RAPPORT ADMINISTRATIF 2019 - Ville de Ciney
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TABLE DES MATIÈRES LE COLLÈGE COMMUNAL 3 PERSONNEL COMMUNAL 7 SERVICE POPULATION 11 SERVICE URBANISME 13 SERVICE ENVIRONNEMENT - FONCTIONNAIRE PLANU 14 SERVICE LOGEMENT 15 AGENTS CONSTATATEURS 19 ENSEIGNEMENT COMMUNAL 20 ADL 21 RELATIONS PUBLIQUES 27 SERVICE COMMUNICATION 29 OFFICE DU TOURISME 30 CENTRE CULTUREL 34 BIBLIOTHÈQUE COMMUNALE L'AIR LIVRE 51 SERVICE CIMETIÈRES 52 ESPACE CITOYEN & SUPPORT TECHNIQUE 54 ACCUEIL EXTRASCOLAIRE 57 MAISON CITOYENNE 60 PLAN DE COHÉSION SOCIALE 73
LE COLLÈGE COMMUNAL COMPOSITION ET RÉPARTITIONS DES ATTRIBUTIONS Le Bourgmestre Frédéric DEVILLE Rue Fontaine Morelle 9 – 5590 SOVET – 0472 51 07 61 – deville.frederic@skynet.be Attributions : développement économique, propreté, jeunesse, environnement, sécurité publique, pompiers, relations supra communales, cimetières, crématorium, animations. Les Echevins Anne PIRSON Rue du Bodan 8 – 5590 LEIGNON (Corbion)- 0495 26 36 15 – annepirson@gmail.com Attributions : travaux, agriculture et forêts, commerces, aînés, villages, citoyenneté, culte, communication, PCDR. Luc FONTAINE (démission du mandat d’Echevin le 11/03/2019) Jean-Marc GASPARD (entrée en fonction le 11/03/2019) Rue de Meursault 25 – 5590 LEIGNON – 0477 32 89 83 - jmgaspard001@gmail.com Attributions : état-civil, population, emploi, patrimoine, affaires sociales, santé, solidarité internationale, associations patriotiques, plan de cohésion sociale. Laurence DAFFE Avenue Schlögel 44 – 5590 CINEY - 0473 27 34 78 - laurencedaffe@hotmail.com Attributions : enseignement, culture, personnes handicapées, énergie, tourisme, AES. Guy MILCAMPS Rue de Trisogne 22 – 5590 PESSOUX - 0475 41 73 84 - guy.milcamps@gmail.com Attributions : urbanisme, aménagement du territoire, logement, mobilité, personnel, jumelage. Gaëtan GERARD Surlemont 2 – 5590 CINEY – 0476 48 34 89 - gaet21@msn.com Attributions : finances, marché couvert, informatique, sports. Le Président du CPAS (fin de mandat le 02/01/2019) : Jules FLAHAUX La Présidente du CPAS (membre du Collège communal à partir du 14/01/2019) : Séverine GOEDERT Route des Caves 68A – 5590 PESSOUX – 0497 44 07 47 – severinegoedert@hotmail.com Attributions : CPAS, enfance, crèches. RAPPORT ADMINISTRATIF 3
COMPOSITION DU CONSEIL COMMUNAL BORLON Damien DUPRIEZ Patrick Rue Montaïsse-Haid 20 5590 (démission mandat de conseiller communal le 02/12/2019) Haversin Rue Bacha 28 5590 Chevetogne BOTIN Frederick EMOND Marc Avenue du Sainfoin 21 5590 Rue du Commerce 156/A2 5590 Ciney Ciney FONTAINE Luc (démission mandat d’échevin le 11/03/2019) BOUCHAT François Rue Saint-Donat 3 5590 Sovet Rue de Biron 50 5590 Ciney FOURNEAU Anne CHABOTEAUX Laurence (entrée en fonction le 11/03/2019) Rue du Chêne 29/A 5590 Achêne GASPARD Jean-Marc (mandat d’échevin à partir du 11/03/2019) CHEFFERT Jean-Marie Rue de Meursault 25 5590 Leignon Bragard 7 5590 Leignon GILLET Quentin CLEMENT Cécile Rue de Custinne 53 5590 Leignon Rue Sauvenière 8 5590 Ciney GOEDERT Séverine (démission mandat de conseillère DAVIN Benoît communale le 11/03/2019) Rue de Pessoux 23 5590 Route des Caves 68/A 5590 Pessoux Haversin JOUANT Joseph DEMARCHE Anne Rue du Moulin de Biron 1 5590 Ciney Rue de la Bocheroule 1 5590 Sovet MAGIS Caroline Rue Saint Gilles 8A 5590 Ciney DESILLE Géraldine Chemin du Tersoit 12 5590 Ciney MARCHAL Anne Rue de Mont 34 5590 Braibant DESTINE Imré Haljoux 1 5590 Ciney VANHEER Valérie Rue de Mivau 44 5590 Leignon RAPPORT ADMINISTRATIF 4
ACTIVITÉ DU COLLÈGE COMMUNAL PENDANT L'ANNÉE DATES DES SÉANCES NOMBRE DE DOSSIERS DATES DES SÉANCES NOMBRE DE DOSSIERS 41 11 juillet 2019 115 03 janvier 2019 60 25 juillet 2019 131 10 janvier 2019 01 29 juillet 2019 01 11 janvier 2019 70 08 août 2019 69 17 janvier 2019 89 22 août 2019 95 24 janvier 2019 94 29 août 2019 66 31 janvier 2019 82 05 septembre 2019 74 07 février 2019 92 09 septembre 2019 62 14 février 2019 95 16 septembre 2019 111 21 février 2019 106 20 septembre 2019 01 28 février 2019 23 septembre 2019 119 85 30 septembre 2019 96 07 mars 2019 107 14 mars 2019 107 07 octobre 2019 97 21 mars 2019 80 14 octobre 2019 157 +1 28 mars 2019 21 octobre 2019 104 76 24 octobre 2019 01 04 avril 2019 94 28 octobre 2019 97 11 avril 2019 92 18 avril 2019 67 04 novembre 2019 77 25 avril 2019 12 novembre 2019 80 18 novembre 2019 79 02 mai 2019 56 25 novembre 2019 95 09 mai 2019 70 16 mai 2019 67 02 décembre 2019 81 23 mai 2019 75 05 décembre 2019 01 29 mai 2019 88 03 juin 2019 01 06 juin 2019 53 13 juin 2019 67 20 juin 2019 77 27 juin 2019 69 TOTAL : 51 SÉANCES & 3871 DOSSIERS RAPPORT ADMINISTRATIF 5
ACTIVITÉ DU CONSEIL COMMUNAL PENDANT L'ANNÉE 14/01/2019 11 3 14 04/02/2019 16 3 19 11/03/2019 39 3 42 01/04/2019 18 3 21 20/05/2019 56 4 60 24/06/2019 36 4 40 02/09/2019 35 3 38 07/10/2019 58 3 61 23/10/2019 20 2 22 02/12/2019 26 5 31 TOTAL GÉNÉRAL 315 33 348 RAPPORT ADMINISTRATIF 6
SERVICE POPULATION Population totale au 01/01/2019 16 628 Sorties 939 Entrée 784 Mutations intérieures (chgts de domicile) 798 Etrangers (dossiers) 63 Pensions 148 Handicapés 396 STATISTIQUES ETAT CIVIL 2019 Mariages 54 Crémation 184 Décès 48 Divorces 47 Déclarations d'euthanasie 55 Reconnaissances prénatales 81 Reconnaissances postanales 3 Acquisition nationalité 19 Adoption 7 Cohabitation légale 104 Cessation de cohabitation 136 Naissances 159 RAPPORT ADMINISTRATIF 11
DIVERS Passeport adulte 367 Passeport - de 18 ans 77 Permis de conduire 535 Permis de conduire provisoires 126 Permis internationaux 44 DOCUMENTS D'INDENTITÉ Cartes d'identité + étrangère 958 61 Cartes d'identité enfants (-12 ans) 473 Attestation d'immatriculation (autres pays) 535 CHÔMAGE Ces statistiques ne nous sont plus communiquées par l'O.N.E.M CASIERS JUDICIAIRES certificat de bonne vie et moeurs environ 1500 RAPPORT ADMINISTRATIF 12
