LA SARTHE : ENSEMBLE POUR - PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE - Sarthe.fr

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ENSEMBLE POUR
LA SARTHE :
CONSTRUISONS       PROJET
NOTRE AVENIR    STRATÉGIQUE
                  POUR LA
                  SARTHE
                2017-2021
LA SARTHE : ENSEMBLE POUR - PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE - Sarthe.fr
Sommaire

                                                                                                 5
    ■ Nos cinq engagements .......................................................................
    Fédérer les énergies et les compétences
    Agir pour tous les Sarthoises et les Sarthois et lutter contre la fracture territoriale
    Maintenir un haut niveau d’investissement
    Poursuivre une gestion financière responsable et rigoureuse
    Susciter la participation des Sarthoises et des Sarthois

    ■ Un Département innovant qui construit son avenir .................                         7
    1 - Faire du numérique un levier pour lutter contre la fracture territoriale
    2 - Donner les meilleures conditions de réussite aux collégiens
    3 - Promouvoir notre territoire et ses atouts touristiques
    4 - Développer les pratiques sportives pour renforcer la cohésion sociale
    5 - Faire rayonner la Sarthe par la culture
    6 - Investir dans l’enseignement supérieur pour relever le défi de la connaissance

    ■ Un Département solidaire qui accompagne, soutient et
    favorise l’autonomie à tous les âges de la vie ...............................             15
    7 - Soutenir les parents et les jeunes face à la fragilisation de la famille
    8 - Protéger les plus vulnérables par une prévention et une protection renforcées
    9 - Favoriser l’autonomie des personnes âgées et en situation de handicap
    10 - Faciliter l’accès au logement et favoriser le développement d’un habitat de qualité
    11 - Renforcer nos dispositifs d’insertion professionnelle pour les bénéficiaires du RSA
    12 - Garantir une offre de soins et de secours de proximité

    ■ Un Département fédérateur qui agit pour
    le développement de tous les territoires .....................................            23
    13 - Agir pour maintenir des services de proximité
    14 - Préserver notre environnement et notre cadre de vie
    15 - Contribuer au maintien d’une agriculture dynamique, créatrice de valeur ajoutée locale
    16 - Accompagner les communes et les intercommunalités
    17 - Investir dans le réseau routier départemental pour faciliter les déplacements
    18 - Protéger la ressource en eau et valoriser nos cours d’eau

    ■ Le Conseil départemental de la Sarthe ...................................               29
    Les élu(e)s du Département de la Sarthe
    L'organisation du Conseil départemental

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Préambule
                               DÉVELOPPER NOS POLITIQUES DE PROXIMITÉ
                                      ET INVESTIR POUR L'AVENIR
                               La France est confrontée à une succession        se réduire au rythme de l’explosion de ses
                               de crises qui touchent durement nos conci-       dépenses sociales et de la baisse des do-
                               toyens et nos territoires. L’augmentation        tations de l’État. Le paradoxe est que ce
                               du chômage, de la pauvreté et le ralentis-       processus se réalise à un moment où cette
                               sement de la croissance fragilisent notre        collectivité n’a jamais été aussi pertinente
                               cohésion sociale et nourrissent les inquié-      et utile ».
                               tudes et les peurs. Dans le même temps, la
                               mondialisation ébranle le modèle de dé-          …qui n’empêcheront pas le Conseil
                               veloppement sur lequel s’est fondé notre
                               pays depuis une trentaine d’années. En           départemental de s’engager pour
                               abolissant les frontières, en uniformisant       l’avenir.
                               les cultures, en exacerbant l’individualisme,
                               la mondialisation a profondément transfor-       Loin de se résigner face à ces difficultés, le
                               mé notre société et nos modes de vie. Elle       Département entend aller de l’avant en se
                               est de plus en plus vécue par une grande         fixant un cap pour les 5 prochaines années.
                               majorité des Français comme un danger            Après un important travail de prospective,
                               qui menace notre identité et fragilise notre     ce projet stratégique pour la Sarthe guidera
                               pacte républicain.                               notre action jusqu’en 2021.

                               Alors que le Conseil départemental est en        Puissamment enraciné avec ses 227 ans
                               première ligne pour faire face aux consé-        d’histoire, le Département constitue un re-
                               quences de ces mutations, il voit son action     père essentiel dans la vie des Françaises et
                               placée sous une double menace qui en-            des Français. Le Conseil départemental de
                               trave ses capacités d’interventions.             la Sarthe n’entend pas limiter son action
                                                                                à ses compétences obligatoires mais bien
                               Un désordre institutionnel et une                continuer à s’adapter, à innover et à être
                                                                                créatif pour construire la Sarthe de demain.
                               dégradation financière…
                                                                                Dans les années à venir, notre Département
                               La loi NOTRe s’est traduite notamment par        aura de nombreux défis à relever : transi-
                               la suppression de la clause de compétence        tion écologique et numérique, mutations
                               générale, l'arrêt de la compétence écono-        sociales et économiques, lutte contre la
                               mie, le transfert des transports et la gestion   fracture territoriale et maintien de notre
                               des déchets aux Conseils régionaux.              cohésion nationale. Notre volonté est de
                                                                                poursuivre nos efforts et conforter les po-
                               Depuis plusieurs années, l’État augmente         litiques départementales que nous avons
                               les charges et les dépenses obligatoires (55     engagées afin de privilégier le développe-
                               milliards d’€ financés par les Départements      ment durable de notre territoire, de renfor-
                               en 10 ans) et diminue unilatéralement ses        cer son attractivité, d’améliorer l’offre de
                               dotations (-32% en 4 ans). Cette pression        services proposée aux Sarthois et de ré-
                               financière constitue une menace pour les         pondre à leurs attentes.
                               Départements dans l’exercice de leurs mis-
                               sions de solidarité et de proximité. Ainsi
                               comme l’affirment les géographes Chris-
                               tophe Guilluy et Christophe Noyé dans                                   Dominique Le Mèner
                               l’Atlas des Départements 2016 : « Le Dé-                                   Député de la Sarthe
                               partement voit ses marges de manœuvre                       Président du Conseil départemental

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                                                      3
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NOS   5   ENGAGEMENTS

