Rapport de gestion 2018 - Swiss Cancer Screening

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Rapport de gestion 2018 - Swiss Cancer Screening
Rapport de
gestion

             2018
Rapport de gestion 2018 - Swiss Cancer Screening
s   Rapport de gestion
c   2018
s

    TABLE DES MATIÈRES                                3                                     3
                                                      Préambule                             Vorwort

                                                      4                                     5
                                                      Rétrospective de 2018                 Kurzrückblick

                                                      THÈMES PRINCIPAUX                     CORPORATE GOVERNANCE

                                                      6                                     11
                                                      Swiss Cancer Screening                Organes de la fédération
                                                      fête ses 10 ans                       Financement, collecte de fonds

                                                      8                                     12
                                                      Monitorage national 2013–2015 :       Rapport financier annuel
                                                      un rapport, deux versions,            Compte de résultat
                                                      de nombreuses informations

                                                                                            14
                                                      9                                     Rapport de révision
                                                      Dépistage du cancer du colorectal –
                                                      la Charte déploie ses effets !

    Contact et information

    Swiss Cancer Screening
    Direction opérationnelle
    Effingerstrasse 33
    CH-3008 Berne

    T +41 31 511 49 30
    info@swisscancerscreening.ch
    www.swisscancerscreening.ch

    Impressum

    Textes
    Direction opérationnelle Swiss Cancer Screening
    Graphisme
    durchzwei, Tim Engel, Berne
    Relecture
    Marie Vuilleumier, Journaliste libre RP, Berne
    Photographies
    Ilhami Sönmez, SAKK, Berne
    Impression
    Sutter Druck AG, Grindelwald

    2
Rapport de gestion 2018 - Swiss Cancer Screening
Rapport de gestion                         « PRÉPARER L’AVENIR CE N’EST QUE FONDER LE PRÉSENT.
2018
                                           […] IL N’EST JAMAIS QUE DU PRÉSENT À METTRE EN
                                           ORDRE. À QUOI BON DISCUTER CET HÉRITAGE. L’AVENIR,
                                           TU N’AS POINT À LE PRÉVOIR MAIS À LE PERMETTRE. »
                                           Antoine de Saint-Exupéry, Citadelle

Chère lectrice, cher lecteur

Nous avons les capacités de « préparer » l’avenir – c’est ce qu’affirmaient déjà les programmes
romands de dépistage du cancer du sein il y a 10 ans, lorsqu’ils ont posé la première pierre de
la fédération. Depuis, notre organisation ainsi que le nombre de programmes de dépistage n’ont
cessé de croître. Swiss Cancer Screening compte actuellement 11 membres, les programmes
de dépistage du cancer du sein et du côlon sont implantés dans 12 cantons et va continuer son
extension ces prochaines années. D’ici fin 2019, cinq nouveaux programmes de dépistage du
cancer colorectal accueilleront leurs premiers participants. Nous revivrons ces 10 ans de succès
dans la rubrique thèmes principaux.

Swiss Cancer Screening continue à façonner l’avenir, en se basant sur les connaissances et
les expériences acquises ces dernières années. Le quatrième rapport national de monitorage
2013–2015 montre que les programmes de dépistage du cancer du sein sont conformes aux
normes nationales et internationales. Il indique également où nous nous situons en comparaison
internationale et quelles sont les pistes d’amélioration. Nous y reviendrons dans notre thème
principal consacré au « monitorage du cancer du sein ». En 2019, l’une de nos priorités majeures
est la mise en place d’une publication régulière et rapide des futurs rapports de monitorage
des programmes de dépistage du cancer du sein et du cancer colorectal.

Nous préparons également l’avenir au-delà des frontières nationales : la Charte d’interprofes-
sionnalité élaborée avec nos partenaires est reconnue au niveau international et devrait servir
d’impulsion à la mise en place de nouveaux projets. Cette Charte a été proposée pour le prix
Felix Burda dans la catégorie « Engagement de l’année 2018 », une distinction importante et
reconnue qui récompense des réalisations exceptionnelles dans le domaine de la prévention
du cancer colorectal en Allemagne.

Une chose est certaine : avec ou sans l’obtention de ce prix, nous sommes parvenus à trouver,
avec tous les acteurs concernés, une voie innovante permettant au public cible d’accéder facile-
ment à des programmes de dépistage de qualité, abordables et efficaces pour la détection du
cancer du côlon. Et ceci malgré un manque de soutien politique et financier à l’échelle nationale.
Nous vous décrirons avec quel engagement nous voulons atteindre nos objectifs dans notre
thème principal consacré au déploiement des effets de la Charte.

Nous vous souhaitons une bonne lecture et nous nous réjouissons de continuer de construire
l’avenir avec vous.

