2019 BILAN AUVERGNE-RHÔNE-ALPES - Le CNFPT
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AUVERGNE-RHÔNE-ALPES
BILAN
2019
QUAND LES TALENTS
GRANDISSENT,
LES COLLECTIVITÉS
PROGRESSENT
ÉDITORIAL
L
e CNFPT est plus que jamais au service des collectivités pour former leurs équipes et
accompagner leurs projets. C’est pourquoi, en 2019, dans notre volonté d’un service
public territorial renforcé, nous n’avons eu de cesse de fédérer et de poursuivre notre
travail de partenariat avec vous et l’ensemble de vos agents tout au long de leur
développement professionnel.
JEAN-JACQUES ROZIER, Ainsi en Auvergne, c’est maintenant près de 48 % de l’offre de formation qui est le fruit d’un
DÉLÉGUÉ DU CNFPT travail de proximité avec et pour les collectivités territoriales, qu’il s’agisse de formation intra
D’AUVERGNE ou en union de collectivités.
Alliant qualité et proximité, notre offre « intra » 2019 a progressé de 34 % par rapport à 2018
pendant que l’offre « union » progresse de près de 27 %.
Est-il besoin d’autres arguments pour démontrer la qualité des partenariats que nous avons su
mener, collectivités et CNFPT, en toute complémentarité, confiance et respect des moyens et
contraintes de chacun, renforçant ainsi un service public local et un service public de la
formation de qualité ?
Proximité que nous avons également su faire vivre à travers les nombreuses rencontres de nos
réseaux professionnels ainsi que les évènementiels qui nous permettent de rester toujours en
alerte sur l’actualité.
Cette relation de proximité et cette dynamique sont traduites dans les témoignages qui
viennent illustrer nos actions à vos côtés et que je vous propose de parcourir dans ce bilan.
Le dialogue constant avec vous et la volonté de vous apporter toute notre expertise au profit
des services que vous assurez quotidiennement sur vos territoires, sont et resteront nos
priorités.
Je vous invite à découvrir ce bilan d’activité 2019 qui témoigne de l’implication des équipes
de la délégation d’Auvergne à être à votre écoute et à développer, ensemble, une offre de
services de qualité.
ÉDITORIAL
« La volonté du CNFPT de faire vivre, d’adapter et
faire évoluer une offre de services de qualité. »
L
MARC BAIETTO, e service public, la relation au public, les coûts et la valeur ajoutée de l’action publique, la
DÉLÉGUÉ DU CNFPT DE modernisation de la gestion des ressources humaines de la fonction publique : autant de
sujets qui concernent, intéressent, agitent régulièrement la société tout entière. Ce fut le
RHÔNE-ALPES GRENOBLE cas sur une bonne partie de l’année 2019 avec l’adoption de la loi du 6 août.
Le CNFPT, établissement de service public, est bien sûr également impacté par cette loi dite
de transformation de la fonction publique : il s’efforce de maintenir son rôle de fédérateur du
service public territorial en développant sans relâche sa dimension de partenaire des
collectivités locales et des agents.
La délégation s’est attachée, durant cette année 2019, à renforcer davantage encore les
logiques de territorialisation et de réseau par la mise en place notamment des premiers plans
de formation mutualisés destinés aux collectivités de moins de 50 agents : 15 plans de
formation mutualisés sur l’Ardèche, la Drôme, la Haute-Savoie, l’Isère et la Savoie ont vu le jour
grâce à la mobilisation, aux côtés de la délégation, des élues et élus, des cinq centres de
gestion et des relais formation au sein des collectivités. Ce sont près de 1 100 collectivités
territoriales de moins de 50 agents qui vont pouvoir bénéficier d’actions de formation en
cohérence avec les attentes de leurs agents et leurs besoins en tant qu’employeurs.
L’année 2019 a également été l’occasion d’organiser le premières Universités de l’innovation
publique territoriale grâce à l’engagement conjoint des trois délégations présentes sur la
région Auvergne-Rhône-Alpes.
De nombreux agents des collectivités territoriales ont pu découvrir, explorer des méthodes
innovantes destinées à inventer des services publics plus en phase avec leurs usagers.
Depuis maintenant plus de trois ans, conformément au projet d’établissement 2016-2021, les
trois délégations développent leur capacité de coopération au service de la régionalisation de
demain.
Je vous invite à prendre connaissance de ce bilan 2019 qui saura, je l’espère, vous convaincre
de la volonté du CNFPT de faire vivre, d’adapter et faire évoluer une offre de services de
qualité
ÉDITORIAL
« Vous accompagner dans l’évolution
de vos métiers et de vos compétences
est le cœur de notre mission. »
C
LAURENT WAUQUIEZ, ’est toujours un grand plaisir pour moi de faire le bilan de l’année écoulée car c’est
DÉLÉGUÉ DU CNFPT DE l’occasion de prendre un peu de recul sur notre quotidien et notre activité et de
mesurer le chemin parcouru et le service rendu aux fonctionnaires territoriaux. En
RHÔNE-ALPES LYON 2019, l’activité du CNFPT a crû de près de 25 % en direction des stagiaires du
territoire. Plus de 40 000 ont été accueillis en formation dans les collectivités ou dans les
locaux du CNFPT.
L’activité a été donc très dense en 2019 au sein de la délégation pour le compte des
collectivités et des agents du territoire. Des stages en direction des ATSEM, en passant par des
préparations aux concours ou à des journées événementielles très pointues sur le RGPD par
exemple, le CNFPT essaie de couvrir l’actualité et de répondre à vos besoins. Une adaptation
à la demande des agents et des collectivités qui est possible grâce aux missions de service
public exercées par cet établissement public national mutualisateur.
