Syllabus Conseiller en prévention incendie - Version Octobre 2016 - besafe.be
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Syllabus
Conseiller en prévention incendie
Version Octobre 2016
[Une image en dit davantage que 1000 mots]
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [2]
Aperçu des modifications principales
v2016 - Adaptation des tâches du CPI dans la chaîne de sécurité
- Mise à jour des outils du CPI (notamment nouvelle Maison des
détecteurs 2016)
- Compléments de statistiques
- Révision de la présentation de la législation relative au
détecteur de fumée
- Ajouts de points de vue du SPF Economie concernant la
couverture anti-feu
- Nouveaux chiffres du Centre Antipoison concernant le CO et
adaptation d’une partie sur le détecteur CO
- Conseils supplémentaire pour la sous-partie Electricité et
modification des titres
- Ajout d’une sous-partie Installations de chauffage
- Complément de la partie Enquêtes relatives aux incendies
- Extension de la sous-partie Suivi
Tous les liens ont été contrôlés le 11 octobre 2016
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [3]
Table des matières
Table des matières ........................................................................................................................................ 4
Introduction – Chaque seconde compte ! ........................................................................................... 8
1 Le conseiller en prévention incendie et les services d’incendie ..................................... 9
2 Le conseiller en prévention incendie ........................................................................................ 10
2.1 Que fait un conseiller en prévention incendie ? .......................................................................... 10
2.2 Contacter un conseiller en prévention incendie .......................................................................... 11
2.3 Conditions pour être un conseiller en prévention incendie ................................................... 12
2.4 Outils pour le conseiller en prévention incendie ......................................................................... 12
2.4.1 Fire Trolley ............................................................................................................................................................... 12
2.4.2 Maison des détecteurs de fumée 2016 .................................................................................................... 12
2.4.3 Maison CO ............................................................................................................................................................... 14
2.4.4 Bande dessinée “La famille Burnout et ses coups fumants” ........................................................ 14
2.4.5 Quinzaine de la Sécurité .................................................................................................................................. 14
2.4.6 Banque de données de connaissances du SPF Intérieur .............................................................. 14
2.4.7 Lettre d’informations SPF Intérieur ............................................................................................................. 15
2.4.8 www.nejouezpasaveclefeu.be ....................................................................................................................... 15
2.4.9 3 Pancartes Risques d’incendie – Détecteurs de fumée – Plan d’évacuation .................... 15
2.5 Soyez vous-même et racontez votre propre histoire. .............................................................. 19
2.6 Responsabilité du conseiller en prévention incendie ............................................................... 19
2.7 Le conseiller en prévention incendie au sein de la zone de secours ............................... 21
2.8 Le Conseiller en prévention incendie au sein du Plan national de prévention
incendie 2020 ............................................................................................................................................................. 22
2.9 Portée et partenaires ................................................................................................................................ 23
2.10 Groupes cibles ............................................................................................................................................. 23
2.11 Comité de pilotage opérationnel national ....................................................................................... 24
2.12 La chaîne de sécurité ............................................................................................................................... 24
2.13 Importance des données chiffrées à des fins de sensibilisation ........................................ 25
2.13.1 Statistiques des services d’incendie .......................................................................................................... 25
2.13.2 Moniteur de prévention incendie .................................................................................................................. 26
2.13.3 Décès causés par des incendies dans les habitations en 2014-2015 -2016 ....................... 28
2.14 Que fait le conseiller en prévention incendie dans la pratique pour transmettre le
message de sécurité incendie ? ....................................................................................................................... 32
2.14.1 Visites à domicile .................................................................................................................................................. 32
2.14.2 Moments d’information / journées portes ouvertes / braderie / … ............................................. 32
2.14.3 Balayer devant sa propre porte. ................................................................................................................... 33
2.14.4 Information après un incendie ....................................................................................................................... 33
2.14.5 Visites d’écoles ...................................................................................................................................................... 33
2.14.6 Bons exemples ou pratiques .......................................................................................................................... 33
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [4]
2.14.7 Importance des partenaires ............................................................................................................................ 34
2.14.8 Zones et groupes à risques ............................................................................................................................ 34
2.14.9 Exemple d’une campagne de prévention ................................................................................................ 34
3 Les détecteurs de fumée ............................................................................................................... 37
3.1 Quel détecteur de fumée conseiller ? .............................................................................................. 37
3.2 Quel type de batterie ? ............................................................................................................................ 37
3.3 Où installer des détecteurs ? ................................................................................................................ 37
3.4 Où vaut-il mieux ne pas en installer ? .............................................................................................. 38
3.5 Comment l’installer ? ................................................................................................................................ 38
3.6 Comment tester et entretenir les détecteurs de fumée ........................................................... 38
3.7 Durée de vie des détecteurs de fumée ........................................................................................... 39
3.8 Législation sur les détecteurs de fumée dans les habitations ............................................. 40
3.9 Les détecteurs de fumée sauvent des vies ................................................................................... 41
4 Plan d’évacuation .............................................................................................................................. 43
4.1 Qu’est-ce qu’un plan d’évacuation ? ................................................................................................ 43
4.2 Comment s’exercer au plan d’évacuation ? .................................................................................. 43
4.3 Appelez le 112 !........................................................................................................................................... 44
5 Monoxyde de carbone : le tueur silencieux court toujours............................................. 45
5.1 Quelques chiffres ...................................................................................................................................... 45
5.2 N’oubliez pas les principes élémentaires ....................................................................................... 46
5.2.1 Choisissez le bon appareil pour l’application appropriée et utilisez-le correctement ...... 46
5.2.2 Installez l’appareil conformément aux instructions du fabricant ................................................. 47
5.2.3 Procédez à un entretien régulier de l’appareil ...................................................................................... 47
5.2.4 Assurez-vous que l’arrivée d’air frais est suffisante .......................................................................... 47
5.2.5 Assurez-vous que tous les gaz de combustion sont rejetés à l’extérieur .............................. 47
