SENSIBILISATION À L'APPROVISIONNEMENT LOCAL, BIO ET DE QUALITÉ DE LA RESTAURATION COLLECTIVE
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SENSIBILISATION À L’APPROVISIONNEMENT LOCAL, BIO ET DE QUALITÉ DE LA RESTAURATION COLLECTIVE 4 Avril 2018 - Campus La Salle Saint-Christophe à Masseube EDITO C'est avec grand plaisir que j'ai les différents dispositifs d'inter- diagnostic obligatoire et le don ouvert, le 4 avril dernier, la vention de l'Etat et des collecti- alimentaire, étendu à la restau- journée de sensibilisation à vités pour encourager l’approvi- ration collective et à l’industrie l’approvisionnement local, bio sionnement local bio et/ou de agroalimentaire. et/ou de qualité dans la restau- qualité. L’Assemblée Nationale a exami- ration collective. né le projet le 30 mai dernier et Cette journée s’inscrit pleine- passera en lecture au Sénat le Vous avez été nombreux à y ment dans la perspective du 26 juin prochain. participer, avec une centaine de projet de loi pour l’équilibre des personnes venues d'horizons relations commerciales dans le Devant l'attrait et les attentes variés : responsables d'établis- secteur agricole et alimentaire exprimés lors de cette journée sements de restauration collec- et une alimentation saine et qui a été perçue comme enri- tive (établissements scolaires, durable, présenté le 31 janvier chissante, il convient mainte- EHPAD, structures hospita- 2018 par le Ministre de l’Agri- nant d’aller plus loin dans les lières, grandes entreprises…), culture et de l’Alimentation, initiatives favorisant les liens Catherine Séguin prestataires de restauration projet qui constitue le premier entre producteurs et acheteurs collective, organisations socio- outil de mise en œuvre de la pour que notre territoire puisse Préfète du Gers professionnelles agricoles... feuille de route gouvernemen- conserver une agriculture de Je voudrais également remer- tale 2018-2022 d’une politique qualité, contribuant ainsi de- cier sincèrement le Campus La de l'alimentation ambitieuse main à mieux alimenter nos Salle Saint-Christophe pour son qui prévoit notamment que : concitoyens et nos enfants. accueil, ainsi que les 18 inter- - la restauration collective pu- venants qui ont accepté de blique s’approvisionne avec au Je compte donc sur vous pour témoigner de leur action. moins 50% de produits issus de poursuivre collectivement le SOMMAIRE : l’agriculture biologique, locaux travail et les efforts déjà enga- Les interventions et ateliers ont ou sous signes de qualité à gés afin que cet objectif soit Mot de la Direction ainsi permis de mettre en lu- compter du 1er janvier 2022. pleinement décliné sur nos Régionale de l’Alimenta- mière des pratiques vertueuses - le gaspillage alimentaire soit territoires. pouvant se démultiplier sur réduit dans la restauration col- tion, de l’Agriculture et notre territoire, et de présenter lective par la mise en place d’un de la Forêt Occitanie Quelques chiffres clés Résumé des interven- tions Atelier 1 : structuration de l’offre et de la de- mande Atelier 2 : dispositifs d’accompagnement
Page 2 LE MOT DE LA DIRECTION REGIONALE DE L’ALIMENTATION, DE L’AGRICULTURE ET DE LA FORET OCCITANIE La nécessité d'une politique lors des États généraux de des territoires d’Occitanie. Il publique cohérente sur le l’alimentation lancés en 2017 se décline en six axes priori- sujet de l'alimentation a été et font l’objet de plusieurs taires : actée depuis la loi de moder- articles du projet de loi pour nisation de l’agriculture et de l’équilibre des relations com- la pêche de juillet 2010 et merciales dans son importance a été rappe- le secteur agri- lée dans la loi d’avenir de cole et alimen- 2014, qui a mis en œuvre le taire et une programme national pour alimentation l’alimentation, dont le Plan saine et durable régional de l’alimentation en cours de (PRA) est la déclinaison régio- discussion. nale. Les sujets portés par cette politique (restauration Le PRA œuvre à collective, gaspillage alimen- rapprocher le taire, projets alimentaires