En 2019, le CNFPT a également parié sur des évènements inédits sur notre territoire avec la
tenue des universités de l’innovation publique territoriale à l’Isle-d’Abeau en juillet dernier, et
la 1ère édition des Territoriaux de talents au théâtre des Célestins à Lyon, le 25 novembre
dernier. Ces évènements, qui ont rassemblé plusieurs centaines de personnes, donnent à voir
une autre image de la fonction publique territoriale, de ses atouts, de ses initiatives et de ses
collaborateurs. On constate d’ailleurs aujourd’hui avec gravité la qualité de l’engagement, la
capacité d’adaptation et le sens de l’intérêt général des agents territoriaux.
C’est aussi le rôle du CNFPT que de faire bouger les lignes de la formation et de vous
accompagner dans l’évolution de vos métiers et de vos compétences. C’est le cœur de notre
mission. Vous pouvez compter sur nous.
SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
LE CONTINUUM DE FORMATION
La délégation de Rhône-Alpes Grenoble s’est engagée sur une action de sensibilisation à la notion de
continuum de formation auprès des collectivités et de leurs agents.
QU’EST-CE QUE LE CONTINUUM ?
Il s’agit d’un processus d’élaboration de parcours qui intègre un ensemble de dispositifs et d’outils
d’accompagnement et de formation qui, articulés entre eux, permettent d’atteindre des objectifs d’évolution
professionnelle. Au travers de ce projet qui s’inscrit dans la mise en œuvre de la loi du 6 août 2019 sur la
transformation de la fonction publique, la délégation souhaitait :
- valoriser la sécurisation des parcours professionnels ;
- donner aux collectivités et à leurs agents tous les outils leur permettant, notamment, d’accompagner les
transitions ou de favoriser les évolutions professionnelles ;
- faire évoluer le regard de chacun sur la formation pour sortir d’une logique de consommation « instantanée » de
formation sans objectif précis, si ce n’est un apport de connaissances sur une thématique bien définie, pour atteindre
une logique de parcours à construire dans le temps, par l’agent et son employeur, au service d’un objectif professionnel.
QUESTIONS À ISABELLE DIDIER, CONSEILLÈRE FORMATION ET CHEFFE DE SERVICE –
PROJET CONTINUUM DE FORMATION
Pourquoi, selon vous, semble-t-il nécessaire d’aborder l’entrée « formation » sous un angle différent
aujourd’hui ?
Dans un environnement territorial en pleine mutation et face à la raréfaction des ressources financières,
l’accompagnement des agents dans leur évolution professionnelle constitue un enjeu majeur de maintien et de
développement des compétences. De plus, l’allongement de la durée des carrières engendre, tout au long de la
vie professionnelle, des phases de transition plus fréquentes, contraignant les employeurs à anticiper de manière
stratégique la gestion des emplois et des compétences. En conséquence, les agents sollicitent davantage les
services ressources humaines pour les conseiller, les orienter et les aider à construire des parcours d’évolution
cohérents, mais de plus en plus complexes, au regard des problématiques rencontrées. Le rôle de conseiller ou
conseillère en évolution professionnelle s’avère donc essentiel dans le cadre de la politique RH de la collectivité.
Pour accompagner les collectivités et leurs agents, la délégation a édité une plaquette qui donne à voir l’ensemble
des outils permettant la construction de ces parcours. Elle a également organisé des matinées d’information.
Dîtes-nous en plus sur ces rencontres
Plus de 60 personnes ont participé aux trois matinées organisées à Alixan PAROLE D’APPRENANTE
(Drôme-Ardèche), Le Bourget-du-Lac (Deux Savoie) et Saint-Martin-d’Hères
(Isère) entre octobre et novembre 2019. Ouvertes aux responsables RH ou
Parfois acteurs de leur parcours de
formation mais plus régulièrement
formation des collectivités mais également à tout agent souhaitant s’informer
démunis, pour les plus fragiles,
sur les dispositifs d’évolution professionnelle, ces rencontres ont permis un
certains agents, intégrant ces actions
tour d’horizon des principaux dispositifs et passerelles d’accompagnement de sécurisation des parcours, ont
des parcours, notamment : besoin d’un véritable accompagnement,
- les préparations aux concours et examens ; tant au niveau du responsable
- l’évolution professionnelle (ateliers de construction du projet professionnel, hiérarchique direct que du service
VAE, itinéraire conseiller ou conseillère en évolution professionnelle...) ; ressources humaines. Les parcours
- la lutte contre l’illettrisme et le renforcement des fondamentaux ; réussis concernent des agents qui ont
- les formations de professionnalisation. été accompagnés. Il est important
Comment résumer ce concept en quelques mots ? d’accepter la notion de durée dès le
Ce concept permet de mettre en avant la politique de gestion prévisionnelle départ pour atteindre les objectifs.