SERVICE URBANISME URBANISME variation en % Période de calcul : du 01/01/2019 au 30/11/2019 Article D.IV.22 29 -8 Permis d'urbanisme CoDT 134 -11 Permis d'urbanisation 1 -100 Permis d'implantation com. 5 536 Permis unique 7 48 Division de parcelle 22 -3 Info notariales 537 29 CU1 7 -70 CU2 0 0 Vérification d'implantation 50 6 RUE 0 -100 TOTAL 792 14 Permis d'environnement 7 -11 Classe 3 160 48 TOTAL général 959 18 RAPPORT ADMINISTRATIF 13
SERVICE ENVIRONNEMENT - FONCTIONNAIRE PLANU Planification d'urgence - Secrétariat des réunions de sécurité - Rédaction des autorisations - Be-Alert et ICMS Environnement - Gestion de la mise en place de la collecte des déchets ménagers via les poubelles à puce - Semaine de l’arbre, distribution d’arbres. - Relance du plan maya, végétalisation cimetières - Primes compostage (réception demandes et passage au Collège). - Calcul du coût-vérité des déchets ménagers. Budget, - Gobelets réutilisables - Secrétariat du Comité d’Accompagnement du Crématorium - Campagnes de capture de chats errants en partenariat avec la Croix Bleue de Belgique - Récolte d’essaims d’abeilles et travail apicole en vue de créer un rucher citoyen. - Mise en place des jardins citoyens au rebompré. - Cours de Sciences administratives (1er semestre 2019). - Donneries cinaciennes RAPPORT ADMINISTRATIF 14
SERVICE LOGEMENT INTRODUCTION 1.1. Renseignements pratiques Nom – Prénom (du conseiller logement) : LECOCQ Kristel Date de la prise de fonction : 13/06/2017 Coordonnées : Tél. : 083/23.10.49 Fax. : 083/21.16.67 Email : klecocq@ciney.be 1.2. Service Logement Le service logement est ouvert au public du lundi au mercredi. Le service logement, composé d'une seule personne, s'occupe des tâches suivantes : - Plan d'ancrage Communal (suivi des dossiers en cours) - Salubrité du logement (fonction d'enquêteur agréé depuis 8 septembre 2017) - Permis de location (gestion administrative) - Informations et conseils - Lutte contre les logements inoccupés - Avis d'urbanisme concernant la salubrité et le permis de location - Gestion des logements de transit (bail + état des lieux) - Dispense de formations à l'usage des citoyens via les asbl locales - Approche de ICAR (analyse de la mise en place) en collaboration avec le service population ; - Gestion du service logement (rapports d’activité, suivi administratif …) - suivi des dossiers d’acquisitions des ménages à revenu moyen (projet Thomas & Piron) Il est à noter que le service logement a pris de l’ampleur au niveau des missions ; le service logement a souhaité également développé les collaborations avec les autres services communaux afin de pouvoir être un maillon tant pour les problématiques de domiciliations que pour les problématiques liées à l’urbanisme. Une collaboration est également mise en place avec le service travaux et le service patrimoine. La volonté du service logement est de continuer à développer ces collaborations qui permettent une efficacité et une amélioration au service de la population cinacienne. RAPPORT ADMINISTRATIF 15
ATTRIBUTIONS DU CONSEILLER LOGEMENT 2.1. Informations aux citoyens sur les aides et les droits en matière de logement et appui dans les démarches administratives Les personnes se présentent au bureau ou me contactent pour recevoir une information complète ou une aide administrative pour élaborer leur dossier L'accompagnement dans les démarches administratives concerne aussi le volet salubrité ou une information est donnée au citoyen concernant le circuit à privilégier en fonction du problème => Juge de paix, Bourgmestre sur base de la 135 NLC ou du CWLHD Je suis aussi quotidiennement confronté à des personnes qui me posent des questions sur la loi des baux et des loyers, ou la validité de leur bail en cours et surtout depuis la réforme du bail d’habitation en Wallonie. Je donne également des séances d'information logement aux usagers de l'ASBL Espace plusieurs fois par an mais également aux bénéficiaires d’un article 60 au CPAS. Toutes les demandes (permis d’urbanisme) de division de logements existants pour création d'un nouveau logement passent systématiquement par une demande d’avis du service urbanisme. Je me rends sur place en cas de doute pour prendre des mesures avant de remettre mon avis. Les permis de location ont également pu être encodés dans le programme Urbaweb qui garantit un échange d’informations entre le service logement et le service urbanisme. Les rapports d’enquêtes de salubrité sont en cours d’encodage actuellement et ce, depuis le début de la création du service. Depuis la mise en place en 2012 d'une synergie avec le CPAS, les assistantes sociales font souvent appel au service ou envoient des citoyens ou signalent des logements insalubres ou en défaut de permis de location. Ce même fonctionnement est aussi mis en place avec les agents de quartier qui collaborent étroitement avec le service logement dans ce cadre. Le service logement apporte également une réflexion quant aux diverses demandes d’informations que ce soit au niveau politique, au niveau inter-professionnels ou au niveau du public cinacien : seconde résidence, taxe séjour (en réflexion), immeubles inoccupés, sécurité et salubrité d’un bien ou d’un bâtiment. ... RAPPORT ADMINISTRATIF 16
