A l'heure de l'application des réformes - La loi sur l'Ecole de la confiance Analyse des mutations 2019 Décryptage du rapport Charvet Témoignage : ...
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Septembre 2019 • n° 72 A l’heure de l’application des réformes La loi sur l’Ecole de la confiance Analyse des mutations 2019 Décryptage du rapport Charvet Témoignage : mon année de stagiaire perdir Demain : quelle retraite ? 6-8, rue Gaston Lauriau - 93513 MONTREUIL Cedex - Tél. 01 56 93 22 33 Mel : idfo@idfo.fr - www.idfo.fr
Nos clients au top ! "Je ne pourrais plus "Avec Arc-en-Self, travailler sans AES" Séverine Planchet, secrétaire de gestion il n'y a pas de limite" Collège Jean Rostand, Orvault Christine Diaz, secrétaire de gestion Collège Les Roussillous, Saint-Pierre-de-Lages "Les hotliners d’Alise comprennent aussi la compta" Valérie Deroo, adjointe administrative Cité scolaire Lazare de Schwendi, Ingersheim "J'apprécie la fluidité du logiciel, la lisibilité Nos utilisateurs des informations, son aspect pratique satisfaits à et son exhaustivité" 98,5 % Patrice Gracchus, gestionnaire adjoint * Lycée Darius Milhaud, Le Kremlin-Bicêtre Réalisation : Comme Une Image, Aix-en-Provence Illustration : Adobestock (*) Enquête de satisfaction menée en février 2019 auprès de 313 utilisateurs représentatifs 2, av. M. Bonnaud Courriel : Tout ce DEMAND 13770 Venelles aes@alise.net devez sa que vous Tél. : 04 E DE DEVIS gestion voir sur la Fax : 04 42 54 12 12 Tél. : 04 42 54 12 12 Site Internet : d trouve sues accès se 42 aes@ali 54 12 22 Contrôle d’accès par biométrie RCM et par carte Fax : 04 42 54 12 22 www.alise.net rw w w w.alise.net alise.net ww. se.net
edito edito Une année charnière pour les personnels de direction Les établissements et les équipes de direction ont maintenant repris le travail depuis plusieurs semaines pour aborder cette nouvelle année scolaire. Celle qui s’est achevée aura malgré tout laissé des traces. De mémoire de personnel de direction, l’année scolaire 2018-2019 a été vécue comme l’une des plus dures de ces quinze dernières années. Dans certains Franck ANTRACCOLI établissements, les tensions ont été si vives aux Indépendance et Secrétaire Général abords comme à l’interne, que les blessures Direction a décidé Proviseur lycée prendront du temps à se refermer. Sont-elles d’aller plus loin à la fin Gabriel-Guist’hau d’ailleurs toutes guéries ? Chacun est dans à Nantes l’observation des évènements quotidiens pour de cette même année Académie de Nantes veiller à ne pas raviver les braises dont on se doute 2018-2019 en sollicitant qu’elles seraient promptes à brûler à la moindre directement le ministre occasion du côté des enseignants comme de celui pour réclamer une des élèves notamment. refonte de notre statut Dans certains établissements, d’ailleurs, les feux qui date de presque ne sont pas éteints. Il ne s’agit pas d’une généralité vingt ans. mais de situations sporadiques d’enseignants qui poursuivent la mobilisation de l’année scolaire dernière et ne souhaitent pas en rester là cette année. Nous verrons l’évolution de ces situations et Indépendance et Direction assure d’ores et déjà de son soutien les collègues qui seraient concernés par ces mobilisations. Nous avons dit à plusieurs reprises au ministre combien l’année a été difficile et que nous ne saurions revivre des évènements tels que nous les avons connus l’an passé. Nous lui avons également demandé d’ouvrir des négociations pour revisiter suite page 4 sommaire sommaire 1 Editorial 8 i .D.-Actualités - A l’heure de la mise en application de la réforme du Bac GT 11 i .D.-Actualités - Développer l’apprentissage à l’Education nationale 14 i .D.-Actualités - Eléments d’analyse du mouvement des personnels de direction 2019 22 i .D.-Carrières - Entrer dans la fonction de personnel de direction 25 i .D.-Carrières - Le concours de personnel de direction 2020 26 i .D.-Carrières - L’analyse du rapport Charvet sur la réforme de l’orientation 30 i .D.-Pédagogie - Publication de la loi pour une école de la confiance 35 i .D.-International - Candidats à une mobilité internationale, informez-vous ! 36 i .D.-Retraites - Future réforme des retraites : les enseignants grands perdants Septembre 2019 • n°72 1
Le lien avec Avec un accès sécurisé à les familles sont rassurées *En moyenne, 67% des parents utilisateurs
mobile 2019 les familles ! la scolarité de leurs enfants, et s’impliquent davantage.* de PRONOTE se connectent via leur téléphone. PRONOTE mobile, toute la vie scolaire dans une application I Emploi du temps I Sondages / élections I Absences, retards, punitions, etc. I Fiche d’orientation I Notes, compétences, etc. I Certificats I Vie de l’établissement I Anciens bulletins I Menu de la cantine I Cahier de textes Nouveautés de l’application 2019 I Énoncés / corrigés Y Saisie des desiderata pour les rencontres I Messagerie avec les enseignants / personnels Y Saisie des vœux d’orientation Y Vote aux élections Y Messagerie avec les parents délégués INDEX-EDUCATION.COM FA I S O N S AVA N C E R L ' É C O L E