des emplois de la collectivité, et de valoriser les compétences, leur C’est un véritable engagement
transposition et limiter les risques d’usure professionnelle. tripartite ! « Vous nous ouvrez des
portes. Il faut qu’on les saisisse ! »
Téléchargez la plaquette
SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE SENSIBILISATION DES MANAGEUSES ET MANAGEURS A LA PREVENTION DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX Formation mise en œuvre par le CNFPT délégation de Rhône-Alpes Lyon et les services de la Métropole de Lyon UNE COLLABORATION AVEC LA METROPOLE DE LYON En juin 2019, la Métropole de Lyon et le CNFPT ont initié une collaboration visant à créer une formation entièrement à distance sur la prévention des RPS pour leurs manageuses et manageurs. Formation qui s’inscrit dans un ensemble plus large d’actions conduites par la Métropole sur le sujet. L’objectif est la création d’une formation à distance, à destination des 1 200 manageuses et manageurs de la Métropole de Lyon. L’innovation réside dans la nature de cette formation, totalement à distance et destinée à un groupe très important de stagiaires. Après deux réunions de travail, les membres de l’équipe projet de la Métropole ont été formés sur l’outil du CNFPT « Formadist », afin de concevoir ensuite les ressources formatives en interne à la Métropole. BILAN DE CETTE ACTION 15 sessions de formation (100 agents en moyenne par session) ont été lancées de novembre à décembre 2019. Plus de 1 100 manageuses et manageurs, de tout niveau hiérarchique, ont été inscrits et un tiers sont allés sur la plateforme, soit 32 %. Près de 300 personnes ont fait l’intégralité de la formation, soit 78 % des connectés. À noter que certains manageuses et manageurs ont fait des séances en présentiel avec leur équipe, en projetant le contenu sur écran et en provoquant des échanges entre manageuses et manageurs. 89 % se déclarent satisfaits ou très satisfaits de cette formation. 83,6 % trouvent la plateforme de formation à distance du Cnfpt adaptée ou très adaptée. 93 % recommanderaient cette formation à un collègue. La collectivité a souhaité prolonger jusqu’au 17 janvier 2020 l’accès aux sessions qui devaient se terminer au 31 décembre 2019 et la Métropole, très satisfaite de ces taux de participation et de réalisation, a demandé au CNFPT de programmer à nouveau cette formation à distance en 2020. Risques psychosociaux
SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
RENCONTRES TERRITORIALES DST 2019
Organisé par l’INSET de Montpellier, cet événement partenarial CNFPT - AITF - CEREMA, proposé en
novembre 2019 avait pour thème « le numérique au service des DST ».
DES JOURNEES ALTERNANT PRATIQUE ET THEORIE
100 directrices et directeurs de services techniques issus de toute la France
et de collectivités de toutes tailles ont participé à ces journées d’échanges, de
formation et de partage d’expériences.
Ces rencontres ont alterné différents formats de formation/animation avec :
- Des temps d’immersion dans les pratiques territoriales :
À Montpellier et Castelnau-le-Lez, visites de terrain au cœur de deux cités
intelligentes à l’occasion de cette réédition des rencontres des DST. Deux
collectivités connectées dont la découverte a permis aux participants de se
projeter dans les « services publiques de demain. »
Capteur de parking, géolocalisation de vélo libre-service, application pour
découvrir la vie culturelle ou encore vidéo surveillance, autant d’outils pensés
pour « renforcer l’économie et accompagner les citoyens », selon Pierre BRICE,
directeur des ressources informatiques à Montpellier 3M.
Une visite de la ville de Castelnau-le-Lez a complété ce temps d’immersion
sur le thème de l’attractivité numérique des collectivités (École Microsoft et
l’entreprise mondiale Predict sur la prévision climatique pour les collectivités
et assurances).
Retrouvez ces visites sur site sur twitter !
- Des apports collectifs de repères méthodologiques (École de Design de Nantes, AMO Numérique…) et de
retours d’expériences de collectivités cheffes de file
SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
- Une construction collective dans 6 ateliers sur les avancées/points de vigilance dans 6 domaines en lien
avec les missions du DST sur le développement des politiques publiques du numérique : management d’équipe,
maîtrise d’ouvrage de prestataires numériques, médiation avec les usagers, traitement des données et
règlementations européennes, conception de projets et BIM, accompagnement des petites collectivités.
Découvrez les vidéos de cet événement et l’offre 2020
Visionnez les vidéos
Cet évènement a été l’occasion de présenter l’offre de service 2020 dédiée aux DST (document ci-dessous). Elle
est composée d’un itinéraire réactualisé de 8 modules, de 5 journées d’actualité régionales DST conçues par les
pôles de compétences en partenariat avec l’AITF, le CEREMA et l’IDRRIM, et de témoignages vidéo de DST.
Ces journées ont été évaluées très positivement par les participants avec comme points de satisfaction ; la mise
en réseau de professionnels du secteur technique, une meilleure connaissance des usages du numérique et les
apports méthodologiques.
Offre 2020 DST (PDF,997Ko)
Retrouvez ici Les actes, images et vidéos des rencontres
UNE OFFRE DE FORMATION COMMUNE EN AURA
Dans une démarche de coopération au sein du CNFPT, les délégations de Rhône-Alpes Lyon, de Rhône-Alpes
Grenoble et d’Auvergne travaillent ensemble et propose des formations et des préparations aux concours
identiques sur l’ensemble de la région.
DES EVENEMENTIELS MUTUALISES SUR NOTRE REGION
Les délégations de Rhône-Alpes Lyon, de Rhône-Alpes Grenoble et d’Auvergne organisent des événementiels
en commun sur le territoire de la grande région sous différents formats :
- en déployant la visioconférence.
Un site accueille les intervenants et des stagiaires en présentiel, les autres sont connectés en visioconférence.
Cela permet de limiter les déplacements et d’accueillir davantage de participants.
- des manifestations organisées par une délégation mais ouvertes aux agents de la Région AURA.
Les agents peuvent s’inscrire, via IEL aux journées organisées dans une autre délégation que celle dont ils
dépendent ;
- des formations réalisées sur un site et dupliquées dans les deux autres
Ces formations concernant principalement des actions sur des thèmes d’actualité.
En 2019, 33 événementiels ont été organisés sous ces différents formats pour la région AURA.
LES FORMATIONS A DESTINATION DES SAPEUSES-POMPIERES ET SAPEURS-POMPIERS
Les 12 services d’incendie et de secours de la région Auvergne-Rhône-Alpes ont une pratique établie de la
coordination et de la mutualisation de leurs actions opérationnelles et notamment de la formation dans le cadre
de la zone de défense et de sécurité sud-est. En écho à cette organisation, les trois délégations d’Auvergne, de
Rhône-Alpes Grenoble et de Rhône-Alpes Lyon mettent en place chaque fois que cela est possible des formations
mutualisées dans le cadre de l’inter-délégation :
• les préparations aux concours et examens font l’objet d’un recensement commun. La ou les structures porteuses
des sessions sont déterminées en fonction de la provenance des candidats et de leur nombre.
o Pour la préparation au concours interne de sergent 8 groupes répartis entre les 3 délégations ont ainsi été
mis en place en début 2019. Les formatrices et formateurs ont été mis en commun.
o Pour la préparation à l’examen professionnel de commandant, un seul groupe porté par RAG a été mis en
place pour les 12 services d’incendie et de secours.
SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
o Pour la préparation au concours interne de capitaine, à l’issue du recensement réalisé fin 2019, 2 groupes
portés chacun par RAL et RAG sont mis en place en 2020 ;
• la formation des éducatrices et éducateurs des activités physiques (EAP2) est mutualisée au niveau de la zone.
Deux sessions sont organisées pour répondre au nombre de candidats, portées par chacune des 2 délégations
RAL et RAG. Les encadrants et formateurs, issus des 12 services d’incendie et de secours sont accompagnés par
le CNFPT pour préparer et coordonner leurs interventions. Les intervenants experts extérieurs sont les mêmes ;
• la formation des assistantes et assistants de prévention des 12 services d’incendie « tourne » dans le périmètre
de la zone. En 2019, la formation préalable a eu lieu dans l’Ain, la formation continue en Isère ;
• les nouveaux référentiels de formation des sapeuses-pompières et sapeurs-pompiers sont déployés dans le cadre
de l’inter-délégation en s’appuyant sur un réseau zonal de formateurs référents issus de la filière sapeuses-
pompières et sapeurs-pompiers ;
• les processus de validation des diplômes au titre de l’article 13 de l’arrêté du 4 octobre 2017 relatif aux formations
de spécialité dans le domaine d’activité de la formation et du développement des compétences chez les sapeurs-
pompiers a été conçu dès le départ en janvier 2018 en inter-délégation : réception des dossiers sur un site unique
dédié pour les 12 services d’incendie, analyse des dossiers par l’équipe pédagogique référente inter-délégation,
jury commun. Au final, 24 réunions ont eu lieu, 500 dossiers ont été examinés, 473 diplômes ont été délivrés.
LA PREPARATION AUX CONCOURS
En 2019, la préparation au concours d’attaché ou attachée de conservation du patrimoine et des bibliothèques a
été organisée à l’échelle de la région Auvergne-Rhône-Alpes et les journées de formation ont été prévues en
fonction des modules dans les trois délégations.
24 agents ont été inscrits :
- 5 pour la délégation de Rhône-Alpes Lyon ;
- 5 pour la délégation d’Auvergne ;
- 14 pour la délégation de Rhône-Alpes Grenoble.
3 journées ont eu lieu à Lyon, 2 à Clermont-Ferrand et 2 à Grenoble.
La formation en présentiel est, aussi, enrichie par des ressources accessibles sur la plateforme de formation à
distance du Cnfpt.
Evénementiel en visioconférence Région Auvergne-Rhône-Alpes
SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
ACCOMPAGNER L’EVOLUTION DE LA CULTURE MANAGERIALE
DE LA COMMUNE DE PONT-DE-CLAIX
L’arrivée du nouveau directeur général des services, fin 2016, a amené cette commune de l’agglomération
grenobloise à faire évoluer sa culture managériale vers plus de transversalité et la mise en place de méthodes
collaboratives avec, comme première étape, un travail interne autour des valeurs managériales.
Sur cette base, la commune s’est tournée vers la délégation de Rhône-Alpes de Grenoble pour s’appuyer sur
l’expertise du CNFPT en matière d’accompagnement du changement.
UN ACCOMPAGNEMENT ARTICULE AUTOUR DE DEUX AXES METHODOLOGIQUES FORTS
Un parcours de formation co-construit tout au long de la démarche :
- un cahier des charges élaboré conjointement par le référent territoire du CNFPT, les deux intervenants mobilisés
et un groupe d’une dizaine de cadres représentatifs de la communauté managériale de la ville de Pont-de-Claix :
- un séminaire organisé fin 2017 durant lequel près de 80 manageuses et manageurs de la commune ont exprimé
leurs attentes sur la formation ;
- un plan de formation des manageuses et manageurs, mené sur un an et demi, et axé autour de deux grandes
thématiques : « rôle et missions du manageur ou manageuse » et « travail collaboratif et mode projet » ;
- un séminaire de clôture en juin 2019, qui a débouché sur la production d’un bilan collectif et la détermination
de pistes de poursuite de l’accompagnement.
Ce parcours, suivi par cinq groupes d’encadrants, aura représenté 25 journées formation pour les 75 participants.
Des temps de formation à distance, indispensables pour répondre à plusieurs objectifs :
- mettre à disposition et faciliter la mise en pratique des outils et méthodes issus du présentiel entre les temps
de regroupement :
- permettre l’échange de pratiques entre les participants pour encourager la création d’une communauté des
manageuses et manageurs au sein de la collectivité.
Ce temps distanciel aura représenté environ 5 journées formation pour chacun des encadrants.
ÉCHANGE AVEC BERTRAND MOREAU,
DIRECTEUR GENERAL DES SERVICES DE LA COMMUNE DE PONT-DE-CLAIX
Que vous a apporté l’accompagnement du CNFPT ?
Le partenariat avec le CNFPT a constitué une condition indispensable à l’efficacité de ce plan de formation. D’une
part en accompagnant la Ville et ses agents dans la définition du besoin, d’autre part en structurant et
accompagnant une offre de formation adaptée et au long cours.
Où en êtes-vous après ce travail sur la longueur ?
Depuis, de nombreux manageuses et manageurs ont intégré les démarches et outils vus en formation dans leur
pratique. En outre, la commune a ouvert un espace « management » sur son intranet pour favoriser la continuité
des échanges entre manageuses et manageurs, et poursuit leur accompagnement par des formations en intra sur
des thématiques spécifiques liées au management.
