En santé PROMOTION DE LA SANTÉ - pour agir en
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
GUIDE PRATIQUE Bâtir une Communauté en santé pour agir en PROMOTION DE LA SANTÉ
PARTENAIRES
PRINCIPAUX
La production de ce docu-
Guide pratique
ment a été rendue possible
pour accompagner
grâce à une contribution
la mise en place de l’approche
financière provenant de Communautés-Organisations en santé
Santé Canada par l’inter-
médiaire de la Société
Santé en français.
Nathalie Boivin, Ph. D., auteure
Une initiative du Mouvement Acadien des Communautés en Santé du
Nouveau-Brunswick inc.,
en collaboration avec le Réseau-action Communautaire de la Société
Santé et Mieux-être en français du Nouveau-Brunswick
AUTRES
PARTENAIRES
Avertissement
Les vues exprimées
dans cette publication
ne reflètent pas néces-
sairement les vues de
Santé Canada ou de la
Société Santé en
français.
Première édition 2008 - 2e édition 2010
Bâtir une Communauté en santé
PRÉAMBULE
Le Mouvement Acadien des Commu- d’organismes et d’acteurs se sont en- tions en santé qui agissent déjà en
nautés en Santé du Nouveau-Brunswick gagés dans la démarche pour améliorer faveur du mieux-être.
(MACS-NB) se réjouit de vous offrir le la qualité de vie dans leur milieu. Au fil
guide pratique « Bâtir une Commu- des ans, le MACS-NB a reçu plusieurs de- Afin de s’assurer que le guide réponde
nauté en santé pour agir en promotion mandes pour un guide qui permettrait aux attentes et besoins du plus grand
de la santé ». Cet outil a été développé de mieux comprendre l’approche Com- nombre, un processus de consultation a
afin d’accompagner les personnes et munautés – Organisations en santé et été mené par le MACS-NB. Dans un pre-
les groupes intéressés par la mise en comment elle peut se vivre. mier temps, la consultation a regroupé
place de l’approche Communautés – des personnes membres d’organisations
Organisations en santé. Une subvention de Santé Canada, reçue et de communautés variées. Certaines
par l’intermédiaire de la Société Santé en avaient beaucoup d’expérience dans le
Suite à la forte demande suscitée pour ce français, nous a permis de réaliser ce démarrage d’un comité Communauté en
guide, tant au Nouveau- santé, d’autres en avaient
Brunswick, qu’au Québec, peu ou pas du tout. Cette
ou dans l’ensemble des première ronde a permis
communautés francophones de recueillir de nom-
du Canada et de la fran- breuses données. Dans un
cophonie internationale, le deuxième temps, une con-
MACS-NB a décidé d’en sultation s’est effectuée
commander la réédition. Le auprès de collaborateurs
MACS-NB vous en remercie du Réseau québécois de
et est fier de participer au Villes et de Villages en
développement de Villes, santé (RQVVS). Parallèle-
de Communautés et d’Or- ment à ces deux volets de
ganisations en santé dans la consultation, des
l’ensemble de la francophonie. guide pratique. Il s’ajoute à la série recherches ont été effectuées afin d’i-
d’outils sur la Promotion de la santé réal- dentifier des documents décrivant les
Le MACS-NB est un organisme sans but isés par le MACS-NB, en collaboration éléments essentiels pour démarrer ou ac-
lucratif. C’est un réseau d’action commu- avec le Réseau-action Communautaire de compagner la démarche d’une Commu-
nautaire qui fait la promotion du concept la Société Santé et Mieux-être en français nauté ou d’une Organisation en santé.
de Communautés en santé. Ce concept du N.-B.
encourage la prise en charge de la santé Des remerciements vont à notre bailleur
par les communautés et populations lo- Ce guide veut d’abord aider les villes, de fonds principal, Santé Canada, ainsi
cales par le biais d'une démarche col- les communautés et les organisations qu’à tous ceux et celles qui ont participé
lective vers le mieux-être. qui désirent mettre sur pied leur propre généreusement au processus de consul-
démarche comme Communauté - Or- tation. Tant le MACS-NB que l’auteure
C’est depuis 1996 que l’on explore le ganisation en santé. Le MACS-NB est souhaitent que le résultat soit à votre en-
potentiel de cette approche en Acadie confiant qu’il saura aussi stimuler les tière satisfaction et vous permette de
du Nouveau-Brunswick. Depuis, un ardeurs des Communautés et Organisa- poursuivre vos efforts vers le mieux-être.
nombre croissant de communautés,
3
Bâtir une Communauté en santé
REMERCIEMENTS :
L’équipe du Mouvement Aca-
Table des matières dien des Communautés en
Santé du Nouveau-Brunswick
(MACS-NB) tient à remercier
chaleureusement :
PRÉAMBULE........................................................................................................ 1 • Nathalie Boivin, chercheure et
auteure du document;
CONCEPTS DE BASE .......................................................................................... 3 • Les gens et acteurs con-
• La santé ..................................................................................................... 3 sultés;
• La promotion de la santé.......................................................................... 5 • Ses Communautés et Organ-
isations en santé et ses
• Le développement du mouvement des Villes-Santé .............................. 6
groupes associés membres;
• Des Communautés et Organisations en santé au Nouveau-Brunswick .... 8 • Les membres et l’équipe du
• Qu’est-ce que ça prend pour être une Ville-Santé ?............................... 9 RQVVS;
• À quoi ressemble une Ville ou une Communauté en santé ?................ 10 • Santé Canada et la Société
• Où peut-on les implanter ? .................................................................... 10 Santé en français, pour le fi-
• Pourquoi s’embarquer dans une telle démarche ?................................ 11 nancement;
• La CIPA, conceptrice de la
BÂTIR UNE COMMUNAUTÉ EN SANTÉ............................................................ 13 mise en ligne ingénieuse du
• Introduction............................................................................................ 13 guide;
• René Gionet, graphiste;
• Étape 1 : Faire un portrait qui nous ressemble....................................... 15
• Paula Robichaud, correctrice;
• Étape 2 : Trouver l’idée qui rallie............................................................ 22 • Tous les partenaires, alliés et
• Étape 3 : Planifier et mettre en œuvre.................................................... 30 collaborateurs du MACS-NB
• Étape 4 : Maintenir l’élan ........................................................................ 37 et des Communautés et Or-
• Étape 5 : Évaluer..................................................................................... 46 ganisations en santé.