de «bien produire» territoire, etc.) ont été au et le «bien man- cœur de nombreux échanges ger» à l’échelle La restauration collective est dans le secteur agricole et cohérence des nombreuses Objectif 2022 un des leviers de cette poli- alimentaire et une alimenta- initiatives concrètes et opéra- tique, qui englobe ces diffé- tion saine et durable. L’objec- tionnelles présentes sur le approvisionnement rentes priorités en per- tif d’un approvisionnement à territoire régional. Il vise 50 % local mettant notamment d'amé- 50 % local et 20 % bio d’ici notamment à diffuser outils liorer la qualité d'une offre 2022 a été à plusieurs re- et informations à tous les 20 % bio alimentaire accessible à tous. prises rappelé dans le cadre publics, à renforcer les parte- Elle apparaît comme essen- de ce projet de loi. nariats avec les organismes à soutenir les projets œu- tielle dans la loi en cours de de formation et entre les vrant dans le sens d’une res- discussion pour l’équilibre L’État joue ici un rôle moteur, différents acteurs du secteur tauration collective durable des relations commerciales ensemblier et garant de la de la restauration collective, et de qualité. Quelques chiffres clés La restauration collective, toire), 7 Cuisines sur place frais dans les centres de loi- de la métropole de Toulouse. c’est : entreprise et administration. sirs, la valorisation des pro- duits alimentaires locaux L’agriculture biologique dans - Au niveau national, 73 000 Les démarches PAT (Plan le Gers, c’est : dans l’office de tourisme structures publiques ou pri- alimentaire territorial) dans intercommunal, la charte « - 1 039 producteurs bio pour vées. Ces restaurants ont le Gers, c'est : apéro de pays » et d'autres les cultures (1ère place d’Oc- distribué en 2010 plus de 3 - Le projet de l'association actions encore citanie), et 211 éleveurs bio milliards de repas. Les achats Terra Alter, lauréat de l’appel - Le projet de la communauté (2ème place d’Occitanie) en de l’État en restauration col- à projet national PNA d’agglomération du Grand 2016, avec une progression lective représentent près de 2016/2017, qui soutient la Auch-Coeur de Gascogne, qui de 12% entre 2015 et 2016 500 millions d'euros par an. création de plateformes de s'inscrit dans son plan climat- - Plus de 60 000 ha de sur- - Pour le Gers, 380 établisse- collecte et de valorisation des air-énergie territorial faces agricole bio en 2016 ments de restauration collec- fruits et légumes bio et lo- (PCAET). Celle-ci permettra (surfaces converties + sur- tive, tous domaines confon- caux en circuits de proximité. d’établir un diagnostic ali- faces en conversion), dont les dus avec : 28 Cuisines cen- - Le projet du territoire de la mentaire territorial partagé deux tiers sont des cultures trales agréées, 149 Cuisines communauté de communes et de rédiger un plan d’ac- de céréales et d'oléagineux sur place public sensible, 25 de Bastides de Lomagne, en tions, qui pourra inclure les bio. Le Gers se place au 1er Cuisines dérogatoires à l'obli- cours de reconnaissance par actions déjà mises en œuvre. rang d'Occitanie. Ces surfaces gation d'agrément, 171 Cui- le ministère de l’agriculture, - Des Actions du contrat de ont progressé de 14% entre sines et restaurants satellites qui encourage des distribu- réciprocité du PETR Portes de 2015 et 2016. (repas livrés par une cuisine tions quotidiennes de fruits centrale agréée ou déroga- Gascogne au travers du PAT