En conclusion
Le bénéfice le plus important est le changement culturel basé sur le développement de l’intelligence collective.
Je souhaiterais que tous les agents puissent bénéficier de cette formation à la transversalité.SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
FORMATION DES MEMBRES CHSCT
Depuis le 1er janvier 2019, le CNFPT propose un nouveau dispositif de formation obligatoire des membres de
Comité d’hygiène de sécurité et des conditions de travail (CHSCT).
Les membres des CHSCT élus à la suite des élections de décembre 2018 doivent recevoir une formation
appropriée de 5 jours.
Rappelons que les CHSCT ne sont pas les seuls acteurs de la prévention. Ils agissent aux côtés des employeurs,
agents, médecins de prévention, conseillers et assistants de prévention…
UNE FORMATION OBLIGATOIRE
Qu’il s’agisse d’un 1er mandat ou d’un renouvellement, la formation est le point de départ de la construction et de
l’actualisation des compétences des membres de l’instance. Elle est obligatoire (art. L. 4614.14 du code du travail)
et doit être demandée dès le démarrage d’un nouveau mandat pour avoir des repères précis sur le périmètre et
l’action de cette instance de représentation du personnel.
Cette formation doit permettre aux membres du CHSCT d’assurer efficacement leur mission, de développer leur
aptitude à déceler et mesurer les risques professionnels ainsi que leur capacité à analyser les conditions de travail.
64 SESSIONS DE FORMATION DES MEMBRES DES CHSCT REALISEES EN 2019 EN RHONE-ALPES LYON
Pour répondre à ce besoin de développement des compétences des membres des CHSCT, la délégation de Rhône-
Alpes Lyon décline l’offre de formation de l’établissement avec des sessions au catalogue (au moins une par
département) et des sessions à la demande sous forme d’intra ou d’unions de collectivités, au plus près des
besoins et des contextes des instances.
La formation donne aux représentants des personnels du CHSCT, des repères, des outils et une méthodologie
pour exercer leur mission. Il leur appartient désormais, jusqu’au renouvellement des instances en 2022 et à la
mise en place des comités sociaux territoriaux, de s’approprier ces connaissances pour mettre en place les actions
relevant de leur périmètre d’action.
64 sessions, réunissant 842 stagiaires, ont été réalisées en 2019 dans les 3 départements, l’essentiel en intra
ou union.
CHSCTSE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
DEMI-JOURNEE CONSACREE AUX DISPOSITIFS POUR ACCOMPAGNER LES PROJETS
D’EVOLUTION PROFESSIONNELLE : VAE, REP, RED, CPF
Retour d’expérience de Marie Pradel, responsable du service accompagnement des
parcours professionnels à la délégation d’Auvergne.
ACCOMPAGNER LES PROJETS D’EVOLUTION PROFESSIONNELLE
« J’ai organisé le 7 juin dernier à la délégation d’Auvergne une demi-journée consacrée
aux dispositifs pour accompagner les projets d’évolution professionnelle des agents.
Cette journée répondait à une commande nationale sur le thème de la VAE. J’ai
souhaité l’élargir aux autres dispositifs, notamment le CPF, pour toucher un maximum
de public, agents comme professionnels des services RH et formation. Cette journée
répondait à un besoin d’information sur les différents dispositifs, et particulièrement
sur leur mise en œuvre opérationnelle.
82 personnes étaient présentes, ce qui montre l’attrait pour cette thématique !
Marie Pradel
94 % des participants sont satisfaits de ce qu’ils ont appris, et 90 % estiment que cette
journée peut améliorer leurs pratiques professionnelles. De plus, les participants ont
attribué une note de 9,2/10 au profil des intervenantes et intervenants, parmi lesquels
on trouvait une consultante VAE, une psychologue du travail et deux conseillères
formation. »
MON RETOUR D’EXPÉRIENCE
« Une demi-journée, c’était très court pour aborder dans le détail tous les dispositifs, et répondre à toutes les
questions ! Si je devais organiser une nouvelle journée d’actu comme celle-ci, je ferais une conférence le matin, pour
présenter les différents dispositifs existants et les dispositions statutaires et réglementaires, puis des tables-rondes
l’après-midi pour échanger concrètement avec des experts (responsable formation, conseiller en évolution
professionnelle…) sur le CPF, la VAE, le bilan professionnel etc. Et je distribuerais à la fin de la journée un document
qui compile toutes les ressources mises à disposition des stagiaires à l’issue de la formation.
D’autre part, pour rendre accessible cette JA à un maximum d’agents et de collectivités, je mettrais en place de
la visio-conférence dans les antennes. Je pense organiser une nouvelle session dès l’automne !
