Quelques considérations sur le futur de notre défense aérienne
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Editorial
Quelques considérations sur le futur
de notre défense aérienne
Les victoires de demain se préparent aujourd’hui
Lt col Christophe Bifrare
Président SFO
Chers membres de la SFO, concitoyens. La sensation diffuse que
Chers camarades, certains parlementaires se trouvaient
sous l’influence de lobbies liés à l’indus-
Il semble que c’était hier : le peuple
trie ainsi que les questionnements chi-
nous refusait sa confiance pour l’achat
mériques sur le mode de financement
du GRIPEN. Si le chef du Département
ont fini par conduire irrémédiablement
de la défense, de la protection de la po-
à un non du peuple dans les urnes. Ce
pulation et des sports (DDPS), Monsieur
bref récapitulatif devrait nous inciter
Guy Parmelin, semble avoir tiré les le-
cette fois-ci à semer dès le début du
çons de la campagne désastreuse qui a
processus les graines de la victoire au
conduit à cette défaite, il n’est pas cer-
lieu d’opter pour des arguments pé-
tain que ce soit le cas de l’ensemble des
remptoires, qui finiront définitivement
officiers, tout particulièrement de ceux
par clouer au sol les Forces aériennes.
qui œuvrent en coulisse dans nos asso-
ciations. Pour comprendre les raisons Nous devons dès aujourd’hui nous re-
de ce refus, il faut remonter bien au- trouver sur une base commune, qui
delà de mai 2014 : c’est dans la deu- nous permettra le moment venu de dé-
xième partie des années 2000 que fendre le projet retenu par le Conseil fé-
l’échec prend ses racines. déral, sans avoir à faire des contorsions
de gymnastes par rapport à notre posi-
Tirer les leçons des échecs précédents
tionnement initial. Nous savons que
Le manque de consensus a jalonné l’en- pour défendre le pays, sa population et
semble du projet de remplacement de ses intérêts, l’Armée suisse ne peut être
la flotte de TIGER. Les atermoiements articulée que comme un système glo-
des uns quant au nombre d’avions né- bal. Cependant, cette même armée doit
cessaires, le mécontentement des aussi s’imbriquer dans le projet poli-
autres suite à la séance de rattrapage du tique d’ensemble voulu par le Conseil
GRIPEN et les changements de stratégie fédéral et le Parlement. En cas de di-
du Conseil fédéral, oscillant entre ur- lemme entre ces deux objectifs – et seu-
gence d’acquisition et report du projet, lement dans ce cas – le peuple devrait
ont semé le doute dans l’esprit de nos être amené à se prononcer.
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Le développement de l’armée (DEVA) d’au moins 50 avions de combat et en-
ayant été accepté par l’immense majo- visage une DSA couvrant l’ensemble du
rité des parlementaires fédéraux, il n’est territoire helvétique. Les coûts sont en
en principe nullement besoin de passer proportion puisqu’ils pourraient at-
devant le peuple pour acquérir de nou- teindre 18 milliards de francs.
veaux avions de com-
L’option 4 pourrait
bat, ceci à condition
apparaître de prime à
que l’achat puisse Le DEVA ayant été accepté bord comme la va-
être financé par le par l’immense majorité des riante minimale. Elle
budget ordinaire et
que la doctrine d’em-
parlementaires fédéraux, il préconise l’acquisi-
ploi des Forces aé- n’est en principe nullement tion de seulement 20
avions pour le rem-
riennes corresponde besoin de passer devant le placement des TI-
au projet du DEVA. peuple pour acquérir de GER. Elle ne constitue
Avant d’analyser les nouveaux avions de combat. finalement qu’un
quatre options pro- échelonnement dans
posées par le groupe le temps de l’option 1
d’experts constitué à la demande du puisqu’elle prévoit explicitement une
Conseiller fédéral Guy Parmelin, il faut seconde tranche d’acquisition pour
d’abord saluer le fait que l’analyse porte remplacer le moment venu les FA/18. Le
sur la défense aérienne dans son en- total de la flotte aérienne serait donc
semble, c’est-à-dire en incluant pour la toujours de 50 jets, pour un premier
première fois la défense sol-air (DSA). Il achat de 5 milliards de francs avec une
est également remarquable que le rap- DSA renouvelée.
port tienne compte des besoins des
Après une rapide analyse, il apparaît
autres composantes de l’armée : il énu-
donc que l’option 4 n’est que le projet
mère en effet les systèmes qui devront
GRIPEN retoqué et que l’option 1 n’est
être remplacés durant la décennie à ve-
finançable qu’avec un fonds spécial né-
nir et prend en considération les op- cessitant un passage devant le peuple
tions alternatives (drones, hélicoptères par voie référendaire. Pour toute per-
de combat, etc.). Le rapport fournit sonne responsable, il ne demeure ainsi
donc toutes les bases nécessaires pour que les options 2 et 3 pour un finance-
permettre de prendre une décision co- ment de 9 (avec l’acquisition de 40
hérente. avions de combat) respectivement 8,5
milliard de francs (30 avions de combat).
Les options
La différence entre les variantes réside
L’option 1 représente l’optimum pour la dans les kilomètres carrés couverts par
défense aérienne. Elle préconise l’achat la DSA.
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Ce choix présente l’avantage de fournir naces effectives auxquelles la Suisse de-
aux Forces aériennes un système global vra faire face. L’Armée suisse est un sys-
comprenant une flotte d’avions de tème global au service de la politique de
combat entièrement renouvelée et une notre pays ; elle n’est pas un système to-
DSA à longue portée que nous n’avons tal au sein duquel l’aviation devrait être
plus depuis l’aban- à même de faire face
don des missiles sol- de façon autonome à
air BLOOHOUND au L’Armée suisse est un sys- chaque danger réel
tournant des années ou supposé.
tème global au service de la
2000. L’ensemble est
finançable sur le bud- politique de notre pays ; elle Dans le domaine de
la défense aérienne,
get ordinaire de l’ar- n’est pas un système total au la collaboration avec
mée, sans remise en sein duquel l’aviation devrait nos voisins est de
cause des capacités
opérationnelles des être à même de faire face de mise. Aujourd’hui,
nous agissons déjà
services de rensei- façon autonome à chaque de concert avec eux
gnements, de la cy- danger réel ou supposé. pour contrôler l’es-
berdéfense et des pace aérien et effec-
Forces terrestres. tuer les missions de
Afin d’être exhaustif dans la présenta- police de l’air. Envisager une stratégie
tion des possibilités envisagées par les de défense sans tenir compte de la si-
différents acteurs, il faut également citer tuation de la Suisse au centre du conti-
les variantes proposées par le Groupe nent européen serait un non-sens. Re-
pour une Suisse sans armée (GSSA) et noncer à des Forces aériennes crédibles
par la Société suisse des officiers (SSO). serait tout aussi aberrant. La défense de
Le premier groupe d’intérêt propose un l’espace aérien doit donc se concevoir
achat de 12 jets pour des tâches exclu- dans le cadre de la coopération. Cette
sivement liées à la police aérienne tan- coopération nécessite que la Suisse soit
dis que le second demande l’acquisition à même de fournir sa part du travail non
d’au moins 70 avions de combats pour seulement pour les tâches de police
couvrir l’ensemble du spectre de la su- mais aussi pour les missions de combat.
