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N O 4 AUTOMNE 2016
bpd MAGAZINE
MAGAZINE SUR
LE DÉVELOPPEMENT
IMMOBILIER EN EUROPE
BPDEUROPE.COM
L’ACCUEIL
D’URGENCE,
ET ALORS ?
MIGRATION ÉTUDE RÉNOVATION VIEILLISSEMENT
RENCONTRE AU SOMMET : DAVANTAGE MÉTAMORPHOSES URBAINES TROIS EXPERTS EXPLORENT
LES MAIRES D’UTRECHT ET DE LOGEMENTS EN RHÉNANIE-DU-NORD- LES SOLUTIONS DE LOGEMENT
DE HAMBOURG ABORDABLES ! WESTPHALIE POUR PERSONNES ÂGÉES
bpd MAGAZINE 2
AVANT-PROPOS
BPD MAGAZINE N°4, DEUXIÈME ANNÉE
AUTOMNE 2016
BPD Magazine est une publication de BPD Europe,
BP 15, 3870 DA Hoevelaken, Pays-Bas. Le magazine paraît deux fois
par an en quatre langues (allemand, français, néerlandais et anglais) et
est diffusé en édition limitée aux membres de BPD en Europe. .
COMITÉ DE RÉDACTION BPD FRANZ-JOSEF LICKTEIG JEAN-PHILIPPE BOURGADE
PRÉSIDENT DE BPD WALTER DE BOER PRÉSIDENT DE BPD
Marcel Baas, Jeanne Neuve-Eglise, Ursula van Kooij, IMMOBILIENENTWICKLUNG PRÉSIDENT DE BPD MARIGNAN
Hans Weber, Katharina Zoll
CONCEPT & RÉALISATION
A SHELTER IS NOT A HOME
ZB Communicatie & Media
(zb.nl) Voici la quatrième édition de notre magazine. Un beau article où s’expriment quatre experts des secteurs public
numéro affichant une grande diversité de thèmes, qu'il et privé – que le secteur dans sa globalité a les partenariats
CONCEPT & RÉALISATION s'agisse d’exemples de logements temporaires ou de portraits idoines pour relever cet extraordinaire défi.
ZB/Marinka Reuten et Raymond Heinsius personnels de migrants. Nous évoquons aussi la numérisation
de notre branche, sans omettre de passer à la loupe les Une interview croisée exceptionnelle avec les maires de
ONT COLLABORÉ À CE NUMÉRO logements pour personnes âgées en Europe : une étonnante Hambourg et d’Utrecht nous donne leur appréciation de la
Françoise van Alkemade, Margriet Brandsma, Hans Bouman, source d’inspiration qui nous vient d’Allemagne. situation concernant l’hébergement des réfugiés. Le maire Olaf
Bertus Bouwman, Armelle Desmarchelier, Kees de Graaf, Kleis Jager, Scholz de la ville-État de Hambourg a accompli un miracle en
Han Joosten, Bas Kooman, Edwin Lucas, Karina Meerman, C’est également le tour de notre étude bisannuelle sur les créant plus de 40.000 habitations individuelles pour l’accueil
Ruud Slierings, Claudia Stoldt, Tolk Agentschap. marchés immobiliers en France, en Allemagne et aux Pays-Bas. d’urgence ou le logement temporaire. Et ce, dans un marché
Il ressort de cette enquête que l’évolution démographique est du logement complexe aux prix extrêmement élevés. Il va de
PHOTOS & ILLUSTRATIONS toujours aussi propice et même exceptionnellement positive, soi que les décideurs politiques misent sur un habitat digne de
William Alix, Harry Cock, Karin Crona, Katharina Hein, Michael compte tenu des taux d’intérêt historiquement bas. La France ce nom. En effet : a shelter is not a home. Les propos de Jan van
Heinrich, Florian Imberger, Malte Metag, Jonas Nyström, Ramses reste le chef de file incontesté avec 400.000 logements Zanen, maire d’Utrecht, incitent à la réflexion : « L’intégration
Reijerman, Janita Sassen, Erik Smits, Andreas Terlaak, Tzenko. nouvellement construits, en dépit de mauvaises perspectives commence dès le premier jour. » Quand on sait que, pour
économiques et d’un taux de chômage élevé. L’Allemagne chaque réfugié ou détenteur d’un titre de séjour, un bénévole
IMPRESSION suit avec une offre de 200.000 logements (20% de plus de est impliqué, l’engagement de la société au sens large se profile
Drukkerij Roelofs, Enschede, Pays-Bas résidents) et une demande relative de 400.000 à 440.000 alors. En allemand, le bénévolat s’appelle d’ailleurs Ehrenambt.