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1 - FÉDÉRER LES ÉNERGIES ET                     toriale. Notre modèle se divise entre d’un
                                                côté des métropoles où se concentreraient
LES COMPÉTENCES                                 les dynamiques économiques et de l’autre        SELON LA
                                                des territoires qui seraient relégués au
Le Département doit être au cœur d’une          marges de la mondialisation. Pourtant, cette    CHAMBRE
démarche visant à rassembler l’ensemble         « France périphérique » représente 60 %         RÉGIONALE DES
des acteurs du territoire et créer des syner-   de la population et se sent de plus en plus     COMPTES LE
gies qui permettront à la Sarthe de retrou-     abandonnée par les pouvoirs publics. Si
ver le chemin d’un développement du-            les métropoles sont des locomotives indis-      DÉPARTEMENT A
rable. À une époque où tous les territoires     pensables au développement économique           INVESTI
sont en concurrence, il n’est pas possible
de construire un projet pour un territoire
                                                de notre pays, elles ne doivent pas aspirer
                                                l’ensemble des ressources ni des dyna-          20 %
sans mise en commun des compétences,            miques des politiques publiques. Au travers     DE PLUS QUE LES
des talents et des énergies. Seul le sens       de ses investissements et de ses politiques     DÉPARTEMENTS
de l’écoute, la recherche permanente du         de proximité, le Département continuera à
consensus permettent d’aboutir à des so-        assurer pleinement son rôle de gardien de       DE TAILLE
lutions concrètes et fécondes. La volonté       l'égalité des territoires.                      ÉQUIVALENTE
de travailler en partenariat, la coopération
entre les hommes et les territoires sont
profondément inscrites dans l’histoire et
l’identité de la Sarthe. Le Conseil départe-    3 - MAINTENIR UN HAUT
mental fait partie de ces lieux où, au-delà
des différences politiques, sociales, reli-     NIVEAU D’INVESTISSEMENT
gieuses ou culturelles, peut se nouer et
s’écrire ce dialogue. C’est dans ce sens        Ces dernières années, le Département a
qu’un médiateur sera désigné, par exemple,      investi 20 % de plus que les départements
pour faciliter le règlement des éventuelles     de population équivalente. À l’avenir, il en-
difficultés dans la relation des services de    tend poursuivre une politique d’investisse-
la collectivité avec les citoyens.              ment dynamique. Elle permettra de financer
                                                des projets structurants qui contribueront à
                                                rendre la Sarthe plus attractive et améliorer
                                                la vie quotidienne de ses habitants.
2 - AGIR POUR TOUS LES
                                                En outre, elle constitue un puissant levier
SARTHOISES ET LES SARTHOIS                      pour soutenir l’activité économique et
ET LUTTER CONTRE LA                             donc l’emploi. Ainsi, sur 651 marchés pu-
FRACTURE TERRITORIALE                           blics conclus par notre collectivité en 2015,
                                                373 ont été attribués à des entreprises sar-
                                                thoises, soit 57 %. Dans le secteur des tra-
La « fracture sociale » identifiée par Marcel   vaux bâtiments et infrastructures, ce taux
Gauchet au début des années 90, se double       atteint 66 %.
aujourd’hui d’une importante fracture terri-

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                                       5
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4 - POURSUIVRE UNE                            5 - SUSCITER LA
    GESTION FINANCIÈRE                            PARTICIPATION DES
    RESPONSABLE ET                                SARTHOIS
    RIGOUREUSE
                                                  Pour lutter contre la perte de confiance
                                                  dans l’action des pouvoirs publics, le
    Ce projet stratégique doit être concilié      Conseil départemental agit concrètement
    avec la nécessité d’une gestion optimi-       pour faire vivre la démocratie locale et
    sée de nos dépenses pour faire face aux       associer les Sarthois à l’action de la col-
    contraintes budgétaires et financières.       lectivité. Depuis son renouvellement lors
    Malgré une crise qui a durement affecté les   des élections de mars 2015 et comme le
    collectivités territoriales, le Département   prévoyait la loi, l’Assemblée départemen-
    a réussi, jusqu’à présent, à préserver une    tale est dorénavant composée d’autant de
    situation financière saine et équilibrée.     femmes que d’hommes. De plus, dans un
    L’analyse récente de la Chambre régio-        souci d’exemplarité, leurs indemnités ne
    nale des comptes a montré que notre col-      sont dorénavant versées qu’en fonction
    lectivité mène une politique ambitieuse       de leur assiduité aux sessions et aux com-
    pour la Sarthe tout en réussissant à maî-     missions.
    triser ses dépenses de fonctionnement.        Au travers de réunions publiques régu-
    Le Département a poursuivi son objectif       lières, les élus départementaux informent
    de désendettement puisque l’encours           les Sarthois sur l’avancée des projets et
    de la dette est passé de 498 € à 395 €        rendent compte de l’utilisation des de-
    par habitant, ce qui situe le département     niers publics. La lisibilité de l’action dé-
    très en-dessous des départements de           partementale passe aussi par la mise en
    taille comparable (497 € par habitant).       place de moyens de communication très
    En outre, les dépenses de personnel sont      diversifiés comme le Magazine « La Sarthe »
    inférieures de près de 4% à celles obser-     qui est distribué à 280 000 exemplaires,
    vées dans les départements de la même         le site Internet (2,5 millions de pages vues
    strate (en 2013, 164 € par habitant contre    en 2015) ou les réseaux sociaux dont l’au-
    172 € en moyenne). À ce titre, la collec-     dience ne cesse de s’accroître.
    tivité maintiendra constante sa masse
    salariale d’ici fin 2021 tout en veillant à   Enfin, le Département crée les conditions
    maintenir la qualité de ses capacités d’in-   du dialogue et du débat avec les acteurs
    terventions.                                  concernés pour co-construire les poli-
                                                  tiques départementales. L’élaboration du
                                                  schéma départemental unique d’organi-
                                                  sation sociale et médico-sociale est ainsi
                                                  le fruit d’une démarche partenariale avec
                                                  la mobilisation de plus de 250 personnes
                                                  et 27 réunions.

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Un Département
innovant qui construit
     son avenir
Notre département connaît une hausse         ses atouts et la mettent en situation de
régulière de sa population. Ainsi, selon     faire face à son avenir. Plan collège per-
les derniers chiffres du recensement pu-     formant, circuits courts, reconstruction
bliés par l’Insee, notre territoire a ga-    du Foyer de l’enfance, Agence d’ingénie-
gné plus de 7 000 habitants depuis 5         rie territoriale, voilà autant de chantiers
ans. Nous sommes maintenant 568 700 à        essentiels au travers desquels le Conseil
vivre dans la Sarthe. Cette progression de   départemental a, au cours des dernières
la population témoigne du dynamisme et       années, démontré sa capacité d’adapta-
de l’attractivité de notre département et    tion aux exigences de notre société.
notamment de sa composante péri-urbaine
et rurale.                                   Si le Conseil départemental s’est vu reti-
                                             rer la compétence économique, tout sera
Depuis plus de 30 ans et les lois de dé-     mis en œuvre pour que soient réunies les
centralisation, le Conseil départemen-       conditions favorables au développement
tal mène des politiques et des actions       de la Sarthe et au renforcement de son at-
qui structurent la Sarthe, consolident       tractivité.

