" Bons plans pour le logement : des initiatives qui déménagent " - Vendredi 2 décembre 2011 - mpa80
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« Bons plans pour le
logement : des initiatives
qui déménagent »
Vendredi 2 décembre 2011
Introduction
Programme / ateliers
2
initiatives
infos / expo
outils / documentation
3
Table des matières
Introduction................................................................................... 4
Programme.................................................................................... 5
Ateliers.......................................................................................... 6
Des initiatives qui déménagent !................................................... 7
MOC : le logement, la base de l'intégration sociale...................... 8
PACT Métropole Nord : bâtisseur de solidarités dans l'habitat... 10
Le Groupement Partenariat Logement de Charleroi................... 11
Relogeas: le logement pour trouver sa place dans la société.. 12
AVANTI: des roulottes retapées................................................... 13
SOLIDARITES NOUVELLES: lutter pour les droits......................... 14
EQUIPES POPULAIRES.................................................................. 16
1 TOIT 2 ages............................................................................. 17
RE-Emploi : rénovation durable et créations d’emplois............ 18
Quelque chose à faire......................................................... 20
ABEJ Solidarité............................................................................. 22
Témoignages............................................................................... 24
Exposition «Art Postal»............................................................... 26
Le DALO : droit au logement opposable...................................... 27
Outils/Références........................................................................ 28
4
Introduction
Depuis 2008, les Maisons pour À l’écoute des préoccupations
Associations de Charleroi, Mons, de leurs associations membres,
Roubaix et Tourcoing collaborent les quatre partenaires français et
à travers le projet transfronta- belges sont également attentifs
lier Interreg IV « Récits » (pour à l’évolution de la société et aux
Réseau d’Échanges Citoyens et problématiques qui la traversent.
d’Initiatives Transfrontalières
Solidaires), mieux connu sous Les quatre Maison partenaires
le nom de « Route des Associations ». du projet « Récits », épaulées d’experts
Ce projet s’articule autour de trois thé- de la question, posent un regard sur le
matiques emblématiques : citoyenneté, logement, thématique transversale à la
discriminations et patrimoine. Elles sont citoyenneté, à la discrimination et au
déclinées au fil de rencontres et d’événe- patrimoine, et thématique préoccupante
ments qui visent à la fois la mise en réseau sur les quatre territoires.
des acteurs associatifs des deux côtés de
la frontière et l’échange de savoir-faire.
Cette journée sera donc l’occasion :
Fidèles à leurs missions, les partenaires • d’échanger des « bonnes pratiques »,
français et belges mettent aussi en des « bons plans », des idées, des
lumière le tissu associatif de quatre villes adresses et, pourquoi pas, des utopies,
qui partagent une histoire industrielle
• de saluer et de valoriser le savoir-faire,
similaire et s’inscrivent dans une même
l’inventivité, l’esprit de collaboration et
dynamique positive.
l’art de la débrouille du monde associa-
tif et des acteurs de terrain.
Pourquoi une Journée associative sur
le logement ?
Organisées sur chacun des territoires,
les Journées Associatives sont l’occasion
de débattre, d’échanger des idées, de
construire des ponts et d’explorer des
sujets qui intéressent l’associatif de part
et d’autre de la frontière.
Une personne gagnant entre 650
et 900 euros par mois dépense de
300 à 500 euros pour son loyer
(soit 40% de son budget).
5
Programme
9h30
Accueil
10h
Trois femmes, trois témoi-
gnages…trois (problèmes de)
logements ?
10h15
Bref « état des lieux » Hainaut (B) • Initiatives Droits au Logement,
José Vanmandere, M.O.C. DAL Charleroi
Bref « état des lieux » Lille Métropole (F) (Paul Trigalet, Aïsha Deruiche)
Milouda Malki, Pact Métropole Nord
• Ré-emploi, Espace environnement
Le Groupe Partenariat Logement (GPL)
(Nadine Zanoni)
Carine La Meir (AIS)/ Dany Baudoux
(ECPO) • Housing First, 1 chez soi d’abord
(Olivier Vilt)
11h10
• Tente SDF, Solidarités Nouvelles,
Des initiatives Pose ton sac (Denis Uvier)
qui déménagent ! • Roulottes aménagées, Avanti
12h45 (Isabelle Heine)
Repas - Expo • Logement étudiant/3ème âges,
1 toit 2 âges (Annick Hanneton)
14h-15h20
Ateliers • Et le Loyer... À la tête du client?,
Équipes Populaires (Serge Van Israël)
15h20-15h30
• Maisons relais, ABEJ, Service
Retour d’ateliers
(Dominique Quique)
15h30-15h50 • Maisons « Passive », Quelque Chose
Le Droit au logement opposable (DALO), à Faire (Bernard Spinoit)
Paul Trigalet (Solidarités Nouvelles)
• Des partenariats et des projets,
15h55-16h30 Relogeas (Anne-Catherine Rizzo)
Animation / spectacle participatif par le
Collectif Libertalia
6
4 Ateliers (pour échanger, pour débattre,
pour trouver, pour faire le plein d'idées)
1 /// Co-logement, co-location : administratif des aides ou dont les faibles
faciliter l’accès au logement à plusieurs. revenus ne leur permettent pas d’accéder
à un logement décent. De jeunes étudiant
En Belgique, des projets pilotes de co-
aussi, pour qui le loyer des kots est devenu
logement sont mené pour permettre de
inaccessible et qui se retrouvent dans des
louer à bas prix une maison à cinq per-
appartements insalubres.
sonnes vivant dans la précarité ou avec un
revenu faible.
4 /// Des loyers encadrés, des loyers
Avec la flambée des prix des loyers et l’état
régulés : une utopie ?
du parc locatif, l’idée (et la nécessité) de
partager un logement fait son chemin. Un À Charleroi, en 10 ans, les loyers ont
chemin parfois semé d’embûches : pro- explosé. C’est le cas un peu partout en
blème de contrats, de perte d’allocations Belgique Si dans le parc locatif public,
sociales…. l’objectivation des loyers existe déjà, ce
n’est pas le cas dans le secteur privé. Les
2 /// Eco-logement : propriétaires fixent librement leur prix, en
des économies pour tous ? fonction du marché… ou à la tête du client.
