Éthique et maladies neuro-dégénératives : quelles questions spécifiques ? - Bibliographie - Assises régionales Plan Maladies Neuro-dégénératives ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Éthique et maladies neuro-dégénératives : quelles questions spécifiques ? - Bibliographie - Assises régionales Plan Maladies Neuro-dégénératives Congrexpo-Dijon, 12 septembre 2018
INTRODUCTION Cette bibliographie a été réalisée pour accompagner les Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives "Éthique et maladies neuro-dégénératives : quelles questions spécifiques ?", à Dijon, le mercredi 12 septembre 2018. Ont été retenues des références de documents accessibles en ligne et/ou consultables au Centre de documentation de l'Instance régionale en éducation et promotion de la santé Bourgogne Franche- Comté. La bibliographie suit les thématiques du programme de la journée. Elle est structurée en 8 grandes rubriques : la première (p. 05) propose des définitions sourcées : maladies neuro-dégénératives, handicap, aidant familial, proche aidant, éthique… et des données chiffrées nationales ou régionales concernant la maladie d'Alzheimer, la maladie de Parkinson, la sclérose en plaque, la maladie d'Huntington, la sclérose latérale amyotrophique, les maladies à prions. la deuxième rubrique (p. 11) est centrée sur les politiques de santé nationale et régionale relatives aux maladies neuro-dégénératives : sont présentés ici le Plan national et les circulaires ministérielles, le dossier internet du Ministère des solidarités et de la santé, l'implication de la Caisse nationale de solidarité et de l'autonomie (CNSA), le Projet régional de santé 2018-2028, le Parcours neurologie et le Programme interdépartemental d'accompagnement des handicaps et de la perte d'autonomie 2017-2021 de la Bourgogne- Franche-Comté. la troisième partie (p. 15) propose de nombreuses références bibliographiques autour de la thématique de l'aide aux aidants. Il s'agit ici de textes officiels, d'articles scientifiques, de revues de la littérature, d'aide à l'action. (p. 26) rassemble des références bibliographiques sur la la quatrième partie problématique des malades jeunes souffrant de maladies neuro-dégénératives. Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 3
la cinquième partie de la bibliographie (p. 30) s'interroge sur la gestion des polyhandicaps liés aux maladies neuro-dégénératives et propose en particulier des référentiels autour de bonnes pratiques de prise en charge. Quelques références bibliographiques autour de la recherche fondamentale, de la recherche thérapeutique et de la recherche clinique composent la sixième partie (p. 34). La septième partie du document (p. 37) s'attarde sur des questions d'éthique, que ce soit au niveau de l'annonce du diagnostic, des droits de l'homme, de l'autonomisation, du vécu de la maladie (p. 42) propose quelques ressources à Enfin la dernière partie de la bibliographie destination des personnes malades ou des aidants : guides pratiques, livrets d'informations… et des coordonnées d’associations, centres experts et réseaux. Des documents complémentaires sont également disponibles auprès des Centres mémoire de ressources et recherche (CMRR) concernant les troubles cognitifs, les maladies d’Alzheimer et apparentées… auprès des centres experts, de ressources et de compétences concernant la maladie de Parkinson, la sclérose en plaques et sclérose latérale amyotrophique/SLA… et des services prenant en charge ces pathologies dans les CHU de Besançon et Dijon. D’autres peuvent être obtenus auprès des réseaux de santé impliqués (cf. quelques adresses en fin de document. Les notices sont présentées par ordre ante-chronologique ; les pages internet citées ont été consultées pour la dernière fois 6 août 2018. Un grand merci aux différentes personnes nous ayant faire parvenir des références documentaires pour alimenter cette bibliographie. Bonne lecture, Anne Sizaret a.sizaret@ireps-bfc.org Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 4
1 - AVANT DE COMMENCER, QUELQUES DÉFINITIONS ET DES DONNÉES CHIFFRÉES Maladies neuro-dégénératives Les maladies neuro-dégénératives ont plusieurs caractéristiques communes. Ce sont des affections très souvent invalidantes et, pour la plupart, dépourvues de traitement curatif même si des traitements médicamenteux et non médicamenteux existent pour agir sur les symptômes et la qualité de vie. Les traitements symptomatiques spécifiques présentent par ailleurs des effets secondaires importants. Ces maladies sont caractérisées par des mécanismes communs (par exemple l'accumulation anormale de protéines, un stress oxydant, une dysfonction mitochondriale ou encore des phénomènes neuro-inflammatoires) dont la compréhension fine doit être améliorée. Le système nerveux va être diversement touché, de manière localisée, expliquant la diversité des symptômes : troubles de la motricité, de l'équilibre, du comportement, de la cognition et suggérant des mécanismes physiopathologiques spécifiques ou communs à plusieurs maladies. Enfin, lorsque l'entrée dans la maladie survient tard, les effets du vieillissement s'ajoutent aux conséquences de la maladie. Les caractéristiques communes des maladies neuro-dégénératives invitent donc à favoriser une approche coordonnée particulièrement en matière de recherche pour répondre aux grands enjeux médicaux et sociaux qu'elles posent. Plan maladies neuro-dégénératives 2014-2019. Paris : Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche ; Ministère des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, 2014, p. 7 >>http://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/plan_maladies_neuro_degeneratives_def.pdf Handicap Toute limitation d'activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d'une altération substantielle, durable ou définitive d'une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d'un polyhandicap ou d'un trouble de santé invalidant. Article 2. In Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Journal officiel de la République Française, 12 février 2005, n° 36, 53 p. En ligne : https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000000809647 Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 5