                                                      Manfred Manser             Dr. Claudia Weiss
                                                      Président de               Directrice de
                                                      Swiss Cancer Screening     Swiss Cancer Screening

                                                                                                          3
s   Rapport de gestion
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    RÉTROSPECTIVE 2018

    Fédération                                                               contient les nouvelles les plus importantes du comité, de la di-
                                                                             rection opérationnelle et de nos partenaires. Il s’agit de l’une des
    Comité                                                                   mesures réalisées immédiatement en réponse à l’enquête me-
    Composition du comité                                                    née auprès des membres, visant à promouvoir et à améliorer la
    Le 4 juin 2018, Dr Béatrice Arzel a démissionné de ses fonc-             circulation de l’information.
    tions de membre du comité. La conseillère nationale Edith Graf-
    Litscher a également annoncé sa démission pour la fin de 2018.           Concept sur la protection des données
    Nous regrettons vivement ces départs et remercions les anciens           Le Guide relatif à la protection des données a été retravaillé, afin
    membres du comité pour leur précieux engagement au sein de la            d’y inclure de nouveaux aspects liés aux droits des personnes
    Fédération.                                                              participant aux programmes de dépistage, comme le droit de ré-
                                                                             vocation du consentement et le droit de rectification.
    Christophe Guye, chef adjoint responsable des affaires juri-
    diques, intercantonales et fédérales au Service de la santé pu-          Formulaire de consentement
    blique du Canton de Neuchâtel, a été proposé comme nouveau               Afin d’enregistrer la déclaration de consentement des partici-
    membre du comité à l’automne 2018. Jusqu’à son élection pré-             pants, un questionnaire électronique uniforme a été intégré dans
    vue lors de l’Assemblée des délégués de juin 2019, il siège au           le système MC-SIS. Les questions ont été adaptées à la base ju-
    comité sans droit de vote. Le successeur de Mme Graf-Litscher            ridique actuelle et ont été standardisées, afin de pouvoir les utili-
    n’a pas encore été désigné.                                              ser dans tous les programmes de dépistage du cancer du sein et
                                                                             du cancer colorectal.
    Stratégie
    À la fin de l’année dernière, le comité a décidé de réviser la straté-   Mise en page des brochures
    gie de la fédération qui a été élaborée en 2009. Un questionnaire        Une directive de mise en page des brochures a été élaborée.
    de satisfaction a été soumis aux membres au début 2018, afin de          Cela semble particulièrement important pour les programmes
    connaître leur position sur l’orientation actuelle. Un atelier a per-    de dépistage du cancer colorectal. Bien que chaque programme
    mis de définir les priorités ainsi que les principaux thèmes opé-        ait besoin d’un texte spécifique, la mise en page doit être uni-
    rationnels de Swiss Cancer Screening. La pression croissante sur         forme.
    les coûts, le manque de soutien politique au niveau national et
    les besoins qui diffèrent entre la Suisse romande et la Suisse alé-
    manique ont été identifiés comme problèmes majeurs. Le sys-
                                                                                        Dépistage du cancer du sein            Le dépistage du cancer du côlon
    tème d’information, la mise en œuvre des normes de qualité et la                            par mammographie                                Brochure d’information
                                                                                                      Brochure d’information
    défense des intérêts des programmes de dépistage du cancer au
    niveau national sont considérés comme prioritaires.

    Sur la base de ces résultats, couplés à une analyse SWOT et à
    une évaluation de la situation, un groupe stratégique élabore
    maintenant des objectifs, détermine les domaines d’action et
    concrétise les mesures urgentes à prendre. Le développement
    du système d’information MC-SIS, qui atteint ses limites avec
    l’augmentation du nombre de nouveaux programmes, constitue
    également un point central. Le groupe stratégique a pour objectif                                                                                              1

    d’adopter la nouvelle stratégie lors de l’Assemblée des délégués
    en 2019 et de la mettre en œuvre à partir de 2020.

    Direction opérationnelle                                                 Présence dans les médias et aux congrès
    Déménagement                                                             Afin de sensibiliser le grand public et les experts au dépistage du
    En avril 2018, la direction opérationnelle a déménagé dans les lo-       cancer, la direction opérationnelle de Swiss Cancer Screening a
    caux du Groupe suisse de recherche clinique sur le cancer SAKK,          activement participé en 2018 aux congrès internationaux et na-
    Effingerstrasse 33, à Berne. À cette occasion, Swiss Cancer              tionaux et a régulièrement répondu aux questions des médias.
    Screening a également réorganisé son infrastructure informa-             Les programmes ont participé individuellement à des publica-
    tique et sa comptabilité.                                                tions scientifiques sur le thème du dépistage. La directrice a de
                                                                             nouveau donné une conférence sur le dépistage du cancer à la
    Newsletter                                                               Haute école spécialisée de Zurich.
    Afin de renforcer la communication entre les différents organes
    de la fédération, la direction opérationnelle envoie un bulletin
    trimestriel aux responsables de programmes. Cette newsletter