En France, en Allemagne et au Pays-Bas,
La construction durable et les économies
l’idée d’encadrement est déjà d’applica-
d’énergie ont le vent en poupe. Pas seu-
tion. Où en est-on en Belgique ? Qui se
lement parce c’est « à la mode », mais
souvient que, depuis 2007, l’affichage du
aussi parce que la conjoncture socio-éco-
loyer est obligatoire sur les annonces ?
nomique pousse les ménages à (essayer
Comment fixer un loyer de référence ? Est-
de) réduire leurs dépenses. Comment
il possible d’étendre le système de com-
faire pour rendre accessible au plus grand
missions paritaires locatives ?
nombre les maisons basse-énergie ou
passive ? Le système de primes est-il équi-
Chaque atelier est divisé en quatre temps
table ? Comment (re)penser le logement
social, souvent vétuste et énergivore ? • Qu’est-ce que ça veut dire ?
• Les points négatifs…
3 /// Jeunes, précaires et mal logés : • …Et Les points positifs
no future ?
• Les idées à concrétiser, à développer,
Il n’est aujourd’hui plus rare de voir un ou les utopies
une jeune à la rue. Des jeunes à peine sor-
tis de l’enfance qui se noient dans le dédale
À Charleroi, le prix de location
d'un kot s'élève en moyenne
à 11,75 euros/m2. Celui d'un
appartement à 6,16 euros.
7
Des initiatives qui déménagent !
Le logement, thématique « pou- Flambée des prix de l’immobilier,
pées russes » qui traverse les loyers inaccessibles, insalubrité,
problématiques liées à la préca- vétusté, manque de logements
rité, la discrimination, la citoyen- (sociaux),… les problèmes sont
neté ou encore la santé, est plus légion, et les chiffres parlent
que jamais au cœur des pré- d’eux-mêmes.
occupations quotidiennes des Un pessimisme légitime pour-
« vrais gens ». rait s’installer à la lecture de ces
constats et autres statistiques.
Pour les personnes (sur)vivant dans la
grande précarité bien sûr, mais pas seu- Mais, dans de nombreuses associations et
lement. Pour les travailleurs sans emploi, structures actives dans le secteur du loge-
les familles monoparentales, les jeunes ment, la résistance s’organise et des pro-
sans revenu, mais aussi les ménages avec jets originaux ou innovants font bouger
un voire deux revenus et qui ne peuvent les choses ! À Charleroi, à Mons, comme
plus faire face, (bien) se loger devient une outre-Quiévrain, des initiatives apportent
lutte permanente, si pas un luxe. des réponses à court, moyen et long
terme.
En voici quelques-unes...…
8
MOC : le logement, la base
de l'intégration sociale
Intervenant : logement ;
José Vermandere Vie Féminine, les Équipes Popu-
laires et la JOC sont concer-
L’organisation nés par l’approche du loyer, de
MOC/CIEP l’aménagement du territoire, des
services, de la qualité de l’habi-
Le MOC est un mouvement social, tat, … ;
ouvert et pluraliste, qui déve-
loppe un projet politique de solidarité et Le logement en question/action
d’égalité, par l’éducation permanente (la
démocratie culturelle, la démocratie éco- Le MOC a toujours été préoccupé par
nomique et la démocratie sociale), par cette problématique. C’est pour cela qu’il
l’action collective et la citoyenneté partici- a énormément investit dans le logement
pative et par la lutte contre les exclusions social. Trois sociétés de logement social
de toute nature. ont été créées à son initiative (à Charleroi,
à Thuin et dans le Brabant Wallon).
Le Mouvement a pour mission de faire Ces trois sociétés ont aujourd’hui été
la synthèse des positions des différentes fusionnées avec d’autres pour répondre
organisations constitutives (CSC – Confé- aux nouvelles normes du code wallon du
dération des Syndicats Chrétien, Mutua- logement.
lité Chrétienne, Vie Féminine, Les Équipes
Populaires, JOC – Jeunesse Ouvrière Chré- Le MOC est toujours présent dans les
tienne, Groupe ARCO), d’en être l’expres- conseils d’administration des sociétés «
sion politique et ce, sur l’ensemble des Notre Maison » à Charleroi et « Les Jardins
questions transversales qui touchent le de Wallonie » à Pont-à-Celles.
public de ces organisations.
Pour le MOC, disposer d’un logement est
La question du logement en est une belle la base de l’intégration sociale. Il n’y a
illustration. pas de lien social possible si l’on est sans
Le syndicat est concerné par l’approche de domicile fixe ou habitant d’un logement
l’emploi dans le secteur ; insalubre ou inadapté. Alors qu’il devrait
La mutualité est concernée par l’approche permettre l’intégration, le logement en
de la santé en fonction de la qualité du Wallonie devient au contraire généra-
teur d’inégalités. Le fossé se creuse entre
9 Le logement social du 19ème siècle
aux années 2000…
19ème siècle : le logement populaire décent
est pratiquement inexistant
1889 et 1892 : 2 lois augurent des politiques
de logement social en Belgique, centrées sur la
construction de maisons ouvrières.
1908 : loi en faveur du petit propriétaire
1914-1918 : les destructions de guerre et l’arrêt
l’offre et la demande, en même temps total des constructions pendant 4 ans laissent un
que se renforcent les inégalités de reve- profond déficit de 200.000 logements.
nus. Un logement décent et accessible à Jusqu’à la fin des années 20 : on promeut les
tous constitue cependant la condition pre- logements construits sur le modèle des cités
jardins anglaises, à la périphérie des villes, à dis-
mière pour accéder aux droits qui font la tance des lieux de travail.
citoyenneté : droit au travail, à la santé, à Les années 30 engendreront des projets d’enver-
l’éducation, à la culture et à la consomma- gure, vastes ensembles bâtis en hauteur dans le
tion. style cubiste et fonctionnel.
