique plus positive. L'esplanade
sur la dalle du foyer pourra répondre également à un enjeu
de verdurisation et de valorisation des dynamiques
                                                                 FIG. 7    Texture Garden - Courtrai
citoyennes.                                                                Credits: Studio Basta and Wagon Landscaping

PISTES DE PROJETS

●     _ Retrouver des espaces de pleine terre
    dans l'espace public, les rues etc.
●     _ Planter des arbres et de la végétation
    dans la partie nord.
●     _ Requalifier les espaces verts de la partie
    sud.
●      +    _ Informer, sensibiliser, stimuler et
    aider les acteurs du quartiers (habitants,
    associations, écoles etc.) qui désirent mener
    à bien des projets de verdurisation.

                                                                 FIG. 5    Jardin des Joyeux
                                                                           Credits: Wagon Landscaping

•   18                                                                    CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
2. B.             Encourager les dynamiques autour de
                  l'économie circulaire et l'alimentation durable
                  accessible à tous

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

Le diagnostic souligne la relative absence de la thématique
de l'économie sociale et de l'économie circulaire dans le
quartier, malgré des initiatives en cours (chaire d'économie
circulaire). Or dans un quartier particulièrement fragile du
point de vue socio-économique, il y a là certainement un
gisement important de projets à financer dans le cadre
d'un CQD. Le marché pourrait être une source de travail, la
thématique des déchets, ou encore les nombreuses
petites entreprises liées au secteur de la construction ou
de l'automobile.

Le tissu commercial est présent dans la partie nord plus         FIG. 9    Supermarché Chaussée d'Anvers
que dans la partie sud, mais il est caractérisé par un tissu               Credits: CityTools

commercial d'assez faible qualité. Une stratégie pourrait
être construire sur l'alimentation durable. L'accès à une ali-
mentation saine, de qualité, et bon marché, serait ici une
plus value très importante: épicerie sociale, magasin coo-
pératif, voire restaurant social incluant un volet ISP (inser-
tion socio-professionnelle).

D'autres thématiques d'économie circulaire sont peu pré-
sentes dans le quartier et pourraient pourtant y trouver un
écho favorable, dans la réparation d'objets du quotidien
(repair cafés), ou une recyclerie, permettant de recondition-
ner certaines filières (meubles, vêtements) avant leur
remise en vente à des prix accessibles.

PISTES DE PROJETS
                                                                 FIG. 10   Marché Masui
●      _ Créer un supermarché social ou un                                 Credits: CityTools

    magasin coopératif comme Be-Here.
●      _ Créer une recyclerie, un repair café.
●       _ Développer une offre alimentaire sociale
    et durable accessible à tous.
●       _ Encourager l'offre d'activités autour de
    projets type repair café, recyclerie ou épicerie
    sociale, etc.
•       _ Créer restaurant social avec un volet ISP
    (insertion socio-professionnelle).
•       _ Stimuler le développement d'activités
    circulaires et productives à haute plus-value
    sociale et environnementale.
•       _ Organiser des activités dans les écoles en
    lien avec l'économie circulaire et l'alimentation.

                                                                 FIG. 8    La Populaire - une épicerie sociale du CPAS
                                                                           Credits: goodfood.brussels

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                                             19   •
2. C.            Traiter la question de la propreté et des
                 déchets dans le quartier

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

Le diagnostic identifie certains endroits récurrents qui sont
particulièrement touchés par la problématique: c'est le cas
notamment le jour du marché. Ou plus généralement de
certaines parties du nord du quartier, où les habitants ne
sont pas toujours sensibilisés aux horaires de sortie des
poubelles. La situation dans le parc Maximilien est une
source supplémentaire de difficultés, notamment dans la
cohabitation entre les migrants et les habitants du quartier.
Cette situation nuit fortement à l’image du quartier, pour
ses habitants, mais aussi vis-à-vis de l’extérieur.

Même si les services de propreté de la commune nettoient
régulièrement les rues, les déchets retrouvés sur le sol
restent nombreux et le sentiment de saleté perdure.

Les habitants nous signalent que des dépôts clandestins
encombrent le passage des piétons sur les trottoirs, ce qui
est surtout problématique pour les personnes à mobilité
réduite (PMR), les parents avec poussettes et les enfants.

PISTES DE PROJETS

●      _ Créer une campagne de sensibilisation.
●      _ Régler les problèmes d'hygiène dans le
    parc Maximilien.                                            FIG. 11    Chaussée d'Anvers (après le marché)
●      +     _ Organiser des ateliers sur la                               Credits: Service Propreté Ville de Bruxelles
    thématique des déchets et de la propreté
    avec le service propreté communal, Bruxelles
    Propreté, et le service développement
    durable.
●      _ Impliquer les écoles et les enfants dans
    les projets autour de la propreté.
•      _ Initier des projets d'économie circulaire
    autour du recyclage.
•      _ Une caution en échange d'une canette.

