B.3 - CDG Express Dossier de demande d'autorisation environnementale
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B.3
Dossier de demande d’autorisation environnementale
Volet B : Étude d’impact
CDG
Express
Sous volet B.3 :
Evolution probable de l’environnement
l’absence de mise en œuvre du projet
Maitre d’ouvrage En partenariat avec
30 avril 2018
Sous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Evaluation environnementale
SOUS-VOLET B.3 : EVOLUTION PROBABLE DE L’ENVIRONNEMENT
1
CHARLES DE GAULLE EXPRESS
Sous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Evaluation environnementale
Ce volet se rapporte à l’article R122-5 du Code de l’environnement, et plus précisément au paragraphe II. 3° cité ci-dessous.
« II. – En application du 2° du II de l'article L. 122-3, l'étude d'impact comporte les éléments suivants, en fonction des caractéristiques spécifiques du projet et du type d'incidences sur l'environnement qu'il est susceptible de produire :
3° Une description des aspects pertinents de l'état actuel de l'environnement, dénommée “scénario de référence”, et de leur évolution en cas de mise en œuvre du projet ainsi qu'un aperçu de l'évolution probable de l'environnement en
l'absence de mise en œuvre du projet, dans la mesure où les changements naturels par rapport au scénario de référence peuvent être évalués moyennant un effort raisonnable sur la base des informations environnementales et des connaissances
scientifiques disponibles ;
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Sous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
TABLE DES MATIERES
1. EVOLUTION PROBABLE DE L’ENVIRONNEMENT ................................................................. 4
1.1. Les grandes tendances d’évolution de l’environnement ....................................................... 5
1.1.1. Contexte socio-économique et actions de l’homme ....................................................... 5
1.1.2. Changement climatique................................................................................................. 5
1.1.3. Dynamique naturelle des écosystèmes ......................................................................... 8
1.2. Evolution globale du territoire francilien ................................................................................ 9
1.2.1. Evolution du trafic aérien et contexte socio-économique ............................................... 9
1.2.2. Evolutions de la morphologie et des mobilités urbaines du territoire francilien ............ 10
1.3. Les trois secteurs de mutations majeures du fuseau d’etude ............................................. 14
1.3.1. Vers un désenclavement et un renouvellement du Nord-Est Parisien ......................... 16
1.3.2. Vers la requalification et le développement économique de Plaine Commune ............ 34
1.3.3. Vers le développement du territoire le Grand Roissy- Le Bourget ............................... 39
1.4. Synthèse de l’évolution probable de l’environnement ......................................................... 50
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Sous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
1. EVOLUTION PROBABLE DE L’ENVIRONNEMENT
La nouvelle réglementation (article R 122-5 du code de l’environnement) stipule la nécessité
Etat actuel de
d’étudier « un aperçu de l’évolution probable de l’environnement en l’absence de mise en œuvre
l’environnement =
du projet, dans la mesure où les changements naturels par rapport au scenario de référence peuvent Scénario de Référence
Evolution avec projet (cf. Volet B1. Etat Evolution en
être évalués moyennant un effort raisonnable sur la base des informations environnementales et des
initial) l’absence de projet
connaissances scientifiques disponibles ».
L’objectif est ici d’apprécier l’évolution probable des facteurs environnementaux pertinents à
l’horizon de la mise en service et de la phase d’exploitation du projet en l’absence de projet. La
Etat projeté de Etat projeté de
comparaison de ce scénario « sans projet » et du scénario « avec projet » permettra ainsi de mettre l’environnement l’environnement
en exergue les impacts positifs et négatifs du projet et d’analyser sa contribution propre à l’évolution à l’horizon d’étude à l’horizon d’étude
Comparaison
de l’environnement (amélioration, stagnation, dégradation).
Avec projet Sans projet
Cet exercice prospectif a été réalisé sur la base des hypothèses d’évolution du territoire présentées
dans les documents de planification du territoire et des études prospectives disponibles à ce jour.
Figure 1 : Principe d’analyse de l’évolution probable de l’environnement au titre de l’article R 122-5 du code de
l’environnement
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1.1. LES GRANDES TENDANCES D’EVOLUTION DE L’ENVIRONNEMENT
D’après le 5ème et dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat
(GIEC) publié en 2014, les émissions anthropiques de gaz à effet de serre (GES), qui ont augmenté
Dans cette partie seront présentées les grandes tendances de l’évolution de l’environnement qui
depuis l’époque préindustrielle en raison essentiellement de la croissance économique et
sont liées au :
démographique, sont de manière « extrêmement probable » la principale cause de ce
- Au contexte socio-économique et aux actions humaines,
réchauffement. Les facteurs déterminants des émissions anthropiques de GES sont principalement :
- Au changement climatique
- A la dynamique naturelle des écosystèmes.
- La taille de la population ;
- L’activité économique ;
- Le mode de vie ;
1.1.1. Contexte socio-économique et actions de l’homme
- La consommation d’énergie ;
Le fuseau d’étude est géré par l’homme dans sa totalité : il s’agit d’un territoire particulièrement
- Le mode d’utilisation des terres ;
anthropisé. Ainsi les évolutions de l’environnement seront principalement liées à son contexte
- La technologie ;
démographique et économique ainsi qu’aux actions entreprises par l’homme : densification et
- La politique climatique.