1935 : La Société Nationale de la Petite Propriété
Terrienne est créée pour tenter de freiner l’exode
rural par des mesures en faveur de l’accès à la
Contact propriété en zone rurale.
1956 : création de l’Institut National du logement.
M.O.C. & C.I.E.P. Charleroi-Thuin La montée en puissance du nombre de chantiers
est considérable. De 7.000 logements en 1950, on
Boulevard Tirou, 167 atteindra le plafond de 15.000 par an au début
des années 70.
6000 Charleroi 1970 : toutes les législations relatives au logement
Tél.: 071 31 22 56 social sont coordonnées en un texte unique :
le Code du Logement. Cette décennie connaî-
Fax.: 071 30 21 76 tra l’avènement de la politique de rénovation
urbaine.
www.moc-ct.be 1980 : une loi spéciale de réforme des institutions
transfère la compétence du logement social aux
Régions. Le Gouvernement régional wallon crée
la Société Régionale Wallonne du Logement,
renommée SWL en 1999.
Durant les années 80 à 91 : la crise des finances
publiques et la reprise de la dette du logement
social font que l’activité est freinée. On n’investit
plus dans le logement public. Un timide plan de
sauvegarde du logement social est mis en œuvre.
A partir des années 90 : la Région wallonne déve-
loppe de nouveaux programmes d’investisse-
ments, en rénovation et en construction.
1998 : le Code Wallon du Logement. Il impose à la
Région et aux autres autorités publiques, chacune
dans le cadre de leurs compétences, de mettre en
œuvre le droit à un logement décent en tant que
lieu de vie, d’émancipation et d’épanouissement
des individus et des familles.
D'ici 2020, il faudrait
180.000 logements de plus
en Wallonie
10
PACT Métropole Nord : bâtisseur
de solidarités dans l'habitat
Intervenant : Un projet solidaire gagnant-
Milouda Malaki gagnant
• En proposant une offre de
L’organisation
logements plus large aux plus
Pact Métropole démunis.
Nord • En garantissant l’équilibre
Le PACT existe depuis plus de économique aux propriétaires
50 ans et regroupe un puissant réseau bailleurs ou occupants.
associatif national spécialisé dans l’habi- • En faisant travailler les artisans et les
tat privé à vocation sociale. Dans le Nord entreprises de la région.
Pas-de-Calais, c’est ainsi 12 associations
représentant plus de 500 salariés et 300 Gestion immobilière
bénévoles qui travaillent au dévelop- Pour la gestion immobilière, le Pact Métro-
pement social et au développement de pole Nord s’est doté d’une carte profes-
l’offre habitat, au service des habitants et sionnelle et propose la gestion des loge-
des collectivités. Le Pact Métropole Nord, ments aux bailleurs privés sur l’ensemble
c’est aussi plus de 4 000 logements dont de son territoire.
plus de 1 500 en gestion pour le compte Le Pact réalise les travaux de réhabilitation
de tiers. et accompagne dans la recherche de sub-
ventions.
Le logement en question/action Contact
Conseil habitat Le PACT
Un projet habitat solidaire visant le parc
privé
Accueil de Roubaix -Tourcoing
• Pour produire une offre de logements 20 Bd du Général de Gaulle -
à loyer maîtrisé. 59100 Roubaix
• Pour adapter l’habitat aux besoins. Tél : (0033) (0)3.20.89.50.51
• Pour combattre l’habitat insalubre et www.pactmn.fr
indécent.11
Le GPL, des partenariats volontaires pour des
solutions logements concertées et inventives
Intervenantes : • Favoriser la rencontre des
Carine La Meir (Ag. Immob.Sociale) logeurs et des locataires à
Dany Baudoux (Espace Citoyen PO) faibles revenus, crédibles mais
qui ne sont pas nécessaire-
l’organisation ment en mesure de fournir les
Le « Groupe Parte-
GPL garanties susceptibles de vous
Charleroi rassurer;
nariat Logement
(GPL) de CHARLEROI » • Restaurer un climat de
confiance entre bailleurs et
Le Groupe « Partenariat Logement » (GPL) locataires;
est actif sur le terrain depuis 17 ans … • Maintenir une cohésion sociale;
• L’agence Immobilière Sociale Charleroi • Créer des liens.
Logement (AIS Charleroi Logement)
• L’Asbl « Comme chez Nous » Nos garanties
• L’Asbl « Relogeas » • FINANCIÈRE - En cas de dégradation
• L’Asbl « Solidarités Nouvelles » ou d’arriérés locatifs, notre association
• L’Asbl « Le Foyer Familial » garantit un montant équivalent à 3
mois de loyer, en plus de la garantie
• L’Asbl « Le Triangle » locative légale.
• La « Cellule Logement », « L’Espace • Un INTERLOCUTEUR (référent) est
Citoyen Porte Ouest » et le « Pôle désigné parmi nous.
Hébergements et Logements » du
CPAS de Charleroi • Le RESPECT DU CONTRAT DE BAIL - Fin
du contrat, paiement du loyer, entre-
• Le Fonds du Logement Wallon et plus tien en bon père de famille, paiement
spécifiquement l’Aide Locative de des charges.
Charleroi
• Le propriétaire garde la MAÎTRISE
Le logement en question/action DES OPÉRATIONS dans le respect et la
légalité.
Le Groupe « Partenariat Logement » (GPL)
est une association de fait regroupant GPL de CHARLEROI - C/O Relogeas
divers partenariats actifs sur le terrain du
logement et de l’accompagnement social. 42/11, rue de Monceau-Fontaine
Dans de cadre d’un projet pilote soutenu 6031 MONCEAU-SUR-SAMBRE
par le CPAS de Charleroi, le GPL mène une
nouvelle expérience qui vise à :
Tél : 071/314007 - Fax : 071/270 54912
Relogeas : le logement pour
trouver sa place dans la société
Intervenante : en bon état, à prix modéré
Anne-Catherine Rizzo (insertion, transit) , à des per-
coordinatrice sonnes rencontrant de graves
problèmes de logement et de
L’organisation revenus.