RESUME DES INTERVENTIONS Page 3 Les enjeux de l’approvisionnement de proximité Les dispositifs d’accompagnement de l’état (boîte à outils LOCALIM) et l’opération « lait et fruit à l’école » « La restauration collective mise en place d’un approvi- Direction Régionale de l'Ali- est apparue progressivement sionnement local durable. mentation, de l'Agriculture et comme un levier important Dans le cadre du PRA, la de la Forêt Occitanie pour la mise en place d’un DRAAF vise à faciliter la diffu- Service régional de l'alimen- approvisionnement de proxi- sion d’information (par tation mité et de qualité. Le cycle de exemple les guides et outils Cité Administrative - Bât E vie entier du produit et ses tels que LOCALIM), la mise en Boulevard Armand Duportal modes de production et de réseau des acteurs et l’élabo- 31074 TOULOUSE CEDEX commercialisation doivent ration de projets innovants, Téléphone : 05 61 10 62 71 être pris en compte dans le en particulier via l’appel à donald.lecomte@agriculture.gouv.fr cadre du code des marchés projets national du PNA ou draaf.occitanie.agriculture.gouv.fr Donald LECOMTE publics. Toutefois, les con- ceux de dimension régionale. DRAAF OCCITANIE traintes spécifiques de la Un appel à projet spécifique à Unité politique publique de restauration collective et un la restauration collective sera l'alimentation déficit de connaissance réci- lancé courant avril 2018. » proque sont des freins à la Une légumerie bio dans le Gers : Terra Alter Gascogne « Terra Alter Gascogne est mis sous vide) ex : carotte collective pour les aider à une coopérative à but non râpée, frites fraiches, etc. passer le cap. » lucratif qui s'est créée en Après un an d'activité, 8 per- 2017 à Marciac, dans le but sonnes réalisent à la fois la Terra Alter de répondre aux attentes de préparation des légumes et Route du Lac la restauration collective, en leurs livraisons, à des tarifs 32230 MARCIAC terme de fruits et légumes concurrentiels (équivalents Téléphone : 05 62 08 24 62 bio. Terra Alter propose à ses aux prix du MIN Rungis bio ou 07 88 17 40 60 producteurs locaux associés France 1/2 gros). tagascogne@terraalter.org des contrats de production Le bilan commercial est pour e.bonnemaison@terraalter.org dans une dynamique de com- l'instant décevant, les com- http://terralter.org merce équitable afin de ga- mandes n'étant pas à la hau- rantir volumes et variétés à teur des attentes annoncées. ses clients. Des freins restent à lever Elodie BONNEMAISON Une légumerie a été installée pour passer des intentions à SCIS Terra Alter Gascogne afin de proposer également l'action. Terra Alter se tient à Cogérante des légumes prêts à l'emploi disposition de la restauration (lavés, épluchés, découpés,
RESUME DES INTERVENTIONS Page 4 L’essai en cours de transformation de la plate-forme logistique locale et bio « Terroirs Ariège Pyrénées » Chambre d’Agriculture de l’Ariège 32 avenue du Général de Gaulle 09000 Foix Téléphone : 05 61 02 14 00 ou 06 42 98 53 79 clemence.poupin@ariege.chambagri.fr http://www.ariege.chambre- agriculture.fr Clémence POUPIN Chambre d’agriculture de l’Ariège Conseillère spécialisée et animatrice circuits de proxi- mité et circuits courts L’exemple d’une société de restauration collective privée inscrite dans une démarche de proximité « Api restauration est une API Restauration Midi- entreprise familiale basée à Pyrénées Lille, crée par M. et Mme 53 Boulevard de Ratalens Debosque à l'origine charcu- 31240 TOULOUSE ST JEAN tier traiteur, société aujour- d'hui gérée par M. Damien Téléphone : 05.61.40.08.05 Debosque et Mme Béatrice Fax : 05.34.46.40.93 Julie BEDOURET Debosque qui emploie plus http://www.api- Marie-Pierre ALBERT de 7000 salariés dans toute la restauration.fr Anne GOUPIL France au Luxembourg, Bel- API RESTAURATION gique, et Allemagne. Une société de restauration col- Marie-Pierre ALBERT lective aux valeurs familiales, Responsable achat au management bienveillant mp.albert@api- qui prône une cuisine à base restauration.com de produits frais et de saison Téléphone : 06 83 35 97 10 avec une charte des achats responsable. Les achats chez Julie BEDOURET Api, ce sont 40 000 lignes de Chef de secteur produits et plus de 80 000 julie.bedouret@api- lignes de statistiques, avec restauration.com une mercuriale ouverte, des Téléphone : 06 73 09 64 87 procédures de référence- ments simplifiées pour être Anne GOUPIL au plus près des fournisseurs Commerciale locaux et petits producteurs : anne.goupil@api- 5 acheteurs nationaux, 4 restauration.com acheteurs par grandes ré- gions et plus de 40 référents achats régionaux. »