requalification urbaine, augmentation du trafic aérien, développement de l’offre de transport, gestion
forestière, exploitation agricole des terres, gestion des risques naturels, mesures en faveur de la
biodiversité, etc. 1.1.2.1. Scénarios de référence pour l’évolution des émissions de gaz à
effet de serre
Des projections réalisées par le GIEC et fondées sur les facteurs précédents, décrivent différentes
Ce sont les évolutions les plus remarquables mais aussi les plus importantes au sein du voies de développement pour le XXIème siècle concernant les émissions et les concentrations
territoire étudié. Elles sont analysées dans les paragraphes : §1.2 Evolution globale du territoire atmosphériques de GES, les émissions de polluants atmosphériques et l’affectation des terres. Ces
francilien et §1.3. Les trois secteurs de mutations majeures du fuseau d’étude. scénarios nommés RCP (pour Representative Concentration Patterns) sont au nombre de quatre :
Un scénario strict d’atténuation des émissions de GES (RCP2,6) dit « scénario
d’atténuation », prenant comme hypothèse une politique climatique visant à faire baisser les
émissions de GES et visant un réchauffement planétaire qui demeurerait probablement
1.1.2. Changement climatique
inférieur à 2°C au-dessus des niveaux préindustriels ;
Certains changements, bien que directement liés aux activités humaines seront cependant Deux scénarios intermédiaires dits « moyens » (RCP4,5 et RCP6,0), prenant comme
difficilement contrôlables à long terme : changements pluviométriques, modifications du hypothèse une politique climatique visant à stabiliser les émissions de GES à plus ou moins
fonctionnement des systèmes hydrologiques, multiplication ou amplifications des évènements long terme ;
climatiques extrêmes, changements comportementaux de la faune, changements des aires de
Un scénario dit « d’émissions élevées » de GES (RCP8,5) prenant comme hypothèse des
répartitions biogéographiques de la faune et de la flore, pertes de rendements agricoles, etc.
émissions très élevée de GES en l’absence totale de politique de réduction.
Ces changements sont des exemples de conséquences du réchauffement climatique qui s’opère
Le nombre associé à chaque RCP indique l’intensité du changement climatique dû à l’homme en
depuis les années 1950 à l’échelle planétaire.
2100 par rapport à l’époque préindustrielle.
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1.1.2.2. Scénarios d’évolution des conditions climatiques à l’échelle
régionale Période de référence Horizon proche Horizon moyen Horizon lointain
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Le site internet du Drias propose des projections d’évolution des températures et des précipitations 1976-2005 2021-2050 2041-2070 2071-2100
à l’échelle nationale et locale pour les scénarios RCP2,6, RCP4,5, RCP8,5 et pour quatre horizons.
Scénario RCP2,5
« d’atténuation »
Ces quatre scénarios sont nommés par la suite scénario « d’atténuation, « moyen » et « d’émissions
élevées ». La période de « référence » correspond à la modélisation des températures et des
précipitations pour la période 1976-2005. L’évolution aux horizons proche (2021-2050), moyen
(2041-2070) et lointain (2071-2100) est étudiée relativement à la période de référence.
Evolution des températures
Scénraio RCP4,5
Les résultats mettent en évidence pour les trois scénarios une augmentation de la température
« moyen »
moyenne annuelle au cours des prochaines décennies sur le territoire métropolitain. Cette
augmentation perdure à l’horizon lointain pour le scénario moyen et le scénario d’augmentation, mais
pas pour le scénario d’atténuation (scénario qui prend en compte les effets de politique de réduction
des émissions de gaz à effet de serre susceptibles de limiter le réchauffement planétaire à 2°C) pour
« émissions élevées »
lequel le réchauffement se stabilise, voir diminue à l’horizon lointain.
Scénario RCP8,5
A l’échelle régionale, l’évolution des températures suit la même tendance, avec une augmentation
d’environ + 4°C à l’horizon 2071-2100 pour le scénario le moins favorable («scénario d’émissions
élevées ») (voir figure ci-contre).
Figure 2 : Simulations climatiques pour plusieurs scénarios et plusieurs horizons : Moyennes des températures,
Ile de France (Source : DRIAS les futurs du climat, www.drias-climat.fr)
Evolution des précipitations
Quel que soit le scénario considéré, les projections climatiques montrent peu d’évolution des
précipitations annuelles, que ce soit à l’échelle nationale ou à l’échelle de l’Île de France. Cette
absence de changement est toutefois susceptible de masquer des contrastes saisonniers, non
caractérisables de manière fiable à cette échelle.
1
http://www.drias-climat.fr/
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Sous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
EN CAS DE REALISATION DU PROJET CDG EXPRESS…
D’après le dossier d’évaluation socio-économique réalisé dans le cadre de la DUP, la
réalisation du projet CDG Express entrainera un report modal de la voiture vers le train.
L’évolution du trafic aérien est quant à elle considérée comme identique avec et sans
réalisation du projet (l’influence du CDG Express sur cette évolution étant considérée
comme extrêmement négligeable en comparaison des autres facteurs impliqués (cf. § :
1.2. Evolution globale du territoire francilien). Ainsi, dans une situation où le projet serait
mis en œuvre, les émissions de GES liés aux voyageurs rejoignant l’aéroport Paris-
Charles de Gaulle (ou le quittant pour rejoindre Paris) auront tendance à diminuer par
rapport à une situation sans projet. Bien que sa contribution soit très relative par rapport
à l’ensemble des autres facteurs en jeu, le projet participe à la réalisation des scénarios
d’émissions de GES les plus favorables (scénario d’atténuation et scénario moyen),
susceptibles de stabiliser voire d’inverser la tendance à l’augmentation des
températures à plus ou moins court terme.,
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1.1.3. Dynamique naturelle des écosystèmes
Seuls les rares espaces non soumis à l’action humaine verront leur morphologie évoluer EN CAS DE REALISATION DU PROJET CDG EXPRESS…
« naturellement » : par exemple, la figure ci-après illustre l’évolution naturelle d’une prairie en
boisement sur une période d’une trentaine d’années. Les espaces impactés par le projet CDG Express sont des espaces anthropisés.
