RAPPORT DE GESTION 2019 - Office AI Valais

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RAPPORT
DE
GESTION
2019
Office cantonal AI du Valais
Av. de la Gare 15, 1951 Sion, Tél : 027 324 96 11, Fax : 027 324 96 10

Conseil de surveillance
Esther Waeber-Kalbermatten, Conseillère d’État (Présidente)
Anne Guidoux, Psychologue FSP
Kurt Locher, Chef d’entreprise
Gabrielle Weissbrodt, Avocate
Cathrine Mathey, Psychologue du travail
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS            RAPPORT DE GESTION 2019   03

INDEX

04 06 08 10 12 05

Chiffres-clés de    Message
                                    07

                                         Prestations de
                                                           09

                                                                Service
                                                                                11

                                                                                     Service Médical
                                                                                                    13

notre Office AI     du Directeur         notre Office AI        administratif        Régional Rhône
                                                                                     (SMR)

14 16 18 20 22
Prix de la
             15

                    Prix de la
                                   17

                                         La CII Jeunes
                                                       19

                                                                GILAI
                                                                                21

                                                                                     La parole au
                                                                                                    23

réadaptation        réadaptation         est plus que la        L’informatique       directeur de
professionnelle     professionnelle      somme de ses           des Offices de       Betica SA
dans le             dans le              parties                l’assurance-
Haut-Valais         Valais romand                               invalidité
04   OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS       RAPPORT DE GESTION 2019

CHIFFRES-CLÉS
DE NOTRE OFFICE AI

                             Notre Office AI vise en priorité à réinsérer          Notre Office AI est l’organe d’exécution
                             professionnellement les personnes devenues            de la Loi fédérale sur l’assurance-
                             incapables de travailler pour des raisons de          invalidité (LAI) pour le canton du Valais.
                             santé. Nos prestations ont pour objectif de           Ensemble avec nos partenaires, nous
                             prévenir, réduire ou même éliminer l’invalidité       œuvrons pour une réadaptation optimale
                             grâce à des mesures de réadaptation,                  de nos assurés.
                             d’en compenser les effets économiques
                             permanents, en couvrant les besoins vitaux            Ci-contre, vous pouvez consulter les
                             ainsi que d’aider les personnes concernées            principaux chiffres-clés de notre Office AI
                             à mener une vie autonome et responsable.              pour l’année 2019.

                                                                    11
                                                                          8

                                                            Martigny     19
                                              81                                                         97
                                                    53                                                              69

                                       Sion   134
                                                                         5                       Total du personnel
                                                                              8                     au 31.12.2019

                                                                                                          166
                                                                 Brigue       13
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS   RAPPORT DE GESTION 2019    05

                                                798
         20'845                                 personnes atteintes
         décisions et                           dans leur santé
         communications AI                      réinsérées sur le premier
         notifiées                              marché du travail

                                                                                  1'682
                              4'301                                               rentes révisées
                                                                                  d‘office ou sur demande

                                                                  1'110
                              mesures
                              de réadaptation

4'084
                              professionnelle                     nouvelles
                              entreprises                         rentes
décisions et                                                      accordées
communications AVS
notifiées

                                                                                   10'076
                                                                                   personnes au bénéfice
                                                                                   d'une rente AI
                                                                                   dans notre canton

   9'513
   demandes AI
   dont 42 %
   d'assurés mineurs

                                                                                             Brigue

                                                Sion
                   Martigny
06   OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS            RAPPORT DE GESTION 2019

MESSAGE
DU DIRECTEUR

                                                                                    Le service administratif de notre office
                                                                                    traite un nombre important de demandes
                                                                                    de prestations en nature et en espèces et
                                                                                    les échanges, aussi bien à l’interne qu’à
                                                                                    l’externe, constituent la base d’une bonne
                                                                                    décision.
                                                                                    Notre service médical régional s’active à éva-
                                                                                    luer l’atteinte à la santé et ses répercussions
                                                                                    sur la capacité de nos personnes assurées à
                                                                                    exercer une activité professionnelle. Il consti-
                                                                                    tue un maillon central de toute décision. À
                                                                                    l’interne, dans le cadre de tables rondes avec
                                                                                    le gestionnaire, le juriste et le spécialiste en
                                                                                    réadaptation, il participe à la mise en place de
                                                                                    solutions de réadaptation ou à la résolution de
                                                                                    situations complexes. À l’externe, par le biais
                                                                                    de contacts, formations avec les confrères
                                                                                    médecins, il contribue à une meilleure
                                                                                    connaissance de notre assurance et donc à
                            i     Chère lectrice, cher lecteur,                     une meilleure qualité des échanges.