RESUME DES INTERVENTIONS Page 5 Témoignage de trois établissements publics avec service de restauration collective Christophe MISSIAEN Hugues DEREYMEZ Christian COUZIER Directeur Chef cuisinier Chef cuisinier EHPAD de Fleurance Cantine de Nogaro Cuisine centrale d’Auch Rue Saint Laurent Mairie de Nogaro Hôtel de Ville 32500 FLEURANCE Place de la mairie Place de la Libération logistique@epslomagne.fr 32110 NOGARO 32007 AUCH Téléphone : 05 62 64 20 14 cantine.nogaro@gmail.com christian.couzier@mairie- Téléphone : 05 62 08 84 27 auch.fr Téléphone : 05 62 61 66 16 EHPAD DE FLEURANCE taires ayant de par la mutua- sée sur notre site de FLEU- coûts et des produits de qua- « La mutualisation des achats lisation des prix attractifs et RANCE, en effet nous souhai- lité dans les assiettes des sur plusieurs établissements surtout en anticipant par le tons avec l'aide de la résidents. » de santé du Gers à travers un biais de la GPAO le prix de chambre d'agriculture du logiciel (GPAO) qui nous per- revient de nos repas, aujour- GERS produire les légumes de Le livret de recettes de la met de recenser les besoins d'hui pratiquement tous les producteurs locaux pour nos Cantine de Nogaro et de déclencher les com- établissements découvrent établissements et éventuelle- https://fr.calameo.com/ mandes à partir d'un site. Un les coûts alimentaires l'année ment les écoles de FLEU- books/005002810ed93b34b6 des problèmes bloquant de qui suit l'activité. Si vous RANCE et LECTOURE. Notre d7b l'achat de produits bio ou maitrisez les couts vous pou- production atteint actuelle- circuit court c'est le prix et/ vez intégrer plus facilement ment 2000 repas/jour ce qui ou la logistique. Cette organi- des produits bio. Le deu- permet d'envisager un ton- sation nous permet de gérer xième point est la construc- nage constant pour les pro- au mieux les coûts alimen- tion d'une légumerie centrali- ducteurs, une maîtrise des Rôle et actions d’élus dans la facilitation entre producteurs/acheteurs et les opportunités liées à ces démarches Céline SALLES Jean-Louis CASTELL Présidente de la Commu- Président de la Communau- nauté de communes Asta- té de communes Lomagne rac Arros en Gascogne Gersois 19 avenue de Gascogne 8 avenue Pierre de Couber- 32730 VILLECOMTAL sur tin ARROS 32500 FLEURANCE contact@cdcaag.fr communaute-de- Téléphone : 05 62 64 84 51 communes@lomagne- gersoise.com Téléphone : 05 62 64 22 55
ATELIER 1 - STRUCTURATION DE L’OFFRE ET DE LA DEMANDE Page 6 Témoignage de deux agriculteurs effectuant de l’approvisionnement de proximité Francis SMERZ Simon GRAF Maraîcher Volailler La Ferme Maluva Cocoribio Les Perdigues Lieu dit Le Poc 32300 SAINT MARTIN 32300 ESTIPOUY Téléphone : 05 62 70 06 42 Téléphone : 05 62 05 64 80 ou 06 88 35 29 17 ou 06 33 67 55 40 maluval@free.fr simongraf@hotmail.fr https://locavores.fr/ http://www.cocoribio.com annuaire/zone/127/Gers La structuration d’une filière bio en restauration hors domicile Marie VIGNEAU Les Bios du Gers 93 route de Pessan 32000 AUCH marie.vigneau@gabb32.org Téléphone : 05 62 62 10 86 http://gabb32.org Le rôle de la Chambre d’Agriculture auprès des collectivités La « Ferme Gers » concerne s’est fortement investie dans Par sa connaissance du ter- 12% de la population active la pérennisation et l’adapta- rain et de ses acteurs, la du département. Elle réalise tion des outils de mise en Chambre d’Agriculture est un chiffre d’affaire de 808 marché. aussi un interlocuteur privi- millions d’€ avec une En s’appropriant la dyna- légié pour accompagner les grande diversité de produc- mique des Pôles d’Excellence projets de territoires : mise tions : grandes cultures, Rurale elle a permis de réali- en relation de fournisseurs productions légumières ser 12 millions d’€ d’investis- avec la restauration collec- dont l’ail et le melon, viti- sement et de capter 4 mil- tive comme la Cuisine cen- culture, élevages bovin-ovin lions d’€ d’aides pour : trale d’Auch, structurer - caprin, aviculture gallinacés Moderniser et créer des ou- l’amont d’une plateforme de et