CONCLUSION .................................................................................................... 0 Pour de plus amples renseigne-
ments : Mouvement Acadien
ANNEXES ........................................................................................................... 0 des Communautés en Santé du
Nouveau-Brunswick inc. (MACS-
NB) 220, boul. St-Pierre Ouest,
OUVRAGES CONSULTÉS.................................................................................... 0 pièce 215, Caraquet (N.-B.)
E1W 1A5
Tél. : (506) 727-5667
Téléc. : (506) 727-0899
Ce document est affiché sur les
sites suivants :
www.macsnb.ca
www.villagesante.ca
Il est interdit d’utiliser le con-
tenu de ce document à des
fins commerciales. Cependant,
quiconque désirant travailler
en promotion de la santé dans
son milieu peut s’en inpirer et
le reproduire de façon inté-
grale ou partielle, à condition
d’en citer la source.
4
Bâtir une Communauté en santé
CONCEPTS DE BASE
Récemment, un groupe de En 1986, l’OMS revoit sa définition
chercheurs québécois a identifié de la santé et l’élargit. La santé est
que les Canadiens qui se disent les alors considérée comme une
plus heureux vivent au Nouveau- ressource de la vie quotidienne
Brunswick. La santé a été identifiée permettant de réaliser ses ambi-
comme l’un des ingrédients essen- tions, de satisfaire ses besoins,
tiels à ce bonheur (Côté communi- d’évoluer avec le milieu ou
cation conseil. 2007). Ceci reflète de s’y adapter. Durant
bien toute l’importance accordée cette même année, la
à la santé. première con-
férence interna-
tionale sur la
LA SANTÉ promotion de
la santé se
tient à Ot-
Chacun de nous a sa propre défi- tawa. Un
nition de ce qu’est la santé et de ce grand con-
qui fait qu’on est, plus ou moins, stat y est
en santé. Autrefois, les gens disaient fait : la
qu’être en santé, ça signifiait ne pas santé ne
être malade. Maintenant, les gens dépend
s’entendent pour dire que la santé, pas que
c’est plus que ça. En 1947, l’Or- de l’indi-
ganisation mondiale de la santé v i d u ,
(OMS) définissait la santé comme mais aussi
un état de complet bien-être des con-
physique, mental et social. Cette ditions de
nouvelle définition de la santé a fait vie dans
son chemin jusqu’au Canada. lesquelles
les person-
En 1974, le ministre de la Santé et nes évoluent
du Bien-être social du temps, (école, maison,
l’honorable Marc Lalonde, dépose travail, commu-
un rapport dans lequel il déclare nauté) et que tous
que les services de santé ne suffisent doivent s’impliquer
plus à améliorer la santé des gens. afin de créer des en-
Trois autres facteurs y contribuent vironnements de vie
aussi : la biologie humaine, l’envi- dans lesquels il est facile
ronnement et les habitudes de vie de poser des choix qui fa-
(Lalonde, 1974). vorisent la santé.
5
Bâtir une Communauté en santé
Et vous, quelle est votre
définition
de la santé ?
Pendant que
germe l’idée de
créer des envi-
ronnements de
vie dans lesquels
les gens peuvent
facilement choisir
l’option qui les
aide à être en santé,
l’Institut canadien
de recherche
avancée (ICRA)
identifie tout un en-
semble de facteurs
qui exercent un effet
déterminant sur la
santé (voir Annexe A).
D’abord au nombre de
neuf (9), ces détermi-
nants passent à douze
(12) alors que le sexe, la
culture et l’environ-
nement social s’ajoutent
à la liste. Tout récem-
ment, l’OMS suggérait
d’inclure le bien-être
mental et spirituel à cette
liste de facteurs détermi-
nant la santé (2005).
Et vous, quels sont
les facteurs qui
influencent votre
santé au quotidien ?
Les gens s’entendent donc pour
Quels sont les facteurs Pouvez-vous faire des dire que la santé dépend de
qui influencent la santé liens entre vos réponses plusieurs facteurs et que chaque
des gens de votre et l’ensemble des personne a un rôle à jouer qu’elle
déterminants de la santé soit homme, femme, enfant, dé-
communauté ou dans
cideur, professionnel de la santé ou
votre organisation ? présentés en annexe ? intervenant en communauté.
6
Bâtir une Communauté en santé
LA PROMOTION DE LA SANTÉ
En route vers le mieux- En 1986, l’Organisation mondiale de plus qu’une question d’adoption
être... la santé propose une définition de la d’habitudes de vie. Les environ-
promotion de la santé. La promotion nements dans lesquels les gens
En 1974, le ministre Lalonde utilise les de la santé est définie comme le vivent influencent les possibilités qui
mots « promotion de la santé » pour processus qui confère aux popula- s’offrent à eux. La maison, l’école, le
désigner une stratégie d’éducation tions les moyens d’assurer un plus milieu de travail, les communautés
de masse (fournir de l’information sur grand contrôle sur leur propre santé sont des environnements de vie qui
la santé à l’ensemble des gens). La et de l’améliorer (OMS, 1986). Cette exercent une influence sur l’état de
promotion de la santé est un moyen définition suggère que le travail pour santé des gens. Il faut donc aider les
d’améliorer la santé des gens en leur améliorer la santé est une démarche. gens à réaliser qu’ils ont leur mot à
fournissant de l’information et du La population dans son ensemble dire et un rôle à jouer pour créer des
soutien pour changer les habitudes doit être le point de mire et non plus environnements de vie qui soutien-
de vie qu’ils ont choisies. Ceci en- seulement l’individu. Nous avons nent leur santé. Ces nouvelles façons
traîne des changements dans le type tous un pouvoir et un rôle à jouer de travailler avec les gens, qui con-
de services offerts, les intervenants face à notre santé. sistent à les faire participer active-
qui offrent les services et les respon- ment et à les outiller à prendre leur
sabilités de chacun. L’individu est Les intervenants embarquent dans place, plaisent à plusieurs.