Aidant familial L’aidant familial est "la personne non professionnelle qui vient en aide à titre principal, pour partie ou totalement, à une personne dépendante de son entourage, pour les activités de la vie quotidienne. Cette aide régulière peut être prodiguée de façon permanente ou non et peut prendre plusieurs formes, notamment : nursing, soins, accompagnement à l’éducation et à la vie sociale, démarches administratives, coordination, vigilance permanente, soutien psychologique, communication, activités domestiques…". Charte européenne de l'aidant familial. Bruxelles : Coface Handicap, s.d >>http://www.aidants.fr/sites/default/files/public/Pages/chartecofacehandicapfr.pdf Proche aidant "Une personne qui vient en aide de manière régulière, à titre non professionnel, pour accomplir une partie ou la totalité des actes de la vie quotidienne d’une personne âgée en perte d’autonomie peut être considérée comme un proche aidant. Ainsi, peut être considéré comme proche aidant de la personne aidée : son conjoint, le partenaire avec qui elle a conclu un pacte civil de solidarité ou son concubin, un parent, un allié ou une personne résidant avec elle ou entretenant avec elle des liens étroits et stables". La loi relative à l'adaptation de la société au vieillissement [Page internet]. Paris : Pour les personnes âgées : portail national d’information pour l’autonomie des personnes âgées et l’accompagnement de leurs proches, 2015 >>http://www.pour-les-personnes-agees.gouv.fr/actualites/la-loi-relative-ladaptation-de- la-societe-au-vieillissement >>https://www.pour-les-personnes-agees.gouv.fr/actualités/soutien-aux-proches-aidants Éthique Éthique In : Thesaurus BDSP Rennes : EHESP, s.d. >>http://asp.bdsp.ehesp.fr/Thesaurus/ Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 6
L'éthique est une réflexion qui vise à déterminer le bien agir en tenant compte des contraintes relatives à des situations déterminées. (…) "Loin de représenter un nouveau domaine d'expertise généralisable, l'éthique s'affirme dans l'acte ; elle est un positionnement critique sur les normes de conduite de différentes natures, un questionnement permanent des orientations générales par l'acte singulier". Voisine de la morale mais aussi de la déontologie, nous dirons que l'éthique, contrairement à celles-ci, ne donne pas la réponse visant à l'universalité, qu'elle ne forme pas des principes mais plutôt met en question la façon dont ces derniers sont actualisés ou réactualisés dans les situations rencontrées… "L'éthique est donc de l'ordre de la recherche individuelle et collective : elle désigne le questionnement de l'action sous l'angle des valeurs et cherche à dépasser une logique d'action purement technique". Définition de l'éthique In : Agence nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM). Le questionnement éthique dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux. Saint-Denis : ANESM, 2010, p. 14 >>http://www.anesm.sante.gouv.fr/IMG/pdf/reco_ethique_anesm.pdf Relations entre éthique, morale droit et déontologie In : Agence nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM). Le questionnement éthique dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux. Saint-Denis : ANESM, 2010, p. 17 >>http://www.anesm.sante.gouv.fr/IMG/pdf/reco_ethique_anesm.pdf Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 7
Quelques données chiffrées - Généralités Maladie d'Alzheimer et maladies apparentées Estimation Alzheimer (maladie d') : une maladie neurodégénérative de mieux en mieux comprise [Page internet] Paris : Inserm, 2014 >>https://www.inserm.fr/information-en-sante/dossiers-information/alzheimer-maladie Maladie de Parkinson : Estimation* Parkinson (maladie de) : la deuxième maladie neurodégénérative la plus fréquente en France Paris : Inserm, 2015 >>https://www.inserm.fr/information-en-sante/dossiers-information/parkinson-maladie *Au 31 Décembre 2015, on estime à plus de 166 700 le nombre de personnes souffrant de cette pathologie (base données remboursement traitements antiparkinsoniens) Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 8
Sclérose en plaques (SEP) Sclérose en plaques (SEP) : une recherche active pour améliorer la prise en charge des patients [Page internet] Paris : Inserm, 2014 >>https://www.inserm.fr/information-en-sante/dossiers-information/sclerose-en-plaques-sep En France, plus de 100 000 personnes atteintes de sclérose en plaques. Maladie de Huntington Huntington (maladie de) [Page internet] Paris : Inserm, 2016 >>https://www.inserm.fr/information-en-sante/dossiers-information/huntington-maladie Sclérose latérale amyotrophique Sclérose latérale amyotrophique (SLA) / Maladie de Charcot : une dégénérescence des motoneurones encore incurable [Page internet] Paris : Inserm, 2015 >>https://www.inserm.fr/information-en-sante/dossiers-information/sclerose-laterale- amyotrophique-sla-maladie-charcot Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 9
