50juin 2022 - DOSSIER - INFOGRAPHIE - Centraider
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DOSSIER
DOMINIQUE POTHIER INFOGRAPHIE TÉMOIGNAGES
Une terre en commun La neutralité carbone, une en Centre-Val de Loire
à partager et à protéger ! étape nécessaire pour
une transition écologique
50
internationale
juin 2022
de CO2 dans le monde
par secteurs Processus de réduction : ense
au maximum de nouvelles émissio
Puit de carbone : système qui jo
tion en absorbant plus de CO2 q
naturels ou artificiels, ne sont pa
dangers pour les hommes et la b
sions, perturbation des terres et o
SOMMAIRE
MESURER
Etape incontournable dans une déma
La neutralité mesure régulière de l’ensemble des é
carbone, une tion est même une obligation légale
ssions Réduire les émissions étape nécessaire plus de 500 salariés.
pour une transition Comment faire ? S’appuyer sur des mé
écologique
puits Aider les autres internationale
reconnus : ISO 14064/14069, Bilan Ca
organisations à se mentaire, GHG Protocol, etc.
décarbonner Infographie
Réduire ses A quoi sert l’audit des activités ?
TÉMOIGNAGES
P.20
émissions en Centre-Val de Loire
directes et • A identifier les efforts à fournir
P.22
ion écologique en soutenant desLes Transitions
projets indirectes • A se fixer des objectifs de réduction
erritoire mais également par des appuis
Dossier
ues et opérationnels à l’international • A déterminer ou ajuster sa politique
NTERNATIONALE
P.8 Une terre en
commun à partager
et à protéger
de développement durable
e en compte dans ce système global : tous les terri-
Interview
s aux mêmes problématiques (situation géogra-
P.18
gouvernance, niveau de richesse, etc.)
REVUE DU RÉSEAU N°50 - LES TRANSITIONS
Comité de rédaction Centraider, Lianes Coopération, Gescod, Pays de la Loire Coopération Internationale, So Coopération, Réseau Bretagne Solidaire, Territoires Solidaires, Yvelines
Coopération internationale et développement • Contributeurs nationaux Véronique Bordes, Franck Lecocq, Sarah Marniesse, Pays de la Loire Coopération internationale, Dominique
Pothier, Yvelines Coopération Internationale et Développement • Contributeurs régionaux AFDI Centre-Val de Loire, Delphine Benassy, Aurore Bizet, Conseil Municipal des Jeunes
de Montlouis-sur-Loire, Jean-François Fillaut, Pauline Salcedo, Association Sothi • Crédits photographiques Merci aux contributeurs de cette revue pour leurs photographies, Licence
Creative Commons Flick’r, Freepik.com, Pixabay.com, Unsplash.com, Shutterstock.com • Remerciements Francq Lecocq, Dominique Pothier, Région Centre-Val de Loire, Jean-Marie
Tétard • Elaboration de la revue Equipes de Centraider, So Coopération, Réseau Bretagne Solidaire, Pays de la Loire Coopération Internationale, Lianes Coopération, Gescod,
Territoires Solidaires, Yvelines Coopération internationale et développement • Coordination et création graphique Guillaume Guetreau • Visuel de couverture unsplash.com •
Directeur de publication Renaud Mettre • Imprimeur Imprimerie • ISSN : 2270-8377 • Contact Guillaume Guetreau, chargé de communication / guillaume.guetreau@
centraider.org / contact@centraider.org • CENTRAIDER est une association loi 1901 soutenue par la Région Centre-Val de Loire et l’Etat français • www.centraider.org
2 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022
N otre bien
commun ne
va pas bien,
notre Terre
est malade.
Quels sont les maux dont elle souffre ? Com-
ment faire pour la soigner ? La question des
transitions nous amène à nous interroger sur
”
Réfléchir sur les
transitions, c’est
tenter de penser le
passage d’un système
ÉDITO
ce moment crucial que nous vivons de pas- Toutes ces ini- global, qui nous
sage, de changement, d’évolution d’un état tiatives illustrent met en danger, à de
vers un autre. Soit nous passons d’un état notre capacité nouvelles formes [...]
où nous prenons peu cas de la situation à à toutes et tous,
une catastrophe écologique, climatique, de d’agir en coopé-
plus respectueuses
biodiversité et humaine encore plus impor- ration, à notre de la nature, de notre
tante, soit nous prenons conscience de la échelle, pour environnement,
situation au-delà de la production de don- entrer dans une mais aussi de nous-
nées scientifiques et manuscrites en travail- incontournable
lant sur nos modes de vie et de productions phase de tran- mêmes.
très concrètement afin d’espérer échapper sition. Compte-
à la catastrophe environnementale annon- tenu de la situation climatique globale, de
cée. la crise majeure de notre biodiversité (d’au-
Réfléchir sur les transitions, c’est tenter de cuns parlent de 6 ème extinction), des ré-
penser le passage d’un système global, qui percussions sur notre agriculture, des crises
nous met en danger, à de nouvelles formes dues à la montée des eaux, nos modèles de
(énergétiques, sociales, économiques, production et de consommation sont à réin-
culturelles et politiques) plus respectueuses terroger dès maintenant, cette transition ne
de la nature, de notre environnement, mais nous apparait plus comme une alternative
aussi de nous-mêmes. possible mais bien comme une nécessité ab-
solue. Transition énergétique, alimentaire,
Ce numéro 50 de notre revue souhaite agricole… etc il s’agit bien là des transitions
mettre aujourd’hui en lumière et en partage qui couvrent l’ensemble des politiques pu-
les acteurs qui apportent des données et bliques et il s’agit bien d’une volonté pu-
des réflexions globales comme Franck Le- blique forte et engagée qu’il faut solliciter
cocq, co-auteur du dernier rapport du GIEC de la part de nos dirigeants. Sans des poli-
(groupement intergouvernemental d’étude tiques publiques fortes, nous n’atteindrons
du climat) mais aussi les actions des acteurs pas de profondes recompositions et ce qui
associatifs de la région Centre Val de Loire aurait pu se réaliser de manière graduelle se
ou les institutions nationales comme l’AFD fera via des ruptures importantes.