alors pointé comme étant le grand cette nouvelle façon de faire de la
responsable de son état de santé ou promotion de la santé. Ils réalisent
de maladie. que l’amélioration de la santé est
7
Bâtir une Communauté en santé
LE DÉVELOPPEMENT DU MOUVEMENT DES VILLES-SANTÉ
Deux personnes, • Si vous mettiez ce slogan • Est-ce que votre commu-
Trevor Hancock, en œuvre dans votre mi- nauté ou organisation est
un Canadien et vivante ?
lieu, quelles seraient les
Len Duhl, de l’U-
niversité Berkeley actions locales que vous
en Californie, poseriez ? • Qu’est-ce qui la fait respirer ?
croient à ces
Len Duhl
nouvelles façons • Comment cela toucherait • Qu’est-ce qui la fait grandir ?
de travailler avec la santé des gens autour
les gens. Ils com- • Aimez-vous la façon dont
de vous ?
mencent, dès
1984, en On-
votre communauté/organi-
Trevor Hancock et Len Duhl con- sation change ?
tario, à travailler
sidèrent une communauté ou une
pour aider les
ville comme un organisme qui vit, Pour Hancock et Duhl, la construc-
gens à créer des
respire, grandit et se modifie tion d’une Communauté ou d’une
environnements
Trevor Hancock constamment. Une Ville ou une Ville en santé doit être appuyée
ou des commu-
Communauté en santé devient un par les responsables de la santé et
nautés en santé. Leur slogan, « Penser
endroit dans lequel la population par les décideurs des municipal-
globalement, agir localement ! »,
s’entraide et où chaque individu ités. En effet, bien des améliora-
amène les gens à comprendre que
peut atteindre son plein potentiel. tions par rapport à la santé sont le
chaque petite action qu’ils posent
Chaque personne a donc un rôle à résultat d’efforts de personnes et
individuellement (planter un arbre)
jouer pour améliorer la santé de de décideurs locaux. Pensons à la
se répercute sur leur voisinage ou
tous. venue de systèmes d’égouts, au
leur région (assainissement de l’air,
embellissement du milieu). système de transport en commun
« Penser
globalement,
agir localement ! »
8
Bâtir une Communauté en santé
ou encore aux lois pour interdire le • Quels changements ré- Née au Canada, l’idée de Trevor
tabagisme dans les endroits cents dans votre commu- Hancock et Len Duhl fait son
publics… Comme le rapporte le Dr nauté ou organisation chemin jusqu’en Europe. En 1986,
Jessie Parfitt, du ministère de la onze (11) villes européennes sont
Santé de la Colombie-Britannique :
ont influencé la santé choisies par l’Organisation mondi-
« Beaucoup seraient surpris d’ap- des gens ? ale de la santé pour évaluer l’effi-
prendre que la plus grande contri- cacité de cette approche. Les
bution faite à la santé dans notre • Qui les a mis de l’avant ? résultats sont positifs et servent de
pays, au cours des 150 dernières base au mouvement global des
années, ne vient ni des docteurs ni Villes-Santé qui s’étend en Europe,
des hôpitaux, mais de l’administra- puis en Australie, au Canada et aux
tion municipale.» (Coalition des Etats-Unis. À l’heure actuelle, tous
communautés en santé de l’On- les continents abritent des initia-
tario, 2004, p. 2). tives de Villes santé.
www.s2d-ccvs.fr
9Bâtir une Communauté en santé
DES COMMUNAUTÉS ET ORGANISATIONS EN SANTÉ AU
NOUVEAU-BRUNSWICK
Le mouvement des Villes-Santé fait de l’Association des urbanistes. Du des Acadiens et Acadiennes du
son entrée au Nouveau-Brunswick côté francophone, c’est dès 1996 N.-B. s’allient au Centre de
au milieu des années 1990, sous le que l’Association des municipalités Bénévolat de la Péninsule Acadi-
leadership de la Santé publique et francophones du N.-B. et la Société enne Inc, pour piloter l’arrivée de
cette initiative. Celle-ci devient, en
1999, le Mouvement Acadien des
Communautés en Santé du Nou-
veau-Brunswick inc. (MACS-NB),
qui compte maintenant près d’une
quarantaine de membres (Commu-
nautés, Villes, Organisations en
santé et groupes associés) en
marche vers le mieux-être
www.macsnb.ca). À ceux-ci s’a-
joute un intérêt grandissant de la
part des écoles francophones de la
province.
Le concept de Villes,
Organisations, Commu-
nautés ou Écoles en santé
mis de l’avant par le MACS-NB
est complémentaire à la stratégie
renouvelée du mieux-être du Gou-
vernement du Nouveau-Brunswick
et en constitue donc une valeur
ajoutée. Le MACS-NB travaille de
près avec le Ministère de l’Éduca-
tion au développement d’écoles
communautaires. Le MACS-NB est
également un partenaire commu-
Destination
nautaire dans le mouvement de la
Santé en français au Nouveau-
Brunswick et au Canada.
MIEUX-ÊTRE
10Bâtir une Communauté en santé
QU’EST-CE QUE ÇA PREND POUR ÊTRE UNE VILLE-SANTÉ ?