Les travaux d’aménagement du CDG Express n’impacteront pas le parc forestier de
Sevran mais les circulations ferroviaires au sein de celui-ci seront plus nombreuses
qu’en l’absence de réalisation du projet. Cette augmentation des circulations
n’influencera pas l’évolution « naturelle » du parc, celui-ci étant géré par l’homme.
Figure 3 : Schéma représentant la succession écologique d’un écosystème (illustration Florence Dellerie)
Sur le fuseau d’étude la quasi-totalité de l’espace est anthropisé (zones urbaines, zones
de grandes cultures et zone aéroportuaire). L’action de l’homme sur son territoire est cependant
moins marquée sur le site classé du parc forestier de Sevran, mais l’espace reste toutefois géré
par l’homme et son évolution dite « naturelle » s’avère donc toute relative.
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Sous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Le tourisme constitue également une activité essentielle pour l’économie et l’image de Paris (mais
1.2. EVOLUTION GLOBALE DU TERRITOIRE FRANCILIEN
également de la région Ile de France et de la France) et possède un fort potentiel de croissance qui
Le projet CDG Express s’insère au sein d’un grand territoire en pleine évolution. Cette évolution se
influe directement sur le trafic aérien.
caractérise par une croissance démographique et une spécialisation de l’économie desquelles
découlent une augmentation du trafic aérien et des mutations urbaines qui s’opèrent de manière plus
ou moins directes, ou rapides selon les secteurs.
1.2.1. Evolution du trafic aérien et contexte socio-économique
Source : Dossier d’évaluation socio-économique réalisé dans le cadre de la DUP du projet Charles
de Gaulle Express
EN CAS DE REALISATION DU PROJET CDG EXPRESS…
A l’horizon 2025, le trafic aérien attendu sur l’ensemble Paris-Charles de Gaulle est de l’ordre de 85
Le projet CDG Express de par sa fonction de desserte de la plateforme aéroportuaire de
millions de passagers.
Charles de Gaulle, a un lien évident avec l'activité aéroportuaire. Il n'a cependant pas
A l’horizon 2035 la capacité totale de l’aéroport aura atteint les 110 millions de passagers.
vocation à faire augmenter le trafic aérien, mais est destiné à accompagner son
Ces prévisions de trafic sont basées sur l’analyse de la croissance économique de l’Ile de France
développement.
mais également sur celle des autres pays du monde, de l’évolution du prix aérien ainsi que de la
L’évolution du trafic aérien est essentiellement influencée par les facteurs socio-
limite capacitaire future de la plateforme aéroportuaire ; ces facteurs dépendant eux-mêmes d’autres
économiques cités ci-dessus (croissance économique, prix du carburant, fret
facteurs tels que l’évolution du prix du carburant, du fret international, du tourisme, etc.
international, tourisme, etc.), fortement prépondérants devant la problématique de liaison
modale entre Paris et l’aéroport. L’influence du CDG Express est considérée comme
En analysant l’évolution du contexte socio-économique de la région Ile de France, on peut expliquer
extrêmement négligeable sur l’évolution du trafic par rapport à ces facteurs.
en partie cette hausse du trafic aérien :
Le CDG Express se placera plutôt comme une réponse à cette augmentation du trafic
aérien. Il améliorera la desserte entre la ville et l'aéroport en :
D’une part, l’Ile-de-France concentre aujourd’hui 12 millions d’habitants et la croissance de sa
- réduisant la part de taxis et voitures individuelles venant à l’aéroport (on estime
population entre 2010 et 2030 est estimée à + 9%. Cette augmentation du nombre d’habitants va
une part modale automobile limitée à 40% en 2025 grâce à CDG Express contre
donc naturellement contribuer à l’augmentation du trafic aérien. D’autant plus que la population
56% aujourd'hui),
francilienne est constituée des catégories socio-professionnelles pour lesquelles la propension à
- améliorant le confort pour les usagers qui iraient de toute façon à Paris,
voyager est la plus importante : population jeune, très qualifiée et avec une forte part d’étrangers.
- désengorgeant le RER B, et fluidifiant à la marge les accès routiers.
D’autre part, la croissance des emplois à l’échelle de l’Ile-de-France entre 2010 et 2030 est estimée
à + 9%. L’économie de la région étant de plus en plus spécialisée dans des fonctions à haute valeur
ajoutée, ces emplois en hausse génèrent de plus en plus de mobilités pour les cadres et les
dirigeants des multinationales, notamment en avion.
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
1.2.2. Evolutions de la morphologie et des mobilités urbaines
du territoire francilien
Le Schéma Directeur de la Région Ile de France, est présenté dans le sous-volet B2 : Etat initial. Il
décrit le modèle de développement et le projet spatial « Île-de-France 2030 » qui permettra de
répondre aux objectifs de maîtrise de la croissance urbaine et démographique ainsi que de
rayonnement international de la région. Le suivi des orientations du SDRIF offrirait ainsi aux 13
millions de Franciliens prévus en 2030 un territoire comportant :
- De nouvelles gares et lignes de transports en communs,
- De nouveaux logements et emplois,
- De nouveaux centres logistiques et multimodaux,
- De nouveaux espaces verts et de nouvelles protections d’espaces naturels.
Les estimations chiffrées de ces évolutions territoriales régionales sont présentées dans l’infographie
ci-après.