suite de la page 1 notre statut. En effet, quel rapport y direction rencontrent leurs enseignants et surtout, lors autres opérations a-t-il entre le personnel de direction et peuvent réellement se saisir de sujets de gestion ultérieures comme les o de 2001 et celui de 2019 ? Bien sûr il y pédagogiques et didactiques. Sauf appréciations qu’il faut décliner de façon diitto a des constantes et un certain nombre que ces opérations sont extrêmement différente en fonction des demandes. de fondamentaux rythment depuis chronophages. Si l’on veut bien Cet alourdissement insupportable toujours la vie de nos établissements : faire, il faut compter le fait rajouter au bas mot élaboration des services des ensei temps de la visite en Sont apparues des une heure de travail gnants, élaboration des EDT, éditions classe accompagné de nouveautés qui, par classe de terminale des états de service, répartition de l’inspecteur, puis un l’une après l’autre après chaque conseil, éd la DHG par exemple. Mais dans les temps de préparation de ont singulièrement ce qui commence à faire contenus, chacun voit bien que cela l’entretien, puis mener beaucoup, et même trop. complexifié nos n’a plus rien à voir avec les opérations ce dernier sur une heure, Bien sûr, l’orientation doit de jadis. Les répartitions de DHG en puis élaborer et rédiger le missions et surtout, rester de la compétence é collège comme en lycée sont bien plus compte rendu d’entretien les ont alourdies de des personnels de complexes qu’il y a 10 ans. Que dire de et enfin se concerter avec façon considérable. direction, mais n’y avait l’élaboration des emplois du temps, l’inspecteur sur la partie il pas moyen d’éviter là aussi en collège comme en lycée ? évaluative commune. Pour chaque une « usine à gaz » qui alourdit Le nombre de cours complexes liés enseignant cela représente une considérablement nos tâches ? à la présence de groupes a explosé opération qui dépasse deux heures Terminons pour ces exemples sur ces dernières années atteignant cette qu’il faut multiplier par le nombre de la mise en place des PIAL. Là aussi, année un paroxysme lié à la réforme du professeurs à voir dans l’année. De Indépendance et Direction souscrit à la lycée. Cela a d’ailleurs plus l’application n’est pas volonté d’améliorer la prise en charge fortement impacté le L’orientation accessible aux adjoints des enfants atteints de handicap. travail des adjoints et le cadre réglementaire Le principe n’est donc pas remis en doit rester de la qui ont eu à élaborer les concernant n’est pas cause. Mais les établissements qui en lycée les emplois compétence des suffisamment sécurisé à sont têtes de réseau notamment et du temps avec les personnels de notre sens. La délégation surtout leurs équipes de direction, combinatoires de spé direction, mais n’y aux adjoints, qui pourtant découvrent l’ampleur des missions cialités demandées. avait il pas moyen seraient pleinement légi supplémentaires qui y sont associées, Pour la plupart d’entre d’éviter une « usine times sur ces opérations notamment en matière de GRH ainsi eux la déconnexion estivale a été réduite, à gaz » qui alourdit reste donc marginale, et qu’en termes de responsabilité. les chefs d’établissement Lorsque nous avons évoqué cet exemple parfois même à peau considérablement se retrouvent donc avec devant le ministre, il a comparé un de chagrin. On pourrait nos tâches ? des agendas davantage établissement tête de réseau à un continuer ainsi une surchargés encore qu’avant. établissement support de GRETA en liste à la Prévert fastidieuse qui Continuons avec l’orientation au termes d’extension des missions des démontrerait de façon évidente combien travers de la procédure ParcourSup. personnels de direction. Toutes choses les opérations de gestion sont devenues Là aussi il est difficile de contester égales par ailleurs, la comparaison complexes et de façon corollaire de plus que les différentes opérations mises revêtait une certaine pertinence en plus chronophage. en oeuvre ont apporté un certain notamment dans le domaine financier, Par surcroit, depuis quelques années, progrès qualitatif…. mais ont également puisqu’une rémunération spécifique sont apparues des nouveautés qui, considérablement majoré le temps est attachée au statut de chef l’une après l’autre ont singulièrement passé à la fois en conseil de classe, d’établissement support de GRETA. complexifié nos missions et surtout, les ont alourdies de façon considérable. Leur intérêt, sur le principe, peut parfois d’ailleurs être réel. Prenons trois exemples et commençons par le cas des entretiens professionnels des enseignants. Indépendance et Direction considère comme un progrès qualitatif certain le principe de la transformation de la notation administrative en entretien d’évaluation dans lequel, outre une visite en classe, les personnels de BULLETIN DU SYNDICAT INDÉPENDANT DES PERSONNELS DE DIRECTION DE L’ÉDUCATION NATIONALE Siège social BULLETIN DU: 6-8, rue Gaston SYNDICAT Lauriau - 93513 INDÉPENDANT MONTREUIL Cedex DES PERSONNELS - Tél. 01 56 DE DIRECTION DE93L’ÉDUCATION 22 33 - idfo@idfo.fr NATIONALE Servi gratuitement aux adhérents Siège social : 6-8, rue -Gaston Numéro d’enregistrement Lauriau à la Commission - 93513 MONTREUIL Cedex - Paritaire Tél. 01 56: 93 062322 S3306071 - ISSN : 1637 - 7389 - idfo@idfo.fr Directeur Publication : Philippe Donatien Servi gratuitement aux adhérents - Numéro d’enregistrement à la Commission Paritaire : 0623 S 06071 - ISSN : 1637 - 7389 Comité éditorial : Nathalie Colle, Jean-Jacques Courtiau,: Didier Directeur Publication FranckLaffeach, AntraccoliPhilippe Roche, Monique Warman Impression Comité éditorial : Cyrille: Roger, ETC-IMPRIMERIES - Tél. Nathalie Colle, 06 63 19 Frédéric 19 23 Philippe Roche Scherrer, 4 Impression : ETC-IMPRIMERIES - Tél. 06 63 19 19 23