périorité aérienne, incluant l’appui aé- Nous devons donc disposer d’une flotte
rien au sol et la reconnaissance aé- aérienne opérationnelle et d’une DSA
rienne. crédible. Le groupe d’experts mandaté
par le Conseiller fédéral Guy Parmelin l’a
Le réalisme plutôt que l’idéologie
compris. Gageons que notre actuel mi-
En conclusion, nous avons toutes les nistre de la défense optera pour une
cartes en main pour disposer à l’horizon meilleure stratégie que celle choisie en
2030 d’une défense aérienne en cohé- 2014. Evitons de notre côté de torpiller
rence avec notre environnement géos- le projet par des revendications inconsi-
tratégique afin de répondre aux me- dérées.
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Wort des Präsidenten
Einige Überlegungen zur Zukunft
unserer Luftverteidigung
Die Siege von morgen werden heute vorbereitet
Oberstlt Christophe Bifrare
Präsident FOG
Geschätzte Mitglieder der FOG, einem dringendem Bedarf bis hin zur
Geschätzte Kameraden, Verschiebung der Beschaffung, haben
dazu geführt, dass sich Zweifel beim
Es scheint wie es erst gestern war: das
Stimmvolk eingeschlichen haben. Es
Stimmvolk hat uns an der Urne das Ver-
entstand der Eindruck, dass einige Par-
trauen zum Gripenkauf verweigert. Der
lamentarier unter dem Einfluss der
Vorsteher des Departments für Vertei-
Lobby der Industrie standen, was zu-
digung, Bevölkerungsschutz und Sport
sammen mit den offenen Fragen der Fi-
(VBS), Herr Guy Parmelin, scheint die
nanzierung zu einem Nein an der Urne
Lehren aus der verheerenden Kam-
geführt hat. Diese kurze Zusammenfas-
pagne, welche zu dieser Niederlage
sung sollte uns vor Augen führen, beim
führte, gezogen zu haben. Es ist jedoch
nächsten Versuch frühzeitig die Samen
nicht sicher, ob dies bei sämtlichen Of-
des Sieges zu säen anstatt sich für eine
fiziere der Fall ist, insbesondere bei den-
überheblich wirkende Argumentation
jenigen, welche hinter den Kulissen in
zu entscheiden, welche im Falle einer
unseren Verbänden aktiv sind. Um die
erneuten Niederlage schlussendlich
Gründe für diese Ablehnung zu verste-
zum Grounding der Schweizer Luftwaffe
hen, müssen wir über den Mai 2014 hin-
führen würde.
aus zurückblicken; das Scheitern hat
seine Wurzeln im zweiten Teil der Wir müssen uns endlich auf eine ge-
2000er Jahre. meinsame Grundlage einigen, welche
es uns erlaubt, sobald der Zeitpunkt ge-
Lernen aus früheren Fehlern
kommen ist, das vom Bundesrat ge-
Der fehlende Konsens hat das gesamte wählte Projekt zu verteidigen ohne uns
Projekt des Tiger-Teilersatz zum Schei- bezüglich der Eckwerte zu beklagen.
tern verurteilt. Das Zögern der einen Wir wissen, dass zur Verteidigung unse-
betreffend der Anzahl der benötigten res Landes, seiner Bevölkerung sowie
Flugzeuge, die Unzufriedenheit der an- seiner Interessen die Schweizer Armee
deren nach dem Typenentscheid zu als Gesamtsystem betrachtet werden
Gunsten des GRIPEN sowie die Ände- muss. Es ist allerdings auch klar, dass
rung der Strategie des Bundesrates, von diese Armee der Stossrichtung von
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Bundesrat und Parlament entsprechen. von 50 Kampfflugzeugen sowie die Be-
Im Falle eines Deltas zwischen diesen schaffung einer Flab, welche das ge-
beiden Zielen – und nur dann – soll sich samte Gebiet der Schweiz abdecken
das Volk mit Hilfe seiner demokrati- kann. Die Kosten sind in einem entspre-
schen Möglichkeiten zu Wort melden. chenden Verhältnis und belaufen sich
Innerhalb der Weiterentwicklung der auf bis zu 18 Milliarden Franken.
Armee (WEA), welche von der überwie-
Die Variante 4 könnte auf den ersten
genden Mehrheit der nationalen Parla-
Blick als Minimalvariante erscheinen. Sie
mentarier unterstützt worden ist, be-
empfiehlt den Erwerb von nur 20 Flug-
steht grundsätzlich keine Notwendig-
zeugen als Ersatz für den TIGER. Ge-
keit eines Urnengangs bezüglich der
nauer betrachtet handelt es sich jedoch
Beschaffung eines neuen Kampfflug-
um eine gestaffelte Umsetzung der Vari-
zeuges, solange der Kauf über das or-
ante 1, da sie den Erwerb einer zweiten
dentliche Budget abgewickelt werden
Tranche von Kampfflugzeugen zum Er-
kann und die Einsatzdoktrin der Luft-
satz der F/A-18-Flotte zu gegebener Zeit
waffe der allgemeinen Stossrichtung
empfiehlt. Die Gesamtflotte würde so
der WEA entspricht.
ebenfalls 50 Flugzeuge umfassen und
Vor der Analyse der vier Optionen, wel- uns zusammen mit einer modernisierten
che die von Bundesrat Guy Parmelin ins Flab vorerst 5 Milliarden Franken kosten.