Relogeas ASBL • Accompagner les locataires
Relogeas est née d’un simple dans leur quotidien pour les
constat : quelques associa- stabiliser dans leur logement.
tions carolos (Quelque Chose à Faire, Le • Responsabiliser et associer les loca-
Manoir, Vivre Ensemble, Le Germoir, Pro- taires dans la gestion du bâtiment dans
motion Famille, …) se heurtent souvent au un esprit coopératif.
problème de logement dans leurs efforts • S’attaquant au problème du logement
de réinsertion de personnes en difficultés. « sur tous les fronts » ou presque,
Sans logement adéquat, comment envi- Relogeas développe de nombreux
sager une insertion durable? En effet, le projets, en s’appuyant notamment
logement est un des facteurs essentiels sur l’associatif local, national et même
qui permet aux personnes de trouver leur européen.
place dans la société.
C’est pourquoi, à partir de ce constat, avec
Contact
une volonté de réussir, tous ces acteurs
se sont réunis pour créer en 1994 l’ASBL Rue Monceau Fontaine 42/11
RELOGEAS 6031 Monceau-sur-Sambre
Tel: 071/31.40.07
Le logement en question/action www.relogeas.be
L’objectif de Relogeas est de :
• Rénover des bâtiments en vue d’en
faire des logements à loyer modéré en
utilisant les chantiers comme chantier
de formation, principalement aux
stagiaires de l’économie sociale.
• Proposer la location de logements13
Avanti : des roulottes retapées
Intervenante : Le logement en question/action
Isabelle Heine, coordinatrice
La méthodologie de l’action
d’AVANTI repose sur une
L’organisation
approche globale et transver-
Avanti sale, porteuse de sens et de liens
sociaux. Les problèmes liés à
Association d’Insertion sociopro- l’exclusion ne peuvent être disso-
fessionnelle et culturelle de per- ciés : logement, santé, revenus,
sonnes particulièrement préca- emploi, hygiène de vie, isolement social,
risées, AVANTI, c’est un esprit imprégné vie sociale et culturelle, souffrances liées
d’humanité, d’accueil, de solidarité et de au parcours de vie sont autant de facteurs
respect. Une philosophie d’action donne à prendre en compte. L’emploi n’est donc
sens à un projet pédagogique prenant en pas une fin en soi. Il prend sens dans un
compte les réalités de la vie, les besoins, projet de vie où l’intégration dans un envi-
les interpellations des stagiaires … ronnement social a toute son importance.
AVANTI mène des actions d’insertion Dans le cadre de l’un projet artistique au
sociale et professionnelle avec les per- sein duquel les stagiaires devaient « reta-
sonnes les plus fragilisées, des projets col- per » des roulottes, ils ont souhaité les
lectifs avec des citoyens de Marchienne aménager en lieu d’accueil. Déjà sensibi-
et environs : projets qui s’inscrivent direc- lisés aux problèmes de logements, ils sou-
tement dans le développement écono- haitaient faire bénéficier aux personnes
mique, social et culturel du territoire. précaires ces caravanes améliorées avec
À Marchienne-au-Pont, l’association pro- soin. Un projet dans lequel les ont suivi
pose des préformations en menuiserie, leurs animateurs.
sculpture/ébénisterie, ferronnerie, forge/
soudure et ateliers d’expressions… Elle Contact
est également formatrice à la prison de
Jamioulx, avec des formations qualifiantes Avanti asbl
ou des projets « pilotes » rue de l’Abattoir 12 -
Tout au long de la formation, les stagiaires
bénéficient d’un accompagnement psy- 6030 Marchienne-Au-Pont
chosocial individuel, d’ateliers « projet Tel : 071/53.54.11
professionnel », d’ateliers d’expressions,
de remise à niveau français, calcul, voire http://avanti-asbl.be
d’alphabétisation.
Actuellement,
plus de 30.000 ménages sont
en attente d'un logement14
‘Solidarités Nouvelles’ : lutter pour les droits,
créer un espace d’insertion communautaire
L’organisation Le logement en question/action
Solidarités À Charleroi, Solidarités Nou-
Nouvelles ASBL velles assure des permanences
d’accueil et téléphoniques pour
Depuis une vingtaine d’années, accompagner les personnes dans
Solidarités Nouvelles promeut la recherche de solutions à leurs
les droits sociaux et développe problèmes de logement (conflit
les solidarités actives pour lutter locatif, contrat, indexation du
contre la précarité. L’association loyer, renon, charges, insalubrité, expul-
créer les conditions pour s’informer, se sions illégales...)
former, s’organiser collectivement, faire
entendre sa voix et faire valoir ses droits. L’association, qui met en location une
Elle promeut également des actions et quinzaine de logements accompagnés à
des projets où chacun est acteur de sa loyers modéré dans le cadre d’un projet
propre situation, pour que chaque citoyen d’insertion, est également à l’initiative de
participe au monde qui l’entoure. nombreuses initiatives et partenariats :
médiation paritaire du logement à Char-
L’association propose un service d’inser- leroi, soutient aux habitants de campings
tion sociale ainsi qu’ jardin solidaire – « et de parcs résidentiels dans les concer-
Le Jardins de la Résistance de Jumet-la- tations avec les autorités communales et
Jolie » - ouvert à chacun pour se refaire régionales,….
un santé, les pieds dans la terre, et pour Parmi ces initiatives : « Pose ton sac » et
refaire le monde. le Dal Charleroi
Elle s’investit en outre à de nombreux
partenariats : avec des associations de
promotion du logement comme Relogeas Le D.A.L. Charleroi
et Comme Chez Nous, dans le réseau des Écouter, Ensemble, Agir
associations de promotion du Logement
(RAPeL), le Front Commun SDF Bruxelles- Intervenants : Paul Trigalet, coordinateur
de Solidarités Nouvelles et Aïsha Deruiche,
Flandre-Wallonnie, le Relais Social du pays animatrice au DAL Charleroi
de Charleroi, le Réseau Wallon de Lutte
contre la Pauvreté, le Ministère de la Solidarités Nouvelles est à l’initiative et
Crise du Logement, le Réseau Capacita- anime différents collectifs Droit Au Loge-
tion Citoyenne, l’Alliance Internationale ment (D.AL.) à Charleroi, Mons et Liège.