édito édito maintenant accéder Indépendance et Direction a décidé à l’échelle B (mais d’aller plus loin à la fin de cette quelle proportion même année 2018-2019 en sollicitant d’entre nous en réalité directement le ministre pour réclamer en bénéficiera ?). une refonte de notre statut qui date de presque vingt ans. Nous lui avons Cela a-t-il pour dit que le personnel de direction de autant amélioré 2020 n’est plus celui de 2001. Il faut sensiblement les donc revisiter notre métier de façon conditions de travail systémique : nos missions et les tâches de l’ensemble de associées, les rémunérations qui y sont notre profession ? attachées, et la considération que nos Mais à travers ces trois exemples qui Chacun pourra voir fonctions complexes et essentielles ne sont qu’une partie des nouvelles au quotidien qu’il n’en est rien. Cela dans le système éducatif méritent. missions qui nous incombent, on voit a-t-il empêché qu’à l’hiver dernier bien qu’une forte distorsion apparait : la DGRH annonce en CAPN qu’une Le ministre a saisi la proposition, et oui, notre temps de travail a fortement réduction drastique était imposée sur a annoncé au GNPD (groupe national augmenté ces dernières années, oui le nombre de promus en hors classe des personnels de direction) du 23 août dernier la mise en place le champ de notre responsabilité pour l’année 2019, entraînant une prochaine de négociations allant dans s’est considérablement accru, oui réaction unanime des commissaires ce sens. Cette déclaration vient d’être nous intervenons sur des champs paritaires qui ont quitté la salle en signe confortée par la lettre que M. Kerrero, professionnels qui ne de refus de cautionner directeur de cabinet vient d’adresser à nous concernaient Nous avons dit à cette décision brutale Indépendance et Direction de la part du guère auparavant, mais plusieurs reprises et unilatérale ? Seule Ministre. non, aucune de nos anciennes tâches ne au ministre combien cette action forte a L’intention correspond donc à la permis de faire revenir demande que nous avons seuls nous a été retirée pour l’année a été difficile le ministère en arrière. formulée, il reste maintenant à voir nous permettre de et que nous ne comment elle va être concrétisée. sereinement prendre en Voilà bien ce qui saurions revivre des Indépendance et Direction sera charge les nouvelles, et provoque le malaise évènements tels que et le mécontentement donc, non seulement au coeur des non notre rémunération n’a pas évolué dans nous les avons connus de notre profession. négociations et dans le dialogue, mais l’an passé. Nous lui également dans sa posture habituelle les justes proportions Et l’ a ccé l é ra t io n de vigilance. Comme depuis 2001, que ces modifications avons également des réformes ces nous saurons dire ce qui convient à profondes auraient demandé d’ouvrir des dernières années n’a notre profession, mais aussi ce qui pourtant bien justifiées. négociations pour fait qu’amplifier le ne convient pas et faire les contre- Nous en avons tous revisiter notre statut. phénomène au point propositions nécessaires en ce cas, déduit dans quelle que son paroxysme a été voire d’aller plus loin si nous ne considération nous étions tenus… atteint avec l’année scolaire dernière. sommes pas entendus. Bien sûr, des négociations antérieures Indépendance et Direction, toujours Nous attendons maintenant, en cette ont apporté quelques évolutions dans proche du terrain, avait déjà lancé année charnière, l’ouverture de ces le cadre des négociations PPCR, bien une alerte sociale sur nos conditions négociations dont l’avenir nous dira sûr les débuts de carrière ont été un de travail en début d’année scolaire la portée, et que les personnels de peu valorisés, bien sûr nous pouvons dernière et saisi le CHSCTM. direction attendent. Agenda du Secrétariat Général 22 août : MESRI : Devenir des CPGE 24 septembre : Secrétariat National 23 août : Secrétariat National 25 septembre : Bureau National 19 septembre : Formation SA, DD et Commissaires Paritaires 4 octobre : Cabinet du ministre 24 septembre : Comités de suivi de la voie GT et de la voie professionnelle Septembre 2019 • n°72 5
ADHÉSION 2019-2020 Annuelle du 01/09/2019 au 31/08/2020 Syndicat Indépendant des Personnels de Direction de l’Éducation Nationale A renvoyer dûment complétée au siège national : i .D. FO - 6-8, rue Gaston Lauriau - 93513 MONTREUIL Cedex accompagnée de votre (vos) chèque(s) libellé(s) à l’ordre d’i .D. ou de l’autorisation de prélèvement ACADÉMIE : ..................................................................................................... (de résidence ou de dernier poste pour les retraités) Mme Mlle M. Nom ............................................................................................ Prénom ................................................................................................... Date de naissance : .......................................................................... Nouvel (le) adhérent(e) OUI Sinon n° Adhérent Situation administrative : Titulaire Stagiaire Faisant fonction Retraité Classe : Normale Hors Indice1: Fonction : Chef Adjoint(e) Établissement : Lycée Lycée prof. Collège S.E.G.P.A. E.R.E.A. Autre Catégorie : 1ère 2ème 3ème 4 ème 5ème Date d’arrivée dans l’établissement actuel : .............................................................................................. RNE 1 figurant sur votre fiche de paie au jour de votre adhésion COORDONNÉES DE L’ÉTABLISSEMENT ADRESSE PERSONNELLE Nom : ............................................................................................................................... .. Adresse : ............................................................................................................................. Numéro Rue : ................................................................................................................... ............................................................................................................................... ....................... Adresse : ............................................................................................................................. Code postal : ..................................................................................................................... ............................................................................................................................... ....................... Ville : ............................................................................................................................... ....... Code postal : .................................................................................................................... Tél. domicile : Ville : ............................................................................................................................... ........ Tél. portable : Tél.étab. Fax (préciser si le n°personnel est sur liste rouge) Ligne directe : E-mail personnel : .......................................................……………………………………… (pour recevoir informations syndicales & résultats des promotions /mutations) DETERMINEZ LE MONTANT DE VOTRE COTISATION AVEC LE TABLEAU CI-DESSOUS 66% de la cotisation sont remboursés par une déduction fiscale* Stagiaire (2019 - 2020) 99,00 33,66 (années du concours et de stagiaire) RETRAITÉS Faisant fonction 99,00 Coût réel de 33,66 Indice inférieur à 751 : Indice jusqu’à 650 174,00 59,16 76,00 la cotisation Coût réel : 25,84 * Indice entre 651 et 750 206,00 après 70,04 Indice entre 751 et 850 240,00 déduction 81,60 Indice à partir de 751 : 99,00 Indice entre 851 et 1000 284,00 fiscale* 96,56 Coût réel : 33,66 * Indice supérieur à 1000 296,00 (sujet à modification 100,64 * sauf déclaration aux frais réels selon la loi fiscale en vigueur) En cas de paiement fractionné (chèque ou prélèvement) premier paiement le 5 du COTISATION RÈGLEMENT mois suivant la réception de l’adhésion puis tous les 5 des mois suivants Montant de la cotisation Chèque(s) (cocher la case) Prélèvement(s) (cocher la case) (+ éventuellement frais de prélèvement) 1 chèque 1 prélèvement Frais de prélèvement 2 chèques 3 prélèvements à la charge de l’adhérent : 4,00 ....................................................... 3 chèques 5 prélèvements Remplir la demande et l’autorisation de prélèvement et joindre obligatoirement un RIB Date et signature de l’adhérent : Cadre réservé au secrétariat R Rt N N° Adhérent Paiement C1 2 3 P1 3 5 Vir. 6
DEMANDE DE PRÉLÈVEMENT Syndicat Indépendant des Personnels de Direction de l’Éducation Nationale La présente demande est valable jusqu’à annulation de ma part en temps voulu au créancier. i.D. - FO 6-8, rue Gaston Lauriau 93513 MONTREUIL Cedex Les informations contenues dans la présente demande ne seront utilisées que pour les seules nécessités de la gestion et pourront donner lieu à exercice du droit individuel d’accès auprès du créancier à l’adresse ci-dessus, dans les conditions prévues par la délibération n° 80 du 01/04/80 de la Commission Informatique et Libertés. AUTORISATION DE PRÉLÈVEMENT J’autorise l’établissement teneur de mon compte à prélever sur ce dernier, si sa situation le permet, tous les prélèvements ordonnés par le créancier ci-dessous. En cas de litige sur un prélèvement, je pourrai en faire suspendre l’exécution par simple . directement avec le créancier. demande à l’établissement teneur de mon compte. Je réglerai le différend Code Établissement Code Guichet N° du compte Clé RIB i.D. - FO 6-8, rue Gaston Lauriau 93513 MONTREUIL Cedex Date : ______________________________________ Signature : Prière de renvoyer les deux parties de cet imprimé au créancier, sans les séparer, en y joignant obligatoirement un relevé d’identité bancaire. Septembre 2019 • n°72 7
iD actualités actualités A l’heure de la mise en application de la réforme du Bac GT L’année 2018-2019 a vu la mise en place de t l’économie générale du bac GT 2021. L’année 2019-2020 en verra sa mise en place concrète. Florian de Trogoff Secrétaire général adjoint d’i.D.-FO Proviseur du lycée Jean-Baptiste Poquelin à Saint-Germain-en-Laye Académie de Versailles N ous n’allons pas revenir sur - Avant la fin du 2nd trimestre, les 1er complexité du processus. le contenu mais plutôt sur les E3C doivent être passées par les - Lors du conseil de classe du 2nd aspects techniques qui vont élèves. Cela implique le choix des trimestre, les élèves feront le impacter notre travail sur le terrain. sujets issus d’une banque nationale choix définitif de la spécialité Cela a bien évidemment commencé par les enseignants, l’organisation abandonnée. l’année dernière, mais maintenant des épreuves, des corrections, nous entrons dans le de l’harmonisation - Enfin, avant la fin du 3ème trimestre, vif du sujet, à toute Nous serons très puis de la restitution les 2nde E3C seront passées par allure : vigilants afin que des copies avec tous les élèves. Elles intègreront les sciences et la spécialité - Tous les manuels la reconnaissance les problèmes que abandonnée. Choix des sujets, scolaires de 2 nde apportée oralement cela risque de poser, organisations des corrections, et de 1ère doivent notamment en termes soit traduite restitution des copies, gestion des être changés : cela de recours qui seront concrètement sur à gérer à un moment recours, etc… demande un travail notre propre feuille ou un autre en EPLE. - A bout de souffle, les personnels de très conséquent dans les différents de salaire et que nos Pour le moment, direction devront alors organiser EPLE, en allant du conditions de travail nous ne savons pas si le bac : épreuves anticipées + tout papier dans soient elles aussi ces épreuves seront épreuves finales de « l’ancien bac », certaines Régions au améliorées. dématérialisées ou tout cela avant de s’occuper des tout numérique avec non. Dans tous les EDT 2020-2021. dotation de matériel aux élèves et cas, on imagine bien la -… aux enseignants dans d’autres. Qui va gérer la maintenance, la casse, le vol ?... - La mutualisation de certaines spécialités entre différents établissements est mise en place avec tous les impacts que cela peut entrainer sur les EDT. - Dès la fin du 1er trimestre, des sondages quant à l’abandon d’une des trois spécialités doit être organisé. Cela permettra de travailler la DHG en janvier. 8