L’Organisation mondiale de la santé (OMS) a établi onze (11) éléments
qui font qu’une ville peut se dire en santé. Ainsi une Ville-Santé s’engage
à fournir à ses citoyens et citoyennes :
• un environnement propre et sans • l’accès à une grande diversité • un niveau maximum de services
danger; d’expériences et de ressources de santé publique accessibles à
avec une possibilité d’élargir les tous;
• un écosystème stable et pouvant contacts, les synergies et les
être maintenu à long terme; communications; • une priorité à la santé (avec une
généralisation de standards
• une communauté forte et soli- • une économie locale et diversi- élevés de santé et une quasi-ab-
daire; fiée, vitale et innovatrice; sence de maladie) (OMS, 1992).
• un haut niveau de participation • l’encouragement du sentiment
et de contrôle par les gens; de lien avec le passé ainsi
qu’avec d’autres groupes et in-
• la possibilité de satisfaire les be- dividus;
soins élémentaires de ses gens
(alimentation, eau, logement, • une structure compatible avec
revenu, sécurité et travail); ce qui précède et qui l’améliore;
Bien que l’OMS ait décrit onze éléments pour avoir une
Ville-Santé, il y en a quatre (4) qui doivent ABSOLUMENT
être présents pour qu’une ville soit en santé. Ce sont :
• l’engagement des décideurs locaux; • la collaboration de tous les secteurs (envi-
ronnement, santé, emploi, éducation…);
• la participation des citoyens et citoyennes;
• l’élaboration de politiques publiques saines.
11Bâtir une Communauté en santé
À QUOI RESSEMBLE UNE COMMUNAUTÉ OU UNE
ORGANISATION EN SANTÉ ?
C’est un endroit où tout le monde • Les personnes sont en bonne • L’environnement physique est
travaille ensemble à améliorer la santé; respecté;
qualité de vie des gens. Une Com- • Les gens ont de l’eau potable, • Les groupes d’entraide sont
munauté/Organisation en santé de la nourriture et des loge- nombreux et travaillent ensemble;
possède des ressources humaines ments de qualité; • Les activités culturelles sont im-
(tous ses membres, du plus jeune • Tout le monde se sent en portantes et renforcent le senti-
au plus âgé, les employés de la sécurité; ment d’appartenance des gens;
ville, les décideurs…), • Les citoyens et citoyennes par- • Les activités économiques sont
économiques (industries, entre- ticipent aux décisions qui les importantes et variées (RQVVS,
prises, commerces…) et touchent; 2004).
physiques (eau, air, sol, routes, • Les gens ont accès à des services
parcs, bâtiments, installations…) de santé adéquats; Quelles sont les caractéris-
dont elle est fière et qu’elle utilise • Les gens profitent de services tiques de votre commu-
pour améliorer la santé, la qualité publics et privés; nauté/organisation qui font
de vie et le mieux-être collectifs. • Les jeunes ont envie de rester
Une Communauté/Organisation en pour fonder leur famille;
qu’elle est en santé ?
santé, c’est un endroit où : • Les personnes ont un travail qui
les satisfait;
OÙ PEUT-ON LES IMPLANTER ?
Des initiatives en santé peuvent être mises de l’avant partout,
que ce soit dans une communauté, une organisation,
une école, une ville, une université ou encore une
entreprise. Consultez le site du MACS-NB pour
une liste complète de nos membres
www.macsnb.ca ou encore, le site du
Réseau québécois de Villes et Villages en
santé www.rqvvs.qc.ca.
WWW.MACSNB.CA
WWW.RQVVS.QC.CA
12Bâtir une Communauté en santé
POURQUOI S’EMBARQUER DANS UNE TELLE DÉMARCHE ?
Trop souvent, les gens se sentent • De développer leur sentiment • D’établir des relations avec
confortables dans leurs vieilles habi- d’appartenance face à leur divers organismes consultatifs
tudes et leurs façons de faire et ils communauté; gouvernementaux (Coalition des
se demandent pourquoi ils de- • De développer un sentiment de communautés en santé de l’On-
vraient y changer quelque chose. fierté face à leur communauté; tario, 2004, p. 5).
Cependant, devenir une Commu- • De s’impliquer à améliorer leur
nauté/Organisation en santé est une propre santé et celle des autres;
façon pratique d’aider les gens à se • De mieux connaître les enjeux et Qu’est-ce que cela vous
donner une vision commune de ce les questions communautaires; rapporterait, à vous, de
à quoi pourrait ressembler leur mi- • De découvrir des ressources faire partie d’une Com-
lieu si tout le monde travaillait en- disponibles et des occasions
semble à améliorer la santé et la de partenariat;
munauté/Organisation en
qualité de vie des gens. • D’apprendre comment fonc- santé ?
tionne leur municipalité, leur
Ainsi, les gens qui s’activent à créer groupe; Qu’est-ce que ça rapporterait
une Ville-Santé y voient plusieurs • D’identifier de nouveaux leaders aux membres de votre com-
avantages. communautaires; munauté/organisation ?
• De faire connaître leurs préoc-
Les membres d’une Commu- cupations aux décideurs;
nauté/Organisation en santé trou-
vent que cela leur permet :
C’est une solution « GAGNANT - GAGNANT » tant pour les personnes
qui en font partie que pour les décideurs, les intervenants commu-
nautaires, ou les professionnels de la santé.
13Bâtir une Communauté en santé
Du point de vue d’un décideur, • D’avoir des occasions et des • D’influencer positivement la
devenir une Communauté, une lieux pour sensibiliser les gens santé de tous;
Ville ou une Organisation en santé aux contraintes des décideurs et • De diminuer le recours inutile
permet : leurs enjeux; aux services de santé;
• De lui offrir de meilleurs services. • De stimuler l’entraide entre les
• De mieux la connaître avec ses gens et les groupes communau-
besoins et ses forces; taires;
• De découvrir qu’elle a des con- Du point de vue des intervenants • De développer de nouveaux
naissances et de l’expertise; communautaires et des profession- services pour répondre aux be-
• D’obtenir de nombreuses nels de la santé, devenir une Com- soins des gens;
opinions du public sur certaines munauté, une Organisation ou une • De développer des habiletés
questions; Ville en santé permet : pour faire face aux difficultés.
