Analyse et cartographie des parties prenantes - PC Marittimo
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PROJET T.R.I.G-Eau Transfrontalierità, Resilienza, Innovazione & Governance per la prevenzione del Rischio Idrogeologico PROGRAMME COMMUNAUTAIRE MARITIME ITALIE FRANCE 2014-2020 Analyse et cartographie des parties prenantes PRODUIT T.1.3 Composante T1 Groupe de travail Maître d’ouvrage Chiara CHIOSTRINI (CBTC Toscana) Jean-François CLOSET (G2C Ingénierie) Jérémy SAVATIER (ISL Ingénierie) Ea éco-entreprise Lounis MEBAREK (Éa éco-entreprises) AViTeM Patrick Creze (AVITEM) CBTC Toscana Unatti Pant ((G2C Ingénierie) No Rédacteur G2C ingénierie d’affaire CHIOSTRINI 2 avenue Madeleine BONNAUD
17173 CLOSET 13770 Venelles – FRANCE PANT Tel : 0033 4 42 54 00 68 Chef d’Agence www.altereo.fr CLOSET Date Vérificateur Agence certifiée Juin 2018 Ea éco-entreprise ISO 9001 : 2008 Page 1/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
Table des matières 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 3 2. CLASSIFICATION DES ACTEURS.................................................................................................................... 3 2.1. Classification retenue pour la partie française ....................................................................................... 3 2.2. Classification retenue pour la partie italienne ........................................................................................ 4 2.3. Remarques ................................................................................................................................................. 5 3. CARTOGRAPHIE DES PARTIES PRENANTES ................................................................................................. 6 4. ANALYSE INTERET – POUVOIR ..................................................................................................................... 9 5. CONCLUSION .............................................................................................................................................. 17 ANNEXE I ......................................................................................................................................................... 18 5.1. FRANCE..................................................................................................................................................... 18 5.2. ITALIE ........................................................................................................................................................ 27 Table des illustrations Figure 1 : Répartition du nombre d’acteurs intervievés en fonction de leur rôle .......................................... 6 Figure 2 : Cartographie des parties prenantes - France .................................................................................... 7 Figure 3 : Représentation intérêt-pouvoir des parties prenantes françaises ............................................... 13 Figure 4 : Représentation intérêt-pouvoir des parties prenantes italiennes ................................................ 14 Tableau 1 : Représentation intérêt-pouvoir des parties prenantes italiennes .... Erreur ! Signet non défini. Page 2/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
1. INTRODUCTION La Directive Inondation fixe une méthode dans laquelle l’association des parties prenantes est déterminante pour rompre avec les approches antérieures basées sur des décisions imposées d’en haut et, qui favorisent uniquement l’aspect technique. Aujourd’hui, tout le monde s’accorde à reconnaitre qu’il faut renforcer la collaboration et la participation de toutes les parties prenantes pour une réussite des projets de gestion des risques d’inondation dans l’optique d’une meilleure cohérence et prise en compte du risque innodation dans les projets d’aménagement C’est la raison pour laquelle l'activité T1.3 du projet T.R.I.G.-Eau vise à réaliser une analyse des parties prenantes de la zone d’Interreg Maritime concernés par la problématique traitée par le projet TRIG-Eau (produit T1.3.3 «Rapport d'analyse et de cartographie des parties prenantes»). Ce dernier, vise à assurer le renforcement de la résilience des territoires face risque innodation qui est fortement impacté par les enjeux du changement climatique. T.R.I.G.-Eau se focalise sur l’identification des stratégies et des actions publiques conjointes et partagées pour gérer les risques d’inondation en privilégiant des solutions durables et multifonctionnelles (infrastructures vertes) qui pourraient établir une complémentarité avec des solutions traditionnelles (infrastructures grises). Cette analyse a pour objectif d’identifier les pistes d’actions à engager pour alimenter les composantes du projet : T3 : Modèle commun de gouvernance qui intègre les innovations technologiques, par exemple la création des projets pilotes innovants, pour la réduction du risque inondation (Deculverting, Sustainable Urban Drainage System – SUDS, Rainwater Harvesting), T4: Stratégie transfrontalière pour l'intégration du modèle de gouvernance dans les plans d'action des organisations partenaires et bénéficiaires. 2. CLASSIFICATION DES ACTEURS Il importe en premier lieu d’identifier en France et en Italie les protagonistes impliqués dans le processus de participation et de comprendre de le rôle de chaque acteur et éventuellement de cerner les similitudes et ou divergences en termes entre les deux pays. 2.1. Classification retenue pour la partie française En France la gestion du risque innodation est dite centralisée, les parties prenantes impliquées dans la gestion du risque d’inondation sont donc classées selon leurs rôles dans la gestion du risque d’inondation. Il a été distingué : Les planificateurs : ces acteurs sont responsables de l’élaboration des plans concernant la gestion du risque d’inondation. Parmi eux on peut notamment citer l’Agence de l’Eau Rhône et Méditerranée et Corse. Page 3/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