2.2. Inventaire des logements inoccupés En 2019 : Les dossiers concernant les logements inoccupés ont été suivis dans le cadre du service logement : Le service logement a également proposé au Conseil Communal du 28 mai 2018 le futur règlement taxe qui sera en fonction pour la période 2019 – 2021. Celui-ci présente des précisions notamment quant aux exonérations de la taxe et aux délais durant lesquels celles-ci peuvent être appliquées. Un gros travail de recensement a pu être lancé cette année concernant les immeubles inoccupés. L’ensemble des villages a été ciblé dans le cadre d’un premier constat et du suivi des dossiers en cours. En ce qui concerne Ciney centre, le travail de recensement de Ciney nord est arrivé au terme et les premiers constats pourront être lancés début 2020. Villages Nbre de dossiers 2019 En cours Classés en 2019 Achêne 5 2 3 Braibant 18 7 11 Chevetogne 15 10 5 Conneux 4 3 1 Haversin 19 5 14 Leignon 24 16 8 Pessoux 8 6 2 Sovet 13 3 10 Ciney 6 6 0 Au total, en 2019, 112 dossiers ont été ouverts et/ou suivis pour un constat d’inoccupation. Sur ce montant, 54 dossiers ont été classés soit plus ou moins 50 % (pour suppression de numéro, occupation effective du bien, déclaration de seconde résidence…) Les 58 dossiers en cours concernent aussi bien des bâtiments en travaux sans permis d’urbanisme ou avec permis d’urbanisme pour lesquels le collège Communal a décidé de poursuivre la procédure en appliquant ou en n’appliquant pas l’exonération. Certains seront taxés en 2019. En terme de visibilités par rapport au 20 dossiers suivis en 2018, c’est plus de 5 fois plus de dossiers ouverts grâce à l’application du règlement taxe sans compter que ce nombre sera croissant au vu de la situation de Ciney centre qui, pour rappel, n’a pas encore été établi. RAPPORT ADMINISTRATIF 17
2.3. Suivi des immeubles insalubres Cette année : Le service logement assure également les enquêtes de salubrité selon le CWDLH mais également il peut être un relai important dans le cadre des fonctions de Monsieur le Bourgmestre dans la prise des arrêtés de salubrité sur base du CWHD ou sur base de l’article 135 de la Nouvelle Loi Communale. Le Service logement assure dans ce cadre un rôle d’expertise pour lequel des formations continues sont suivies que ce soit via l’UVCW ou via Droits Quotidiens ou encore via la DGO4. 2.4. Réalisation du programme d’Ancrage Communal Pas de nouveau plan d'ancrage cette année. Suivi des chantiers et des dossiers en cours encore actuellement. La gestion administrative et l’accompagnement des personnes hébergées dans les logements transit représentent également une part importante du travail du service logement. 2.5. Permis de location Sur Ciney : - 82 dossiers en cours ou en cours de régularisation actuellement (78 en 2018), certains dossiers couvrent plusieurs unités de logements puisque plusieurs logements dans le même bâtiment ; - 6 permis de location ont été délivrés cette année (ou renouvelés) Plus de 90 % des dossiers traités le sont après découverte d'une situation d'infraction. Au vu des conditions à respecter, notamment le Règlement incendie, la régularisation peut prendre un certain temps. Très lourd pour les propriétaires, ainsi que pour le suivi administratif du Service. Les dossiers de permis de location sont, outre la démarche administrative, l’occasion également de permettre aux propriétaires de régulariser parfois des situations urbanistiques problématiques (création de logements sans permis d’urbanisme…) RAPPORT ADMINISTRATIF 18
AGENTS CONSTATATEURS 931 dépôts de déchets fouillés (du simple sac au dépôt de plusieurs mètres cubes) 8 fouilles de poubelles publiques 120 PV initiaux + 22PV subséquents 111 Constats administratifs Avertissements écrits ou oraux (recensés) Courriers divers Rédaction des redevances environnementales exigibles +encodage des décisions Gestion des notifications Dans certains cas, suivi des décisions des sanctionnateurs Campagne d'information Gestion au quotidien des sacs à crottes Opération de désherbage des trottoirs (courrier en centre-ville) Contrôles canins - Horodateurs + Stationnement . 2992 redevances (problème rauwers en janvier, 1h gratuite l’été, pannes à répétition) . Réparations élémentaires des appareils . 0 PV en stationnement -Rôle de « steward urbain » .Ecoute du citoyen, des personnes de passage, réponse(s) au(x) question(s) , information(s) et/ou réorientation, courriers divers. - Commerces et sociétés . Informations sur la création et la disparition des commerces et sociétés, les panneaux publicitaires, terrasses. . stop trottoirs - Ressourcerie -Clic For Wapp . Recensement de novembre + février + mai+ août - Taxation de l’occupation de l’espace public RAPPORT ADMINISTRATIF 19
ENSEIGNEMENT COMMUNAL Enseignement maternel Enseignement primaire : Achêne 35 Achêne 57 Braibant 17 Braibant 22 Chevetogne Chevetogne 15 31 Ciney Ciney 41 117 Haversin Haversin 21 27 Leignon 48 Leignon 82 Pessoux 31 Pessoux 53 Sovet 14 Sovet 12 TOTAL 222 TOTAL 401 Primaire individualisé : 80 + 16 en intégrations Les Forges – Enseignement professionnel secondaire spécialisé 298 (+ 96 en intégration permanente totale) Conservatoire : 1360 RAPPORT ADMINISTRATIF 20
AGENCE DE DÉVELOPPEMENT LOCAL RAPPORT D'ACTIVITÉ DE L'ADL POUR 2018 Dans le cadre de l'agrément de l'ADL, un rapport d'activité annuel doit être rendu à la Région Wallonne. Celui-ci a été approuvé par le Conseil Communal en date du 21 mars 2019. Approbation des comptes annuels pour l'exercice 2018 par le Conseil Communal du 20 mai 2019. L'ADL dispose d'un agrément pour la période 2014-2019. DEMANDE D'AGRÉMENT 2020-2026 L'agrément de l'ADL est valable pour une période de 6 ans. Ainsi l'agrément obtenu en 2014 (période 2014-2019) touche à sa fin. Un nouveau dossier d'agrément a du donc être rentré afin d'obtenir à nouveau la reconnaissance de l'ADL. Celui-ci a été approuvé en séance du 24 juin 2019 par le Conseil Communal. Il a été envoyé à la Région Wallonne afin de passer en commission d'agrément. Le dossier comprend 4 axes de travail : - soutenir le développement économique local en favorisant l’essor des entreprises. - soutenir le développement du secteur commercial local en favorisant l’essor des commerces. - Développer le potentiel touristique de Ciney. - Favoriser la mise à l’emploi en vue de diminuer le taux de chômage. RAPPORT ADMINISTRATIF 21