(Agence Française de développement), Devenir acteur-trice des changements et
vous y trouverez aussi de nombreuses ini- des transitions aujourd’hui est un enjeu glo-
tiatives qui tout simplement interpellent ou bal, institutionnel mais aussi personnel, cha-
peuvent être source d’inspiration. cun peut y apporter sa contribution.
Renaud Mettre> Président de Centraider
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 3
VIE DU RÉSEAU
CENTRAIDER ETLA GUILDE
EN GUINÉE POUR ÉVALUER
DES PROJETS DE SOLIDARITÉ
INTERNATIONALE
La Guilde Européenne du Raid et la Conférence les acteurs locaux, comprendre les logiques
Inter-régionale des Réseaux Régionaux Multi- d’intervention et se rendre compte de la mise
acteurs (CIRRMA), dont est membre Centraider, en œuvre des projets soutenus par la Guilde, la
ont signé une convention cadre en 2021 dans région Centre-Val de Loire, le département du
le cadre de la mise en œuvre de la plateforme Loiret et les agences de l’eau.
territorialisée des Microprojets. Ce partenariat Des projets portés par 6 acteurs soutenus ont
a pour but de faciliter l’accès à la formation, été visité dont 2 acteurs de la région Centre-Val
l’accompagnement et le financement des projets de Loire, un acteur de Nouvelle-Aquitaine, un
de solidarité internationale portés par des acteur d’Occitanie et 2 acteurs d’Île-de-France.
associations en région. Ces projets sur les thématiques de l’accès à une
Dans le cadre de ce partenariat, Aratim Kpartiou- éducation de qualité, du sport, de l’accès à l’eau
Tchasse de Centraider et David Steward de et de l’agriculture durable sont mis en œuvre à
la Guilde ont effectué une mission de terrain Conakry et dans la moyenne Guinée.
en Guinée du 14 au 24 mars pour rencontrer
4 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022
LA BOURSE DES PARTENARIATS :
UN NOUVELOUTILÀVOTRE DISPOSITION
De plus en plus d’associations services et de compétences. Elle
...
et de particuliers souhaitent permet de mettre en relation des
diffuser leur mise à disposition acteurs possédant ou recherchant
de compétences qu’elles soient des compétences spécifiques pour
ponctuelles et sur le long terme. faciliter la mise en œuvre des projets.
Bien que l’annuaire de Centraider Elle permet également de renforcer
serve d’ores et déjà à rechercher des les partenariats pluri-acteurs et la
structures par grandes thématiques, mise en réseau ou encore, contribue
domaines d’actions ou encore à l’amélioration de la qualité des La Bourse des
pays d’interventions, nous avons projets.
souhaités étoffer notre offre en se La consultation des offres et des
partenariats est
dotant d’une bourse des partenariats. demandes est libre, le dépôt d’une disponible sur sur
Accessible gratuitement sur notre demande ou la réponse à une offre centraider.org,
site internet (Onglet « Ressources »),
c’est une plateforme d’échanges de
nécessite une inscription gratuite à
l’Annuaire de Centraider.
onglet «Ressources»
CENTRAIDER AU CENTRAIDER était présent au
festival le Printemps De Bourges du
PRINTEMPS DE BOURGES !
19 au 24 avril, sur le village « Demain
le Printemps ! » construit autour
des thématiques de la jeunesse, de
la transmission, du territoire et du
développement durable.
Le stand du “Réseau Centraider”,
au pied de la Cathédrale de
Bourges, était mutualisé entre
plusieurs acteurs de la coopération
et de la solidarité internationale.
Ambulanciers Sans Frontière
(ASF), la Ligue de l’enseignement
du Cher, Electriciens Sans Frontière
(ESF), Concordia Centre-Val de
Loire et l’Association de Solidarité
Internationale et d’Education (ASIE)
ont répondu présents à l’appel de
Centraider.
Roue des ODD, fresque du climat
et autres activités ludiques et
participatives, les animations
proposées visaient à sensibiliser au
développement durable de manière
globale. Ce moment était aussi,
pour les acteurs, l’occasion de faire
connaître leur organisation au public
du festival. La mutualisation du
stand a été saluée par les acteurs
présents, une opportunité pour
certains de rencontrer d’autres
acteurs de la région membres du
réseau et d’échanger sur leurs
projets.
revue du réseau CENTRAIDER
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VIE DU RÉSEAU
S’ENGAGER POUR LE MONDE :
UN GUIDE NUMÉRIQUE DÉDIÉ À
L’EDUCATION À LA CITOYENNETÉ
ETÀ LA SOLIDARITÉ
INTERNATIONALE (ECSI).
Dans le cadre du projet RECI- • Des explications sur ces notions, • Des explications pour trouver une
TAL-ODD, Centraider a mis en ligne des conseils méthodologiques, association de solidarité interna-
un guide numérique dédié à l’ECSI des vidéos explicatives et des res- tionale près de votre établisse-
et s’adressant particulièrement aux sources bibliographiques pour ment, construire un partenariat
enseignants du secondaire ainsi qu’à vous informer de qualité, financer votre projet,
l’ensemble des membres de la com- ou faire appel à des structures na-
munauté éducative et aux travailleurs • Des jeux adaptés à tous les âges, tionale d’ECSI.
de jeunesse. Il s’intéresse notamment des outils pédagogiques théma-
...
