Une Union unie fondée sur la solidarité
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#EURoad2Sibiu
Une Union unie fondée sur la solidarité Mai 2019
VERS UNE UNION PLUS UNIE, PLUS FORTE ET PLUS DÉMOCRATIQUE
«En tant que candidat à la présidence de la Commission européenne, je considère que ma mission
première est de reconstruire des ponts en Europe après la crise. De restaurer la confiance des citoyens
européens. D’axer nos politiques sur les grands défis que doivent relever nos économies et nos
sociétés».
M. Jean-Claude Juncker, alors candidat à la présidence de la Commission européenne, le 15 juillet 2014
Alors que, de temps à autre, les États membres souhaitaient prendre des directions opposées, le Président Juncker et les
membres du collège ont agi dans l’intérêt européen, en réunissant les dirigeants européens afin de négocier des accords
sur des questions complexes et suscitant des débats passionnés.
GESTION DES CONFLITS ET PRÉVENTION DES CRISES
La gestion de la crise de la zone euro liée à la dette grecque
Le Président Juncker a joué un rôle central dans la résolution de la crise de
la zone euro, en se battant nuit et jour pour éviter une sortie calamiteuse de la
Grèce de la monnaie unique et en maintenant la stabilité économique à travers
l’Europe.
Le Président Juncker a entretenu des contacts constants avec le Premier ministre
grec, d’autres dirigeants de l’UE et le Parlement européen pour garantir que la
Commission apport toute l’aide technique et politique possible afin de trouver une
solution à la crise. Il a indiqué à de nombreuses reprises qu’il était convaincu que
la Grèce ne devait pas être poussée vers la porte de sortie de la zone euro, et qu’il
Le Président Juncker, sommet de la
convenait de préserver l’unité de la monnaie unique et la dignité du peuple grec. zone euro, le 7 juillet 2015
Le fait que la crise de la zone euro et le drame grec aient pu être surmontés
a confirmé la validité de la position du président Juncker. Aujourd’hui, la situation Prévisions économiques
en Grèce est même meilleure que celle qui était attendue selon les prévisions. pour la Grèce: 2,5 % de
En 2016, le pays a considérablement dépassé son objectif d’excédent primaire. croissance en 2018 et
Selon les prévisions, l’économie grecque devrait connaître une croissance de en 2019
2,5 % en 2018 et en 2019.
La crise migratoire dans les Balkans occidentaux
Dans les Balkans occidentaux, lorsque les relations étaient tendues
entre pays voisins au plus fort de la crise migratoire de 2015, la
Commission a convoqué une réunion extraordinaire des Présidents et
Premiers ministres.
Organisée au siège de la Commission, au Berlaymont, la réunion
a permis la conclusion d’accords d’échange d’informations et de
partage des responsabilités afin de gérer efficacement les multiples
frontières dans la région et d’apporter une réponse humaine à l’arrivée
de demandeurs d’asile vulnérables.
Mme Angela Merkel et MM. Jean-Claude Juncker
Le rôle de coordination de la Commission se poursuit, des et António Guterres, le 25 octobre 2015
vidéoconférences régulières étant organisées au niveau politique entre
la Commission et les points de contact nationaux des cabinets et services opérationnels des dirigeants.
L’affaire Almaraz
En 2017, l’Espagne et le Portugal se sont divisés au sujet de
la construction controversée d’un site de stockage de déchets
nucléaires à proximité de la frontière entre les deux pays, à Almaraz.
Le Président Juncker a réuni les Premiers ministres espagnol et
portugais afin de parvenir à un règlement à l’amiable.
MM. António Costa, Premier ministre portugais, Jean-Claude Juncker et Mariano
Rajoy Brey, Premier ministre espagnol (de gauche à droite), le 29 avril 2017
RENFORCER LA SÉCURITÉ
RescEU — un système européen de lutte contre les catastrophes naturelles ×78
Des inondations aux tempêtes en passant par les feux de forêt et les
tremblements de terre, les dernières années ont été tragiques pour l’Europe,
près de 100 personnes ayant perdu la vie à la suite de catastrophes naturelles. Entre 2016 et 2018, le
Du fait des dommages causés aux habitations et aux infrastructures, les mécanisme de protection
coûts économiques des catastrophes naturelles sont considérables: près de civile de l’UE a été activé
10 milliards d’euros de dommages ont été enregistrés en 2016. Entre 2016 à 78 reprises.
et 2018, le mécanisme de protection civile de l’UE a été activé à 78 reprises.