                                                                FIG. 12    Chaussée d'Anvers (après le marché)
                                                                           Credits: Service Propreté Ville de Bruxelles

•   20                                                                    CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
2. D.             Améliorer les performances énergétiques
                  des bâtiments

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

La Ville de Bruxelles s'est positionnée de manière ambi-
tieuse sur la thématique énergétique dans le quartier. Deux
projets européens sont lancés ("response" et "cities for
positive energy districts"), qui ambitionnent de faire du
quartier nord le premier "district à énergie positive" d'ici
2030.

Dans ce cadre les bureaux 3E et AWB sont occupés à défi-
nir les outils et ressources nécessaires à la concrétisation
d'une telle ambition. On notera le potentiel important du
quartier lié à son caractère très ouvert dans la partie sud,
et aux nombreuses toitures plates dans sa partie nord. Des
initiatives sur la thématique énergétique pourraient donc       FIG. 13   Chaussée d'Anvers
voir le jour, avec un soutien du CQD.                                     Credits: CityTools

Au delà de ces initiatives de réflexion sur la question de la
production, il s'agit également, plus généralement de partir
de la faible qualité du bâti identifiée dans le diagnostic et
de travailler sur la consommation, par la rénovation éner-
gétique des immeubles existants.

PISTES DE PROJETS

•       _ Mise en place de projet pilotes sur les
    thématiques environnementales et le partage de
    la production d'énergie.

                                                                FIG. 14   Chaussée d'Anvers
                                                                          Credits: CityTools

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                   21   •
2. E.            Renforcer le bien être, la pratique du sport et
                 la santé dans le quartier

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

La santé est, par la force des choses en cette crise sani-
taire, devenue une thématique majeure de toute politique
publique. Les CQD font justement preuve d'une belle rési-
lience en démontrant leur capacité à travailler sur cette
thématique nouvelle de manière efficace.

Le diagnostic pointe certaines faiblesses du quartier en la
matière, une offre médicale de proximité assez faible, sur-
tout pour les publics les plus fragiles (femmes, personnes
âgées, migrants).
                                                                FIG. 17    Croix Rouge
Un enjeu de santé est également la facilitation de la pra-                 Credits: Bx1

tique du sport. En termes d'équipements en "intérieur" le
quartier semble bien dôté avec la salle pôle nord, et à
terme avec l'équipement sportif le long du bassin Vergote,
qui sera également ouvert aux habitants du quartier. Des
initiatives spécifiques complémentaires pourraient être
prises pour faciliter le sport en plein air: renforcement des
aires de jeux pour enfants (des manques sont pointés sur
la dalle Héliport et dans le parc de la Senne), terrains de
sports en plein air diversifiant les publics cible (femmes,
personnes âgées), parcours dans l'espace public facilitant
le jogging, parcours santé, etc.

PISTES DE PROJETS
                                                                FIG. 15    Cours de self décense
●      +   _ Répondre à la carence d'offre                                 Credits: coe.int
    médicale de proximité.
●      _ Proposer de nouvelles activités
    sportives, non genrées, ouvertes à tous :
    boxe, cours de self-défence pour les femmes,
    cours de danses etc.
●      _ Proposer des aménagements dans
    l'espace public permettant la pratique
    sportive en extérieur : parcours de jogging,
    parcours santé etc.
x      _ Maintenir ou réorganiser les terrains de sport
    dans le parc Maximilien (Projet de
    réaménagement du parc).

                                                                FIG. 16    FIG. 5 Yangpu Riverfront South Section Phase II - TJAD
                                                                           Original Design Studio - DA Landscape
                                                                           Credits: Xiaohui Jin

•   22                                                                    CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic   23   •
3. COHÉSION SOCIALE
   ET EMPLOI
Atelier Exposition 8 mai 2021
3. A.           Stimuler l'emploi et l'économie sociale

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

Le diagnostic pointe bien les faiblesses du tissu social du
quartier en matière d'emploi, avec notamment une part
importante de chômeurs dans la population active
(15,58%). Le chômage de longue durée est particulière-
ment problématique, avec le taux le plus élevé à Bruxelles
(secteur "parvis").

L'accompagnement actuel est peu développé. On trouve
"Tracé Brussel" qui organise un accompagnement de mise
à l'emploi en néerlandais. Et la Centrale de l'emploi de la
Ville qui est localisée au boulevard d'Anvers, qui concentre
une série d'acteurs, guide les chercheurs d'emploi et
oriente vers des formations. Peu d'initiatives spécifique-     FIG. 18    Mixité des métiers
ment tournées vers le quartier et ses différentes popula-                 Crédits: Bruxelles Formation
tion, en termes d'accompagnement, de formation etc.

Au delà de l'accompagnement il manque sans doute éga-
lement des initiatives visant à stimuler le tissu écono-
mique, l'entrepreneuriat, notamment dans le domaine de
l'économie sociale, qui pourrait être très utile dans le
quartier.

