Assemblée Générale de la Commission Locale d'Information Nucléaire auprès du Centre Nucléaire de Production d'Électricité du Blayais Braud et ...
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Assemblée Générale
de la Commission Locale d’Information Nucléaire
auprès du Centre Nucléaire de Production d’Électricité du Blayais
Braud et Saint Louis, 8 octobre 2020
_______
Liste des présents
Collège des élus Membres avec voix consultative
Mme Maud AUCHÉ (Mairie d’Anglade) M Jean-Séverin BURÉSI (Directeur du CNPE)
M Jacques DEL CERRO (Mairie de Saint Androny) M Laurent CASTAGNA (Service Interministériel de Défense
M Hervé GAYRARD (CdC de Blaye) et de Protection Civile)
M Bruno GRAVINO (CdC du Cubzaguais) M Stephen MARIE (CNPE du Blayais)
Mme Karine PALIN (CdC de Médoc Estuaire) Mme Valérie MONCOUTIÉ (CNPE du Blayais)
M René PAUL (Mairie de Saint Ciers sur Gironde) Mme Angélique ROCHER-BEDJOUDJOU (Directrice de Cabinet –
M Cyril PENAUD (CdC de la Haute Saintonge) Préfecture de la Gironde)
M Alain RENARD (Président de la CLIN - Conseiller Départemental M Simon GARNIER (Chef de division ASN Bordeaux)
de la Gironde) Cpt Arnaud SALVET (SDIS 33)
M Michel RIGAL (Mairie de Braud et Saint Louis)
M Michel SARTON (CdC de Blaye) Secrétariat de la CLIN – Département de la Gironde
M Stéphane SAUBUSSE (Conseiller de la Gironde)
M Alain THOMAS (CdC de Latitude Nord Gironde) Mme Nadia KAMTAS (DVRT – CD33)
M Christophe LADURELLE (DVRT – CD33)
Collège des associations M Xavier PAULMAZ (Chargé de mission de la CLIN - CD33)
Mme Elisabeth ARNAULD (SEPANSO) Excusés
M Bernard BELAIR (ADSH de Haute Gironde)
Mme Sylvie HAMON (Nature Environnement 17) M Jérôme AYMARD (Sous-préfet de Jonzac)
M Philippe HÉLAINE (Écologiste pour le nucléaire) Mme Fabienne BUCCIO (Préfète de la Gironde)
M Patrick MAUPIN (Greenpeace) Mme Sonia COLMYN (Conseillère départemental de la Gironde)
Mme Maryse SINSOUT (Estuaire pour tous) M Daniel DELESTRE (SEPANSO)
M Sébastien GROS (CFTC)
Collège des organisations syndicales Mme Véronique HAMMERER (Député de la Gironde)
Mme Françoise LAFAYE (Personne qualifiée - Ethnologe)
Mme Ana-Maria GONÇALVES (CFE-CGC) M Lionel LAGARDE (Sous-préfet de Lesparre)
M Emmanuel MOULIN (FO) M Franck LAPORTE (CdC Médoc Atlantique)
M Patrick VIEILLE (CFDT) Mme Catherine LAVAL (Estuaire pour Tous)
Mme Françoise LAWNICZACK (UFC Que Choisir)
Collège du monde économique et personnes qualifiées M Patrick PICAUD (Nature Environnement 17)
M Philippe RENIER (Bordeaux Port Atlantique)
M Bernard FARGES (CIVB) Mme Michelle SAINTOUT (CdC de Médoc Cœur de Presqu’Île)
M Florian GUILLAUD (Personne qualifiée) M Christian SEMPERES (Personne qualifiée)
M Marc-Eric GRUÉNAIS (Anthropologie sociale – M Hervé SEZNEC (Centre d’Étude Nucléaire de Bordeaux Gradignan)
Université de Bordeaux)
M Julien MAS (Bordeaux Port Atlantique)
Mme Jacqueline RABIC (Syndicat des pêcheurs professionnels)
Présentation de l’ordre du jour :
1/ Bilan d’activité 2019 de la CLIN ;
2/ Bilan d’activité 2019 du CNPE du Blayais ;
3/ Bilan 2019 de la sûreté, de la radioprotection et de l’impact sur l’environnement du CNPE ;
4/ Transmission des dernières données concernant la distribution des comprimés d’iode dans la zone de 10 à 20
km du PPI ;
5/ Adoption du règlement intérieur ;
6/ Présentation sur la gestion et le suivi de l’activité de la centrale pendant la pandémie de Covid-19 ;
7/ Questions diverses.