         « La seule limite à nos réalisations de demain sera nos doutes d'aujourd'hui »
                                                             Franklin Delano Roosevelt

                                                                                           7
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du Département et le développement
                                                                     durable de ses territoires. Traduction
                                                                     concrète de cet engagement, une com-
                                                                     mission « numérique » a été créée au sein
                                                                     de l’assemblée départementale.

                                                                     Cependant, le déploiement du THD ne
                                                                     saurait être automatiquement vertueux
                                                                     en termes de développement d’activité.
                                                                     La Sarthe ne doit pas rester passive mais
                                                                     au contraire se saisir des opportunités
                                                                     que permet le numérique.

                                                                     Ainsi, la plus-value apportée par le Dépar-
                                                                     tement aux territoires ne doit pas se limiter
                                                                     au seul débit, ni au nombre de « prises »
                                                                     installées. Dans cette perspective, le Dé-
                                                                     partement doit jouer pleinement un rôle
                                                                     de fédérateur des initiatives autour du
                                                                     numérique. Il s’agira de détecter, d’en-
                                                                     courager, d’accompagner et de valoriser
                                                                     des projets, des actions qui permettront
                                                                     de favoriser le développement de la Sar-
                                                                     the (englobant les usages numériques à
                      1 FAIRE DU NUMÉRIQUE UN                        proprement parler, mais aussi toutes les
                                                                     nouvelles pratiques qui gravitent autour :
                      LEVIER POUR LUTTER CONTRE LA                   « labs » et autres tiers-lieux, pédagogie
                      FRACTURE TERRITORIALE                          innovante, émergence et animation de
                                                                     communautés locales agissantes…).

                      Dès 2004, le Département de la Sarthe          Le Département expérimentera lui-même
                      a décidé de prendre en charge l’organi-        dans la relation avec les citoyens ou usa-
                      sation de l’aménagement numérique du           gers les pratiques de dématérialisation
                      territoire en créant un réseau en fibre        pour saisir des demandes en ligne no-
                      optique.                                       tamment pour l’Allocation Personnalisée
                      Le Département de la Sarthe a ensuite          d’Autonomie, le dépôt de candidatures
                      choisi, en 2013, de déployer un réseau         pour des postes à pourvoir, etc.

    400 M€ POUR LE
                      Très Haut Débit jusqu’à l’usager final dans
                      les territoires ruraux où les opérateurs
                      privés n’ont pas l’intention d’investir. Es-    ■ Investir en partenariat avec les Com-
                      timé au total à 400 Millions d'euros, le        munautés de communes, la Région,
    DÉPLOIEMENT DU    projet « Sarthe numérique » est financé         l’État et l’Europe dans le déploiement
    TRÈS HAUT DÉBIT   par le Département, la Région, l’État, des      du Très Haut Débit.
                      fonds structurels européens et les Com-         ■ Proposer des solutions performantes
                      munautés de communes volontaires.               permettant à chaque Sarthois d’accéder
    @                                                                 aux usages numériques.
                      Le déploiement du Très Haut Débit (THD)
                      doit permettre de donner à tous les Sar-        ■ Développer des Espaces Numériques
                      thois et de manière prioritaire à tous les      de Proximité, premiers points d’accès
                      acteurs de son développement, un accès          au Très Haut Débit dans les territoires.
                      performant aux usages et services numé-         ■ Accompagner et valoriser les initia-
                      riques. C’est un nouveau défi pour notre        tives qui concourent à la transition nu-
                      collectivité qui souhaite faire du numé-        mérique des territoires.
                      rique un marqueur fort de toute son ac-
                      tion, contribuant à renforcer l’attractivité

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LA SARTHE : ENSEMBLE POUR - PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE - Sarthe.fr
2 DONNER LES MEILLEURES                         chantiers de restructurations dans les
                               CONDITIONS DE RÉUSSITE AUX                       prochaines années dont 4 par l’intermé-
                                                                                diaire d’un contrat de Partenariat.
                               COLLÉGIENS
                                                                                Par ailleurs, après avoir relié chaque collège
                               Un collège n’est pas un lieu ordinaire. Il       au Très Haut Débit, la collectivité poursui-
                               est au cœur de notre modèle républicain.         vra le déploiement de 8 000 équipements
                               L’instruction publique gratuite et obliga-       dont 6 700 ordinateurs de la dernière gé-
                               toire instituée par Jules Ferry vise à don-      nération et 1 300 tablettes dans les col-
                               ner à chaque individu les outils pour qu’il      lèges publics sarthois.
LE PLAN COLLÈGE                puisse construire sa vie, devenir un véri-
     NUMÉRIQUE                 table citoyen et exprimer le meilleur de         Si la pédagogie relève de la compétence
          C'EST :              lui-même. Plus qu’un lieu d’apprentissage,       de l’Éducation nationale, le Département
                               il constitue donc un repère, un facteur es-      met en œuvre des initiatives éducatives

     6 700
   ORDINATEURS
                               sentiel du lien social et la promesse d’un
                               avenir meilleur pour nos enfants.
                                                                                visant à favoriser l’épanouissement sco-
                                                                                laire et personnel des collégiens (aides
                                                                                aux sorties et voyages scolaires, classes
                               Dès lors, il est essentiel pour le Départe-      presse…). Afin de lutter contre les risques
  DE LA DERNIÈRE               ment de coller à l’évolution de la société,      de radicalisation et les tentations extré-
     GÉNÉRATION                afin d’offrir aux personnels des collèges        mistes, un programme d’actions sera mis
                               et à nos enfants un cadre de vie et de travail   en œuvre pour promouvoir les valeurs de

     1 300                     moderne et fonctionnel. C’est pourquoi,
                               le Conseil départemental a voté un « Plan
                               collège performant ». Au travers de ce pro-
                                                                                la République et l'engagement citoyen.