        Martin Kalbermatten       La clé de la réussite de notre mission            Le souci de la qualité de la décision rendue
          Directeur de l’Office   peut se résumer par le terme                      nous incite à dépasser les murs de l’OAI,
        cantonal AI du Valais     « Interdisciplinarité », soit l’art de faire      en particulier quand il s’agit de mener
                                  travailler ensemble des personnes ou              un jeune atteint dans sa santé vers une
                                  des équipes issues de différents horizons         formation professionnelle. La collaboration
                                  professionnels. Elle est nécessaire pour          interinstitutionnelle valaisanne est un
                                  résoudre les situations complexes qui             exemple en matière d’interdisciplinarité et
                                  font notre quotidien ; elle est source de         nous permet de faire face à ces situations
                                  solutions, de créativité et d’innovation.         de plus en plus complexes.

                                  Le principe de pluridisciplinarité y est étroi-   Réadapter plutôt qu’octroyer une rente est
                                  tement associé, fédérant les contributions        illusoire sans le soutien des employeurs, le but
                                  spécifiques de chaque métier représenté au        étant d’orienter nos assurés vers le premier
                                  sein de l’Office AI, dans un but commun : la      marché du travail. Au travers des propos
                                  réadaptation avant la rente. Le dialogue avec     d’un patron, vous percevez les apports pour
                                  nos différents partenaires en assure le succès.   l’entreprise d’une insertion réussie.

                                  Au travers de ces aspects théoriques, vous        Comment illustrer l’interdisciplinarité
                                  trouverez le mode de fonctionnement de            comme source d’innovation ? Le centre de
                                  nos collaborateurs au quotidien : activer des     compétences informatiques GILAI met à
                                  compétences administratives, juridiques,          disposition de notre office des solutions à la
                                  médicales, de réadaptation afin d’octroyer        pointe des exigences actuelles, optimalisant
                                  les prestations ressortant de la loi AI.          notre travail au quotidien.
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS   RAPPORT DE GESTION 2015   07

Une bonne décision
AI est une décision
pluridisciplinaire
08       OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS                                      RAPPORT DE GESTION 2019

PRESTATIONS
DE NOTRE OFFICE AI

                                                                                          Annonces à la
                                                                                          détection précoce

         Evolution des
         demandes AI et AVS

         (sans les révisions)

                                                                                                                          3   Assurance-chômage
12'000
                                                                                                                          5   Assurances-accident
                                                                                                                          6   Autres
                                                                         9'513

                                                                                                                         20   Aide sociale
                                                         9'298

10'000
                                         9'043
                         8'935

                                                                                                                         43   Médecins
         8'497

                                                                                                                         51   Assurances d'indemnité journalière
8'000                                                                                                                   117   Employeurs
                                                                                                                        123   Assurés

 6'000
                                                                 3'496
                                                 3'409

                                                                                 3'435
                                 3'267

4'000                                                                                     Mesures de réadaptation
                 3'089

 2'000
                                                                                          professionnelle octroyées
                                                                                                                              222
                                                                                                                          Mesures d'aide
                                                                                                                          au placement

     0
          2015            2016            2017            2018            2019
                                                                                           1'533                                               844
                                                                                                                                              Reclassements
           Demandes AI                                                                         Mesures
           Demandes AVS                                                                     d'intervention
                                                                                                précoce

                                                                                                                                                  584
                                                                                                                                                  Formations
                                                                                                                                                professionnelles
                                                                                                                                                    initiales

                                                                                                        385
                                                                                                          Mesures         733
                                                                                                       de réinsertion    Orientations
                                                                                                                        professionnelles
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS       RAPPORT DE GESTION 2019            09

Placements réalisés                                                                          Décisions de révisions
sur le 1er marché du travail                                                                 de rentes

                                                                 344                                  1'444                 Inchangées

    358                                                       Replacement dans

                                                                                              129
    Maintien                                                une nouvelle entreprise
au poste de travail                                                                                         Augmentées

                                     96                                                                     75        Supprimées

                                   Replacement
                              dans la même entreprise
                                                                                                    34       Diminuées

                                                                1'013
           1'500
                      1'110
                                                                                             Prestations en espèces
 Octrois

           1'000
                                                                                             (sans les révisions)
            500                                 243                             152

              0
                                                                                      22
                                                      210                 247
            500
 Refus

           1'000
                                                                                              Rentes
           1'500                                                                              Allocations pour impotents AI
                                                                                              Allocations pour impotents AVS
                                                                                              Contributions d'assistance
           2'000
                                    2'312

Prestations en nature
octroyées

  2'419
 Mesures médicales
                                                                                                            1'957
                                                                                                         Moyens auxiliaires AVS

                                                                                                       1'864
                                                                                                    Moyens auxiliaires AI
10     OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS         RAPPORT DE GESTION 2019

SERVICE
ADMINISTRATIF

Le service administratif de l’Office AI est composé de 13 personnes pour la
région du Haut-Valais et de 41 personnes pour la région du Valais romand,
chacune des deux régions étant rattachée à un responsable administratif.