A noter que la Centrale de l'Emploi située à proximité du
Quartier Nord, sur le boulevard d'Anvers, va prochainement
déménager.

PISTES DE PROJETS

●       _ Stimuler l'emploi chez les jeunes entre 18
    et 25 ans.
●       _ Proposer des formations et des ateliers
    de réorientation professionnelles pour des
    personnes de tout âges et infraqualifiées.
                                                               FIG. 19    Recyclerie sociale Saint-Gilles
●       _ Bénévolats payés pour mener des                                 Crédits: economiesociale.be
    activités (notamment avec les jeunes).
●      +    _ Stimuler l'économie sociale dans le
    quartier.
•      +    _ Dynamiser le tissu commercial et
    l'entrepreneuriat.

•   28                                                                   CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
3. B.             Proposer des activités de cohésion sociale et
                  des projets de soutien et d'accompagnement
                  pour les publics cibles : jeunesse, femmes,
                  personnes âgées, migrants, PMR

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

Le quartier nécessite la mise en place de projets et activi-
tés destinées à un certain nombre de publics cibles dans
le quartier. L'offre peut être ciblée sur ces publics, et éga-
lement viser la bonne cohabitation entre ces publics et le
reste du quartier. Le diagnostic pointe en cela notamment
la cohabitation difficile ces dernières années entre les
habitants, en particulier certains jeunes, et les migrants.
Mais on pointera également une perception difficile par
certains habitants d'initiatives venant de l'extérieur et ayant
pour résultat une forme d'appropriation de certains
espaces du quartier.

A côté de ces difficultés de cohabitation, certains publics
fragilisés ont un besoin important de soutien, d'accompa-
gnement, et d'une offre d'activités utiles et intéressantes.
On notera en cela que les jeunes de la partie sud du quar-
tier se sentent délaissés (en particulier depuis le déména-
gement de la maison de jeunes vers le parc de la Senne),
qu'un très grand nombre de personnes âgées souffrent
d'isolement, que la problématique des migrants reste pré-
sente dans le quartier, et que les femmes n'ont pas autant
que les hommes accès à certaines activités. L'ensemble
des publics subissent également un problème global très
important d'insécurité.

On notera qu'il serait intéressant de "commencer rapide-
ment", avec des activités qui pourraient éventuellement
                                                                  FIG. 21   Balade dans le quartier avec une membre de la COQ
déjà prendre place dans certains espaces de manière                         Crédits: CityTools
temporaire, sans attendre les nouvelles infrastructures.

PISTES DE PROJETS

●   Proposer des activités ouvertes à tous, en
    particulier pour les publics cibles identifiés :
    Jeunes (15-25 ans), femmes, personnes
    âgées, PMR, migrants
●   Accompagner l'arrivée dans le quartier de la
    Ferme Maximilien.
•   Proposer une programmation d'animation
    sportive pour les filles
•   Initiatives visant à améliorer les relations entre
    les publics du quartier: en particulier les
    habitants et les migrants.

                                                                  FIG. 20   Initiatives citoyennes en faveur des réfugiés et migrants
                                                                            Crédits: Ciré asbl

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                                                     29     •
3. C.            Renforcer la coordination sociale et l'ouvrir à
                 de nouveaux acteurs

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

Le contexte associatif du quartier est complexe. Les
acteurs existent et sont présents, mais le tissu associatif
est moins développé que dans d'autres quartiers, et il ne
fait plus l'objet d'une dynamique de coordination forte. Cela
se ressent fort dans la façon dont chaque acteur organise
ses activités et globalement dans la diffusion de l'offre
pourtant non négligeable d'activités présentes dans le
quartier. Il y a donc à la fois un enjeu de stimulation de nou-
velles initiatives, et un enjeu de coordination et
d'organisation.

La dynamique des rapports entre les acteurs de terrain
issus de l'associatif du quartier et la Ville de Bruxelles devra
être clarifiée également, afin de garantir une forme d'auto-       FIG. 22    PCS QN
nomie à certains dans le développement d'activités desti-                     Crédits: CityTools
née à une diversité de publics.

L'arrivée de la ferme Maximilien dans le périmètre des
tours du Foyer, couplée avec une refonte de la Maison de
quartier Millénaire, présente une belle opportunité de ren-
forcer les dynamiques sociales, permettant d'impliquer
une diversité d'acteurs dans des activités améliorant jus-
tement la cohésion sociale.

Le CQD présente donc une belle opportunité pour relancer
une dynamique nouvelle. Structurer une coordination des
acteurs, au départ des initiatives existantes ou dans la
création d'une nouvelle dynamique collective dans un nou-
veau lieu.