Maladies à prions Maladies à prions / Maladie de Creutzfeldt-Jakob : une dégénérescence rapide du système nerveux central [Page internet] Paris : Inserm, 2015 >>https://www.inserm.fr/information-en-sante/dossiers-information/maladies-prions- maladie-creutzfeldt-jakob Neurologie : éléments À la demande de l’Agence Régionale de Santé (ARS), un diagnostic sur les saillants en Bourgogne- maladies neurologiques en Bourgogne-Franche-Comté a été réalisé, en 2017, Franche-Comté par l’ORS. Il intervient dans les travaux préparatoires du Projet Régional de Dijon : Observatoire Santé (PRS) 2018-2022, tel que défini par la loi de modernisation de notre système de santé (Art. 58 Loi 1 art L1434-2 CSP). Il fournit des éléments de régional de la santé, cadrage en lien avec le parcours de santé "Neurologie". 2017, 12 p. Le diagnostic est structuré comme suit : État de santé : morbidité, mortalité ; >>https://www.orsbfc.org/ Facteurs de risque ; Aides, soins, prévention ; Évaluations des deux PRS de publication/diagnostic-prs2- première génération. neurologie/ Différentes pathologies et atteintes du système nerveux sont prises en compte dans le parcours Neurologie. Elles se distinguent en 2 catégories : les maladies neuro-dégénératives comme la maladie d’Alzheimer, de Parkinson et la sclérose en plaques (SEP) ; et les accidents vasculaires cérébraux (AVC), les traumatismes crâniens et les traumatismes médullaires (impactant la moelle épinière). Au total, 58 500 personnes ont bénéficié, du fait d’une maladie neurologique, d’une prise en charge par l’Assurance Maladie (hospitalisation ou affection de longue durée) en 2014. La même année, 41 146 personnes étaient en ALD du fait de maladies neurologiques (soit 124 / 10 000 habitants). Les premiers motifs sont l’accident vasculaire cérébral (AVC) invalidant (20 579 personnes soit 61 / 10 000) et la maladie d’Alzheimer (16 682 personnes soit 43 / sur 10 000). Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 10
2 – POLITIQUE DE SANTÉ EN MATIÈRE DE MALADIES NEURO-DÉGÉNÉRATIVES Au niveau national Plan maladies neuro- Quatre axes dégénératives 2014-2019 1 – Soigner et accompagner tout au long de la vie et sur l'ensemble du Paris : Ministère de territoire l'éducation nationale, de 2 – Favoriser l'adaptation de la société aux enjeux des maladies neuro- dégénératives et atténuer leurs conséquences personnelles et sociales l'enseignement supérieur sur la vie quotidienne et de la recherche ; 3 – Développer et coordonner la recherche sur les maladies neuro- Ministère des affaires dégénératives sociales, de la santé et des 4 – Faire de la gouvernance du PMND un véritable outil d'innovation, droits des femmes, 2014, de pilotage des politiques publiques et de démocratie en santé 124 p. Et douze enjeux : >>http://solidarites- Enjeu 1 : Favoriser un diagnostic de qualité et éviter les situations sante.gouv.fr/IMG/pdf/plan d'errance _maladies_neuro_degenerat Enjeu 2 : Favoriser une évaluation globale et partagée de chaque ives_def.pdf situation et garantir l'accès à un programme personnalisé de soins Enjeu 3 : Donner l'accès à des soins de qualité tout au long de la vie avec la maladie Enjeu 4 : Adapter la formation des professionnels pour améliorer la qualité de la réponse apportée aux personnes malades Enjeu 5 : Faciliter la vie avec la maladie au sein d'une société respectueuse, intégrative et volontaire dans son adaptation Enjeu 6 : Favoriser le lien social, les liens de proximité, l'innovation sociale et lutter contre l'isolement Enjeu 7 : Soutenir les proches-aidants dont font partie les aidants familiaux Enjeu 8 : Atténuer les conséquences économiques de la maladie et aider au maintien d'un parcours professionnel pour les malades jeunes Enjeu 9 : Faire des droits de la personne et de la réflexion éthique un levier de la conduite du changement Enjeu 10 : Dynamiser et mieux coordonner la recherche sur les MND Enjeu 11 : Mieux comprendre les MND pour prévenir leur apparition et ralentir leur évolution Enjeu 12 : rendre effective la démocratie sanitaire et structurer la gouvernance dans le cadre de la mise en œuvre du PMND Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 11
Maladies Sept rubriques alimentent le dossier internet du Ministère des solidarités : neurodégénératives Les grandes lignes du plan maladies neurodégénératives (MND) [Page internet] Le pilotage et l'organisation du plan Maladies neurodégénératives Paris : Ministère des La maladie de Parkinson solidarités et de la santé, La maladie d'Alzheimer s.d. La sclérose en plaques >>http://solidarites- Actualités (Flash info et Les actualités du Plan) sante.gouv.fr/soins-et- Vivre avec la maladie (Je suis en âge de travailler - moins de 60 ans; maladies/maladies/maladi Je passe à la retraite ; J'ai l'âge d'être à la retraite - plus de 60 ans) es-neurodegeneratives/ L'implication de la CNSA En France, plus de 850 000 personnes sont touchées par la maladie dans le plan Maladies d’Alzheimer ou par une maladie apparentée ; elles sont plus de 150 000 à neurodégénératives être concernées par la maladie de Parkinson, et plus de 85 000 par la 2014-2019 