iD actualités Indépendance et Direction ne s’est jamais opposé à cette réforme. Le baccalauréat tel qu’il existe à l’heure actuelle arrivait en fin d’existence. Il était essentiel de le réformer. Force est de constater, après analyse des premières données fournies par le ministère, que les élèves et leurs familles semblent s’être bien emparés des possibilités offertes quant au choix des spécialités proposées. Mais la rentrée est somme toute délicate. Nous engageons les élèves sur un chemin les amenant jusqu’au bac en 2021 sans connaître toutes les règles du jeu ! Nous nous retrouvons tout de même dans des situations cette évolution. Et pourtant, pour aussi améliorées. Nous ne pouvons parfois délicates qui le moment, aucune pas continuer ainsi. doivent nous amener à Cette réforme reconnaissance persuader des élèves, Enfin, Indépendance et Direction repose sur le terrain n’est annoncée. Le demande à ce que toutes les infor- des parents mais essentiellement ministère, suite à une mations émanant du supérieur aussi des enseignants demande provenant que tout se passera sur les épaules des arrivent dans les établissements. Le proviseurs et de initialement du seul travail d’orientation, de conseil, doit bien. Comment, on syndicat Indépendance ne le sait pas, mais… leurs adjoints. Nous s’appuyer sur des données factuelles. et Direction, a annoncé Les élèves vont rapidement com tout se passera sommes les maillons engager un travail mencer à se positionner sur l’abandon bien, mesdames et incontournables de permettant de faire messieurs. On fait un d’une spécialité. Ce choix va se faire cette évolution. Et évoluer le statut en s’appuyant sur leur appétence métier formidable, pourtant, pour le des perdirs. Nous non ? pour l’une ou l‘autre des spécialités, moment, aucune serons très vigilants sur leurs propres résultats mais aussi Cette réforme repose reconnaissance n’est afin que la recon- sur leur projet d’orientation. Et là, sur le terrain essen- naissance apportée annoncée. les formations du supérieur doivent tiellement sur les oralement soit traduite donner les éléments de réflexion. Un épaules des proviseurs concrètement sur exemple parmi des centaines : je sou- et de leurs adjoints. Nous sommes notre propre feuille de salaire et que haite m’engager dans des études en les maillons incontournables de nos conditions de travail soient elles prépa économique. Devrais-je forcé- Septembre 2019 • n°72 9
iD actualités actualités ment avoir suivi la spécialité maths, Nous le voyons bien, cette année bon courage à tous les personnels de ou l’option maths complémentaires encore sera très chargée (elle est direction. Indépendance et Direction déjà compliquée dans est-elle suffisante A bout de souffle, certains établisse- vous accompagnera tout au long de (mais est-elle indis- ments où les les personnels de pensable) ? Puis-je enseignants refusent cette année via des articles mais direction devront prendre l’option maths alors organiser le bac. majoritairement d’être également des IDflash afin d’aider professeurs principaux) complémentaires si je et nous espérons que chacun à remplir sa mission dans la n’ai pas suivi la spécialité maths en les évènements de 2018-2019 ne se première ? … reproduiront pas. Nous souhaitons plus grande sérénité. 10
iD actualités Développer l’apprentissage à l’Education nationale L’introduction du vade-mecum publié le t 4 juillet 2019 précise : « La transformation de la voie professionnelle qui sera en vigueur à la rentrée 2019 porte l’ambition de renforcer la complémentarité entre apprentissage et voie scolaire. La mise en œuvre de parcours d’élèves/ d’apprentis plus personnalisés prend en compte de son côté les évolutions Philippe Donatien portées par la loi « pour la liberté de Proviseur des Lycées Antoine Bourdelle de Montauban choisir son avenir professionnel ». Ordonnateur du GRETA MPO Académie de Toulouse la pérennité des devrait permettre égration à la DGH lution que serait l’int Par ailleurs cette évo r créa tion de SPE A). ource humaine (voi académiques postes et de la ressIl est précisé que ce vade-mecum est toutes les dotations institutionnel que d’un point de vue transformations, avec des solutions être intégrés dans t les effe ctif s des apprentis doivent D’autre par structuré en trois parties : pédagogique, « académiques » qui satisferont plus et régionales. réussir l’objectif de direction puissent les personnels de des structures ou moins les uns et les autres ; et me sure s son t impératives pour que 1. les évolutions les plus importantes nd nom bre d’EP LE et travailler sur 3. les conditions pour réussir la mise Ces s le plus gra l’apprentissage dan développement de du cadre législatif et leurs implica- qui nécessiteront un temps certain pérennes. en place des mixités ». tions sur la formation initiale, ation DEPP juillet 201 9 pour obtenir une efficience ; or nous *Source note d’inform Où en sommes-nous ? : sommes sur des secteurs concurren- 2. les enjeux de la mise en place des « La carte des formations par tiels. mixités tant d’un point de vue apprentissage est désormais 4 photos à insérer : Rappelons que dans de nombreuses établie par le recteur pour ce académies le réseau des GRETA qui concerne l’apprentissage a fait l’objet de réorganisation organisé dans les établisse- et d’optimisation récentes, que ments de l’Education l’organisation de l’apprentissage nationale CFA en EPLE ou a souvent dû évoluer vers des CFA en GRETA ». académiques. La difficulté est donc D’une académie à l’autre, le de faire encore évoluer ces struc- chantier de fusion des CFA tures pour une convergence de qu’ils soient académiques politique malgré des transformations ou pas, et la complé- récentes, sachant que la fusion des mentarité entre CFA et missions académiques dans le cadre GRETA, sont plus ou des Rectorats régionaux reste à venir. moins définis et aboutis. Les personnels de direction sont mis L’année 2019-2020 sera à forte contribution et enchaînent nécessaire pour définir l’installation d’organisations, qu’ils et mettre en place ces déconstruisent peu de temps après Septembre 2019 • n°72 11