Les deux équipes administratives comptent un responsable adjoint (pour le
Valais romand), des gestionnaires et des enquêteurs/trices devant traiter les
demandes présentées par nos assurés au titre de :

1. Prestations                   - Mesures médicales
   en nature                       [atteintes congénitales – acquises]
                                 - Moyens auxiliaires [AI et AVS]
                                 - Mesures d’ordre professionnel

2. Prestations                   - Allocations pour impotent
  en espèces                       [mineurs – adultes (AI/AVS)]
                                 - Contribution d’assistance
                                 - Rente
                                 - Indemnités journalières

                                 Nous sommes à l’écoute de nos
                                 assurés, afin de pouvoir répondre
                                 à leurs requêtes dans les meilleurs
                                 délais. Dès lors que nous sollicitons
                                 des informations auprès de partenaires
                                 externes (médecins-traitants, experts
                                 médicaux, employeurs, assureurs perte
                                 de gain maladie / accidents, fournisseurs),
                                 la durée de traitement peut parfois être
                                 allongée. Certaines situations nécessitent
                                 des enquêtes à domicile ou dans les
                                 homes / institutions, afin que la décision
                                 la plus proche de la réalité puisse être       Il s’appuie également au quotidien sur le
                                 rendue.                                        Service Médical Régional (SMR Rhône) et
                                                                                le service juridique, dans une approche
                                 Le service administratif travaille en          pluridisciplinaire.
                                 étroite collaboration avec le Service de
                                 réadaptation professionnelle pour la           Cette interdisciplinarité nous permet de
                                 mise sur pied de mesures d’orientation,        rendre des décisions garantissant le respect
                                 de formation professionnelle initiale et       des droits de nos assurés ainsi que de
                                 de reclassement, au besoin avec des            nos dispositions légales selon le principe
                                 mesures de réinsertion préalables.             « La réadaptation prime sur la rente ».
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS   RAPPORT DE GESTION 2019   11

                  13

41                                     Le service administratif
12     OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS           RAPPORT DE GESTION 2019

SMR
SERVICE MÉDICAL RÉGIONAL RHÔNE

  Le SMR Rhône est constitué       Les médecins SMR :                              L’échange d’informations concernant
d’une équipe pluridisciplinaire                                                    l’état de santé et les ressources des
    de médecins expérimentés       - évaluent l’atteinte à la santé et ses         assurés est primordial dans le domaine
    regroupant de nombreuses         répercussions sur les activités de la         de la réadaptation professionnelle :
 spécialités (médecine interne,      personne assurée                              les médecins SMR travaillent ainsi
   psychiatrie, pédiatrie, …) et   - se prononcent sur les capacités               étroitement avec les autres services
      d’un secrétariat médical.      fonctionnelles et les ressources de celle-    de l’Office AI tels que le service de
                                     ci en vue de mesures de réadaptation          réadaptation, le service juridique, le
      Il agit comme centre de      - déterminent l’incapacité de travail dans      service administratif ou encore le contrôle
compétences soutenant l’Office       l’activité habituelle ou en vue d’une autre   des factures. La collaboration externe
  AI pour toutes les questions       activité adaptée à son état de santé.         est également déterminante, notamment
               d’ordre médical.                                                    avec les médecins traitants du Valais qui
                                   Pour ce faire, le médecin SMR examine si        sont des partenaires très importants.
                                   les rapports médicaux en sa possession
                                   permettent une évaluation approfondie           Le SMR Rhône traite par ailleurs des
                                   de l’atteinte à la santé ou si d’autres         mandats pour l’Office AI pour les assurés
                                   compléments sont nécessaires (demandes          résidant à l’étranger. Ce dernier, dont le
                                   de précisions aux médecins traitants,           siège est à Genève, examine les demandes
                                   examens de laboratoire, radiographies,          des ressortissants suisses et étrangers
                                   etc…). Il peut procéder lui-même à un           ayant travaillé en Suisse mais résidant hors
                                   examen médical de l’assuré au SMR,              de Suisse.
                                   parfois avec la collaboration d’un collègue
                                   spécialiste. Si nécessaire, une expertise
                                   médicale mono- ou bi-disciplinaire peut être
                                   organisée. Si celle-ci nécessite au moins
                                   trois disciplines médicales, elle doit alors
                                   être organisée dans un centre lié à l’Office
                                   fédéral des assurances sociales par une
                                   convention.