          TABLETTES
                               jet essentiel pour l’avenir des collégiens,
                                                                                 ■ Mettre en œuvre un « Plan collège
                               notre collectivité va donc lancer plusieurs
                                                                                 performant » de 175 M€ (2017-2021)
                                                                                 pour moderniser les collèges et soutenir
                                                                                 financièrement le fonctionnement des
                                                                                 collèges privés dans le cadre de la loi.
                                                                                 ■ Poursuivre l’opération « Chèques col-
                                                                                 lèges 72 » qui facilite l’accès des collé-
                                                                                 giens à la culture et au sport.
                                                                                 ■ Renforcer les équipements informa-
                                                                                 tiques dans les collèges pour que les
                                                                                 jeunes Sarthois bénéficient pleinement
                                                                                 des possibilités offertes par le raccor-
                                                                                 dement de l’ensemble des collèges au
                                                                                 Très Haut Débit.
                                                                                 ■ Initier avec les enseignants des ac-
                                                                                 tions de sensibilisation aux valeurs de
                                                                                 la République et à l’engagement ci-
                                                                                 toyen.
                                                                                 ■ Renforcer la sécurité dans les collèges
                                                                                 après réalisation d’un diagnostic avec
                                                                                 les services de l’État.

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                                                      9
LA SARTHE : ENSEMBLE POUR - PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE - Sarthe.fr
3 PROMOUVOIR NOTRE                               ■ Promouvoir la Sarthe en fédérant les
                       TERRITOIRE ET SES ATOUTS                         acteurs locaux (ambassadeurs de la
                       TOURISTIQUES                                     Sarthe), en développant l’e-tourisme
                                                                        et en renforçant nos actions de Marke-
                                                                        ting territorial.
                       Le tourisme constitue aujourd’hui un fac-        ■ Soutenir les sports et les loisirs de
                       teur de développement incontournable             plein air et de pleine nature (naviga-
                       pour nos économies locales. D’ici 2030,          tion fluviale, chemins de randonnée,
                       les experts de l’organisation mondiale           axe « vélo-route ») en entretenant les
                       du Tourisme estiment que le nombre de            itinéraires et en facilitant l’accès et la
                       touristes passera de 1,2 à plus de 1,8           desserte de lieux et d’activités à proxi-
                       milliard. Ces nouveaux touristes détermi-        mité.
                       neront un nouveau palmarès des desti-
                       nations, en fonction de critères qui don-        ■ Accompagner les acteurs du tourisme
                       neront une place plus large aux notions          dans l’obtention de labels nationaux
                       de qualité, d’authenticité et d’éthique.         (Qualité Tourisme, Accueil Vélo, Tou-

      3,1
                       Les nouvelles technologies auront aussi          risme et Handicap, Ecolabel...) et dans
                       un impact grandissant. Face à cette évo-         le classement des hébergements.

 Millions
                       lution de la demande, la Sarthe se doit          ■ Travailler avec l’ensemble des parte-
                       d’ajuster son offre aux exigences tou-           naires sur une qualité globale d’accueil
                       jours plus grandes des voyageurs.                (qualité environnementale, du cadre
        DE TOURISTES                                                    de vie, des équipements et services...).
                       Le développement touristique d’un ter-
     ONT SÉJOURNÉ EN   ritoire repose aussi sur la mise en place        ■ Développer une politique de pros-
      SARTHE EN 2015   d’une offre cohérente et lisible. La coor-       pective et de conseils auprès des por-
                       dination des différents acteurs interve-         teurs de projets.
                       nant dans ce domaine d’activité s’avère
                       alors essentielle. En effet, un hébergement
                       n’attire pas à lui seul une clientèle : la di-
                       versité des activités, la qualité de l’ac-
                       cueil et du patrimoine tant naturel que
                       culturel sont des éléments incontour-
                       nables de cette offre.

                       Le travail en réseau, avec l’ensemble des
                       acteurs locaux, privés ou publics sera
                       poursuivi avec notamment le renouvel-
                       lement du schéma départemental de dé-
                       veloppement touristique.

10
4 DÉVELOPPER LES PRATIQUES
                                                                               contre l’isolement et d’agir pour la prévention
                               SPORTIVES POUR RENFORCER LA                     et la santé. Pour de nombreux publics (per-
                               COHÉSION SOCIALE                                sonnes âgées, personnes en situation de
                                                                               handicap ou en difficulté…), il constitue un
                                                                               facteur d’intégration et donc de cohésion
                               La vitalité du mouvement sportif sarthois       sociale.
                               est d’abord le fruit de l’engagement de
                               l’ensemble de ses dirigeants, entraîneurs,      Enfin, notre soutien au sport de haut niveau
                               éducateurs bénévoles qui se dévouent in-        contribue à renforcer la notoriété de la
                               lassablement pour faire vivre les clubs et      Sarthe. Ainsi, le circuit des 24 Heures génère
                               associations sportives locales.                 déjà près de 115 M€ de retombées écono-
                                                                               miques et 2 500 emplois pour notre Dépar-

120 000
  SARTHOIS SONT
                               Le Département souhaite entretenir cette
                               dynamique qui contribue à l’épanouisse-
                               ment de chacun tout en étant un facteur
                                                                               tement (Etude Retombées Économiques du
                                                                               Circuit - mai 2015).

                               de lien social. La nouvelle Maison départe-
  LICENCIÉS DANS               mentale des Sports qui a été entièrement
                                                                                ■ Accompagner les athlètes, les clubs
UN CLUB DE SPORT               financée par le Département témoigne de
                                                                                de haut niveau qui participent au dyna-
                               notre volonté de continuer à travailler dans
                                                                                misme de la Sarthe.
                               un étroit partenariat avec les comités spor-
                               tifs départementaux.                             ■ Investir dans la modernisation du Cir-
                                                                                cuit des 24 Heures pour contribuer au
                               Le sport permet en effet le développement        succès et au rayonnement des épreuves
                               personnel et le dépassement de soi mais          qui s’y déroulent.
                               plus important encore, il porte des valeurs
                               collectives : esprit d’équipe, respect de        ■ Soutenir l’emploi sportif, la formation
                               l’autre, solidarité qui restent des repères      des cadres et la rénovation d’équipe-
                               essentiels qu’il nous faut sans cesse encou-     ments sportifs de proximité.
                               rager.                                           ■ Promouvoir la pratique du handisport,
                                                                                du sport adapté de toutes les initiatives
                               Le sport représente aussi un levier qui per-     qui favorisent l’intégration sociale.
                               met au Département d’initier des actions
                               qui favorisent l’insertion sociale, de lutter