à apporter des idées, bonnes pra- tiques, des ressources pour vous
tiques et outils pour celles et ceux qui outiller
souhaitent mener des actions et des
projets d’ECSI en faveur de la réalisa- • Des exemples de projets menés en
tion des Objectifs de Développement région, en France ou à l’interna-
Durable. tional pour vous inspirer
Vous trouverez dans le guide tout ce • La présentation de campagnes ci- Retrouvez le guide
dont vous avez besoin pour initier toyennes, de certains dispositifs numérique sur
des projets d’ECSI auprès du public et de certains labels pour enga-
jeunes : ger votre structure dans une dé-
sengagerpourlemonde.
marche solidaire org
6 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022
VIE DU RÉSEAU
EN 2022,L’ASSEMBLÉE
GÉNÉRALE DE CENTRAIDER À
NOUVEAU EN PRÉSENTIEL!
Avec la fin des contraintes sanitaires
liées à la pandémie de COVID-19, l’as-
semblée générale de Centraider a pu Le projet EXPLOR (EXPertise
se tenir le mardi 29 mars à Orléans LOcale et Réseau de
dans les nouveaux locaux du Centre l’international)
International de Jeunesse.
Dispositif facilitant la réalisation
L’assemblée générale a réuni près de missions courtes d’expertise, il
de 50 participants dont le conseiller s’adresse aux :
diplomatique auprès de Madame la
Préfète de région, Monsieur Philippe • Acteurs de la solidarité interna-
...
Merlin, et la représentante du Conseil tionale basés en région souhai-
régional Centre-Val de Loire, Ma- tant bénéficier d’une expertise en
dame Sandrine Freminet. vue de préparer, mettre en œuvre
ou évaluer leurs projets.
Lors de l’assemblée générale, les ad-
ministrateurs et l’équipe salariée sont • Entreprises ou collectivités qui
revenus sur l’ensemble des activités souhaiteraient mettre leur exper-
de l’année 2021 et les projets en cours. tise au service d’un projet de Soli- Retrouvez le rapport
Cela a été l’occasion de présenter les darité internationale d’activités ainsi que la
nouveaux services proposés aux ad-
hérents et membres du réseau notam-
synthèse des activités
ment le projet EXPLOR 2022 sur centraider.org.
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 7
LES TRANSITIONS
DOSSIER
Photo : Unsplash.com
8 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022
Photo :
IRD/IGE
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 9
DOSSIER
Photo : LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT
CLIMATIQUE ETDÉVELOPPEMENT
Unsplash.com
QUELQUES ENSEIGNEMENTS DU
RAPPORTDU GROUPE III DU GIEC
Le groupement intergouvernemental d’étude du climat
(GIEC) est une organisation internationale chargée de
Franck Lecocq dresser l’état de la connaissance scientifique sur le
changement climatique. Le GIEC publie en particulier
> Directeur du CIRED et co-auteur tous les 6 à 7 ans un rapport d’évaluation en trois
du dernier rapport du GIEC volumes (sciences du climat, impact et adaptation,
atténuation). Pour ce faire, il mobilise des scientifiques
du monde entier. Tous les rapports du GIEC sont
disponibles en ligne www.ipcc.ch.
10 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022”
Le rapport du groupe III du GIEC1 montre que
malgré des politiques climatiques de plus en
plus nombreuses, les émissions de gaz à effet
de serre (GES) n’ont jamais été aussi élevées
qu’aujourd’hui. Sans réduction des émissions Le partage de cet effort
immédiate, massive et rapide dans tous les sec- entre pays et régions
teurs – de près de moitié d’ici 2030 – limiter le relève in fine de choix
réchauffement à 1,5°C est hors de portée. Même
limiter le réchauffement à 2°C requiert de dimi- politiques.
nuer les émissions mondiales de 20% d’ici 2030
– sauf à envisager des efforts vertigineux ensuite
– et d’atteindre zéro émissions nettes – c’est-
à-dire des émissions résiduelles suffisamment pas d’une vie décente, et la littérature scienti-
faibles pour qu’elles puissent être intégralement fique montre que fournir un accès à des services
compensées par la capture du carbone2 – d’ici à énergétiques modernes de manière universelle
2070. n’augmenterait les émissions mondiales de GES
que de quelques pourcents au plus. Dit autre-
Pour ce faire, il existe des options de réduction ment, les objectifs de réduction de la pauvreté et
des émissions dans tous les secteurs dont le po- de réduction des émissions de gaz à effet de serre
tentiel combiné permettrait de réduire les émis- ne sont pas incompatibles.
sions de GES de moitié à l’horizon 2030 pour un
coût inférieur à 100 USD/tCO2. Ces options vont Mettre en œuvre à grande échelle les actions de
de l’introduction de technologies plus propres réduction des émissions mentionnées au-des-
à des changements dans nos modes d’organisa- sus requiert de lever de nombreuses barrières,
tion et dans nos modes de vie. Ce potentiel est à commencer par celle du financement. Dans de
global, mais il résulte de l’examen de littératures nombreux pays en développement, en particulier,
consacrées à une très grande variété de contextes très peu de capital privé et public est disponible
géographiques. Par exemple, le rapport recense pour financer la transition, un enjeu exacerbé
des options de réduction des émissions dans par l’impact du COVID sur la dette publique des
les villes établies de longue date, dans les villes Etats et par les impacts du changement clima-
en croissance rapide, dans les villes nouvelles, tique. Différentes approches pour mieux orienter
comme dans des bidonvilles. Chaque secteur et l’épargne disponible vers les projets « bas car-
chaque région du monde peut contribuer. bone » sont explorées dans la littérature, et résu-
mées dans le rapport, par exemple en attachant
Le partage de cet effort entre pays et régions re- une valeur aux réductions d’émissions de GES.