5.3 Redoubler de prudence dans la salle de bains ........................................................................... 47
5.4 Comment reconnaître une intoxication au CO ? ........................................................................ 47
5.5 Quelques chiffres indicatifs ................................................................................................................... 48
5.6 Détecteur de CO ......................................................................................................................................... 48
5.6.1 Qu’est-ce qu’un détecteur CO ?................................................................................................................... 48
5.6.2 Propriétés techniques ........................................................................................................................................ 49
5.6.3 Installation ................................................................................................................................................................ 49
5.6.4 Quels sont les bons appareils ? ................................................................................................................... 49
6 Sécurité incendie dans la cuisine............................................................................................... 50
6.1 Couverture anti-feu .................................................................................................................................... 50
6.2 Hotte.................................................................................................................................................................. 51
6.3 Friteuse............................................................................................................................................................ 51
7 Sécurité incendie par thème......................................................................................................... 52
7.1 Barbecue......................................................................................................................................................... 52
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [5]
7.2 Electricité ........................................................................................................................................................ 52
7.2.1 Dominos et dévidoirs de câbles ................................................................................................................... 52
7.2.2 Appareils électriques .......................................................................................................................................... 52
7.2.3 Sèche-linge.............................................................................................................................................................. 53
7.2.4 Couvertures électriques .................................................................................................................................... 53
7.2.5 Armoire électrique ................................................................................................................................................ 53
7.2.6 Disjoncteur différentiel ou disjoncteur de fuite de terre ................................................................... 54
7.3 Contrôle des installations électriques privées .............................................................................. 54
7.4 Cigarettes, allumettes et briquets....................................................................................................... 56
7.5 Bougies ............................................................................................................................................................ 56
7.6 Cheminée ....................................................................................................................................................... 57
7.6.1 Conseils de prévention à donner ................................................................................................................. 57
7.6.2 Et si vous êtes malgré tout victime d'un feu de cheminée ? ......................................................... 57
7.7 Gaz .................................................................................................................................................................... 59
7.7.1 Gaz naturel .............................................................................................................................................................. 59
7.7.2 Bonbonnes de gaz............................................................................................................................................... 59
7.7.3 Conduite de gaz .................................................................................................................................................... 59
7.7.4 Installations au gaz.............................................................................................................................................. 60
7.8 Installations de chauffage ...................................................................................................................... 61
7.8.1 Installations de chauffage central ................................................................................................................ 61
7.8.2 Chauffage individuel ........................................................................................................................................... 62
7.8.3 Normes de chauffage......................................................................................................................................... 63
7.9 Sapins de Noël ............................................................................................................................................ 63
7.10 Fondue et gourmet .................................................................................................................................... 63
7.11 Feux d'artifice : évitez que votre feu ne devienne le travail des pompiers .................... 63
7.12 Lanternes célestes..................................................................................................................................... 64
8 Brûlés ...................................................................................................................................................... 65
8.1 Causes ............................................................................................................................................................. 65
8.2 Degrés.............................................................................................................................................................. 65
8.3 Premier degré............................................................................................................................................... 65
8.4 Deuxième degré .......................................................................................................................................... 65
8.5 Troisième degré .......................................................................................................................................... 65
8.6 Premiers soins en cas de brûlures .................................................................................................... 66
8.6.1 Vite, de l'eau! .......................................................................................................................................................... 66
er
8.6.2 1 degré .................................................................................................................................................................... 66
e
8.6.3 2 degré ..................................................................................................................................................................... 66
e
8.6.4 3 degré ..................................................................................................................................................................... 66
8.7 Dangers ......................................................................................................................................................... 66
8.8 Centres de grands brûlés ....................................................................................................................... 67
8.9 Organisations de victimes de brûlures ............................................................................................ 67
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [6]
9 Extincteurs portatifs .......................................................................................................................... 68
10 Réduction d'impôt pour les dépenses relatives à la sécurisation des habitations
contre le cambriolage et l'incendie...................................................................................................... 69
11 Assurance incendie .......................................................................................................................... 70
12 Sprinkler domestique ....................................................................................................................... 71
13 Que faire après un incendie ? ..................................................................................................... 72
14 Communication ................................................................................................................................... 74
15 Autres informations utiles .............................................................................................................. 76
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [7]
Introduction – Chaque seconde compte !