PROJETS À CARACTÈRE ÉCONOMIQUE ENTREPRISES Implantations nouvelles ou extensions sur les zonings : 9 entreprises concernées. + diverses rencontres avec des porteurs de projet. Extension du zoning de Biron: Le projet d'extension du zoning est toujours en cours. Le délai de réalisation est de 5 à 7 années. CLUB DES ENTREPRISES A la suite d'une initiative du comité de pilotage de l'ADL, un Club des entreprises a vu le jour. L'ADL en assure la coordination. Durant 2019, plusieurs réunions du bureau de gestion ont eu lieu et les projets ont progressé. Les projets concrétisés en 2019 : * − Organisation d'un Dîner à l'attention des chefs d'entreprise et institutions économiques le 14 mars 2019. Près d'une soixantaine d'entreprises présentes (+ de 90 personnes). COMMERCE Suivi des dossiers pour l'aide financière à destination des candidats commerçants locataires ou propriétaires : 2 dossiers introduits. Suivi de trois dossiers de demande d’implantation commerciale. Création d’une maternité commerciale : l’ADL se charge de la rédaction du règlement communal concernant le projet. Collaboration à l'organisation d'animations en centre ville: aide à l'organisation des animations commerciales : Les vacheries des commerçants, Week-end du Client, Le Noël féerique des commerçants. Participation aux réunions du Club des commerçants : L'ADL participe à toutes les réunions du Club des commerçants en soutien. Organisation du Week-end du Client les 5 et 6 octobre 2019 : +/- 40 commerces participants. Organisation d’un atelier Digital commerce le 05 novembre 2019 : 25 personnes présentes. RAPPORT ADMINISTRATIF 22
Projet chèques commerce : L’Agence de Développement Local émet des « chèques commerces » uniquement valables dans les commerces de notre commune. Ceux-ci étant bien entendu invités à s'affilier au système. 32 commerces acceptent les chèques. Ces chèques, d’une valeur de 5 €, 15 € et 17€, peuvent être achetés par les particuliers, les entreprises, les commerçants, les indépendants, les communes, les CPAS, etc. Le détenteur d'un chèque commerce peut alors se rendre dans un des commerces affiliés au système et réaliser ses achats à l'aide de celui-ci. Le commerçant rentre ensuite ce chèque afin d'être remboursé. En 2019, ± 15 000€ ont été remboursés aux commerçants cinaciens. Suivi de personnes désireuses d'ouvrir un magasin. EMPLOI - FORMATION Plate-forme de réinsertion socio-professionnelle: participation aux réunions et à la réflexion sur la problématique de l'insertion socio-professionnelle. Participation à nouveau groupe de travail « employeurs » destiné à mener une réflexion sur la manière de répondre aux mieux aux attentes des employeurs en matière de recrutement et de savoir comment adapter la réalité de la demande de travail. Nouveau projet sur l’esprit d’entreprendre a été initié « Student Business Challenge. Dans la peau d’un entrepreneur. ». L’objectif est de rassembler en un seul lieu l’ensemble des opérateurs concernés par l’une ou l’autre démarche nécessaire pour se lancer en tant qu'indépendant (guichet d’entreprise, SAACE, notaire, banque, assurance, comptable, etc.). Les élèves sont invités à venir à leur rencontre. La visite se veut la plus active et participative possible. Au lieu de déambuler dans des allées d’un salon classique, les participants, sur base d’un scénario défini, devront construire leur parcours administratif pour devenir indépendant. Ils seront donc confrontés concrètement aux différents services administratifs. L’action a eu lieu le 26 février 2019. 110 élèves des écoles secondaires y ont participé. PARTICIPATION AU GAL "CONDROZ-FAMENNE" L'ADL est devenu un partenaire. Elle fait ainsi partie de l'AG et du CA du GAL. Elle assure également la fonction de secrétaire au sein du bureau et s'implique plus spécifiquement dans la fiches économie. RAPPORT ADMINISTRATIF 23
TOURISME Destination Famille : Participation aux réunions , suivi dossier et contacts avec les opérateurs zone Ciney. L’ADL a participé à l’aide à la création de la charte d’adhésion. Projet initié par la Maison du Tourisme Condroz-Famenne. Sentiers d’Art : Réunions pour préparer l’événement « Sentiers d’Art », en collaboration avec Hamois, mise en place du jury et participation, gestion du dossier administratif et des demandes d’urbanisme – Conventions. Projet initié par la Maison du Tourisme Condroz-Famenne. Églises ouvertes : L’ADL s’est chargé de la coordination de l’événement. « La Balade des Sapins » : L’ADL s’est chargé de la coordination et la prise de contact avec les entreprises et associations. L’objectif est de mettre en avant le savoir-faire cinacien. Petit Patrimoine Populaire wallon : Il s’agit d’un appel à projet. L’ADL est chargée du suivi du dossier et de la coordination des actions. Aires de pique-nique : Suite à un appel à projet de la Maison du tourisme Condroz-Famenne, un dossier est rentré. L’ADL a donc mené la recherche des lieux en concertation avec la DNF et du suivi administratif. Appel à projets « Améliorer le cadre de vie des citoyens et augmenter l’attractivité des lieux de centralité de nos communes » : après avoir introduit une candidature, la ville de Ciney a obtenu des subventions. L’objectif de cet appel à projets est de promouvoir la transversalité des investissements pour renforcer l’attractivité des centres urbanisés. 4 axes sont poursuivis : amélioration de la convivialité des lieux de centralité ; mobilité des modes actifs et accessibilité à tous ; redynamisation des activités commerciales et résidentielles et propreté des espaces publics. L’ensemble des axes ont été mis en adjudication. RAPPORT ADMINISTRATIF 24