Leben gerufene Expertengruppe vorge-
Nach einer kurzen Analyse scheint es ei-
schlagen hat, gilt es zunächst positiv zur
nerseits, dass die Variante 4 lediglich
Kenntnis zu nehmen, dass erstmals die
das Gripenprojekt in neuer Verpackung
Luftverteidigung als Ganzes, inklusive
und andererseits die Variante 1 nur mit
der bodengestützten Fliegerabwehr
einem Spezialfonds finanzierbar ist, wel-
(Flab), betrachtet wurde. Es ist ebenfalls
cher seinerseits den Gang an die Urne
bemerkenswert, dass der Bericht auch
aufgrund eines sich abzeichnenden Re-
die Bedürfnisse der anderen Teilstreit-
ferendums mit sich bringt. Für die Ver-
kräfte erläutert; er zeigt den Bedarf an
antwortlichen bleiben so eigentlich nur
Systemen auf, welche in den nächsten
die Varianten 2 und 3 mit finanziellen
zehn Jahren ebenfalls ersetzt werden
Eckwerten von 9 (mit dem Erwerb von
müssen und berücksichtigt alternative
40 Kampfflugzeugen) beziehungsweise
Lösungen (Drohnen, Kampfhubschrau-
8,5 Milliarden Franken (30 Kampfflug-
bern, usw.). Der Bericht liefert aus die-
zeuge). Der Unterschied zwischen den
sem Grund sämtliche relevanten Infor-
beiden Varianten liegt dabei lediglich in
mationen, die für eine kohärente Ent-
der Fläche, welche von der Flab abge-
scheidungsfindung wichtig sind.
deckt werden soll.
Die Varianten
Diese Wahl hat den Vorteil, dass die Luft-
Variante 1 ist die Maximalvariante für die waffe ein umfassendes System erhält,
Luftverteidigung. Sie empfiehlt den Kauf das aus einer komplett erneuerten Flotte
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
von Kampfflugzeugen sowie einer weit- Im Bereich der Luftverteidigung ist die
reichenden Fliegerabwehr – welche wir Zusammenarbeit mit unseren Nachbarn
seit der Ausmusterung der Boden-Luft- erforderlich. Wir pflegen bereits heute
Lenkwaffe BLOODHOUND um das Jahr eine Partnerschaft mit den benachbarten
2000 nicht mehr hatten - besteht. Das Ländern, wenn es darum geht den Luft-
ganze wäre über das ordentliche Armee- raum zu überwachen oder Luftpolizei-
budget finanzierbar, ohne die operati- dienst durchzuführen. Würden wir eine
ven Fähigkeiten des Nachrichtendiens- Verteidigungsstrategie ohne Berücksich-
tes, der Cyber-Verteidigung sowie des tigung der geografischen Lage der
Heeres einzuschränken. Schweiz im Zentrum des europäischen
Kontinents fahren, wäre dies kompletter
Um sämtliche Beschaffungsmöglichkei- Unsinn. Ebenfalls kompletter Unsinn
ten abzudecken, gilt es auch die Vor- wäre es, auf eine glaubwürdige Luftwaffe
schläge der verschiedenen Akteure an- zu verzichten. Die Verteidigung des Luft-
zuschauen. Es handelt sich hierbei einer- raums sollte aus diesem Grund im Rah-
seits um Gruppe für eine Schweiz ohne men der Zusammenarbeit konzipiert
Armee (GSoA) und andererseits um die werden. Diese Zusammenarbeit erfor-
Schweizerische Offiziersgesellschaft dert jedoch auch, dass die Schweiz in der
(SOG). Die erste Interessengruppe Lage ist ihren Anteil an der Arbeit zu
schlägt einen Kauf von lediglich 12 übernehmen; dies nicht nur im Bereich
Kampfflugzeugen ausschliesslich für des Luftpolizeidienstes sondern auch im
Luftpolizeiaufgaben vor, während die Bereich von Kampfeinsätzen. Aus die-
zweite Gruppe den Kauf von mindestens sem Grund benötigen wir eine einsatzfä-
70 Kampfflugzeugen zur Abdeckung des hige Luftflotte sowie eine glaubwürdige
gesamten Spektrums aus Luftüberlegen- Flab. Die von Bundesrat Guy Parmelin ins
heit, Erdkampf sowie Aufklärung fordert. Leben gerufene Expertengruppe hat
Realismus statt Ideologie diesen Auftrag verstanden. Lassen Sie
uns hoffen, dass unser aktueller Verteidi-
Zusammenfassend gilt es festzustellen, gungsministers eine bessere Strategie
dass wir sämtliche Karten für eine Luft- wählt als diejenige, welche im Jahr 2014
verteidigung welche auf das geostrate- verfolgt wurde. Verzichten wir von unse-
gische Umfeld und die effektiv vorhan- rer Seite darauf, mit unbedachten An-
denen Bedrohungen für den Zeithori- sprüchen das Projekt zu torpedieren.
zont bis ins Jahr 2030 abgestimmt ist, in
der Hand haben. Die Schweizer Armee
ist ein Gesamtsystem zu Gunsten der
Pour approfondir le sujet :
Politik; dabei müssen jedoch zur Erfül-
Mehr zum Thema:
lung der Mission realistische Rahmen-
bedingungen und Ziele gesteckt wer- http://www.vbs.admin.ch/fr/actuali-
den und nicht – ohne Blick über den Tel- tes/communiques.de-
lerrand – blind die „Beste Armee der tail.nsb.html/66881.html
Welt“ angestrebt werden.
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Actualité
Entretien avec le réalisateur du film « La bataille du Gripen »
Cette année, la Société fribourgeoise Suisse alémanique et au Tessin, chez les
des officiers vous propose un event hors hommes, les femmes, les jeunes et les se-
des sentiers battus : la projection du film niors. « La Bataille du Gripen - Das Gri-
« La bataille du Gripen » du réalisateur penspiel » nous emmène dans des
Frédéric Gonseth, suivie d’un débat, à cercles qu’on ne peut imaginer helvéti-
Fribourg le 3 septembre et à Morat le 18 quement plus opposés : des sociétés d’of-
septembre 2017 (voir pages 40-41). ficiers en uniforme jusqu’aux antimilita-
ristes au tee-shirt délavé, mais aussi
Né en 1950 à Lausanne, Frédéric Gon-
dans les usines, les rédactions, les gym-
seth étudie la sociologie à l’Université
nases. La campagne à propos du Gripen,
de Lausanne avant d’effectuer un stage
d’une incroyable richesse en rebondisse-
de journalisme à Zurich. Dès 1980, il de-
ments, s’est terminée par un résultat non
vient réalisateur-producteur indépen-
moins spectaculaire : la première défaite
dant. Parmi les nombreux films docu-
en votation populaire des partisans de
mentaires qu’il a réalisés, « La Facture
l’armée en Suisse. Ne quittant jamais son
d’orgue » (1981), « L’Ukraine à petits
poste d’observateur neutre, uniquement
pas » (1992, coréalisé avec Catherine
raconté par les protagonistes eux-
Azad), « Cité animale » (2000, coréalisé
mêmes, le film propose un voyage pas-
avec Catherine Azad), « Mission en en-
sionnant dans le subtil tic-tac de la dé-
fer » (2003), « Citadelle humanitaire »
mocratie directe helvétique. Ce n’est pas
(2008). Il est également membre fonda-
un film politique, c’est un film sur la po-
teur et secrétaire général de la Fonda-
litique et surtout la manière dont la po-
tion vaudoise pour le cinéma.
pulation suisse vit la politique.