Trois belges sur quatre ne pensent jamais ou seulement sporadiquement à l’incendie,
sont peu proactifs et ne sont souvent pas conscients des risques.
Seuls 2% de la population se préoccupent de la prévention incendie.
Avec chaque année 20.000 incendies, avec en 2014 au moins 69 morts, en 2015 au
moins 57 morts, et en 2016 au moins 53 morts jusqu’à fin septembre, le risque est
cependant très réel.
Pourtant, tout le monde peut entreprendre des démarches pour sécuriser son habitation
contre l’incendie.
Il suffit de seulement 3 minutes pour qu’un incendie se déclare complètement. La fumée
cause davantage de victimes que les flammes ! Les victimes sont souvent surprises par la
fumée qui se répand plus rapidement que les flammes. A ce moment, il est généralement
trop tard pour prendre la fuite ou prendre les mesures adéquates.
Il est donc essentiel de prendre les mesures de prévention nécessaires. Ces mesures se
situent à trois niveaux :
1. Les bonnes habitudes que tout le monde peut prendre pour prévenir un incendie
(mesures de précaution).
2. La détection (précoce) d’un incendie.
3. L’extinction ou le ralentissement du développement d’un incendie en attendant
les services d’incendie.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [8]
1 Le conseiller en prévention incendie et les services d’incendie
Lutter contre les incendies et sauver des personnes et des animaux font partie depuis
des années des missions de base des services d’incendie. La récente réforme des
services d’incendie n’y a rien changé. Bien au contraire, la réforme a notamment pour
objectif de garantir encore plus les qualités répressives des services d’incendie.
Par ailleurs, force est de constater que les services d’incendie ont accordé ces dernières
années davantage d’attention au maillon ‘prévention’ de la chaîne de sécurité.
Proaction
Suivi &
Prévention
Evaluation
Intervention Préparation
La chaîne de sécurité
Pour les personnes confrontées à un incendie, l’intervention des services d’incendie
vient souvent trop tard, réduisant à néant les efforts, voire les gestes héroïques fournis
par les pompiers. La répression, à elle seule, ne porte pas ses fruits.
Les services d’incendie ne peuvent apporter eux-mêmes une solution toute faite pour
réduire le nombre d’incendies dans les habitations et le nombre de victimes concernées.
La solution se trouve chez le citoyen et dans l’habitation elle-même, en prenant des
mesures avant qu’un incendie n’éclate. Chez le citoyen en le sensibilisant au thème de la
sécurité incendie, en lui faisant prendre conscience des risques d’incendie. Nous
espérons que cela mènera à un changement de comportement. Dans l’habitation par des
mesures qui peuvent être prises avec un peu de bons sens et peu de coûts. A titre
d’exemple, l’installation de détecteurs de fumée augmente les chances de survie.
Pour l’offre de ces solutions, les services d’incendie constituent le partenaire par
excellence pour prendre des initiatives, sur base de son expertise et de son sens des
responsabilités. Cette vision implique que nous devons changer notre fusil d’épaule et
évoluer davantage vers un service d’incendie orienté vers la société. Les services
d’incendie doivent être plus visibles, les pompiers doivent quitter la caserne. Il y aura
beaucoup plus de bénéfices sur le plan de la sécurité en ciblant directement le citoyen.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [9]
2 Le conseiller en prévention incendie
La sécurité incendie est l’affaire de tous. Tout le monde en est responsable. En qualité de
conseiller en prévention incendie (CPI), vous pouvez toutefois faire la différence,
montrer le bon exemple, veiller à ce que le message soit diffusé massivement et
favoriser un changement positif de comportement. Un conseiller en prévention incendie
est un homme/femme au service de la société avec un cœur de pompier.
2.1 Que fait un conseiller en prévention incendie ?
Les missions du CPI sont décrites comme suit :
1. Sensibiliser tous les citoyens aux risques d’incendie et aux mesures préventives
qu’ils peuvent prendre ;
2. Placer les citoyens devant leurs responsabilités à l’égard d’eux-mêmes, mais
surtout à l’égard d’autrui (‘responsabiliser’) ;
3. Informer le public concernant les risques d’incendie et fournir des informations
sur le matériel de prévention incendie de qualité ;
4. rendre des avis objectifs, gratuits et sur mesure aux citoyens en matière de
sécurisation d’une habitation contre l’incendie.