lève in fine de choix politiques. Le rapport note
néanmoins que les émissions par tête restent très Les barrières institutionnelles à la réduction des
différentes d’une région et d’un pays à l’autre. émissions font aussi l’objet d’une analyse très dé-
Elles sont ainsi deux fois moins élevées en taillée. Même si elles sont spécifiques à chaque
Afrique et en Asie du Sud qu’en Europe, même si pays, on retrouve des schémas communs, comme
elles sont en croissance rapide. Et à l’intérieur de la mauvaise articulation entre les différentes
chaque pays, l’empreinte carbone des différentes échelles de décision (nationales, régionales et
couches de la population est très différente, les locales), ou le fonctionnement en silos des diffé-
plus riches contribuant de manière dispropor- rentes administrations, qui rend souvent des ac-
tionnée aux émissions. A l’inverse, une part im- tions d’ensemble difficiles.
portante de la population mondiale ne dispose
De manière plus large, la littérature insiste sur le
fait qu’une meilleure coopération internationale
est nécessaire pour faciliter la transition bas car-
1 Le rapport du groupe III du GIEC est organisé en 17 bone à l’échelle mondiale. Aux transferts finan-
chapitres, consacrés respectivement aux trajectoires ciers évoqués plus haut, il faut ajouter des enjeux
d’émissions, aux options de réduction des émissions par de partage de technologies (nord sud comme sud
grands secteurs : énergie, agriculture, villes, bâtiments, sud) comme des enjeux de coordination interna-
transport, industrie, puis aux conditions de mises tionale des politiques de réduction des émissions,
en œuvre de ces options : politiques et institutions,
afin d’en renforcer l’efficacité et d’en limiter les
coopération internationale, financement, innovation. Un
dernier chapitre replace ces options dans le contexte
effets négatifs (par exemple de délocalisation des
du développement durable. Le rapport est en outre activités les plus polluantes).
précédé d’un résumé pour décideurs très court, et d’un
résumé technique plus conséquent. On notera que les barrières que l’on vient d’évo-
2 Du dioxyde de carbone peut être extrait naturellement quer concernent de très nombreuses, sinon
de l’atmosphère par les plantes via la photosynthèse, toutes les dimensions du développement. Si le
puis stocké dans la biomasse et dans les sols. changement climatique peut être une motivation
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 11”
La transition vers
un monde zéro
carbone implique
des transformations
rapides et profondes
des modes de
production et de
consommation.
Elle ne peut donc
pas ne pas avoir des
implications pour
les trajectoires de
développement de
toutes les sociétés,
implications que le
rapport analyse en
détail.
supplémentaire pour les lever, les bé- légèrement positives. Mais cette éga-
néfices devraient s’étendre au-delà de lité comptable masque des situations
la seule question climatique. très contrastées entre secteurs et ré-
gions dépendantes de biens et services
La transition vers un monde zéro car- intensifs en énergie et en carbone, qui
bone implique des transformations perdent, et secteurs et régions basées
rapides et profondes des modes de sur des biens et services peu intensifs
production et de consommation. Elle en carbone, qui gagnent. Gérer ces
ne peut donc pas ne pas avoir des im- transitions est un enjeu majeur, en
plications pour les trajectoires de dé- termes de formation comme d’aména-
veloppement de toutes les sociétés, gement du territoire.
implications que le rapport analyse
en détail. Mais réduire les émissions de GES
a aussi des bénéfices et peut aider à
D’un point de vue économique, tout avancer vers la réalisation d’autres
d’abord, la littérature suggère que objectifs que se donnent les sociétés.
l’impact d’une réduction des émis- Par exemple, réduire la part des véhi-
sions de GES reste en général limité, cules thermiques en ville améliore la
et qu’il dépend de la forme des poli- qualité de l’air et la santé, en plus de
tiques publiques qui sont mises en limiter les émissions, tout comme le
œuvre. Cet impact varie néanmoins fait de réduire les gaspillages alimen-
beaucoup entre les pays, ceux dont les taires ou celui de passer vers des mo-
économies sont les plus dépendantes des de transport plus doux.
des secteurs intensifs en énergies fos-
siles étant potentiellement les plus Dans l’autre sens, avancer vers la
fortement impactés. réalisation d’autres objectifs de dé-
veloppement durable peut avoir des
De même, les conséquences nettes en implications positives en termes de
emploi sont en général limitées, voire réduction des émissions. Par exemple,
12 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022Photo :
unsplash.com
des politiques du logement visant à permettre
aux ménages de se loger de manière abordable Photo :
et décente à proximité de leur lieu de travail li- Unsplash.com
mitent la demande en transport et, partant, les
émissions de GES. Lever les obstacles à la réduc-
”
tion des émissions notamment en termes de fi-
nancement, faciliterait aussi, on l’a vu plus haut,
d’autres types de projets de développement.
Enfin, il ne faut pas oublier que réduire les émis-
sions est destiné d’abord à limiter les risques as- [...] il est important
sociés au changement climatique. Comme l’ont
rappelé les travaux du groupe II du GIEC, ces de rappeler que les
risques considérables, particulièrement aigus rapports du GIEC sont
dans les pays du sud, augmentent avec chaque des rapports globaux,
fraction de degré de réchauffement.
qui ne peuvent aborder
Pour conclure, il est important de rappeler que toute la diversité des
les rapports du GIEC sont des rapports glo- situations nationales
baux, qui ne peuvent aborder toute la diversité
des situations nationales et locales. Une mise en
et locales. Une mise
contexte est donc nécessaire, mais les rapports en contexte est donc
fournissent un cadre d’ensemble précieux dans nécessaire, mais les
lequel il est important de piocher. Ce bref pano- rapports fournissent
rama ne fait qu’en survoler le contenu, mais on
espère qu’il incitera le lecteur à s’y plonger de un cadre d’ensemble
manière plus appronfondie. précieux [...]