Les acteurs de la réglementation: ces parties prenantes s’occupent de la mise en place de la réglementation et s’assurent de sa bonne application. Parmi eux on peut notamment citer la Direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) et la Direction régional de l’environnement, de l’aménagement et du logement PACA (DREAL PACA). Les prescripteurs: ils possèdent, grâce à leur activité, leur statut social et leur notoriété une certaine légitimité pour pouvoir recommander aux autres parties prenantes les solutions à mettre en œuvre. Parmi eux on peut notamment citer l’Observatoire régional des risques majeurs (ORRM). Les maîtres d'ouvrage qui sont des personnes physiques ou morales, publiques ou privées qui entreprennent la réalisation d'un ouvrage ou d'un aménagement. Parmi eux on peut notamment citer les collectivités locales. Les acteurs du financement: ce sont ceux qui, une fois un plan ou projet est identifiés, sont capables de le financer, à travers leur propre budget. Parmi eux on peut notamment citer les banques privées, la Caisse des Dépôts et Consignation, l’Agences de l'Eau Rhone et Méditerranée et Corse, La Région Sud PACA les départements du Var et des Alpes Maritimes et l’Europe. Les acteurs de l’ingénierie: ils sont essentiellement regroupé en bureaux d’études ces derniers, apportent souvent leur savoir faire technique pour l’élaboration des plans de gestion des risques inondation et la conception de mesures structurelles ou non- structurelles. Les acteur de la construction qui sont ceux qui réalisent les travaux. On peut notamment citer les entreprises de Batiment et Travaux Publics (BTP) et de génie écologique. Les autres acteurs sont placés dans une catégorie dite « Autres ». C’est le cas par exemple des acteurs économiques (industriels, artisans, etc). 2.2. Classification retenue pour la partie italienne En Italie la gestion du risque inondation est plus décentralisée qu’en France, induisant ainsi quelques différences vis à vis du modèle français. Les parties prenantes impliquées dans la gestion du risque d’inondation sont classées selon leurs rôles dans la gestion du risque d’inondation. Il a été distingué : Les Régulateurs: ce sont les acteurs qui «établissent les règles», légifère ou dicte des lignes directrices (décideur politique) et approuve ensuite leur transcription dans un programme ou un plan technique par les planificateurs. On peut notamment citer les Maire, Conseillers Municipaux ou Régionaux, Échevins Municipaux ou Régionaux. Les Ordonnateurs : cette catégorie regoupe les parties prenantes qui font respecter les lois, les règles et les normes et qui donnent les autorisations de réalisation. On peut citer notamment le « Génie Civile ». Les Planificateurs : ce sont les acteurs qui sont responsables de l’élaboration et de la transcription des lignes directrices dans les plans ou les programmes techniques de gestion du risque d’inondation ou de gestion des terres. On peut notamment citer les Districts Hydrographiques, les Dirigeants Municipaux ou Régionaux. Les Experts : ils sont consirérés comme des sachants qui intervienent principalement au niveau de la planification technique. On peut notamment citer les ingénieurs freelances, les universités Page 4/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
techno-scientifiques, les organismes de recherche, les ingénieurs des bureaux d’études ou groupement d’experts, les architectes. Les Opérateurs économiques : ces acteurs ont un encrage territorial fort, ils ont une certaine pertinence et influence ou puissance économique en termes de gestion des risques d'inondation ou, en général, de gestion des terres. On peut notamment citer les Gestionnaires de services d'eau, les gestionnaires d’infrastructures routières et autoroutères, les Aéroports, les entreprises de construction, tour-opérateurs, ... Les Influenceurs : cette catégorie concerne les acteurs ayant un certain intérêt dans la question et une certaine influence sur le territoire mais pas une influence économique. On peut notamment citer les associations professionnelles, les organisations bénévoles, les médias (TV, journaux,...), les écoles, les associations commerciales, ... Les Financeurs: ces acteurs sont ceux qui disposent de fonds et budgets pour financer un projet, un plan d’aménagement, un programme de prévention et de gestion des risques d'inondation. On peut notamment citer les banques privées et les organismes publics tels que la Communauté Européenne, l'État, les Régions et d'autres Autorités locales. 2.3. Remarques Les classifications françaises et italiennes diffèrent pour des raisons d’organisation administrative des 2 pays qui n’ont pas le même niveau de décentralisation, mais également en raison de choix faits par les experts français qui ont travaillé sur cette activité et par le partenariat italien. Le tableau ci-dessous réconcilie les 2 classifications pour une meilleure compréhension du lecteur. France Italie Planificateurs Planificateurs Acteurs de la réglementation Régulateurs Prescripteurs Experts, Influenceurs Maîtres d’ouvrages Planificateurs Acteurs du financement Financeurs Acteurs de l’ingénierie Experts Acteurs de la construction Opérateurs économiques Autres Influenceurs, Opérateurs économiques Il en ressort une forte similitude au niveau des acteurs de la planification, du finacement et de l’ingénierie. En Italie, les planificateurs impliqués dans le domaine du risque hydraulique ne sont pas seulement des planificateurs de la gestion et de la prévention des risques d'inondation mais, en général, des planificateurs de la gestion des terres. C'est parce qu’en Italie la gestion des risques d'inondation constitue un sous-ensemble de la gestion des territoires qu’ils soientdetype urbain, périurbain, rural ou naturel, et interagit avec les aspects liés à l'environnement, la protection civile, l'urbanisation, l'assainissement. Page 5/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