1/5
Alain RENARD, ouvre la séance. Il rappelle que la composition de la CLIN a évolué suite à l’évolution du périmètre du PPI passant de 10 à 20 km. Il y a désormais 80 communes concernées. La représentation des territoires est articulée sous deux approches : la représentation communale pour la proximité à 5 km de la centrale, et la représentation intercommunale pour le reste du territoire. Il rappelle également que l’une des vocations de cette commission est de s’assurer, que la communication et l’information concernant la sûreté et la sécurité sont adaptées à la compréhension du public, mais également, que les interrogations des citoyens soient bien examinées, que ce soit l’exploitant, l’État ou l’ASN. 1/ Bilan d’activité 2019 de la CLIN – Xavier Paulmaz La présentation de la CLIN du Blayais est disponible en annexe. Il est précisé que le sigle VD4-900 signifie quatrième visite décennale des réacteurs de 900 mégawatt. Le CNPE du Blayais sera concerné en 2022 avec le réacteur 1, et les trois autres réacteurs suivront jusqu’en 2025. 2/ Bilan d’activité 2019 du CNPE du Blayais – Jean-Séverin Burési La présentation du CNPE du Blayais est disponible en annexe. Jacqueline RABIC indique qu’à l’occasion d’une réunion du Comité de gestion des poissons migrateurs (COGEPOMI), une présentation d’EDF a laissé entendre que l’impact de la centrale sur les stocks d’alosons n’était pas négligeable. Jean-Séverin BURÉSI rappelle qu’EDF est engagé depuis la construction de la centrale auprès des pêcheurs, mais également d’associations et d’institutions pour réduire les impacts de cette industrie. Si cela s’impose, il est favorable à la mise en place d’un groupe de travail pour poursuivre les réflexions avec pour ambition de préserver l’Estuaire. Alain RENARD précise que la CLIN se soucie de l’incidence du réchauffement climatique sur les conditions d’exploitation de la centrale. Effectivement, les connaissances et les données ont évolué par rapport à l’environnement du site, mais également, par rapport à des perspectives d’évolution du climat. La CLIN pose la question de la prise en compte de ces évolutions. Quels sont les contraintes liées au milieu pour le fonctionnement de la centrale ? Quel est l’impact sur les activités professionnelles ? Concernant la sûreté et la sécurité, les questions doivent être évoquées au niveau de la CLIN. En ce qui concerne l’environnement et les activités économiques, il existe des dispositifs pour mettre en place des accompagnements notamment pour les pêcheurs professionnels, mais également, pour les utilisateurs de l’Estuaire. Le rôle de la CLIN est d’interpeller sur ces questions et de s’assurer de la diffusion de ces informations. Il propose que nous ayons cette réflexion non seulement au niveau du Blayais, mais également avec la CLI de Golfech. Maryse SINSOUT souhaite savoir quand sera renouvelé l’arrêté de rejets et de prélèvement qui date de 2003. Simon GARNIER confirme que cet arrêté est en cours d’instruction par les services centraux de l’ASN. Dès qu’il sera prêt, le projet sera soumis à l’avis de la CLIN, et à enquête publique. Il est attendu pour le début de l’année 2021. Patrick MAUPIN s’inquiète du nombre d’événement significatif liés à des détections tardives. Il souhaite savoir ce que le CNPE compte mettre en œuvre pour réduire ces délais. Jean-Séverin BURÉSI rappelle ce qui est fait en permanence : la détection de dysfonctionnement, l’analyse de l’événement et les mesures de précaution, en interne et en externe, pour éviter que l’événement ne se reproduise. La bonne compréhension d’un événement est très importante. Philippe HÉLAINE souhaite connaître le taux de disponibilité des réacteurs du Blayais, et l’ordre de grandeur des retombées fiscales du CNPE du Blayais. Jean-Séverin BURÉSI indique que le coefficient de disponibilité est de l’ordre de 80 % et que pour les retombées fiscales, il s’agit 70 à 75 millions d’euros suivant les années. 3/ Bilan 2019 de l’ASN sur la sûreté, la radioprotection et l’impact sur l’environnement du CNPE – Simon GARNIER Il rappelle que l’ASN est une autorité administrative indépendante qui a pour mission de réglementer, de contrôler, de conseiller les pouvoir publics en situation d’urgence et d’information du public. Dans le cadre de ses contrôles, l’ASN a décidé d’effectuer moins de contrôle documentaire, et d’être plus présent sur le terrain, ce qui explique plus d’inspections que par le passé. La présentation du bilan 2019 de l’ASN est disponible en annexe. Patrick MAUPIN souhaite connaître le réacteur dont le radié a fait l’objet du colmatage d’une fissure. Simon GARNIER précise qu’il s’agit du radié situé sous le bâtiment des auxiliaires nucléaires