Par ailleurs, la délégation d’Auvergne souhaite organiser prochainement une journée d’actualité à destination des
responsables formation plus spécifiquement sur le thème du CPF et ses modalités de mise en œuvre. »
Vote à carton levé !SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE A CHAQUE PROBLEMATIQUE, SA SOLUTION FORMATION Le CNFPT accompagne les collectivités par des formations dites en « intra », conçues sur mesure pour répondre au plus près des besoins exprimés. En 2019, 1 110 jours de formation ont été organisés au profit des collectivités situées sur le territoire de la délégation de Rhône-Alpes Grenoble. MAITRISER LA PALETTE DES REVETEMENTS DE SURFACE EN MILIEU URBAIN ; UNE FORMATION SPECIFIQUE POUR LE BUREAU D’ETUDES D’ANNECY À la demande du service formation de la commune nouvelle d’Annecy, l’antenne des Deux Savoie a accompagné le projet formation du pôle maîtrise d’œuvre de la direction « Conception et réalisation des espaces publics. » Des réunions de travail entre Isabelle Basset, responsable du bureau d’études et Myriam Chamot, responsable de l’antenne du CNFPT Rhône-Alpes Grenoble ont permis d’affiner le projet. Les membres de l’équipe du bureau d’études travaillaient dans différentes collectivités avant d’être réunis au sein de la commune nouvelle d’Annecy : il était important pour les 16 agents concernés de partager une connaissance commune, de confronter les habitudes de travail des uns et des autres afin d’évoluer ensemble dans les connaissances et pratiques. En effet, le regard des conceptrices et concepteurs est important face à la large palette des revêtements urbains et cette diversification nécessite une connaissance approfondie des matériaux afin de proposer des revêtements adaptés aux usages souhaités et au secteur d’intervention. LA FORMATION INTRA : UNE SOLUTION PERTINENTE POUR DEVELOPPER ET CONSOLIDER DES COMPETENCES UTILES DANS L’ACTIVITE AU QUOTIDIEN La formation a permis de travailler sur différents types de revêtements : produits modulaires, produits naturels spécifiques, résines, bétons de ciment et produits hydrocarbonés afin de maîtriser leurs caractéristiques techniques, leurs domaines d’emploi spécifique, leurs modes de fabrication et de mise en œuvre. D’autres critères étaient par ailleurs importants : l’entretien, le coût, le traitement des déchets et l’aspect environnemental de chaque revêtement La maîtrise de ces éléments a également permis d’identifier les points clés à surveiller lors de la réalisation des travaux. La formation conçue sur une durée de quatre jours, animée par Damien Bretin de Profils Études, a alterné théorie, visites pratiques sur le terrain et étude des différents revêtements possibles d’un futur chantier. Les échanges autour des choix techniques et des innovations ont contribué à la qualité des revêtements des espaces publics urbains. OFFRE DE SERVICES DANS LE DOMAINE DE L’ENFANCE Durant l’année 2019, la délégation de Rhône-Alpes Lyon du CNFPT a démultiplié les actions événementielles liées au champs de l’enfance, de la petite enfance et de l’action éducative. UNE OFFRE ADAPTEE AUX DIFFERENTS PUBLICS Le but était : - de permettre au plus grand nombre de s’acculturer à des notions désormais essentielles en matière d’accompagnement à l’enfance, au regard des évolutions scientifique et sociétale, notamment autour des questions liées aux neurosciences ; - de limiter le nombre de refus par une formation complémentaire aux stages ; - de décloisonner les approches formatives en touchant des publics mixtes (filière enfance, sociale, médicale, sportives et culturelles notamment) sur des thématiques d’intérêts communs.
SE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE
DES THEMES DIVERSIFIES :
Ainsi, et entre autres, la délégation a proposé des thématiques aussi diverses que :
- « Neurosciences et pratiques éducatives en petite enfance » ;
- « Fonctions exécutives : apprendre à apprendre » ;
- « Méthode Montessori pour les professionnels intervenant auprès des enfants de 3 à 6 ans » ;
- « Des écrans, des enfants et des parents… » ;
- « Apports des neurosciences affectives et sociales sur le développement de l’enfant » ;
- « Harcèlement à l’école entre élèves » ;
- « Portage du jeune enfant : place et conscience du corps dans la relation au tout petit » ;
- « Portage du jeune enfant : prendre soin du corps des adultes pour prendre soin du corps des petits » ;
- « Langage dans la relation enfants-ATSEM. »
LE CNFPT, PARTENAIRE DES COLLECTIVITE
Cette démarche a été couronnée de succès : 30 sessions ont été organisées pour 1 408 stagiaires. Plus encore,
en résonance à ces événementiels, de nombreuses collectivités sollicitent désormais le CNFPT pour développer
ces mêmes thématiques en intra, sur un terrain d’expérimentation concret et/ou sur des journées pédagogiques
à développer.
Par ailleurs, les stagiaires mettent en œuvre une démarche de plus en plus proactive, allant piocher dans les
événementiels des éléments leur permettant une première appétence –susceptible d’être complétée par des
références des sites internet notamment - et des stages où l’application professionnelle semble plus immédiate.
Il est à noter que ces événementiels, souvent avec un grand groupe de stagiaires, n’empêchent pas pour autant
le débat, l’interaction, ni même l’utilisation de jeux permettant l’explicitation du propos ou garantissant la
progression du groupe. En revanche, ce travail de modélisation et de construction pédagogique nécessite un fort
investissement et accompagnement des formatrices et formateurs par les conseillères et conseillers formation.
Fort de ce bilan, la délégation poursuit plus encore cette démarche en 2020.
