Quelle croissance pour quel régime de retraites ? 23 octobre 2017

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Quelle croissance pour quel régime de retraites ? 23 octobre 2017
Quelle croissance pour quel
régime de retraites ?

23 octobre 2017
Quelle croissance pour quel régime de retraites ? 23 octobre 2017
Croissance improductive
Force aujourd’hui / Défi demain

Jean-Jacques Rommes
Administrateur-délégué de l’UEL
Quelle croissance pour quel régime de retraites ? 23 octobre 2017
Croissance économique au Luxembourg

                                                                                               Est-ce positif ?
       Evolution du PIB réel depuis 2005 (base 100 en 2005)

140

135                                                                                                            134,0

130                                                                                                    130,0
                                                                                               126,4
125

120                                                                                    119,5

115                                                                 115,7     115,3
                          114,0
                                     112,5               112,8
110
                                             107,6
105           105,2

100   100,0
      2005    2006        2007       2008     2009       2010        2011     2012      2013   2014    2015     2016

               Belgique           France     Allemagne           Luxembourg      États-Unis    UE      OCDE

                                                                                                               Source : OCDE
OUI, mais cette croissance est extensive,
                  sans gain de productivité

      Évolution de la PGF depuis 2005 (base 100 en 2005)

108                                                                         La croissance économique du Luxembourg offre une haute
                                                                            qualité de vie à ses résidents.
106
                                                                            Cette situation belle en apparence s’offre au prix d’une
104
                                                                            consommation en ressources – humaines et autres – toujours
102                                                                         plus élevée.

100                                                                         Dépendance à une progression soutenue de l’emploi, surtout
                                                                            venant de l’étranger.
98

96
                                                                                         Défi 1 : Attirer la main-d’œuvre
94

92
                                                                                         Frontaliers à Défi 2 : Transport
90

                                                                                        Immigrationà Défi 3 : Logement
                                           Source : Commission européenne
Défi 1 : Attirer la main-d’œuvre étrangère

  Évolution du PIB (prix constant) par salarié (base 100 en 2005)                                    Évolution du PIB et de la main-d'œuvre au Luxembourg depuis 2005

                                                                                                  60.000                                                                        400.000
110,00
                                                                                                                                                                                350.000
                                                                                                  50.000
105,00                                                                                                                                                                          300.000
                                                                                                  40.000
                                                                                                                                                                                250.000
100,00
                                                                                                  30.000                                                                        200.000

                                                                                                                                                                                150.000
  95,00                                                                                           20.000
                                                                                                                                                                                100.000

  90,00                                                                                           10.000
                                                                                                                                                                                50.000

                                                                                                      0                                                                         0
  85,00                                                                                                    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
              2005
                     2006
                            2007
                                   2008
                                          2009
                                                 2010
                                                        2011
                                                               2012
                                                                      2013
                                                                             2014
                                                                                    2015
                                                                                           2016

                                                                                                             Résidents luxembourgeois            Résidents étrangers
                                                                                                             Frontaliers                         PIB au prix courant (échelle de gauche)

Source : Statec                                                                                                                                                         Source : Statec

                            Croissance extensive  emploi  main-d’œuvre étrangère
Comprendre la nature de notre
                                             croissance pour comprendre
                                             l’enjeu de notre système de
                                             pension

Le côté vertueux de la croissance extensive       Le côté dangereux de la croissance extensive
du passé sur la sécurité sociale                  du passé sur le système de pension
     Ø Un système très généreux                        Ø Des promesses de pensions insoutenables
     Ø Une situation financière exceptionnelle         Ø Des prévisions à long terme catastrophiques
     Ø Des prévisions à court terme positives          Ø Exportation des prestations
La croissance extensive a permis d’avoir
                 un système très généreux…

     Evolution du nombre moyen d'assurés/cotisants et de pensions                  Taux de remplacement brut moyen
                                                                                  (en % des gains de préretraite ; 2014)