• D’obtenir rapidement des com-
mentaires sur les politiques, les • D’améliorer leur connaissance
plans et les programmes; des gens;
Décider de
devenir une
Communauté/Organisation
en santé,
c’est donc s’engager à :
1. Faire participer le plus grand nombre possible de gens (individus, familles, élèves,
femmes, aînés, démunis …)
2 Impliquer des personnes provenant de tous les secteurs (santé, éducation, justice,
économie, social …)
3. Impliquer des décideurs (municipaux, scolaires, provinciaux…)
4. Développer des politiques publiques saines
14Bâtir une Communauté en santé
BÂTIR UNE
COMMUNAUTÉ EN SANTÉ
POUR AGIR EN PROMOTION
DE LA SANTÉ
INTRODUCTION
Vous savez maintenant d’où vient Les gens consultés ont demandé L’ordre peut varier selon votre situ-
l’idée de créer des Villes-Santé et un outil qui soit à la fois simple et ation et vos besoins. Il ne s’agit que
saisissez mieux quelles en sont les utile. L’auteure a donc choisi de de suggestions ! C’est votre groupe
retombées positives pour les gens, vous présenter une démarche pra- qui décide comment tout cela va
les décideurs, les professionnels et tique en cinq grandes étapes pour prendre forme chez vous !
les intervenants communautaires. démarrer ou soutenir votre projet
Comment faire alors pour que votre de Communauté, Ville ou Organi-
communauté ou votre organisation sation en santé.
devienne en santé ?
Plusieurs guides ont été élaborés
depuis la création de ce mouve-
ment. Certains suggèrent vingt-et-
une étapes (OMS, 1992), d’autres
cinq (Coalition des communautés
en santé de l’Ontario, 2003).
D’autres sont spécifiques à une
école (www.ecoleensante.com), à
l’établissement de concertations
(MRC du Fjord-du-Saguenay, 2004)
ou de coalitions (RQVVS, 1998).
15Bâtir une Communauté en santé
Les cinq grandes étapes suggérées sont :
À chaque étape, à travers plusieurs petits pas, le guide
1. FAIRE UN vous offre :
PORTRAIT • des pistes possibles;
QUI NOUS
RESSEMBLE • quelques exercices pratiques ou questions à
vous poser;
• la plupart du temps, une histoire à succès.
2. TROUVER
L’IDÉE QUI À la suggestion des gens con-
RALLIE sultés, chaque étape et les pe-
tits pas qu’elle suppose sont
décrits simplement. Mais avant
de commencer à faire des petits
pas sur la route vers le mieux-
3. PLANIFIER être, comme le suggère le
MACS-NB, ça prend deux élé-
ET METTRE ments essentiels : des souliers !
EN ŒUVRE
Ces deux souliers ou éléments essentiels sont :
Une volonté d’agir pour améliorer la qualité de
4. MAINTENIR vie des gens;
L’ÉLAN
Un groupe de personnes intéressées à y
travailler.
Dans votre milieu, avez-vous un tel groupe ?
Ce groupe a-t-il un intérêt à améliorer la
5. ÉVALUER qualité de vie ?
Si oui, qu’attendez-vous ?
En route vers le mieux-être !
16Bâtir une Communauté en santé
ÉTAPE 1
FAIRE UN PORTRAIT QUI
NOUS RESSEMBLE
Vous êtes convaincu de la PETITS PAS POUR Y ARRIVER
valeur de devenir une Commu-
nauté/Organisation en santé. A. IDENTIFIER CE QUE LES GENS AIMENT.
Avant d’aller plus loin, vous
devez d’abord faire le portrait B. IDENTIFIER LES FORCES.
de votre communauté/organisa- C. IDENTIFIER LES RESSOURCES.
tion afin de vous assurer que D. IDENTIFIER LES BESOINS ET DÉFIS.
vous la connaissez bien.
E. IDENTIFIER LES LEADERS.
F. IDENTIFIER LES PIEUVRES.
Conditions gagnantes pour bien réussir cette étape
• Prenez votre temps afin d’obtenir un portrait vraiment ressemblant de votre communauté/organisation.
• Gardez l’ensemble des déterminants de la santé en tête.
• Assurez-vous de consulter et d’observer le plus grand nombre.
• Respectez ce que votre communauté/organisation vous dit.
17Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
1-A
IDENTIFIER CE QUE LES GENS AIMENT
Un aspect important de votre communauté/organisation
est de regarder de près pour noter ce qui rend les gens
heureux. Ce qu’ils aiment. Ce qui les anime. Ce qu’ils
ont tendance à faire spontanément, que ce soit pour les
loisirs, les activités sportives, sociales, religieuses ou
autres.
Quelques
questions
à vous poser ??
• Quels sont les loisirs préférés
de nos gens ?
• Où les pratiquent-ils ?
• En compagnie de qui ?
Pistes possibles RÉFLÉCHISSEZ aux activités dans • Qu’est-ce qui les anime ?
lesquelles vous voyez vos gens
REGARDEZ du côté de leurs habi- sourire et être heureux. • Qu’est-ce qui les fait vibrer ?
tudes de vie (alimentation, taba-
gisme, consommation d’alcool et de CONSIDÉREZ l’ensemble de vos • Qu’aiment-ils faire pour
drogues…). gens, les jeunes, les moins jeunes, célébrer ?
les hommes, les femmes, les
REGARDEZ du côté de leurs loisirs familles, les personnes seules… • Qu’aiment-ils manger ?
(cinéma, musique, lecture, arts,
sports…).
L’histoire à succès… de Ado Santé.