VERBATIM DE STAGIAIRES :
« Merci à vous d’avoir proposé cette conférence très intéressante »
« Intervenante passionnée et maîtrisant le sujet »
« Formation très enrichissante, bonne intervention et temps d’échanges et de partage de pratiques très
appréciables »
« Journée riche en connaissance individuelle et en groupe, formatrice claire, dynamique et à l’écoute »
Travail auprès
des enfantsSE FORMER SUR VOTRE TERRITOIRE UN STAGE DE REMISE A NIVEAU Tremplin en mathématiques et physique pour les agents préparant le concours interne d’ingénieur ou ingénieure territorial. PREPARATION CONCOURS INTERNE D’INGENIEUR OU INGENIEURE TERRITORIAL Frédérique MICHELAT a été chargée de concevoir et développer une formation permettant aux préparationnaires au concours interne d’ingénieur ou ingénieure territorial, de mettre à niveau leurs connaissances en mathématiques et physique appliquées. Préconisée aux agents après un diagnostic écrit et d’une durée de 6 jours en présentiel et 5 jours à distance, cette formation permet aux agents d’aborder dans les meilleures conditions possibles la préparation à la difficile et redoutée épreuve écrite de mathématiques et physique appliquées. « Ayant moi-même, il y a quelques années, bénéficié de la préparation au concours interne d’ingénieur ou ingénieure, je suis convaincu qu’une préparation est incontournable, en particulier pour l’épreuve de mathématiques et physique appliquées. Celle-ci est redoutable car elle peut entraîner, sans une préparation solide, l’élimination des candidats. Enthousiasmé par ce challenge, j’ai immédiatement accepté de collaborer à la création de cette formation puis à son expérimentation. Au-delà de la production des ressources, des cas pratiques, des quiz, il s’agissait d’élaborer un programme de formation alliant séances en présentiel, à distance et progression pédagogique dans une matière difficile à aborder par des stagiaires sortis du système universitaire depuis parfois de nombreuses années. La plateforme FORMADIST est un outil précieux, offrant de très nombreuses fonctionnalités et en particulier un suivi individuel de chaque participant, le forum a été très utilisé pour nos échanges. Des webinaires ont été intégrés au déroulement de la formation : celle-ci étant programmée sur plusieurs mois, il était indispensable de proposer des rendez-vous pédagogiques avec les stagiaires : révisions, corrections et quiz en direct ont été au programme de nos échanges. La mise en œuvre expérimentale a été à la hauteur de nos espérances : la continuité et l’interactivité des échanges sur Formadist, ont soudé le groupe. Les séances en présentiel ont été plus que fluides, une grande complicité et une entraide entre apprenants s’étaient installés rapidement ce qui, j’en suis persuadé, a été un gage de réussite au concours pour bon nombre de stagiaires. Ce beau projet et sa mise en œuvre ont également fait évoluer mes pratiques de formateur vers celles de formateur tuteur ce qui est extrêmement appréciable. La collaboration avec l’équipe pédagogique du CNFPT a été riche, stimulante, la réussite des agents en ligne de mire a donné tout son sens à ce projet ambitieux. Cette année, j’ai accepté avec enthousiasme de renouveler cette belle aventure ! Benoit MENASSAT a collaboré à la création de la formation Tremplin et l’a expérimentée en Auvergne auprès d’un groupe de 18 stagiaires. Benoit MENASSAT - Ingénieur territorial et intervenant depuis 17 ans au CNFPT en informatique et en préparation aux concours.
INNOVER SUR VOTRE TERRITOIRE
UNIVERSITE DE L’INNOVATION PUBLIQUE
Les délégations d’Auvergne, de Rhône-Alpes Grenoble et de Rhône-Alpes Lyon ont organisé la 4e édition
de l’université européenne de l’innovation publique, pour la région Auvergne-Rhône-Alpes les 9, 10 et 11
juillet 2019, à l’Isle-d’Abeau.
UNE EXPERIENCE D’INNOVATION PUBLIQUE EN MODE ACCELERE
L’université européenne de l’innovation publique vise à résoudre des défis territoriaux avec des équipes, dont
certains membres sont préalablement formés à l’animation de groupes et aux méthodes de l’intelligence collective.
Les collectivités proposent des projets qui sont sélectionnés par le CNFPT. Les projets retenus sont transformés
en défis selon une méthodologie de travail spécifique. Lors de l’université, c’est en mode accéléré que les équipes
vont chercher une ou des réponses et solutions concrètes et pragmatiques aux défis. C’est l’occasion pour tous
les participants de s’initier à des outils nouveaux et à la pratique de l’intelligence collective.
UN EVENEMENT
- Organisé au plus près des territoires, en partenariat avec la Ville de L’Isle-d’Abeau et la Communauté
d’agglomération Porte de l’Isère (CAPI) ;
- Construit autour de 18 défis proposés par différentes collectivités du territoire d’Auvergne-Rhône-Alpes ;
- Associant différents partenaires (CCI, collectivités, lycée de Villefontaine – section design) ;
- Invitant citoyens et usagers à tester les prototypes le jeudi matin à partir de 9 h 30 à L’Isle-d’Abeau.
LES DEFIS PROPOSES PAR LES COLLECTIVITES DU TERRITOIRE D’AUVERGNE RHONE-ALPES
Au programme : des apports de connaissance, de la pratique collective, des projets concrets à relever à plusieurs,
des mini conférences, de la convivialité, de l’innovation et beaucoup d’énergie positive.
Découvrez les 18 défis sur le site des universités
EXEMPLES DE DÉFIS
« Passion trottoir à Caluire »
Dans le quartier de Bissardon à Caluire et Cuire, les rues sont étroites, les voitures circulent et bouchonnent, elles
cohabitent avec des deux-roues et les nouvelles formes de mobilité. Les trottoirs sont souvent encombrés :
poubelles, stationnement anarchique… Les piétons en sont impactés, notamment pour accéder aux équipements
publics essentiellement concentrés dans la même rue. De plus, les habitants souhaiteraient des composteurs et
globalement plus de verdure et de lieux d’échanges dans le quartier… Comment la commune pourrait-elle
orchestrer usages et usagers des espaces publics du quartier ?
Saint-Julien-en-Genevois
« Dans la collectivité, tes enjeux sont mes enjeux : On n’a pas le même maillot, mais on a la même mission ! »
Tout agent territorial rencontre aujourd’hui une problématique de temps dans ses missions. Or, le travail en
transversalité est désormais incontournable pour être efficace et répondre aux besoins de l’usager. Comment
intégrer les enjeux et les contraintes de mes collègues dans mes priorités, dans mon travail au quotidien ?
REGARDS CROISÉS ENTRE CHARLINE RENEVRET, COMMUNE DE SAINT-JULIEN-EN-GENEVOIS (HAUTE-SAVOIE),
PORTEUSE DU DÉFI ET SANDRINE HEINEN, CONSEILLÈRE FORMATION CNFPT, FACILITATRICE.
Quelles étaient vos attentes en participant à cette expérience ?
C.R. : Avoir une prise de distance sur un sujet dans lequel j’étais relativement isolée dans ma collectivité.
Utiliser des méthodologies d’intelligence collective « hors sol » pour une prise de recul.