3. CARTOGRAPHIE DES PARTIES PRENANTES 20 entretiens ont été menés pour la partie française. Les acteurs interviewés l’ont été en raison de leur intérêt pour le sujet de l'étude et de leur disponibilité. Les acteurs interviewés ont été classés en fonction du rôle qu’il joue dans leurs organismes. La figure suivante présente la répartition du nombre d’acteurs intervievés en fonction de leur rôle. Figure 1 : Répartition du nombre d’acteurs interviewés en fonction de leur rôle Catégories des parties prenantes Planificateur 10 Acteur de réglementation 3 Rôle des acteurs interviewés Planificateur ; Prescripteur ; Financeur 1 Planificateur ; Maître d'ouvrage 1 Prescripteur ; Ingénierie 1 Ingénierie ; Construction 1 Prescripteur 1 Ingénierie 1 Financeur 1 0 2 4 6 8 10 12 Nombre On constate que la majorité des acteurs rencontrés sont de type planificateur.Il est également à noter que la majorité d’entre eux travaillent dans le secteur public. En complément, une cartographie des parties prenantes a été produite en s’intéressant cette fois-ci aux organismes de tutelle des acteurs interviewés. Il apparaît que certains organismes peuvent jouer plusieurs rôles (maximum 3 comme c’est le cas pour la Ville d’Antibes). Page 6/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
Figure 2 : Cartographie des parties prenantes - France
Pour la partie italienne, le classement réalisé diffère quelque peu. En effet ce dernier ne se limitent pas aux seuls acteurs interviewés, sans pour autant être exhaustif. L’objectif visé était de considérer le maximum de parties prenantes qu’il pourrait être intéressant d’impliquer dans les activités suivantes du projet. Figure 3 : Répartition du nombre d’acteurs interviewés en fonction de leur rôle Catégories des parties prenantes Planificateur 87 Régulateur Influencer 60 Expertise 32 Opérateur économique 12 Ordonnateur 4 Financiers 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Bien que de nombreux d’acteurs identifiés occupent plus d'une fonction et appartiennent donc à plus d'une catégorie, il a été décidé de ne leur attribuer que la catégorie prédominante, en vue d'une simplification. La catégorie la plus représentée, comme pour la partie française, est constituée par les planificateurs, suivi des régulateurs, puis des influenceurs. Le grand nombre de régulateur s’explique notamment par le caractère décentralisé de l’Italie dont les régions ont un pouvoir législatif alors qu’en France seul l’état possède ce pouvoir. Aucune partie prenante n’a été catégorisée comme Financeur, parce qu’aucune des parties prenantes identifiés n’a comme rôle dominant le financement. C’est notamment le cas par exemple pour les régions qui ont été catégorisées comme régulateurs ou planificateur ou ordonnateur avant d’être des financeurs. Page 8/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
4. ANALYSE INTERET – POUVOIR Cette analyse vise à identifier l’intérêt, les attentes et le pouvoir de chaque type de parties prenantes pour la gestion des risques d’inondation mettant en œuvre les infrastructures vertes. Cette analyse repose sur la méthode dite de la « Matrice Intérêt et Pouvoir ». La construction de cette matrice nécessite de répondre à 2 questions : Quel intérêt à chacune des parties de prenantes dans le projet ? o L’intérêt désigne le degré auquel la partie prenante accorde de l’importance à la réussite du projet. Quelles sont les parties prenantes qui déteinnent effectivement le pouvoir ? o Le pouvoir est quant à lui le degré auquel une partie prenante peut influencer positivement ou négativement l’accomplissement des objectifs du projet. On construit une matrice à 4 cadrans dont l’axe horizontal représente l’intérêt des parties prenantes et l’axe vertical leur pouvoir. + Peu concernée Très concernée Très influente Très influente Pouvoir Peu concernée Très concernée Peu influente Peu influent - + Intérêt Préalablement au renseignement de cette matrice, une notation a été faite selon les règles suivantes : le niveau d'intérêt sur une échelle qui varie de 5 (très intéressés) à 1 (pas intéressés), le pouvoir est aussi évalué sur une échelle variant de 5 (beaucoup de pouvoir) à 1 (pas de pouvoir). Page 9/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
Le résultat de la notation précitée est le suivant, pour la partie française: Niveau Pouvoir Rôle et Description d'intérêt décisionnel Acteur de réglementation et Service de l’Etat 5 5 Financeur et Service de l'Etat 5 5 Planificateur ; Financeur et Service de l’Etat 5 5 Planificateur ; Prescripteur ; Financeur et Service 5 5 de l’Etat Planificateur et Collectivité locale 5 5 Financeur et Collectivité locale 5 4,5 Prescripteur et Service de l’Etat 5 4 Planificateur ; Maître d'ouvrage et Collectivité 5 3,5 locale Planificateur ; Maître d'ouvrage et EPA sous tutelle 5 3 d’Etat Prescripteur ; Ingénierie et Association ; Agence de 5 3 l'urbanisme Ingénierie ; Construction et Entreprise d’ingénierie 5 2 Ingénierie et Bureau d’études 5 2 Prescripteur et Association 5 2 Prescripteur et Service 5 2 surveillance/prévision/information Prescripteur et Syndicat 5 2 Planificateur ; Maître d'ouvrage ; Prescripteur et 4 4 Collectivité locale Autre et Service de l’Etat 4 2,5 Prescripteur et Association ; Service de l'Etat 4 1 Autre et Service météorologie/climatologie 3 2 Page 10/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
et pour la partie italienne : Catégorie parties Niveau Capacité Parties prenantes prenantes d'intérêt d'influence Ordonnateur Genio Civile 5 3 Freelance 3 1 Expertise Université (recherche) 4 2 Organisations de Protection Civile 5 1 Organisations de bénévoles 4 1 écoles 4 1 Influencer Associations commerciales 2 3 Associations professionnelles 4 2 Médias (TV, journaux,...) 3 3 Gestionnaires de services d'eau 3 3 Opérateur Entreprises (compris les entreprises de économique 2 3 construction) District Hydrographique 5 4 Directeurs de bureaux techniques 5 3 Municipaux Directeurs de Bureaux techniques 5 4 Régionaux Planificateur Dirigeants des Consortiums de 5 3 Réclamation Directeurs des Consortiums de 5 3 Réclamation Fonctionnaires Municipaux 5 2 Maires 5 4 échevins Municipaux 5 4 échevins Régionaux 5 5 Conseillers Municipaux 5 4 Conseillers Régionaux 5 5 Collège des bourgmestre et échevins 5 4 Régulateur Municipaux Collège des bourgmestre et échevins 5 5 Régionaux Présidence de Consortiums de 5 4 Réclamation Présidence, Collège et Conseil du Parc 4 2 Garde côtière 3 2 Pour les parties prenantes françaises et italiennes, un graphique radar a été constitué pour illustrer cette notation. Page 11/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
Pour chacun des 2 pays les graphiques sont présentés ci-après. On notera que les représentations ne sont pas réalisées sur la même base. Pour la partie française ce sont les catégories de parties prenantes qui sont représentées, alors que pour la partie italienne ce sont les parties prenantes elles mêmes qui sont représentées. On pourra néanmoins faire la reconciliation des approches à l’aide du tableau présenté au chapitre 2.3. Page 12/58 La coopération au cœur de la Méditerranée