logements. Les Pays-Bas accusent un fléchissement, après
BPD Magazine est imprimé sur une reprise, avec 55.000 logements. Une offre insuffisante La vision de BPD reste axée sur les thèmes de disponibilité et
papier offset non couché. et un manque de sites en sont la cause. Ainsi que l’urgence d’accessibilité. Pour l’Allemagne, la France et les Pays-Bas, un
politique qui semble absente. En outre, les prix de l’immobilier ferme accent sur des habitations à la vente abordables reste indi
continuent d’augmenter de façon alarmante, à la suite spensable. Aux Pays-Bas en outre, l’intensification de la pro-
non seulement de la hausse du prix des terrains des sites duction de logements dans la catégorie de loyers 775 € - 950 €
reconvertis, mais aussi des coûts de construction élevés – en reste le scénario privilégié pour la période à venir. Abstraction
TIRAGE raison d’exigences plus strictes et de manque de capacités. faite de l’urgence actuelle, le parc doit de toute façon être élargi
total de 8.800 exemplaires de façon conséquente. À l’aune de la pénurie, les investisse-
Entre-temps, l’Allemagne est confrontée à l’accueil d’un grand ments dans ce segment sont désormais un choix judicieux :
La reprise partielle ou totale des articles, photos et illustrations nombre de réfugiés, parmi lesquels une grande majorité va la demande ne devrait guère cesser et les taux d’intérêts sont
du magazine BPD n’est autorisée qu’après avoir consulté la rédaction s’installer de façon permanente. Cela conduit à une pression extrêmement faibles.
et en indiquant la source. Ni BPD ni ZB Communicatie & Media ne supplémentaire sur un marché allemand du logement déjà
peuvent être tenus responsables de coquilles ou erreurs d’impression. tendu, peut-être même surtendu. Les Pays-Bas et la France WALTER DE BOER,
y sont également confrontés. Or, nous montrons – dans un CEO BPD
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SOMMAIRE SOMMAIRE
MIGRATION VISION INSPIRATION PROJETS
8 LOGEMENT TEMPORAIRE 34 BILLET D'ISLE HELBRECHT 66 TRANSFORMATIONS URBAINES 56 BOBOISATION À UTRECHT
L’accueil des réfugiés ne se limite pas à celui « Les nombreux migrants arrivant dans les villes Nous examinons avec le professeur (PAYS-BAS)
d’urgence. Toute la chaîne a son importance : ont surtout besoin de protection. » Stefan Siedentop la situation urbaine en Avec la gentrification, un quartier
du premier accueil au séjour permanent. Rhénanie-Du-Nord-Westphalie. Quelles leçons impopulaire d’une ville peut se transformer
50 RAPPORT ALLEMAGNE/PAYS-BAS/ pouvons-nous tirer des expériences allemandes ? en peu de temps en quartier tendance.
18 ‘NOUS Y ARRIVERONS’ FRANCE Une augmentation des prix de l’immobilier
Fuir la guerre, chercher une existence meilleure Bien que les goulots d’étranglement diffèrent 72 ACHETER UNE MAISON EN LIGNE en est la conséquence logique.
ou suivre quelqu'un par amour. Six migrants sur selon les trois pays BPD, la solution est la même : ‘Logique’, considère Jessie Wagenaar, directrice
leur nouveau pays. construire, construire, construire. des ventes et du marketing régional chez BPD. 88 UNE VIE CITADINE DE QUALITÉ
« De plus en plus d’Européens sont habitués Des interventions judicieuses peuvent
26 SUJETS BRÛLANTS 78 HÉBERGEMENT DES PERSONNES ÂGÉES à tout régler en ligne. Pourquoi ne pas l’étendre convertir un terrain en jachère en un cadre
Jusqu’où va la responsabilité sociale du secteur Des logements et des cadres de vie adaptés aux aux logements ? » de vie trépidant. Trois projets exceptionnels
privé pour l’accueil des réfugiés ? Que peuvent personnes âgées sont absolument indispensables. de BPD montrent comment.
faire les autorités locales et que feraient-elles Comment le cadre de vie des personnes âgées
mieux de laisser de côté ? peut-il contribuer à une vie sociale de qualité ?
Quatre experts donnent leur avis.
86 BILLET DE PETER SAVELBERG
36 MAIRES En 2025, 70% de la population mondiale vivra
« Les procédures doivent aller plus vite pour en ville. Peter Savelberg esquisse un nouvel
que nous puissions être plus clairs plus environnement dynamique où vivre et travailler.
rapidement vis-à-vis des demandeurs d’asile »,
considère Olaf Scholz en pleine conversation
avec Jan van Zanen.
RÉSIDENCE TEMPORAIRE NOUVEAU PAYS BOBOISATION PROJET PILOTE
Offrir un hébergement décent Six portraits de migrants Lombok, le tout premier quartier BPD vend des logements en
est l’objectif ultime des architectes, ayant tout quitté multiculturel d’Utrecht, faisait ligne et constate des opportunités
promoteurs, entrepreneurs comme par amour ou pour fuir partie des zones défavorisées. numériques sur le marché du
des autorités. la guerre. Il est aujourd’hui en train de se logement.