PISTES DE PROJETS
                                                                   FIG. 23    Maison Millénaire
●      _ Relancer la coordination sociale du                                  Crédits: CityTools

    quartier.
●      _ Créer des partenariats entre les acteurs
    du quartier et la future Ferme du Parc
    Maximilien.
●      _ Amélioration de la communication entre
    les associations et les habitants.

•   30                                                                       CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
3. D.             Initier des projets culturels au départ des
                  habitants

LIENS AVEC LE DIAGNOSTIC

De l'avis général la culture est trop peu présente dans le
quartier. On parle ici d'offre culturelle en infrastructures,
très faible en dehors de la salle du centre pôle nord, mais
aussi en activités et dynamiques tournées vers la culture.
Certaines initiatives existent: le carnaval du quartier nord,
printemps des enfants, ou Quartier d'été.

Pourtant le potentiel est important, une population jeune et
créative, de l'espace à mobiliser, une diversité sociale et
culturelle extraordinaire, et des acteurs supra-locaux à
proximité immédiate (Zinneke, Kanal-Pompidou).

L'enjeu pour le CQD, et du coup la priorité identifiée ici, est
bien une valorisation de la culture intrinsèque au quartier.
Une valorisation des dynamiques sociales et culturelles
propres aux habitants du quartier. L'arrivée d'acteurs ou
d'événements externes sans lien avec les habitants serait
perçue de manière plus négative et serait donc à priori
moins souhaitable, en tout cas dans le cadre du pro-
gramme du CQD.

Cette stratégie d'intervention permettrait également aux
habitants de construire et renforcer l'identité de leur quar-
tier vis à vis de l'extérieur.

                                                                  FIG. 24   Impliquer les habitants dans un projet artistique
PISTES DE PROJETS                                                           générant des interactions.
                                                                            Crédits: Adrien Tirtiaux
●       _ Créer des projets culturels avec les
    acteurs du quartier et les habitants.
●       _ Exploiter davantage les espaces du Pôle
    Nord.
●       _ Augmenter l'offre en activités culturelles
    dans le quartier : projection de film en plein
    air, théâtre, cours de dessin etc.

                                                                  FIG. 25   Carnaval du Quartier Nord
                                                                            Crédit : Ferme Maximilien

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                                                    31   •
Duurzaam wijkcontract
Helihaven-Antwerpen
Prioriteitenrapport
Oproep voor sociaal-economische projecten

Mei 2021
•   35   CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
INHOUDSOPGAVE

1.      LEEFOMGEVING                                            9

2.      KLIMAAT EN GEZONDHEID                                   15

3.      SOCIALE COHESIE                                         21

     Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic         36   •
INLEIDING

Het bepalen van de prioriteiten is een belangrijke stap in
het formaliseren van een basisdossier. Het is relatief kort
en intens, stelt ons in staat om een overzicht te krijgen van
de diagnose en geeft de eerste belangrijke oriëntaties voor
het op te bouwen programma. We zien het vaak als volgt:
hoe kunnen we op basis van onze eerste kennis van de
buurt de in de wijk uit te voeren investeringen het beste
plaatsen?

De conclusies van de diagnose geven enkele aanwijzingen.
Het begint met het vaststellen van twee zeer verschillende
realiteiten binnen eenzelfde perimeter die elk specifieke
oplossingen vragen. Een evenwichtsoefening om te reage-
ren op de grootste problematieken zowel ten noorden als
ten zuiden van de perimeter. Deze oefening zal sterk afhan-
gen van het concrete vastgoedpotentieel in het noorden
en zuiden, en van het te mobiliseren budget.

Het vertrekt ook van de sterke transformaties waarmee de
directe omgeving van de perimeter geconfronteerd zal
worden. In een wijk waar de meest kwetsbare inwoners
vaak gevangen zitten in een stedelijke dynamiek die hen
overstijgt, lijkt het ons essentieel om te zorgen voor een
heel duidelijke positionering van het wijkcontract: het pro-
gramma moet de veerkracht bevorderen van de wijk en
van zijn inwoners die voor dit nieuwe hoofdstuk van
transformaties staan.

Deze positionering stelt voor om te focussen op drie prio-
ritaire kwesties, die het resultaat zijn van een kruislezing
van de thema's uit de diagnose en die werden aangepast
op basis van het participatieve werk dat in deze fase werd
uitgevoerd (zie procedure hieronder). Ze zijn daarom
opnieuw geformuleerd als volgt:
• verbetering van de leefomgeving, in het noorden
     en zuiden van de wijk;
• verbetering van de klimaatrobuustheid van de
     wijk;
• versterken van de sociale cohesie en stimuleren
     van de werkgelegenheid.

Het prioriteitenrapport is volgens deze drie thema's geor-
ganiseerd, waarbij deze telkens worden opgesplitst in prio-
riteiten waarover met de bewoners wordt gedebatteerd
(workshops, ideeënbus en online enquête). Hierbij nemen
we ook projectideeën op die door de bewoners zijn ver-
meld tijdens gesprekken of in de ideeënbus. Deze pro-
jecten zullen worden uitgevoerd volgens de traditionele
actiemiddelen van het duurzaam wijkcontract.