AUTRES Projet Cambio: Deux stations Cambio sont installées sur Ciney. Régulièrement des demandes d'informations, des infosessions et des demandes d'abonnement arrivent au service ADL. Dossier « parking de covoiturage » Ciney-Dinant : suite à plusieurs réunions, le BEP a rédigé un dossier afin d’obtenir des subventions à la DGO1 pour la création d’un parking de covoiturage entre les deux communes. Dossier de Diagnostic numérique de la commune : sur proposition du BEP, la commune de Ciney a accepté de bénéficier d’un accompagnement en matière de transition numérique via la réalisation d’un diagnostic local de notre potentiel. Dossier « Gestion intelligente du stationnement à Ciney » : suite à l’introduction d’un dossier dans le cadre de l’appel à projets Territoire intelligent, nous avons obtenu un subventionnement comprenant l’accompagnement et la mise en œuvre d’une solution de smart parking. Appel à projets Wifi4eu : après un premier appel à projets annulé, la ville de Ciney a à nouveau introduit une candidature au second appel à projet. L’initiative promeut la connectivité Wi-Fi gratuite pour les citoyens dans les lieux publics (parc, place, bâtiment public, musée, etc.). Un « voucher » de 15 000€ a été obtenu. En 2019, nous avons reçu la convention. Plan Communal de Développement Rural: Le PCDR a suivi son cours en 2019. La première fiche projet (Maison de village à Haid) a été définitivement abandonnée. Un second projet « Sécurisation des traversées de village » a été travaillé. Une demande de convention-exécution a été introduite. Nous avons obtenu l’arrêté du Gouvernement Wallon octroyant la subvention en août 2017. Le cahier des charges a été réalisé par le STP. L’accord du Ministre sur le projet définitif est donné fin décembre 2018. Le marché public a été lancé en 2019 afin qu’une entreprise soit désignée. De plus, un avenant à la convention a été réalisé. Un troisième projet « Aménagement Place du Baty - Biron » a également été lancé. La convention- exécution a été approuvée par le Conseil communal en date du 11 mars 2019. Le marché public pour la désignation de l’auteur de projet a été attribué fin 2019. Enfin, deux nouveaux projets ont été choisi par la CLDR pour être prochainement mis en œuvre : aménagement des abords de la gare de Braibant et la création d’une maison polyvalente et multiservices à Ciney. La CLDR a été renouvelée et s’est réunie à 5 reprises et une interCLDR (Hamois-Havelange-Somme- Leuze) a été réunie le 30 septembre 2019. Organisation de l'accueil des nouveaux habitants : en juin 2019, une séance d'accueil aux nouveaux habitants a été organisée lors de la journée des associations : 50 personnes ont répondu présentes. Cette année, l’ADL a également réalisé des fiches pratiques à destination des nouveaux habitants. Lancement du Budget participatif : l’ADL s’est chargée de la coordination du lancement du premier budget participatif et des différentes phases. 55 projets/idées ont été formulés et 5 projets sélectionnés par le comité de sélection mis en place. RAPPORT ADMINISTRATIF 25
PARTICIPATION À DES FORMATIONS OU VISITES Formation Infodoc, formation en interne à l’administration. Formation ANT (Animateur Numérique de Territoire) – Projet Interreg (2018 → septembre 2019) Journées partenaires organisées par la Maison du tourisme Condroz-Famenne Journée inter – ADL Namur-Luxembourg, le 21 février 2019, Sambreville Vivre la Ville – (Dé)construisons ensemble le territoire intelligent, le 28 mars 2019, Namur Gouvernance de la donnée publique : objectifs, quels enjeux, quels usages ?, le 24 juin 2019, BEP Assurer la bonne présence de mon ADL sur les réseaux sociaux, le 17 septembre 2019, UVCW Salon Smart City Wallonia, le 24 septembre 2019, Wex La perspective de développement urbain : action, le 8 octobre 2019, SPW Développer une stratégie commerciale, le 23 octobre 2019, UVCW « Expériences Adrenne » , le 24 octobre 2019 Rencontres de l’Ardenne, le 05 octobre 2019 Journée de travail – diagnostic numérique, le 06 novembre 2019, BEP Journée inter – ADL Namur-Luxembourg, le 12 novembre 2019, Tenneville Rencontres de l’E-tourisme, le 14 novembre 2019 Conférence prospective ''L'attractivité commerciale de Mulhouse à la portée des centres-villes belge'', le 26 novembre 2019, UCM RAPPORT ADMINISTRATIF 26
RELATIONS PUBLIQUES INFORMATIONS Articles dans les Meugleries Relations avec la presse FESTIVITÉS/ÉVÈNEMENTS/ANIMATIONS Souper du personnel – 23 mars Invitation de tout le personnel - fête des pensionnés de l'année. Chasse aux œufs Nostalgie – 21 avril Organisation de la chasse aux œufs en collaboration avec Nostalgie Jeux de la vache –21 juillet Grands jeux intervillages regroupant 8 équipes Place Monseu Fête nationale - 21 juillet Place Monseu – Feu d'artifice Safari Ciney – du 26 juillet au 11 août 17 jours d'activités pour tous Place Monseu (concerts, soirées découvertes, activités pour enfants, tournois sportifs) Kermesse de Ciney – du 21 août au 01 septembre Manèges et animations Place Monseu Foire Saint Eloi – 01 décembre Camelots et commerçants répartis rues du Centre et du Commerce, procession de Saint-Eloi, Saint-Nicolas à l'Hôtel de Ville, orchestres, … Les Féeries du Parc – du 19 au 23 décembre Organisation du marché de Noël, prise de contact avec les exposants, Marchés publics pour illuminations, commande matériel... RAPPORT ADMINISTRATIF 27