des réacteurs 3 et 4. Alain RENARD partage une observation faite au niveau du bureau. On constate que des événements significatifs ou des évolutions dans la gestion sont très dépendants du facteur humain. Quelle est la part de l’habitude comme élément d’insécurité ? Comment se situe-t-on par rapport au risque, alors qu’il n’y a pas eu d’incidence sur la sûreté ou l’environnement ? Où en est la culture du risque à la centrale ? Simon GARNIER précise que le volet facteur organisationnel et humain fait partie de l’évaluation de l’ASN. Les aspects compétences, mais également, pratiques « de fiabilisation » sont regardés. Il s’agit, par exemple, des préparations d’activités. Jean-Séverin BURÉSI rappelle que le niveau 0 de l’échelle INES est considéré comme un écart, le niveau 1 correspond à une anomalie. Dans les deux cas, il n’y a pas de conséquence pour la sûreté ou pour l’environnement. CLIN du Blayais – Compte rendu de l’AG du 08/10/2020 2/4
4/ Transmission des dernières données concernant la distribution des comprimés d’iode dans la zone de 10 à 20 km du PPI La présentation pour ce sujet est disponible en annexe. Alain RENARD rappelle qu’en 2019, une action importante a été conduite sous l’égide de l’État, la campagne de distribution de comprimés d’iode et la sensibilisation des populations du secteur de 10 à 20 km du PPI. Il s’agissait d’une démarche importante puisqu’elle s’adressait aux populations nouvellement concernées. Des réunions ont été organisées pour sensibiliser et s’assurer d’une bonne diffusion. La CLIN avait fait quelques observations concernant les modalités de la distribution, et faisait notamment observer la faible mobilisation des établissements scolaires dont l’État a la responsabilité des élèves accueillis. Dans ce cadre, la CLIN a souhaité qu’une étude, confiée à des universitaires, soit réalisée pour comprendre pourquoi ces faibles taux de retrait, et envisager des pistes d’amélioration. Plus largement, il s’agit de comprendre l’attitude de nos concitoyens par rapport à la prévention des risques, et aux mesures mises en places pour les limiter. Il est important que ces travaux puissent alimenter notre réflexion, afin d’être force de proposition auprès des services de l’État. Angélique ROCHER-BEDJOUDJOU rappelle qu’il est de la responsabilité de la Préfecture d’organiser la mobilisation, la mise en œuvre et la coordination des actions pour la protection des populations, de l’environnement et des biens. C’est dans ce cadre que le Plan Particulier d’Intervention (PPI) a été élaboré. Ce plan permet de couvrir la gestion de la crise, mais également, l’anticipation de la crise avec notamment la campagne de distribution de comprimés d’iode. Effectivement, les chiffres ne sont pas très bons, néanmoins, la crise sanitaire du Covid n’est pas étrangère au faible taux de retrait. Lors de la précédente campagne de 2016/2017, une relance avait déjà dû être effectuée auprès des populations, après la première campagne d’information. Cette relance n’a pas pu être réalisée dans le contexte du Covid. De plus, les populations concernées par cette campagne sont nouvelles dans le PPI, et certainement moins sensibilisées à la culture du risque nucléaire. Elle précise que la campagne d’information sur la distribution des comprimés d’iode est organisée au niveau national. S’agissant des établissements scolaires, 104 sont désormais concernés par le PPI, dont 85 en Gironde. Les correspondants académiques responsables de la prise en compte des risques majeurs ont été contactés sur les deux départements du PPI. Le directeur académique, qui recevait ce matin l’ensemble des chefs d’établissements des collèges de la Gironde, a évoqué la question. Les jeunes sont un des publics prioritaires dans le cadre de cette campagne. Elle ajoute que l’étude menée par la CLIN apportera certainement des éléments de compréhension dans le domaine de la culture du risque. Florion GUILLAUD fait remarquer que le constat réalisé par la CLIN et l’ensemble des CLI, à savoir que la méthode utilisée pour la distribution des comprimés d’iode n’est pas la bonne. Pour montrer le mécontentement des CLI, l’ANCCLI a décidé de sortir du COPIL (comité de pilotage) national sur l’organisation de la campagne de distribution d’iode. Cette position a permis, au niveau des ministères, de faire évoluer la situation. Une nouvelle campagne d’information devrait être menée en février/mars 2021. Le fait de passer par les pharmacies n’est pas la méthode la plus efficace. Il est important que les maires et les élus soient impliqués dans une future campagne. Angélique ROCHER-BEDJOUDJOU confirme qu’il faut savoir s’adapter quand les résultats ne sont pas bons. Lors