Figure 4 : Représentation intérêt-pouvoir des parties prenantes françaises
Figure 5 : Représentation intérêt-pouvoir des parties prenantes italiennes Collège des bourgmestre et échevins Régionaux Entreprises (compris les entreprises de Niveau d'intérêt 5 Conseillers Régionaux construction) Associations commerciales échevins Régionaux Capacité d'influence Freelance District Hydrographique 4 Collège des bourgmestre et échevins Garde côtière Municipaux 3 Médias (TV, journaux,...) Conseillers Municipaux 2 Gestionnaires de services d'eau Directeurs de Bureaux techniques Régionaux 1 Organisations de bénévoles échevins Municipaux Ecoles Maires Université (recherche) Présidence de Consortiums de Réclamation Présidence, Collège et Conseil du Parc Directeurs de bureaux techniques Municipaux Associations professionnelles Directeurs des Consortiums de Réclamation Organisations de Protection Civile Dirigeants des Consortiums de Réclamation Fonctionnaires Municipaux Genio Civile 14 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
On retrouve une certaine similarité entre la représentation française et la représentation italienne du couple Intérêt-Pouvoir : ce sont les collectivités maîtres d’ouvrage et planificateurs pour la la France et les élus des collectivités locales (échevins et bourgmestres) régulateurs pour l’Italie qui ont les plus d’intérêt et de pouvoir en ce qui concerne le problématique du projet TRIG-Eau, suivi de près par les planificateurs. La matrice suivante fusionne les matrices Intérêt-Pouvoir des parties prenantes les plus importantes pour l’ensemble du territoire Interreg : INTERET FORT & POUVOIR FORT INTERET FAIBLE & POUVOIR FORT Collectivités locales – FR (planificateurs et maîtres d’ouvrages) Gestionnaires de Service d’eau, DDTM et DREAL – FR (acteurs de la associations commerciales, réglementation) entreprises – IT (opérateurs Agence de l’Eau Rhône et économiques) Méditerranée (Planificateur et Média (TV, journaux, …) – IT financeur) (influenceurs) Elus locaux (Echevins et bourgmestres régionaux et Maires, échevins bourgmestres municipaux – IT (régulateurs) Districts hydrographiques et Pouvoir Consortiums de Réclamation – IT (planificateurs) Genio Civile – IT (ordonnateur) INTERET FORT & POUVOIR FAIBLE INTERET FAIBLE & POUVOIR FAIBLE AUDAT et ORRM – FR (Prescripteurs) EPA Plaine du Var – FR (Planificateur) Bureaux d’études – FR (acteurs de Garde Côte – IT (régulateur) l’ingénierie) Entreprises de BTP et d’ingénierie Freelance – IT (expertise) écologique – FR (acteurs de la construction) Fonctionnaires municipaux – IT (Planificateurs) Protection Civile – IT (influenceur) les universités techno-scientifiques – IT (Experts) Organisations de bénévoles, Associations professionnelles, Ecoles – IT (Influenceurs) Intérêt Les stratégies à développer pour mobiliser les parties prenantes dans une démarche participative vont dépendre du niveau d’intérêt et de pouvoir. Les parties prenantes dont le niveau d’intérêt est fort et le pouvoir élevé sont à considérer comme des parties prenantes essentielles pour la gestion des risques d’inondation, et la
collaboration avec ces parties prenantes est donc essentielle pour assurer leur soutien pour la mise en œuvre de solutions d’infrastructures vertes pour la gestion des risques d’inondation objectif du projet T.R.I.G.-Eau. Les parties prenantes dont le niveau d’intérêt est fort et le pouvoir faible sont des acteurs qui accordent une grande importance à la problématique de T.R.I.G.-Eau. Ils convient par conséquent de les tenir informés des outputs du projet pour qu’ils s’approprient les conclusions de T.R.I.G.-Eau. Les parties prenantes dont le niveau d’intérêt est faible et le pouvoir fort sont des acteurs qui non pas d’intérêt particulier sur la problématique visée par TRIG-Eau. Cependant leur niveau de pouvoir peut les mener à intervenir et s’opposer aux solutions proposées par le projet TRIG-Eau. Ils font prendre en compte leurs points de vue en les associant dans la démarche participative. Les parties prenantes dont le niveau d’intérêt est faible et le pouvoir faible sont des acteurs liés de loin à la problématique TRIG-Eau. Il n’y a pas d’actions particulières à mener les visant, hormis être vigilant sur leur positionnement dans le futur. Le tableau suivant récapitule les actions à envisager en fonction du profil Intérêt-Pouvoir : Profil de la partie prenante Actions à envisager Intérêt fort & pouvoir élevé Sensibiliser Démontrer l’efficacité des solutions TRIG-Eau Intérêt fort & pouvoir faible Délivrer l’information En faire des ambassadeurs des solutions TRIG- Eau Intérêt faible & pouvoir élevé Délivrer l’information Sensibiliser Démontrer l’efficacité des solutions TRIG-Eau Intérêt faible & pouvoir faible Surveiller la situation 16 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
5. CONCLUSION L’analyse des parties prenantes a permis de mettre en évidence une grande similarité entre les catégories des parties française et italienne. La différence majeure provient de l’organisation beaucoup plus décentralisée de l’Italie qui donne un pouvoir législatif aux, alors qu’en France seul l’état dispose d’un pouvoir legislatif. L’analyse du couple Intérêt-Pouvoir des parties prenantes met en évidence pour la partie française et pour la partie italienne que les collectivités locales et leurs représentants sont les acteurs qui ont les plus d’intérêt et de pouvoir en ce qui concerne la gestion des risques d’inondation. Les fonctionnaires de ces mêmes collectivités, les sociétés d’ingénierie, les experts, les acteurs de la construction et les prescripteurs même si ils ont moins de pouvoir ont un fort intérêt dans la gestion des risques d’iondation et dans les solutions nouvelles permettant d’améliorer la résilience urbaine à ces risques. Pour que les infrastructures vertes soient dans l’avenir une solution à privilégier pour permettre une meilleure résilience urbaine aux risques d’inondation, le projet T.R.I.G.-Eau doit produire des outputs pour porter à connaissance ces solutions et pour démontrer leur efficacité.