Het plan brengt daarom al deze elementen samen in één
strategie: algemene doelstelling, uitdagingen, prioriteiten
en actiemiddelen, in een duidelijk beeld van wat het
wijkcontract zou kunnen opleveren als antwoord op de
gezamenlijk geïdentificeerde behoeften.

                                                                FIG. 26    Tentoonstelling / prioriteitenworkshop, mei 2021
                                                                           Credits: CityTools

•   37                                                                    CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
1. VERBETERING VAN DE LEEFOMGEVING,                                                         groener kunnen zijn om het contact met de natuur terug te
          ZOWEL TEN NOORDEN ALS TEN ZUIDEN                                                           vinden, rustiger, schoner en veiliger te leven. Uiteraard kun-
                      VAN DE WIJK                                                                    nen verbeteringen binnen het gebouwde weefsel een rol
                                                                                                     spelen, alsook de ontwikkeling van openbare ruimtes of in
De verbetering van de leefomgeving van de wijk is                                                    met behulp van sociaal-economische projecten.
gebaseerd op zeer uiteenlopende aspecten en kan in vrij
brede zin worden opgevat: bewoonbaarheid, wonen, kwa-
liteit van de openbare ruimte, etc. De diagnose                                                                                  3. SOCIALE SAMENHANG EN
onderstreept duidelijk de algemene noodzaak om deze                                                                                  WERKGELEGENHEID
dagelijkse leefomgeving voor de bewoners te verbeteren.
Het onderstreept ook de dualiteit tussen het traditionele en                                         De diagnose toont duidelijk de uitdagingen die zich voor-
dichte weefsel van het noordelijke deel en de open                                                   doen in de perimeter wat betreft sociale cohesie. Er bes-
stadsplanning van het zuidelijke deel. De problemen inzake                                           taan grote moeilijkheden op het vlak van het samenleven
leefbaarheid zullen zich niet op dezelfde manier voordoen                                            van verschillende bevolkingsgoepen (migranten, jongeren,
in het noorden als in het zuiden. In het noorden zal het gaan                                        ouderen). Er is een zeker gebrek aan een actor, of in ieder
om werken aan de kwaliteit van woningen en het gebrek                                                geval aan een collectieve dynamiek, waardoor initiatieven
aan openbare ruimte. In het zuiden gaat het vooral om het                                            kunnen worden gecoördineerd en zichtbaar worden
verbeteren van de inrichting van het grote aantal open                                               gemaakt in de wijk. Er is ook een gebrek aan een of meer
ruimtes en het inspelen op specifieke uitdagingen, zoals                                             plaatsen waar deze actoren elkaar kunnen ontmoeten en
bijvoorbeeld de sokkel van de Foyer Lakenois. De aanwe-                                              projecten kunnen initiëren. Ten slotte is het duidelijk dat
zigheid van twee verschillende realiteiten moet worden                                               werkgelegenheid een belangrijk thema is, gezien de pre-
beschouwd als een kracht voor de wijk die het DWC met                                                caire cijfers die in de diagnose naar voren komen.
beide handen moet grijpen. De kwaliteiten en voordelen
van beide inzetten om de leefomgeving van de wijk als                                                Het veelzijdige programma van het wijkcontract is een
geheel te versterken.                                                                                voordeel. Het heeft de capaciteit om in te grijpen in zowel
                                                                                                     architectuur als publieke ruimte, maar laat ook toe om
                                                                                                     steun te ontwikkelen voor burgerinitiatieven of lokale vere-
                      2. KLIMAAT & GEZONDHEID                                                        nigingen. De revitalisering van het verenigingsleven in de
                                                                                                     wijk moet het mogelijk maken projecten rond prioritaire
De algemene leefomgeving in de wijk is weinig klimaatro-                                             thema's voor de bewoners te stimuleren. Deze thema's
buust: bodemkwaliteit, lucht, overstromingen, biodiver-                                              zullen vervolgens het onderwerp zijn van een specifiek
siteit, geluidsoverlast (in het zuiden), waterdoorlaatbaarheid                                       proces, met name met de lancering van een projectoproep
en gebrek aan groen (in het noorden), enz. De wijk zou                                               eind mei 2021.