du dernier Copil de septembre, il a été décidé que les comprimés d’iode seront envoyés par voie postale pour ceux qui ne les ont pas retirés. Les élus ont certainement un rôle à jouer pour sensibiliser leurs administrés. Une nouvelle campagne de campagne de communication devrait débuter prochainement. Alain RENARD rappelle qu’il avait été mis en avant l’importance d’une démarche volontaire pour retirer les comprimés d’iode en pharmacie. Nous avions fait part de nos réserves concernant la façon de procéder. Nous souhaitons que la distribution soit la plus efficace possible. Il précise que parfois, les élus locaux se sont substitués aux responsables des écoles pour mettre en place les comprimés d’iode. En ce qui concerne les chefs d’établissement des collèges ou des lycées, il ne faut pas attendre qu’ils comprennent l’utilité des comprimés d’iode. Il faut mettre en place un dispositif de manière autoritaire de façon à ce que la collectivité nationale s’assure de la présence d’iode pour les mineurs présents dans ces établissements. Comment aborde-t-on le risque dans notre société ? Il sera intéressant de se confronter aux pistes que pourra donner l’étude que nous allons mener. Patrick MAUPIN souhaite savoir s’il est possible de connaître le taux de retrait au 30 septembre 2020 en ce qui concerne le Blayais. Angélique ROCHER-BEDJOUDJOU informe qu’elle ne dispose de chiffres plus récents. Maryse SINSOUT fait part de la difficulté pour les populations d’assimiler tous les messages. D’un côté la centrale communique depuis près de quarante ans pour dire que tout est sous contrôle, et de l’autre, des informations épisodiques à destination de la population du PPI, leur disent de se tenir prêt à toute éventualités. Forcément, une part importante de la population ne se sent pas concernée. Alain RENARD rappelle que l’objectif de l’étude est de comprendre les mécanismes qui font que telle ou telle personne ne vient pas chercher ses comprimés d’iode. Il y a eu de la communication, mais est-ce que celle-ci a été perçue comme une information ? Cette question se pose pour l’ensemble des risques. Certains considèrent que nous vivons dans une société de la maîtrise totale, et ce, pour tous les domaines. Quelle est la dimension culturelle de la prise en compte du risque dans la société ? Le nier ne le fait pas disparaître. Stéphane SAUBUSSE souhaite s’assurer que l’ensemble des PPMS (Plan particulier de mise en sécurité) sont à jour dans la prise en compte du risque nucléaire. Il espère que tous les établissements scolaires seront très prochainement pourvus en comprimés d’iode. Il considère qu’il serait nécessaire qu’un exercice spécifique à ce risque soit réalisé chaque année dans ces établissements scolaires. CLIN du Blayais – Compte rendu de l’AG du 08/10/2020 3/4
Angélique ROCHER-BEDJOUDJOU précise qu’un point est fait chaque année avec l’éducation nationale sur l’ensemble des plans et la réalisation d’exercices. 5/ Adoption du règlement intérieur La présentation pour ce sujet est disponible en annexe. Patrick MAUPIN considère que l’adoption du budget est un acte de gouvernance. Même s’il est voté par le Conseil départemental, l’assemblée générale de la CLIN devrait pouvoir se prononcer sur ce projet de budget qui n’a qu’une validation du bureau. En ce qui concerne la circulation de l’information, il demande que la liste des documents règlementairement transmis ou disponibles pour les membres de la CLIN, soit annexée au règlement intérieur. Alain RENARD rappelle que le budget de la CLIN est alimenté de deux façons : des moyens humains, pour le poste de chargé de mission, financé par le département, et une dotation financière. Aujourd’hui, il n’y a pas de cotisations des membres. L’élaboration de ce budget fait l’objet d’une concertation à l’échelle du bureau, et ce n’est pas le département qui décide des actions à mener. La CLIN est dotée par le département de moyens, mais elle travaille en tout indépendance. L’information se fait au niveau de l’assemblée générale qui peut émettre un avis et des observations. L’enjeu pour la CLIN est de ne pas être dépendante du département ou de tout autre entité pour son fonctionnement. Maryse SINSOUT s’interroge sur la nécessité de voter alors qu’il s’agit d’une dotation. Alain RENARD précise qu’il y a un vote au niveau du Conseil départemental puisque pour qu’il y ait une dotation, il doit y avoir une délibération qui permettra d’engager les sommes prévues. Il rappelle qu’il n’y a pas d’intervention de la CLIN pour retenir tel ou tel projet. Le bureau travaille sur un prévisionnel d’activités. Maryse SINSOUT souhaite que l’ensemble des membres de la CLIN soit davantage informé. Xavier