ANNEXE I 5.1. FRANCE La liste (non exhaustive) des parties potentiellement intéressées de la zone cible italienne du projet est rapportée avec les informations connexes collectées. L'ensemble de partenariat italo-français prendra soin de mettre à jour périodiquement le tableau suivant, grâce aux actions qui seront mises en œuvre sur la base du modèle de la matrice. No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 1. Six-Fours-les-Plages Catherine GERAUD Planificateur Planificateur Collectivité locale Service Urbanisme, Responsable du Service Urbanisme Maître Elaboration du Plan Local Planification Urbaine et Opérationnel d'ouvrage d’Urbanisme (PLU) Habitat Mail : catherine.geraud@mairie- Urbanisme opérationnel : projets six-fours.fr et mise en place des procédures réglementaires objectifs du Programme Local de l’Habitat (PLH) 2. Sanary-sur-Mer Delphine APARICIO Planificateur Planificateur Collectivité locale Communauté Chargée de Mission GEMAPI et Maître d’agglomération Sud Sainte Contrat de baie d'ouvrage ace un outil de Baume Mail : gestion territorial de l’eau Service Technique delphine.aparicio@sanarysurmer.c om Tel: 00 33 4 94 32 97 00 /
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 0608247017 3. Agence de l’eau Vincent Mayen Planificateur Planificateur / Prescripteur / Service de l’Etat Service Restauration des Référent restauration des cours Prescripteur Financeur cours d’eau d'eau Financieur Mail : vincent.mayen@eaurmc.fr Tel : 00 33 4 26 22 30 90 hydromorphologique des cours d’eau 4. Société du Canal de Provence Jean-Luc Trouvat Ingénierie Ingénierie Bureau d’études et d’Aménagement de la Directeur de projets Proposer des prestations de : Région Provençale (SCP) Tel : 00 33 4 42 66 67 87 / Assistance à maitrise d’ouvrage Gestion intégrée des 0607166519 (conseil des collectivités à la ressources in eau Mail: jean-luc.trouvat@canal-de- construction d’un programme de provence.com protection contre les inondations et de gestion du risque inondation) environnementale / maitrise d’œuvre d’aménagement 5. Métropole Nice Côte d’Azur Cécile Quantin Planificateur Planificateur Collectivité locale (Métropole NCA) Ingénieur d’études Maître Travaux, suivi des travaux Service assainissement Mail : d'ouvrage Sensibilisation d’acteurs Pôle hydraulique et pluviale cecile.quantin@nicecotedazur.org d’aménagement Tel : 00 33 4 89 98 20 48 19 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 6. Etablissement Public Monique Cason Planificateur Planificateur EPA sous tutelle d’Aménagement de la Plaine Directrice de l’Aménagement et de Maître d’intérêt national (OIN) d’Etat du Var (EPA Plaine du Var) la Stratégie Territoriale d'ouvrage Direction de l’Aménagement Mail : monique.cason@epa- avec ambition et objectif l’éco- et de la Stratégie Territoriale plaineduvar.com exemplarité Tel : 00 33 4 93 21 71 19 7. Communauté Elodie Zavattero Planificateur Planificateur Collectivité locale d’agglomération Cannes Pays Chargée de mission PAPI Maître de Lérins (CACPL) Mail : d'ouvrage Pôle Cycles de l’Eau elodie.zavattero@cannespaysdeler ins.fr Tel : 00 33 4 93 90 54 67 8. Ville de Toulon Fabrice Comba Planificateur Planificateur Collectivité locale Service Technique Ingénieur territorial Maître Mail : fcomba@mairie-toulon.fr d'ouvrage les missions relatives au Tel : 00 33 4 94 36 47 77 développement, à l’aménagement et à la gestion de l’espace 9. GECO ingénieire et travaux Frédéric ROURE Intégierie Ingénierie / Construction Entreprise (GECO) Président – Agronome, ingénieur Construction d’ingénierie écologue restauration des milieux naturels Mail : geco.ingenierie@wanadoo.fr et des cours d’eau Tel : 00 33 4 66 90 25 60 20 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 10. Agence d’urbanisme de l’aire Cécile VACQUIER Prescripteur Prescripteur / Ingénierie Association toulonnaise et du Var Chargée d'études mer et littoral Ingénierie Agence de (Audat.VAR) Tel : 00 33 4 94 06 83 18 d’urbanisme comme le Schéma de l'urbanisme Mail : vacquier@audat.org cohérence territoriale (SCoT), et le Plan local d’urbanisme (PLU). Elle soutient également des de projets urbains / projets d’aménagement observation, collecte de données (transport, économie, population, environnemental) orientations d’aménagement et de programmation (OAP), revitalisation de centre-ville) collectivités dans la prise en main de nouvelles compétences programmes tels que Programmes locaux de l’habitat (PLH), Plans de Déplacements Urbains (PDU), Plan Climat 11. Communauté de Communes M Van LUNSEN Planificateur Planificateur Collectivité locale du Golfe de Saint-Tropez (CC Responsable du service Cours Maître Porteur du PAPI d’intention du GST) d’eau d'ouvrage Préconil Mail : bvanlunsen@cc- Co-animateur de la SLGRI golfedesainttropez.fr Mme DANY, Chargée de projets 21 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service inondation Mail : adany@cc- golfedesainttropez.fr Tel : 00 33 6 21 13 06 55 - 04 94 55 44 52 12 Conseil Départemental du Mme Anne THEVENOT, Financeur Financeur Collectivité locale Var (CD Var) Responsable département Structure porteuse du PAPI Ingénierie Eaux et Milieux Argens avant la création du Aquatiques (DIEMMA) Syndicat Mixte de l’Argens en 2010 Tel : 00 33 4 22 79 01 93 / Aujourd’hui, le CD apporte du 