                                   Les spécialistes en pédiatrie et
                                   pédopsychiatrie du SMR participent à
                                   l’instruction des mesures médicales,
                                   en particulier dans le cas des infirmités
                                   congénitales.
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS   RAPPORT DE GESTION 2019   13
14   OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS      RAPPORT DE GESTION 2019

PRIX
DE LA RÉADAPTATION PROFESSIONNELLE
DANS LE HAUT-VALAIS

           Travailler, c'est plus
           que gagner de l'argent.

                             Que signifie le travail pour chacun            Les lauréats de cette année et leurs
                             d'entre nous ? C’est la question posée         parcours ont démontré l'importance du
                             par Madame la conseillère d'État Esther        travail dans la vie de l'individu. Madame
                             Waeber-Kalbermatten en préambule de            Rilana Troger, par exemple, a décrit de
                             la cérémonie de remise des prix de cette       façon émouvante la façon dont son
                             année. Outre la structuration de la journée,   employeur et son équipe l'ont aidée à
                             la garantie des moyens de subsistance ou       surmonter les conséquences d'un grave
                             les contacts sociaux, Madame la conseillère    accident et à reprendre pied dans sa
                             d’État a souligné l'importance du travail et   profession. Pour Monsieur Mario Matrella,
                             donc du rôle de l'assurance-invalidité en      il était indispensable de pouvoir travailler à
                             tant qu'assurance d'intégration.               nouveau après son AVC, de pouvoir voler
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS   RAPPORT DE GESTION 2019     15

de ses propres ailes. Quant à Madame                                             i
Ernestine Karlen, la décision de s'impliquer
dans le processus d'intégration signifiait                                      Nos Lauréats 2019
retrouver goût à la vie et accepter sa                                          Matrella Mario
maladie. Les trois lauréats ne considèrent                                      Troger Rilana Michaela
pas le travail comme une fin en soi, mais                                       Karlen Ernestine
comme une composante essentielle d'une
bonne estime de soi.                                                            Prix de l'employeur méritant
                                                                                Imwinkelried Lüftung
Le prix de l’employeur méritant a                                               und Klima AG, Visp
récompensé la société Imwinkelried Lüftung
und Klima AG. Cette entreprise a reconnu                                        Prix spécial, avec le soutien
très vite que des employés satisfaits et                                        de la Loterie Romande
en bonne santé sont un bien précieux,                                           Stiftung Oberwallis für Kinder
dont il faut prendre soin. Le prix spécial a                                    unserer Welt
été remis à la Fondation « Oberwallis für
Kinder unserer Welt ». Elle se distingue                                        Nos généreux donateurs
par son grand engagement à aider les                                            Walliser Delegation
enfants dans le besoin dans le monde                                            der Loterie Romande Sitten,
entier et à améliorer leur situation. Lors de                                   Oberwalliser Verband
la cérémonie, la Fondation a eu l’occasion                                      der Raiffeisenbanken,
de présenter son nouveau projet pour une                                        Rotary Club Brig,
école au Liban.                                                                 Matterhorn Gotthard Bahn,
                                                                                Walliser Kantonalbank,
Cette année encore, de nombreux                                                 Die Mobiliar Versicherungen
employeurs et partenaires ont répondu                                           und Vorsorge Generalagentur
présents à l'invitation de notre Office, dans                                   Oberwallis,
le cadre du « Zeughaus Kultur » à Brig-Glis.                                    Kuvertdruck Zurwerra AG,
Nous sommes heureux de pouvoir compter                                          Lauber IWISA AG,
sur cet important réseau prenant la                                             Lonza AG,
question de la responsabilité sociale envers                                    Migros Wallis,
les employés très au sérieux.                                                   Stadtgemeinde Brig-Glis,
                                                                                Suva Sion,
                                                                                Stiftung Atelier Manus,
                                                                                UBS Switzerland AG.
16   OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS        RAPPORT DE GESTION 2019

PRIX
DE LA RÉADAPTATION PROFESSIONNELLE
DANS LE VALAIS ROMAND

                              1980                                           atteintes dans leur santé de retrouver une
                              Première remise des prix de la réadaptation    activité professionnelle, l’engagement
            Notre mission :   professionnelle.                               sans faille des collaborateurs AI dans leur
         Ensemble pour une                                                   activité quotidienne et la collaboration
      réadaptation optimale   Ces années-là, la technologie explose : jeux   liant les différents professionnels actifs
                              vidéos, caméscopes, téléphones mobiles…        dans le domaine de l’intégration. Inchangé
                                                                             également, l’accueil qui nous est fait par la
                              2019                                           Foire du Valais, dans le cadre de la journée
                              Nous fêtons la 40e remise des prix de la       de l’économie.
                              réadaptation professionnelle.
                                                                             Au fil des reportages Cosmopolis
                              Une constante tout au long de ces années :     coproduits avec Canal9 (visibles sur
                              la motivation des lauréats durant tout leur    www.aivs.ch), et dont des extraits ont
                              parcours de réadaptation, le soutien des       été diffusés lors de la cérémonie, les
                              employeurs permettant à des personnes          personnes témoignant de leur histoire
OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS   RAPPORT DE GESTION 2019      17

nous insufflent leur force et nous
confortent dans notre mission :
Ensemble pour une réadaptation
optimale.