PAULMAZ précise que la révision du règlement intérieur met en place des Commissions permanentes, ou groupes de travail, qui en fonction des thématiques permettront d’échanger à partir de documents et de questionner l’exploitant ou tout autre acteur. Alain RENARD considère que pour ce qui concerne la liste des documents qui doivent réglementairement être transmis à la CLIN, il ne voit pas d’objection à ce qu’elle soit annexée au règlement intérieur. Concernant la dotation de la CLIN, l’assemblée générale valide le fait de pouvoir émettre un avis. L’assemblée générale valide également la mise en annexe du règlement intérieur de la liste des documents qui doivent être règlementairement transmis ou peuvent être disponibles pour les membres de la CLIN. Le règlement intérieur est adopté à l’unanimité des présents moins l’abstention de Patrick MAUPIN. Patrick MAUPIN souhaite être rapporteur de la Commission « suivi de l’activité, rejets et impact sur l’environnement », Karine PALIN souhaite être rapporteur de la Commission « information et communication », Stéphane SAUBUSSE souhaite être rapporteur de la Commission « protection des populations ». 6/ Présentation sur la gestion et le suivi de l’activité de la centrale pendant la pandémie de Covid-19 Compte-tenu de l’horaire, Alain RENARD propose que ce point soit abordé à l’occasion de la réunion publique qui se tiendra début décembre. Cette proposition est validée par l’assemblée générale. 7/ Questions diverses La réunion publique est fixée au 3 décembre à partir de 18h30 ou 19h30 dans une salle qui reste à déterminer. Alain Renard remercie les participants et clôt la séance. CLIN du Blayais – Compte rendu de l’AG du 08/10/2020 4/4
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
DE LA COMMISSION LOCALE
D’INFORMATION NUCLÉAIRE DU
BLAYAIS
Braud et Saint Louis,
le 8 octobre 2020
Ordre du jour
Bilan d’activité 2019 de la CLIN
Bilan d'activité 2019 du CNPE
Bilan 2019 de l'ASN sur la sûreté, la radioprotection et l'impact sur
l'environnement du CNPE
Transmission des dernières données concernant la distribution des
comprimés d’iode dans la zone de 10 à 20 km du PPI
Adoption du règlement intérieur
Présentation sur la gestion et le suivi de l’activité de la centrale
pendant la pandémie de Covid-19
Questions diverses
CLIN du Blayais
Bilan d’activité 2019 de la CLIN
Le fonctionnement de la CLIN
• Un nouvel arrêté de composition avec 60 membres
- 31 pour le collège des élus,
- 9 pour le collège des associations,
- 6 pour le collège des organisations syndicales,
- 14 pour le collège du monde économique et personnes
qualifiées.
• Le Bureau a organisé :
- Deux assemblées générales, les 18 juin et 9 octobre
(comptes rendu sont disponibles sur gironde.fr/clin)
- Trois réunions publiques, les 10 et 23 janvier à Etauliers et
Bordeaux (comptes rendu sur gironde.fr/clin), et le 18
décembre à Plassac.
CLIN du Blayais
Bilan d’activité 2019 de la CLIN
Les participations de la CLIN :
- La campagne de distribution de comprimés d’iode dans la
zone de 10 à 20 km du PPI, avec présence de la CLIN aux
réunions d’information avant le début de la campagne et
aux réunions d’information du public.
- L’atelier TERRITORIES sur le post-accident en lien avec le
CEPN et l’IRSN.
- Une visite du CNPE pour un groupe de 13 personnes.
CLIN du Blayais
Bilan d’activité 2019 de la CLIN
Les travaux de la CLIN :
- OPAL, poursuite de la démarche de sensibilisation,
notamment dans la zone de 10 à 20 km du PPI.
- La communication avec la réalisation de 2 lettres
d’information « CLIN Contact » et maintenant « INFO
CLIN » et la mise à jour de la page de la CLIN :
gironde.fr/clin
- Une campagne de recherche de radioactivité qui est
reportée sur 2021.
CLIN du Blayais
Bilan d’activité 2019 de la CLIN
La CLIN et l’ANCCLI :
- Participation aux groupes de travail – sur le post-accident,
le démantèlement ou sur les VD4-900.
- Participation aux réunions des chargés de mission.
- Participation aux conseils d’administration et à
l’assemblée générale de l’ANCCLI ainsi qu’à la conférence
des CLI.
CLIN du BlayaisCampagne de distribution de
comprimés d’iode
Depuis septembre 2019, une campagne de distribution de comprimés
d’iode est menée dans les territoires des communes ayant intégrés le
Plan Particulier d’Intervention (PPI) de la centrale (zone de 10 à 20 km).
Cette distribution concerne les particuliers, les ERP (établissement
recevant du public) et les établissements scolaires.
21 Avril 2020 Avril 2020 National 5 Février 2020 Campagne
Blayais Blayais 2016/2017
Zone 0 à 10 km
PARTICULIERS 22% 23% 20% 49%
ERP 18% 17% 16% 42,5%
E. SCOLAIRES 52% 63% 45% 95%
CLIN du BlayaisRèglement intérieur
Demande de compléments et/ou
d’ajouts ?