06.18.72.10.99 financement Mail : athevenot@var.fr 13. Direction Départementale M PALIFERRO Didier Acteur de Acteur de réglementation Service de l’Etat des Territoires et de la Mer Chargé de mission PPRI réglementions Structure en charge de du Var (DDTM 83) Tel : 04 94 46 82 97 l’instruction des PPRI –co- Mail : didier.paliferro@var.gouv.fr animateur des 2 SLGRI du Var 14. Direction Régionale de Mme Fabienne CARMIGNANI Acteur de Acteur de réglementation Service de l’Etat l’Environnement, de Chargée de Mission Risques réglementation Rôle a l’échelle de la région. l’Aménagement et du Inondations Commande des études en Logement (DREAL PACA) Mail : particulier sur le risque Service de Prévention des fabienne.carmignani@developpem ruissellement et de submersions Risques – Unité des Risques ent-durable.gouv.fr marines Naturels Majeurs Tel : 0489981789 Suivi d’indicateurs sur la prévention du risque inondation DREAL associée aux SLGRI et PAPI de la région 22 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 15. Observatoire Régional des M Jérôme BOCQUEL Prescripteur Prescripteur Service de l’Etat Risques Majeurs PACA Assuré du suivi de l’ORRM pour le Rôle d’information en direction (ORRM PACA) compte de la DREAL PACA des populations (« Moi citoyen ») et Mail : des acteurs du territoire jerome.bocquel@developpement- Point de rencontre entre acteurs durable.gouv.fr pour la valorisation d’initiatives, des savoirs faires et des améliorations. 16. Syndicat Mixte M Vincent GERMANO Planificateur Planificateur Collectivité locale d’Aménagement du bassin Chargé de mission inondation, Maître Structure porteuse du PAPI versant du Gapeau (SMA BV Animateur PAPI et SAGE d'ouvrage d’intention du Gapeau – co- Gapeau) Mail : v.germano@smbvg.fr animateur de la SLGRI Tel : 04 98 16 36 01 Porteur su SAGE 17. Direction Départementale M Bernard CARDELLI Acteur de Acteur de réglementation Service de l’Etat des Territoires et de la Mer Chargé de mission crises réglementation Structure en charge de des Alpes Maritimes (DDTM inondations l’instruction des PPRI –co- 06) Mail : bernard.cardelli@alpes- animateur de la SLGRI Nice- maritimes.gouv.fr Cannes-Mandelieu 18. Syndicat intercommunal de Mme HUET Vanessa Planifcateur Planificateur Collectivité locale la Siagne et de ses affluents Ingénieur management du risque Maître Structure porteuse d’un PAPI (SISA) inondation d'ouvrage d’intention Mail : contact@sisa-siagne.fr 19. Syndicat Mixte pour les M Cyril MARRO, Planificateur Planificateur Collectivité locale inondations, l’aménagement Directeur général des services Maître Structure crée en 2017 porteuse et la gestion de l'eau (SMIAGE Mail : cmarro@departement06.fr d'ouvrage PAPI Var ) 23 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 20. Ville d’Antibes Mme Valérie EMPHOUX Planificateur Planificateur / Maître d'ouvrage Collectivité locale Responsable du service Eaux Maître Service de la Municipalité en pluviales – inondations d'ouvrage charge de gestion des eaux Mail : valerie.emphoux@ville- Prescripteur pluviales et du risque inondation antibes.fr 21. Météo France N/A Autres N/A Service météorologie et climatologie 22. Service de Prévention des N/A Prescripteur N/A Service Crues Méditerranée Est surveillance, prévision, information 23. Office National de Eau et des N/A Prescripteur N/A Serivce de l'Etat Milieux Aquatiques (ONEMA) 24. Conseil Départemental des N/A Financeur N/A Collectivité locale Alpes Maritimes (CD 06) 25. Communauté N/A Planificateur N/A Collectivité locale d'agglomération du Pays de Maître Grasse d'ouvrage 26. Communauté N/A Planificateur N/A Collectivité locale d'agglomération de Sophia Maître Antipolis d'ouvrage 27. Communauté N/A Planificateur N/A Collectivité locale d'agglomération de la Riviera Maître Française et de la Roya d'ouvrage 28. Communauté de Communes N/A Planificateur N/A Collectivité locale du Pays des Maître 24 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service Paillons d'ouvrage 29. Syndicat intercommunal N/A Planificateur N/A Collectivité locale pour l'amélioration des la Maître qualité des eaux de la Brague d'ouvrage et de ses affluents 30. Syndicat intercommunal de N/A Planificateur N/A Collectivité locale la vallée du Loup Maître d'ouvrage 31. Syndicat intercommunal du N/A Planificateur N/A Collectivité locale bassin versant de la Cagne Maître d'ouvrage 32. Syndicat intercommunal des N/A Planificateur N/A Collectivité locale Paillons Maître d'ouvrage 33. Syndicat mixte du SCOT de N/A Planificateur N/A Collectivité locale l'Ouest 34. Commission locale de l'eau N/A Planificateur N/A Service de l’Etat SAGE Nappe et basse vallée Financieur du Var 35. Service Départemental N/A Autres N/A Service de l’Etat d'Incendie et de Secours des Alpes Maritimes (SDIS) 36. Centre d'informations pour la N/A Prescripteur N/A Association prévention des risques majeurs (CYPRES) 25 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 37. Direction interrégionale de la N/A Prescripteur N/A Service de l'Etat mer Méditerranée 38. Toulon Provence N/A Planificateur N/A Collectivité locale Méditerranée Maître d'ouvrage 39. Syndicat Intercommunal N/A Planificateur N/A Collectivité locale pour les Aménagements Maître Hydrauliques de l'Eygoutier d'ouvrage 40. Communauté de Communes N/A Planificateur N/A Collectivité locale Méditerranée Porte des Maître Maures d'ouvrage 41. Conseil Régionale de PACA N/A Financeur N/A Service de l'Etat 42. Communauté de communes N/A Planificateur N/A Collectivité locale de Cœur du Var Maître d'ouvrage 43. Syndicat des Architectes de la N/A Prescripteur N/A Syndicat Côte d'Azur 44. Société Française des N/A Prescripteur N/A Association Urbanistes 45. Conservatoire du Littoral N/A Prescripteur N/A Association Service de l'Etat 46. Institut Français des N/A Prescripteur N/A Association Formateurs des Risques Majeurs et protection de l'environnement 47. Syndicat intercommunal N/A Planificateur N/A Collectivité locale pour les aménagements Maître hydrauliques de l'Eygoutier d'ouvrage 26 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