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Rapport de gestion
2018

Activités dans le domaine                                               Activités dans le domaine
du dépistage du cancer du sein                                          du dépistage du cancer du côlon
Monitorage national 2013-2015 et 2016-2018
                                                                        Dépistage du cancer colorectal :
Le rapport de monitorage national 2013-2015 a été publié. Vous
                                                                        fonctionnalités de travail étendues
trouverez de plus amples informations à ce sujet dans notre ar-
                                                                        Afin de répondre aux exigences des nouveaux programmes de
ticle consacré spécifiquement au « monitorage national du dé-
                                                                        dépistage dans les cantons de Genève, du Jura et de Neuchâ-
pistage du cancer du sein » à la page 8. Le concept de monito-
                                                                        tel, du Valais et de Fribourg, la fonctionnalité du module cancer
rage 2016-18 a été finalisé et les travaux sur le nouvel outil de
                                                                        colorectal a été étendue. Les pharmacies peuvent également in-
reporting battent leur plein. Le rapport 2016-2018 est attendu
                                                                        clure un participant dans un programme de dépistage du cancer
début 2020.
                                                                        du côlon. En outre, le module de facturation électronique a été
                                                                        adapté et complété par une validation automatisée des factures.
Le programme bernois de dépistage du cancer du sein
                                                                        Une plate-forme web séparée est également prévue pour 2019,
Le programme bernois de dépistage du cancer du sein a été sus-
                                                                        afin que les paticipants puissent remplir en ligne le questionnaire
pendu à court terme au début de l’année 2018. Il a été relancé en
                                                                        de participation à un programme et puissent commander direc-
septembre par le programme « Donna » des cantons de Saint-Gall
                                                                        tement le test de recherche de sang occulte dans les selles.
et des Grisons. La reprise de cette offre a été très bien accueillie.
                                                                        Charte d’interprofessionnalité
Plate-forme de formation
                                                                        La Charte de coopération interprofessionnelle, élaborée conjoin-
Pour que les radiologues soient autorisés à pratiquer des lec-
                                                                        tement par Swiss Cancer Screening, la Ligue suisse contre le
tures dans le cadre d’un programme de dépistage, ils doivent at-
                                                                        cancer, l’Association suisse des pharmaciens pharmaSuisse, la
teindre un nombre minimum de lectures par an. Afin de satisfaire
                                                                        Société suisse de gastro-entérologie et l’Association suisse des
à cette exigence, les lectures peuvent être effectuées à l’aide
                                                                        médecins de famille et de l’enfance, a été signée début 2018. De-
des recueils de cas cliniques. Le programme vaudois a dévelop-
                                                                        puis, de nombreux projets ont déjà été développés. De nouveaux
pé à cet effet une plate-forme de formation en langue française
                                                                        partenaires souhaitent intégrer la Charte. Afin de pouvoir avan-
« FemDep ». Les textes sont maintenant traduits en anglais afin
                                                                        cer rapidement, la Ligue suisse contre le cancer et Swiss Cancer
que la plate-forme puisse être utilisée par les programmes.
                                                                        Screening ont développé conjointement un concept de collecte
                                                                        de fonds. En 2019, nous devrions trouver activement des finan-
Questionnaire électronique pour le dépistage du cancer du sein
                                                                        cements pour les projets développés dans le cadre de la straté-
À l’initiative du programme genevois, le questionnaire médical a
                                                                        gie nationale contre le cancer. De plus amples informations à ce
été informatisé et peut être rempli directement par les partici-
                                                                        sujet à la page 9.
pants à l’aide d’une tablette disponible à la réception de l’Institut
de radiologie. Cela simplifie les processus administratifs et ré-
duit le risque d’erreur lors du transfert des données. Le question-
naire électronique est actuellement testé à Genève et sera utilisé
par d’autres programmes en 2019.

Rapport du Groupe de travail Qualité
Lorsque cela se révèle souhaitable, le groupe de travail Qualité
élabore des directives administratives et médico-techniques,
que les programmes mettent ensuite en oeuvre. Deux directives
importantes en matière de qualité ont été adoptées en 2018.

Rapport de l’Institut de radiophysique (IRA)
Depuis 2012, l’IRA est le partenaire de référence de la fédéra-
tion pour effectuer des contrôles indépendants de qualité des
appareils de mammographie. Les installations font l’objet d’un
audit annuel et les résultats sont publiés dans un rapport dispo-
nible sur le site internet de Swiss Cancer Screening. La qualité
constante et la sécurité élevée des appareils de mammographie
ont également été confirmées en 2018 pour les programmes de
Suisse occidentale, du Tessin et du canton de Thurgovie.

                                                                                                                                         5
s   Rapport de gestion
c   2018
s

    THÈMES PRINCIPAUX

    Swiss Cancer Screening fête ses 10 ans                                Différentes étapes ont contribué au succès de la démarche
                                                                          initiée il y a 10 ans par la fédération :
    Permettre aux femmes de plus de 50 ans d’avoir équitablement
    accès au dépistage du cancer du sein et atteindre le taux de
    participation le plus élevé possible : c’est avec cette vision que
    la Fédération suisse des programmes de dépistage du cancer du
    sein a été fondée le 1er juillet 2008. Cette organisation nationale                                     2008   Fondation de la Fédération
    a remplacé la Coordination romande des programmes de dé-

                                                                                               2008
    pistage du cancer du sein, opérationnelle depuis 2000 dans les
    cantons de Genève, Vaud, Valais, Fribourg, Neuchâtel et Jura. La
    fédération s’est concentrée sur les objectifs suivants :

    •   Promouvoir un dépistage organisé du cancer du sein
    •   Coordonner et gérer les programmes de dépistage existants
    •   Garantir l’égalité des chances dans l’accès à
        la mammographie                                                   Adhésion du premier pro-          2010
    •   Garantir une qualité élevée et uniforme                           gramme suisse alémanique
    •   Soutenir le développement de nouveaux programmes                  (Saint-Gall) et intégration
                                                                          du Jura bernois dans le pro-
        de dépistage                                                      gramme des cantons du Jura
                                                                          et de Neuchâtel.

                                                                                                            2010   Adhésion du programme du
                                                                                                                   canton de Thurgovie.