Adoption du règlement intérieur
Désignation des rapporteurs pour les
commissions permanentes :
• Protection des populations
• Suivi de l’activité, rejets et impacts
sur l’environnement
• Information et communication
CLIN du BlayaisQuestions diverses CLIN du Blayais
PERFORMANCES Centrale nucléaire du Blayais 2019 Jeudi 08 octobre 2020 Assemblée Générale de la Clin
CHIFFRES CLEFS
réacteurs nucléaires de 900MW, mis en
4 fonctionnement entre 1981 et 1983.
salariés EDF et d’entreprises prestataires
2 000 permanentes.
pourcents de la consommation d’électricité
67 en Nouvelle-Aquitaine.
2UN SITE MOTEUR POUR LE
TERRITOIRE
1er acteur économique Des partenariats durables
de Haute Gironde dans la vie culturelle,
(salariés, GIE, cluster, etc.). associative et sportive du
territoire.
49,5
millions d’euros de
commandes passées en Une information continue
Gironde et Charente-Maritime. Lumières, Site Internet…
.
Modèle du mix énergétique
76,5 4 ha de panneaux
millions d’euros de photovoltaïques
retombées fiscales + de 100 véhicules électriques.
(taxes et impôts).
3RÉSULTATS CLEFS
2019
4UNE PRODUCTION SÛRE ET DURABLE
Production :
• 25.29 TWh
Sûreté :
• 31 Evénements Significatifs Sûreté
(29 niveau 0 / 2 niveau 1)
• 3 Arrêts automatiques
• 0 départ de feu
• 0 évènement majeur
5UNE SÛRETE AMELIORÉE CHAQUE JOUR
Principales actions engagées en 2019 :
• Travaux du Grand Carénage (Réseau 4G, remplacements de
composants électroniques, requalification équipements sous pression)
• Travaux post-Fukushima : Achèvement des Diesels d’Ultimes Secours
• Plan d’amélioration de la documentation
• Sanctuarisation des salles de commande avec zone de sérénité
• Optimisation des organisations de la maîtrise de la réactivité
• Exercice de la FARN (scénario inondation)
6SÉCURITÉ-RADIOPROTECTION AU CŒUR DES
PRÉOCCUPATIONS
Sécurité :
• Taux de fréquence d’accidents : 5.6
Plan de mobilisation
Taux de fréquence Dose collective
Radioprotection : moyenne
• Dose collective moyenne : 0.61 H.Sv/t
Dosimétrie en baisse de 24% en 2 ans
Formations en radioprotection
98% des locaux radiologiquement
propres : Passage en Zone Everest
7RESPECT DU MILIEU ENVIRONNEMENTAL
100 % des autorisations réglementaires de rejets radiologiques
respectées.
Plan d’action Tritium efficient
98 % de nos déchets conventionnels valorisés.
4 Evènements Significatifs Environnement (- 2 par rapport à 2018) :
- 1 dépassement de critère matières en suspension au rejet d’eau pluviale
- 1 déversement de fluide de régulation en salle des machines
- 1 dépassement du critère de cumul annuel des pertes fluides frigorigènes
- 1 dépassement du critère de cumul annuel des pertes en SF6
20 000€ investis pour préserver les 74 ha de la réserve ornithologique de la
centrale.
8@EDFBlayais 9
www.edf.fr/blayaisJeudi 8 octobre 2020
L’ÉTAT DE LA SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET DE LA RADIOPROTECTION
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS
Simon GARNIER, chef de la division de Bordeaux de l’ASN
1/23BILAN 2019
01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
CONTRÔLE EXERCÉ PAR L’ASN EN 2019
• Pilotage de 24 inspections (dont 5 inopinées) et 1 RAPPEL
inspection d’organisme agréé ;
Les décisions, lettres de suite d’inspection et
• Suivi de 4 arrêt de réacteurs ; avis d’incidents sont disponibles sur le site
internet de l’ASN au lien suivant : Centrale
nucléaire du Blayais
• Instruction de 49 Evènements significatifs, dont 2
ESS et 1 ESR classés au niveau 1 de l’échelle INES
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
(qui compte 7 niveaux) NOUVEAU PROCESSUS
D’ARRÊT DE RÉACTEURS
• Finalisation des prescriptions pour la poursuite de La division de Bordeaux a expérimenté le
fonctionnement du réacteur 1 à l’issue de son 3ème nouveau processus de contrôle d’arrêt de
réacteur dans le cadre de 2 arrêts au Blayais
réexamen en 2019. Ce processus de contrôle, qui
consacre plus de présence sur le terrain a été
• Instruction de 5 autorisations pour des modifications généralisé à toutes les centrales pour 2020.