sclérose en plaques. Après une approche par pathologie traduite par les plans Alzheimer et Parkinson, le gouvernement a annoncé le 18 novembre Les mémos de la CNSA 2014 un plan Maladies neurodégénératives pour la période 2014-2019. Ce 2018 ; 12 : 4 p. plan concerne l’ensemble des maladies neurodégénératives afin de créer >>https://www.cnsa.fr/do davantage de synergie entre les actions de recherche, les soins et cumentation/memo_12_2 l’accompagnement des personnes concernées par une problématique 018_web.pdf commune, celle de la protection "neuronale". Instruction n° Cette instruction a pour objet de définir les modalités de pilotage du plan SG/PMND/DGOS/DGS/D maladies neurodégénératives, en particulier dans sa déclinaison régionale. GCS/2017/56 du 15 Le choix a été fait, dès la mise en place du plan maladies neuro- février 2017 relative à la dégénératives, de confier aux ARS un rôle important dans sa déclinaison : il s’agit de permettre une mise en œuvre au plus près des malades, tenant définition des modalités compte des contextes régionaux et locaux (démographique, organisation de pilotage de la mise en des soins …). œuvre du plan maladies Le pilotage du plan devra en conséquence porter une attention particulière neuro-dégénératives à l’articulation des dimensions nationale et régionale dans sa mise en 2016-2019, en particulier œuvre. Les mesures concernées sont les 32 mesures à déclinaison de sa déclinaison régionale identifiées dans l’instruction du 22 janvier 2016 susvisée. Les régionale actions relevant d’une part du niveau national et d’autre part du niveau Paris : Direction générale régional, pour chacune des trente-deux mesures concernées, ont été de la cohésion sociale, indiquées en annexe 1 de l’instruction du 22 janvier 2016 ; cette répartition 2017, 14 p. et le contenu des actions sont susceptibles d’évoluer au fil de la vie du plan >>http://circulaire.legifran en fonction notamment des plans d’action régionaux, des projets régionaux de santé de seconde génération (PRS2) ou d’événements ce.gouv.fr/pdf/2017/02/ci spécifiques. [Extrait] r_41870.pdf Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 12
Et en Bourgogne-Franche-Comté, comment ça se passe ? Projet régional de santé Le Projet Régional de Santé 2018-2028 a été arrêté le 2 juillet par le PRS 2018-2028 [Page directeur général de l’ARS Bourgogne-Franche-Comté à l’issue de plus de internet] 20 mois de travaux et dans la droite ligne de la Stratégie Nationale de Dijon : ARS Bourgogne- Santé. Près d’un millier d’acteurs sollicités y ont contribué. Franche-Comté, 2018 Le PRS Bourgogne-Franche-Comté s’engage résolument dans quatre >>https://www.bourgogn transformations : e-franche- le virage de la prévention ou comment donner à chaque habitant comte.ars.sante.fr/prs- de Bourgogne-Franche-Comté les clés pour préserver et améliorer 2018-2028-0 sa propre santé le virage ambulatoire ou comment s’organiser pour assurer au patient un retour le plus rapide possible à sa vie ordinaire après un passage à l’hôpital, quelle que soit la discipline dont il relève (chirurgie, médecine, psychiatrie …) le virage inclusif ou comment faire en sorte que personnes âgées et personnes en situation de handicap vivent dans le « milieu ordinaire » en repensant l’offre de services pour accompagner leur quotidien le virage numérique ou comment permettre aux patients et aux professionnels d’interagir dans un environnement numérique sécurisé et facilitant les échanges Fluidifier les parcours Les orientations et mesures du plan maladies neuro-dégénératives (PMND) pour mieux accompagner s’inscrivent dans la Stratégie nationale de santé et la Stratégie nationale de les usagers. Parcours recherche, en s’appuyant sur les travaux conduits dans le champ du neurologie. 4.4.2 - Volet handicap et sur les avancées permises par la Loi d’adaptation de la société au vieillissement et la Loi de santé. PMND. Ce plan PMND constitue donc un socle commun dans la lutte contre les Dijon : ARS Bourgogne- maladies neuro-dégénératives, tout en prenant en compte les spécificités Franche-Comté, 2018, de chaque maladie. pp. 170-9 >>https://www.bourgogne- Les grandes orientations du Plan d'action régional MND sont : franche- comte.ars.sante.fr/system/fil 1) Améliorer l'information des professionnels, des représentants d'usagers, es/2018-07/PRS2_BFC_SRS- et des personnes malades et de leurs proches aidants ; 2_1%C3%A8re_Partie.pdf 2) Adapter la formation des professionnels pour améliorer la qualité de la réponse apportée aux personnes malades ; 3) Soutenir les proches aidants dont font partie les aidants familiaux ; 4) Soutenir, accompagner, prendre en soin, accueillir les "malades jeunes" et leurs proches pour améliorer leur qualité de vie ; 5) Améliorer les parcours de santé/optimiser l’existant (diagnostic, accompagnement, prises en soins, soutien des personnes malades et de leurs aidants, mais aussi formation, recherche) en renforçant les transversalités, coordinations, et mutualisations Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 13