Le conseiller en prévention incendie n’a donc pas une compétence de contrôle mais une
compétence consultative.
Le CPI peut réaliser cet objectif en faisant différentes actions :
1. stands d’information lors de divers événements ;
2. projets ou campagnes de prévention locales ;
3. sessions d’informations ;
4. réponses aux questions ;
5. visites à domicile.
Voir également ‘que fait un conseiller en prévention incendie en pratique ?’
L’attribution concrète des tâches et la rémunération y afférente du conseiller en
prévention incendie sont des compétences zonales.
Outre la mise à niveau permanente de ses connaissances de prévention incendie, c’est
un réflexe important du conseiller en prévention incendie de renvoyer le citoyen à un
autre service lorsque :
1. il ne connaît pas lui-même la réponse ;
2. la question ou la situation dépasse son domaine de compétence (sensibilisation
du citoyen).
Le directeur Prévention de la zone de secours et les collègues techniciens en prévention
incendie sont les personnes de contact principales pour le conseiller en prévention
incendie.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [10]2.2 Contacter un conseiller en prévention incendie
Les conseillers en prévention incendie sont contactés par le biais du guichet
électronique de la zone de secours ou via le site web
www.conseillerenpreventionincendie.be.
Il est également possible que les initiatives locales existent via un guichet électronique
communal, un contact téléphonique ou un mail vers le poste de service d’incendie, la
zone de secours ou le service Logements de la commune.
1
1L’utilisation du petit bonhomme détecteur de fumée est autorisée comme mascotte de
campagne dans une zone de secours. Il n’est pas autorisé d’y apporter des modifications
ou de l’utiliser à d’autres fins.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [11]2.3 Conditions pour être un conseiller en prévention incendie
Le conseiller en prévention incendie (CPI) a le profil suivant :
1. Etre membre du cadre opérationnel (comme volontaire ou professionnel) ou du cadre
administratif et logistique des services d’incendie ou être membre d’une administration
publique (ville, commune, province).
2. Avoir au moins 18 ans.
3. Avoir finalisé avec fruit la formation2 de conseiller en prévention incendie.
4. Manifester un intérêt clair pour la prévention incendie (motivation).
5. ne pas avoir été condamné, même avec sursis, à une peine correctionnelle ou criminelle
consistant en une amende, une peine de travail ou une peine de prison, à l’exception des
condamnations pour infraction à la réglementation relative à la police de la circulation
routière.
6. afficher une attitude déontologiquement correcte, en respectant notamment l’obligation
de réserve par rapport à la situation de sécurité des citoyens concernés et à l’égard des
informations recueillies à l’occasion de visites dans des habitations privées.
7. Disposer des aptitudes sociales et communicatives nécessaires.
8. Ne pas exercer d’activités commerciales incompatibles avec le rôle de CPI pour les
habitations.
Le commandant de zone est responsable du cadre du personnel dans la zone de secours. Celui-ci
peut décider à quelles personnes seront assignées les tâches de CPI.
2.4 Outils pour le conseiller en prévention incendie
Afin d’exercer efficacement la fonction de conseiller en prévention incendie, les outils
suivants sont prévus.
2.4.1 Fire Trolley
Pour des raisons logistiques, le SPF Intérieur ne peut plus soutenir ces Fire Trolleys. La
zone de secours peut décider d’utiliser ou non le Fire Trolley en sa possession et
d’adapter son contenu si nécessaire. L’expérience et l’application dans la zone de
secours peuvent en effet varier.
Il est toujours possible de transporter les outils didactiques d’une autre manière.
2.4.2 Maison des détecteurs de fumée 2016
Ce dépliant se trouve sur le site web www.nejouezpasaveclefeu.be, vous pouvez obtenir
la version imprimée via le coordinateur CPI.
2Depuis 2016, toutes les formations de conseiller en prévention incendie sont
organisées par les écoles de feu dans le cadre de la formation PREV-1.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [12]Le contenu de la maison des détecteurs de fumée 2014 est toujours valable (exemple).
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [13]L’ancienne version (sans le grenier) n’est toutefois plus en adéquation avec la vision du
SPF Intérieur concernant les détecteurs de fumée dans les habitations.
Voir également partie 3 Maison de détecteurs de fumée.
2.4.3 Maison CO
Ce dépliant se trouve sur le site www.nejouezpasaveclefeu.be. Voir également partie 5
CO.
2.4.4 Bande dessinée “La famille Burnout et ses coups fumants”
L’asbl Oscare a édité, en collaboration avec le SPF Intérieur, la bande dessinée « La
famille Burnout et ses coups fumants ».