Figure 4 : Infographies Ile de France 2030 (Source : Région Ile de France)
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
1.2.2.1. Evolution vers un fonctionnement polycentrique du territoire
francilien Le projet du Grand Paris Express est accompagné d’une modernisation et d’une extension du
Au niveau régional, les évolutions urbaines du territoire découlent donc d’une volonté politique réseau de transport existant et notamment :
globale de réduire les iniquités territoriales, d’aligner la métropole du Grand Paris au côté des - Les prolongements du RER E2 à l’Ouest, du métro 122 et des tramways T3B2, T8 et T112 (cf.
grandes métropoles mondiales et de maintenir sa visibilité à l’international (compétitivité économique Figure 5), dont les projets seront présentés dans la partie «1.3. Les trois secteurs de
et image de marque). mutations majeures du fuseau d’étude. ».
La cohésion territoriale qui est une condition de la compétitivité, nécessite de rééquilibrer la - Les Schémas directeurs des différents RER et notamment celui du RER B Sud qui prévoit
métropole parisienne en donnant plus de poids aux centralités périphériques : passer ainsi d’un des aménagements afin de mieux gérer les situations perturbées, projet également présenté
fonctionnement radial (dépendant du centre) à un fonctionnement polycentrique (cf. Figure 6). dans la partie «1.3. Les trois secteurs de mutations majeures du fuseau d’étude. ».
Au niveau local, les évolutions urbaines ont alors pour but le renouvellement, la L’accueil de l’évènement mondial des Jeux Olympiques 2024 (et potentiellement celui de
requalification, le désenclavement ou le développement économique de zones urbaines l’exposition universelle 2025) au sein de la métropole parisienne va contribuer à diffuser son
existantes. Ces évolutions sont décrites au sein du fuseau d’étude dans la partie «1.3. Les trois image à l’international, et par ce biais constitue un enjeu supplémentaire et un accélérateur des
secteurs de mutations majeures du fuseau d’étude. » projets structurants en cours et à venir.
1.2.2.2. Evolution du système de transport francilien
Ce fonctionnement multipolaire n’a été considéré comme possible que par la connexion des
centralités entre elles et donc par le développement de l’offre de transports. Ainsi, les mutations
actuelles du territoire francilien sont en grande partie guidées par les projets de transports majeurs
tels que le Grand Paris Express.
Le projet du Grand Paris Express consiste en la création de 200 km de lignes automatiques
traversant les territoires de la métropole du Grand Paris et interconnectées au réseau de transport
existant. La ligne 14 assurera une traversée Nord/Sud de la capitale et, avec les lignes 15, 16, 17 et
18, disposées sous forme de « rocade » autour de Paris, ce nouveau système de métro permettra la
connexion des banlieues entre elles. (cf. Figure 6).
2
Projets ayant fait l’objet d’un avis de l’autorité environnementale, analysés dans la partie « Effets cumulés »
du volet B4. Impacts et mesures.
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Figure 5 : Modernisation et extension du réseau de transport existant au droit du fuseau d’étude
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
EN CAS DE REALISATION DU PROJET CDG EXPRESS…
Le CDG Express est compatible avec le SDRIF (cf. volet B4 « Impacts et mesures ») et
celui-ci précise même la nécessité d’une liaison rapide entre le cœur de la métropole et
la plateforme aéroportuaire en complémentarité des projets concourant à l’accessibilité
du Grand Roissy (RER B et Ligne 17 Nord du Grand Paris Express).
Au niveau régional, le CDG Express se placera donc en tant que complément du réseau
de transport actuel et futur en permettant une liaison de qualité (fiable, rapide et
confortable) entre l’aéroport Paris-Charles de Gaulle et la capitale. Avec la Ligne 17 du
Grand Paris Express, il renforcera ainsi l’intermodalité air-fer au droit de la plateforme
aéroportuaire.
Au droit du bipôle Gare du Nord – Gare de l’Est (cf. partie 1.3.1.3. a) Bipôle des gares), il
constituera une alternative au RER B pour rejoindre l’aéroport et participera ainsi à
réduire sa saturation. Les passagers aériens arrivant à Paris pourront profiter des
multiples correspondances offertes au sein du bipôle.
En dehors de ses deux terminus (Gare de l’Est et Aéroport Paris-Charles de Gaulle),
l’effet du projet CDG Express sera neutre sur les interconnexions avec les autres
moyens de transport puisque les trains circuleront sans arrêt.
Toutefois, le projet CDG Express prévoit également de participer à la modernisation du
réseau de transport existant en mettant en œuvre des aménagements permettant
d’améliorer la gestion des situations perturbées. Il complètera ainsi les projets de
modernisation tels que le Schéma Directeur du RER B Sud.
Figure 6 : Les nouveaux centres urbains (Source : Atelier du Grand Paris)
13
CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
1.3. LES TROIS SECTEURS DE MUTATIONS MAJEURES DU FUSEAU
D’ETUDE
Au sein du territoire étudié, trois secteurs de mutations se dégagent. Leur environnement est voué à
évoluer vers :
- le renouvellement et le désenclavement du Nord-Est de Paris et de Saint-Denis Pleyel via le
grand projet urbain « Paris Nord Est Elargi »,
- la requalification et le développement économique de Plaine Commune via le Contrat de
Développement Territorial du Territoire de la Culture et de la création,
- le développement d’un hub économique majeur tourné vers l’international via le projet du
territoire « Le Grand Roissy-le Bourget ».
Les évolutions urbaines majeures concernent principalement le Sud du fuseau d’étude. Bien que le
fuseau d’étude traverse en grande partie le territoire « Grand-Roissy-Le Bourget », il se positionne
en majorité en lisière des projets structurants liés à ce pôle de développement économique majeur
du Grand Paris. Ainsi, ces secteurs principalement résidentiels évolueront de manière « moins
spectaculaire » et plus éparse que le Nord-Est de Paris.