iD actualités actualités pour en redéfinir de nouvelles dans • d’une mobilisation des corps « L’EPLE et le monde de un laps de temps réduit. Cela entre- d’inspection (d’un point de vue l’entreprise » tient un sentiment de perte de temps disciplinaire mais aussi trans- Seules quelques entreprises rodées et d’inefficacité. versal) ». aux procédures d’accueil des « Les formes de mixité En fonction des académies la apprentis fournissent les conditions Mixité des parcours et mixité des formation initiale et continue d’organisation de ces formations. publics, une organisation qui offre existe ou n’existe pas au niveau de Là encore les personnels de direc- de nombreux avantages l’enseignement par apprentissage ; tion et les DDFPT doivent s’investir et la mobilisation des corps d’inspection Piloter au niveau académique, s’impliquer pour inciter à accompa- est très disparate et le accompagner la mixité et renforcer gner et faire franchir niveau d’implication très les partenariats Les personnels le cap aux entre- divers. Un accompagnement des établisse- de direction au prises. Par ailleurs Les personnels de gré des mutations ments est indispensable pour le déficit de maîtres direction tels Don entraîner et suivre les équipes, il endossent la mission d’apprentissage et Quichotte se battent vise les personnels enseignants, de lutter contre des la quasi absence de contre des moulins à avec l’appui : résistances, là où ils formations rendent vent, à la merci de la • de modules de professionnali- devraient être les complexes le travail bonne volonté des ensei- sation au cours de la formation gnants, de l’engagement chefs d’orchestre de en équipe de forma- initiale, des corps d’inspection et la mise en place de tion entre les • de l’élaboration d’un plan des priorités de transfor- ces organisations et enseignants et les académique de formation mation des académies de cette ingénierie. entreprises. continue, régionales. 12
iD actualités fortes disparités entre les régions académiques (− 19,7% à +6,6%)*. Là aussi il est utile d’observer que la part de l’apprentissage en EPLE est la plus importante pour le BTS avec 22,0% par rapport au baccalauréat professionnel avec 15,8%. Par ailleurs cette évolution que serait l’intégration à la DGH devrait permettre la pérennité des postes et de la ressource humaine (voir création de SPEA). D’autre part, les effectifs des « Développer une démarche aujourd’hui le retard pris par rapport apprentis doivent être intégrés dans d’ingénierie de formation » à l’objectif des 500.000 apprentis. toutes les dotations académiques et Dans la plupart des académies, Pour information, régionales. l’augmentation princi- La difficulté est l’absence ou le manque de formation, le refus d’un certain nombre pale de l’apprent issage donc de faire Ces mesures sont d’enseignants à vouloir accepter la concerne l’ens ei encore évoluer ces impératives pour démarche d’ingénierie qui s’impose, gnement supérieur structures pour une que les personnels le dénigrement de la pédagogie lié à (+8,1% en 2018 par convergence de de direction puissent la mixité, rend difficile le déploiement rapport à 2017)* tandis politique malgré réussir l’objectif de généralisé de l’apprentissage. que l’enseignement des transformations développement de Certains EPLE ont heureusement secondaire pro- récentes, sachant que g re ss e lentement l’apprentissage dans installé des organisations et des la fusion des missions dynamiques qui démontrent que c’est (+1,8% en 2018 par académiques dans le plus grand nombre possible et réaliste. rapport à 2017)*. le cadre des d’EPLE et travailler L’évolution globale du Les personnels de direction au gré Rectorats régionaux sur des structures nombre des apprentis des mutations endossent la mission reste à venir. pérennes. dans les formations du de lutter contre des résistances, là où secondaire couvre de *Source note d’information DEPP juillet 2019 ils devraient être les chefs d’orchestre de la mise en place de ces organisa- tions et de cette ingénierie. « La pédagogie de l’alternance » Depuis plus de 10 ans Indépendance et Direction martèle que la mise en place de l’apprentissage à l’Education nationale est condi- tionnée à l’intégration des heures dans les ORS des enseignants et donc figurer dans les DGH. Ceci impose la création de postes de PLP en enseignement professionnel notamment, postes qui doivent être compensés par les modalités de financement de l’apprentissage. Seuls des blocages d’ordre administratifs et comptable peuvent expliquer Septembre 2019 • n°72 13