palmipèdes,… tils d’abattage, de transfor- distribution comme Terra Le Gers est le premier dépar- mation et de mise en marché Alter, contribuer à la réussite tement « bio » de France dans la filière avicole, dont la des Projets Alimentaires Ter- Philippe EVERLET avec plus 60 000 hectares et rénovation des halles au gras ritoriaux comme ceux de Chef du pôle élevage 15% des exploitations en de 5 municipalités, et déve- Grand Auch-Cœur de de Gas- Chambre d’Agriculture du agriculture biologique ou en lopper l’œnotourisme dans la cogne ou du Pays Portes de Gers phase de conversion. filière viticole. Gascogne, aider les agricul- Chemin de la Caillaouère Pour accompagner les filières Pérenniser une filière d’éle- teurs à se positionner sur les 32000 AUCH professionnelles et les collec- vage bovin départementale demandes d’approvisionne- p.everlet@gers.chambagri.fr tivités sur le développement en accompagnant les collecti- ments ou être présents sur le ca32@gers.chambagri.fr de l’approvisionnement local vités territoriales pour la Marché : appels d’offres pu- Téléphone : 05 62 61 77 40 dans les circuits de proximité, sauvegarde de l’abattoir blics, MIN la Chambre d’Agriculture d’Auch.
ATELIER 2 - DISPOSITIFS D’ACCOMPAGNEMENT Page 7 Présentation de la démarche « Grande cause alimentaire » du Conseil régional « L’alimentation est un enjeu offre l’opportunité à chaque alimentaires, collectivités majeur de développement consommateur de donner locales, entreprises sociales durable et de santé. Fort de son avis et d’exprimer ses et associations de défense de cela, la Région vient de voter attentes sur son alimenta- l’environnement…). Sur la un dispositif qui va valoriser tion. Un questionnaire est base de cette consultation, la dans les lycées 40% d’achat diffusé, une vingtaine de Région Occitanie présentera annuel en volume financier réunions territoriales et la les orientations de ce plan de produits de qualité et de mise en place d’une votation régional de l’alimentation fin proximité dont la moitié sont citoyenne sont prévues pour 2018. Je compte sur votre issus de l’agriculture biolo- un plan régional de l’alimen- contribution». gique. La Région accompa- tation que nous voulons, Conseil régional Occitanie gnera les lycées pour une adapté et complet, afin d’ac- 22, boulevard du Maréchal mise en œuvre cohérente de compagner tous les acteurs Juin ce dispositif. Elle lance aussi de la chaîne alimentaire 31406 Toulouse Cedex 9 Fatma ADDA une grande consultation ci- (agriculteurs, consomma- 05 61 33 50 50 Conseillère régionale toyenne de l’alimentation qui teurs, industries agro- fatma.adda@laregion.fr La politique du Conseil Départemental du Gers en matière d’approvisionnement de qualité et de proximité dans les collèges Anne COMBY Cheffe du service restaura- tion durable des collèges Conseil départemental du Gers 82 route de Pessan 32022 AUCH acomby@gers.fr Téléphone : 05 62 67 42 53 Www.gers.fr Méthode d’accompagnement d’une collectivité souhaitant s’engager dans une démarche « circuits courts » « L’intégration de produits démarche peut s'effectuer à L'enjeu est bien d'élaborer locaux et de qualité en res- différents niveaux et les prin- des stratégies pour faire évo- tauration collective constitue cipaux objectifs du travail à luer nos pratiques d'approvi- un véritable enjeu de déve- entreprendre vont porter sionnement en produits lo- loppement territorial : main- essentiellement sur : caux tout en ayant bien cons- tenir et créer de l’emploi, - Mieux connaître l'offre lo- cience que le marché de la valoriser le territoire et déve- cale et s'organiser pour l'ap- restauration collective ne lopper une économie de provisionnement (répertoire doit pas être considéré proximité non délocalisable. de l'offre, saisonnalité des comme un marché captif. Conscient que cette question produits, planification des L'enjeu est aussi d'avoir une est essentielle pour l'écono- commandes…) ; meilleur viabilité économique mie du territoire, il n'en reste - Changer les habitudes par de ces circuits en