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                                                      11
5 FAIRE RAYONNER LA SARTHE                          20 000 élèves, il a pour objet d’harmoniser
                      PAR LA CULTURE                                      l’offre de formation, d’en développer la diver-
                                                                          sité et d’améliorer les conditions d’accès à
                                                                          l’enseignement sur le territoire. L’éducation
                      La culture n’est pas un luxe, elle est une né-      et la sensibilisation des jeunes restent une
                      cessité tant elle demeure un élément fort           priorité de l’action du Département tant
                      de l’image et de l’identité d’un territoire.        la culture est indispensable à l’éveil et la
                      Elle est le reflet de la qualité de sa vie so-      compréhension du monde.
                      ciale ainsi qu’un vecteur d’intégration et de
                      confiance dans l’avenir.                            Enfin, le Conseil départemental agit pour la
                                                                          connaissance, la conservation et la protec-
                      Chaque Sarthois doit pouvoir accéder à la           tion de notre patrimoine auquel les Sarthois
                      joie que peuvent procurer la connaissance           demeurent très attachés. Sa restauration
                      et la découverte, accéder à l’émotion que           constitue aussi un levier d’emploi pour

     20 000
    ÉLÈVES INSCRITS
                      peuvent susciter la beauté et l’harmonie
                      ou bien à la révolte et la souffrance, qu’ex-
                      prime la création artistique.
                                                                          l’artisanat et le maintien des savoir-faire
                                                                          traditionnels.

 EN ENSEIGNEMENTS     D’abord parce que la culture est un facteur          ■ Garantir à chaque Sarthois quel que
       ARTISTIQUES    essentiel d’épanouissement personnel. En-            soit son territoire de vie, un accès à des
                      suite parce que la culture, en invitant au           équipements et une offre de proximité
                      partage, crée du lien social. A l’heure où le re-    par un soutien aux acteurs locaux.
                      pli sur soi alimente trop souvent les replis
                      communautaires, il est plus important que            ■ Accompagner les événements, les artistes
                      jamais de cimenter la société.                       locaux et la diffusion d’œuvres de qualité.
                                                                           ■ Valoriser les collections des archives
                      L’objectif de notre Département est d’assu-          départementales et renforcer nos dis-
                      rer pour l’ensemble des Sarthois l’accès à           positifs d’accès à la lecture grâce aux
                      une offre culturelle de proximité mais aussi         outils numériques.
                      de soutenir de nombreux projets artistiques
                      portés par les associations et les collectivi-       ■ Protéger notre patrimoine et déve-
                      tés. Les grands événements qui participent           lopper l’attractivité et la fréquentation
                      au rayonnement de notre département bé-              des sites départementaux et notamment
                      néficient aussi d’un soutien actif.                  l’abbaye royale de l’Épau.

                      Dans le domaine des pratiques amateurs, le
                      schéma des enseignements artistiques in-
                      clut désormais en plus de la musique, la
                      danse et le théâtre. Bénéficiant à près de

12
6 INVESTIR DANS                                  ficier des formations proposées. Dans son
                               L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR                         rôle, notre collectivité met donc tout en
                                                                                œuvre pour relever le défi de la connais-
                               POUR RELEVER LE DÉFI DE LA                       sance qui constitue plus que jamais l’un
                               CONNAISSANCE                                     des facteurs essentiels du développement
                                                                                de la Sarthe.
                               Notre ambition principale vise à donner
                               à tous les jeunes Sarthois les meilleures
                               chances de s’insérer dans un monde du
                                                                                 ■ Accompagner l’Université et les éta-
                               travail toujours plus évolutif. Avec eux,
                                                                                 blissements d’enseignement supérieur
                               nous voulons relever le défi de l’accès au
                                                                                 dans leur développement pour renfor-
                               savoir et de la qualification. L’objectif est
                                                                                 cer des filières d’excellence comme
                               de contribuer au développement d’un en-
                                                                                 l’acoustique.
                               seignement de qualité, de valoriser les
                               pôles d’excellence de la recherche et de          ■ Contribuer à adapter l’offre de forma-
                               permettre à l’Université du Maine de main-        tions aux besoins locaux.
                               tenir au plus haut ses investissements en
                               équipements pédagogiques, informatiques           ■ Proposer des formations innovantes
                               et technologiques.                                qui préparent aux emplois de demain.
                                                                                 ■ Augmenter le nombre d’apprentis ac-
                               Il est essentiel de mettre en œuvre une po-       cueillis annuellement dans les services.
                               litique en phase avec les réalités locales, au
                               plus près des territoires, qui réponde aux
                               attentes de ceux-là mêmes qui vont béné-

11 000   ÉTUDIANTS
          INSCRITS À
       L'UNIVERSITÉ
           DU MAINE

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                                                 13
14
Un Département
      solidaire qui
 accompagne, soutient
et favorise l’autonomie
à tous les âges de la vie
La solidarité envers les plus fragiles d'entre    organisation sociale et médico-sociale. Il
nous est au cœur des missions du Conseil dé-      structure les engagements de la collectivité
partemental. Chaque année, plusieurs mil-         pour les années à venir afin de construire,
liers de Sarthois sont aidés et accompagnés       avec tous les acteurs, une politique de so-
par les travailleurs sociaux et personnels        lidarité qui apporte des solutions efficaces
médicaux. L’engagement du Département             dans les domaines de l’enfance-famille, des
ne se limite pas au versement de prestations      personnes handicapées et des personnes
pour l’autonomie ou l’insertion. Notre vo-        âgées. L’enjeu est de répondre aux besoins
lonté est de mettre en œuvre des politiques       des personnes fragiles dans le triple objec-
de solidarité qui assurent la cohésion sociale    tif d’autonomie, de responsabilisation et de
sur l’ensemble du territoire. Il nous faut donc   cohésion sociale. Ce schéma vise à rendre
faire évoluer en permanence nos actions et        les personnes actrices de leur parcours et à
proposer de nouveaux dispositifs pour qu’ils      conforter l’approche globale et décloison-
s’adaptent aux réalités sociétales. Cette dé-     née des situations.
marche s’inscrit aussi dans une logique d’ac-
tion sociale territorialisée afin que chacun      Enfin, la solidarité, loin d’être seulement
puisse avoir un accès à l’ensemble des ser-       génératrice de dépenses publiques, est
vices sociaux et médico-sociaux, quel que         aussi pourvoyeuse d’emplois pérennes et
soit son lieu de résidence.                       non délocalisables et, de ce fait, contribue
                                                  à la croissance économique locale. L’en-
Le Département a été conforté dans son rôle       gagement du Département de la Sarthe
de chef de file de l’action sociale par la loi    en faveur des personnes handicapées a
NOTRe. Cette compétence d’animation, de           par exemple permis la création de plus de
coordination et de régulation s’illustre avec     172 emplois sur ce secteur et plus de 512
le schéma départemental unique 2015-              emplois pour les personnes âgées depuis
2019 qui est la pierre angulaire de notre         2010.