iD actualités actualités Eléments d’analyse du mouvement des personnels de direction 2019 Pour rappel, le bilan social 2016 donne t les hommes majoritaires parmi les chefs (57%), et les femmes majoritaires parmi les adjoints (55%). Et plus la catégorie est élevée, plus la proportion d’hommes est importante. A la lumière de ce Monique Warman constat, une analyse du mouvement 2019 Coordinatrice des élus CAPN ELEMENTS D’ANALYSE DU MOUVEMENTProviseur DES PERSONNELS du lycée Montesquieu DE est proposée. DIRECTION 2019 à Bordeaux Académie de Bordeaux Pour rappel, le bilan social 2016 donne les hommes majoritaires parmi les chefs (57%), et les G femmes majoritaires lobalement, les parmi les adjoints candidats à • Le(55%). nombreEt plus la catégorie de postes de chef est misélevée, plus55la proportion PRLY, PRLP. Les chaînes en d’hommes est importante. la mobilité A la au de 2019 sont lumièreaude ce constat, départ une analyse du mouvement du mouvement est de 554 découlant2019 ont est permis un taux de proposée. nombre total de 4739 (4849 (508 en 2018, 555 en 2017, 472 en satisfaction, pour une mobilité chef, en 2018 et 4937 en 2017). Sur les 2016, 526 en 2015, 534 en 2014 et de 27% : soit 1553 mobilités chef, Globalement, les candidats 4739 : 2310 femmes (48,7%) età 2429 la mobilité 560deen2019 sont 2013). aules Sur nombre total de 4739 554 postes parmi(4849 en 2018 lesquelles 552et adjoint(e)s 4937 en 2017). hommes. Surquatre Trois sur les 4739 : 2310 femmes demandes de chef(48,7%) et 2429 proposés : 350 hommes. PACG, 149 Troisdevenant sur quatre demandes chef. de de mobilité mobilité (soit (soit3637) portent 3637) sur des postes de chefs, 512 sont des demandes conjointes chefs portent sur des postes de chefs, 512 et adjoints et 590 soit 12,5% postes sont adjoints Taux de(Graph 1). des demandes conjointes chefs et satisfaction 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 mobilité adjoints Graph 1.et 590de soit Types postes12,5% postes demandés chef % 27 28 27 28 26 27 29 30 32 40 adjoints (Graph 1). 590 postulants postes de 512 chefs postulants postes de chefs et adjoints 3637 postulants postes d'adjoints Graph 1. Types de postes demandés 1. Mobilité sur postes de chef Abréviations : 1. Mobilité sur postes de chef ADCG adjoint collège - ADLP adjoint lycée professionnel - ADLY: adjoint lycée - PACG Abréviations principal ADCG - PRLPadjoint collègeLP proviseur - ADLP – adjoint lycée professionnel - ADLY adjoint lycée - PACG principal - PRLP proviseur LP – PRLY proviseur PRLY proviseur lycée -lycée D2 -ancienneté D2 ancienneté dede direction de 2 ans direction de 2 ans 14 Le nombre de postes de chef mis au départ du mouvement est de 554 (508 en 2018, 555 en 2017, 472 en 2016, 526 en 2015, 534 en 2014 et 560 en 2013). Sur les 554 postes de chef proposés : 350 PACG, 149 PRLY, 55 PRLP. Les chaînes en découlant ont permis un taux de
iD actualités • 54,1% adjointes obtiennent un poste • Sur 243 demandes de dérogation les moins représentés par l’item de chef contre 45,8% d’adjoints aux conditions de stabilité, il y a 216 « Excellent » sont ressources (Graph. 2) soit 8,3% de mobilité demandes après 2 ans sur poste humaines et liens avec de plus pour les femmes voire un (231 en 2018) : 144 autorisations l’environnement. peu supérieur puisque leur taux à participer au mouvement sont 3. Mobilité des adjoint(e)s sur postes de participation au mouvement accordées (aux motifs prévus de chef (48,7%) est inférieur à celui des dans la Note de service mobilité). Les adjoint(e)s ayant obtenu un poste hommes (51,3%). Comme en 2018 Cependant la réalisation de de chef (PACG, PRLY, PRLP) sont la mobilité n’est aucunement on note une mobilité en faveur des plus de la moitié (53,8%) principaux- garantie, seulement 20% des 144 femmes qui pourra faire progresser adjoints et principales adjointes. Les demandes sont réalisées. Sur les la nécessaire parité entre chefs et adjoint(e)s de LP représentent 9% et 29 demandes de dérogation à 1 an cheffes. L’effort est à poursuivre les adjoint(e)s de lycée 36%. (45 en 2018), 9 ont été accordées, sur les catégories des postes, Pour les adjoint(e)s de collèges, mais aucune réalisée. sur l’ensemble du mouvement 3. Mobilité des adj 53,64% femmes mutées sur poste de davantage d’hommes (60%) • La mobilité obligatoire à 9 ans sur chef contre 46,35% pour les hommes. obtiennent un poste catégorie 4 et poste a concerné 148 personnels Même constat pour les adjoint(e)s Leseuxadjoint(e)s (52 adjoints et 96 chefs), parmi ayant obtenu un poste de chef (PACG Graph 4E. 2. Parité de lycée et LP 54,57% de femmes 85 candidats à la mobilité principaux-adjoints et 63 obtiennent uneet principales mobilité adjointes. Les adjoi chef contre demandes de dérogations parmi 45,42% hommes. Les adjoint(e)s de 2019 - Mutations des lycée des36%. lesquelles 2018 - Mutations 55 accordées (avec lycée sont issus pour 62,7% d’entre adjoint(e)s sur poste adjoint(e)s départ retraite année N ou Pour sur leseux poste N+1). adjoint(e)s de collèges, d’un lycée catégorie 2, ceux53,64% de LP femmes mut de chef hommes. Sur 259 personnels (101 adjoints de chef ontMême constat une catégorie pourpar d’origine lescontre adjoint(e)s de lycée et 158 chefs) à 8 ans sur poste, 112 plus uniforme. chef contre 45,42% hommes. Les adjoint(e)s de lycée se portent candidats à mutation Les adjoint(e)s de collège mutés sur et 83 mobilités sont réalisées catégorie 2, ceux postes desont de chef LP ont issusune pourcatégorie 25,1% d’origine p (74%). A 7 ans sur poste sur les Les adjoint(e)s de collège mutés sur postes de chef so d’entre eux d’un lycée catégorie 2 et 480 personnels, 172 participent 42,3% d’un lycée catégorie 3. L’accès Femme Homme à la mobilité et 60 Femm 2 etHomme obtiennent 42,3% d’un lycée catégorie 3. L’accès à un poste à un poste de chef pour les ADCG s s es s satisfaction (34,8%). de 10,9% pour issus les femmes de catégorie 1 et 2 et est5depoints 10,9% de plus pour le 54,0% 46,0% 56,6% 43,4% 9 ans sur poste (Graph 3a, 3b Dérogations et 3c) 8 ans sur poste 7 ans sur poste accordées 2019 148 Graph 38 % 3a. La catégorie 259 du Lycée d’origine 480 des adjoint(e)s 2018 128 ayant 43 % obtenu une mobilité 242 chef 509 2018 - Mutations des 2. Mobilité sur postes de chef % hommes adjoint(e)s sur poste et évaluation (items) Sur 243de demandes chef de dérogation Le taux aux conditions de l’item « excellent »de stabilité, il y a 216 demandes après 2 ans sur femmes poste (231 en 2018) : 144 autorisations attribué aux à participer candidats au mouvement sont accordées (aux motifs à 30 mutation 2019 représente prévus dans la Note de service mobilité). Cependant la réalisation de la mobilité n’est 20,68% toutes académies aucunement garantie, seulement 20%(18,6% confondues des 144 demandes en 2018, 20 sont réalisées. Sur les 29 demandes de dérogation Femmà 1 an (45 en 2018), 9 ont été accordées, mais aucune réalisée. Homme 17,7% en 2017) avec des disparités entre académies es s importantes (ex : Corse 10 56,6% 43,4% La mobilité obligatoire à 9 ans sur posteOrléans-Tours 29,69%, a concerné 148 personnels (52 adjoints et 96 chefs), 25,77%, Besançon 12,64%, parmi eux 85 candidats à la Guadeloupe mobilité et 63 demandes de dérogations parmi lesquelles 55 13,04%). L’item 0 accordées (avec départ retraite« Trèsannée bien » Nestou à N+1). 