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 13DOSSIER
TRANSITIONS ÉCOLOGIQUE ET Photo :
Helmer Mehinto
SOLIDARITÉ INTERNATIONALE :
QUELLE PLACE POUR LES JEUNES ?
Véronique Bordes
> Professeure des Universités en Cette question est en lien étroit avec le principe 7
sciences de l’éducation et de la de Rio sur « la responsabilité commune mais dif-
férenciée » qui ouvre la dimension de solidarité
formation, Université Toulouse Jean internationale.
Jaurès, UMR EFTS
Les questions de solidarité internationale et de Qu’en est-il alors des jeunesses ?
développement durable, que l’on associe, ou pas,
selon le contexte et les institutions qui décident Dans le cadre du projet de recherche euro-
de les prendre en charge, sont au cœur des ré- péen Mindchangers, RESACOOP le Réseau Au-
flexions actuelles. Elles sont aussi fortement in- vergne-Rhône-Alpes d’appui à la coopération
vesties par certains jeunes qui sont conscients internationale et les chercheurs de l’université
que les conditions de leur avenir sont intimement Toulouse Jean Jaurès, UMR EFTS, ont réalisé
liées aux pratiques actuelles. une étude régionale pour la France. Ce travail,
au-delà des résultats, soulève la question de l’ac-
Dans un entretien, Dominique Bourg1 (2012) compagnement de l’engagement et de la partici-
nous explique que la notion de développement pation des jeunes sur ces questions de transition,
durable occulte les réflexions critiques sur l’idée sans pour autant être dans des injonctions et de
de croissance. En ce sens, il montre l’intérêt de la l’instrumentalisation. En effet, réfléchir l’accom-
durabilité, posant la nécessité de penser la tran- pagnement éducatif est la possibilité de penser
sition écologique. la légitimité des jeunes à concevoir un projet de
société en lien avec les questions de transition,
1 Bourg, D. (2012). Transition écologique, plutôt que en interrogeant leur rapport au pouvoir et leur
développement durable : Entretien avec. Vraiment place dans l’action publique. La participation
durable, 1, 77-96. https://doi.org/10.3917/vdur.001.0077 comme action collective permet des initiatives
14 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022”
militantes et un mouvement spon- D’après toi, quel est le rôle de la jeu-
tané, les acteurs s’organisant pour nesse dans les changements mon-
atteindre leurs objectifs. Nous ne diaux ?
sommes pas dans une réorganisa-
tion des pouvoirs au sein de l’ac- SJ : La jeunesse est l’avenir ! Elle
La jeunesse [...] a un
tion publique. Le but affiché est de a un rôle très important dans les rôle très important
changer l’ordre social, de créer de
nouveaux contre-pouvoirs. Les élus
changements mondiaux, et cela se dans les changements
et les professionnels sont à la fois
manifeste dans la digitalisation
comme dans la création d’entre-
mondiaux.
les initiateurs et les organisateurs prises. Nous devons croire en la ca-
du processus qui visera à faire par- pacité des jeunes à pouvoir changer
ticiper les jeunes, sans toutefois les les comportements et à donner un à tendance ethnocentriste. En ré-
enfermer dans ces seules questions nouvel élan au monde. ponse, l’approche interculturelle
de transitions écologiques en lien du CIDEV permet de croiser diffé-
avec la solidarité internationale. VM : Il est essentiel que la jeunesse rentes conceptions des transitions,
Participer doit permettre d’agir, de puisse jouer un rôle politique, en ré- et vient bonifier nos projets initiés,
donner son avis. S’engager doit per- ponse aux nombreux changements à l’instar de notre Programme de
mettre de s’inscrire dans un proces- et crises, et face à l’insuffisance des Renforcement de capacités des As-
sus plus long, même s’il est fait de actions menées par les gouverne- sociations pour un Développement
trajectoires qui peuvent produire ments. Avec le programme Géné- local [PARADEL], en Afrique de
des bifurcations, l’engagement ration Climat de la fondation pour l’ouest, dédié à la valorisation et
étant nourri d’expérimentations, de la Nature et l’Homme (FNH), le structuration des initiatives locales.
réflexions, de participations, portés CIDEV a par exemple multiplié les
par des valeurs qui vont se dévelop- actions de plaidoyer au Bénin, afin Est-ce que ton expérience de volon-
per et s’affiner au fil du temps. Les d’interpeller les décideurs et de per- tariat a un impact / a eu un impact
jeunes ne doivent pas porter seuls mettre aux jeunes de participer aux sur ton engagement ?
les erreurs des générations précé- prises de décisions sur le territoire,
dentes, mais bien être accompagnés pour lutter contre le changement SJ : En tant que jeune volontaire en
à développer ces transitions qu’il climatique. service civique qui a quitté son pays
devient urgent de penser. pour vivre une expérience riche et
A la lumière de ton expérience différente, mes engagements sont à
personnelle, penses-tu jouer un la fois professionnels et personnels.
rôle dans les transitions (alimen- Cette expérience est autant une
Témoignages taire, écologie, numérique, énergé- grande responsabilité qu’une phase
de Sana et Valentin2 tique …) ? Peux-tu détailler un peu, de changement dans mon parcours.