                                                                          Changement du nom de la           2011
                                                                          fédération en «Swiss Cancer
                                                                          Screening» et adaptation des
                                                                          statuts afin de pouvoir mettre
                                                                          en œuvre d’autres programmes
                                                                          de dépistage du cancer.
                                                                          Publication de la première bro-
                                                                          chure d’informations commune
                                                                          pour le dépistage du cancer du
                                                                          sein, en allemand, français et
                                                                          italien.
                                                                          Extension du programme
                                                                          Donna (canton de Saint-Gall) au
                                                                                                            2012   Lancement du développement
                                                                                                                   du logiciel MC-SIS (Multi-Cancer
                                                                          canton des Grisons.                      Screening Information System).
                                                                                                                   Ce logiciel est utilisé par tous les
                                                                                                                   programmes de dépistage du
                                                                                                                   cancer en Suisse depuis 2015.
                                                                                                                   Signature de l’accord de coopé-
                                                                                                                   ration entre Swiss Cancer Scree-
                                                                                                                   ning et l’Institut de radiophy-
                                                                                                                   sique du CHUV à Lausanne (IRA).
                                                                                                                   L’IRA effectue chaque année un
                                                                                                                   contrôle de qualité indépendant
                                                                                                                   des appareils de mammogra-
                                                                                                                   phie, qui inclut presque tous les
                                                                                                                   programmes.

    6
Rapport de gestion
 2018

                                       2013    Publication du premier rapport     Futurs défis
                                               national de monitorage dépis-      Ces objectifs sont toujours valables, ils seront poursuivis et dé-
                                               tage du cancer du sein, basé sur
                                               les données des programmes         veloppés avec la nouvelle stratégie. Cependant les conditions
                                               en 2010.                           cadres ont changé et la fédération fait face à de nouveaux défis.
                                               Début du programme de dépis-       D’une part, le nombre de programmes de dépistage du cancer du
                                               tage du cancer du sein dans le     sein et du cancer colorectal ne cesse d’augmenter. Swiss Can-
                                               canton de Berne.
                                                                                  cer Screening prévoit plusieurs nouvelles entrées d’ici 2022. La
                                               Approbation des nouveaux sta-
                                                                                  complexité et le nombre croissant d’utilisateurs entraînent une
                                               tuts de Swiss Cancer Screening
2018
 Mise en place d’une collabora-
 tion avec la Ligue suisse contre
                                       2014
                                               par l’Assemblée des délégués.      surcharge du système d’information MC-SIS, utilisé dans toute
                                                                                  la Suisse.

 le cancer pour élaborer des                                                      D’autre part, la responsabilité en lien avec l’assurance qualité du
 projets de dépistage dans le                                                     dépistage du cancer n’est toujours pas clarifiée au niveau na-
 cadre de la stratégie nationale                                                  tional, alors que les développements technologiques avancent
 de lutte contre le cancer.
                                                                                  rapidement. La fédération et les programmes doivent suivre le
 Adhésion du programme de
 dépistage du cancer du sein du                                                   rythme du progrès.
 canton de Bâle-Ville.
 Sous la direction de la Ligue                                                    Pour relever ces défis, il est urgent de redéfinir les tâches es-
 suisse contre le cancer et en                                                    sentielles de la fédération. Début 2018 déjà, nous avons abordé
 collaboration avec tous les
                                       2015    Les membres de Swiss Cancer        la question de la révision et de l’adaptation de notre stratégie.
 partenaires majeurs actifs
                                               Screening s’engagent volontai-     Les structures et les ressources financières nécessaires doivent
 dans le dépistage du cancer du
                                               rement à appliquer le plus rapi-
 sein, des nouveaux standards                                                     être ajustées et des mesures doivent être prises pour atteindre
                                               dement possible des critères de
 de qualité sont élaborées et
                                               qualité plus stricts.              et consolider nos objectifs.
 soumises à l’Office fédéral de
 la santé publique. Leur ancrage               Lancement du premier pro-
 juridique est nécessaire.                     gramme de dépistage du cancer
                                               colorectal dans le canton de       Text: Dr. Manuela Ocaña, responsable de projet qualité et communication
 Publication du deuxième
                                               Vaud. Le canton d’Uri, membre
 rapport national de monitorage
                                               passif de Swiss Cancer Scree-
 (données 2011).
                                               ning, reprend également MC-SIS
                                               comme outil de travail.
 Début du cours de formation           2016    Le Tessin lance son programme
 continue pour les spécialistes en
                                               de dépistage du cancer du sein.
 radiologie de Suisse alémanique.
 Introduction d’un système de
 management de la qualité, qui
 permet aux différents programmes
 de gérer de manière flexible les
 structures et processus.
 Publication du troisième rapport de
 monitorage (données 2012).
 L’Ente Ospedaliero Cantonale lance
 un projet pilote pour le dépistage
                                     2017     Révision complète de la
 du cancer colorectal dans le canton          brochure d’informations et du
 du Tessin et devient ainsi membre            dépliant sur le dépistage du
 passif de Swiss Cancer Screening.            cancer du sein, en collaboration
                                              avec la Ligue suisse contre le
                                              cancer.
                                              Swiss Cancer Screening conti-
                                              nuera à co-diriger la stratégie
                                              nationale de lutte contre le
                                              cancer dans le domaine du
                                              dépistage.