des Habitants. Ces assemblées sont ouvertes à toute
personne en difficulté de logement pour
y rencontrer d’autres habitants mais aussi15
des professionnels, rechercher ensemble Pose ton sac pour un nouveau départ
des solutions et des pistes d’actions. Intervenant : Denis Uvier, animateur de
Le D.A.L. de Charleroi se réunit tous les rue à Solidarités Nouvelles et
mois. Ouvert à tous, il regroupe des per- vice-président de « Pose ton sac »
sonnes en difficulté de logement, des Il y a cinq ans, Denis Uvier, travailleur de
travailleurs sociaux, des citoyens mobili- rue au sein de l’ASBL Solidarités Nouvelles,
sés. C’est d’abord un groupe d’entraide : installait des tentes en bord de Sambre
chacun peut venir y témoigner de ses dif- pour dénoncer la pénurie de places pour
ficultés, échanger des conseils, profiter de SDF dans les abris de nuit. Une action
l’expérience d’autres et d’avis spécialisés déclinée quelques mois plus tard sur un
dans une ambiance conviviale. À partir terril puis dans un parc de la Ville Haute.
des difficultés individuelles, nous sommes Un « coup de gueule » qui s’est peu à peu
attentifs aux enjeux collectifs : les identi- mué en opération de « rééducation » à
fier, les faire connaître, agir pour que ça la vie en collectivité à travers l’aménage-
change. Ceux qui souhaitent s’impliquer ment d’un jardin collectif à Jumet Heigne
davantage peuvent participer à des réu- et, l’hiver dernier, l’installation d’un cam-
nions d’informations, des formations, des pement permanent. Toutes ces actions
activités de réseaux, des actions autour du ont ouvert la voie à une responsabilisation
droit au logement pour tous. Le DAL Char- des SDF et ex-SDF. La rencontre avec deux
leroi participe régulièrement à de nom- jeunes soucieux des problèmes des gens
breux réseaux et activités pour le droit au de la rue a permis à l’éducateur de réaliser
logement, en Wallonie, en Belgique, en un vieux rêve : créer un espace d’insertion
Europe. communautaire et d’éducation perma-
nente. Et pas sous un toit en toile cette
Exemples d’actions : occupation de la mai-
fois, mais dans une grande maison que lui
son du logement de la ville de Charleroi
et son équipe de non-professionnels du
lors de Journée mondiale de l’habitat,
social sont en train de retaper.
action de dénonciation des expulsions illé-
gales de locataires face à l’hôtel de ville et
rencontres avec la police et les autorités Contact
communales, action lors du colloque de la
Solidarités Nouvelles
Région wallonne sur la qualité de l’habitat.
« Oui à la lutte contre l’insalubrité mais Rue Léopold 36a
pas au détriment des locataires ! » 6000 Charleroi (B)
071/30.36.77 - 071/30.65.94
À Charleroi, 5464 personnes ont bénéficié du revenu
d'intégration en août 2011. Elles étaient 2970 en
janvier 2006. À cela s'ajoute la hausse des demandes
d'aide sociale équivalente des pensionnés, chômeurs
complets indemnisés, etc.16
Équipes Populaires :
des loyers controlés
Intervenant : ne peut plus être « à la tête du
Serge Van Israël, militant, client » ! » (en collaboration avec
membre de l’équipe fédérale Front commun des SDF, l’ONHU
et Solidarités Nouvelles).
L’organisation En Belgique, depuis 2007, la loi
Reconnues comme organisation oblige les propriétaires à afficher
d’éducation permanente, le loyer du bien qu’ils mettent
en location. C’est loin d’être tou-
les Équipes jours le cas. Les Équipes Populaires ont
Populaires donc mené une action concrète pour atti-
sont des groupes de réflexion et d’action
rer l’attention des propriétaires et celle
qui construisent : des réponses concrètes
des communes sur cette disposition légale
aux besoins sociaux, des revendications
: un autocollant avec le message « Prix à la
communes autour de 6 thématiques
tête du client ? » est apposé par les mili-
d’actions prioritaires (citoyenneté com-
tants sur les affiches qui n’appliquent pas
munale, consommation responsable,
la loi.
exclusion…), des campagnes de sensibili-
sation, des publications qui contribuent à Une telle action reste cependant symbo-
la réflexion critique. lique si les pouvoirs publics ne prennent
Les Équipes populaires comptent en Bel- pas des dispositions pour faire appliquer
gique francophone quelques xxx sections, la loi. Ce rôle a été dévolu aux communes
dont une importante dans la région de avec mission d’informer, d’effectuer des
Charleroi. contrôles et, le cas échéant, d’imposer des
amendes. Ce pourquoi les trois associa-
Le logement en question/action tions ont également adressé un courrier à
l’ensemble des communes bruxelloises et
Partant du constat que de plus en plus de wallonnes.
personnes ont des difficultés à se loger à
un prix abordable, les Équipes populaires
agissent depuis 2009 pour faire respecter Régionale Charleroi-Thuin
le droit au logement, notamment par un Bd Tirou, 167 - 6000 Charleroi
encadrement des loyers, leur cheval de Tél : 071/31.22.56
bataille.
Une thématique abordée sous différentes charleroi@equipespopulaires.be
formes, notamment à travers la campagne http://www.equipespopulaires.be/
d’affichage du prix des loyers « Le loyer
Les prix de l'immobilier ne cessent de grimper,
rendant difficile l'accès au logement de jeunes.
Le coût de l'immobilier à Charleroi s'est accru
de plus de 80% depuis 2000 pour une maison et
de plus de 72% pour un appartement.17
1 toit 2 âges
Intervenante : Annick Hanneton, avec ou sans participation finan-
L’organisation cière.