No. Organisme Contact (Acteur interviewé) Rôle(s) Rôle(s) Acteur Interviewé / Rôle(s) Description Organisme Service 48. Syndicat de la Reppe et du N/A Planificateur N/A Collectivité locale Grand Vallat Maître d'ouvrage 49. Directeur Départemental du N/A Autres N/A Service de l'Etat Service d'Incendie de Secours du Var 50. Groupement des N/A Prescripteur N/A Association associations de défenses des sites et de l'environnement de la Côte d'Azur 51. Parc National de Port-Cros N/A Prescripteur N/A Service de l'Etat 52. Groupe Interdisciplinaire de N/A Prescripteur N/A Association Réflexion sur la traversée sud alpine et l'aménagement du territoire Maralpin 5.2. ITALIE Tipo di Ruolo dell'ente / Nome Intervistato Ruolo del Regione N° Ente/Organismo Descrizione Contatto ente/organismo organismo Cognome (SI/NO) soggetto Responsabile Ufficio Geologia e Ente pubblico Francesco 06/6710.72666 Ufficio Geologia Lazio 1 Comune Roma Idrogeologia pianificatore SI local La Vigna francesco.lavigna@comune.roma.it e Idrogeologia Ambientale Ambientale 27 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
Tipo di Ruolo dell'ente / Nome Intervistato Ruolo del Regione N° Ente/Organismo Descrizione Contatto ente/organismo organismo Cognome (SI/NO) soggetto Direttore Difesa Difesa suolo e Palazzo B - Via di Novoli, 26 Firenze suolo e Protezione Civile - Giovanni Tel. 055 – 4385013 Protezione Civile Toscana 2 Regione Toscana Ente pubblico pianificatore NO Settore Idrologico Massini direzione.difesasuolo- Responsabile Regionale protezionecivile@regione.toscana.it Settore Idrologico gennarino.costabile@regione.toscana Difesa suolo e .it Responsabile di Protezione Civile - Gennarino PAL B - VIA DI NOVOLI 26 - 50127 Toscana 3 Regione Toscana Ente pubblico pianificatore NO settore Assetto Settore Assetto Costabile FIRENZE Idrogeologico Idrogeologico Stanza: 240 0554384670 francesco.pistone@regione.toscana.it Francesco Genio Civile Indirizzo: VIA ARISTIDE NARDINI 31 - Pistone Toscana 4 Regione Toscana Ente pubblico Valdarno Inferiore attuatore 57125 LIVORNO SI Dirigente Riccardo e Toscana Costa Stanza: 109 Leoni Telefono: 0586264401 edo.bernini@regione.toscana.it Direzione Indirizzo: PAL B - VIA DI NOVOLI 26 - Toscana 5 Regione Toscana Ente pubblico Ambiente ed pianificatore Edo Bernini 50127 FIRENZE NO Direttore Energia Stanza: 429 Telefono: 0554383877 28 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
Tipo di Ruolo dell'ente / Nome Intervistato Ruolo del Regione N° Ente/Organismo Descrizione Contatto ente/organismo organismo Cognome (SI/NO) soggetto Direttore Urbanistica e Politiche Abitative aldo.ianniello@regione.toscana.it Responsabile di Direzione Indirizzo: PAL B - VIA DI NOVOLI 26 - Aldo settore Toscana 6 Regione Toscana Ente pubblico Urbanistica e pianificatore 50127 FIRENZE NO Ianniello TUTELA, Politiche Abitative Stanza: 722 RIQUALIFICAZIO Telefono: 0554383024 NE E VALORIZZAZION E DEL PAESAGGIO Ambiente e Difesa regolamentator Federica via di Novoli, 26 - 50127 Firenze Assessore Toscana 7 Regione Toscana Ente pubblico NO del Suolo e Fratoni federica.fratoni@regione.toscana.it Regionale Dirigente Area Area Pianificazione, Distretto bacino Pianificazione, Tutela e Governo idrografico Tutela e Governo Isabella i.bonaminiadbarno.it Toscana 8 Ente pubblico pianificatore SI della risorsa Appennino della risorsa idrica Bonamini 055 26743 222 idrica e Settentrionale e procedure VIA, procedure VIA, VAS ed AIA VAS ed AIA Dirigente Distretto bacino Area Tecnico Area idrografico Pianificazione e Marcello 055 26743220 Toscana 9 Ente pubblico pianificatore NO Pianificazione e Appennino Tutela del rischio Brugioni m.brugioni@adbarno.it Tutela del rischio Settentrionale idrogeologico idrogeologico Piazza Dante Alighieri n° 1 Comune Campo Ente pubblico regolamentator Davide 57034 Marina di Campo (LI) Toscana 10 Protezione civile NO Sindaco nell'Elba locale e Montauti d.montauti@comune.camponellelba.l i.it 29 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