D’hier à aujourd’hui…
Dans ses propos, Mme Esther Waeber-
Kalbermatten, Cheffe du Département
de la santé, des affaires sociales et de
la culture et présidente du Conseil de
surveillance de l’Office AI, a retracé
l’évolution de l’AI depuis son entrée
en vigueur en 1960, soulignant la riche
histoire de notre assurance et le rôle de
pionnier du Valais à l’échelle nationale, en                                       i
particulier avec la création du prix de la
réadaptation. S’adressant aux lauréats,                                           Nos Lauréats 2019
elle a insisté sur les notions de valorisation                                    Charlotte Dély
de soi par le travail et de création de liens                                     Michaël Fabbi
sociaux par son intermédiaire. Les mesures                                        Patrick Fierz
de réadaptation contribuent, pour les                                             Hervé Richoz
personnes atteintes dans leur santé, à la
réalisation de ces objectifs.                                                     Prix de l'employeur méritant
                                                                                  Aproz Sources Minérales SA
Demain…
Les défis qui attendent l’AI et son                                               Prix spécial, avec le soutien
développement continu nous ont été                                                de la Loterie Romande
dessinés au travers des propos de Mme                                             Association Transport
Monika Tschumi, responsable du secteur                                            Handicap Valais romand
insertion professionnelle à l’Office fédéral
des assurances sociales. En renforçant les                                        Nos généreux donateurs
mesures de réadaptation, l’AI visera plus                                         La Foire du Valais,
que jamais une insertion durable. Dans ses                                        la Municipalité de Martigny,
propos, M. Martin Kalbermatten, directeur                                         la Délégation valaisanne
de l’OAIVS, a rappelé notre mission :                                             de la Loterie romande,
accompagner une personne sur la voie de                                           la Banque Cantonale
la réadaptation, en lui donnant formation et                                      du Valais à Sion,
autonomie pour intégrer le marché du travail                                      l’AEAS-VS,
sur le long terme. Citant Lao-Tseu, il illustre                                   Axius SA fournisseur
ainsi ses propos : « Si tu donnes un poisson                                      bureautique à Sion,
à un homme, il mangera un jour. Si tu lui                                         la Fondation Chez Paou
apprends à pêcher, il mangera toujours ».                                         à Saxon,
                                                                                  la Clinique de réadaptation
La technologie - toujours plus présente -                                         Suva Care à Sion,
change notre quotidien et nos habitudes.                                          Dallmayr Vending & Office,
De nouvelles méthodes et de nouveaux                                              Félix bureautique SA à Sierre,
rythmes de formation et de travail                                                la Migros Valais à Martigny,
apparaissent. De nouvelles compétences                                            la Direction générale Orif,
se développent et de nouvelles professions                                        le Centre Orif de Sion,
se créent. Opportunité pour certains,                                             l’OSEO Valais,
difficulté pour d’autres. Il nous faudra sans                                     la Suva Sion,
cesse rester au courant et nous adapter,                                          le TCS section valaisanne,
tout en gardant l’humain au centre de                                             IGN SA à Basse-Nendaz.
toutes nos démarches et rester étroitement
en contact avec nos entreprises et nos
partenaires interinstitutionnels.
18      OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS               RAPPORT DE GESTION 2019