8 18 ‘boboiser’. 56 72
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MIGRATION / TEXTE KEES DE GRAAF / PHOTOS BETTER SHELTER,
JONAS NYSTRÖM, MALTE METAG, MICHAEL HEINRICH, HARRY COCK
ACCUEIL ET HÉBERGEMENT DES RÉFUGIÉS
SOUS UN TOIT
L’Allemagne a accueilli en 2015 plus d’1,1 million de réfugiés.
La France a reçu 80.000 demandes d’asile et les Pays-Bas 57.000.
Un hébergement digne de ce nom est l’objectif ultime des
DES TENTES DOMO SONT UTILISÉES architectes, promoteurs et entrepreneurs comme des autorités.
PRÈS DE LA GARE CENTRALE DE HAMBOURG Comment ? Les avis sont partagés sur ce point. « Nous n’avançons
POUR L’ACCUEIL D’URGENCE. plus avec les salles de sport et les conteneurs. »
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À LA BIENNALE INTERNATIONALE
D’ARCHITECTURE DE VENISE 2016,
LA QUESTION DES RÉFUGIÉS EST
CLAIREMENT INSCRITE SUR LA LISTE
DES PRIORITÉS DES SECTEURS DE
L’ARCHITECTURE ET DU BÂTIMENT
VILLAGE DE CONTAINERS DE SOIXANTE-DIX MODULES À ZURICH.
À LA BIENNALE INTERNATIONALE d’architecture le film de l’ordre des architectes néerlandais (‘Bond van que simplement protéger du vent et de la pluie. « Bien fabricant de chambres d’hôtel mobiles, a mis au point
de Venise 2016, impossible d’y échapper : l’architec- Nederlandse Architecten’[BNA]) où des architectes, que les structures ne soient là que pour deux ans, nous le concept ONDER(1)DAK (sous (1) toit) avec Brink
ture s’intéresse aux besoins de ce monde. Le conserva- entre autres, racontent comment ils contribuent au ne voulions pas nous contenter de construire un Lager Management/Advies et l’architecte Anne-Marie Pors.
teur et architecte chilien Alejandro Aravena a choisi le logement des réfugiés. (entrepôt) allemand traditionnel. La qualité de l’espace Avec ce concept, le réfugié reste au même endroit et
thème Reporting from the front. « Nous voulons partager Les présentations de ces pays laissent voir que la ques- doit être excellente, tant en termes de conception inté- c’est le logement qui s’adapte au fur et à mesure de
avec un public plus large le travail de personnes qui tion des réfugiés est prioritaire pour les architectes, rieure que d’urbanisme », selon Jan Schabert. Il a édifié l’évolution de son statut. Le promoteur Ernst van der
s’attaquent à de nouveaux défis. Sur des questions promoteurs et entrepreneurs. Après l’afflux ininterrom- un petit village en combinant structures et conteneurs. Leij : « Dans l’accueil d’urgence, il y a peu d’espace et
telles que la ségrégation, les inégalités, les catastrophes pu de réfugiés syriens, il est manifeste que leur héber- Dans les structures elles-mêmes – montées en quelques d’intimité pour le demandeur d’asile. Dans la der-
naturelles et la migration. Par ailleurs, selon Alejandro gement représente un énorme enjeu pour les années jours – il a développé le concept de cages : des parois nière phase, nous offrons dans le même bâtiment un
Aravena, nous donnons des exemples de moyens de à venir. Entre-temps, il est également devenu clair que en bois pour deux à cinq personnes, qui sont placées logement unifamilial normal, où une famille naturalisée
réunir différents concepts : pragmatisme mâtiné de le problème ne se limite pas à l’accueil d’urgence. en alternance afin d’éviter de longs couloirs monotones. peut continuer à habiter. Cela évite des déménage-
questions existentielles, créativité mêlée de bon sens. L’ensemble de la chaîne s’avère important : de l’accueil De grands bancs en bois y sont également installés pour ments. »
Plusieurs pays participants ont fait de la problématique dans les centres de rétention au logement temporaire créer un lieu de rencontres.
des réfugiés le fil conducteur de leur contribution. ou à la résidence permanente. Après l’accueil d’urgence, vient le centre de rétention. VILLAGE DANS UN VILLAGE
L’Allemagne en fait bien évidemment partie, dans Sa durée de construction est plus longue (cela prend À Langenbach, une commune de Bavière, l’architecte
la mesure où elle accueille la plupart des réfugiés LE CONCEPT DE CAGES facilement plusieurs mois), mais la qualité du séjour y Richard Fiedler a réalisé une construction riante à
d’Europe. Leur exposition Making Heimat. Germany, Tout d’abord, les réfugiés qui arrivent en Europe est meilleure. Le conteneur est fait de briques largement ossature de bois de couleur verte pour offrir un héber-
Arrival Country est fondée sur la vaste base de données doivent être accueillis. Et de préférence pas dans des utilisées qui peuvent être disposées dans toutes sortes gement de meilleure qualité aux demandeurs d’asile.