Les paragraphes suivants détaillent les évolutions probables de l’environnement sur ces trois
secteurs. Les évolutions décrites dans un premier temps ne tiennent pas compte de la réalisation du
projet CDG Express. A la fin de chaque paragraphe, un encadré présente une esquisse des
principales différences qu’apportera la réalisation du projet CDG Express par rapport au scénario
sans projet.
Figure 7 : Localisation des trois secteurs de mutation
14
CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Figure 8 : Zoom de la Figure 7 avec localisation des différents projets d’aménagements
15
CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
1.3.1. Vers un désenclavement et un renouvellement du Nord-
Est Parisien
Source : https://paris-nord-est.imaginons.paris
1.3.1.1. Paris Nord-Est Elargi : objectifs et périmètre
Le territoire de Paris Nord Est était inscrit dans le Grand Projet de Renouvellement Urbain (GPRU)
de Paris en 2002. Il couvrait initialement 200 hectares répartis en 9 secteurs entre la porte de la
Chapelle et le canal de l’Ourcq (périmètre en rouge sur la carte ci-contre). Dernièrement de
nombreux terrains liés aux infrastructures ont été libérées, la réflexion a été ainsi élargie à un
périmètre d'une superficie totale de 600 hectares (périmètre en jaune sur la carte ci-contre)
englobant le réaménagement de l’environnement de la Gare du Nord et de la Gare de l'Est
(périmètre en bleu sur la carte ci-contre).
Les grandes infrastructures de transport, dont les deux faisceaux ferroviaires des gares du Nord et
de l’Est, ont historiquement isolé les quartiers du Nord-Est parisien. Dans la perspective de la
Métropole du Grand Paris, la ville de Paris entre autres, a considéré nécessaire de désenclaver ce
territoire, de le relier au dynamisme économique et de le repenser de manière cohérente avec les Figure 9 : Périmètre de Paris Nord-Est Elargi
projets d’aménagements situés dans l’EPT Plaine Commune. En effet, Paris Nord-Est est un projet
métropolitain qui ne possède pas de limites réelles aux frontières de Paris.
Dans cette optique, une réflexion a été engagée notamment sur l’articulation entre les projets avec
l’établissement d’un plan guide stratégique fixant des grandes orientations à l'horizon des trente
prochaines années et traduisant une vision partagée par tous les acteurs concernés : Ville de Paris,
communes voisines, habitants et usagers.
Aussi appelé Paris Nord Europe, Paris Nord Est Elargi est également un projet tourné vers
l’international qui a pour volonté de conforter la diversité et le cosmopolitisme du quartier.
Figure 10 : Localisation des principaux projets au sein du périmètre Paris Nord Est Elargi - à proximité du tracé de
CDG Express (cf. Figure 8 pour la légende)
16
CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
1.3.1.2. Les grandes évolutions de l’environnement de Paris-Nord-Est Certains de ces nouveaux espaces constitueront des lieux dédiés à l’agriculture urbaine qui tend à
Elargi se développer et qui est encouragée par des volontés politiques telles que « Végétalisons Paris » ou
le projet « Parisculteurs ».
a) Evolutions socio-économiques Les espaces publics seront requalifiés afin de les rendre plus agréables : revêtement de sol clair et
Sous réserve d’atteinte des objectifs, le projet Paris Nord Est Elargi prévoit à l’échelle du GPRU : plantations.
- d’accueillir sur son territoire 15 000 habitants supplémentaires grâce à la construction de plus
de 500 000 m² de logements à l’échelle du GPRU, dont la moitié sera du logement social
sous diverses formes.
- de créer 80 000 m² de commerces à l'échelle du GPRU,
- de créer 110 000 m² de nouveaux équipements publics à l'échelle du GPRU pour répondre
aux besoins des nouveaux arrivants (primaire, secondaire, petite enfance, activité sportive
etc.),
- de créer environ 25 000 emplois supplémentaires grâce à l'implantation de plus de
330 000m² de bureaux, 180 000 m² d’activités et 80 000 m² de commerces à l'échelle du
GPRU,
- de moderniser les équipements et les services existants pour économiser la surface au sol.
Ces prévisions à l’échelle du GPRU permettent d’avoir un aperçu des évolutions socio-économiques
qui auront lieu sur l’ensemble du territoire de Paris Nord est Elargi.
Figure 11 : Extrait de la carte des points de Figure 12 : Localisation des projets « Parisculteurs »
végétalisation - Végétalisons Paris (Source : Ville de (Source : Ville de Paris)
Paris)
b) Amélioration des déplacements et rétablissement des continuités urbaines
De nombreux projets en cours ou à venir permettront une amélioration des déplacements pour les
d) Amélioration des performances énergétiques
habitants de Paris Nord Est Elargi ainsi que pour les visiteurs ou passagers en transit.
La requalification et la création de nouveaux bâtiments sont aussi l’occasion de développer les
Ainsi, le développement de l’offre de transport en commun, les requalifications /rétablissements des
énergies alternatives et d’améliorer l’isolation thermique des bâtiments. Le territoire de Paris Nord
cheminements piétons et le développement des itinéraires cyclables participeront au
Est Elargi contribuera ainsi aux efforts mondiaux pour limiter l’augmentation des émissions en GES.
désenclavement du territoire de Paris Nord Est Elargi par le rétablissement des continuités urbaines.