Dans le cadre d’une action de Quel que soit le choix du jeune
promotion du logement « inter- ou du senior, il ne s’agit pas d’une
générationnel », la Ville de Mons solution de logement comme
soutient les autres. La présence amicale
d’un jeune aux côtés du senior
l’ASBL 1 toit 2 Âges, ne se substitue pas aux services
qui met en relation des per- de soutien à domicile existants
sonnes d’accueil et des étudiants dont les ou qui seraient nécessaires. Le jeune ne
attentes sont compatibles. prodigue pas de soins à la personne. Sa
présence la nuit se veut avant tout rassu-
Le logement en question/action rante, (veille passive) qui ne peut se trans-
Le but de l’association repose sur une former en garde malade, ni avoir vocation
idée toute simple : loger des étudiants de à décharger la famille de ses obligations
moins de 30 ans à la recherche d’un loge- (visite, devoir d’assistance).
ment chez une personne âgée disposant Dans un premier temps, l’association 1
d’une chambre libre à son domicile. Cette toit 2 Âges rencontre individuellement
cohabitation se veut conviviale sans rap- propriétaires et jeunes, afin de s’assurer
port de subordination entre les personnes que chacun entre bien dans la démarche
concernées. Le souhait de l’association en « intergénérationnelle » (discrétion, dis-
rapprochant seniors et jeunes est de : ponibilité…) et vérifie la qualité du loge-
• Prévenir l’isolement des seniors. ment proposé. L’asbl offre pour sa part des
• Augmenter la sécurité des personnes garanties d’encadrement aux deux parties
âgées, et ainsi contribuer à leur (qui signent une charte d’adhésion)
maintien à domicile le plus longtemps 1 toit 2 Âges est présent à Mons, Namur,
possible. Louvain-la-Neuve, Liège et Bruxelles.
• Pour certains leur offrir un complé-
ment de revenus.
Resp. Mons: Annick Hanneton
• Faciliter l’accès à un logement pour
les jeunes dans de bonnes conditions 1toit2ages.ah@gmail.com
financières GSM : 0032(0)478 77 76 44
L’association propose donc une chambre
chez l’habitant contre compagnie, pré-
www.1toit2ages.be
sence le soir sous forme de «veille pas-
sive», partage des tâches quotidiennes18
RE-Emploi : rénovation durable
et création d'emplois
Intervenante : Nadine Zanoni, Qu’entend-t-on par rénovation
Espace Environnement durable ? C’est concilier la réno-
vation respectueuse du patri-
moine bâti et les enjeux éner-
L’organisation gétiques et environnementaux.
Mais encore…
Le projet « RE-Emploi »
RE-Emploi pour « Rénovation res-
pectueuse du patrimoine, économie d’En- C’est trouver un équilibre entre les objec-
ergie, qualité Environnementale, stimu- tifs suivants :
lation de l’Emploi ». Le projet RE-Emploi • Adapter un logement aux besoins
est soutenu par le programme Interreg actuels de ses occupants, et anticiper
IVA France-Wallonie-Vlaanderen visant à leurs besoins futurs.
promouvoir la coopération transfronta-
• Veiller à un environnement intérieur
lière. Ce projet rassemble, du côté belge,
sain.
l’ASBL Espace Environnement, l’ASBL Clus-
ter Eco-construction, le Forem Formation • Préserver l’identité architecturale du
de Charleroi et du côté français, la Fédé- bâti et, par conséquent, son héritage
ration Compagnonnique des Métiers du culturel.
Bâtiment et l’Agence de Développement • Le rendre économe en énergie.
et d’Urbanisme de la Sambre. Ces 5 opé- • Travailler avec des matériaux renouve-
rateurs engagés dans ce projet innovant lables et/ou recyclables, peu énergé-
ont la volonté de promouvoir la rénova- tivores lors de leur fabrication et, si
tion durable et la création d’emplois en possible, issus d’une production locale
Val de Sambre franco-belge.
Le logement en question/action
Partant du constat qu’en Europe, le sec-
teur du bâtiment est à lui seul responsable Pour réussir le pari de la rénovation
de 40% des consommations d’énergie et durable, RE-Emploi propose une approche
de plus de 20% des émissions de gaz à intégrée en Val de Sambre transfrontalier
effet de serre, ces partenaires ont fait de qui, à la fois, agit sur les leviers d’action
la rénovation durable une des principales clés (le public, les professionnels, la for-
priorités d’action. mation) et prend en compte l’ensemble
des paramètres concernés (respect du19
patrimoine, économies d’énergie, qualité Contact :
environnementale). Opérateur chef de file
L’objectif premier de RE-Emploi est de Espace Environnement ASBL
dynamiser le secteur et stimuler l’emploi : Rue de Montigny 29
• En assurant une sensibilisation et une 6000 CHARLEROI
formation adaptées des profession-
Tel : +32 (0)71 300 300
nels.
• En revalorisant les métiers du bâti- www.renovationdurable.eu
ment auprès des jeunes.
• En permettant aux maîtres d’ouvrage
(privés et publics) d’accéder aux
savoir-faire en matière de rénovation
durable du logement
Les actions concrètes développées par
les opérateurs sont :
• Pour les porteurs de projet privés
ou publics : stimuler la demande
en matière de rénovation durable
(accompagnement personnalisé, sou-
tien individuel, ateliers, publications,
site web, etc.)