400.000                                                             Luxembourg                                                       76,8

350.000                                                                 France                                          55,4
                                                                         OCDE                                       52,9
300.000
                                                                       Belgique                                  46,6
250.000                                                              Allemagne                         37,5

200.000                                                                           0        20         40                60          80          100

                                                                                                                                         Source : OCDE
150.000
                                                                                         Patrimoine de retraite brut
100.000                                                                           (en multiple du salaire annuel brut ; 2014)

                                                                       Belgique                            8,1
              Nombre d'assurés         Nombre de pensions                OCDE                                     9,6
                                                                        France                                      10,4
                                                                     Allemagne                                                  14,5
En 2015 :     + 55.000           pensionnés par rapport à 2000      Luxembourg                                                                17,8
En 2015 :     + 131.000          cotisants par rapport à 2000                     0             5             10               15                20

                                                                                                                                         Source : OCDE
…et une situation financière
                  exceptionnelle…
                              Evolution du solde du régime général d’assurance pension depuis 2000 (EUR)

 2.000.000
 1.800.000
 1.600.000
 1.400.000
 1.200.000
 1.000.000
    800.000
    600.000
    400.000
    200.000
           0
                2000   2001    2002    2003      2004      2005     2006     2007     2008    2009     2010      2011   2012   2013   2014   2015

Source : Isog                         Revenus bruts de la fortune          Excédent courant          Excédent total

ü Excédent annuel depuis 2000 à Excédent annuel d’environ 1 mia EUR depuis 2010
ü Réserve de 16,5 milliards EUR 2017 (4,15 milliards EUR en 2000) à Plus de 4 fois les prestations annuelles de pension
    Mais baisse de l’excédent courant annuel depuis 2008 à Revenus financiers issus de la réserve
…mais des promesses de pension
          insoutenables

                                                 Promesse
                                                 de pension
                                                   > 50%

                   Système d’assurance pension luxembourgeois ou
                               Système Madoff/Ponzi
 Prime de                                                                                     Taux de
répartition                                                                                  cotisation
   22%        Ø Aujourd’hui : Les rémunérations (confortables) des sortants sont                24%
                financées avec l'argent apporté par (beaucoup) de nouveaux entrants

              Ø Demain : Il suffit que la croissance de l’emploi s’essouffle pour que l’on
                constate que l’on a promis plus que ce que nous avons contribué.
Croissance extensive et évolution
      démographique

• Certitude : augmentation massive du nombre de bénéficiaires de
  pension

• Incertitude: évolution future du nombre de cotisants
    Ø Fonction de la capacité de l’économie luxembourgeoise à rester
      compétitive et à créer des emplois supplémentaires
    Ø Fonction de la capacité du Luxembourg à attirer des travailleurs étrangers
      (immigrants ou frontaliers)

• Modèle de société :
    Ø Croissance intensive ou extensive
    Ø De nombreux défis y relatifs (infrastructures, logement, environnement,
      cohésion sociale)
Prévisions à long terme catastrophiques

       Evolution du solde et de la réserve en % du PIB à l’horizon 2060
                                                                               •   Régime déficitaire à partir de 2023

                                                                               •   Épuisement des réserves dès 2043

                                                                               •   Dépenses pensions : 14,34% du PIB en
                                                                                   2070 (7,09% aujourd’hui)
                                                                                     •   Croissance moyenne du PIB de 2,5%/an
                                                                                     •   Croissance moyenne de l’emploi de
                                                                                         1,4%/an

                                                                               •   Et cela avec
                                                                                     •   Environ 400.000 frontaliers en 2060
                                                                                     •   Plus de 1,1 mio d’habitants en 2060

                                                                               •   Coefficient de charge démographique
                                                                                   de 71% en 2070 (40% aujourd’hui)
(Source : IGSS, Bilan technique du régime général d’assurance pension, 2016)
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