                     « Le propre de la solidarité, c’est de ne point admettre d’exclusion »
                                                                               Victor Hugo
                                                                                                 15
7 SOUTENIR LES PARENTS                          tection Maternelle et Infantile…). Le déve-
                                                                     loppement de la solidarité intergénération-
                     ET LES JEUNES FACE À                            nelle au sein des familles et de la société
                                                                     apparaît également primordial.
                     LA FRAGILISATION DE LA
                     FAMILLE                                         Dans le domaine de la petite enfance, le
                                                                     Département apporte un soutien à la so-
                                                                     cialisation et à l’accueil du jeune enfant.
                     Face à la crise économique et sociale qui       Des actions de prévention sont également
                     fragilise de nombreuses familles, le ren-       développées autour des interventions péri-
                     forcement de la politique départementale        natales, des bilans médicaux en écoles ma-

     5 771
     ASSISTANT(E)S
                     de l’enfance est une nécessité. Les familles
                     en difficulté dans l’exercice de leur mission
                     parentale doivent se voir proposer un ac-
                                                                     ternelles et des dépistages des handicaps
                                                                     et des inadaptations sociales.

                     compagnement toujours plus personnali-          Dans le même temps, le Département sou-
     MATERNEL(LE)S   sé. Cette volonté se traduit notamment par      tient les dispositifs d’accueil de la petite
         AGRÉÉ(E)S   la mise en place d’espaces de médiation         enfance en favorisant la création de mi-
                     familiale, d’aides financières directes ou      cro-crèches ou le regroupement d’assis-
                     d’actions éducatives à domicile. Le Dépar-      tants maternels afin de mieux répondre aux
                     tement assure également des actions de          besoins des familles, notamment en milieu
                     planification et d’éducation familiale (sen-    rural.
                     sibilisation à la vie affective et sexuelle,
                     conseil conjugal mené au titre de la Pro-       Enfin, un soutien est apporté aux jeunes en
                                                                     difficulté pour qu’ils puissent construire leur
                                                                     autonomie. Ainsi, les jeunes majeurs dont
                                                                     les premières années de vie ont été mar-
                                                                     quées par des difficultés souvent d’ordre
                                                                     familial peuvent bénéficier du fonds d’aide
                                                                     aux jeunes. D’autres dispositifs permettent
                                                                     de répondre aux problématiques rencon-
                                                                     trées par les jeunes en matière de préven-
                                                                     tion du décrochage scolaire et de la margi-
                                                                     nalisation (dispositifs relais internes, centre
                                                                     éducatif de jour, internat de prévention).

                                                                      ■ Consolider le « capital santé » par le
                                                                      renforcement des actions de dépistage
                                                                      et de prévention.
                                                                      ■ Redonner une chance aux jeunes en
                                                                      difficulté en les aidant à construire leur
                                                                      avenir.
                                                                      ■ Diversifier les modes d’accueil des
                                                                      jeunes enfants et favoriser les dispo-
                                                                      sitifs de regroupement des assistantes
                                                                      maternelles.
                                                                      ■ Renforcer le soutien aux parents et fu-
                                                                      turs parents dans leurs responsabilités
                                                                      éducatives.

16
8 PROTÉGER LES PLUS                                un accompagnement prenant en compte la
                                                                                  globalité de la personne et ses probléma-
                                 VULNÉRABLES PAR                                  tiques.
                               UNE PRÉVENTION ET UNE                              S’agissant des mineurs en grande difficul-
                               PROTECTION RENFORCÉES                              té, le Département apporte des réponses
                                                                                  dans le cadre de l’aide sociale à l’enfance
                                                                                  en s’adaptant aux évolutions (accueil de mi-
                               Le repérage en amont des difficultés consti-       neurs étrangers, mineurs présentant un ou
                               tue un enjeu majeur pour mieux anticiper           plusieurs handicaps…). Il assure la prise en
                               et accompagner les personnes en situation          charge éducative, matérielle et financière
                               de risque. Plus l’intervention est précoce,        de mineurs confiés par leurs parents ou
                               plus les solutions mises en place seront ef-       par décision judiciaire en s’appuyant sur le
                               ficaces. Les actions de prévention et le dé-       foyer de l’enfance-centre maternel, les as-
                               veloppement des dispositifs partenariaux           sistants familiaux salariés du Département
                               sont donc un volet essentiel du schéma             et les places d’accueil gérées par le secteur
                               départemental unique d’organisation so-            associatif habilité.

            235
  JEUNES ONT ÉTÉ
                               ciale et médico-sociale. Le Département
                               organise des actions collectives visant à
                               prévenir la marginalisation et à faciliter l’in-
                                                                                   ■ Anticiper et mieux repérer les difficul-
                               sertion des jeunes et des familles, avec des
    ACCUEILLIS AU              actions de prévention spécialisée.
                                                                                   tés des personnes.
        FOYER DE                                                                   ■ Consolider le dispositif « interve-
       L'ENFANCE               Pour renforcer l’efficacité de la lutte contre      nants sociaux » en gendarmerie et en
                               la maltraitance, le Département a mis en            commissariat dans le cadre des vio-
                               place un service unique de prévention et            lences conjugales et intrafamiliales.
                               de protection des mineurs en danger et
                               des majeurs vulnérables qui recueille et            ■ Renforcer le dispositif de protection
                               traite les informations préoccupantes dans          de l’enfance et des personnes vulné-
                               un souci de coordination des informations           rables.
                               et de partenariat. Dans le cadre de la pro-         ■ Optimiser et adapter l’offre d’accueil
                               tection des majeurs, le Département dis-            et d’accompagnement des mineurs
                               pose de mesures d’accompagnement so-                confiés à l’Aide Sociale à l’Enfance
                               cial personnalisé (MASP) dont le but est de         (ASE).
                               favoriser l’insertion sociale et le retour à
                               l’autonomie de la personne majeure avec