du Deutsches Architekturmuseum (DAM). Celui-ci camps de tentes de fortune comme cela s’est produit de formes. On a également recours à des variantes en
récolte depuis octobre 2015 toutes les informations dans la ‘jungle’ de Calais ou le camp de réfugiés d’Ido- acier et en bois. Un bon exemple est le développement
sur les projets réalisés pour les réfugiés et les classe en meni en Grèce. Une meilleure alternative : les tentes d’un certain nombre de sites dans les ports de Brême,
fonction de leur taille, de leurs coûts et de leur surface Domo, conçues par l’architecte Daniel Kerber, qui sont où la municipalité a fait office de donneur d’ordre. On
par habitant, bâtiments et matériaux de construction. utilisées près de la gare centrale de Hambourg pour les appelle aussi des ‘logements de transition’. Le cabinet
accueillir les migrants. d’architectes Feldschnieders + Kister de Brême a installé ALLEMAGNE :
SENTIMENT D’APPARTENANCE Plus robuste est l’approche de la grande chaîne sué- les conteneurs autour d’un certain nombre d’espaces FAITS & CHIFFRES
Mais d’autres pays sont aussi venus à la Biennale doise de magasins de meubles IKEA, qui a conçu avec municipaux. Ils peuvent être utilisés comme logements
avec des contributions sur le logement des réfugiés. le HCR (Haut Commissariat des Nations Unies pour pour deux personnes (24 m²) ou quatre personnes Plus d’1,1 million de réfugiés sont arrivés
À l’instar de l’Autriche avec Places for People (Orte les réfugiés) une tente semblable à une maison destinée (48 m²). en Allemagne en 2015. Le nombre effectif
für Menschen). Elle expose trois projets concrets à aux 65 millions de réfugiés errant actuellement dans le de demandes d’asile (447.000) a été
Vienne, où des bâtiments vacants sont transformés en monde. Elles sont en train d’être montées notamment CHAMBRES D’HÔTEL MOBILES nettement plus faible. Les inscriptions
logements temporaires pour accueillir des réfugiés en en Grèce et en Macédoine : d’une surface de 17,5 m², Des modules en bois entièrement préfabriqués, centrales ont lieu à l'Office fédéral des
provenance des centres de rétention. La Finlande pré- avec une base et un cadre en acier et un panneau assemblés par Kaufmann Bausysteme à Vorarlberg, migrations et des réfugiés. Les prévisions
faisaient état d’environ 800.000 réfugiés.
sente From Border to Home, un projet arguant que des solaire pour l’électricité. Elle peut être assemblée sont convoyés à Hanovre pour y être utilisés. Ils y sont
Le Land de Rhénanie-Du-Nord-Westphalie
solutions solides sont nécessaires pour le logement, entre quatre et huit heures et est modulable. empilés deux par deux, d’après un concept de MOSAIK
en a accueilli la majorité (231.000),
l’accueil d’urgence seul étant insuffisant. Les Pays- Plus grandes, les Leichtbauhalle (structures légères) Architekten. suivi par la Bavière (159.000) et
Bas, quant à eux, ont choisi Zones de Guerre comme ont été mises au point par l’architecte Jan Schabert D’autres secteurs fournissent aussi une contribution à le Bade-Wurtemberg (141.000).
thème principal dans leur pavillon Rietveld. S’y ajoute pour 17 emplacements à Munich et doivent faire plus ce niveau de la chaîne. Ainsi Flexotels aux Pays-Bas,
10 bpd MAGAZINE 11
Il ne croit pas aux conteneurs. Richard Fiedler : – pouvant aussi être utilisées par les villageois – ont
« Nous n’avançons plus avec les salles de sport et les été construites autour du complexe. Nous avons eu
conteneurs. » À la place, il a imaginé un bâtiment avec recours à des parois faciles à retirer à l’intérieur pour
chambres doubles de 15 m² pouvant être finalisé en reconvertir sans problème le bâtiment à terme. Par
quatre mois. « Parce que les gens n’ont rien à faire exemple en bureaux ou en logements pour étudiants. »
toute la journée, de nombreuses installations sportives À Ter Apel (Pays-Bas) également, la barre a été placée
plus haut que la fameuse solution de conteneurs. Ter
Apel est le siège néerlandais de l’agence centrale d’ac-
cueil des demandeurs d’asile (‘Centraal Orgaan opvang
FRANCE :
Asielzoekers’ [COA]). C’est là que tous les réfugiés
FAITS & CHIFFRES viennent s’inscrire. C’est un village en soi, pouvant
accueillir 2.000 réfugiés. Le cabinet d’architectes De
En France, environ 80.000 personnes Zwarte Hond a conçu 258 habitations qui ont été ins-
ont demandé l’asile en 2015. 74% de ces tallées dans une structure urbaine évoquant un village
demandes ont été honorées. Les chiffres sont avec ses petits quartiers bien ordonnés. Selon Carolien
tenus à jour par L’Office Francais de Protection Schippers, responsable hébergement du COA, ce projet
des Réfugiés et Apatrides (OFPRA). En termes s’inscrit parfaitement dans la stratégie de l’organisa-
d’accueil en Europe, la France se situe en tion. « Le vrai défi est de donner aux gens le sentiment
quatorzième position. Le plus haut niveau
d’être chez eux. Le plan de Ter Apel part du principe
jamais atteint, à l’exception de 1989. Par rapport
que les maisons devraient être telles que tout le monde
à 2014, le nombre de demandes d’asile a
augmenté de 24%, alors que la hausse dans les souhaiterait. Sûres, durables et surtout jolies. »
toute l’Europe était de 123%. Pour la France,
c’est le Soudan qui a été le plus important pays COMFORT CABIN
d’origine l’an dernier. La Syrie est désormais Une fois que les demandeurs d’asile ont obtenu un
au deuxième rang, mais le nombre total de statut, ils ont l’autorisation de rester dans le pays et
demandes d’asile de ce pays reste, avec 3.403
bénéficient d’un droit au logement. Or, une solution
premières demandes, toujours modeste.