de l’installation ou des règles générales d’exploitation
au niveau local.01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
ÉVALUATION THÉMATIQUE
Performante (en pointe)
Satisfaisante
Évaluation de la situation Perfectible sur une minorité de points
rencontrée en 2019
Perfectible dans son ensemble
Non satisfaisante et devant faire l’objet d’une priorité d’action
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
Évolution de la situation par
rapport à l'année précédente En Progrès Stable Se détériore
+ Points forts
- Axes d’améliorations01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
Perfectible sur une Stable
EXPLOITATION
minorité de points
+ Organisation satisfaisante de la filière indépendante de sûreté
+ Gestion des compétences du service conduite performante
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
- Documentation opérationnelle perfectible, manque d’adhérence aux procédures
- Manque de préparation ou d’interrogation
- Surveillance perfectible en salle des commandes
- Défaut de planification et de réalisation d’essais périodiques01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
MAINTENANCE Satisfaisant En Progrès
+ Réalisation des travaux de maintenance « à l’attendu » au cours des arrêts
+ Bonne communication avec le niveau national EDF : retour d’expérience, et
proactivité pour remonter les dysfonctionnements
+ Bonne transversalité dans la préparation et le suivi des modifications entre les
services de travaux et le service en charge des mises à jours documentaires
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
- Défaut de préparation des activités
- Difficulté d’approvisionnement de pièces de rechange
- Documentation opérationnelle non fiable
- Manque du suivi de l’efficacité et de la pérennité des actions correctives01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
Perfectible dans Stable
ENVIRONNEMENT
son ensemble
+ Mise en œuvre d’un plan d’action suite à l’inspection renforcée de 2018
+ Points de rejet du tritium dans la nappe captive identifié et maîtrisé
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
- Origine exacte du rejet de tritium pas encore déterminé
- Découverte d’un marquage de la nappe captive en phosphate, d’origine inconnue
- Défauts dans la gestion des déchets en période d’arrêt, gestion perfectible de l’aire
d’entreposage des déchets de très faible activité
- Rejets non conformes pour leur taux de matières en suspension ou de demande
chimique en oxygène01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
Perfectible dans Se détériore
RADIOPROTECTION
son ensemble
+ Gestion proactive des dysfonctionnements sur les chantiers complexes
+ Meilleure gestion des sources, en tirant les enseignements des évènements survenus en
2018
+ Proportion élevée de locaux propres en zone contrôlée (hors bâtiment réacteur)
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
- Méconnaissance de règles de radioprotection / défaut de culture de radioprotection
- Manque de formation et de sensibilisation
- Manque d’adhérence aux procédures
- Défaut de préparation des activités, manque d’ergonomie
- Exposition d’un intervenant contaminé à la cheville (évènement de niveau 1 INES)01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
ÉVALUATION THÉMATIQUE
EXPLOITATION Perfectible sur une minorité de points
MAINTENANCE Satisfaisant
RADIOPROTECTION Perfectible dans son ensemble
ENVIRONNEMENT Perfectible dans son ensemble
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
TRANSPORT Satisfaisant
URGENCE, INCENDIE, EXPLOSION Perfectible sur une minorité de points
1ÈRE BARRIÈRE Perfectible sur une minorité de points
2NDE BARRIÈRE ET ÉQUIPEMENTS SOUS
Satisfaisant
PRESSION
3ÈME BARRIÈRE ET CONFINEMENT Perfectible sur une minorité de points
FACTEURS ORGANISATIONNELS ET
Perfectible sur une minorité de points
HUMAINS01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
APPRÉCIATION GÉNÉRALE DE L’ASN EN 2019
L’ASN considère que les performances de la centrale nucléaire du
Blayais :
• rejoignent l’appréciation générale que l’ASN porte sur EDF en
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
matière de sûreté nucléaire ;
• sont en retrait en matière de radioprotection ;
• sont comparables à la moyenne du parc en matière de protection
de l’environnement mais doivent être améliorées.01 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
APPRÉCIATION GÉNÉRALE DE L’ASN EN 2019
SÛRETÉ NUCLÉAIRE
• La centrale est en progression dans le domaine de la maintenance, et fait preuve d’une bonne maîtrise dans la réalisation
des travaux pendant les arrêts de réacteur.
• Il existe encore des défauts dans la qualité de la documentation opérationnelle pour la préparation et la réalisation des
activités. Ces défauts concourent à un manque dans le suivi des procédures, qui subsiste en 2019.
• Des défauts de surveillance en salle de commande, notamment dus aux sollicitations multiples des opérateurs, ont été
relevés dans plusieurs événements significatifs
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
RADIOPROTECTION
• La situation s’est dégradée sur différents aspects liés à la maîtrise de la propreté radiologique, au comportement des
intervenants, ainsi qu’à l’organisation des chantiers.
• Un manque de prise en compte du retour d’expérience sur l’année, s’est illustré par une série d’événements au cours du
dernier des quatre arrêts de réacteur de 2019.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
• L’exploitant tarde à apporter des solutions correctives pérennes aux pollutions historiques des sols et nappes
souterraines détectées ces dernières années. Toutefois, les investigations menées par le site progressent.