Découvrez leur façon d’utiliser Internet et les
Histoire médias pour passer leur message et rejoin-
dre les jeunes! Le choix des couleurs, des
mots, des artistes pour porter le message,
des outils, du contexte… Tout ça doit coller
à succès très bien aux gens qu’on veut atteindre.
Mieux on connaît ce que les gens aiment,
mieux on pourra les toucher.
18Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
1-B
IDENTIFIER LES FORCES
Le premier pas vous a permis d’identifier des choses
que vos gens aiment. Ici, regardez du côté des forces
que votre communauté/organisation possède. Ces forces
sont partout et touchent tous les secteurs (santé, art, tra-
vail, sport, famille…) et devraient aider vos gens à faire
les choses qu’ils aiment. Assurez-vous de bien faire le
Quelques
questions ou
exercices ??
• Qu’est-ce qui distingue votre
communauté/organisation d’une
autre ?
tour ! N’oubliez pas de penser à l’ensemble des déter-
minants qui influence la santé de votre monde.
• Qu’est-ce qui fait que les gens
sont fiers d’en faire partie ?
• Qu’est-ce qui fait que les gens y
demeurent ?
Pistes possibles SONGEZ aux éléments qui font
que les gens ont le goût de rester • Quelles sont ses histoires à succès ?
REGARDEZ du côté des activités ou de s’établir dans votre commu-
tenues dans votre communauté/or- nauté. •Quels sont ses bons coups ?
ganisation.
PARLEZ à des informateurs clés • Qu’est-ce qui fait que les projets
PENSEZ aux éléments, aux gestes, (président.e de comité, agent.e de fonctionnent bien ?
aux personnes qui rendent vos développement communautaire
gens fiers. ou économique, mère de
famille…).
L’histoire à succès … de la piste
cyclable à Caraquet. Les rails de
Histoire chemin de fer enlevés ont mené au
développement d’une piste cyclable
accessible et sécuritaire qui permet
à succès de profiter pleinement du paysage
environnant, que les gens y roulent,
marchent ou courent.
19Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
1-C
IDENTIFIER LES RESSOURCES
Votre communauté/organisation possède des ressources sur
lesquelles elle peut compter pour mettre en œuvre des initia-
tives. Regardez bien et voyez grand ! Il y a plein de bijoux ig-
norés, comme la beauté de vos paysages ou des talents qui
se perdent.
Questions à
vous poser
??
• Qui appuie habituellement les
événements culturels, sportifs,
sociaux ?
• Où se trouvent les bénévoles ?
• Chez qui se cachent les talents
Pistes possibles POLITIQUES : et l’expérience ?
Ces ressources peuvent être : une personne politique impliquée
dans votre communauté, mode de • Qui a du temps à consacrer à
HUMAINES : prise de décision démocratique, des activités de bénévolat ?
ses gens, ses bénévoles; lois municipales…;
• Quelles ressources font que les
FINANCIÈRES : CULTURELLES : initiatives fonctionnent bien ?
une économie forte et diversifiée, arts, spectacles, bibliothèque…;
des gens d’affaire qui sont de bons • Lesquelles sont peu utilisées ?
entrepreneurs, qui ont beaucoup SPIRITUELLES :
d’idées; croyances personnelles, lieux de • Pouvez-vous compter sur l’appui
culte…; de ces différentes ressources ?
SOCIALES :
outils et moyens de communication, PHYSIQUES :
réseaux sociaux, groupes commu- parcs, espaces verts, rues, services…;
nautaires, climat de confiance…; ou encore, le temps !
L’histoire à succès … d’une petite
municipalité de 2 500 personnes
Histoire en Abitibi. Elle met sur pied un
service de premiers répondants afin
d’intervenir au moment d’une situa-
à succès
tion d’urgence et réduire les risques
de détérioration de la santé des gens
touchés. Une formation est offerte à
16 personnes bénévoles, dont
celles du service des incendies de
la municipalité.
20Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
1-D
IDENTIFIER LES BESOINS ET DÉFIS
Tout comme il est important de faire la liste des forces et des
ressources de votre communauté/organisation, il est aussi im-
portant de faire l’inventaire de ses besoins et de ses défis.
Ceci vous aidera à reconnaître vos limites et vos besoins de
soutien de ce côté.
Quelques
exercices
??
• Quels sont les éléments qui ont
fait que l’activité/ initiative n’a pas
marché ?
• Quels sont les problèmes qui
persistent dans votre commu-
Pistes possibles REGARDEZ du côté de la compo- nauté/organisation ?
sition de votre communauté/orga-
REGARDEZ du côté des activités, nisation (âge, sexe, race…). • Selon les jeunes ?
projets et initiatives qui n’ont pas Les moins jeunes ?
survécu dans votre commu- REGARDEZ du côté des éléments Les femmes ?
nauté/organisation. qui apparaissent souvent au coeur Les familles ?
des chicanes, des discussions ou
• Qu’est-ce qui manque pour que
REGARDEZ du côté de l’environ- des débats dans votre commu-
votre communauté/organisation
nement (physique : espaces verts, nauté/organisation.
puisse atteindre son plein po-
cours d’eau, pollution de l’air et du tentiel ?
sol; social : pauvreté, chômage, in- REGARDEZ du côté des statis-
stabilité du revenu, violence, crimi- tiques et des rapports disponibles • Quelles sont les zones sensi-
nalité…; et bâti : routes, logements, (problèmes de santé, utilisation bles de votre communauté/or-
services de santé, écoles…). des services…). ganisation ?
L’histoire à succès… du Comité Jeunesse
de Saint-Quentin. En février 2005, un
Histoire sondage est effectué auprès des élèves de
la 7e à la 12e année de l’école polyva-
lente A.-J.- Savoie afin de connaître leur
à succès opinion et surtout leurs intérêts. Les résul-
tats sont présentés au conseil municipal
qui décide de lancer une invitation aux
jeunes afin d’obtenir des idées, sugges-
tions et commentaires supplémentaires.