Programme Le PRIAC actualisé en 2017 couvre la période 2017-2021 et vise à : interdépartemental Poursuivre la mise en œuvre du plan pluriannuel de création de d'accompagnement des places 2008-2012 pour personnes handicapées et du plan solidarité handicaps et de la perte grand âge d'autonomie 2017-2021 Mettre en œuvre le schéma national des handicaps rares Dijon : ARS Bourgogne- Décliner les orientations du 3ème plan autisme 2013-2017 Franche-Comté, 2017, Valoriser les transformations de l’offre et les démarches de 15 p. coopération >>https://www.bourgogne- Déployer le plan relatif aux maladies neuro-dégénératives franche- Impulser la stratégie quinquennale de l'évolution de l'offre médico- comte.ars.sante.fr/system/fil sociale sur les volets polyhandicap et handicap psychique es/2017-08/PRIAC2017- 2021.pdf Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 14
3 – L'AIDE AUX AIDANTS Les actions de la CNSA L’aide apportée aux personnes en situation de handicap ou de perte dans le champ de l'aide d’autonomie provient essentiellement de l’entourage proche. Présents au aux aidants quotidien, les aidants apportent non seulement une aide concrète et un Les mémos de la CNSA soutien moral, mais ils assurent également souvent la continuité de 2018 ; 26 : 4 p. l’accompagnement. Avec l’allongement de la durée de vie et >>https://www.cnsa.fr/docu l’augmentation des maladies chroniques, le rôle des proches prend de mentation/memo_26_2018_ l’importance, et la bonne articulation entre ce soutien "informel" et web.pdf l’intervention des professionnels devient cruciale. Loi d’adaptation de la La loi relative à l’adaptation de la société au vieillissement a pour objectif société au vieillissement d’anticiper les conséquences du vieillissement de la population et d’inscrire (28 décembre 2015) [Page cette période de vie dans un parcours répondant le plus possible aux internet] attentes des personnes en matière de logement, de transports, de vie sociale et citoyenne, d'accompagnement. Paris : Pour les personnes Elle définit ce qu’est un proche aidant, crée un droit au répit pour âgées, 2017 permettre aux proches aidants de se reposer ou de dégager du temps, >>https://www.pour-les- accorde une aide financière ponctuelle en cas d’hospitalisation du proche personnes- aidant pour assurer la prise en charge de la personne aidée restée seule à agees.gouv.fr/actualites/la- domicile. loi-relative-ladaptation-de- la-societe-au-vieillissement Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 15
Vivre chez soi soutenu Pour les personnes âgées comme pour les personnes en situation de par des aides humaines. handicap, la possibilité de vivre à domicile a toujours existé. Mais cette Dossier possibilité n’a pas été et n’est pas toujours un choix réalisable en toute Vie sociale 2017 ; 17 : 250 p. indépendance de sa famille. Confrontés à de multiples paradoxes, notamment en termes de tarification horaire, de conditions de travail et de rémunération, ce secteur est aujourd’hui en grande difficulté. Ce numéro plante le décor de l’aide humaine à domicile en France aujourd’hui, et vise essentiellement à éclairer un certain nombre d’enjeux cruciaux du point de vue des personnes directement concernées : conflit du travail au domicile, aménagement du logement, droit à la portabilité de l’aide humaine, délégation des gestes de soin, etc. Une partie est tout spécialement dédiée aux employeurs directs et à leurs situations si spécifiques. [Extrait] Du répit pour les Depuis plusieurs années, une problématique revient régulièrement dans personnes en situation de les travaux de réflexion concernant les divers schémas départementaux ou handicap : revue de la régionaux en faveur des personnes handicapées et/ou personnes âgées : littérature les proches présents au quotidien se trouvent en difficulté pour assurer Bec Émilie cette aide dans la durée. Bulletin du CREAI Bourgogne Cette présence active des "aidants", auprès de l'un de leur proche 2017 ; 356 : 5-18 dépendant, conduit à des situations de fatigue, voire d'épuisement qui met >>http://www.creaibfc.org/ en péril leur propre équilibre et leur santé. uploads/bulletins/archives/2 Cette réalité soulevée par les associations de familles a donné lieu 017/356-01-1.pd progressivement à la mise en place de structures dites de répit, aux contours multiples sur le territoire national, dont le but est de soulager temporairement les familles. Être aidant-e : entre Cette note d’analyse étudie les aides accessibles aux aidant-e-s proches solidarité choisie et dans trois pays voisins européens : la Belgique, la France et l’Allemagne. précarité subie L'auteure se penche sur les mesures, ou plutôt le manque de mesures, Métral Anna existant au niveau européen, avant d’observer les instruments belges, Bruxelles : Pour la solidarité, français et allemands en matière d’aides financières allouées à cette 2017, 22 p. (Note d’analyse) fonction, de droits sociaux et de conciliation entre travail et fonction >>http://www.pourlasolidari d'aidant-e. te.eu/sites/default/files/publ ications/files/na-2017- aidants-proches.pdf Enquête nationale Cette enquête contribue aux travaux en cours ou à venir de la Direction relative à l’habitat générale de la cohésion sociale (DGCS) effectués dans le cadre de la mise alternatif/inclusif pour en œuvre de la mesure 19 du Plan maladies neurodégénératives (PMND) ; personnes handicapées, les mesures du rapport annexé à la loi n°2015-1176 du 28 décembre 2015 relative à l’adaptation de la société au vieillissement ; les mesures de la personnes âgées, Conférence nationale du handicap (CNH) ; et la séquence « Évolution de personnes atteintes d’une l’offre médico-sociale, y compris l’habitat » dans le cadre des ateliers Projet maladie régional de santé 2 (PRS 2). Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 16