Nous espérons que la présentation qu’il
fait de son documentaire vous donnera
l’envie de participer à notre event :
La Suisse est le seul pays au monde qui
accorde à son peuple le pouvoir de déci-
der de l’achat d’un nouvel avion de com-
bat. Pourquoi pousse-t-elle si loin la cul-
ture de la démocratie directe, qu’en re-
tire-t-elle ? Durant plusieurs mois, le film
s’immerge dans l’affrontement des parti-
sans et des opposants à l’achat du Gri-
pen suédois, en Suisse romande, en
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Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Vous avez choisi de ne pas réaliser un
film partisan. Expliquez-nous votre dé-
marche : y a-t-il un scénario, comment
sont choisis les intervenants, le montage
est-il facile, quels critères respecter pour
garder l’objectivité souhaitée ?
Le cinéma documentaire suisse con-
temporain, depuis au moins une géné-
Frédéric Gonseth, expliquez-nous la ge- ration, est devenu une école reconnue
nèse du projet : d’où vous est venue l’idée internationalement, basée sur l’obser-
de filmer la campagne autour du Gri- vation non partisane. Cela correspond
pen ? quel est votre intérêt pour ce sujet ? profondément à mon parcours person-
Je m’intéresse beaucoup à l’histoire et nel, depuis les années de jeunesse où
j’étais très antimilitariste. Sans virer mili-
au système politique suisse, notamment
tariste aujourd’hui, je me rends compte
depuis « L’Histoire, c’est moi », la
de l’importance de la neutralité, et qu’il
grande exposition interactive qui a fait
n’y a pas de neutralité si elle n’est pas
le tour de la Suisse au début des années
respectée. Toute la justification de l’Ar-
2000, et qui était basée sur le témoi-
mée suisse réside dans ce constat. Fai-
gnage filmé de 500 témoins suisses de
sons respecter notre originalité.
la période de la Seconde Guerre mon-
diale. Je commençais à y sentir l’origina- Je n’aurais pas pu envisager ce projet si
lité de la démocratie directe combinée je n’avais pas eu des connaissances et
à un système parlementaire. Encouragé même des amis dans les deux camps.
par l’excellent accueil du film de Jean- J’ai eu l’occasion de collaborer à un film
Stéphane Bron sur le travail des parle- avec Jean-Jacques Rapin et, contre
mentaires dans le « Génie Helvétique », toute attente, nous sommes devenus
il y a plus de dix ans, je me disais qu’un amis. Sans lui et sans l’ouverture d’esprit
jour il faudrait qu’un cinéaste fasse une de Christophe Keckeis, je n’aurais pas
démarche semblable sur la manière osé me lancer, car il ne pouvait pas y
dont une votation populaire est vécue à avoir de scénario, à part cette idée pré-
cisément de filmer dans les coulisses
la base. Et tout à coup le Gripen est voté
des deux camps.
par le Parlement, un référendum est an-
noncé par un petit parti de droite : je me Ensuite, je me suis souvenu d’un autre
suis dit que c’était le moment et, par militaire, André Rochat – le protagoniste
grande chance, les experts fédéraux du de mon film sur le CICR dans la guerre
cinéma et la Fribourgeoise Irène Chal- du Yémen des années 60 – avec qui je
land, qui dirige l’unité documentaire de suis retourné au Yémen en 2007, et qui
la RTS, m’ont donné leur feu vert ! m’a littéralement initié à l’art de passer
10Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
d’un camp à l’autre en tant que délégué Nous avons été persévérants : certains
humanitaire dans un pays en pleine ont mis un peu de temps à se laisser fil-
guerre civile. J’ai constitué mon équipe mer en toute confiance, mais je dois re-
sur ce modèle : nos techniciens connaître que même Monsieur Maurer,
n’avaient pas le droit de montrer leurs qui ne voulait pas du tout s’impliquer
convictions personnelles et pas le droit dans la campagne au début, n’a pas
de parler de ce qu’ils avaient vu dans un empêché les collaborateurs qui le sou-
camp ou dans un autre. Il fallait être cré- haitaient de témoigner dans le film, et
dible en garantissant aux protagonistes d’ailleurs lui-même, au bout de nom-
que rien de ce qu’ils disaient ou nous breuses semaines, a fini par nous accor-
laissaient filmer ne serait utilisé avant la der une petite interview. C’est là qu’on
votation. Mes collaborateurs ne sa- voit qu’il y a une réelle volonté de trans-
vaient même pas si j’étais pour ou parence dans notre vie démocratique,
contre l’achat du Gripen. A la fin, on même si elle est encore très timide !
avait tous oublié quelle position de vote
Votre documentaire nous plonge au
on aurait eue au départ, tellement c’est
cœur de la démocratie helvétique. Les ré-
intéressant d’avoir le privilège de jeter
férences à d’autres votations, comme
un œil dans les coulisses… En revanche,
celle du 9 février 2014, nous interrogent :
cette manière de procéder a un gros
peut-on voter sur tous les sujets ? Cette
défaut : elle entraîne un montage inter-
question figure-t-elle parmi celles que
minable.
vous vouliez poser au spectateur-ci-
toyen ?
Bien sûr qu’il s’agissait de mesurer l’ap-
titude du peuple à traiter ce genre de
questions très pointues. J’ai été épous-
touflé par la capacité des simples ci-
toyens à se plonger dans un tel thème.
Un immense effort d’intelligence collec-
tive. Malheureusement, cela n’empêche
pas de constater – et de nombreuses
Capture d’écran du film (https://www.you- personnes s’expriment dans ce sens,
tube.com/watch?v=HVAZTxbtHzo) dans le film ou dans le matériel non re-
tenu dans le film – que la question ne
Quel accueil vous ont réservé les diffé- permettait pas au peuple de com-
rents cercles (notamment militaires) que prendre de quoi, au fond, il s’agissait :
vous avez approchés ? Des conditions de choisir le modèle de l’appareil, ou de
ont-elles été posées pour vous permettre se prononcer sur la nécessité ou non de
de filmer ? forces aériennes suisses ?
11Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
La campagne autour du Gripen fait par- l’impression qu’on s’acharne sur lui.
tie des votations qui mettent en évidence Mais dans l’ensemble les médias ont
la relation difficile entre les arguments joué leur rôle et le résultat du vote du 9
rationnels et les arguments émotionnels. février s’est fait contre leur action, ce qui
Quel est votre regard de sociologue et de montre que leur influence n’est pas
journaliste sur cette question ? aussi grande qu’on veut bien le dire
quand on apparaît dans le camp des
Les uns sont toujours inséparables des
« perdants ».
autres. La politique, c’est, dans le meil-
leur des cas, décider ensemble où l’es-
saim d’étourneaux va se diriger. Les cri-
tères qui passent le mieux sont ceux où
le rationnel et l’émotionnel se combi-
nent sans qu’on arrive à séparer l’un de
l’autre. Un art tout aussi difficile que ce-
lui de prévoir quelle direction, en un
centième de seconde, la masse de cer-
veaux d’oiseaux va prendre...
Après avoir réalisé ce documentaire, quel
est votre regard sur les médias suisses : Capture d’écran du film (https://www.you-
ont-ils rempli leur rôle ? sont-ils encore tube.com/watch?v=HVAZTxbtHzo)
au cœur de la démocratie, ou les citoyens
utilisent-ils de plus en plus d’autres Votre expérience professionnelle vous
moyens d’information (réseaux sociaux permet d’apprécier la manière dont la
vs médias « traditionnels ») ? communication du DDPS et de l’armée a
été réalisée durant la campagne : quelles
J’ai suivi de près l’implication des mé-
déductions en tirez-vous ?
dias dans la campagne, et je dois dire
que j’étais « déçu en bien ». Nombre de Il m’a semblé que la communication du
médias plutôt favorables au Gripen DDPS n’a pas suivi une ligne bien dyna-
n’ont pas pu s’empêcher de publier tout mique. Elle restait sur ses positions
de même des informations de première quand il aurait fallu qu’elle se déplace,
main qui ne lui rendaient pas service, et ou alors, elle bougeait trop tard. Dire
je trouve que c’est tout à leur honneur. aux officiers aviateurs, comme on le voit
Il est vrai que les réseaux sociaux mon- lors de la séance de Dübendorf dans le
tent en puissance chaque année. Cela film : « restez chez vous, on s’occupe de
pousse les médias dans leurs retranche- tout », c’était sans compter qu’il allait
ments, à chercher à justifier leur rôle, et falloir réagir rapidement aux aléas de la
donc à se montrer plus incisifs. Le camp campagne – et ils furent nombreux. Du
qui prête le flanc à la critique a dès lors coup, le camp pro-Gripen n’avait plus
12Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
de troupes pour manœuvrer sur le ter-
rain, seulement des canons d’un trop Interview : maj Emmanuel Rey
gros calibre pour espérer contrer les ar-
Informations sur l’event SFO :
guments des opposants, qui visaient
voir pages 40-41 ainsi que sur notre
habilement le centre de l’échiquier poli-
site internet www.sfo-fog.ch.
tique, pas les extrêmes, en demandant
aux antimilitaristes de se tenir en retrait. Informationen über den Event FOG:
Le DDPS aurait dû se préparer à l’argu- siehe Seiten 40-41 sowie auf unserer
ment de la surveillance aérienne stop- Homepage www.sfo-fog.ch
pée durant les heures de nuit – à
Dübendorf, un ancien colonel a mis l’as-
sistance en garde contre cette bombe à
retardement quelques jours à peine
avant le détournement du Boeing
éthiopien. Invoquer qu’il était normal
que la surveillance ne se fasse que du-
rant les heures de travail, c’était tendre
les verges pour se faire battre. On sait le
succès que la blague a eu.
Vous avez sans doute des projets pour
ces prochaines années. L’un d’entre eux
est-il à nouveau en lien avec l’expérience
démocratique ou l’Armée suisse ?
Je suis précisément en train de tourner
un documentaire sur les médias en
Suisse romande, en suivant trois journa-
listes de L’Hebdo qui perdent leur tra-
vail et, par amour du métier, se lancent
dans l’aventure d’un nouvel organe de
presse numérique. Pendant ce temps,
les enseignants se démènent avec les
moyens du bord pour augmenter l’im-
munité des élèves face aux fake news
sur les réseaux sociaux. Une tâche ar-
due ! Le film sortira sur les écrans de té-
lévision en cette fin d’année, précédé de
quelques avant-premières dans les
salles de cinéma. Saab JAS 39 « Gripen » (Wikimedia Commons)
13Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017 La page de l’active Dernière remise du drapeau du bataillon d’aide en cas de catastrophe 34 à Morat Le bataillon d’aide en cas de catas- exercice "FINALE" s’est conclu avec la trophe 34 (bat acc 34) a vécu sa dixième remise du drapeau par le lieutenant-co- et dernière remise du drapeau le 17 mai lonel Thomas Zeiter, commandant du 2017 à Morat. Issu de l’ancien bataillon bataillon, au divisionnaire Roland Favre, de sauvetage 34, originaire du Valais, ce commandant de la région territoriale 1. corps de troupe a été constitué en Ainsi se sont achevés dix ans d’une his- 2007 ; il est rattaché à la région territo- toire marquée par la devise : « La colla- riale 1. Avec le DEVA, les bat acc de l’ar- boration mène au succès ». mée seront dissous. Dès 2018, chaque division territoriale comptera un batail- lon du génie et un bataillon de sauve- tage, dans lesquels seront incorporés les militaires des actuels bat acc. Le bat acc 34 a profité de son dernier cours de répétition pour proposer une présenta- tion de ses moyens à la population. Cet © Aldo Ellena 14
Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Bulletin rens
Un regard sur l’actualité militaire
International leur cours de répétition à l’occasion du
Tour de Suisse. Cela permet de remettre
à jour des automatismes pour lesquels
ils se sont longuement entraînés.
Vue du cockpit (www.vbs.admin.ch)
Le PC-7 TEAM se voit décerner le Har-
tree Memorial Trophy Un des militaires du bat CT 1 (www.vbs.admin.ch)
Durant le mois de juin, en Grande-Bre-
tagne, le PC-7 TEAM a reçu le Hartree Des sportifs d’élite dans l’armée
Memorial Trophy lors du Royal Air Force
Deux semaines avant le Championnat
Cosford Airshow. En compétition contre
d’Europe de triathlon à Kitzbühel, deux
une trentaine d’équipes, le PC-7 TEAM
Suisses ont décroché chacun une pre-
a décroché le prix qui récompense le
mière place dans la discipline du sprint
programme aérien le meilleur et le plus
lors de la Coupe du monde de triathlon
sûr.