LA CII JEUNES
EST PLUS QUE LA SOMME DE SES PARTIES

                                       La CII jeunes en chiffres                         par l’Office de l’enseignement spécialisé,
                                                                                         la sollicitation de la CII jeune est en
                                       La collaboration interinstitutionnelle (CII) en   augmentation.
                                       faveur des jeunes en rupture c’est :
                                       - 5 équipes régionales, actives de Brigue à
                                         Monthey et dirigées par 2 coordinateurs         Une tentative perpétuelle d’innovation:
                                         thématiques rattachés au Service de la          un défi institutionnel
                                         formation professionnelle.
                                       - En 2019, un total de 43 situations à            La diversité d’actions des partenaires de la
                                         l’échelle cantonale signalées, analysées        CII Jeunes crée un réseau large permettant
                                         et accompagnées dans la mise en œuvre           à tout collaborateur d’un dispositif lambda
                                         d’un projet de prise en charge qui soit         de porter une situation qui pose des défis
                                         adapté aux besoins et aux ressources            a priori insolubles en table ronde (TRO)
                                         des intéressés.                                 et bénéficier d’un échange hautement
                                       - En moins de 3 ans d’activité, le double         professionnel.
                                         de partenaires susceptibles d’annoncer
                                         les situations les plus complexes sur           La résultante de cet exercice dépasse
                                         l’ensemble du Canton.                           régulièrement les attentes du départ ;
                                                                                         pour paraphraser le grand Aristote, la
                                       Cela signifie qu’aujourd’hui les mailles du       somme des contributions professionnelles
                                       filet se rétrécissent, le but étant de garantir   de ces réseaux permet de trouver
                                       un soutien de qualité aux jeunes et aux           des pistes d’action alternatives, par
                                       familles.                                         moment novatrices, mais surtout
                                                                                         reconnues et validées par l’ensemble
                                       La CII jeunes peut désormais compter              des professionnels impliqués. Cela dans
                                       sur la collaboration d’entités appartenant        l’intérêt des client(e)s.
                                       à un 1er (dispositifs permanents de la CII)
                                       et à un 2e cercle (institutions hors CII) : du    Cette synergie appelle à réfléchir parfois
                                       médecin traitant aux autorités de protection      hors du cadre de sa propre institution dans
                                       de l'enfant et de l'adulte (APEA) en passant      le respect des bases légales imposées.

                                 i
                                         - Phobie sociale, déscolarisation de                des pistes d’action alternatives.
             Un exemple illustrant         longue date.                                    - Construction d’un projet de prise
        la mise en place d’une série     - Impossibilité pour l’OAI de mettre en             en charge scolaire à domicile
     d’interventions coordonnées :         place des mesures de réinsertion,                 par une éducatrice spécialisée ;
                                           les prérequis n’étant pas remplis.                renforcement du réseau médical et
                                         - Dégradation de la situation psycho-               éducatif.
                                           sociale et préoccupation majeure                - Avec ce programme individualisé,
                                           pour les effets de la déscolarisation.            le seuil minimal requis par l’OAI a
                                         - TRO organisée avec l’équipe                       été atteint et le relais, en vue d’une
                       R., 17 ans          régionale concernée et exploration                formation, a pu être pris.
                Annoncé par l'OAI
19

  Adhérer à l’approche CII c’est :

     Permettre d’enrichir le
    spectre des solutions face
         à la complexité.

Exiger que la lumière ne s’éteigne
  plus sur la situation tant qu’un
projet de prise en charge adapté ne
    soit défini et mis en œuvre.

 Demander à chaque dispositif
 de collaborer à un assemblage
          des possibles.
20        OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS          RAPPORT DE GESTION 2019