Le choix de nouveaux matériaux de construction clairs et la végétalisation du quartier contribuera à
Quelques-uns de ces projets sont présentés dans la partie § 1.3.1.3. Les 5 vecteurs de
une diminution de l’ilot de chaleur urbain.
transformations de Paris Nord Est Elargi.
c) Végétalisation du quartier et amélioration du cadre de vie
Le territoire de Paris Nord Est Elargi est aujourd’hui très minéral, pauvre en espaces verts et
espaces de détente et de loisirs. Il va évoluer dans les 10 prochaines années en un territoire plus
vert grâce à la création de nouveaux parcs et jardins et de continuités les connectant entre eux :
végétalisation de façade, de toitures, alignements d’arbres...
17
CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
1.3.1.3. Les 5 vecteurs de transformation de Paris Nord-Est Elargi – Zoom
sur les différents secteurs de mutation de l’aire d’étude
Le territoire de Paris-Nord-Est Elargi est pensé selon
les 5 vecteurs de transformation suivants, dont les
périmètres sont illustrés sur le schéma ci-contre :
a) Bipôle des gares
b) Faisceau Est
c) Arc nord
d) Bipôle Pleyel
e) Ordener Ricquet
Figure 13 : Les 5 vecteurs de transformation de
Paris Nord-Est Elargi
L’analyse de ces vecteurs de transformation permet de projeter de manière plus ciblée les évolutions
de l’environnement du territoire de Paris Nord Est Elargi :
a) Bipôle des gares
Dans ce périmètre regroupant la Gare du Nord et la Gare de l’Est, la problématique principale
d’aménagement est d’ouvrir le développement (et donc les différents flux) vers l’arrière des gares et Figure 14 : Localisation des secteurs d’aménagement de Paris Nord-Est Elargi au sein des vecteurs de
transformation
non plus exclusivement vers l’avant et le centre de Paris comme c’est le cas actuellement.
Dans un même temps, il s’agit également d’affirmer la vocation internationale des deux gares.
Les projets phares menant à la transformation urbaine de ce périmètre sont les suivants : Gare du Nord 2023
- Gare du Nord 2023
Source : https://www.gares-sncf.com/fr/journaliste/gare-du-nord-2015-2023-transformations
- Liaison Gare du Nord Gare de L’Est
- Prolongement du RER E à l’Ouest
La transformation de la Gare du Nord est prévue en deux phases consécutives :
- Balcon Vert
La première (2015-2018) a déjà débuté et est axée sur des opérations « légères » visant à améliorer
- Nouveau Lariboisière / réhabilitation du site Fernand Widal (présenté dans § Bipôle Pleyel)
l’accueil et le service : optimisation de la salle d’échanges RER avec reconfiguration de la galerie
marchande, interventions artistiques, optimisation des accès et du terminal Eurostar, nouvel
éclairage des halles Hittorff…
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
La deuxième phase (2018-2023) consistera en une ouverture de la gare sur la ville à 360° grâce à
quatre pôles hiérarchisant les flux autour de la gare historique. Ces opérations plus « lourdes »
comprendront notamment des extensions de la gare sous forme de nouveaux bâtiments au design
discret. (cf. Figure ci-après)
Cette deuxième phase de projet répond ainsi à la sollicitation croissante de la gare (la plus grande
d’Europe) puisque les travaux de régulation et d’optimisation des flux ne suffisent plus à satisfaire
l’accueil et le transit efficace des voyageurs. Cet engorgement croissant sera également amplifié lors
des Jeux Olympiques 2024 qui ajoutent un défi supplémentaire au projet.
Google Street View
Figure 15 : Extrait du dépliant de d’information pour la concertation préalable du 12 juin au 13 juillet 2017 pour le
Grand Projet Paris Gare du Nord 2024
Vue 3D du projet (Wilmotte)
Figure 16 : Gare du Nord 2023 (Parvis d’arrivée)
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Prolongement du RER E à l’Ouest3
Liaison Gare du Nord – Gare de l’Est
Source : www.rer-eole.fr
Source : http://www.nouvelle-liaison-gare-nord-est.fr/
Le prolongement du RER E à l’Ouest est un projet qui permettra à terme (à l’horizon 2024) d’offrir
Le projet vise à faciliter les correspondances et les déplacements piétons entre la Gare du Nord et la
une nouvelle desserte entre l’actuel terminus Hausmann Paris Saint-Lazare et le nouveau, Mantes-
Gare de l’Est. Pour cela il consiste en :
la-Jolie.
- L’aménagement des rues principales : rue d’Alsace et rue de Dunkerque afin d’améliorer les
Les habitants de l’Ouest francilien pourront ainsi accéder plus rapidement aux correspondances à
déplacements piétons. Le projet pourrait également inclure un travail sur le parvis de la Gare
Gare de l’Est ou Gare du Nord via la station Magenta. Celles-ci seront par ailleurs facilitées par le
Magenta ;
projet de Liaison Gare du Nord – Gare de l’Est présenté précédemment.
- La création d’un passage souterrain afin de connecter le tunnel de Château-Landon et le
tunnel reliant la Gare Magenta et la Gare du Nord ;
- L’installation de liaisons verticales telles que des ascenseurs ou des escalators permettant de
lier les rues et les passages souterrains.
Figure 18 : Schéma du projet de prolongement du RER E vers l’Ouest (Source : www.rer-eole.fr)
3
Projet ayant fait l’objet d’un avis de l’autorité environnementale, analysé dans la partie « Effets cumulés » du
Figure 17 : Les liaisons piétonnes volet B4. Impacts et mesures.