Cette bande dessinée n’est plus disponible en version papier.
La bande dessinée se compose de 16 histoires différentes. A la fin, il y a un quizz pour
tester ses connaissances en matière de sécurité incendie. C’est un instrument de travail
très utile et attrayant.
Un CPI peut utiliser ces récits comme matériel de référence.
2.4.5 Quinzaine de la Sécurité
En septembre, le SPF Intérieur organise la Quinzaine de la Sécurité. En collaboration
avec les services d’incendie et d’autres partenaires, cet événement permet d’attirer
l’attention du citoyen sur la sécurité incendie. Au cours des années précédentes, les
thèmes suivants ont été abordés :
2006 Electricité... Jouez la carte de la sécurité !
2007 Il y a anguille sous roche…
2008 En sécurité avec Bobo
2009 Ne jouez pas avec le feu
2010 Les détecteurs de fumée, sauve qui veut !
2011 Evitez de vous faire cuire.
2012 Plan d’évacuation
2013 CO
2014 Chaque minute compte !
2015 Chaque minute compte ! (nombre suffisant de détecteurs de fumée et plan d’évacuation)
2016 Chaque seconde compte ! (nombre suffisant de détecteurs de fumée et plan d’évacuation
pour les enfants)
2.4.6 Banque de données de connaissances du SPF Intérieur
Dans de nombreuses casernes ou zones de secours, les services d’incendie réalisent des
actions remarquables et entreprennent des initiatives pour promouvoir la sécurité
incendie. Ce sont notamment des présentations, des visites à l’école et aux domiciles, la
création de dépliants, l’organisation de conférences,…
Par le biais de la banque de données de connaissances sur www.besafe.be/fr/base-de-
connaissance, ce matériel est partagé. Participez, vous aussi ! Ce n’est qu’en collaborant
que nous pourrons obtenir des résultats sur le plan de la sécurité incendie et atteindre
notre objectif, à savoir une réduction draconienne du nombre de morts et de blessés
causés par les incendies.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [14]2.4.7 Lettre d’informations SPF Intérieur
Par le biais de www.nejouezpasaveclefeu.be, vous pouvez vous inscrire pour obtenir la
lettre d’information bihebdomadaire du SPF Intérieur. Vous y trouverez régulièrement
une partie sur la sécurité incendie.
2.4.8 www.nejouezpasaveclefeu.be
Vous trouverez sur ce site web 6 parties que vous pouvez utiliser pour informer le
citoyen. Les thèmes sont : les détecteurs de fumée, le plan d’évacuation, la sécurité
incendie dans la cuisine, le CO, le conseiller en prévention incendie et depuis 2016
également le Coin enfants.
2.4.9 3 Pancartes Risques d’incendie – Détecteurs de fumée – Plan d’évacuation
Nous avons élaboré 3 pancartes pour vous aider dans votre mission de sensibilisation
des citoyens aux dangers d’un incendie.
Avec chaque année 20.000 incendies, avec en 2014 au moins 69 morts et en 2015 au
moins 57 morts, l’importance de la sensibilisation et de la prévention ne peut pas être
sous-estimée.
Ces pancartes vous aident à transmettre de manière claire et précise les messages
essentiels. Ainsi, nous contribuerons à réduire le nombre de victimes.
Les 3 messages que nous souhaitons transmettre :
• Evitez les risques d’incendie
• Prévoyez suffisamment de détecteurs de fumée
• Réfléchissez à un plan d’évacuation et exercez-le de manière régulière.
Nous avons également prévu un texte que vous pouvez utiliser en montrant ces
pancartes :
https://www.besafe.be/fr/base-de-connaissance/3-pancartes-risques-d-incendie-d-
tecteurs-fum-e-plan-fuite-comment-utiliser
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [15]Pancarte 1 : Evitez les risques d’incendie
Comment naît un incendie ? Cette pancarte vous permet de démontrer que le risque
d’incendie est réel.
Les endroits les plus dangereux sont : la cuisine, la salle de bains et la chambre à
coucher.
Pensez-y : 75% des Belges ne pensent jamais ou uniquement de manière sporadique à
l’incendie. Une importante mission est dévolue aux conseillers en prévention incendie
en la matière.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [16]Pancarte 2 : Prévoyez suffisamment de détecteurs de fumée
Le danger d’un incendie réside surtout dans le développement de la fumée. C’est
pourquoi : munissez-vous de détecteurs de fumée !
La maison des détecteurs de fumée permet de visualiser où il est préférable d’installer
des détecteurs de fumée dans la maison et là où il ne faut pas le faire.