Expérimenter une nouvelle posture sur un défi (j’avais déjà expérimenté les autres) pour mieux me connaître.INNOVER SUR VOTRE TERRITOIRE S.H. : Découvrir de nouvelles modalités d’accompagnement des collectivités et une nouvelle posture. Qu’est-ce qui vous a le plus intéressé dans cette démarche ? C.R. : Les échanges avec les participants, les contacts humains, la diversité des approches sur une même pratique. Le réseau ainsi constitué. Les outils et méthodes utilisés par les facilitatrices, qui ont enrichi ma pratique. La méthodologie générale utilisée pour les universités d’été par le CNFPT, qui est, elle aussi, apprenante. S.H. : Expérimenter la posture de facilitateur, travailler en binôme et observer le « passage à l’acte » du groupe. Un mot / une phrase pour résumer cet événement évènement ? C.R. : Indispensable. S.H. : Pluriel. Retrouvez un condensé d’un peu plus de sept minutes pour revivre ou découvrir l’ambiance des 9, 10 et 11 juillet 2019, trois journées denses, enrichissantes et passionnantes vécues à l’Isle-d’Abeau par plus de 250 personnes. RETOUR SUR LES UNIVERSITES DE L’INNOVATION PUBLIQUE Ils étaient plus de 50 à être très engagés dans la première édition auvergne Rhône-Alpes des universités de l’innovation du CNFPT. Les représentants des 18 collectivités porteurs de défis et les 36 facilitateurs des 18 groupes étaient conviés le 1er octobre 2019 à Lyon, au CNFPT, pour faire un retour, 2 mois et demi après sur cet évènement : -o ù en sont les défis et leur mise en œuvre ? -q u’est-ce que ces journées et cette expérience leur a apporté ? -q uelles sont les attentes des participants maintenant ? - quelles sont les leçons qu’ils ont tirées de cette expérience nouvelle et les acquis qu’ils peuvent redéployer dans leur quotidien ? Telles sont les multiples questions sur lesquelles les agents territoriaux présents ont travaillé. Une journée riche qui a permis également de (re)découvrir l’offre « innovation » du CNFPT et les différentes possibilités d’accompagnement du CNFPT dans les démarches innovantes et collaboratives que les agents territoriaux initient dans leurs collectivités. Fresque des défis Université à l’Isle d’Abeau
INNOVER SUR VOTRE TERRITOIRE PREMIERE EDITION DES TERRITORIAUX DE TALENT Une initiative de la délégation de Rhône-Alpes Lyon pour valoriser la fonction publique territoriale UNE PREMIERE REUSSIE AU THEATRE DES CELESTINS A LYON Le 25 novembre 2019, neuf agents territoriaux ont partagé leur passion pour leur métier sur la scène du Théâtre des Célestins, à Lyon. Une initiative de la délégation de Rhône-Alpes Lyon du CNFPT pour valoriser la fonction publique territoriale, qui a attiré près de 350 spectateurs, fonctionnaires territoriaux mais aussi salariés, étudiants, retraités. Tous ont apprécié l’originalité de cette soirée, la diversité des prises de parole et l’émotion des intervenants. DES MINI-CONFERENCES COURTES, DYNAMIQUES ET INSPIRANTES PRESENTANT DES ACTIONS, DES PARCOURS OU DES PROJETS DE TERRITOIRES Formés au préalable par Olivier Marcaud, chanteur lyrique et coach en prise de parole en public, ces neuf conférenciers d’un soir ont affiché sur scène une même aisance. Ces conférences percutantes et rythmées ont fait découvrir ou redécouvrir quelques métiers la fonction publique territoriale. Des récits d’une dizaine de minutes pour exprimer leur passion pour leur métier Vidéos de la soirée Marika Buffard, chargée de création graphique à la Ville de Neuville-sur-Saône (Rhône), dyslexique et dysorthographique. Elle parle très clairement de ce handicap qu’elle peine à orthographier, raconte le « bonheur » d’être reconnue travailleuse handicapée et remercie ses collègues pour leur patience. Même gratitude pour Migena Luari, « Albanaise non francophone et demandeur d’asile en 2007, aujourd’hui naturalisée française et titulaire de la fonction publique territoriale ». Assistante de chef de service à la Métropole de Lyon, elle prépare à présent le concours de rédacteur ou rédactrice, de catégorie B. D’autres de ces interventions visaient, elles, à faire connaître des initiatives. Comme cette application numérique que Gaël Fey, infirmier capitaine du SDIS de la Loire, a contribué à faire développer pour réduire la marge d’incertitude, par exemple, lorsqu’il faut administrer une dose précise de produit à un enfant en urgence vitale. Sur le numérique encore, Vincent Kober, chargé de mission ouverture des données à Grenoble-Alpes Métropole, regrette que « seules 10 % des collectivités qui ont l’obligation d’ouvrir leurs données, le fassent » et cite mille exemples d’utilisation dans sa métropole. C’est aussi Fabien Marchal, graphiste à la Communauté d’agglomération du pays de Gex, qui raconte avoir « retrouvé son métier » en cassant les codes institutionnels pour créer un journal destiné aux 7-10 ans. Ou encore Viviane Larman, sage-femme de PMI en Isère, qui témoigne que se « mettre autour d’une table avec les gendarmes, les assistances sociales, les infirmières libérales, les médecins… permet de sortir de l’impuissance collective », sur les violences conjugales. Et encore Francine Lioux, cheffe de cuisine dans un collège de l’Ain et Sébastien Blanc, responsable de restaurant scolaire de la commune d’Yzeron (Rhône), qui partagent, dans un show truffé de bons mots, leur appétence pour une cuisine bio, locale, chaleureuse « et fabriquée sur place. » Enfin, Dallal Chemami, infirmière dans un EHPAD du CCAS de Saint-Étienne (Loire), qui fait vivre aux spectateurs le quotidien des résidents malades d’Alzheimer, pour leur faire comprendre comment la médiation sensorielle l’a amélioré.
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