GILAI
L’INFORMATIQUE DES OFFICES
DE L’ASSURANCE-INVALIDITÉ

                                     GILAI est un centre de compétences              Comment se déroule la collaboration
                                     informatiques spécialisé dans les               avec notre Office AI et avec les Offices
                                     assurances sociales, plus particulièrement      AI en général ?
                                     dans le domaine de l’assurance-invalidité.
                                     Les Offices de l’assurance-invalidité et les    Une collaboration étroite avec les
                                     Établissements cantonaux des assurances         Offices AI, et donc les utilisateurs de nos
                                     sociales (ECAS) de dix-neuf cantons             produits, se fait via des commissions
                                     suisses et du Liechtenstein 1 constituent les   utilisateurs. Ces commissions réunissent
                                     membres de GILAI. Ils se sont regroupés         des personnes spécialisées dans les
                                     sous la forme juridique d’une association.      métiers de l’AI. Pour l’Office AI du Valais,
                                                                                     GILAI met à disposition des solutions
                                     L’activité de GILAI est de fournir à ses        informatiques complètes, comprenant
                                     membres - dont l’Office cantonal AI du          la virtualisation des postes de travail, la
                                     Valais fait partie - un système d’information   bureautique, des applications métiers, la
                                     complet et unifié, ceci dans un esprit de       gestion électronique des documents, la
                               i     gestion rationnelle. Les solutions IT sont      Business intelligence, l’hébergement des
                                     mutualisées et centralisées pour ainsi          infrastructures et le centre de services.
                 Philippe Fardel     offrir un service efficace à un prix très
             Directeur de GILAI      concurrentiel.
                                                                                     Quels sont les projets majeurs qui vous
                                     Nous avons rencontré le directeur de GILAI,     occupent actuellement ?
                                     Philippe Fardel, dans les locaux du centre
                                     opérationnel à Vevey.                           Après avoir complétement renouvelé
                                                                                     l’infrastructure et l’hébergement de ses
                                                                                     Data Center, GILAI vient de terminer
                                     Pouvez-vous nous parler de la création          l’urbanisation de son application métier
                                     de GILAI et de sa mission ?                     Web@AI.
  1
   Les membres de l’association
    de GILAI : les Offices AI ou     GILAI a célébré ses 20 ans d’existence.         Délibérément orientée utilisateur, cette
 OCAS des cantons de Fribourg,       Dans un premier temps, sept Offices             version 3.0 a été complétement réécrite
Genève, Jura, Neuchâtel, Tessin,     AI latins 2 ont signé une convention de         avec des outils privilégiant l’aide à la
Vaud, Valais, Appenzell Rhodes-      collaboration. Une première version du          décision ainsi que la facilité de traitement
    intérieures, Glaris, Grisons,    logiciel Web@AI, permettant une gestion         et de navigation pour les gestionnaires des
 Nidwald, Obwald, Schaffhouse,       complète de l’assurance-invalidité, a été       Offices AI. Actuellement, GILAI prépare le
 Schwyz, Saint-Gall, Thurgovie,      développée. La mission de GILAI est             déploiement de ce logiciel.
   Uri, Zoug et Zurich ainsi que     d’assurer des prestations informatiques
               du Liechtenstein.     pertinentes, fiables, pérennes qui              L’Office AI du Valais sera « pilote » et GILAI
                                     intègrent toutes les règles de sécurité         se réjouit de collaborer étroitement avec les
      Les membres fondateurs de
      2
                                     inhérentes à une protection efficace            utilisateurs finaux pour peaufiner les détails
  l’association de GILAI étaient     des données. Un autre but est de                et amener cette nouvelle version du logiciel
       les Offices AI des cantons    soutenir l’efficacité opérationnelle des        à un haut niveau d’efficience.
       de Fribourg, Genève, Jura,    collaboratrices et collaborateurs des
        Neuchâtel, Tessin, Valais    Offices AI en leur offrant des outils IT
                          et Vaud.   conviviaux et efficients.
21

  Projet majeur                Utilisateurs             Infrastructure             Collaborateurs             Les valeurs
   déploiement                2500 personnes          les systèmes infor-            18 personnes         bon esprit d’équipe,
 de l’urbanisation                                    matiques de GILAI           (15 EPT) au centre       responsabilité et
   Web@AI 3.0                                         étaient disponibles          opérationnel de          fiabilité et une
                                                     en 2019 à plus de 99 %         GILAI à Vevey           bonne dose de
                                                       et ceci 7 / 7, 24 / 24                                pragmatisme

GILAI attache une haute importance à        management IT. Nos collaborateurs           Selon vous, Monsieur Fardel, quelle
la sécurité de ses systèmes d’informa-      expérimentés, capables de gérer             est la valeur de GILAI pour notre
tion. Dans ce sens, des audits ont lieu     les différents projets complexes,           Office AI ?
régulièrement avec l’objectif d’assurer     apportent des solutions pragmatiques
que l’accès et la gestion des données       et pérennes, toujours soutenus              En tant que membre fondateur de
répondent aux meilleures pratiques en       par de la formation et la gestion du        GILAI, l’Office cantonal AI du Valais
vigueur.                                    changement.                                 a su très tôt prendre les bonnes
                                                                                        décisions et être proactif dans le sens
GILAI considère que la reconnais-           Avec le Digital Workspace                   d’une mutualisation de l’informatique.
sance de ses pratiques via des              (virtualisation des postes de travail),
certifications est importante :             ainsi qu’un hébergement centralisé          À ce jour, son investissement actif,
- ISO 9001: 2015 a été obtenue et est       dans des Data Center de haute               l’expertise métier qu’il apporte et la
  renouvelée chaque année                   sécurité, les Offices AI affiliés à GILAI   mise à disposition de compétences
- ISO 27001 pour la sécurité des            sont résolument orientés solutions          sont très précieux à notre association.
  données et ISAE 3402 qui garantit         digitales. La transformation digitale est
  à ses clients un contrôle interne         au centre de nos préoccupations et          Depuis de nombreuses années, nous
  optimal de toutes ces opérations,         GILAI est attentif aux évolutions dans      apprécions l’esprit d’ouverture de sa
  seront effectives d’ici l’été prochain.   ce domaine.                                 direction, les grandes compétences de
                                                                                        ses collaborateurs et leur disponibilité.
Un autre élément clé est la Business        La stratégie suisse de cyber-
Intelligence. Nous travaillons              administration 2020-2023, voulue            Grâce à ses différents engagements,
constamment à l’optimisation et à           par le Conseil fédéral, préconise le        l’Office AI du Valais est à l’origine de
l’évolution de nos systèmes vers de         principe « priorité au numérique »          nombreuses optimisations qui profitent
véritables outils d’aide à la décision.     et souligne l’importance des                aux assurés AI du canton du Valais.
                                            canaux électroniques qui seront
                                            désormais utilisés prioritairement
Quelles sont les perspectives               par l’administration pour fournir
pour GILAI et les Offices AI ces            des informations et des services.
prochaines années?                          GILAI entend intégrer cette volonté
                                            dans ces réflexions et travaux dans
GILAI dispose d’une longue expérience       le domaine de la transformation
et de fortes compétences dans le            digitale.
22     OFFICE CANTONAL AI DU VALAIS            RAPPORT DE GESTION 2019