COMMISSIONS ET TRAVAUX ADMINISTRATIFS Comité des Fêtes Secrétariat (présence aux réunions, rédaction des PV, courriers, convocations, documents divers...) RÉCEPTIONS, VISITES OFFICIELLES, INAUGURATIONS, VERNISSAGE DATE INTITULÉ 02 janvier Voeux Ville 01 avril Conseil Communal spécial 02 mai Noces d’Or 06 juin Vernissage Exposition Académie des Beaux Arts 18 juin Dernière séance de la CCAT 25 juin Noces d’Or 29 juin Accueil des nouveau habitants 29 juin Cérémonie des Vaches d’Or 25 août Cérémonie Patriotique de Jannée 23 septembre Noces d’Or 21 octobre Mise à l’honneur des pensionnés 11 novembre Cérémonies Patriotiques 28 novembre Noces d’Or 29 novembre Vernissage Expo des Peintres du Condroz RAPPORT ADMINISTRATIF 28
SERVICE COMMUNICATION COMMUNICATION EXTERNE - Bulletin communal "les Meugleries" (mensuel depuis juillet 2019); - Rédaction d'articles pour le Proximag (hebdomadaire) - Gestion de la page Facebook: publication quotidienne (moyenne de 2.8 par jour). Mentions "jaime" au 22 novembre 2019: 7437 (+1763 depuis le 1er juin 2019; - Gestion de la page Instagram, créée en juin 2019: publications ponctuelles lors des évènements. Elle compte 678 abonnés au 22 novembre 2019; - Gestion du site internet: alimentation des contenus et mise à jour des actualités et de l'agenda; - Reportages photos et vidéos pour des évènements ou informations (ponctuellement); - Live Facebook (ponctuellement); - Relations avec la presse: organisation de conférences de presse, rédaction de communiqués et dossiers de presse; - Gestion de la communication de crise en cas de déclenchement du plan d'urgence; - Optimisation et gestion de l'image visuelle de la Ville (logo, charte graphique ...); - Comptes rendus des Conseils communaux; - Aide logistique et support communication pour l'organisation des évènements organisés par la Ville de Ciney ou en collaboration (Jeux de la Vache, cérémonies des Vaches d'Or, Budget participatif, salon des associations, le Noël féérique des commerçants, Les Vacheries...). COMMUNICATION INTERNE - Revue de presse quotidienne destinée à tout le personnel communal; - Réalisation de vidéos et supports graphiques pour les services communaux; - Support communication pour l'organisation des évènements en interne; - Mise en page de documents officiels (Plan Stratégique Transversal, Rapport administratif, Plan de mobilité ...); - Support communication pour l'ensemble des services communaux (création de logos, création et gestion de pages Facebook, création de site internet ...). RAPPORT ADMINISTRATIF 29
OFFICE DU TOURISME ASBL COMPOSITION OFFICE DU TOURISME > Christelle FRISON – Responsable OT → > Maud Hembise – Employée ( fin avril 2019) BUREAU D'ACCUEIL ET D'INFORMATION Accueil touristique conjoint avec la Maison du Tourisme Condroz-Famenne. En haute saison, début des vacances de Printemps et fin octobre : > du lundi au dimanche de 10h à 16h En basse saison, du 01/11 aux vacances de Printemps : > du lundi au dimanche de 10h à 14h Fermé les 01 et 11 novembre, le 25 décembre et le 1er janvier ainsi que les dimanches en janvier et février. SERVICES OFFERTS > Accueil « comptoir » > Distribution de dépliants d’informations sur la région > Vente Sacs Mes Aventures d’Enchanteur > Vente des cartes balades de la régional > Vente des Pass Chevetogne > Visites guidées > Intermédiaire entre les opérateurs touristiques et les touristes >… RAPPORT ADMINISTRATIF 30
ADMINISTRATIF/ COMMUNICATION > Mise à jour de la page facebook Tourisme Ciney > Répondre au téléphone et e-mails > Classement > Gestion des stocks (petit matériel, brochures, cartes…) > Cahier de caisse / Budget > Statistiques > Envoi courriers/documents > Textes / Corrections Bulletin Communal « Les Meugleries » > Aide/Soutien aux organismes touristiques et associations > Documentations diverses étudiants > Suivi dossier « Points Nœuds » de la Province de Namur + Euro Vélo 5 > Adhésion à la Marque Ardenne BROCHURES > Brochure « I Love Ciney » en FR et NL > Brochure enfant « Je découvre Ciney en m’amusant » en FR > Brochure « Le patrimoine mémoriel » en FR et NL LABELS > Vélos Bienvenus depuis 2012 > Commune Pédestre depuis 2018 (une bottine) > Wallonie Destination Qualité depuis 2016 (mise à jour en 2019) > Bienvenue Famille (en cours de labellisation) VISITES GUIDÉES > Visite guidée Ciney – Soyez nos Hôtes – mars 2019 > Visites guidées – Église ouvertes – 02 juin 2019 > Visite guidée + dégustation « I Love Ciney » - agenda balades Ambass’Acteurs – 15/08 > Visites guidées pour groupes scolaires de l’Exposition Patrimoniale «Le Petit patrimoine populaire wallon» - septembre 2019 RAPPORT ADMINISTRATIF 31
STATISTIQUES > Cf. Document en annexe FORMATIONS /SALONS > Carrefour du tourisme – 19/03/19 > Destination Ardenne – 05/04/19 > Formation Infodoc > Formation ANT (Animateur Numérique de Territoire) – Projet Interreg (2018 → septembre 2019) PROJETS DE LA MAISON DU TOURISME CONDROZ-FAMENNE Parrains et Marraines de nos sentiers Réseau de parrains/marraines – OT – Appui technique et administratif – Suivi en collaboration avec la MT et le Service Travaux Ville de Ciney Sentiers Balisés communes Appui technique pour les ouvriers communaux et Wallonets – Suivi des mises à jour Destination Famille Participation aux réunions – Suivi dossier – Contacts avec les opérateurs zone Ciney. Aide à la création de la charte d’adhésion. Demande de labellisation en cours pour l’OT. Destination Cœur de Condroz Participation aux réunions - création identité visuelle (logo/charte graphique) Sentiers d’Art Réunions pour préparer l’événement « Sentiers d’Art », en collaboration avec Hamois Mise en place du jury + participation. Gestion du dossier administratif et des demandes d’urbanisme – Conventions. Gestion du point accueil des artistes du jeudi de l’Ascension au lundi de pentecôte (catering, aide logistique, administratif...) Préparation et participation à l’inauguration du tronçon Ciney – Hamois. RAPPORT ADMINISTRATIF 32