permanente n’est pas toujours possible dans l’immé-
Ensuite suivent le Kosovo, le Bangladesh, Haïti
et le Congo (qui était encore au premier rang
diat. La demande de logements temporaires a d’ailleurs
en 2014). La région Île-de-France a géré le connu une forte hausse ces derniers temps, ne serait-
plus grand nombre de demandeurs d’asile ce que pour soulager les centres de rétention souvent
(42%), suivie à une certaine distance par bondés.
Rhône-Alpes. Adoma, une société d’économie La notion ‘temporaire’ peut en outre être interprétée de
mixte à vocation sociale, héberge plus de deux façons. Les sites peuvent être occupés provisoire-
71.000 personnes en difficulté en France.
ment, mais les détenteurs d’un titre de séjour peuvent
Cette organisation gère également 169 centres
aussi être hébergés dans un endroit donné pendant un
d’accueil pour demandeurs d’asile répartis
sur 50 départements. certain temps, pour ensuite être acheminés ailleurs.
Un exemple d’un tel site temporaire est l’ancien
12
IKEA A CONÇU AVEC LE HCR UNE TENTE DIGNE D’ÊTRE UNE MAISON.
NOUVELLES UNITÉS À LANGENBACH (ALLEMAGNE) QUI PEUVENT ÉGALEMENT FACILEMENT ÊTRE AFFECTÉES À UNE AUTRE DESTINATION. À MUNICH, LE LEICHTBAUHALLE, CE QU’ON APPELLE UN CONCEPT DE CAGE. ‘Heineken-Areal’ à Zurich qui a été acheté par la rangement est installé dans une unité. à la hausse la fourniture de logements. Ne serait-ce les centres urbains, car c’est là en fin de compte que la municipalité. Concepts similaires : le HomePOD de Wauben que pour ne pas ‘verrouiller’ entièrement le marché plupart des gens veulent habiter. » À terme, ce site sera réaménagé pour y construire des Architects et le DomusKoffer de Projektburo Tieman du logement pour d’autres groupes. L’entreprise de Le professeur Jörg Friedrich de l’université Leibniz à logements, mais entre-temps il est utilisé pour un (pt.nl). Edwin Dekker du studioMERZ va encore plus bâtiment Trebbe a déjà son concept sous la main : Hanovre y ajoute une dimension morale : « Les réfu- village de conteneurs transportables de soixante-dix loin en aménageant des étages de bureaux entiers Basiswonen voor Statushouders (logements de base giés n’ont pas leur place dans des conteneurs en acier modules qui ont été assemblés en douze unités d’ha- avec de minuscules unités de logement préfabriquées pour détenteurs d’un permis de séjour). Une maison à la périphérie des villes. Ils n’y rencontrent personne, bitation ayant des surfaces de 124 m² à 150 m². comme des petites places de village. « De par sa individuelle hollandaise éprouvée est aménagée pour il n’y a pas de travail et ils ne peuvent pas constituer de Pour une utilisation temporaire de bâtiments exis- construction simple et flexible, Urban Village convient accueillir quatre à six réfugiés célibataires. Elle sera réseau. Depuis le Moyen Âge, les villes européennes tants, le nombre de nouveaux concepts est au moins à divers types de bureaux et les unités peuvent être ensuite transformée rapidement et à moindre coût en font office de machines à intégrer, cela devrait nous aussi important que pour les nouvelles constructions. adaptées au genre de logement. De plus, celles-ci sont résidence ordinaire pour n’importe quel demandeur de inspirer. » Jörg Friedrich a conçu des plans avec ses Ainsi, quatre étudiants de l’université technique de facilement démontables et peuvent être à nouveau logement. étudiants pour un certain nombre de sites dans le Delft aux Pays-Bas se sont associés dans l’agence assemblées ailleurs. » centre de Hanovre. De la construction de logements The New Makers. À la demande de l’architecte 20.000 JARDINS ASSOCIATIFS dans l’ancien pavillon néerlandais, désormais inoccu- des bâtiments de l’État néerlandais, ils ont conçu SÉRIEUX DÉFI DE CONSTRUCTION En même temps, la question est de savoir où réali- pé, de l’exposition universelle (Expo 2000) réalisé par la comfort cabin (comfortcabin.nl) dans les locaux La dernière étape pour les détenteurs d’un titre de ser ces constructions. Dans les villes où la pression MVRDV à la ‘surélévation’ du bâtiment de leur faculté. vacants du ministère des Affaires sociales et de l’Em- séjour est une forme permanente de logement. Il s’agit sur le marché du logement est déjà importante ? En La construction partielle de jardins associatifs est ploi à La Haye. L’architecte Freek van Zeist : « En de l’étape la plus compliquée. Comment développer le Allemagne, il semble que l’afflux de détenteurs d’un également une option, considère l’étudiante Valentina 2016, 43.000 détenteurs de permis de séjour devront parc de logements en si peu de temps pour accommo- permis de séjour contribue à augmenter le prix des Forsch. « Cela permettrait ainsi de vivre près du centre être hébergés aux Pays-Bas, alors que huit millions der des dizaines de milliers de nouveaux ménages ? loyers, aggravant ainsi la pénurie de logements en tout en étant dans la nature. L’astuce consiste à tirer de mètres carrés de bureaux sont vides. Construire de En Allemagne, la réponse est claire : « Il n’y a pas un milieu urbain. Oliver Elser, conservateur du pavillon le meilleur parti du potentiel de l’espace urbain. Nous nouveaux logements prend du temps et est onéreux. » problème de réfugiés, mais une crise du logement. » allemand à la Biennale : « Nous ne devons pas faire avons 20.000 jardins associatifs à Hanovre ; si on La comfort cabin – un kit de construction modulaire La ministre allemande de l’Environnement, Barbara l’erreur de nous concentrer uniquement sur des loge- construisait des habitations individuelles compactes fabriqué avec une machine de fraisage spéciale – Hendricks, considère que 400.000 nouveaux loge- ments pour réfugiés. Nous sommes confrontés à une dans 1% d’entre eux, nous pourrions héberger huit permet d’utiliser des bâtiments (des bureaux) vacants. ments doivent être construits chaque année dans la réelle crise du logement. Cette crise ne cesse de s’am- cent réfugiés. » Pourtant, tout le monde n’est pas Pour des coûts allant de 9.000 à 15.000 euros par m², République fédérale pour répondre à la demande. plifier et il est donc demandé aux décideurs politiques convaincu que la Grosstadt (grande ville) est l’endroit où un ensemble complet de sanitaires et d’espaces de Aux Pays-Bas aussi, il est prévu de revoir sérieusement allemands de créer de bons logements abordables dans les détenteurs d’un titre de séjour voudront s’installer. 14 bpd MAGAZINE 15
DEPUIS LE MOYEN ÂGE, LES VILLES
EUROPÉENNES FONT OFFICE
DE MACHINES À INTÉGRER, CELA
DEVRAIT NOUS INSPIRER.
En Allemagne, les demandeurs d’asile sont également les fermes abandonnées et les terrains inutilisés. Les
DE PETITS QUARTIERS BIEN AGENCÉS DONNENT UN DIVERS MODULES EN BOIS PRÉFABRIQUÉS À HANOVRE
hébergés dans d’anciens villages et villes dépeuplés habitants pourront y subvenir à leurs besoins, s’intégrer
SENTIMENT DE ‘CHEZ SOI’ À TER APPEL (PAYS-BAS). (ALLEMAGNE).
de RDA. Les Plattenbau (grands immeubles caracté- dans la communauté locale et maintenir aussi le niveau
ristiques de l’architecture est-allemande), avec leurs des équipements aux normes. »
appartements blafards faits de dalles préfabriquées en Les architectes autrichiens Postner, Duelli et
béton, tombent à cet égard à point nommé. Aux Pays- Kaufmann offrent un exemple similaire avec leur dans le secteur du bâtiment. La période à venir mon-
*
Bas, l’architecte Haiko Meijer d’Onix Architecten plaide concept Transfer Wohnraum. Ils veulent loger 4.000 trera si ces nouveaux concepts sont viables. Le corpus
pour héberger les titulaires d’une carte de résident demandeurs d’asile dans le land de Vorarlberg dans de connaissances sur le sujet a fortement augmenté
dans les zones rurales. « Nous pouvons transformer des entreprises de construction de bois. Bon pour en un bref laps de temps et l’architecture a clairement
l’économie, mais aussi pour les autres demandeurs de gagné en termes de pertinence sociale. Le fait que
logements de la région, qui doivent également pouvoir des promoteurs, entreprises de bâtiment et autorités FAITS SAILLANTS
prétendre à des constructions neuves – immédiate- s’y associent – en fonction des propres capacités et
ment ou à terme. Les constructeurs se chargent du responsabilités de chacun – est réjouissant. Chacun Architectes, promoteurs et autorités locales mettent la
PAYS-BAS :
gros œuvre et les habitants de l’achèvement de la travaille dur pour renforcer la chaîne d’hébergement question du logement en tête des priorités.