à Cagliari. Agée de 24 ans, Jolanda An-
nen, sportive d’élite et militaire contrac-
Suisse tuelle suisse, a remporté sa deuxième
victoire en coupe du monde après celle
L’Armée suisse assure la sécurité du de la saison dernière au Mexique. Chez
Tour de Suisse les hommes, Adrien Briffod, soldat de
Les membres du bataillon de circulation sport suisse âgé de 23 ans, s’est classé
et transport 1 de la brigade logistique premier.
sécurisent les routes et les voies d’accès
avant le passage des coureurs, régulent
le trafic si nécessaire et installent les dé-
viations. Le bataillon est principalement
composé de soldats de la circulation.
Les soldats spécialement formés au gui-
dage et à la régulation du trafic passent
15Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Etude "Sécurité 2017" Le Tessin était la proie des flammes du-
rant 15 jours
Les citoyens suisses se sentent très en
sécurité dans leur pays, dont ils consi- La sécheresse, l’imprudence, mais aussi
dèrent l’avenir avec sérénité. Cette an- la préméditation ont mis à dure épreuve
née, ils accordent une confiance supé- les services de secours chargés de l’ex-
rieure à la moyenne aux autorités et aux tinction des incendies qui, à la fin du
institutions ; ils sont également satisfaits mois d’avril, ont ravagé différentes ré-
de l’Armée suisse. La population reste gions du Tessin ainsi que la zone fron-
cependant pessimiste quant à l’évolu- talière. A la demande des autorités can-
tion de la situation mondiale. Les tonales et en coordination avec la ré-
Suisses accordent la priorité à la lutte gion territoriale 3, diverses prestations
contre le terrorisme et 29 % des per- logistiques ont été rapidement fournies
sonnes interrogées ont déclaré avoir par l’armée, à commencer par des ser-
adapté leurs destinations de voyages en vices de vol destinés à soutenir les opé-
fonction de la menace terroriste. Pour rations de lutte contre les incendies.
s’informer sur la situation de sécurité et
sur l’armée, les citoyens suisses consul-
tent principalement les médias tradi-
tionnels que sont les journaux, la télévi-
sion et la radio.
Les cantons examinent la possibilité
d’introduire une journée d’information
obligatoire pour les femmes
Super Puma (www.vbs.admin.ch)
Lors de son assemblée annuelle à Lu-
gano, la Conférence gouvernementale Feu de forêt à Gersau : Super Puma de
des affaires militaires, de la protection l'armée en action
civile et des sapeurs-pompiers a ap-
prouvé un mandat de projet visant à Au début avril, les Forces aériennes ont
examiner la possibilité d’introduire une utilisé un Super Puma avec une caméra
journée d’information obligatoire pour d’imagerie thermique dans la zone de
les Suissesses. La décision, qui répond feu de forêt à Gersau (SZ). Cela a aidé le
également à un souhait du DDPS, a été service d’incendie à la recherche des
prise à l’unanimité. Une fois les proces- feux couvrants qui sont rarement locali-
sus d’approbation politiques usuels sés à l’œil nu. L’intervention a été faite à
achevés, une mise en œuvre éventuelle la demande de la police cantonale de
du projet ne pourrait être avoir lieu Schwyz et les Forces aériennes se sont
qu’au début de 2020 au plus tôt. exécutées rapidement et efficacement.
16Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
aux jeunes son fonctionnement. Elle
compte ainsi non seulement leur mon-
trer l'importance qu'elle porte à la sécu-
rité de notre pays, mais aussi contrer les
recrues et les soldats qui se moquent
d'elle en postant des vidéos et des pho-
tos amusantes prises pendant leur ser-
vice militaire.
Le Chef de l’armée lors de l’AG SFO 2017 à Guin
(cap Pascal Tritten)
L'armée du futur veut ménager les re-
crues
Quelque 3000 jeunes soldats sont
exemptés chaque année d'école de re-
Le compte officiel de l’Armée suisse
crues pour des raisons médicales. Mais
sur Instagram (capture d’écran)
l'armée a tout intérêt à diminuer ce
chiffre. D'une part, elle commence à Promotions d’officiers généraux
manquer de soldats, toujours plus atti-
rés par le service civil trop attrayant, se- Voir en page 47.
lon les dires du nouveau chef de l'armée
Philippe Rebord. D'autre part, elle a Fribourg
consenti à de gros investissements dans
la formation et l'équipement des re- Nouveau Commandant de la Police
crues. Et pour augmenter son quota de cantonale
jeunes soldats, l'armée a développé le
concept Progress. But : l'entrée dans la Voir en page 50.
vie militaire doit se faire de la manière la
plus douce possible et la charge doit Maj Benoît Dumas
augmenter ensuite progressivement. Ce Comité SFO
concept a été testé durant plusieurs an-
nées à la caserne de Colombier et doit
être maintenant étendu à toute l'armée.
Armée sur les réseaux sociaux
L'Armée suisse a fait son entrée dans le
monde des réseaux sociaux cette an-
née. Elle a en effet prévu de se doter
d'un compte Instagram afin d'expliquer
17Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
L’interview
Rencontre avec le cap Patrick Noger
Propos recueillis par le maj Emmanuel Rey
Beruf Jurist (MLaw)
Mil. Laufbahn 2011-2014: Kdt Geb Inf Kp 77/3
2015-2016: FLG II, Inf TLG II,
WK als S3 im Inf Bat 70
2017-2018: Ausbildung zum Gst Of
Einteilung Geb Inf Br 12
Funktion Gst Of Anw
Herr Hauptmann, Ende des letzten Jah- zu integrieren. Die Idee einer einzigen
res haben Sie das Präsidium der Sektion Sektion für alle deutschsprachigen Offi-
See übernommen. Wie würden Sie Ihre ziere des Kantons hat sich aber nicht
Sektion beschreiben? durchsetzen können.