Tipo di Ruolo dell'ente / Nome Intervistato Ruolo del Regione N° Ente/Organismo Descrizione Contatto ente/organismo organismo Cognome (SI/NO) soggetto Responsabile Ufficio Lavori Ufficio Lavori Pubblici, Pubblici, Ambiente e Ambiente e Vincolo Piazza Dante Alighieri n° 1 Comune Campo Ente pubblico Gloria Vincolo Toscana 11 Idrogeologico pianificatore 57034 Marina di Campo (LI) SI nell'Elba locale Franci Idrogeologico & Edilizia privata e g.franci@comune.camponellelba.li.it Responsabile Demanio, Ufficio Edilizia Protezione Civile, privata e … Demanio Centro via giovanni XXIII Responsabile Intercomunale di Organizzazione Gloria Toscana 12 Protezione civile pianificatore Campo nell'Elba SI per il Comune di Protezione Civile governativa Franci protcivile@elbalink.it Campo nell'Elba Elba Occidentale Associazione di protezione civile e ambientale all'Isola d'Elba La Racchetta Gian Mario Presidente della Toscana 13 ONLUS (all'interno del influencer 3460785690 SI Onlus Gentini onlus Centro Intercomunale di Protezione Civile Elba Occidentale) Comune Campo Ente pubblico regolamentator Gianluigi g.palombi@comune.camponellelba.li. Toscana 14 Giunta NO Consigliere nell'Elba locale e Palombi it Comune Campo Ente pubblico Giunta e Consiglio regolamentator Toscana 15 Daniele Mai d.mai@comune.camponellelba.li.it NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Comune Campo Ente pubblico Giunta e Consiglio regolamentator Valentina v.petrocchi@comune.camponellelba.l Vice Sindaco e Toscana 16 NO nell'Elba locale Comunale e Petrocchi i.it Consigliere Comune Campo Ente pubblico Giunta e Consiglio regolamentator Chiara Toscana 17 c.paolini@comune.camponellelba.li.it NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Paolini 30 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
Tipo di Ruolo dell'ente / Nome Intervistato Ruolo del Regione N° Ente/Organismo Descrizione Contatto ente/organismo organismo Cognome (SI/NO) soggetto Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Giovanni Toscana 18 g.danesi@comune.camponellelba.li.it NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Danesi* Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Cesare c.pierulivo@comune.camponellelba.li Toscana 19 NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Pierulivo .it Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Stefano Toscana 20 s.lenzi@comune.camponellelba.li.it NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Lenzi Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Alessia a.marasca@comune.camponellelba.li Toscana 21 NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Marasca .it Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Francesco f.batignani@comune.camponellelba.li Toscana 22 NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Batignani .it Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Lorenzo Toscana 23 l.lambardi@comune.camponellelba.li. NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Lambardi it Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Jacopo Toscana 24 j.spinetti@comune.camponellelba.li.it NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Spinetti Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Massimo m.mazzei@comune.camponellelba.li.i Toscana 25 NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Mazzei t Comune Campo Ente pubblico Consiglio regolamentator Giancarlo Toscana 26 gc.galli@comune.camponellelba.li.it NO Consigliere nell'Elba locale Comunale e Galli Via G. Garibaldi, 17 Comune Ente pubblico Area servizi al Mauro 57037 Portoferraio (LI) Toscana 27 pianificatore NO Dirigente PortoFerraio locale territorio Parigi 0565-937242 m.parigi@comune.portoferraio.li.it Via G. Garibaldi, 17 Comune Ente pubblico Ufficio Lavori regolamentator Mario 57037 Portoferraio (LI) Toscana 28 NO Sindaco PortoFerraio locale Pubblici e Ferrari 0565.937205 sindaco@comune.portoferraio.li.it 31 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
Tipo di Ruolo dell'ente / Nome Intervistato Ruolo del Regione N° Ente/Organismo Descrizione Contatto ente/organismo organismo Cognome (SI/NO) soggetto Edilizia privata, Demanio, Catasto, Vincenzo Viale Australia, 1 Ambiente e Alessandro 57031 Capoliveri (LI) Comune Ente pubblico territorio, Vincolo Responsabile Toscana 29 pianificatore Rabbiolo tel: 0565 967616 NO Capoliveri locale idrogeologico Ufficio (Federico v.rabbiolo@comune.capoliveri.li.it (gestione Brugioni) (f.brugioni@comune.capoliveri.li.it) associata con comune di Rio) Viale Australia, 1 Attività Tecniche Comune Ente pubblico Romano 57031 Capoliveri (LI) Responsabile Toscana 30 Edilizia Pubblica pianificatore NO Capoliveri locale Giacomelli Tel 0565.967612 Ufficio Infrastrutture r.giacomelli@comune.capoliveri.li.it Viale Australia, 1 Comune Ente pubblico 57031 Capoliveri (LI) Responsabile Toscana 31 Protezione civile pianificatore Roy Cardelli NO Capoliveri locale Tel 0565.967624 Ufficio r.cardelli@comune.capoliveri.li.it Urbanistica (n Viale Australia, 1 Comune Ente pubblico gestione associata Federica 57031 Capoliveri (LI) Responsabile Toscana 32 pianificatore NO Capoliveri locale con il comune di Messina Tel 0565.967613 Ufficio Rio nell'Elba) f.messina@comune.capoliveri.li.it Viale Australia, 1 Comune Ente pubblico Ufficio Lavori regolamentator Ruggero 57031 Capoliveri (LI) Toscana 33 NO Sindaco Capoliveri locale Pubblici e Barbetti 0565967611 comune@comune.capoliveri.li.it Via Santa Croce, n° 34 Ente pubblico Ufficio Lavori 57030 Marciana (LI) Responsabile Toscana 34 Comune Marciana pianificatore Isgro’ Rosa NO locale Pubblici 0565.901215 int.7 Ufficio lavoripubblici@comune.marciana.li.it 32 La cooperazione al cuore del Mediterraneo La coopération au cœur de la Méediterranée
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