FAITS & CHIFFRES
construction. et faire accéder les détenteurs de titres de séjour à une •
forme décente de logement. Des conteneurs en périphérie des villes ne sont pas du
Aux Pays-Bas, 57.000 personnes ont fait une TÉLÉPHONE ROUGE DES ARCHITECTES Espérons que cet enthousiasme déteigne sur d’autres goût de tous. Parions sur des habitations décentes dans
première demande d’asile en 2015. Pour toute pays d’Europe. Pour l’instant, on ne peut pas parler des lieux centraux.
Il s’agit surtout d’architectes qui réfléchissent au-delà
l’année 2016, un flux de 60.000 à 94.000
des nouveaux concepts de logements et cherchent partout d’une communauté professionnelle qui •
réfugiés est attendu. Sur le plan européen (et
d’autres instruments axés sur les processus pour faire s’engage à fond dans cette problématique. En France, L’utilisation provisoire de terrains et d’immeubles
en fonction de la taille de la population), les
Pays-Bas se situent dans la moyenne, juste décoller des projets. Le projet Sense of Belonging de par exemple, la mobilisation est timide. Il est vrai existants peut atténuer la pénurie, par exemple dans
au-dessus du Danemark et de la Belgique. Le l’ordre des architectes néerlandais cité plus haut a que le collectif ‘Architectes de l’urgence’ s’attache des bâtiments de bureaux vacants.
nombre de demandeurs d’asile a doublé par conduit à la création d’un groupe de travail réunissant au réaménagement de bâtiments existants et que •
rapport à 2014. La plupart des gens viennent 44 cabinets d’architectes. Avec des municipalités, la Banque européenne d’investissements (BEI) s’est Un énorme engagement pour construire des habitations
de Syrie, d’Érythrée et d’Irak. Il y a à peu près des corporations de construction de logements, des engagée à subventionner des projets, mais cela en permanentes est indispensable pour ne pas verrouiller le
autant de personnes seules que de familles
détenteurs d’un permis de séjour et d’autres par- est resté là jusqu’à présent. Peut-être ce manque marché du logement.
et la plupart des réfugiés ont entre 18 et 29
ties prenantes, le groupe de travail essaie de trou- d’entrain est-il dû au nombre relativement faible de
ans. Les demandeurs d’asile arrivent dans
un centre d’accueil, puis sont acheminés ver des solutions créatives pour relever le défi de demandeurs d’asile : en 2015, 80.000 personnes y ont
dans l’un des 110 centres de rétention. Sur l’hébergement. demandé asile, par rapport à 500.000 en Allemagne.
Une initiative locale semblable est le Raumhilfe : un La France n’est guère populaire comme destination
INSPIRATION
toutes les demandes d’asile en 2015 aux
Pays-Bas, 20% ont été acceptées, le reste a téléphone rouge reliant architectes et planificateurs du finale auprès des demandeurs d’asile – notamment en www.bna.nl/sense-of-belonging
été refusé. À cet égard, les Pays-Bas sont le Hamburgische Architektenkammer (HAK) qui existe raison de la conjoncture économique morose et des www.makingheimat.de
pays le plus strict de l’UE où en moyenne depuis décembre 2015. Ils mettent à titre gratuit leurs troubles sociaux. Les déclarations politiques préco- www.ortefuermenschen.at
48% des demandes sont honorées. Le rôle
connaissances à la disposition de propriétaires privés nisant de réduire le nombre de réfugiés n’aident pas www.nederlandwordtanders.nl
de coordination est assumé par l’agence
de bâtiments et de terrains envisageant de réaliser des non plus. Mais qui sait ? Il est possible que le succès www.morethanshelters.org
centrale d’accueil des demandeurs d’asile
(‘Centraal Orgaan opvang Asielzoekers’) qui hébergements pour réfugiés. Ils coopèrent pour cela de projets de logement et d’intégration en Allemagne www.bettershelter.org
coopère étroitement avec les municipalités étroitement avec la municipalité. et aux Pays-Bas incite les Français à franchir la ligne. www.architekturusw.de
néerlandaises. Toutes ces initiatives prouvent indéniablement que L’immigration comme réponse à la désertification des www.fk-architekten.de
l’hébergement des réfugiés touche beaucoup de monde zones rurales françaises ? L’avenir le dira.
16 bpd MAGAZINE 17
‘
‘
MIGRATION / TEXTE EDWIN LUCAS, MARGRIET BRANDSMA, KLEIS JAGER
PHOTOS JANITA SASSEN, WILLIAM ALIX, KATHARINA HEIN
NOUS
ALLONS Y
ARRIVER
L’amour, la guerre, les persécutions et la révolution les ont conduits
en Europe de l’Ouest. La reconnaissance circonspecte des jeunes et la franche
ténacité des plus âgés sont frappantes. Six portraits de migrants.