• Pour les professionnels d’aujourd’hui
et de demain : assurer l’offre en
revalorisant les métiers du bâtiment et
en stimulant le changement dans les
habitudes de travail (création d’une
grappe d’entreprises transfrontalières,
échanges de savoir-faire, formation,
sensibilisation, colloques, capsules
(radio et vidéo), etc.)20
Quelque Chose à Faire
Intervenant : Bernard Spinoit, donc inscrit le développement
coordinateur durable dans son plan d’action et,
bâtiment oblige, l’éco-construc-
L’organisation tion comme moyen essentiel
pour y parvenir. Dans un pays de
Quelque Chose Charleroi frileux, QQAF a fait le
à Faire pari de construire cette démarche
Entreprise de Formation par le tous ensemble, avec tout le per-
Travail, ‘Quelque Chose à Faire’ sonnel et pas juste avec une ou
vise l’insertion sociale et professionnelle deux équipes spécialisées, ce qui aurait
des stagiaires par l’apprentissage d’un été plus simple mais moins cohérent. S’en
métier du bâtiment sur des chantiers sont suivis rencontres, visites, formations
réels. Au quotidien, la formation, l’accom- internes et externes, premiers chantiers «
pagnement social, le suivi pédagogique pour nous », engagement d’un chargé de
et la valorisation du travail réalisé pour projet spécialisé…
des clients donnent les outils pour (re) Cette démarche continue aujourd’hui
construire sa vie, se remettre debout et entre chantiers, conseils aux clients, suivi
reprendre pied dans la société. de leurs dossiers « éco », audits éner-
Enracinés dans une action sociale riche gétiques, expérimentation, formations
de 30 années d’existence, dans la culture spécialisées proposées à d’autres entre-
ouvrière du bâtiment, dans une région prises, …
pauvre et sans guère de perspective pour QQCAF réalise également, sur des terrains
tous, QQCAF construit un projet d’avenir ou bâtiments acquis, des projets inno-
alliant insertion socio-professionnelle et vants de logements d’insertion pour ses
construction durable, accompagnement stagiaires (et leurs pairs).
individualisé et ouverture citoyenne, pour
ses stagiaires et pour la planète. Parmi ces projets :
Si son origine est « sociale », QQCAF est Rénovation « exemplaire »
aujourd’hui à travers une entreprise du d’une petitemaison mitoyenne
bâtiment importante comprenant 22
équipes sur chantier et plus de 60 sta- L’idée de ce chantier était de réhabiliter un
giaires au quotidien, une entreprise qui se petit logement mitoyen (deux chambres,
veut responsable. destiné à devenir un logement d’insertion
ou de transit) et dans un souci d’exempla-
Le logement en question/action rité, de mener un travail de recherche et
de conception afin de transformer cette
Depuis 2005, ‘Quelque Chose à Faire’ a21
très petite maison en logement « d’inser- projet assez important de rénovation pour
tion » très basse énergie. y aménager 6 logements 2 et 3 chambres
Un projet ambitieux poursuivant un triple très basses énergie ainsi que l’aménage-
objectif : ment d’une salle communautaire dans
• Réaliser avec les stagiaires les travaux l’ancienne chapelle. Pour « fermer » la rue
d’isolation et de gain thermique, en et préserver un espace privatif pour les
parallèle d’un chantier plus impor- locataires, l’Entreprise a entrepris la réali-
tant de réhabilitation globale de ce sation de deux maisons passives sur une
bâtiment, pour passer d’un logement partie de l’ancienne cours d’école. L’en-
insalubre à un logement, salubre et semble est réalisé dans un esprit d’éco-
éco-énergétique ; construction tant au niveau énergétique
que dans le choix des matériaux de préfé-
• Offrir aux futurs locataires – personnes
rence naturel, renouvelable, avec le moins
sans abri ou mal logées – un logement
d’impact possible sur la planète.
non seulement à loyer bon marché (20
L’ensemble de ces 8 logements et de la
% des revenus) mais très peu dispen-
salle commune se combine avec un espace
dieux en énergie& ;
extérieur ouvert au quartier. Cet éco-quar-
• Durant cette réalisation, mener un tier bénéficiera de plus d’une chaufferie
travail d’information et de sensibili- commune alimenté pour partie par l’éner-
sation des stagiaires, formateurs et gie solaire. L’objectif est de continuer à
du voisinage aux spécificités d’une mobiliser ce quartier autrefois très dyna-
réalisation basse énergie et à la décou- mique et de l’inviter à gérer la salle com-
verte de divers matériaux naturels ou munautaire avec nous et les locataires.
écologiques. Ces logements seront gérés par l’APL Relo-
L’idée sous-jacente étant que ce travail geas et donc à destination de familles dites
puisse servir de « prototype » pour les sans logement, aux revenus précaires et
nombreux bâtiments de Charleroi répon- engagés dans un projet d’insertion socio-
dant à cette typologie et qui pourraient professionnelle.
bénéficier d’une telle intervention.
Rue Monceau-Fontaine, 42/4
Première réalisation d’un éco-quartier
à Gilly 6031 Monceau sur Sambre
QQCAF a acquis, il y a 3 ans une ancienne Tél : 071 31 78 52
école dans le quartier du Louvy à Gilly qcaf@qcaf.be
(Charleroi) et souhaite y développer un
www.qcaf.be
Plus d'un tiers du parc immobilier carolo
date d’avant 1945 ; 60% d'avant 1980.
Près de la moitié du parc est peu
ou pas isolé.22
ABEJ Solidarité
L’organisation sorties culturelles favorisant
l’expression de soi, de ses
ABEJ sentiments, de ses espoirs, à
Depuis sa création dans les travers un accompagnement
années 80, l’ABEJ SOLIDARITÉ informel et convivial.
(Association Baptiste pour l’En- Travaillant au départ unique-
traide et la Jeunesse) travaille ment avec des bélévoles, l’ABEJ
avec les personnes sans domicile, compte aujourd’hui 122 sala-
que l’absence de lieu d’accueil riés permanents et 25 CDD, 98,4
ouvert dans la journée excluait de toute ETP salariés permanents, 115 salariés en
insertion sociale, et condamne à une insertion, 50 bénévoles permanents et 60
errance irrémédiable et inacceptable. Dès bénévoles en hiver.
le départ l’Abej Solidarité s’est située dans
une démarche militante, professionnelle L’ABEJ développe également de nombreux
mais aussi résolument œcuménique, pour partenariats et des projets innovants.
sortir des clivages religieux.