POSITIE VAN HET DWC                                                        DE WIJK VERSTERKEN (NOORD/ZUID) TEN OPZICHTE
                                                                                VAN DE VERANDERINGEN VAN BUITENAF

                                                                                             2 425 000 €

     THEMA’S                      1. LEEFOMGEVING                                        2. KLIMAAT & GEZONDHEID                                3. SOCIALE COHESIE &
                                                                                                                                                 WERKGELEGENHEID

                         1.A - De kwaliteit verbeteren van                         2.A - De wijk vergroenen
                         gebouwen en vechten tegen de verloe-                                                                           3.A - Stimuleren van werkgelegenheid en
                                                                                   2.B - Stimuleren van dynamieken rond                 de sociale economie
                         derde huisvesting                                         circulaire economie en duurzame voeding
                         1.B - Creëren van nieuwe woningen                                                                              3.B - Activiteiten voor sociale cohesie en
                                                                                   toegankelijk voor iedereen                           ondersteunings- en begeleidingspro-
                         aangepast aan de noden van de wijk                        2.C - De problematiek i.v.m. netheid en
                         1.C - Creëren van nieuwe buurtvoorzienin-                                                                      jecten voorstellen voor doelgroepen:
                                                                                   afval aanpakken in de wijk                           jongeren, vrouwen, ouderen, migranten,
   PRIORITEITEN          gen die voor iedereen toegankelijk zijn                   2.D - Verbeteren van de energieprestaties
                         1.D - Creëren van gebruiksvriendelijke                                                                         PBM
                                                                                   van de woningen                                      3.C - De sociale coördinatie versterken en
                         openbare ruimtes die actieve modi                         2.E - Versterken van het welzijn, sportaan-
                         veiligstellen (fietsers, voetgangers, PBM,                                                                     openstellen aan nieuwe actoren
                                                                                   bod en gezondheid in de wijk                         3.D - Starten van culturele projecten vanuit
                         enz.) en milieukwesties integreert
                         1.E - Herwaarderen van de sokkel van de                                                                        de bewoners
                         woningen van de Lakense haard                                                                                  3.E - Burgerinitiatieven ondersteunen

                                                                               « Made in Héliport » = 200 000 €

  ACTIEMIDDELEN
                                        BAKSTEEN                                               OPENBARE RUIMTE                                       SOCIAAL-ECONOMISCH

                                                                                                                                                        2 625 000 €

     Contrat de quartier durable Héliport-Anvers                      Diagnostic                                                                                                       38   •
•   39   CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
METHODOLOGIE                                                             PROJECTPISTES

Om het prioriteitenrapport van het duurzaam wijkcontract                 Specifiek met betrekking tot de sectie 'Projectpistes'
uit te voeren, heeft CityTools een methodologie opgesteld                stellen we een code voor waarmee we de haalbaarheid van
op basis van de volgende fundamentele principes:                         elk voorstel kunnen beoordelen.
• een belangrijke plek voor het publieke debat
     stroomopwaarts van discussies van stedelijke                        Dit is een oefening die het mogelijk maakt om alle verza-
     aard;                                                               melde voorstellen naar voren te brengen, maar ook om de
• het zoeken naar kwalitatieve dragers (maquette,                        voorstellen te identificeren met de beste realiseerbaarheid.
     grafische documenten) om de discussie over                          De beoordeling wordt gemaakt op basis van realisme (bud-
     stadsplanning en de coördinatie van de actoren                      get, planning), consistentie met de in de diagnose geïden-
     te vergemakkelijken;                                                tificeerde problemen, de verwachte oriëntaties van de
• een proces van sociaal veldonderzoek parallel                          regionale en gemeentelijke diensten en de regels die zijn
     aan directe participatie.                                           vastgelegd in de organieke verordening van de stedelijke
                                                                         revitalisering van 6 Oktober 2016 en het besluit van de
Deze aanpak voltooide de regelgevende mechanismen die                    Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betref-
in de verordening en het decreet waren vastgelegd: de                    fende de Duurzame Wijkcontracten van 24 november 2016.
algemene vergadering en de buurtcommissie.
                                                                         Dit is de voorgestelde code:
                                                                         ● grote realiseerbaarheid
                    TENTOONSTELLING /                                    • matige realiseerbaarheid
                  PRIORITEITENWORKSHOP                                   • lage realiseerbaarheid
                                                                         x niet realiseerbaar in het kader van het DWC
Dit prioriteitenrapport werd ook samengesteld op basis van
d e i n fo r m a t i e d i e w e rd ve r z a m e l d t i j d e n s d e   De projectpistes die in de prioriteiten fiches worden
Tentoonstelling / prioriteitenworkshop die vanaf 8 mei                   benoemd, althans deze die de sociaal-economische luik
2021 werd georganiseerd. Tijdens dit gezellige moment                    betreffen, worden bij wijze van voorbeeld opgenomen en
hadden we de gelegenheid om de deelnemers te laten rea-                  zijn niet uitputtend en beperkend.
geren op een reeks voorgestelde prioriteiten met betrek-
king tot de uitdagingen van de diagnose.