suscitant et pas moins que la mise en une réorganisation du tra- en développant la mutualisa- Charlène BARTHOMEUF place de ces circuits est com- vail ; tion de moyens entre produc- Animatrice à l’ADEAR du plexe. - Maîtriser le budget teurs (logistique, ateliers, Gers (Association pour le Les actions de développe- (réduction du gaspillage, main d’œuvre, compétences) Développement de l'Emploi ment des approvisionne- respect des grammages, mu- pour réduire les charges. Agricole et Rural du Gers) ments de proximité doivent tualisation des com- Consultation de la fiche inter- 1 rue Dupont de l’Eure prendre en considération les mandes…) ; connaissance « Restauration 32000 AUCH contraintes de chaque acteur - Créer du lien social pour collective » réalisée par Téléphone : 05 62 05 30 86 que ce soit en termes écono- stimuler (valorisation du sa- l'ADEAR du Gers : http:// c.barthomeuf@adear32.fr miques, réglementaires, lo- voir-faire des cuisiniers, im- www.agriculturepaysanne.org/ www.agriculturepaysanne.o gistiques. L'accompagnement plication et sensibilisation files/fiche-IC-restauration- rg/circuitsprox (espace d'une collectivité dans cette des acteurs…). collective.pdf dédié aux circuits alimen- taires de proximité)
LES PISTES D’ACTION IDENTIFIEES Travailler la mise en relation Accompagnement de l'aval Les aides et appels à projets amont/aval de la Région Occitanie en Besoins en formation matière d’Agriculture, - Constitution d’une base de (passations et réponses aux d’Agroalimentaire et de Viti- données producteurs / ache- marchés publics, certification culture teurs (fichier actualisé des bio …). https://www.laregion.fr/Les- établissements de restaura- aides-et-appels-a-projets tion collective de la région) Retour des expériences et bonnes pratiques conduites Quelques sources documen- - Enquête "flash" auprès des hors du territoire du Gers. taires producteurs locaux sur leur volonté d'apparaître dans un Accompagnement adminis- Développer l’approvisionne- Anne LAYBOURNE fichier de producteurs sou- tratif pour l'opération "Lait ment local sur le site de la Sous-préfète de Mirande haitant entrer dans une dé- et fruit à l'école" DRAAF Occitanie marche d'approvisionnement http:// local de la restauration col- draaf.occitanie.agriculture.go lective. Pour aller plus loin : uv.fr/Developper-l- Les Appels à projets sont à approvisionnement Accompagnement de consulter sur le site de la l'amont, notamment sur les DRAFF Occitanie http:// Faciliter les circuits courts par questions logistiques draaf.occitanie.agriculture.go la rédaction de marchés pu- uv.fr/Labellisation-et-appels- blics - Etudier les besoins des pro- a-projets http:// ducteurs en termes logis- draaf.occitanie.agriculture.go tiques (plateforme, structure uv.fr/spip.php? juridique intermédiaire) Appel à projet "Favoriser un page=article&id_article=2868 - Portage de la prospection et approvisionnement de &id_rubrique=293&var_mod financement. La prospection proximité en restauration e=calcul devrait porter à la fois sur la restauration commerciale et collective" sur le site de la Draaf occitanie, appels à Offre Alimentaire Midi- la GMS (grandes et projets de la rubrique Pro- Pyrénées : http:// moyennes surfaces) d'une gramme régional de l'alimen- www.offrealimentairemidipy part, ainsi que la restauration tation. renees.com/ collective. - Mise en place d’interfaces : http:// * bourse producteurs/ draaf.occitanie.agriculture.go acheteurs pour favoriser les uv.fr/Lancement-de-l-appel-a mises en relation -projets,2843 * animateur dédié pour la mise en relation produc- teurs / acheteurs. PREFECTURE DU GERS 3 Place du préfet Claude Erignac BP 10322 32007 AUCH CEDEX Téléphone : 05 62 61 44 00 Messagerie : prefecture@gers.gouv.fr Les interventions sont en ligne sur www.gers.gouv.fr http://www.gers.gouv.fr/Actualites/Evenements/ Approvisionnement-local-bio-et-de-qualite-de-la-restauration- collective https://www.facebook.com/prefet.du.gers/ https://twitter.com/Prefet32
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