LA PAROLE
AU DIRECTEUR DE BETICA SA

À l’image de M. Sauthier, offrez une deuxième chance à des gens
qui ont envie de retravailler.

                                                                                    Quel message transmettre aux
                                                                                    employeurs pour qu’ils répondent
                                                                                    aussi favorablement à une demande de
                                                                                    collaboration avec l’AI ?

                                                                                    Le patron n’est pas perdant. Les personnes
                                                                                    que j’ai accompagnées sont très motivées
                                                                                    et s’impliquent beaucoup dans leur
                                                                                    nouveau job. Elles ne veulent pas avoir le
                                                                                    nom de faire moins bien que les autres et
                                                                                    font souvent mieux que les autres.

                                                                                    Humainement, ça apporte énormément.
                                                                                    Cela fait réfléchir les autres, qui s’identifient
                                                                                    à la situation et banalisent leurs petits
                                                                                    soucis. Je n’ai jamais eu aucun regret. Tout
                                                                                    patron devrait ouvrir la porte. Des anciens
                                                                                    apprentis sont devenus patrons ; nous
                                                                                    collaborons aujourd’hui ensemble. Ça crée
                                                                                    des liens forts, même des amitiés. Les gens
                                                                                    sont tous reconnaissants après.
                              i     M. Sauthier, pourquoi un patron comme
                                    vous, a-t-il un jour ouvert les portes de son
           Nous avons rencontré     entreprise à des personnes ayant connu un       Quelles sont vos attentes envers l’AI lors
M. Edmond Sauthier, directeur       problème de santé ?                             d’une collaboration en réadaptation ?
      de l’entreprise Betica SA,
   Bureau d'études Techniques       Pour moi c’est assez simple, j’ai toujours      L’AI fait un beau travail. Je me sens soutenu
            Ingénieurs Conseils     pensé que tout le monde devait avoir            en cas de problème par les collaborateurs
              et Associés à Sion.   la possibilité de travailler et de pouvoir      en réadaptation de l’AI. Les choses sont en
Ce chef d’entreprise a collaboré    s’exprimer même avec un handicap.               fait assez claires depuis le départ. On définit
        à plusieurs reprises avec   Ces gens, qui ont eu un métier avant            une stratégie et une organisation et après,
    l’assurance invalidité dans     et qui ont passé par une maladie                la discussion reste toujours ouverte.
       le cadre de réadaptations    ou un accident, ont le droit d’avoir
                professionnelles.   une deuxième chance et de pouvoir               Dernièrement, nous avons engagé une
   Nous avons voulu en savoir       retravailler. Dans la vie, tout seul on ne      personne de plus de 40 ans qui a débuté
      plus sur ses motivations.     peut rien ; on doit pouvoir s’entraider.        un apprentissage de projeteur en technique
                                    On m’a aussi aidé au départ de mon              du bâtiment/sanitaire. L’AI est entrée
                                    entreprise et maintenant c’est naturel que      en matière pour la prise en charge de
                                    j’aide à mon tour. Si tu ne donnes rien,        cette formation (compensation salariale,
                                    tu ne reçois rien. Je suis content de le        cours spécialisés, frais scolaires, frais de
                                    faire, c’est simplement pour pouvoir aider      déplacement etc...). Les contacts sont
                                    les gens et ils me le rendent bien. Ces         réguliers et tout se passe bien. Pour moi
                                    personnes-là vous redonnent plus que ce         patron, la collaboration avec l’AI, c’est sans
                                    que nous leur donnons.                          problème.
Ces personnes
vous redonnent plus
que ce que nous
leur donnons
Éditeur Office cantonal AI du Valais
Direction, Av. de la Gare 15, 1951 Sion, 027 324 96 11, www.aivs.ch
Graphisme Shirlene Terrapon Photos Office cantonal AI du Valais
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