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Balcon Vert
Source : http://www.spiebatignolles.fr/
Le projet Balcon Vert consiste en la création d’un hôtel surmonté d’un jardin public de 2600 m² à
l’emplacement d’une friche ferroviaire située entre la rue d’Alsace et le quai n°1 de la Gare de l’Est.
La toiture-terrasse végétalisée constituera un « balcon vert » sur la rue d’Alsace et sera reliée à
celle-ci par une passerelle. Elle offrira ainsi aux voyageurs empruntant cet itinéraire piéton un
environnement plus agréable lors de leur correspondance entre la Gare du Nord et la Gare de l’Est.
Un ascenseur permettra également de relier la toiture-terrasse à l’espace public situé autour de
l’hôtel, le long des voies ferrées et au passage souterrain prévu par le projet de Liaison Gare du
Nord Gare de l’Est.
Vue 3D actuelle (Google earth)
Vue 3D du projet (SLA Architecture / Illustration© Richard Tolbinski )
Figure 19 : Balcon Vert de la rue d’Alsace
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Ces projets induiront donc des évolutions majeures en termes de déplacements piétons (et
cyclables). Ceux-ci seront facilités (plus fluides, plus directs et plus rapides) et plus EN CAS DE REALISATION DU PROJET CDG EXPRESS…
agréables (requalifiés, végétalisés, sécurisés).
Ces différents projets sont en lien les uns avec les autres et en forte interface avec le projet CDG
Express puisque celui-ci empruntera les voies 2, 3 et 4 de la Gare de l’Est, situées en extrémité
ouest de la Gare de l’Est.
Le projet CDG Express ajoutera une source de voyageurs supplémentaires au sein du bipôle
Gare du Nord-Gare de l’Est puisqu’il engendrera du transit de voyageurs entre la Gare du Nord et
la Gare de l’Est pour la réalisation de certaines correspondances. Le projet CDG Express a en
effet comme objectif de pouvoir se connecter à un large réseau de transport (transports en
communs d’Ile de France et autres « gares nationales »).
D’après les documents de concertation publique des projets Gare du Nord 2023 et Liaison Gare
du Nord – Gare de l’Est, cette donnée est prise en compte dans leur conception. En effet, le
projet CDG Express constitue une des raisons affichées (parmi de nombreuses autres :
l’augmentation du nombre voyageurs, les JO 2024, l’ouverture de nouvelles lignes…) ayant
conduit à la volonté de faire évoluer le « bipôle des gares ».
Il ne constitue cependant pas l’unique raison de ces évolutions urbaines majeures : l’absence de
réalisation de CDG Express ne remettrait pas en cause l’évolution de l’environnement du bipôle
décrit précédemment. En revanche, sa réalisation justifie d’autant plus ces adaptations du
quartier.
La combinaison des projets de prolongement du RER E et du projet CDG Express permettra aux
habitants de l’ouest francilien un accès facilité à l’aéroport Paris-Charles de Gaulle.
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
ZAC Ecoquartier de la Gare de Pantin4
b) Faisceau Est
Source : https://www.est-ensemble.fr/ecoquartier-de-pantin
Dans ce périmètre, la problématique principale d’aménagement est d’articuler le développement de
loisirs avec les activités logistiques.
Etendue sur 45 hectares situés autour de la gare du RER E et dans le quartier des Quatre Chemins
de la commune de Pantin, la ZAC représente un fort potentiel de renouvellement urbain. Sa
Les projets phares menant à la transformation urbaine de ce périmètre sont les suivants :
programmation comporte :
- Hébert ;
- La réalisation d'environ 1 500 logements,
- Triangle Eole évangile - Ilot fertile (cf. § Arc Nord) ;
- L’implantation d’un collège et d’un gymnase,
- ZAC Ecoquartier de la Gare de Pantin ;
- La réorganisation du pôle gare avec la rénovation de la Gare RER,
- La création d’un parc d'au moins 2,5 hectares,
Hébert - Le déploiement d’une nouvelle offre commerçante de proximité,
Le site Hébert sera le siège d’un programme mixte habitat/emploi qui participera à la constitution - L’implantation d'entreprises sources d’emploi local (activités artisanales, tertiaire, etc.),
d’un pôle économique autour de Rosa Parks en accueillant un équipement logistique à l’Est et en - L'accueil de programmes culturels et de formation professionnelle est à l'étude.
privilégiant l’habitat à l’Ouest. Son programme prévisionnel comprend environ 56 000 m² de
logements (soit un équivalent d'environ 800 logements), 56 000 m² de bureaux, des activités
logistiques, un groupe scolaire et une crèche ainsi qu’une voirie et des espaces paysagers dont
environ 4000m² d’espaces verts publics qui participeront à la mise en réseau des espaces verts de
ces secteurs. Pantin - Géode
Hébert
Figure 20 : Vue aérienne actuelle du site (Marc et Stephane Bermotion) Figure 21 : Ecoquartier de la Gare de Pantin (Source : Territoire Est Ensemble – annotation Ingérop)
4
Projet ayant fait l’objet d’un avis de l’autorité environnementale, analysé dans la partie « Effets cumulés » du
volet B4. Impacts et mesures.
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Au sein du faisceau Est, les évolutions de l’environnement sont plutôt de l’ordre de la
création de logements et d’emplois, du développement d’une nouvelle polarité économique et
de la rééquilibration entre les espaces de loisirs et les activités logistique.
EN CAS DE REALISATION DU PROJET CDG EXPRESS…
Le projet CDG Express présentera de fortes interactions avec le projet Hébert puisque son tracé
traverse la parcelle du site Hébert en tranchée couverte et nécessite l’implantation d’équipements
accessibles à l’exploitant ferroviaire.