avec un exemple de projet dans
Qu’est-ce que l’engagement pour lequel tu es / as été impliqué.e ? VM : Mon expérience de volonta-
toi ? riat, en tant que chargé de pro-
SJ : A travers mon expérience dans gramme dans une association au
Sana JEDDOU : L’engagement est à l’audiovisuel et par mon implica- Bénin (CREDI-ONG), m’a permis
mon avis une responsabilité. C’est tion dans le projet visant à relan- de me familiariser avec les diffé-
l’une des choses qui nous fait avan- cer l’intérêt pour l’environnement rents enjeux du développement
cer dans la vie : peu importe qu’il et l’agroécologie dans la cité de la durable et de la coopération. La dé-
soit personnel ou professionnel. Gavotte Peyret (Septèmes-les-Val- couverte de l’engagement associatif
Notre engagement est tout d’abord lons), je peux dire que je joue un et de la gestion de projet m’a inspi-
envers nous-même, puis dirigé vers rôle important dans le développe- ré dans la création du CIDEV, puis
autrui : il nous motive chaque fois à ment et le changement. Nous tra- dans la mise en œuvre de notre pre-
faire le meilleur pour évoluer. vaillons à faire revivre la relation mier programme officiel en 2020,
entre l’homme et la nature en repré- année depuis laquelle nous sommes
Valentin MERONVILLE : L’enga- sentant les arbres par des panneaux lauréats du Programme Génération
gement représente pour moi en d’identification ainsi qu’en créant Climat de la FNH.
premier lieu un état d’esprit, de un livret éducatif et représentatif
conscience des problématiques pour les écoles.
2 Sana JEDDOU, 25 ans est Volontaire
sociales, environnementales, hu- en service civique de réciprocité
maines, au sein des sociétés. Dans VM : Le modèle du CIDEV est cen- au centre social la Gavotte Peyret à
une perspective pratique, c’est par- tré sur une ambition sociale et des Septèmes-les-Vallons. Elle est en licence
ticiper à l’épanouissement des indi- valeurs humanistes, avec la convic- professionnelle écriture et analyse
vidus en société, à la protection de tion que le changement de pratique cinématographique et audiovisuel
son environnement naturel et so- passe par un renouvellement des d’Agadir (Maroc)
cial. modèles de coopération et du sys- Valentin MERONVILLE, 29 ans, est
tème d’aide, dictés par des poli- Président et fondateur du CIDEV de
tiques internationales inadaptées, Marseille (France)
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 15DOSSIER
DE L’ASSAINISSEMENT
INFORMEL À L’ASSAINISSEMENT Photo :
NON-COLLECTIF FORMALISE
Toubou, Sénégal /
Jean-Marie Tétard
Jean-Marie Tétart
> Yvelines Coopération La question de l’eau occupe une part prépondé-
internationale et développement rante dans les projets soutenus par les acteurs
yvelinois, que ce soit au niveau des usages agri-
coles, de la lutte contre les inondations ou à celui
de l’accès à l’eau potable. Mais la priorité donnée à
Maire de Houdan (Yvelines) et Président de la l’eau potable n’est pas pertinente si elle n’analyse
Communauté de communes du Pays Houdanais. Il pas aussi les questions d’assainissement. Avec le
préside actuellement le réseau « Yvelines Coopération
changement climatique, dans certaines régions,
internationale et développement » (YCID).
le stress hydrique amènera à la diminution des
réserves d’eau. Il est impérieux de les protéger,
en limitant toute forme de contamination afin de
garder une potabilisation économiquement envi-
sageable. L’assainissement est aussi une priorité
Au Forum Mondial de l’Eau, puis à Africités, pour la santé et la dignité humaine. Et il convient
YCID a porté un plaidoyer pour la reconnais- que les projets de coopération décentralisée et de
sance de l’assainissement non-collectif comme solidarité internationale la prennent de plus en
solution durable pour les collectivités locales plus souvent en compte
africaines et sa prise en compte par la coopéra-
tion décentralisée. Ce constat a amené YCID à s’allier à des parte-
naires africains pour réaliser des études de cas
Pourquoi est-ce important pour vous d’être pré- sur la situation de l’assainissement dans diffé-
sent au Forum mondial de l’eau ? rents pays africains. Une évidence est à retenir :
en Afrique, une part importante de la population
C’est important à la fois en tant que Président n’a toujours pas accès à des toilettes à domicile
d’YCID et en tant qu’élu local impliqué dans la ou dans les lieux publics, et seule une très faible
coopération décentralisée. proportion de la population a accès à un assai-
16 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022”
nissement collectif dont l’efficacité villageoise ou municipale, il ne
n’est par ailleurs pas satisfaisante. faut pas se contenter de construire
Le développement de l’assainisse- quelques latrines par-ci par-là. La
ment collectif avec des tuyaux et réalisation de ces équipements doit
des stations d’épuration reste donc immédiatement être accompagnée Il faut surtout
lointain. Est-il souhaitable ou envi- d’une réflexion sur la gestion locale considérer qu’investir
sageable ? Je n’en suis pas certain.
Aujourd’hui, c’est bien l’assainisse-
de l’ensemble de la filière. dans ce secteur est
ment non-collectif informel qui est Le défi, c’est d’abord de mettre des
rentable.
la réalité sur le terrain et c’est cet toilettes là où il n’y en a pas (clas-
assainissement-là qui doit être re- siques avec de l’eau, ou bien latrines
connu, pris en compte et organisé sèches). Ensuite, il faut organiser 1% Oudin Santini. Mais cette préoc-
de manière formelle. une filière de flottes de camions-vi- cupation doit aussi être portée par
dangeurs modernes avec des tarifs les associations de la diaspora qui
C’est cette position que nous avons fixés, régulés et acceptables par les interviennent souvent en faveur de
porté au sein du Forum Mondial de populations. Enfin, il faut créer un la construction de latrines. Il faut
l’Eau et elle y a trouvé un écho réel. maillage d’équipements de traite- surtout considérer qu’investir dans
ment et de valorisation de ces ma- ce secteur est rentable. Les produits
Pourriez-vous définir ce qu’est l’as- tières en limitant les distances de issus de l’assainissement peuvent
sainissement non-collectif ? transport. C’est faisable à moyen avoir une haute valeur ajoutée en
terme et c’est à la portée des collec- matière agronomique et énergé-
Tout le monde connaît le tout-à- tivités locales africaines! tique.