Deze voorstellen werden weergegeven op panelen, de
inwoners werden uitgenodigd om te reageren rond deze
drie assen:
• 'potentiële kans(en) voor deze prioriteit'
• 'potentiële dreiging(en) voor deze prioriteit'
• ‘projectidee(ën) gerelateerd aan deze prioriteit’

             IDEEËNBUS EN ONLINE ENQUÊTE

Twee andere instrumenten werden actief ingezet voor het
opstellen van het prioriteitenrapport:
• de ideeënbus opgesteld eind april 2021 en
   toegankelijk voor de wijkpermanentie.
• online enquête actief van 23 april tot 12 mei. Deze
   laatste kreeg echter te weinig antwoorden om
   statistieken te produceren. We houden daarom
   alleen rekening met open antwoorden.

Elk van deze tools maakte het mogelijk om ± 100 reacties
te verzamelen. De verzamelde reflecties, voorstellen,
inhoud en ideeën vervolledigen het prioriteitenrapport door
met name projectpistes te voeden (in samenhang met de
inhoud van de ideeënbus). Men is het erover eens dat niet
alle in deze sectie beschreven trajecten in het programma
van het DWC kunnen worden geïmplementeerd. Dit zijn
projectpistes waarover uiteindelijk bemiddeld zal worden
om een samenhangend programma voor te stellen.

                                                                         FIG. 27    100 idées de projets pour le quartier, ouverture de la boîte
                                                                                    à idées
                                                                                    Credits: CityTools

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                                                             40        •
1.
4. LEEFOMGEVING
Workshop Tentoonstelling 8 mei 2021
•   45   CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
4.
1. A.             De kwaliteit verbeteren van gebouwen en
                  vechten tegen de verloederde huisvesting

VERBAND MET DE DIAGNOSE

De diagnose kaarte de algemene staat van verloedering
van de gebouwen in de wijk reeds aan. Deze realiteit is voo-
ral merkbaar in het noordelijke deel, met zeer veel afgeta-
kelde gebouwen, zowel op de hoofdwegen als in de
zijstraten.

Dit verloederde karakter is ook waarneembaar in het 'zui-
delijke' deel van de wijk, voornamelijk in de openbare voor-
zieningen (crèche) langs de Helihavenlaan, of de twee
torens van de Lakense Haard aan de Antwerpsesteenweg
61-63 (die binnenkort een renovatie van hun bekleding
ondergaan). Binnen de perimeter van het DWC stelt men
ook de aanwezigheid vast van 6 gebouwen die met een
leegstandstaks werden belast.

Het zou een interessante strategie kunnen zijn om de bouw
van nieuwe woningen aan te vullen met een interventie aan
bestaande woningen. Bij DWC is dit altijd ingewikkelder
omdat het 'indirecte' werkzaamheden aan privé-eigendom
betreft. Dit is nog complexer in een wijk waar veel eigena-
ren niet zelf wonen, maar net hun eigendom zeer goed-
koop en vaak in slechte staat verhuren. We zullen het
daarom vooral hebben over het mobiliseren van renovatie-
en energiepremies ter ondersteuning van particuliere
eigenaren.

Deze strategie zou het mogelijk maken om:
• het creëren van meer comfort in de woningen en               FIG. 28   Woningen Masuistraat
   aangenamere leefomstandigheden voor de                                Credits: CityTools

   bewoners;
• het verbeteren van de stedelijke context en het
   verfraaien van de wijk;
• beter benutten van het ruimtelijke potentieel van
   de wijk, leegstaande of slecht gebruikte
   gebouwen vermijden;
• oude woningen naar de huidige milieunormen
   omvormen

PROJECTPISTES

●      +  _ Eigenaren ondersteunen en de
    energiepremies en premies voor
    gevelversiering verhogen om bewoners aan
    te moedigen te renoveren.
•     _ Activeren van woningen die belast zijn met
    een leegstandstaks.                                        FIG. 29   Verlaten gelijkvloers Antwerpsesteenweg
                                                                         Credits: CityTools

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                                       46   •
2.
5. KLIMAAT EN
   GEZONDHEID
Workshop Tentoonstelling 8 mei 2021
5.
2. A.                De wijk vergroenen

VERBAND MET DE DIAGNOSE

Het vergroenen van de openbare ruimte is een systema-
tische vraag van bewoners geworden. Dit onderwerp komt
uit de diagnose naar voren als een belangrijke prioriteit
voor het noordelijk deel van de wijk. Deze prioriteit lijkt om
twee redenen belangrijk. De eerste reden is klimatologisch.
Vegetatie zorgt voor een temperatuurdaling (eilanden van
frisheid) en gezondere lucht, waardoor een betere biodi-
versiteit, veerkracht en waterbeheer mogelijk is. De tweede
reden betreft gezelligheid en sociaal samenzijn. Deze
voordelen komen duidelijk naar voren in het bomenplan
van de Stad.