Tout a été noté et considéré. Des activités
ont été planifiées en conséquence.
21Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
1-E
IDENTIFIER LES LEADERS
C’est maintenant le temps de découvrir qui sont les chefs
de file qui pourront venir appuyer votre démarche vers une
Communauté/Organisation en santé.
Quelques
exercices
??
• Dans votre coin, qui sont vos
leaders ? Qui sont vos chefs ?
• Qui est un leader pour les jeunes ?
Pour les moins jeunes ?
Pistes possibles UN LEADER sait communiquer, les
gens l’écoutent.
• Qui est écouté lorsqu’il parle ?
UN LEADER c’est une personne qui
influence les autres par ses paroles, UN LEADER a une habileté naturelle
• Qui a une influence sur les gens ?
par ses gestes ou simplement par à rallier les gens, les gens veulent le
sa façon d’être. suivre.
• Qui attire normalement les gens ?
Parfois un LEADER peut être UN LEADER a de la crédibilité, les
• Quelle est la vision des leaders de
quelqu’un en position d’autorité. gens le croient.
votre communauté/organisation ?
UN LEADER écoute, les gens se Les autres s’identifient à lui.
• Est-ce que les leaders que vous
sentent compris par lui. avez identifiés pourraient s’in-
Les autres reprennent ses mots.
téresser à votre cause ?
UN LEADER consulte, les gens
savent que leur opinion compte.
L’histoire à succès … de l’initiative
jeunesse « C’est MA commu-
Histoire nauté ». Elle crée un dialogue entre
les jeunes et les élus locaux. Ceci per-
met aux jeunes de prendre part aux
à succès différents débats et de s’impliquer
dans le processus décisionnel de leur
communauté. La communauté de-
vient plus inclusive et donne le goût
aux jeunes d’y rester !
22Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
1-F
IDENTIFIER LES PIEUVRES
LA VALEUR DU RÉSEAUTAGE
Oui, vous avez bien lu ! Il y a dans chaque communauté⁄or-
ganisation de ces personnes qui sont branchées à une multi-
tude de réseaux et qui pourront vous aider à connecter vos
efforts.
Quelques
exercices
??
• Regardez dans vos clubs sociaux,
qui s’y trouve ?
• Regardez dans vos comités, qui
s’y trouve ?
Elles peuvent être retraitées ou • Regardez dans vos organisations
Pistes possibles
travailler à la maison. communautaires, qui s’y trouve ?
LES PIEUVRES de votre commu-
LES PIEUVRES de votre commu- • Quelles sont les autres initiatives
nauté sont les gens qu’on voit
nauté ont un talent incroyable de votre communauté/organisa-
partout et qui semblent connaître
pour le réseautage. Elles savent tion au sein desquelles vous
tout le monde.
comment vous brancher à pouvez trouver vos pieuvres ?
Si vous avez besoin de quelque d’autres personnes.
• Qui, dans votre communauté/or-
chose ou de quelqu’un de précis,
Elles sont un atout précieux pour ganisation, va souvent dans des
demandez-leur. C’est certain
vous aider à accéder aux bonnes rencontres à l’extérieur ?
qu’elles pourront vous trouver ce
que vous cherchez. personnes et aux ressources
disponibles. • Quels sont les noms et les
groupes qui reviennent tout le
LES PIEUVRES sont habituellement
temps ?
appréciées par tout le monde.
L’histoire à succès… du Réseau
Communauté en Santé de
Bathurst (RCS-B). Le RCS-B a su créer
Histoire un réseau de gens impliqués dans
plusieurs groupes, organisations et as-
sociations. Des personnes qui grouil-
à succès lent et qui font bouger les choses, tant
au niveau local que régional et qui
étendent leurs tentacules aux niveaux
provincial et national. Leurs habiletés
de réseautage ont permis à l’initiative
des Capsules-santé de prendre son
envol et d’être partagée à travers la
francophonie canadienne.
23Bâtir une Communauté en santé
ÉTAPE 2
TROUVER L’IDÉE QUI RALLIE
Les gens qui organisent des ac-
tivités pour un groupe parlent LES PETITS PAS SUGGÉRÉS POUR Y ARRIVER
souvent du manque de partici-
pation. Pourtant, s’ils pouvaient A. IDENTIFIER L’IDÉE QUI ALLUME LES GENS
trouver l’idée qui fait jaser les B. VÉRIFIER L’INTÉRÊT ET LA PRIORITÉ
gens, qui les stimule, qui les al- C. BÂTIR UN COMITÉ
lume, la participation irait de soi. D. IDENTIFIER LES DÉCIDEURS
Cette étape de la démarche vous E. ÉLABORER UN MESSAGE CLAIR
donne des pistes concrètes pour
identifier la ou les idées à partir
F. PARTAGER L’IDÉE
desquelles il deviendra facile de
mobiliser les gens.
Des conditions gagnantes pour compléter cette étape
• Prendre le temps d’écouter et d’observer l’ensemble de vos gens.
• Respecter et accepter les idées de la communauté.
• S’assurer de la motivation de chaque membre du groupe.
24Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
2-A IDENTIFIER L’IDÉE QUI ALLUME LES GENS
Maintenant que vous avez fait un portrait complet de votre
communauté/organisation, la table est mise. Il vous reste à dé-
couvrir la bougie d’allumage qui portera les gens à vouloir faire
partie de l’aventure santé avec vous. C’est le temps de faire
preuve d’imagination, de fouiller dans les idées lancées pour
trouver celle qui sera assez stimulante pour rallier le monde.
Quelques
questions à
vous poser ??
• De quoi parlent les gens ?
• Qui en parle ?
• Comment en parlent-ils ?
Pistes possibles ÉCOUTEZ les gens lorsque vous
allez à l’épicerie, au bureau de • Ont-ils des pistes pour faire
REGARDEZ les journaux - spéciale- poste, au bingo, au dépanneur, au quelque chose ?
ment le courrier du lecteur. café, au restaurant du coin, au
garage, aux cérémonies re- • Qu’est-ce qui les motive ?