 Signature de la Charte inter-         2018
 professionnelle, qui permet
 une coopération étroite entre
 les différents acteurs dans le
 domaine de la prévention et du
 dépistage du cancer colorectal.
 Parution du quatrième rapport
 de monitorage sur le dépistage
 du cancer du sein (données
 2013–2015).

                                                                                                                                                            7
s   Rapport de gestion
c   2018
s

    Monitorage national 2013–2015 :                                            Toujours plus de femmes invitées
                                                                               Le nombre de personnes invitées à participer à un dépistage du
    un rapport, deux versions,                                                 cancer du sein n’a cessé de croître depuis 2010. En 2015, 56.5 %
    de nombreuses information                                                  du public cible a pu bénéficier d’un examen de qualité à moins de
                                                                               20 CHF.
    Avec plus de douze mois de retard, le monitorage national 2013–
    2015 a finalement été publié en deux versions différentes. La              0.7 Mio
                                                                                                                                           56.5%
    première a été rédigée en anglais par un groupe d’épidémiolo-              0.6                                                52%
    gistes de renommée internationale et d’experts en santé pu-                                                         49.7%
                                                                               0.5
    blique. Il s’agit d’un document technique présenté sous forme
                                                                               0.4                     37%     37.1%
    de tableaux et s’adressant principalement aux scientifiques                              31.3%
    intéressés par le dépistage du cancer du sein en Suisse 1 . La             0.3
    deuxième version, plus synthétique et plus visuelle, est rédigée           0.2
    en français et en allemand. Elle s’adresse au grand public et              0.1
    permet d’avoir un aperçu rapide de la situation. Cette version
                                                                               0
    présente un nombre limité d’indicateurs et relègue les aspects                           2010      2011     2012    2013      2014     2015
    techniques et méthodologiques en annexe.
                                                                               Couverture de la population cible (femmes âgées 50 à 69 ans) par
                    Elle peut être téléchargée sous                            programme organisé. Etat: 2015. Source des données: OFS et SCS.
                    www.swisscancerscreening.ch/fr/monitoring

                                                                               La participation a légèrement diminué entre 2013 et 2015. Cette
                                                                               tendance s’observe également dans d’autres pays européens. À
    Les éléments principaux du monitorage 2013–2015 sont :                     noter que 81.7 % des femmes qui ont déjà participé au moins une
    Vue d’ensemble                                                             fois à un dépistage y reviennent, ce qui laisse supposer que la ma-
    En Suisse, 10 programmes organisés dans 12 cantons offrent au              jorité d’entre elles sont satisfaites des services offerts et qu’elles
    groupe cible l’accès au dépistage du cancer du sein. Ils ont été mis       sont prêtes à être réexaminées malgré les contraintes.
    en place à différentes périodes. Les programmes qui existent depuis
    longtemps ont des procédures bien établies et sont bien connus du          100%
    public cible. Ils cohabitent avec de nouveaux programmes qui n’ex-
                                                                               90
    ploitent pas encore pleinement leur potentiel de recrutement. Le
                                                                               80
    monitorage national permet d’atténuer ces différences et d’avoir
    une vue d’ensemble, « peu zoomée » du dépistage du cancer du sein          70
    en Suisse. Le monitorage national permet également d’effectuer             60
    des comparaisons internationales et d’établir une moyenne natio-           50
                                                                                                     46.9
    nale à laquelle chaque programme peut se comparer 2.                       40                                          42.5
                                                                               30
    Entre 2013 et 2015, au tour prévalent, 18.9 % étaient des car-
                                                                               20
    cinomes canalaires in situ (DCIS), 29.1 % d’entre eux étaient de
    taille inférieure ou égale à 10mm et 78 % n’avaient pas d’atteinte               2010–2012          Max./Min.
    ganglionnaire. Au tour incident, 18.1 % étaient des DCIS, 33.4 %                 2013 –2015
    étaient de taille inférieure ou égale à 10mm et 78 % n’avaient pas
    d’atteinte ganglionnaire. Il n’y a pas de différence majeure par           Taux de participation (%) à 12 mois aux programmes organisés de
                                                                               dépistage entre 2013–2015, comparé à la période 2010–2012.
    rapport à la période 2010–2012. Ces moyennes nationales sont,
    dans les grandes lignes, conformes aux standards de l’Union eu-
    ropéenne.

                                                                               Information factuelle et équilibrée
                                                                               L’évaluation des radiographies chez les femmes âgées de 50 à 51
                                                                               ans est liée à des difficultés particulières. Les tissus mammaires
                                                                               étant plus denses chez les femmes plus jeunes, certaines trans-
    1
        Le rapport épidémiologique peut être obtenu sur demande à l’adresse    formations de type tumoral peuvent être dissimulées et difficiles
        suivante: info@swisscancerscreening.ch                                 à reconnaître. De plus, il n’existe pas d’images comparatives
    2
        Les programmes BS et TI ont été exclus (ils n’avaient pas achevé       permettant d’évaluer le potentiel de développement d’une lésion.
        un cycle de dépistage complet au moment de la collecte des données).   Le rapport de monitorage 2013–2015 confirme l’hypothèse de