Die Gründung der Sektion See geht ins Die Kameradschaft wird in unserer Sek-
Jahr 1864 zurück. Seither hat unsere Sek- tion gross geschrieben; viele Mitglieder
tion viele Hochs und Tiefs erlebt. Die Ak- kennen sich aus Jugendzeiten. Die Sek-
tivitäten wurden mehrmals eingestellt, tion ist dadurch auch regional gut ver-
einmal auch aus amüsantem Grunde: In ankert. Neben der Pflege der Kamerad-
den 60er-Jahren weigerten sich die Offi- schaft habe ich mir zum Ziel gesetzt, un-
ziere, einen Sportanlass mit dem Unter- sere traditionellen Vereinsanlässe wie
offiziersverein durchzuführen, da sie das Fondue für Neumitglieder, die Bun-
nicht gemeinsam mit den Unteroffizie- kerreinigung, das Murtenschiessen oder
ren duschen wollten… Einer der Höhe- die Generalversammlung mit weiteren
punkte in der 153-jährigen Vereinsge- Aktivitäten zu ergänzen. Mit Exkursio-
schichte ist mit Sicherheit das 150-Jahr- nen, Referaten und praktischen Anläs-
Jubiläum im Jahr 2014. Die Sektion See sen (z.B. Schiessen mit Faustfeuerwaf-
verfügt heute über eine stattliche Mit- fen, Teilnahme an Militärsportanlässen)
gliederanzahl von rund 130 Offizieren. wollen wir allen Mitgliedern ein attrakti-
Die Sektion ist zweisprachig und umfasst ves Programm bieten.
vor allem Mitglieder aus dem Seebezirk
sowie aus dem nördlichen Teil des Sen- Mir ist es aber auch ein Anliegen, dass
sebezirks. In der Vergangenheit wurden unsere Sektion wieder vermehrt militär-
mehrere Versuche unternommen, den politische Verantwortung wahrnimmt
Sensebezirk als Ganzes in unsere Sektion und bei sicherheitspolitischen Themen –
18Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
ich denke beispielsweise an zukünftige Seit einigen Jahren unterstützt unsere
Rüstungsprojekte – die Interessen unse- Sektion den Verein Historische Militär-
rer Milizarmee in der Öffentlichkeit ver- anlagen Freiburg-Bern bei der Instand-
tritt. haltung alter Bunkeranlagen im Seeland
aus der Zeit der Grenzbesetzung von
1914/18. Es geht dabei in erster Linie da-
rum, die Anlagen vor Überwucherung
zu schützen und für Führungen herzu-
richten.
Wie kann man an diesen zwei Aktivitäten
teilnehmen?
Den Vereinsmitgliedern sind die beiden
Anlässe bestens bekannt. Sie erhalten
84. Historisches Murtenschiessen, 26. Juni 2016
für beide Anlässe ca. 4-6 Wochen im
(www.murtenschiessen.ch) Voraus eine Einladung per E-Mail. Zu-
künftig werden wir die Termine auch auf
Zu den Hauptaktivitäten der Sektion See der Homepage der FOG (Rubrik Sektion
gehören die Unterstützung des Murten- See, Agenda) sowie in der ASMZ (Rubrik
schiessens sowie die Instandhaltung von SOG und Sektionen) ankündigen. Zu
Bunkeranlagen am Mont Vully. Worum beiden Anlässen sind auch Freunde und
geht es hier genau? Familienangehörige unserer Mitglieder
Seit 1930 wird jeweils im Juni zum Ge- herzlich willkommen.
denken an die Schlacht bei Murten das Vorher haben Sie die Offiziersgesell-
historische Murtenschiessen durchge- schaft der Universität Freiburg
führt. Der Anlass findet auf dem „Bode- (Of@UniFR) präsidiert. Wie sehen Sie die
münzi“ (Bois-Domingue) statt, einer An- Entwicklung dieser Gesellschaft und ihre
höhe bei Murten, wo der burgundische Verbindungen zur FOG?
Herzog Karl der Kühne im Juni 1476 das
Heereslager und das Zentrum seines Nach der Jahrtausendwende entstan-
Belagerungsdispositivs hatte. Die Sek- den an verschiedenen Universitäten Of-
tion See ist für die frühmorgendliche fiziersgesellschaften, so auch im Jahr
Munitionsausgabe an die Schützen und 2007 an der Universität Freiburg.
Schützinnen verantwortlich. Einzelne Of@UniFR unterscheidet sich insbeson-
Mitglieder nehmen danach auch am dere in Bezug auf die Zusammenset-
Umzug sowie am Schiessen teil. Ziel ist, zung der Mitglieder und die Aktivitäten
dass die Sektion See im Jahr 2018 mit ei- von den restlichen Offiziersgesellschaf-
ner eigenen Gruppe (10 Schützen) am ten. Die Mitglieder sind fast ausschliess-
Wettkampf teilnehmen wird. lich Studenten im Alter von 20 bis 35
19Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Jahren und kommen aus allen Landes- engagieren, fasste ich bereits in den ers-
teilen. Oftmals verlassen sie Freiburg ten Tagen als Rekrut. Das Zusammenar-
nach Abschluss ihres Studiums wieder. beiten mit und das Führen von Men-
Of@UniFR vertritt die Interessen unse- schen sowie das Lösen von Problemen
rer Milizarmee an der Universität und haben mich besonders motiviert. Dies
ermöglicht es Studienabgängern, auch hat sich in den Jahren als Zugführer und
nach Studienende in Kontakt zu bleiben. Kompaniekommandant noch verstärkt.
Die Aktivitäten sind auf die Interessen In den Ausbildungs- und Truppendiens-
junger Offiziere ausgerichtet; dazu zäh- ten sah ich aber auch immer die Mög-
len neben praktischen Anlässen auch lichkeit, mich persönlich zu fordern und
Stämme und Referate. Zehn Jahre nach weiterzubringen. Diesen Herbst trete ich
der Gründung hat sich Of@UniFR gut die Ausbildung zum Generalstabsoffi-
etabliert und bereichert die universitäre zier an (GLG I) – eine persönliche Her-
Vereinslandschaft! Auch die Zusam- ausforderung, der ich mit Respekt be-
menarbeit mit der FOG klappt einwand- gegne!
frei. Offiziere verschiedener Generatio-
Und Ihre berufliche Karriere?
nen profitieren vom Austausch an den
gemeinsamen Anlässen und ermögli- Ich habe an den Universitäten Freiburg
chen Kontakte über Sprach- und Kan- und Bern Rechtswissenschaften studiert.
tonsgrenzen hinweg. Nach meinem Abschluss mit dem Mas-
ter of Law absolvierte ich ein An-
waltspraktikum in der Kanzlei Hennin-
ger AG in Murten und ein Gerichtsprak-
tikum als Gerichtsschreiber am Bezirks-
gericht der Sense. Beide Stellen waren
sehr lehrreich und gewährten mir inte-
ressante Einblicke in die juristische Pra-
xis. Gegenwärtig bereite ich mich auf
9. Generalversammlung, 2015 (www.ofunifr.ch) das freiburgische Anwaltsexamen vor.
Das Weitere wird sich dann weisen. Da
ich im April zum ersten Mal Vater ge-
Erzählen Sie uns von Ihrer militärischen worden bin, möchte ich das auch mit
Laufbahn und von Ihren Projekten in die- Blick auf die Bedürfnisse der Familie an-
sem Bereich. gehen.