l’égout : toutes les eaux de la maison
sont raccordées à une canalisation Pourquoi les collectivités locales Pour porter ce plaidoyer, YCID bé-
collective qui les transporte jusqu’à sont-elles mieux à même de dé- néficie du soutien et du partenariat
une station d’épuration. Ces dis- fendre ce nouveau paradigme ? de Cités et Gouvernements Locaux
positifs complexes et couteux sont Unies Afrique (CGLU-A), de l’As-
pris en charge par les collectivités Parce qu’elles sont proches du ter- sociation Africaine de l’Eau (AAE),
locales. rain, et qu’elles peuvent, plus faci- du Partenariat Français pour l’Eau
lement que les Etats, faire un inven- (PFE) et du Programme Solidari-
Dans le cas de l’assainissement taire de la situation locale presque té-Eau (pS-Eau). Dans le cadre du
non-collectif (ou autonome), on maison par maison, concession par Sommet Africités, il a été propo-
remplace le tuyau par un camion. concession, engager des actions de sé, au sein de CGLU-A, la mise en
L’amont reste le même : c’est à dire sensibilisation de la population et place d’un réseau des maires pour
qu’il faut des toilettes à la maison de contrôle des installations. Elles l’assainissement non collectif. Nous
et dans les lieux publics. Mais les peuvent ensuite, souvent dans un espérons que la DAECT (Délégation
excrétas, les eaux usées, ne se re- cadre intercommunal, et en par- pour l’action extérieure des col-
trouvent pas dans un réseau de tenariat avec le secteur privé et les lectivités territoriales, au sein du
canalisations. Au contraire, on les différents acteurs de coopération MEAE), les agences de l’eau, l’AFD
recueille et on les traite dans des internationale, mettre en place des (Agence française de développe-
systèmes autonomes dont il faut moyens de collecte, de traitement ment) et CUF (Cités Unies France)
régulièrement évacuer les boues. et surtout de valorisation des boues puissent œuvrer au déploiement de
On remplace donc les canalisations de vidange. Il n’y a pas besoin de la coopération décentralisée dans le
collectives par des flottes de ca- réunir des sommités intellectuelles domaine de l’assainissement.
mions qui les transportent vers des et scientifiques pour conduire cette
stations de traitement et de valori- évolution. Il faut faire confiance
sation. aux collectivités territoriales qui
auront du bon sens pour mettre en
Quelles conditions sont nécessaires place ces services. Forums mondiaux de l’eau
pour assurer cette transition vers un
Les Forums mondiaux de l’eau ont
assainissement non-collectif forma- Quelle place pour la coopération lieu tous les 3 ans. Ils réunissent
lisé ? décentralisée dans ce débat ? l’ensemble des acteurs publics et
privés de l’eau et de l’assainissement
Dans nos actions de coopération, Le défi c’est d’accompagner les col- à l’échelle internationale. Ils sont co-
l’urgence c’est de formaliser ce lectivités territoriales africaines organisés par le Conseil mondial de
mode d’assainissement et de l’or- dans la mise en place de SPANC. Ce l’eau et par le pays d’accueil.
En 2022, le Forum avait lieu au
ganiser sous la forme d’un ser- défi doit être pris en compte par les Sénégal, et portait sur la sécurité
vice public local d’assainissement organisations de coopération dé- de l’eau et l’assainissement. Il était
non-collectif. De la même manière centralisée au travers de l’ensemble surnommé le forum des solutions.
qu’on ne construit plus de puits des intercommunalités qui portent
sans s’occuper de l’organisation de obligatoirement l’assainissement
la distribution et de la gouvernance non collectif et peuvent mobiliser le
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 17TRIBUNE
DOMINIQUE
POTHIER
UNETERRE EN COMMUN
À PARTAGER ETÀ PROTÉGER !
Député de Meurthe-et-Moselle depuis 2012 (ndlr : Alors qu’un tiers des agriculteurs en France
Photo : au moment de l’écriture de cet article), Dominique prendra sa retraite dans la décennie à venir,
Gérard Louis Potier est membre de la commission des Affaires le renouvellement des générations est vital
économiques et président du groupe d’études
pour assurer la sécurité et la qualité de
«Objectifs de développement durable». Il a un
parcours de 25 ans dans le monde du travail et notre alimentation, produire de la valeur
de l’entreprise. À partir de la ferme familiale, il a ajoutée économique et environnementale
notamment créé avec des associés, une coopérative dans l’agriculture et aménager l’ensemble du
agricole convertie en bio. En 2001, il devient maire territoire.
de son village, Lay-Saint-Rémy et s’investit dans la
création des premiers outils de développement du Cette priorité nationale repose sur un outil ma-
Pays Terre de Lorraine. En 2008, il devient président de jeur : la régulation du marché foncier. Les règles
la Communauté de Communes du Toulois. qui le régissent doivent rendre possible la liber-
Élu député en 2012, il a fait le choix de démissionner té d’entreprendre pour tous et garantir l’usage
de ses autres mandats. Avec la société civile, il est en du foncier comme celui d’un bien commun dans
première ligne dans les combats pour la justice au la durée. Une politique des structures respon-
quotidien et pour une mondialisation plus humaine.