neurodégénérative ou Elle poursuit quatre principaux objectifs : recenser les initiatives et les leurs aidants. expériences d’habitats alternatifs/inclusifs développées dans les territoires Synthèse des résultats pour mieux cerner leur volumétrie ; identifier des « territoires témoins », Paris : Direction générale de les bonnes pratiques et les typologies de projets ; comprendre le la cohésion sociale, 2017, positionnement des différents acteurs de terrain face à cette offre 89 p. émergente ; et faire émerger des recommandations pour chacun des >>http://solidarites- publics ciblés en cernant le périmètre de cette nouvelle offre et en sante.gouv.fr/IMG/pdf/2017 identifiant les pistes d’actions pour accompagner son développement. _fev_- synthese_enquete_dgcs_hab itat_innovant_pa-ph.pdf Égalité entre les femmes La dépendance des personnes âgées est une affaire de femmes. Elles sont et les hommes : le cas des doublement concernées : majoritairement dépendantes et principales aidants familiaux pourvoyeuses d’aide. Les femmes sont davantage touchées par ce Maisonnasse Floriane phénomène, en raison notamment d’une espérance de vie plus longue. Regards 2016 ; 50 : 99-107 Elles ont également plus de difficultés à financer leur dépendance, au regard de la construction de la protection sociale sur un modèle fondé sur le genre. Si cette inégalité tend à se dissiper, tel n’est pas le cas de celle qui affecte l’aide fournie par les membres de la famille. En 2008, sur 4,3 millions d’aidants familiaux, près de deux tiers d’entre eux étaient des femmes. Elles sont jusqu’à 74 % des aidants lorsque la perte d’autonomie de la personne s’aggrave ou devient psychique et que les soins sont plus contraignants. Enquête Vie quotidienne L’enquête vie quotidienne et santé, menée par la DREES, est une enquête et santé 2014. Résultats nationale menée, auprès de 170 000 personnes vivant à domicile en départementaux France. Elle décrit, département par département, l’état de santé et de Paris : Direction de la dépendance des personnes et situe la diversité des territoires face à la recherche, des études, de question du vieillissement. Elle aborde également les recours à une aide. l'évaluation et des statistiques, 2016, 218 p. >>http://drees.solidarites- sante.gouv.fr/IMG/pdf/0610 16.pdf Les proches aidants : une La Direction Générale de la Santé a missionné l’Association Française des question sociétale. Aidants pour regarder en quoi le fait d’accompagner un proche pouvait Accompagner pour altérer sa santé, mais aussi comment les professionnels du soin et du préserver la santé [Page prendre soin prenaient en compte la santé des aidants. Ce rapport rend compte des résultats de son observation des pratiques professionnelles en internet] matière de repérage, d’orientation et de suivi des aidants dans leur Paris : Association Française parcours de santé. Ce travail a donné la parole aux aidants et a permis des Aidants, 2016 de croiser les regards entre professionnels, aidants et acteurs >>http://www.aidants.fr/act institutionnels. ualites/proches-aidants- question-societale Il a donné lieu à trois publications Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 17
Un rapport : https://www.aidants.fr/sites/default/files/public/Actus/la_sante_d es_aidants_-_rapport_final_2016_-_ass._fr._aidants.web_.pdf Un livret à destination des professionnels : https://www.aidants.fr/sites/default/files/public/Actus/aidants_liv retpro_vd.pdf Et un dépliant pour les aidants : https://www.aidants.fr/sites/default/files/public/Actus/aidants_de pliant.pdf Quelles sont les Cette étude s'intéresse aux proches aidants de personnes souffrant de conséquences de l'aide maladies neurodégénératives. Elle cherche à montrer les conséquences, apportée par les proches pour ces aidants, de consacrer une partie de leur temps, de leurs aux personnes souffrant ressources physiques, morales et financières à apporter de l'aide à un proche malade. de maladies Méthodes : à partir de l'enquête Handicap-Santé de 2008, on dispose d'un neurodégénératives ? échantillon de 506 aidants pour lesquels il a été possible de décrire les Davin B, Paraponaris A caractéristiques de l'aide et ses conséquences. Ces aidants ont ensuite été Bulletin Epidémiologique appariés à d'autres présentant des caractéristiques similaires, mais Hebdomadaire 2016 ; 28-29 : s'occupant de personnes ne souffrant pas de pathologies 474-9 neurodégénératives, afin d'isoler l'effet propre de ce type de maladies sur >>http://invs.santepubliquef les spécificités des conséquences pesant sur les aidants. rance.fr/beh/2016/28- Résultats : en moyenne, un aidant apportait plus de quatre heures d'aide 29/2016_28-29_3.html chaque jour, avec une différence marquée entre cohabitants (plus de six heures par jour) et non-cohabitants (1 heure 30 par jour). La moitié des aidants de malades Alzheimer déclarait qu'aider les amenait à faire des sacrifices (contre moins de 40% des autres aidants). Plus de 40% ont dit ne pas voir assez de temps pour eux (soit 10 points de plus que les autres aidants) et un tiers que cela affectait leur propre santé (contre un aidant sur cinq parmi les autres aidants). Conclusion : l'ensemble des aidants, mais particulièrement ceux qui s'occupent de personnes souffrant de maladies neurodégénératives et qui essaient au quotidien de répondre aux besoins de leur entourage, ont eux- mêmes besoin d'être