Meine militärische Laufbahn begann im
Jahr 2004 mit dem Start in die Infante-
Freiburgische Offiziersgesellschaft, Sek-
rierekrutenschule 11 in Neuchlen (SG).
tion Seebezirk: www.sfo-fog.ch.
Den Entschluss, mich über die ordentli-
che Dienstpflicht als Soldat hinaus zu
20Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Focus, un point de vue original
Les mesures prises par le gouvernement suisse pendant la Guerre froide
pour parer les éventuelles attaques nucléaires ont-elles été appropriées ?
Par Tibor Talas (Collège du Sud, Bulle)
Dans notre dernière édition, nous avons conflits fassent appel à des armes nu-
publié le résumé du travail de maturité cléaires, c’est pourquoi le gouverne-
de Roch Glauser, étudiant en 4e année ment tente de mettre en place des me-
au Collège du Sud à Bulle. Avec trois sures afin de se protéger d’éventuelles
autres étudiants, il a participé à un sé- attaques nucléaires. Nous en analyse-
minaire dirigé par M. Jérôme Allaman rons trois chronologiquement : nous
sur le thème : la Suisse durant la Guerre verrons que la Confédération prévoyait
froide. Depuis 2015, la Section Gruyère- une défense active avec le projet de
Veveyse de la Société fribourgeoise des bombe atomique suisse ; puis elle revit
officiers est partenaire du Collège du ses objectifs en se concentrant sur une
Sud et récompense les étudiants méri- défense passive avec la mise en place
tants. Nous publions cette fois le ré- d’un grand système de protection ci-
sumé préparé par Tibor Talas, que nous vile ; enfin, nous constaterons que le
remercions pour sa contribution. gouvernement a opté pour une défense
proactive en mettant en valeur la diplo-
matie afin de maintenir la paix.
Introduction
Le projet de bombe atomique suisse
Les 6 et 9 août 1945, les deux premières
bombes atomiques de l’histoire explo- Le Conseil fédéral publia sa première
sent sur les villes japonaises d’Hiroshima prise de position le 17 juillet 1946, en
et de Nagasaki. Cette démonstration de même temps qu’un projet d’arrêté sur
force américaine conclut la Deuxième le même sujet. Ce rapport traite de l’uti-
Guerre mondiale et met le monde entier lisation de l’énergie nucléaire à des fins
en émoi. Plusieurs grandes puissances civiles et militaires et met le doigt sur
acquièrent ensuite la bombe. Le fait que plusieurs problèmes à résoudre afin de
des pays des deux camps (blocs de l’Est développer une bombe swiss-made,
et de l’Ouest) soient entrés en posses- comme le fait que la recherche dans le
sion de l’arme atomique instaure ce qui domaine nucléaire est peu poussée et
est communément appelé « l’équilibre que le sous-sol ne contient aucun des
de la terreur ».Dans ce contexte tendu, éléments fissiles connus. Le projet d’ar-
la Suisse ne possède pas les moyens rêté donne les pleins pouvoirs au Con-
d’assurer sa sécurité, même si, malgré seil fédéral pour lui permettre de gérer
sa neutralité, elle profite de la protec- et encourager la recherche atomique,
tion du parapluie américain. Pour les ex- tout en restant assez flou sur la distinc-
perts, il est probable que les prochains tion entre nucléaire militaire et civil.
21Bulletin SFO / FOG – N° 3 juillet 2017
Diverses commissions sont créées afin manque de sérieux et sa tendance à mi-
de déterminer la faisabilité d’une nimiser les risques. Cette politique
bombe atomique swiss-made. On re- donne l’impression à la population que
tiendra la Commission d’étude pour la PCi est inactive et qu’elle représente
l’énergie atomique, créée le 5 no- donc un gaspillage d’argent. La PCi a
vembre 1945 et dirigée par le professeur d’autant plus de mal à justifier son ac-
Paul Scherrer, mais il y en eut d’autres, tion qu’elle coûte très cher, à savoir en-
dont celle à laquelle appartenait Mme viron un milliard par an de 1975 à 1985.
Bindschedler, spécialiste du droit inter- De plus, plusieurs éléments montrent le
national, selon laquelle la Suisse, en manque d’organisation de la PCi. Il a
vertu de sa neutralité armée, avait le de- ainsi été démontré que les abris
voir d’acquérir l’arme nucléaire pour dé- n’étaient pas efficaces. Etait-ce bien rai-
fendre efficacement son territoire. En sonnable qu’ils aient une utilité civile en
1954, pour concrétiser le projet, le gou- temps de paix ? En cas d’attaque, ils de-
vernement conclut avec la Belgique un vaient être libérés en 24h de leur affec-
contrat de livraison de dix tonnes d’ura- tation civile pour permettre aux équipes
nium, dont cinq destinées à l’armée. Le de la PCi de construire des lits de lattes,
projet fut finalement abandonné à ce qui pouvait prendre plusieurs jours.
cause des difficultés à se ravitailler en Par ailleurs, lors des contrôles des abris
matière fissile, du coût des travaux à en- privés en 1986, on se rendit compte que
treprendre et de l’affaire des Mirages. A certains avaient plus de 20 ans. Sur les
noter tout de même que le traité de 20'000 bunkers visités, 30% n’étaient
non-prolifération des armes nucléaires plus en état d’être occupés.
ne fut ratifié en Suisse qu’en 1977.
La politique suisse
L’amélioration de la protection civile A la fin de la Deuxième Guerre mon-
Le concept de protection civile existe en diale, la Suisse s’est vue mise à l’écart de
Suisse depuis les années trente. Il s’agis- la politique internationale, principale-
sait à la base de protection anti-aé- ment par les Etats-Unis, en partie à
rienne. Dès le début des années 50, la cause des bonnes relations entretenues
protection civile se concentre sur la avec l’Allemagne nazie. C’est pour cette
construction matérielle d’abris antiaé- raison que la Confédération met en
riens et antiatomiques. Ceux-ci pou- place plusieurs mesures visant à redorer
vaient être utilisés en temps de paix le blason helvétique. Le gouvernement
comme salle de spectacle, de sport ou s’implique entre autres dans l’aide aux
encore comme parking. Cette double victimes de guerre et dans l’accueil des
utilisation des abris permettait de justi- réfugiés. De plus, la Suisse use de sa
fier leur coût aux yeux de la population, neutralité pour se rendre utile en en-
car la Suisse a énormément investi dans voyant des militaires surveiller le respect
la protection civile. de l’armistice en Corée en 1953 et en re-
La protection civile est critiquée, surtout présentant les Etats-Unis à Cuba (de
au tournant des années 80, pour son 1961 à 2015) et en Iran (depuis 1980).
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