Afin de mieux protéger les citoyens contre les catastrophes et de renforcer
à la fois la capacité de réaction et la préparation, l’UE a adopté le plan rescEU
en mars 2019. RescEU renforce le mécanisme de protection civile de l’UE, en
établissant une nouvelle réserve européenne de capacités qui comprend, au
départ, des avions et des hélicoptères de lutte contre les incendies. RescEU
vise également à faire face à d’autres situations d’urgence à l’avenir, comme
les urgences médicales et les incidents chimiques, biologiques, radiologiques
et nucléaires.
Ces ressources de l’UE viendront compléter les moyens nationaux et
seront gérées par la Commission afin d’aider les pays touchés par de telles Exercice de protection civile «EUrban Water
catastrophes. Aid Project», Hongrie, le 5 avril 2017
Fonds de solidarité de l’Union européenne
© Thinkstock
Lorsqu’un État membre est touché par une catastrophe naturelle, l’Union apporte
d’abord son aide grâce aux instruments d’intervention d’urgence, puis offre une aide
financière pour la reconstruction à long terme.
Le Fonds de solidarité de l’UE peut servir à soutenir les efforts de reconstruction et
à couvrir une partie des coûts liés aux services d’urgence, aux logements temporaires,
aux opérations de nettoyage et à la protection du patrimoine culturel, afin d’alléger la
charge financière supportée par les autorités nationales.
Depuis le début du mandat de la Commission Juncker, 2 milliards d’euros du Fonds de
solidarité de l’UE ont été versés aux pays et régions concernés par une catastrophe.
À la suite des tragiques tremblements de terre qui ont frappé le centre de l’Italie en
2016 et en 2017, la Commission a mobilisé un montant record d’1,2 milliard d’euros
au titre du Fonds de solidarité de l’UE.
Aide d’urgence pour la gestion des frontières
En septembre 2016, le Président Juncker a annoncé que la Commission européenne allait accélérer l’examen des demandes
des autorités bulgares et avait décidé d’accorder 108 millions d’euros d’aide d’urgence pour renforcer la gestion des
flux migratoires.
Les fonds ont été utilisés pour accroître les capacités d’accueil et les capacités du service d’asile ainsi que pour renforcer la
surveillance des frontières et les activités de contrôle aux frontières.
L’intervention rapide de la Commission a montré notre engagement
à considérer la frontière extérieure d’un État membre comme la
frontière extérieure de tous les États membres. 150 millions d’euros
Les fonds accordés à la Bulgarie depuis cette annonce s’élèvent d’aide d’urgence pour
désormais à plus de 150 millions d’euros. renforcer la gestion des flux
migratoires en Bulgarie
Une Europe qui protège — Contrôles systématiques aux frontières de l’espace Schengen
En avril 2017, l’UE a instauré de nouvelles mesures visant à garantir des
contrôles systématiques aux frontières de l’espace Schengen, dans
l’intérêt tant de la sécurité que de la gestion des migrations.
Ces règles définies d’un commun accord faisaient partie de la réponse
législative apportée après les attentats de Paris et garantissent que nul ne peut
entrer dans l’espace Schengen ou en sortir sans être soumis à une vérification
dans les bases de données de sécurité.
Immédiatement après l’entrée en vigueur des nouvelles règles, des tensions
sont apparues à la frontière entre la Slovénie et la Croatie. Le Président
Juncker est intervenu pour servir de médiateur. En marge du Conseil européen, il s’est entretenu avec les premiers ministres
slovène et croate, MM. Miro Cerar et Andrej Plenković, et ils ont convenu que le droit de l’Union renforçant les contrôles aux
frontières de l’espace Schengen et améliorant la sécurité de notre Union devait être appliqué et mis en œuvre.