Expliquez aux citoyens quel type de détecteurs de fumée est le meilleur (le détecteur de
fumée optique doté d’une pile non-remplaçable avec une durée de vie de 10 ans) et qu’il
doit être testé et dépoussiéré chaque mois.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [17]Pancarte 3 : Réfléchissez à un plan d’évacuation et exercez-le de manière
régulière
Un incendie a besoin de 3 minutes pour se développer complètement. Quitter la maison
rapidement est donc crucial. Prévoyez donc un plan d’évacuation.
Expliquez ce qu’est un plan d’évacuation et comment il doit être exercé.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [18]La pancarte 1 devient la pancarte 4
Nous avons discuté les risques d’incendie et l’importance d’avoir suffisamment de
détecteurs de fumée et un plan de fuite.
A présent, vous pouvez passer à une vie plus sûre en termes d’incendie. Comment
pouvez-vous réduire les risques d’incendie dans votre habitation ? A cet effet, la
première pancarte peut à nouveau être utilisée. De cette manière, la boucle est bouclée.
2.5 Soyez vous-même et racontez votre propre histoire.
En qualité de pompier, nous sommes ‘constamment’ confrontés à l’incendie. Nous
voyons des situations qui ne sont pas sûres, nous avons des interventions qui sont
parlantes. Partagez votre expérience. Racontez vos histoires de manière réaliste et
veillez à davantage de sécurité incendie.
Nous n’avons pas toujours besoin d’une voiture de pompier pour avoir plus de ‘rouge’ en
rue. Un conseiller en prévention incendie a son ménage, sa famille, ses amis, ses activités
sociales,…
Réalisez combien nous pouvons atteindre par la sensibilisation et le changement de
comportement. Ce sont en effet de petites adaptations qui peuvent réduire
considérablement le risque d’incendie et le nombre de morts et de blessés.
Sachez aussi que chaque pompier est porteur d’un message et ambassadeur de la
sécurité incendie. C’est ce que nous appelons « Balayer devant sa porte » (voir
également le point 2.14.3).
2.6 Responsabilité du conseiller en prévention incendie
L’avis du conseiller en prévention incendie est facultatif et ne comporte pas
d’implications juridiques. Pour les aspects pour lesquels vous n’êtes pas compétent, il
est préférable de renvoyer aux instances compétentes.
Les missions du conseiller en prévention incendie doivent être en conformité avec la
politique de sécurité et de prévention de la zone de secours et des autorités communales
en question. Cela suppose concertation et une bonne collaboration entre les différents
services concernés. En outre, cela implique un bon échange d’informations et une bonne
concertation entre les services communaux et les services des zones de secours.
Que se passe-t-il si un bâtiment prend feu alors que le CPI n’avait donné aucune ou peu
de remarques ou des remarques fautives concernant la sécurité du bâtiment ?
Dans ce cas, plusieurs questions se posent :
Est-ce que le dommage est causé par une faute du CPI ?
Un avis erroné ne donnera lieu à une indemnisation que s’il est satisfait à trois
conditions :
Il doit y avoir un dommage,
Ce dommage est la conséquence d’une faute imputable
Un lien causal doit être démontré entre la faute et le dommage.
Ce n’est pas parce qu’un CPI a donné un avis fautif qu’il sera tenu responsable pour le
dommage en cas d’incendie. La faute doit avoir nécessairement causé le dommage.
A cet effet, la question suivante doit être posée : « imaginez que le CPI n’avait pas fourni
d’avis, est-ce que l’incendie aurait eu lieu ?” La réponse sera presque toujours « oui ».
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [19]Dans ce cas, il n’y a pas de lien causal entre la faute et le dommage et aucune
indemnisation ne sera due de la part du CPI ou de la zone.
Quand le CPI est-il responsable et quand la zone est-elle responsable pour la faute
d’un CPI ?
En qualité de membre du personnel d’une zone de secours, un CPI est bien protégé.
La responsabilité civile des membres du personnel des zones et des membres des
services de la Protection civile est régie par les articles 159 à 166 de la loi du 15 mai
2007 relative à la sécurité civile.3
En cas de dommage causé par un membre du personnel lors de l’exercice de ses
fonctions à des tiers ou à la personne morale publique dont il ressort, le coupable du
dommage est responsable pour :
La faute intentionnelle et la faute grave ;
La faute légère si elle présente un caractère habituel.
Lorsque le CPI a de mauvaises intentions, il devra indemniser le dommage qu’il a causé.
Ce n’est pas le cas lorsque le CPI a commis une faute « ordinaire ». Dans ce dernier cas, la
zone de secours est responsable pour le dommage que ses membres du personnel ont
causé à des tiers, conformément à l’article 1384 du Code civil (art. 161 Loi 15 mai 2007
relative à la sécurité civile).
Par conséquent, la zone de secours devra indemniser le dommage en cas de « faute
ordinaire ».
Exemple de faute intentionnelle ou grave : le CPI se lie de connivence avec le
propriétaire d’une habitation pour escroquer l’assurance.