soutenus, relayés, aidés, formés pour pouvoir supporter les conséquences induites par l'aide qu'ils prodiguent. L’aide à un parent âgé, Ce document étudie les déterminants des décisions d’aide de la part des seul et dépendant : membres d’une fratrie de deux enfants à l’égard d’un parent âgé, seul et déterminants structurels dépendant. L’application d’une méthodologie semistructurelle, déjà et interactions utilisée sur données européennes (enquête SHARE), permet de distinguer Paris : Centre d'économie de les déterminants structurels (individuels et familiaux) et les interactions la Sorbonne, 2016, 27 p. (influence de la décision d’un membre de la fratrie sur la décision de (CES Working Paper; l’autre). Les résultats obtenus sur les données françaises de l’enquête 2016.30) Handicap-Santé de 2008 confirment l’importance du rang dans la fratrie >>https://ideas.repec.org/p/ pour comprendre les comportements d’aide. mse/cesdoc/16030.html Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 18
Stratégie nationale pour 4 millions de personnes accompagnent des personnes de moins de 60 ans soutenir et accompagner et 4,3 millions aident au moins une personne âgée de plus de 60 ans. les aidants de personnes S'agissant des personnes aidées âgées de moins de 60 ans vivant à en situation de handicap domicile, 95% d'entre elles sont aidées par un ou plusieurs proches. Parmi Comité interministériel du ces 95%, la moitié l'est par leur conjoint, un tiers par leur(s) parent(s), un handicap (CIH). Paris : cinquième par leur(s) enfant(s) et un cinquième par leur(s) frère(s) et Ministère des affaires sœur(s). Si cet accompagnement par des membres de la famille de sociales et de la santé, proche(s) qui ont un handicap, une maladie grave, qui ont une ou plusieurs Secrétariat d’État chargé des dépendance(s) liées à l'avancée en âge, peut être un choix, il est également personnes handicapées et de parfois occasionné contraint par l'absence ou les insuffisances de l'offre de la lutte contre l’exclusion, services d'aide. 2016, 15 p. [Extrait] >>http://solidarites- sante.gouv.fr/IMG/pdf/strat egie_nationale_de_soutien_ aux_aidants_vf.pdf Plaidoyer pour les aidants Face aux difficultés que rencontrent les aidants à concilier ce rôle d'aidant en activité et l'exercice d'une activité professionnelle, l'association France Alzheimer & professionnelle : maladies apparentées formule 13 propositions, réparties selon 4 axes : livre blanc Axe 1 : Mieux communiquer pour favoriser un changement de Paris : France Alzheimer & regard sur les aidants actifs maladies apparentées, Axe 2 : Agir sur les conséquences financières d'une éventuelle septembre 2016, 27 p. suspension de travail et favoriser la continuité de carrière des >>http://evenements.france aidants alzheimer.org/sites/default/f Axe 3 : Favoriser la bonne santé au travail et répondre au besoin de iles/livre%20blancBD.pdf temps en permettant le répit de l'aidant Axe 4 : Encourager les entreprises à réfléchir aux moyens de mieux accompagner leurs salariés aidants Du risque dépendance au La Fondation Médéric Alzheimer présente dans ce rapport les résultats de risque d’aidance : la deuxième vague des Enquêtes longévité, dépendance, risque et soutien, premiers résultats de intitulée Elders 2 (Pated 2). l’enquête PATED 2 À partir d’une enquête auprès d’un échantillon représentatif de la Fontaine Roméo, Plisson population française de 4 195 individus, âgés de 48 à 79 ans, la Fondation Manuel Médéric Alzheimer tente de mieux comprendre les comportements de Paris : Fondation Médéric souscription (et de non souscription) à une assurance dépendance. Le Alzheimer, 2016, 37 p. premier objectif de cette deuxième vague consiste à confirmer les résultats (Rapport d’étude ; 10) de l’enquête Elders 1 (Pated 1). Le deuxième est de créer un baromètre intitulé Risque de perte d’autonomie et comportements des Français afin >>https://www.fondation- de suivre dans le temps les attentes et opinions des individus face au risque mederic- dépendance ainsi que les modalités de couverture et de prise en charge. Ce alzheimer.org/file/419/down baromètre sera présenté dans la première partie de notre rapport. Le load?token=LRzKzejE troisième objectif consiste à étudier, davantage que dans Elders 1 (Pated 1), les relations entre la responsabilité individuelle et la responsabilité familiale. Le soutien des aidants Les recommandations proposent des orientations et des pistes d’action aux non professionnels : une professionnels de structures sociales et médico-sociales pour accompagner recommandation à ou soutenir les aidants non professionnels des personnes âgées destination des dépendantes, des personnes adultes handicapées et/ou des personnes Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 19