    8
Rapport de gestion
2018

longue date selon laquelle les femmes plus jeunes participant          Dépistage du cancer colorectal –
pour la première fois sont plus fréquemment appelées pour des
examens complementaires que les femmes plus âgées. À l’ave-            la Charte déploie ses effets !
nir, nous devrons développer une stratégie d’information mieux
adaptée à ces personnes. Nous devrons également examiner si le         Situation de départ
matériel d’information doit être ajusté.                               Environ 5 % de la population suisse est atteinte d’un cancer co-
                                                                       lorectal au cours de sa vie. Chaque année, 1700 personnes en
pour mille                                                             meurent. Les chances de guérison sont particulièrement bonnes
100                                                                    si le diagnostic est posé à un stade précoce. En raison de l’effica-
                 88.0
                                     82.7                              cité incontestée du dépistage, la gamme de services permettant
80                      73.0                                           de détecter le cancer colorectal s’étend rapidement et de nom-
                                               66.9
                                                                       breux programmes cantonaux sont en phase de développement.
60
                                                                                                                                  SH
40                                                                                                       BS
                                                                                                                                                   TG
                                                                                                                  BL    AG             ZH
20                                                                                               JUNE                                                    AR
                                                                                                                                                              AI
                                                      5.3     6.1                                        SO
                                                                                                                              ZG                         SG
0                                                                                                                      LU
                                                                                                                                        SZ
                examens                résultat        résultat                      JUNE
                                                                                                                             NW
                                                                                                                                                    GL
             complémentaires         faux-positif     vrai positif                                           BE         OW
                                                                                                                                       UR
                                                                                            FR                                                                     GR
     50–51 ans                                                                  VD

     Tous les âges
                                                                                                                                            TTII

                                                                        GE
Comparaison des femmes âgées 50 à 51 ans avec toutes les                                                VS

participantes (tour prévalent). Période 2013–2015.

Et maintenant ?                                                              Programme en place ou introduction en 2019
L’élaboration du rapport de monitorage 2013–2015 a constitué                 Cantons avec un projet pilote
                                                                             Introduction prévue
un véritable défi pour Swiss Cancer Screening et les programmes
                                                                             Dépistage hors programme
de dépistage. Les difficultés étaient en grande partie liées à l’in-
tégrité et à la qualité des données. Ces problèmes ont pu être
résolus grâce à la mise en place d’un nouveau module de re-            Approche interprofessionnelle
porting plus stable. De plus, les indicateurs de participation, de     Pour coordonner les différentes offres de programmes de dépis-
performance et de pronostic sont définis dans un document de           tage du cancer colorectal, une étroite collaboration interprofes-
référence. Dorénavant, toutes les conditions sont réunies pour         sionnelle est essentielle afin de pouvoir :
pouvoir suivre les recommandations des experts et publier un           • assurer une égalité d’accès à l’information et aux mesures
rapport de monitorage tous les deux ans.                                  de dépistage
                                                                       • garantir une haute qualité
D’après les experts, le taux de rappels et le taux de résultats faux   • améliorer la coordination entre les acteurs
positifs dans certains programmes sont excessifs par rapport           • promouvoir et soutenir le développement de nouveaux
aux standards internationaux. Chaque programme a bien enten-              programmes dans les cantons.
du la responsabilité de mettre en place les mesures correctives
qui s’imposent.                                                        La signature de la Charte interprofessionnelle en 2018 a posé
                                                                       les bases de l’élargissement de l’offre de dépistage du cancer
Ces dernières années, Swiss Cancer Screening a lancé plusieurs         colorectal en Suisse. En très peu de temps, de nombreux pro-
projets dans le domaine de la sécurité et de la qualité des don-       jets importants ont été lancés sous la direction de Swiss Cancer
nées. Il est maintenant important de coordonner ces différents         Screening et de la Ligue suisse contre le cancer. Les besoins des
projets, de créer une feuille de route commune et de définir les       participants sont toujours au centre de nos préoccupations. Là
priorités en matière de gouvernance des données.                       où il n’est pas possible de mettre en place des programmes de
                                                                       dépistage, il faudrait au minimum que des standards de qualité
                                                                       uniformes soient garantis et respectés.
Text: Dr. Ewa Mariéthoz, responsable qualité

                                                                                                                                                                        9
s   Rapport de gestion
c   2018
s

    Priorités du projet                                                  Réseau interprofessionnel
    Information destinée au public cible                                 La coopération et les échanges sont activement encouragés. Des
    Un groupe de travail interdisciplinaire a été mis sur pied en 2018   réunions de coordination sont organisées régulièrement entre les
    pour élaborer un matériel d’information uniforme pour le public      partenaires. Un bulletin d’information régulier attirera l’attention
    cible. Une attention particulière est accordée à l’exactitude des    du plus grand nombre possible d’experts sur le dépistage et les
    contenus scientifiques, mais également au respect des critères       projets de la Charte. D’autres organisations faîtières soutiennent
    de qualité nationaux et internationaux en matière d’information      les valeurs de la Charte ou partagent les préoccupations de la
    des participants. Pour y parvenir, nous cherchons à mettre en        Charte et aimeraient également y adhérer. Les discussions avec
    place une collaboration avec Dialog Ethik et l’Académie suisse       la Société Suisse de Pathologie sont déjà dans leur phase finale
    pour la qualité en médecine (ASQM-FMH).                              et la signature est prévue pour 2019.