Ook hier verschillen de uitdagingen tussen het noorden en                       FIG. 31    Gevel ontworpen door een lokale bewoner -
het zuiden. En vergroening is vooral een prioriteit voor het                               Antwerpsesteenweg
het noordelijke deel, die erg verhard is met schaarse                                      Credits: CityTools

beplanting. Hier kunnen veel initiatieven worden gesteund
om deze leegte op te vullen. Denk aan projecten om de
gevels te vergroenen, of aan mogelijke pistes voor het
ontharden van de binnengebied van bouwblokken. De
Helihavenlaan zou hier een antwoord op kunnen bieden,
des te meer omdat de as is opgenomen in het groene ras-
ter van het GPDO. Het herdenken van bepaalde percelen
langs het Zennepark zou ook een mogelijkheid kunnen zijn
om het park uit te breiden.

In het zuidelijk deel van de wijk zal vooral gewerkt moeten
worden aan de gebruiksvriendelijkheid van het bestaande
groen, in termen van gebruik en samenhang tussen het
p u b l i e k . H e t h e r o n t w i k ke l i n g s p r o j e c t va n h e t
Maximiliaanpark is de ideale gelegenheid om deze meer
positieve dynamiek op te bouwen. De esplanade op de
                                                                                FIG. 32    Texture Garden - Kortrijk
sokkel van de Lakense Haard zou ook een antwoord kun-                                      Credits: Studio Basta and Wagon Landscaping
nen zijn op een uitdaging van vergroening en versterking
van de burgerinitiatieven.

PROJECTPISTES

●      _ Ruimtes met volle grond vinden in
     openbare ruimtes, straten, etc.
●      _ Planten van bomen en vegetatie in het
     noordelijke deel.
●      _ Herkwalificeren van de groene ruimtes in
     het zuidelijke deel.
●       +   _ Actoren uit de wijk Informeren,
     sensibiliseren, stimuleren en helpen bij het
     opzetten van projecten om hun wijk te
     groener te maken (bewoners, verenigingen,
     scholen, enz.)                                                             FIG. 30    Jardin des Joyeux
                                                                                           Credits: Wagon Landscaping

•    51                                                                                   CityTools   Grounded Urbanism — plusofficearchitect
5.
2. B.             Stimuleren van dynamieken rond circulaire
                  economie en duurzame voeding toegankelijk
                  voor iedereen

VERBAND MET DE DIAGNOSE

De diagnose onderstreept de relatieve afwezigheid van het
thema sociale economie en circulaire economie in de wijk,
ondanks lopende initiatieven (leerstoel circulaire econo-
mie). In een sociaaleconomische bijzonder kwetsbare
buurt is er echter zeker een belangrijke bron van projecten
die gefinancierd moeten worden in het kader van een DWC.
De wekelijkse markt kan hierbij een goede bron zijn, het
thema afval, of de vele kleine bedrijven die verbonden zijn
aan de bouw- of automobielsector.

Het commerciële weefsel is meer aanwezig in het noorde-
lijke deel dan in het zuidelijke deel, maar wordt gekenmerkt   FIG. 34   Supermarkt Antwerpsesteenweg
door een commercieel weefsel van relatief lage kwaliteit.                Credits: CityTools

Het zou een strategie kunnen zijn om voort te bouwen op
duurzame voeding. Toegang tot gezonde, kwalitatieve en
goedkope voeding zou hier een zeer belangrijke
meerwaarde zijn: sociale kruidenierswinkel, coöperatieve
winkel, zelfs een sociaal restaurant met een SPI-
component (sociaal-professionele integratie).

Andere thema's met betrekking tot circulaire economie zijn
niet erg aanwezig in de wijk en zouden toch een gunstige
echo kunnen vinden, zoals de reparatie van alledaagse
voorwerpen (reparatiecafés), of een kringloopcentrum,
waardoor bepaalde producten (meubels, kleding) opnieuw
kunnen worden hersteld. vooraleer ze te koop worden
aangeboden tegen betaalbare prijzen.

PROJECTPISTES                                                  FIG. 35   Supermarkt Masuistraat
                                                                         Credits: CityTools

●       _ Creëren van een sociale supermarkt of
    een coöperatieve winkel zoals Be-Here.
●      _ Een sociale en duurzame
    voedingsaanbod ontwikkelen beschikbaar
    voor iedereen.
●      _ Aanmoedigen van een
    activiteitenaanbod met projecten zoals
    repaircafé, kringloopwinkel, sociale
    kruidenier, enz.
●       _ Creëren van een recyclingcentrum, een
    reparatiecafé.
•       _ Creëren van een sociaal restaurant met een
    SPI-component (sociaal-professionele
    integratie).
•       _ De ontwikkeling van circulaire en productieve
    activiteiten stimuleren met een hoge sociale
    waarde en milieuwaarde                                     FIG. 33   La Populaire - een sociale kruidenierswinkel van het OCMW
•      _ Organiseren van activiteiten op scholen met                     Credits: goodfood.brussels

    betrekking tot circulaire economie en voeding.

    Contrat de quartier durable Héliport-Anvers   Diagnostic                                                              52     •
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