Exemple de faute ordinaire : le CPI se trompe concernant la sécurité d’une installation
électrique et donne un avis erroné.
Quid si le CPI est malgré tout assigné en justice ?
Art. 164 de la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile assure une assistance
supplémentaire. La zone prend à charge les frais de procès auxquels le membre du
personnel est condamné en justice pour des faits commis dans ses fonctions, à moins
qu’il ait commis une faute intentionnelle, une faute grave ou une faute légère qui
présente un caractère habituel.
Si une de ces fautes est démontrée, la zone décide, après avoir entendu le membre du
personnel que les frais de procédure soient assumés en partie ou entièrement par lui.
Si le dommage n’a pas été causé par le CPI, qui sera responsable alors ?
A cet effet, nous devons savoir qui a causé l’incendie.
C’est la personne (que ce soit intentionnellement ou non) qui a causé l’incendie,
probablement en ne faisait pas quelque chose qu’elle devait faire (par exemple fermer le
robinet de gaz lorsque la flamme s’est éteinte) qui est responsable.
Quasi tous les bâtiments en Belgique sont assurés pour les incendies non volontaires.
3La responsabilité civile des membres du personnel volontaires et professionnels des services
d’incendie publics qui ne travaillent pas encore en zones de secours est régie par les articles 15 à
17 de la loi du 31 décembre 1963. Les règlements sont similaires.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [20]Par conséquent, l’assurance incendie couvrira généralement les coûts.
Voir aussi la partie 11 « Assurance incendie ».
En résumé
Il existe peu de chances qu’un CPI soit tenu responsable après un incendie parce qu’il
manquera nécessairement le lien causal entre la faute et le dommage.
En outre, c’est la zone de secours qui devra indemniser le dommage en cas d’erreur et
non le CPI même.
2.7 Le conseiller en prévention incendie au sein de la zone de secours
Les zones de secours exécutent les missions suivantes en matière de prévention
incendie : la rédaction d’un plan d’action en matière de prévention incendie, la
sensibilisation, la fourniture d’avis, la rédaction d’un rapport de prévention incendie et
la collaboration à la rédaction de plans d’intervention.
Toutes ces missions sont mentionnées dans l’Arrêté royal fixant l’organisation de la
prévention incendie dans les zones de secours du 19 décembre 2014.
https://www.besafe.be/fr/prevention-incendie/legislation/koninklijk-besluit-19-12-2014-
algemene-reglementering-federaal-16293
Le commandant de zone prépare en principe chaque année un plan d’action en matière
de prévention incendie. Ce plan d’action doit d’une part être harmonisé à la note-cadre
fédérale rédigée par le SPF Intérieur et d’autre part au plan de politique pluriannuel. Ce
plan d’action détermine les domaines d’action prioritaires au sein de la zone. Il sera
soumis pour avis aux conseils communaux de la zone et doit être approuvé par le
conseil de zone.
Dans le cadre de la sensibilisation, la zone peut mener des campagnes de prévention,
organiser des sessions d’infos, des journées portes ouvertes, ... Encourager à l’autonomie
en fait aussi partie. Les groupes socialement vulnérables sont le plus souvent victimes
d’incendie et constituent par conséquent d’importants groupes cibles. La collaboration
entre les zones et les CPAS et les administrations locales est évidente ici.
Les zones de secours peuvent également fournir un avis facultatif aux citoyens, autorités
et entreprises.
La Note-cadre prévention incendie apporte un soutien lors de la rédaction d’un plan
d’action prévention incendie.
https://www.besafe.be/fr/prevention-incendie/legislation/autres-15-7-2015-autres-f-
d-ral-16874
Cette note est un point de repère pour les zones pour leur permettre de s’organiser en
organisations de secours dynamiques et modernes qui ont pour but d’informer,
conseiller et protéger le citoyen de manière efficace sur le plan de la sécurité incendie.
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [21]Qu’est-ce qui se trouve dans la note-cadre ?
• La vision du SPF Intérieur sur le plan de la prévention incendie
• Quelques points d’attention
• Des directives et des instruments pour la rédaction d’un plan
La note se veut un guide le plus concret possible, mais tient compte de la diversité des
zones qui veulent probablement mettre leurs propres accents et personnaliser la
prévention incendie dans leur plan d’action.
Le plan d’action doit être un équilibre entre :
• La prévention incendie technique (application et contrôle des prescriptions
légales)
• La prévention incendie de sensibilisation (conscientisation du citoyen).
2.8 Le Conseiller en prévention incendie au sein du Plan national de prévention
incendie 2020
Les fers de lance du Plan national de prévention incendie 2020 sont les suivants :
Une société plus sûre avec une réduction significative du nombre d’incendies dans les
habitations et les intoxications au CO, avec une réduction du nombre de morts et de
blessés et une limitation des dommages dans et autour de l’habitation sont des objectifs
du plan national de prévention incendie, et ce par :
1. La sensibilisation des habitants aux risques d’incendie et d’intoxication au CO auxquels ils
sont confrontés.