ÉCOUTEZ la télévision commu- ligieuses…
nautaire. • Est-ce que ça vous allume ?
CONSULTEZ les personnes qui
NOTEZ les sujets discutés lors des connaissent bien votre commu-
lignes ouvertes à la radio. nauté (informateurs clés).
Faites un retour sur les idées reçues
des gens alors que vous faisiez le
portrait de votre communauté ⁄or-
ganisation.
L’histoire à succès … d’Edmundston. Le
Carrefour du Citoyen a permis aux gens de
Histoire la municipalité de partager leurs idées et
leurs solutions afin de faire en sorte que leur
ville devienne un endroit où il fait bon vivre.
à succès Un anneau de glace et une piste de ski de
fond urbaine sont quelques-unes des sug-
gestions et idées concrétisées pour le plus
grand plaisir, et une meilleure qualité de vie,
des gens d’Edmundston.
25Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
2-B VÉRIFIER L’INTÉRÊT ET LA PRIORITÉ
Vérifiez les idées identifiées auprès de différentes personnes
de votre communauté pour vous assurer que vous avez bien
saisi les enjeux. Ce petit pas vous aide aussi à comprendre
comment pensent les gens, ce qui les fait jaser, ce qui les touche.
Si vous avez plusieurs idées en tête, établissez une priorité.
Idéalement, la priorité doit faire consensus parmi les gens.
Quelques
questions
à vous poser ??
• Quelle est la première réaction
des gens lorsque vous leur parlez
de ce sujet ?
• Pourquoi ce sujet touche vos
gens ?
Pistes possibles pour Des résultats peuvent être obtenus
déterminer une priorité à court et à moyen termes. • Est-ce que ceci touche tout le
monde ?
L’idée touche un grand nombre de Les gens ont les moyens de réaliser
personnes. cette idée (ressources $, humaines, • S’ils ne pouvaient travailler que
physiques…). sur une seule chose, qu’est-ce
L’idée est positive, suscite beau- que ce serait ?
coup d’intérêt et va permettre de Vos chances de réussite sont
souder les forces de notre com- bonnes. • Parmi tous les sujets qui font par-
munauté/organisation. ler les gens de votre coin,
lesquels vous semblent susciter
La situation est suffisamment grave le plus d’intérêt ?
et importante pour nécessiter une
intervention.
L’histoire à succès … du MACS-NB. Alors
qu’il voulait établir ses grandes orientations,
Histoire le MACS-NB a demandé à ses membres réu-
nis en assemblée annuelle d’identifier les
dossiers estimés majeurs. Chaque membre
à succès a reçu trois cartons de couleur qu’il a pu ap-
poser sur les thèmes jugés les plus impor-
tants. Les priorités choisies par les membres
continuent d’être vérifiées et mises à jour à
chaque assemblée annuelle.
26Bâtir une Communauté en santé
PETIT PAS
2-C BÂTIR UN COMITÉ
Une fois que vous avez identifié une idée et déterminé sa pri-
orité auprès des gens de votre communauté/organisation,
vous devez monter une équipe et former un comité pour y
travailler. Avant de penser à créer un autre comité dans votre
milieu, demandez-vous s’il n’existe pas un comité existant
auquel vous pourriez vous rallier. Quel serait ce groupe ? Pou-
Quelques
questions
à vous poser ??
• De qui ou de quoi avez-vous be-
soin ?
vez-vous les convaincre de la justesse d’une alliance ? S’il
n’existe pas de comité auquel vous associer, qui choisir pour • Ces personnes ont-elles le goût
former votre propre comité ? Comment les convaincre de de s’impliquer ?
faire partie de votre groupe ?
• Ont-elles de l’expérience ?
• Ont-elles de l’influence ? Sont-
Pistes possibles Le recrutement peut se faire de
elles bien perçues dans le milieu ?
bouche à oreille, par une annonce
Pensez à impliquer des gens dans le journal de la place, des
• Est-ce que les gens identifiés
de différents secteurs (politique, mémos dans les groupes commu-
sont prêts à s’engager ?
santé, justice, environnement, nautaires. Essayez de contacter les
communautaire…), âges, intérêts et gens directement. Les invitations
• Est-ce que les gens sont prêts à
expertises. Pensez, par exemple, faites en personne donnent
s’embarquer dans une démarche
au maire, à une personne représen- généralement des meilleurs résul-
dans laquelle ils n’auront pas le
tant les services sociaux, au secteur tats que les lettres.
contrôle ?
de l’éducation, de l’environ-
nement, de l’habitation, de l’ur- Pour des conseils par rapport aux
• Est-ce que les gens sont capa-
banisme, des services de santé, de façons d’engager et de mobiliser de
bles de faire des compromis ?
groupes associatifs, de l’université, simples citoyens, consultez le docu-
de la chambre de commerce ou ment La concertation locale : les clefs
• Lorsque vous contactez des
de l’industrie ou encore, des per- du succès disponible par Internet à :
gens pour former un comité
sonnalités de votre commu- www.rqvvs.qc.ca/pub/publica-
local, soyez clair !
nauté/organisation. Pensez aussi à tion/clefs09.pdf (chapitre 7, p. 1-12).
recruter des gens qui vont représen- • Expliquez à la personne pourquoi
ter les citoyens et citoyennes. Pour Les six « R » de la participation
vous souhaitez qu’elle participe.
plus d’information, consultez : sont : la reconnaissance, le respect,
(Pourquoi désirez-vous son im-
www.nexussante.ca/nospro- le rôle, les relations, les récom-
plication ? Qu’a-t-elle à apporter
grammes/hprc/ressources/cafren.pdf penses et les résultats.
au comité ?)
(pages 35 et 36).
27Vous pouvez aussi lire