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                                                       17
9 FAVORISER L’AUTONOMIE                         rester le plus longtemps possible chez eux
                                                                    est un axe majeur de la politique départe-
                    DES PERSONNES ÂGÉES ET                          mentale, qui passe par une meilleure adé-
                                                                    quation entre les interventions proposées
                    EN SITUATION DE HANDICAP                        et le besoin de la personne et un renfor-
                                                                    cement de la qualité de la prise en charge.
                    Vivre plus longtemps en vieillissant le         Mais pour les personnes dont l’autonomie
                    mieux possible est devenu un enjeu ma-          décline et qui ne peuvent rester chez elles,
                    jeur pour la société française. Depuis une      il faut des établissements de proximité qui
                    vingtaine d’années, notre pays connaît une      offrent une réponse adaptée avec un envi-
                    mutation démographique inédite. Nous            ronnement agréable et humain. Le Dépar-
                    assistons à une véritable « révolution de       tement apporte son soutien financier aux
                    la longévité ». Une nouvelle étape de vie       opérations de rénovation, construction,
                    s’offre ainsi à nos concitoyens. Les boule-     extension, sécurité et hygiène d’établis-
                    versements qu’elle induit nous amènent à        sements d’accueil de personnes âgées
                    revoir complètement notre perception de la      dépendantes.
                    prise en charge de la dépendance.
                                                                    Dans cette perspective, les dispositifs MAIA
                    Malgré de nombreuses avancées en ma-            (« Méthode d'action pour l'intégration des
                    tière de dépendance, tout reste encore à        services d'aide et de soins dans le champ

     10 885
 PERSONNES ÂGÉES
                    imaginer. Comment concevoir la résidence
                    du XXIème siècle ? Quelle configuration op-
                    timale, et comment articuler les missions
                                                                    de l'autonomie ») cofinancés par l’Agence
                                                                    régionale de santé s’adressent à l’ensemble
                                                                    des personnes âgées de 60 ans et plus en
                    d’une résidence accueillant des personnes       perte d’autonomie et ont pour objectif de
   BÉNÉFICIENT DE   âgées à titre permanent avec des services       simplifier le parcours d’aides. Ils visent à
    L’ALLOCATION    d’accueil de jour ou d’hébergement tem-         éviter les ruptures de continuité d’accom-
   PERSONNALISÉE    poraire ? Comment constituer des réseaux        pagnement et réduire les doublons d’éva-
                    gérontologiques ? Afin de permettre à nos       luation dans les interventions.
            POUR    aînés de vivre dans les meilleures condi-
     L’AUTONOMIE    tions, il est indispensable de mettre en        Le handicap ne doit pas être perçu comme
            (APA)   oeuvre des services qui répondront à leurs      une contrainte par nos sociétés mais
                    attentes.                                       comme une source d’enrichissement pour
                                                                    chacun d’entre nous. Cette question rejoint
                    Le point clé consistera à passer d’une vision   aujourd’hui la question plus générale de la
                    quantitative à une vision plus qualitative.     capacité de notre société à reconnaître sans
                    Les seniors constituent une population aux      discrimination l’ensemble de ses membres,
                    problématiques hétérogènes où chacun a          à fixer des règles communes dans le respect
                    des besoins différents selon son degré de       des différences, à fonder la cohésion so-
                    dépendance. Permettre aux personnes de          ciale sur la diversité.

18
La volonté du Conseil départemental est           L’accompagnement des personnes handi-
de mettre en œuvre une politique où les           capées vieillissantes est une préoccupation
personnes handicapées sont étroitement            avec l’ouverture de places dans des unités
associées à la décision. Notre ambition vise      spécifiques au sein des Etablissements
à couvrir tous les types de handicap afin de      d’Hébergement pour Personnes Agées Dé-
rendre effective leur pleine participation à      pendantes (EHPAD). Par ailleurs, la diver-
la vie en société. Il nous faut alors mettre en   sification des modes d’accompagnement,
place des procédures plus souples et aller        notamment pour les jeunes au passage à
vers plus d’individualisation des solutions       l’âge adulte fait l’objet de pérennisation de
proposées.                                        dispositifs expérimentaux.

Pivot de notre politique, la Maison Dépar-
tementale des Personnes Handicapées                ■ Garantir à chacun la possibilité de res-
(MDPH) est devenue le lieu de référence            ter le plus longtemps possible dans son
pour l’accueil, l’information, l’évaluation et     domicile par des actions de prévention
la coordination au service des personnes           et par des équipements adaptés et des
en situation de handicap. La mutation de           services à domicile de qualité.
la MDPH et son rapprochement avec les              ■ Assurer une répartition équilibrée des
services du Conseil départemental sous la          établissements, des services sociaux et
forme « Maison départementale de l’auto-           médico-sociaux sur le territoire.
nomie » devraient favoriser, par l’instau-
ration d’un guichet unique, l’accompagne-          ■ Favoriser les solutions les plus adap-
                                                   tées par une information renforcée
ment des publics Personnes Handicapées
                                                   (CLIC, accueil en circonscription…) et
et Personnes Âgées, en cohérence avec la           une meilleure adaptation des réponses
loi « Handicap » de 2005 et les orientations       de proximité aux besoins des personnes
du schéma départemental unique.                    et des aidants (services polyvalents
                                                   d’aide et de soins à domicile, accueils
Le Département favorise ainsi la réalisa-          séquentiels, accueils d’urgence, ac-
tion du projet de vie de la personne adulte        cueils de nuit…).
handicapée par un accompagnement
adapté en vue de faciliter son insertion           ■ Favoriser la souplesse et l’adaptabi-
(financement de places en services d’ac-           lité de l’offre d’accueil et soutenir les
compagnement à la vie sociale (SAVS) et            aidants.
services d’accompagnement médico-social            ■ Mettre en oeuvre la Maison départe-
pour adultes handicapés (SAMSAH). Le               mentale de l'Autonomie.
soutien aux personnes handicapées se tra-
duit aussi par le financement de l’accueil
dans les structures, du maintien à domicile
et de l’accueil familial.

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                       19
10 FACILITER L’ACCÈS AU LOGEMENT ET
                      FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT D’UN HABITAT
                      DE QUALITÉ
                      La politique de l’habitat est une composante essentielle de cohésion sociale
                      de notre département. La résolution des problèmes d’insertion, de vie
                      collective, d’intégration passe d’abord par l’accès à un lieu d’habitation décent.
                      Dans le cadre du Fonds Solidarité Logement, le Département favorise l’accès
                      et le maintien dans le logement de nos concitoyens les plus fragiles en ap-
                      portant la garantie et/ou en attribuant des aides financières aux impayés de
                      loyers, d’énergie.

      7 900
                      D’autre part, le Département, de par sa connaissance des territoires, définit
                      sa politique en fonction des besoins constatés des Sarthois grâce à l’observa-
                      toire de l’habitat dont il a la responsabilité. Il favorise ainsi l’amélioration des
        PERSONNES     conditions de vie des Sarthois en rénovant les logements anciens et mène
      ONT BÉNÉFICIÉ   un programme d’actions contre l’habitat indigne. Il contribue également au
       DU FONDS DE    développement et à l’attractivité des territoires en soutenant la construction
                      de logements abordables et accessibles.
        SOLIDARITÉ
     LOGEMENT (FSL)   Le futur Plan départemental de l’Habitat (PDH) visera à prendre en compte le
                      vieillissement de la population, à maîtriser l’empreinte écologique de l’habi-
                      tat et à poursuivre les politiques sociales et de lutte contre l’habitat indigne.