CA – AG - Bureau Maison du Tourisme Participations aux réunions – Christelle FRISON Soyez Nos Hôtes - 28/04/19 Participation aux réunions – Mise en place du projet (contact avec les opérateurs touristiques) – Création capsule vidéo – Guidage - Permanence Journées Partenaires Participation aux journées partenaires 2019 Guide Touristique Mise à jour Mes Aventures d’Enchanteur Réédition des sacs Ciney + vente AUTRES COLLABORATIONS > Exposition Patrimoniale «Le petit Patrimoine Populaire wallon » en collaboration avec le Centre Culturel de Ciney + visites scolaires de l’exposition – 7-8 Septembre 2019 > Conseil d’orientation du Centre Culturel – participation aux réunions > Jeux de la Vache – Appui technique 21/07/19 > Soirée d’information tourisme – Rotary 29/11/19 > Journées du Patrimoine – Le Château de Leignon – Septembre 2019 (mise en place + visites guidées) RAPPORT ADMINISTRATIF 33
CENTRE CULTUREL RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX Dénomination exacte : Centre culturel de Ciney Asbl Adresse : Place Roi Baudouin, 1 5590 Ciney Province de Namur Numéros de téléphone/fax : Tél : 083 21 65 65 – Fax : 083 65 79 43 Adresse courriel : culture@ciney.be Site internet : http://centreculturel.ciney.be N° de compte bancaire : BE75 0682 4496 6251 RAPPORT ADMINISTRATIF 34
SITUATION DU PERSONNEL Le Centre Culturel bénéficie de programmes d'aide à l'emploi avec des dossiers propres à son organisation : − un dossier Maribel social 01/00/038 − un dossier APE numéro NM 02232 Le compte social de l'entreprise établi par le secrétariat social UCM se trouve en Annexe 5. POSTE APE Le centre culturel dispose au 01/11/17 de 32 points. Ces points sont utilisés comme suit : Nom Poste Contrat Entrée Points Challe Christophe animateur-coordinateur mi-temps 15/03/10 2 Chiliade Fabrice auxiliaire-technique (ouvrier polyvalent) temps plein 20/10/04 6 Decorte Pauline animatrice-coordinatrice temps plein 16/11/06 6 Marie Claire Halin Technicienne de surface mi-temps 01/09/11 2 Dujeux Bernard animateur temps plein 08/01/07 8 Jadot Christel agent d'accueil mi-temps 07/10/04 4 Gillet Pierre auxiliaire-technique (ouvrier polyvalent) temps plein 13/11/13 4 Depuis le 15/09/17, Pauline Decorte est en congé parental à raison d’1/5 temps et est remplacée pour ce temps de travail par Christel Jadot. Après reprise à temps de plein de de 4 mois, Pauline a repris un nouveau congé parental depuis le 01 octobre 2019. Notons aussi que Marie-Claire Halin est en congé maladie depuis le 03/08/18 et remplacée par Mare-Ange Aiguille depuis le 05/11/2018. POSTE MARIBEL Nom Poste Contrat Entrée Challe Christophe animateur-coordinateur mi-temps 03/03/10 POSTE SUR FOND PROPRE Nom Poste Contrat Entrée Bodart Valérie animatrice-directrice temps plein 01/09/04 RAPPORT ADMINISTRATIF 35
DÉTACHEMENT COMMUNAL Nom Poste Temps détachement Marie-Pascale Dessoy secrétaire mi-temps Olivier Momin auxiliaire technique ( régisseur ) mi-temps Thezia Catherine technicienne de surface mi-temps ORIENTATIONS ET ACTIONS EVALUATION DE L'ANNÉE 2019 RAPPORT D'ACTIVITES Dans le cadre de ce rapport nous couvrons la période de janvier à novembre avec des chiffres et décembre en fonction des réservations et options. 1. Occupation des locaux du Centre Culturel Le centre culturel permet aux associations de l'entité d'adhérer au centre moyennant le versement de la somme de 50€ par an. Cette adhésion ouvre, aux associations, la possibilité de pouvoir disposer d'un local de réunion gratuit par semaine et en outre de bénéficier d'un tarif préférentiel en matière de location de matériel ou de location de salle (polyvalente et/ou théâtre). Ce principe a pour but de procurer à la population un endroit d'échange par elle mais aussi pour elle. Un principe d'adhésion « hors Ciney » a été mis en place en 2010 pour les associations socio- culturelles voulant se réunir en nos murs . Elles versent 200 euros par an pour organiser des activités dans nos salles de réunion. Nous dénombrons pour cette année 2019, 101 associations socio-culturelles cinaciennes et 7 externes . a. Le Centre Administratif – salles de réunions et expositions Le Centre Culturel tente d'être le plus accessible possible pour les salles de réunion en ouvrant les portes de 8h00 à 22h30 et le samedi de 9h00 à 18h00. Une présence administrative est assurée de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h00 de même que le samedi de 9h30 à 12h30. Il ne ferme qu'une semaine durant les vacances de Noël, de Pâques et ne ferme pas durant l'été hormis du 01 au 10 août. RAPPORT ADMINISTRATIF 36
b. La salle polyvalente Cecoco Pour l'ensemble des occupations nous totalisons 81 jours d'occupation . Dans le cadre de nos activités propres, nous l'avons occupé 39 jours, la Ville 19 jours, des tiers 23 jours. c. La salle de spectacle Le théâtre, le foyer et/ou la cafétéria ont été occupés : 166 jours d. L'entièreté du site Le site tout entier (le théâtre et la salle polyvalente) peut aussi être occupé dans le cadre d'une manifestation . Cette formule représente 58 jours d'occupation : 22 jours par le Centre Culturel, 13 jours pour la Ville directement et 23 jours par des tiers. 