Avec le soutien de la Commission, des mesures techniques ont été proposées et un système a été mis en place afin
d’assurer des contrôles ciblés à certaines occasions.
Ces mesures ont contribué à: apaiser les tensions permettre une réduire les retards
gestion plus pour les voyageurs
ordonnée de la
frontière
Gestion du départ du Danemark d’Europol
À la suite du référendum organisé au Danemark en décembre 2015 au
sujet de l’appartenance à Europol, le Président Juncker a travaillé en
étroite collaboration avec le Président Tusk et avec le Premier ministre
danois, M. Lars Løkke Rasmussen, afin de convenir de modalités
opérationnelles pour minimiser l’incidence négative du départ du
Danemark d’Europol.
Après le référendum, le Danemark ne pouvait plus accéder aux
répertoires de données d’Europol ni participer au travail opérationnel
et aux bases de données d’Europol.
L’accord conclu en avril 2017 était au bénéfice mutuel du Danemark
et du reste de l’UE en ce qui concerne la lutte contre les formes graves
de criminalité transfrontière organisée et le terrorisme international.
Le Président Juncker a joué un rôle de chef de file en vue de convenir d’un MM. Donald Tusk, Lars Løkke Rasmussen et Jean-
Claude Juncker, le 3 décembre 2015
dispositif sur mesure permettant la coopération, y compris l’échange
de données opérationnelles, le déploiement d’officiers de liaison et l’alignement intégral sur les règles européennes en
matière de protection de données.
Le Danemark dispose désormais d’un statut unique qui lui permet de nouer des liens beaucoup plus étroits avec Europol
sans en être membre.
RELIER LES EUROPÉENS
Le Corps européen de solidarité
Annoncé par le président Juncker en septembre 2016, le Corps européen de solidarité donne aux 18-30 ans l’occasion
de faire du volontariat ou d’effectuer un travail rémunéré en faveur d’une collectivité et de la société au sens large, tout en
acquérant une expérience de vie et des compétences professionnelles inestimables.
Les participants ont la possibilité d’accumuler de l’expérience en se confrontant à des situations difficiles, qu’il s’agisse
de reconstruire des communautés après des catastrophes naturelles, de contribuer à résoudre des problèmes comme
l’exclusion sociale ou d’aider à accueillir et à intégrer des réfugiés et des migrants.
Depuis le lancement en décembre 2016...
et 14 250
124 000 jeunes placements ont déjà été
Européens se sont organisés
inscrits
L’interconnexion de la Baltique
Le gazoduc assurant l’interconnexion de la Baltique constitue un
autre exemple de l’action de la Commission Juncker s’agissant
de rassembler nos nations autour d’initiatives économiques,
stratégiques et favorables aux citoyens.
Un premier gazoduc bidirectionnel est en cours de construction
entre la Finlande et l’Estonie grâce à des subventions de
plus de 190 millions d’euros provenant du mécanisme pour
l’interconnexion en Europe, qui couvriront 75 % des coûts du
projet. Ce projet mettra un terme à l’isolement du marché
finlandais du gaz et renforcera la sécurité de l’approvisionnement
en gaz de toute la partie orientale de la région de la mer Baltique.
Il ne s’agit là que d’une partie de l’investissement stratégique
bénéficiant d’une aide dans la région, qui comprend également
l’interconnexion gazière Pologne-Lituanie (GIPL) et le projet
Karksi (interconnexion entre l’Estonie et la Lettonie), auquel la
Commission a accordé une subvention de 18,6 millions d’euros.
D’autres projets portent sur le renforcement du réseau de
transport entre la Lituanie et la Lettonie, l’interconnexion entre
la Pologne et le Danemark (BalticPipe) et l’extension du terminal Un montant de
GNL de Świnoujście, en Pologne. Ces projets sont essentiels 190 millions d’euros de
pour établir un marché du gaz efficace dans la région de la mer subventions de l’UE
Baltique. qui couvrent 75 % des
coûts du projet
Print ISBN 978-92-76-07555-4 doi:10.2775/121077 NA-01-19-411-FR-C
PDF ISBN 978-92-76-07543-1 doi:10.2775/88501 NA-01-19-411-FR-N
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