2. La sensibilisation du citoyen à adopter des mesures préventives pour prévenir l’incendie ou
l’intoxication au CO.
3. La désignation de conseillers en prévention incendie qui dispensent des avis de qualité en
matière de prévention aux citoyens.
4. La mise sur pied d’une politique avec une attention spécifique pour les groupes cibles qui
sont les plus exposés aux risques.
5. Un fondement scientifique de la politique de prévention incendie à l’égard des habitations
aux niveaux fédéral et local (par exemple au moyen de statistiques, d’analyses de risques,
d’études, …).
Ce plan s’articule autour des 7 domaines d’action suivants :
1. Renforcer la collaboration et accroître la portée : la collaboration est essentielle pour
récolter des connaissances et de l’expertise, pour atteindre les différents groupes cibles et
créer une portée pour la politique de prévention incendie nationale et zonale.
2. Informer les habitants : si les citoyens ne sont pas conscients des risques, ils ne vont pas
assumer leurs responsabilités. Les campagnes de sensibilisation ne doivent donc pas être
des actions isolées, mais doivent être répétées à intervalles réguliers pour continuer à
informer et sensibiliser les citoyens aux risques d’incendie, leur apprendre à faire face de
manière adéquate aux risques d’incendie et pour accroître l’autonomie.
3. Approche axée sur les groupes cibles et les quartiers : les groupes cibles et quartiers
vulnérables demandent une approche intégrée spécifique.
4. Accroître le professionnalisme et soutenir le conseiller en prévention incendie : près de
500 conseillers en prévention incendie ont suivi une formation spécifique afin de fournir au
citoyen un conseil objectif, de qualité et gratuit pour sécuriser son habitation et adapter son
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [22]comportement. Il est essentiel de continuer à investir dans la formation et le soutien aux CPI,
et ce afin d’accroître le professionnalisme.
5. Suivre et soutenir les solutions et évolutions techniques : sprinklers dans les habitations,
nouveaux détecteurs de fumée, …Il est essentiel de suivre les tendances sur le plan de
prévention et de la sécurité incendie pour exercer une influence.
6. Des recommandations claires et cohérentes pour étayer le conseil de prévention
incendie : d’une part, il est essentiel d’aboutir à des recommandations claires qui sont
portées par toutes les parties prenantes et les partenaires de manière cohérente. ; d’autre
part, il est également essentiel de suivre et de mettre en œuvre les normes et règlements aux
niveaux belge et européen pour augmenter la sécurité incendie dans l’habitation.
7. Evidence based: politique basée sur les faits, statistiques, …
2.9 Portée et partenaires
Actuellement, il est quasi impossible de mener seul une campagne ou activité de
sensibilisation couronnée de succès, et ce tant sur les plans organisationnel, financier,
logistique que sur la question de trouver le bon réseau pour interpeller les groupes
cibles. A cet effet, une ‘portée’ suffisamment grande est nécessaire. En d’autres termes,
nous recherchons des parties intéressées, des partenaires, des experts ou tout
simplement des institutions ou organisations qui peuvent atteindre le citoyen mieux que
nous.
Ces partenaires peuvent être :
Les zones de secours, les fédérations de sapeurs-pompiers
Les autorités compétentes (fédérales, par exemple le SPF Economie, la Région, la
commune), les associations des villes et communes (VVSG/UVCW/AVCB)
Les organisations professionnelles (Agoria, ANPI, Assuralia, …)
Les associations de brûlés (Fondation belge des Brûlés, Oscare, Pinocchio…)
Parties tierces ou intermédiaires :
o CPAS
o Réseaux de quartier
o Sociétés de logements sociaux
o Service social ou médical à domicile
o Mouvements de jeunesse
o Compagnies d’assurance
o Formation des enseignants
Quelques exemples concrets : la Zone 1 d’Anvers travaille en collaboration avec
Familiehulp, la Zone Waasland travaille avec les initiatives locales d’accueil pour les
réfugiés.
2.10 Groupes cibles
Les groupes cibles sont les groupes ou groupes cibles de la population (voire de toute la
population) d’un pays, d’une zone, d’une communauté, d’une province, d’une zone de
secours, de la ville ou commune auxquels nous adressons notre message spécifique.
Généralement, nous avons une attention spécifique pour les groupes cibles vulnérables :
Les enfants (groupe cible pour la Quinzaine de la sécurité 2016)
Les familles avec enfants
Les personnes fragiles socialement
Les seniors
…
Syllabus Conseiller en prévention incendie v20161011 [23]Vous pouvez aussi lire