• Des rejets liquides non radioactifs non conformes sont survenus, en lien avec les difficultés qu’éprouve l’exploitant à entretenir
ses réseaux d’eaux usées.RÉGION NOUVELLE-AQUITAINE ET MIDI-PYRÉNÉES – BILAN 2019
02
CONTRÔLE DE L’ASN
CRISE SANITAIRE COVID-1902 CRISE SANITAIRE COVID-19 ET INSPECTIONS DE L’ASN
CONTINUITÉ DE L’ACTIVITÉ D’INSPECTION DE L’ASN
L’ASN A MAINTENU SON HAUT NIVEAU D’EXIGENCE VIS-À-VIS DES
EXPLOITANTS NUCLÉAIRES CENTRALE DU BLAYAIS
CONTRÔLES DE L’ASN Entre mi-mars et la fin-mai, la
• L’ASN a suspendu provisoirement ses inspections sur site, sauf nécessité. division de Bordeaux a mené :
• Les inspections à distance, basées sur du contrôle documentaire accompagné • 2 inspections sur site
d’audioconférences avec les exploitants ont été privilégiées.
• Les inspections sur site ont repris progressivement, pendant le confinement, • 2 inspections de contrôle à
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
pour s’assurer notamment des dispositions de préventions face au risque covid- distance
19, et vérifier que l’organisation des centrales n’était pas susceptible d’altérer le
niveau de sûreté et de radioprotection. • 1 inspection dans le cadre
des arrêts de réacteur
• Points téléphoniques
INSTALLATIONS NUCLEAIRES DE BASE hebdomadaires sur l’état
• Les contrôles n’ont pas mis en évidence, à ce stade, de dégradation de la sûreté des tranches
ou de la radioprotection des travailleurs. EDF a su mettre en place des
organisations appropriées pour faire face au risque sanitaire tout en
maintenant le niveau de sûreté attendu.23/23 Suivez l’ASN sur : Twitter Facebook LinkedIn YouTube
03 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
Perfectible sur une Se détériore
1ÈRE BARRIÈRE
minorité de points
+ Aucun assemblage fuyard en 2020
+ Bonne gestion des compétences
- Erreur de calcul ou de relevés d’informations lors de tests
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
- Manœuvre inadéquate de la machine de déchargement ayant dégradé une grappe
de commande
- Survol de cuve interdit03 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
2NDE BARRIÈRE ET ÉQUIPEMENTS Stable
Satisfaisant
SOUS PRESSION
+ Compétence du service d’inspection reconnue
+ Bon état général
± Traitement thermique de détentionnement mal réalisé pour certaines soudures de
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
générateurs de vapeurs des réacteurs 3 et 4 : bonne réactivité de la centrale de
Blayais pour réaliser les contrôles03 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
Perfectible sur une Stable
3ÈME BARRIÈRE ET CONFINEMENT
minorité de points
+ Bonne communication du référent « ventilation » avec les différents métiers
- Condamnation administrative défaillante à l’origine d’un évènement de niveau 1
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INES
- Dégradation du génie-civil assurant la fonction de rétention (marquage tritium de la
nappe captive)
- Non qualités de maintenance ou d’exploitation conduisant à un repli de réacteur
(fuite de clapets)03 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
TRANSPORT Satisfaisant Stable
+ Présence de conseillers à la sécurité des transports dans les services métiers
- Prise en compte perfectible de la radioprotection dans les opérations de transport
- Volume horaire du conseiller externe à la sécurité des transports sous-dimensionné
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 201903 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
URGENCE, INCENDIE, EXPLOSION Perfectible sur une Stable
minorité de points
+ Bonne implication des responsables de la thématiques
+ Mise à jour de la cartographie des zones à risque d’explosion
- Manque d’exercice de terrain
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
- Besoin de mettre à jour des procédures opérationnelles dans la gestion du risque
inondation
- Difficulté à respecter la charge calorifique pour la gestion des déchets, vis-à-vis du
risque incendie03 PRÉSENTATION A LA CLIN DU BLAYAIS OCTOBRE 2020
FACTEURS ORGANISATIONNELS Perfectible sur une Stable
ET HUMAINS minorité de points
+ Capacité d’identification, de caractérisation et de traitement des écarts satisfaisante
+ Implication du correspondant dans les évènements sécurité
- Manque de formation ou de maintien de la compétence
CENTRALE NUCLÉAIRE DU BLAYAIS– BILAN 2019
- Défauts de partage d’information
- Accoutumance aux écarts, manque d’attitude interrogative
- Charge de travail et pression temporelle favorisant les erreursVous pouvez aussi lire