Cet aspect est déjà anticipé dans la conception et le phasage du projet Hébert. En l’absence de
projet CDG Express, le phasage aurait peut-être été différent.
Concernant le secteur de la Porte de Pantin, la réalisation des voies de garage du Transilien en
lien avec le projet CDG Express pourrait limiter les possibilités d’aménagements du secteur
« Pantin Géode » de la ZAC de l’Ecoquartier de la gare de Pantin. Cependant, d’après les
informations disponibles actuellement concernant la ZAC, aucune opération n’a été définie à ce
jour sur ce secteur. L’emprise des futures voies de garages au sein de la ZAC représente de plus
une portion très faible de la surface totale de la ZAC.
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Campus Condorcet - Porte de la Chapelle
c) Arc Nord
Source : http://www.quartier-universitaire-international-grand-paris.fr/
Dans ce périmètre, la problématique principale d’aménagement est de transformer l’effet de ceinture
provoqué par le périphérique en un espace d’échange : développement des espaces verts, création
Le projet de Quartier Universitaire International du Grand Paris (QUIGP) vise à proposer une offre de
de nouveaux pôles étudiants et économiques.
logements, d’équipements et de services aux étudiants et chercheurs venant du monde entier.
Contrairement au modèle de la Cité Internationale Universitaire de Paris situé dans le 14ème
Les projets phares menant à la transformation urbaine de ce périmètre sont les suivants :
arrondissement, il se répartit sur plusieurs sites au Nord de Paris et sur le territoire de Plaine
- Plan vélo de Paris 2015-2020
Commune, dont les sites du Campus Condorcet situés à Porte de La Chapelle et à Aubervilliers (en
- Chapelle International (cf § Bipôle Pleyel)
rouge sur la figure ci-après).
- Campus Condorcet - Porte de la Chapelle
Le Campus Condorcet-Porte de la Chapelle se trouvera sur le site de l’ancienne gare Dubois, au
- Gare des Mines Fillettes
nord du boulevard des Maréchaux et face au nouveau quartier « Chapelle International ». Il
- Chapelle Charbon
accueillera plus de 5 000 personnes (contre 12 650 sur le site d’Aubervilliers) – étudiants,
- Prolongement Tram T3b et tram T8
enseignants-chercheurs, enseignants, personnels administratifs et techniques en provenance de
- Triangle Eole évangile - Ilot fertile
l’Université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne.
Plan vélo de Paris 2015-2020
Une nouvelle piste cyclable sous forme d’un « réseau express » d’axe Nord-Sud cyclable est prévue
par le Schéma directeur du Plan vélo 2015-2020 de Paris. Son tracé est localisé sur la figure ci-
dessous :
Figure 22 : Extrait du schéma directeur du Plan vélo de Paris 2015-2020.
Figure 23 : Extrait carte de situation du Campus Condorcet (Source : Plaine Commune, ©AUC)
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CHARLES DE GAULLE EXPRESSSous-volet B.3 : Evolution probable de l’environnement
Gare des Mines Fillettes Chapelle Charbon
Source : https://paris-nord-est.imaginons.paris/les-secteurs-en-detail/gare-des-mines-chapelle- Le projet comprendra l’aménagement d’un parc urbain de 6,5 hectares situés entre l'entrepôt Ney, au
charbon nord, les immeubles de l’ancienne ZAC Evangile, au sud, et la zone d'activités Cap 18 à l'est (150
Le projet de la Gare des Mines Fillettes est un projet d’un quartier intercommunal (ville de Paris et entreprises, 2 000 emplois sur 65 000 m²). Celui-ci constituera un véritable « poumon vert » pour les
Plaine Commune) de 22 hectares qui a pour vocation de créer une polarité étudiante autour du futur habitants de Paris nord Est Elargi. Le projet prévoit également de conclure les aménagements de
Campus Condorcet. l’ancienne ZAC Evangile.
Le principe directeur du projet est de désenclaver la cité Charles Hermite et l’immeuble Valentin
Abeille. Pour cela, un franchissement du périphérique sous forme d’une structure de grande portée La création d’une première ZAC sur le périmètre de l'emprise ferroviaire permettra de dérouler deux
dans la continuité du tracé de l’ancienne rue des Fillettes permettra de reconnecter Paris à la Plaine phases d’aménagements :
Saint-Denis. - la première comprendra l'aménagement de 3 ha de parc et la réalisation de 35 000 m² à
La programmation mixte comprendra 150 000 m² de logements, 14 000 m² de crèches et dominante logement, avec des rez-de-chaussée dédiés à des activités et des commerces. Ce
d’équipements sportifs et 150 000 m² de bureaux qui feront office d’écrans anti-bruit au périphérique. quartier permettra d’accueillir environ 1400 habitants. La livraison de l'espace vert est
L’implantation d’un Marché des 5 continents est également à l’étude sur ce secteur. Celui-ci annoncée pour 2020.
s’intègrerait en cohérence avec la vocation cosmopolite et internationale du secteur. - la seconde phase portera sur 1,5 ha de parc supplémentaire et pourra se développer après la
Le square et ses grands arbres, ainsi que les équipements publics et les écoles, seront conservés. mise en service de CDG Express.
. Phase 3 : le site industriel de Cap 18 sera probablement voué à muter et être annexé à la
future ZAC Chapelle Charbon.
Figure 24 : Extrait de l’étude urbaine de la Gare des Mines Fillettes (Source, Agence Devillers et associés, 2015)
Figure 25 : Extrait de la présentation du projet Chapelle Charbon lors de l’atelier sur le projet urbain qui a eu lieu le
5 octobre 2017
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