                      Pour conduire cette politique, le Conseil départemental s’appuie évidem-
                      ment sur l’activité de Sarthe Habitat, principal bailleur social de la Sarthe, par
                      le biais d’une convention pluriannuelle de soutien. Ce partenariat contribue
                      à offrir et à maintenir un parc de logement social réparti sur l’ensemble du
                      territoire départemental.

                                                               ■ Favoriser l’accès et le maintien
                                                               dans le logement de nos conci-
                                                               toyens les plus fragiles.
                                                               ■ Contribuer au développement et
                                                               à l’attractivité des territoires en
                                                               soutenant la construction de loge-
                                                               ments abordables, accessibles et
                                                               économes en énergie.
                                                               ■ Favoriser      l’amélioration des
                                                               conditions de vie des Sarthois en ré-
                                                               novant les logements anciens et en
                                                               les adaptant à la perte d’autonomie.
                                                               ■ Actualiser le Plan départemental
                                                               de l’habitat pour la période 2017-
                                                               2022 et poursuivre l’opération de
                                                               lutte contre l’habitat indigne.

20
11 RENFORCER NOS DISPOSITIFS D’INSERTION
                               PROFESSIONNELLE POUR LES BÉNÉFICIAIRES
                               DU RSA

                               Le Département, en tant que chef de file de l’insertion, mène une politique
                               volontariste contre l’exclusion et le chômage. Opposé à toute logique d’assis-
                               tanat, la priorité est le retour des bénéficiaires du RSA vers un emploi durable.

                               La mise en place du Pacte Territorial d’Insertion a permis de fédérer l’en-

           315
   ALLOCATAIRES
                               semble des partenaires sociaux afin de proposer une offre d’insertion parta-
                               gée et cohérente, répondant aux besoins des publics ciblés et des territoires.
                               D’autre part, le Département accompagne les Sarthois en difficulté en met-
                               tant en place des dispositifs d’accompagnement personnalisé qui prennent
  ONT RETROUVÉ                 en compte la situation du bénéficiaire dans sa globalité.
   UN EMPLOI EN
          2015                 Ainsi, depuis 2003, le Département a choisi de mettre en place une équipe
                               dédiée au retour à l’emploi des allocataires du RSA. Des conseillers se dé-
                               placent sur le terrain, en entreprises, pour capter des offres d’emploi, aider à
                               la définition du poste et proposer des candidats correspondant aux besoins.
                               En 2015, 315 allocataires ont retrouvé un emploi grâce à cette prestation de
                               services de proximité dont 204 en CDD de plus de 6 mois et 46 en CDI, soit
                               au total 79% de contrats durables.

                               Enfin, il est aussi essentiel de veiller à ce que le RSA soit bien versé à celles et
                               ceux qui en ont vraiment besoin. La fraude sociale doit être combattue et ses
                               auteurs poursuivis car elle mine les fondements de notre pacte social. Notre
                               volonté est que chaque euro aille à ceux qui en ont réellement besoin.

                                 ■ Garantir le pilotage et la bonne coordination des actions d’insertion,
                                 portées par les partenaires associatifs en faveur de l’ensemble des per-
                                 sonnes en situation d’exclusion sociale et professionnelle.
                                 ■ Assurer une gestion équitable des allocations individuelles de solida-
                                 rité avec une politique de contrôle adaptée afin d’améliorer le suivi des
                                 bénéficiaires et limiter les abus.
                                 ■ Renforcer les clauses d’insertion sociale dans les marchés publics du
                                 Département afin d’augmenter le nombre d’embauches de personnes en
                                 insertion.

PROJET STRATÉGIQUE POUR LA SARTHE 2017-2021                                                                           21
12 GARANTIR UNE                                   les moyens de mener leurs missions dans
                                                                         un esprit de modernisation et d’efficacité.
                       OFFRE DE SOINS ET DE                              Notre ambition a toujours été de mettre à
                       SECOURS DE PROXIMITÉ                              la disposition du Service départemental
                                                                         d’incendie et de secours (SDIS) un cadre
                                                                         de financement stable pour assurer son
                       Le Département de la Sarthe fait partie des       fonctionnement et garantir ses missions de
                       63 départements qui ont une perspective           service public sur l’ensemble du territoire
                       d’évolution négative de la densité médicale       sarthois. Composante majeure du disposi-
                       d’ici à 2020 et figure parmi la quarantaine       tif de secours, le volontariat est aussi une

     31 743
      INTERVENTIONS
                       de départements qui se désertifient rapi-
                       dement. Cette inégale répartition des pro-
                       fessionnels de santé au niveau national et
                                                                         institution républicaine à laquelle nous te-
                                                                         nons tous. Il nous faut continuer à susciter
                                                                         de nouvelles vocations en proposant des
                       régional entraîne notamment des retards           formes originales pour en assurer la pro-
     DU SDIS EN 2015   d’accès aux soins, une surveillance plus          motion.
                       distendue des maladies chroniques et un
                       report de soins vers la médecine hospita-
                       lière. Pour faire face à la pénurie croissante
                                                                          ■ Poursuivre les actions d’aide à l’ins-
                       de professionnels médicaux et para-médi-
                                                                          tallation des professionnels de santé.
                       caux, le Département a mis en place, de-
                       puis une dizaine d’années, une politique           ■ Poursuivre le programme de soutien
                       volontariste d’aides financières incitatives,      à la construction de 19 maisons de san-
                       consolidée par son plan départemental re-          té pluridisciplinaires pour mailler l’en-
                       latif à la démographie médicale adopté en          semble du département.
                       2016, pour faciliter l’installation de pro-
                       fessionnels sur le territoire départemental        ■ Développer la télémédecine au ser-
                       dans les zones sous dotées et favoriser un         vice d’une médecine proche et de
                       exercice coordonné des soins en maison de          pointe.
                       santé pluridisciplinaire.                          ■ Garantir des services d’incendie et de
                                                                          secours performants en modernisant
                       La sécurité des 568 700 Sarthois est une           les casernes et en promouvant le volon-
                       priorité de l’action départementale. Notre         tariat.
                       collectivité se doit d’être à la hauteur de cet
                       enjeu en donnant aux sapeurs-pompiers

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