65,55%, Sur 259 personnels (101 adjoints et 158 chefs) 1 2 3 4 E à 8 ans sur poste, 112 se portent l’item candidats à mutation « Bien » à 12,37% et etGraph 83 mobilités sont réalisées 3a. La catégorie du Lycée (74%). A 7 l’item « A Améliorer » est à 0,4%. ans Graphsur poste sur les 480 personnels, 2. Parité Les domaines 172 participent de compétence à la Graph mobilité 3b.d’origine etdu60 des La catégorie obtiennent adjoint(e)s CLG d’origine ayant satisfaction des adjoint(e)s ayant ob obtenu une mobilité chef (34,8%). ation aux conditions de stabilité, il y a 216 demandes après 2%ans sur hommes Septembre 2019 • n°72 15 torisations à participer au mouvement sont accordées (aux motifs femmes
mmes mutées sur poste de chef contre 46,35% pour les Pour les adjoint(e)s de collèges, 53,64% femmes mutées sur poste de chef contre 46,35% pour les actualités )s de lycée et LP 54,57% de femmes obtiennent une mobilité hommes. Même constat pour les adjoint(e)s de lycée et LP 54,57% de femmes obtiennent une mobilité )s de lycée sont issus pour 62,7% d’entre eux d’un lycée chef contre 45,42% hommes. Les adjoint(e)s de lycée sont issus pour 62,7% d’entre eux d’un lycée d’origine par contre plus uniforme. catégorie 2, ceux de LP ont une catégorie d’origine par contre plus uniforme. s de chef sont issus pour 25,1% d’entre eux d’un lycée catégorie Les adjoint(e)s de collège mutés sur postes de chef sont issus pour 25,1% d’entre eux d’un lycée catégorie à un poste de chef pour les ADCG issus de catégorie 1 et 2 est iD actualités 2 et 42,3% d’un lycée catégorie 3. L’accès à un poste de chef pour les ADCG issus de catégorie 1 et 2 est lus pour les hommes (15,6%). de 10,9% pour les femmes et 5 points de plus pour les hommes (15,6%). 4. Mobilité des adjoin (Graph 3a, 3b et 3c) pour les L’accès à un premier poste de PACG s’effectue majoritai du 1adjoint(e)s 3b.femmes et 5 points du LP de plus des poste de chef se confirme. En corrélant âge et ancienneté pour er nt(e)s Graph La catégorie d’origine Graph pour 3a. les La catégorie hommes du (15,6%) Lycée (Graph ayant obtenu une mobilité chef d’origine 3a, concentre Lesdes 40 adjoint(e)s 55,7% des à 44 ans représentent mutations Graph 14,7% 3b.2019 (Graph sur La catégorie du poste 5abc) LP PACG, : d’origine les 50 à des adjoint(e)s ayant obtenu une mobilité chef ayant obtenu une mobilité chef 3b et 3c) . 45 à 49 ans (24,2%). Comparé à 2016, il semble qu’un rec seulement (21,4% en 2016). Parmi les adjoint(e)s ayant obtenu un Pour rappel l’âge moyen est 1 poste de PACG en 2019, les plus er % confirme. 51 ans et Les 40 àâgés 44%deansreprésentés représentent se situent14,7% autour seulement % hommes les perdir de hommes hommes Pour rappel l’âge moyen est 51 ans et les perdir54 âgés de 55 ans ou plus sont 35,5% du l’âge moyen (51 ans), soit de 50 à femmes corps (bilan social 2016). ans, avec une ancienneté de direction 30 femmes 2016). Tous âges confondus, 44% moyenne de 6 à 8 ans. femmes 30 30 Tousdesâges confondus, adjoint(e)s mutés sur44% des adjoint(e)s On constate mutés un rebond (11,8%) pour sur pos poste de PACG, ont une la tranche d’âge inférieure 45 à 49 20 comprise anciennetéentrede 6direction et 8 ansans; suivis par l’ancienneté sans atteindre cependant le de 2 à 20 20 équivalents comprise entre(23%). (Graph 6 et 8 ans 4) culminant de 2015 (Graph. 5a). ; point suivis par l’ancienneté de 2 Parallèlement on constate moins de 10 10 à 5 ans et l’ancienneté de 9 mutations pour les moins de 45 ans Graph à 11 ans 4. quiAccès au 110er poste sont équivalents avecPACG selon l'ancienneté une ancienneté plus courte à (23%) (Graph 4). moins de 5 ans (Graph 5b). 00 50% 0 11 22 33 44 EE 2016 1 2 3 4 E Graph 3b. La catégorie du LP t(e)s ayant obtenud’origine une mobilitédeschefadjoint(e)s ayant Graph obtenu3b. uneLamobilité catégorie 2019 une mobilité chef du CLG d’origine des adjoint(e)s ayant obtenu chef 40 % hommes 30 femmes 30 20 20 10 10 0 0 D2 à D5 D6 à D8 D9 à D11 D +10 1 2 3 4 E Graph 4. Accès au 1er poste PACG selon l’ancienneté Graph 3c. La catégorie du CLG d’origine des adjoint(e)s ayant obtenu une mobilité chef 4. Mobilité des adjoint(e)s sur poste de PACG En corrélant âge et ancienneté pour 2019 (Graph 5abc) : L’accès à un premier poste de PACG Parmi les adjoint(e)s ayant obtenu un 1er poste de PACG s’effectue majoritairement dans la tranche d’âge 45 à 54 ans, qui de l’âge moyen (51 ans), soit de 50 à 54 ans, avec une an concentre 55,7% des mutations sur poste PACG, les 50 à 54 étant un peu On constate un rebond (11,8%) pour la tranche d’âge inf 3plus nombreux (31,5%) que les 45 à 49 ans (24,2%). Comparé à 2016, il point culminant de 2015 (Graph. 5a). Parallèlement on con semble qu’un recul sensible de l’âge ans avec une ancienneté plus courte à moins de 5 ans (Gr 16 Conséquence des départs à la retraite plus tardifs, les 56 augmentation pour l’accès à une 1ère direction d’établisse
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