    Remboursement
    Les négociations avec les assureurs maladie se sont closes avec                                            SCS
    succès fin 2018. Les fournisseurs de programmes de dépistage qui
    sont déjà implantés ainsi que les nouveaux venus peuvent désor-
    mais facturer des forfaits Tarmed uniformes dans toute la Suisse.                     SSPath                                 SSG
                                                                                                            CHARTE :
                                                                                                             VISION,
    Politique                                                                                            COMMUNICATION,
                                                                                                          COORDINATION
    Des solutions doivent être trouvées pour la rénumération des                                           COMMUNES
    services fournis par les pharmaciens. Swiss Cancer Screening,
                                                                                           LSC                                    phS
    pharmaSuisse, la Ligue suisse contre le cancer et la CLASS ont
    commencé à travailler au niveau politique. À l’automne 2018,
    Mme Graf-Litscher a déposé une interpellation au Conseil na-
    tional. Dans sa réponse, le Conseil fédéral confirme qu’il est                                             mfe
    approprié d’impliquer les pharmaciens dans le dépistage. Un
    changement dans la loi est toutefois nécessaire. Swiss Cancer
    Screening et les autres partenaires de la Charte travaillent sur
    les étapes suivantes.                                                Reconnaissance
                                                                         L’élaboration de la Charte interprofessionnelle a été bien accueil-
    Les gouvernements cantonaux devraient être sensibilisés à l’im-      lie au niveau national et international. À l’automne 2018, la Fon-
    portance du dépistage du cancer colorectal. Du matériel d’infor-     dation Felix Burda a demandé à la Ligue suisse contre le cancer
    mation a été élaboré, qui peut servir de base pour des enquêtes      et à Swiss Cancer Screening de présenter ce projet pour le prix
    auprès des ligues cantonales contre le cancer et de support          Felix Burda dans le domaine « Engagement de l’année 2018 ». Le
    concret à la mise en place de programmes. Ce matériel a été mis      prix Felix Burda est une distinction importante et reconnue qui
    à la disposition des services de santé cantonaux.                    récompense des réalisations exceptionnelles dans le domaine de
                                                                         la prévention du cancer colorectal en Allemagne. Le lauréat sera
    Standards de qualité                                                 annoncé lors d’un grand gala en mai 2019.
    Une première rencontre avec des représentants d’associations
    professionnelles, d’organisations actives dans le domaine de
    la santé, d’assureurs et de programmes de dépistage du can-          Text: Dr. Manuela Ocaña, responsable de projet qualité et communication
    cer colorectal a eu lieu fin 2018. Une première ébauche élabo-
    rée par Swiss Cancer Screening a alors été présentée. Les dif-
    férents partenaires vont maintenant ajouter dans ce document
    les lignes directrices et les processus publiées par les sociétés
    savantes. Le résultat sera ensuite discuté en plénum. Un premier
    projet pour consultation nationale devrait être prêt au printemps
    2019. Cette consultation sera menée par un comité indépendant
    à partir de l’été 2019.

    10
Rapport de gestion
2018

CORPORATE GOVERNANCE

Organes de la fédération                                        Direction opérationnelle
                                                                La Direction opérationnelle est l’organe opérationnel de la
Assemblée des délégués                                          fédération, située à Berne.
                                                                • Dr. Claudia Weiss (80%)
Membres actifs                                                     Directrice
L’Assemblée des délégués se compose de délégués des organi-     • Dr. Ewa Mariéthoz (70%)
sations membres (membres actifs) avec droit de vote.               Responsable qualité
                                                                • Dr. Manuela Ocaña (50%)
•   Krebsvorsorge und Früherkennung Nordwest-Schweiz,              Responsable de projet qualité et communication
    Brustkrebs-Früherkennungsprogramm Basel-Stadt               • Zara Pfäffli (70%)
•   Office du médecin cantonal du Canton de Berne                  Assistante de la direction opérationnelle
•   Association pour le dépistage du cancer BEJUNE              • Marco Rotellini (50%)
•   Centre de dépistage du cancer du sein Fribourg                 Responsable informatique
•   Fondation genevoise pour le dépistage du cancer
•   Donna – Dépister le cancer du sein, Saint-Gall et Grisons
•   Thurgauer Programmzentrum für Brustkrebsfrüherkennung
•   Centro programma screening Ticino
•   Centre de dépistage du cancer du sein Valais
•   Fondation vaudoise pour le dépistage du cancer