professionnels du secteur adultes atteintes de maladies chroniques vivant à domicile. social et médico-social Conformément aux missions de l’Agence, le document n’est pas destiné pour soutenir les aidants directement aux aidants non professionnels, mais aux professionnels de personnes âgées, exerçant dans des structures accompagnant des personnes âgées de plus de 60 ans malades ou dépendantes, des personnes adultes handicapées, adultes handicapées ou des personnes atteintes de maladies chroniques ou d’une affection de souffrant de maladie longue durée qui vivent à domicile. chronique vivant à domicile Cette publication se structure autour des thématiques suivantes : Saint-Denis : Haute autorité La place et le rôle d’aidant non professionnel dans de santé, 2015, 132 p. l’accompagnement de la personne aidée (repérage des aidants, >>https://www.has- différenciation entre l’aidant représentant légal et l’aidant non sante.fr/portail/jcms/c_2835 représentant légal, place dans le projet personnalisé, valorisation 782/fr/le-soutien-des- de leur investissement, analyse et accompagnement des aidants-non-professionnels- résistances, etc.) une-recommandation-a- La cohérence et la coordination de l’accompagnement de la destination-des- personne aidée (organisation des responsabilités de chacun, professionnels-du-secteur- organisation des informations transmises, place de l’aidant dans la social-et-medico-social-pour- coordination, etc.) soutenir-les-aidants-de- Les situations complexes (conflits entre les aidants, entre l’aidant personnes-agees-adultes- et l’aidé, entre l’aidant et les professionnels, etc.) handicapees-ou-souffrant- L’adaptation, le changement ou la fin d’un dispositif (identification de-maladie-chronique- des facteurs de fragilité, avancée en âge, fin de vie, etc.) vivant-a-domicile La promotion des projets de soutien et de répit pour les aidants (mise en place d’une plateforme de répit, partenariat, information sur les dispositifs de répit existant, etc.) Le soutien aux professionnels dans leur relation avec les aidants (projet de service/établissement, renforcement des compétences, stratégies de soutien et de formations, etc.). [Extrait] Entre relais et soutien : La maladie d’Alzheimer et les troubles apparentés ont fait l’objet en France les expériences d’une mobilisation publique sans précédent. Parmi les réponses apportées différenciées du répit des aux familles, l’aide aux aidants a connu une montée en puissance récente. aidants face aux Des dispositifs spécifiques lui sont ainsi consacrés, notamment les plateformes de répit. Cet article compare ce dispositif récent avec un autre, démences plus ancien : les accueils de jours. Le Bihan Blanche, Mallon S’inscrivant dans les débats scientifiques sur la notion de care, faisant Isabelle, SopadzhiyanAlis l’objet des analyses féministes et interrogeant également la notion Retraite et société 2014 ; d’empowerment, notamment mobilisée par les disability studies, l’article 69 : 77-98 montre, à partir de la comparaison de ces deux types de dispositif, que ces perspectives peuvent être articulées. En effet, si la logique commune des dispositifs est bien de soutenir la relation d’aide dans la durée, le recours aux plateformes de répit, loin de favoriser l’assistanat, permet aux aidants familiaux d’accroître leur capacité d’agir et de décider, afin de maintenir ou de réinvestir la relation à leur proche atteint de démence. Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 20
Les plateformes Le déploiement récent des plateformes d'accompagnement et de répit a d’accompagnement et de conduit la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) et la Caisse répit : bilan national de nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) à réaliser, au printemps l’enquête d’activité 2012 2013, une enquête pour mieux les connaître et avoir une vision sur Paris : Direction générale de l'ensemble du territoire des activités déployées en 2012. L'enquête avait la cohésion sociale, Caisse aussi pour objectif de connaître le ressenti des porteurs de plateformes sur nationale de solidarité pour les difficultés rencontrées ainsi que les points positifs du dispositif. l’autonomie, 2014, 19 p. >>http://solidarites- sante.gouv.fr/IMG/pdf/bilan _enquete_plateforme_de_re pit.pdf Du conjoint à l'aidant : La maladie d’Alzheimer est insidieuse, les troubles apparaissent l'accompagnement dans lentement : les conjoints aidants sont plus exposés aux difficultés qui la maladie d'Alzheimer rythment la vie quotidienne avec une personne atteinte de cette démence. Ostrowski Madeleine, À travers 9 récits (parus entre 1993 et 2012) de conjoints de malades Mietkiewicz Marie-Claude d’Alzheimer, le cheminement du conjoint est étudié. Comment ce dernier Bulletin de psychologie glisse-t-il vers une aide absolue et totale ? 2013 ; 525 : 195-207 Trois phases de l’accompagnement sont développées : les premières inquiétudes et le glissement vers le rôle d’aidant, l’accompagnement à domicile, où le conjoint est bien installé dans son rôle d’accompagnant principal, puis le moment, tant redouté, de l’entrée en EHPAD. Enfin, comment ce cheminement s’articule à la question de la mort, selon des modalités propres à chaque étape. [Résumé de l'auteur] Pour une offre de services Les problématiques du vieillissement en milieu rural sont connues. Aux adaptée aux personnes difficultés identifiées s'ajoutent la survenue éventuelle de troubles atteintes de la maladie cognitifs et leurs conséquences sur la vie quotidienne. d'Alzheimer et à leurs Le présent article se propose de présenter des initiatives, en France et à l'étranger, constituant des réponses appropriées pour les personnes proches des réalisations malades et leurs familles vivant en milieu rural. Ces actions nécessitent de en France et à l'étranger nouvelles modalités d'intervention pour les acteurs professionnels. (R.A.). en milieu rural Guisset-Martinez MJ, Villez M Gérontologie et société 2013 ; 146 : 189-200. Bibliographie - Assises régionales Plan maladies neuro-dégénératives, Dijon, 12 septembre 2018 p. 21
Vous pouvez aussi lire