Parmis ceux-ci:
Le logement en question/action
Les Maisons Relais,
Aujourd’hui, l’ABEJ compte 4 pôles : un logement autonome dans la durée
• le Pôle « accueil » (Un accueil de jour Intervenant : Dominique Quique,
pour les – de 25 ans et pour les plus service Logement
de 25 ans, un projet Halte de Nuit et Les maisons relais sont des petites struc-
un CHRS de Stabilisation) ; tures, d’une capacité moyenne de 25
• le pôle « hébergement-logement » places, associant logements privatifs et
(un CHRS d’Insertion, ne résidence espaces collectifs favorisant les relations
sociale, une maison relais à Lille, une de la vie quotidienne. Leur objectif ? Lut-
maison relais de Tourcoing, un service ter contre l’isolement et travailler sur le
de relogement) lien social.
• le pôle santé (Centre de soins transver- La maison relais s’adresse principalement
sal aux accueils du jour; 10 lits Halte à des personnes seules, isolées dont la
soins santé au sein du CHRS d’inser- problématique ne justifie plus un main-
tion, 15 lits Accueil Médicalisé) tien en structure d’hébergement, chez un
• la médiation culturelle qui permet à tiers,.. mais dont l’isolement social et rela-
tous de renouer avec le plaisir de la tionnel ne permettent pas d’envisager un
découverte et propose de nombreuses relogement indépendant.23
La maison relais ne s’inscrit pas dans une et qualitative). Le programme est mis en
logique de logement temporaire mais place à Lille sous l’impulsion de l’ABEJ-
bien d’habitat durable, sans limitation Solidarité et de l’EPSM Lille-Métropole, en
de durée. Permettre à des personnes en partenariat avec différents organismes et
situation de précarité d’accéder à un loge- institutions dont la FNARS, la Délégation
ment autonome dans la durée et dans un Régionale des alcooliques anonymes, Lille
cadre contenant et convivial. Métropole Communauté Urbaine et la
Ville de Lille. Le volet recherche est coor-
Contact
donné au niveau local par la Fédération
9 avenue Denis Cordonnier Régionale de recherche en santé mentale.
Lille 59000 Le programme « Un chez-soi d’abord »
a été lancé à l’initiative des ministres en
Tél. : 03 28 55 31 75 charge du logement et de la santé et est
Courriel : contact@abej-solidarite.fr financé par l’État. Il est piloté par le Délé-
gué interministériel pour l’hébergement
www.abej-lille.fr et l’accès au logement des personnes
sans-abri ou mal logées, en lien avec la
Direction Générale de la santé.
Un chez soi d’abord
Déjà expérimenté aux États-Unis depuis
Intervenant : Olivier Vilt, 1990 et au Canada plus récemment, ce
Cadre socio-éducatif type de programme a permis d’obtenir
Le programme « Un chez soi d’abord » des résultats concluants : 80% des per-
vise à expérimenter un nouveau type sonnes restent dans leur logement après
d’accompagnement pour les personnes 4 ans, leur qualité de vie et leur santé
sans-abri atteintes de troubles psychia- s’améliorent , et des économies sont réali-
triques sévères, en leur proposant un sées par la collectivité, en particulier grâce
accès direct à un logement ordinaire et à une baisse des séjours à l’hôpital, des
durable, moyennant un accompagnement recours aux urgences ou encore aux ser-
intensif, à la fois social et sanitaire. vices pénitentiaires.
Au total, 800 personnes seront concer-
nées par le programme pendant 3 ans sur
4 sites (Paris, Marseille, Toulouse, Lille),
Contact
accompagnées par 40 professionnels Courriel : lille.1chezsoi@gmail.com
et suivies par un consortium d’équipes www.abej-lille.fr
de recherche chargé d’étudier l’impact
du programme (recherche quantitative24
Vidéos : trois femmes, trois témoignages
Vie Féminine ment et la victime (avec ses
enfants) qui est souvent
Travaillant sur les thématiques
amenée à se réfugier dans un
qui traversent la vie des femmes,
foyer ou ailleurs. Pour le loge-
Vie Féminine est forcément
ment social, les personnes
interpellé par la question du loge-
victimes de violences conju-
ment :
gales devraient bénéficier
• Via la situation des de ‘points’ supplémentaires
cohabitant(e)s jeunes et moins jeunes et donc être prioritaires. Malheureu-
qui sont pénalisé(e)s si elles sont sement cette disposition n’est pas
ayant droit du CPAS ou chômeuses. automatique et est appliquée diffé-
Si elles/ils cohabitent, leur allocation remment d’une société à l’autre.
sociale diminue et/ou disparaît. S’il y
• Via la situation des aînées qui souvent
avait une individualisation des droits
se posent des questions sur le loge-
en sécurité sociale, cette situation ne
ment : logement devenu inadapté à
se poserait plus (et ferait du même
cause de handicaps liés au grand âge,
coup disparaître une grande partie des
où d’aînées qui disposent de revenus
‘boîtes aux lettres’ !)
insuffisants pour faire face à leurs
• Via la situation des familles monopa- besoins, où de personnes qui sont tou-
rentales qui ont de bas revenus et la jours locataires et qui de ce fait sont
difficulté d’accéder à un logement particulièrement vulnérables et fra-
(locatif privé) et se retrouvent face à gilisées quand on connaît le montant
la pénurie de logements sociaux. Pour ‘moyen’ d’une pension de femme (895
le locatif privé, les femmes seules sont euros suivant Delta-loyd) Parce que
considérées très souvent comme loca- les aînées sont aussi à la recherche de
taire ‘ à risque’ pour les propriétaires’ solutions alternatives (co-loc, rési-
! Si elles ont des enfants à charge, la dences-services, ….)
situation est pire encore. Sans parler des femmes sans-abri…
• Via la situation des femmes victimes
de violences, qui très rarement Les Témoignages
peuvent garder leur domicile (contrai- Noëlle, 29 ans (témoignage lu par Vany),
rement à ce qui est souvent annoncé). rencontrée lors d’un travail de Vie Fémi-
C’est l’auteur qui reste dans le loge- nine sur une cité sociale, et Marjorie, 21
La part du budget des ménages allouée aux
dépenses en gaz et en électricité n'a jamais
été aussi importante qu'actuellement.
Le prix du mazout de chauffage atteint des
plafonds (0,8614 euro/litre cette semaine).Vous pouvez aussi lire