Membres invités
• Ente Ospedaliero Cantonale di Ticino (EOC)
• Darmkrebs-Vorsorgeprogramm Uri
Membres du comité
Le comité est l’organe stratégique de la fédération.
• Manfred Manser, président
   Conseil d’administration, conseil de la fondation dans
                                                                Collaborateurs de la direction opérationnelle
   les entreprises du domaine de la santé                       d.g.à.d. Ewa Mariéthoz, Claudia Weiss, Marco Rotellini, Zara Pfäffli, Manuela Ocaña
• Rose-Marie Rittener, vice-présidente
   Vice-présidente de la ligue fribourgeoise contre le cancer
• Dr. med. Béatrice Arzel (jusqu’au 06.04.2018) ;
   depuis lors vacant                                           Organe de révision
   Déléguée de la conférence des responsables de programme      Sur proposition du comité, l’Assemblée des délégués choisit
   Directrice Fondation genevoise pour le dépistage du cancer   l’organe de révision. Pour l’année 2018 Von Graffenried AG Treu-
• Edith Graf-Litscher (jusqu’au 31.12.2018)                     hand, Berne a effectué une révision restreinte.
   Conseillère nationale
• Dr. med. Tania Larequi
   Médecin Responsable dossiers Promotion et Prévention,
   Service de la santé publique
                                                                Financement, collecte de fonds
• Dr. med. Gerold Reutter                                       Remerciements
   Délégué de la conférence des responsables de programme
                                                                Swiss Cancer Screening a été soutenu par la fondation Fontes
   Responsable médical Donna – Dépister le cancer du sein,
                                                                et la ligue contre le cancer suisse et remercie ces fondations
   Saint-Gall, Grisons et Berne (depuis le 29.10.2018)
                                                                pour leur soutien financier.
• Dr. Philippe Groux
   Directeur kundengerecht.ch GmbH
• Annick Rywalski
   Responsable du département Prévention de la Ligue
   Suisse contre le cancer

                                                                                                                                                 11
s   Rapport de gestion
c   2018
s

    Rapport financier annuel 2018
    Bilan au 31.12.2018

                                                                                     2018       2017
    ACTIFS                                                                            CHF        CHF
    Liquidités                                                                    258’979     538’344
    Créances                                                                       25’450      20’000
    Projets en cours                                                                    0      23’912
    Actifs transitoires                                                            63’087       3’147

    ACTIFS CIRCULANTS                                                             347’516     585’404

    Mobiliers et installations                              16’523                  11’495      9’622
    Correction de valeur des mobiliers et installations     -5’028
    Matériel informatique                                    7’466                  3’874       2’213
    Correction de valeur du matériel informatique           -3’592
    Logiciel MC-SIS                                       884’027                  58’464          0
    Correction de valeur du logiciel MC-SIS               -823’244
    Logiciels                                               32’327                  16’163     26’939
    Correction de valeur des logiciels                     -16’164

    ACTIFS IMMOBILISÉS                                                             89’996      38’774

    TOTAL ACTIFS                                                                  437’512     624’177

    PASSIFS
    Dettes à court terme                                                          136’443      61’893
    Passifs transitoires                                                            13’109     78’800
    Produits encaissés par avance                                                  89’138          0
    DETTES ÉTRANGERS À COURT TERME                                                238’690     140’693
    Produits encaissés par avance                                                       0      89’138
    DETTES ÉTRANGERS À LONG TERME                                                 238’690      89’138

    TOTAL CAPITAL ÉTRANGER                                                        238’690     229’831

    Capital d’organisation                                                         42’420      42’420
    Bénéfice annuel                                                              -195’525     -31’308
    Bénéfices reportés                                                              51’927     83’234
    Réserves                                                                       50’000      50’000
    Réserves pour projets                                                         250’000     250’000
    TOTAL CAPITAL DE L’ORGANISATION                                               198’822     394’346

    TOTAL PASSIFS                                                                 437’512     624’177

    Bern, 14.02.2019

    Manfred Manser                                                   Dr. Claudia Weiss
    Président                                                        Directrice
    Swiss Cancer Screening                                           Swiss Cancer Screening

    12
Rapport de gestion
2018

Compte de résultat 2018
le 31.12.2018

                                                              2018       2017
PRODUITS                                                       CHF        CHF
Cotisations des membres                                    754’464     920’570
Ventes de prestations de services                          143’949      15’000
Autres produits                                             51’290      28’000

TOTAL PRODUITS                                            949’703      963’570

CHARGES
Salaires                                                   387’035     347’884
Charges sociales                                            80’531      68’761
Charges pour consultants                                    40’802      49’597
Autres charges de personnel                                 39’633      38’530

TOTAL CHARGES DE PERSONNEL                                 548’001     504’772

Charges prestations de service                              31’426      73’937
Charges prestations de service informatique                386’636     269’807
Charges événements                                          15’359          0
Charges locaux                                              24’620      14’771
Charges administratives                                      6’481       4’498
Autres charges d’exploitation                                7’014      16’732
Charges d’amortissement                                     16’941       8’255
Charges financières                                             64        108

TOTAL CHARGES D’ORGANISATION                               488’541     388’108

Charges de projet et service                                72’987     101’998

TOTAL CHARGES DE PROJET                                     72’987     101’998

TOTAL CHARGES                                            1’109’529     994’878

RÉSULTAT D’EXPLOITATION                                   -159’826     -31’308

Charges exceptionnelles                                     68’405          0
Produits exceptionnels                                      32’706          0

RÉSULTAT DE L’EXERCISE                                    -195’525     -31’308

Bern, 14.02.2019

Manfred Manser                                Dr. Claudia Weiss
Président                                     Directrice
Swiss Cancer Screening                        Swiss Cancer Screening

                                                                                 13
s   Rapport de gestion
c   2018
s

    Rapport de l’organe de révision

                                                                   Michel Zumwald (Qualified Signature)
                         Signature)
                                                                   cn=Michel Zumwald (Qualified
                         Signature), c=CH, o=Von Graffenried AG    Signature), c=CH, o=Von Graffenried
                         Treuhand,                                 AG Treuhand,
                         email=peter.geissbuehler@graffenried.ch   email=michel.zumwald@graffenried.ch

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