2. Aide service : mise à disposition de matériel | aide technique De façon générale, le Centre Culturel est de plus en plus sollicité pour la diversité de ses compétences, du matériel en location possible ainsi que par l'infrastructure disponible. De nombreuses aides sont fournies à des services divers de la Ville (bibliothèque, service informatique, Comité des Fêtes, tourisme, relations publiques...), des associations ou des écoles pour du graphisme mais aussi du prêt de matériel, de l'aide humaine ou suivi de dossier. a. Mise à disposition de matériel et aide technique Composée de 2,5 personnes l’équipe technique assure l’encadrement des coproductions et le prêt de matériel. Au total nous avons satisfait 6765 unités de prêt sur le matériel Centre Culturel pour 51 interventions.. En outre, nous avons offert notre soutien aux associations en leur proposant 22 aides graphiques (mise en page et impression de documents dans les limites du matériel d'impression dont nous disposons). b. Aides diverses Au-delà du prêt de matériel, nous avons aidé gratuitement (ou du moins sans surcoût) des activités sous diverses formes : Fêtes d’écoles, du Conservatoire, des Confréries, 4 h pour l’emploi, Conférence Natogora, spectacles de diverses écoles de danses, accueil de théâtre amateur, Journées de rencontre EKLA, Concerts d’associations locales, Cérémonie des Vaches d’Or, Jours blancs, Journées sportives, ... c. Coproductions/partenariats Travaillant de concert avec les associations en demande de partenariat, nous avons coproduit plusieurs projets. De même, nous avons mis en place des projets avec des partenaires tout au long de la saison. Les expositions notamment permettent souvent de croiser les publics et les associations autour d’un projet. RAPPORT ADMINISTRATIF 37
DATE Activité Janvier 2019 Exposition itinérante « Mouvements » Plus qu’une exposition, c’est un partenariat engagé entre la Province de Namur et plusieurs Centres Culturels de la région (Ciney, Havelange, Couvin, Rochefort, Sambreville) et le Centre de Médiation des Gens du Voyage de Namur. Un thème choisi en commun, différentes déclinaisons locales. Pour Ciney, une classe de l’Athénée de Ciney a préparé depuis octobre une œuvre d’art sur la thématique de la migration, avec le support d’une artiste. Également, des visites guidées ont été mises en place pour le public scolaire et adultes. Mars 2019 Projet « Livre Fou » Exposition ludique de livres farfelus créés par des classes de l'enseignement fondamental et quelques associations de la région. Thème 2019 : Les émotions. Les créations ont été faites en amont en classe. Durant la quinzaine, nous avons effectué des visites ludiques et animations pour le public scolaire fondamental. Organisation aussi d’une soirée ciné- pyjama et d’un atelier en famille. En partenariat avec la Bibliothèque de Ciney et l’AMO le cercle 15/02, 01/03, 15/03 et 06/09 Journées Culture Espaces EFT Prise en charge de groupes d'adultes de l'EFT Espaces pour des journées découvertes : première approche des activités culturelles à Ciney, présentation des lieux, des bâtiments et des activités. Partenariat avec Espaces EFT, en collaboration avec Article 27 juin 2019 Sentiers d’Art en Condroz-Famenne Partenariat de A à Z dans ce projet ambitieux, un circuit de grande randonnée sur plus de 141 km (Ciney, Gesves, Hamois, Havelange, Ohey, Somme-Leuze) ponctué de 42 oeuvres d'art pérennes (6 ans) . Le Centre culturel s’est impliqué dans les jurys de sélection, l’accueil d’artistes, l’aide logistique et la valorisation de l’art et de la création en milieu différent. En partenariat avec la Maison du tourisme (porteur du projet),les différentes communes, Vagabond’art RAPPORT ADMINISTRATIF 38
Juin 2019 Salon des associations et du bénévolat Coordination, aide graphique, logistique et installation. Partenariat avec la Ville de Ciney et la Régie des sports Eté – septembre 2019 Durant l’été, l’exposition Patrimoniale autour du Petit Patrimoine Populaire de l’entité de Ciney a été un partenariat avec la Ville de Ciney via l’Office du Tourisme en vue de préparer l’inventaire du Petit Patrimoine de l’entité de Ciney. Visites guidées menées mains dans la main par le CC et l’Office du Tourisme, avec des circuits en ville pour les écoles. Organisation d’une conférence en clôture d’exposition. En partenariat avec l'Office du Tourisme, la Ville de Ciney et la collaboration du Royal Cercle Historique Cinacien et de l’asbl Qualité -Village Wallonie Novembre 2019 La venue de l’exposition itinérante « Vers l’Avenir, 100 ans d’information en province de Namur… et à Ciney » a été menée en partenariat avec Jean-François Pacco, ancien éditeur responsable des éditions namuroises du journal l’Avenir, qui a assuré toutes les visites guidées de l’exposition. RAPPORT ADMINISTRATIF 39
3. Ateliers / Stages / activités permanentes ATELIERS - En 2019, confirmation de l’augmentation du nombre de participants aux ateliers théâtre. - Diminution de la fréquentation des ateliers Pour moi, par moi(s) : des ateliers « one shot » une fois par mois, → en lien avec l'actualité du CC ! nouvelle formule à imaginer pour 2020 ! - Continuation de la collaboration avec la bibliothèque communale pour l'organisation de l'ateliers d'écriture. - La collaboration avec Les Jeunesses Musicales Namur perdure pour les sessions d'éveil musical. RAPPORT ADMINISTRATIF 40
STAGES Toujours organisés avec une attention particulière sur l'aspect créatif du contenu et l'ambiance familiale de l'encadrement (petits groupes, animateurs/trices en nombre suffisant). 4. Diffusion et mise en valeur du patrimoine a. Expositions - Au centre culturel de Ciney -> En Salle d'exposition De janvier à début décembre 2019, nous avons accueilli dans la salle d'exposition du Centre Culturel de Ciney 10 expositions alternant salons d'ensemble d'associations artistiques locales, expositions d'artistes de la région ou de renommée plus large et projets thématiques. Ces expositions ont été vues au total par 4059 visiteurs, dont 2068 personnes en visites guidées. Lors des visites guidées, nous avons accueilli principalement un public scolaire : des élèves de la 2ème maternelle à la 6ème secondaire, selon les expositions. Nous avons également fait dans ce cadre de la médiation culturelle avec plusieurs groupes d’adultes en insertion socio-professionnelle. RAPPORT ADMINISTRATIF 41
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