sable doit privilégier le facteur humain par rap-
Il a notamment été rapporteur de la loi sur le devoir
de vigilance des multinationales. Auteur du rapport
port au jeu des capitaux, favoriser la diversité
« Ecophyto 2 » en 2015, il est particulièrement investi au détriment des monopoles. C’est le sens du «
sur les questions d’agroécologie et de foncier agricole pacte foncier » qui, depuis les années 1960, éta-
(partage et protection des terres agricoles). blit un équilibre entre la propriété et le travail,
Dominique Potier est par ailleurs fondateur du et unit la France à son terroir.
laboratoire d’idées humaniste «Esprit Civique»
parrainé par Jacques Delors. Fondée sur la dérive individualiste de la course
18 revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022à l’agrandissement, un relâche- Le combat législatif que nous avons Par réalisme avait alors été partagée
ment du contrôle administratif, des entamé dès 2013 avec une poignée l’idée d’un cycle législatif en deux
failles législatives et l’arrivée de de parlementaires s’apparente à temps. L’« Acte I » aurait pour prin-
fonds spéculatifs à partir de 2008, un parcours du combattant ! Deux cipal objectif de poser un « garrot »
une libéralisation est à l’œuvre dans propositions de lois, des dizaines aux principales dérives aux consé-
notre pays depuis plus d’une décen- d’amendements sur divers véhi- quences irréversibles, «l’Acte II »
nie. L’enrichissement de quelques- cules législatifs et deux censures étant une loi systémique à inscrire
uns se traduit par une fragilisation du Conseil Constitutionnel... Ce à l’occasion du débat présidentiel
économique collective et les spé- parcours patient en dialogue avec dans l’agenda de la prochaine man-
cialisations excessives qui en dé- l’ensemble de la société civile n’a dature. L’« Acte I » s’est finalement
coulent ont des effets négatifs sur le permis in fine que des avancées concrétisé par une loi sur l’encadre-
plan agronomique. partielles, laissant des brèches ment du phénomène sociétaire avec
béantes. C’est le cas notamment du des outils, qui, à mon sens, risquent
Notre conviction profonde est qu’il détournement du travail à façon et de créer des effets inverses à ceux
n’y aura pas d’agroécologie sans re- de celui du droit des sociétés qui de- poursuivis en s’écartant du droit
lève et qu’une relève est impossible meurent des angles morts des régu- commun et en créant de toute pièce
sans une politique foncière juste. lations attendues. de nouveaux mécanismes permet-
L’interaction entre la structure de tant de contourner les contrôles.
la propriété foncière et les concen- En 2017, à l’aube d’un nouveau man-
trations d’usage montre le lien entre dat législatif, une vision élargie et Au final et jusqu’au bout, nous por-
l’accaparement et l’appauvrisse- renouvelée de ce combat s’est impo- tons l’ambition d’une grande loi
ment de nos sols et de notre société. sée. Par une mission d’information foncière pour lutter efficacement
Le caractère tragique des enjeux cli- parlementaire, nous avons alors contre l’accaparement des terres,
matiques et de biodiversité enjoint dressé un état des lieux et jeté les qui soit à la hauteur de l’enjeu du
la puissance publique de prendre bases d’une grande loi foncière pour renouvellement des générations, et
des mesures radicales pour com- le XXIe siècle. Face au silence du intègre une dimension internatio-
battre l’accaparement. Notre pays a Gouvernement interpellé à de nom- nale visant, au vu des enjeux clima-
besoin d’outils nouveaux et surtout breuses reprises nous avons enga- tiques, à protéger les paysanneries
d’une boussole. gé ce qu’il convient d’appeler une du Sud contre la prédation des puis-
bataille culturelle en sensibilisant sants sur les terres arables.
Contrairement à d’autres politiques l’opinion publique et en constituant
”
publiques agricoles, le foncier est une large coalition tant sur le plan
une politique « mère » pour l’éco- politique qu’au sein de la société ci-
nomie des ressources. Renoncer vile.
aux régulations ou les réinventer,
nous avons un devoir de vérité : ici C’est le sens du livre co-écrit avec
comme pour les paysanneries du Benoit Grimonprez et Pierre Blanc [...] nous portons
Sud, notre société doit choisir entre « La terre en commun, Plaidoyer l’ambition d’une
la marchandisation des terres et pour une justice foncière » afin de
une renaissance rurale. mettre en perspective ce combat grande loi foncière
dans l’histoire du droit rural et les pour lutter
Edgard Pisani, grand architecte géographies paysannes du monde. efficacement contre
des politiques foncières modernes
faisait déjà figure d’éclaireur en C’est le sens enfin du colloque or-
l’accaparement des
1979, déclarant : « Le maintien des ganisé 2019 à l’Assemblée Natio- terres, qui soit à la
biens de la nature parmi les biens nale qui a réuni 300 participants hauteur de l’enjeu
marchands nous conduira à l’ac-
célération des phénomènes mena-
avec des intervenants tels que Va-
lérie Masson-Delmotte, membre du
du renouvellement
çants dont nous sommes déjà les GIEC et Olivier de Schutter, rappor- des générations,
témoins. » teur spécial de l’ONU, et à l’issu du- et intègre une
quel 18 organisation syndicales, en-
vironnementales et territoriales ont
dimension
internationale
”
pris un engagement commun. Cet
engagement a pris la forme d’une visant, au vu des
charte présentée collégialement au enjeux climatiques,
Salon International de l’Agriculture
en février 2020. à protéger les
Cette priorité nationale paysanneries du Sud
repose sur un outil À l’été 2020, au vu du calendrier contre la prédation
majeur : la régulation parlementaire, nous avons dû faire
le constat d’un mandat perdu pour
des puissants sur les
du marché foncier. l’adoption d’une grande loi foncière. terres arables.
revue du réseau CENTRAIDER
n°50 - juin 2022 19Vous pouvez aussi lire