18 bpd MAGAZINE 19Nom Fabio Ballesteros
Origine Colombie
Âge 26 ans
Domicile Saint-Germain-en-Laye
Fabio Ballesteros a eu de la chance
quand il a décidé d’échanger la
Colombie contre la France. Son
ancienne petite amie, qui vivait déjà
en France, s’est occupée des papiers
pour demander un visa de travail et
la location d’un logement. Fabio a
vite trouvé une chambre de 16 m² à
Paris. Il espérait trouver un emploi
et commencer des études pour
augmenter ses chances sur le marché
du travail. Mais rien ne s’est passé
comme prévu. « Les trois premières
années, j’ai travaillé dans le bâtiment,
comme de nombreux Colombiens
Nom Raihana ici. Après une longue journée de
Origine Afghanistan travail, j’étais en général trop fatigué
Âge 19 ans pour faire autre chose. » Un membre
Domicile Utrecht de son club de football lui a conseillé
d’en faire davantage pour s’intégrer.
Raihana a fui son pays dévasté par Il a suivi ses conseils, s’est inscrit
la guerre il y a sept ans avec sa mère dans une agence d’intérim et est
et d’autres membres de sa famille. devenu gardien d’animaux dans
Son père est mort, victime des une ferme pour enfants. Cela lui a
violences de la guerre. À travers le plu. « Je n’ai jamais pris de cours de
Pakistan et au terme de multiples français, j’ai appris la langue sur le
pérégrinations, elle est finalement tas. » Fabio est désormais à l’accueil
arrivée aux Pays-Bas. d’une salle de gym à l’ouest de Paris.
« C’est un pays si sûr et si agréable. Il est très content de sa ville, mais
Je veux construire ma vie ici. » aimerait habiter dans un quartier
Elle apprend le néerlandais et plus sympa. Il avait quelque chose
affiche de nettes ambitions. Elle va en vue, mais l’agence immobilière a
bientôt commencer une formation récemment refusé son dossier. « Je
d’infirmière, et son rêve ultime est gagne pourtant assez pour le loyer
de devenir agent de police. demandé. Je ne comprends pas
« Pour cela, il faut d’abord fournir pourquoi cela ne s’est pas fait. »
les premiers soins, donc une
formation d’infirmière est idéale. »
Raihana loue avec sa famille un petit
appartement en ville. Des gens de
toutes sortes de nationalité habitent
dans son quartier. Elle s’inquiète
parfois de l’important afflux de
réfugiés. « Si je regarde sur la carte,
les Pays-Bas ne sont en fait qu’un
tout petit pays. Il me semble qu’il y
a trop peu d’espace ici pour tout le
monde. Si beaucoup de réfugiés
continuent d’arriver, cela ne va-t-il
pas devenir plus difficile de trouver
cet espace ? »
20VERGRIJZING ACHTERGROND TEKST JOOST ZONNEVELD INFOGRAPHIC REMI JON MING
Nom Nasrat
Origine Irak
Âge 24 ans
Domicile Utrecht
Nasrat appartient aux Yézidis. Une
minorité religieuse en Irak qui est
victime de persécutions depuis des
Nom Valia Carvalho
siècles, actuellement entre autres
Origine Bolivie
par le groupe État Islamique (EI).
Âge 47 ans
Nasrat est originaire de la ville de
Domicile Göttingen
Sinjar, dans le nord kurde de l’Irak
et vit depuis 2011 aux Pays-Bas.
« Les deux premières années en
« Les Pays-Bas sont un pays sympa.
Allemagne, je n’ai fait que suivre
Ici on ne fait aucune différence
des programmes d’intégration, »
entre les gens. Personne par
soupire Valia Carvalho. Elle a émigré
exemple ne vous demande quelle
il y a huit ans à Berlin avec son
est votre croyance. » Il a déjà assimi-
mari allemand, qu’elle a rencontré
lé des bribes de néerlandais dans
XXXX
dans son pays natal, la Bolivie.
le centre de rétention. Il apprend
Elle a rapidement compris avoir
maintenant la langue auprès
sous-estimé ce changement, même
d’une organisation d’enseignants
si elle l’avait tant souhaité : « Je ne
bénévoles. « J’étudie aussi pour
GRIJZE GOLF
parlais pas la langue, ne connaissais
mon examen d’intégration et passe
personne et découvrais que les
toutes sortes de tests de calcul.
Allemands n’étaient pas vraiment
J’aimerais suivre une formation de
ouverts aux étrangers. » Mais elle a
coiffeur et ouvrir mon propre salon,
aussi appris à apprécier l’autre aspect
afin de m’établir définitivement aux
de ce pays ‘froid’ : une Allemagne
Pays-Bas. » Il trouve compliquée la
bien organisée où le gouvernement x
problématique des réfugiés :
« L’afflux de gens arrivant aux
tente de faire quelque chose pour x
Pays-Bas est difficile pour ce pays,
les citoyens. Plus elle maîtrisait
x
l’allemand, plus elle se sentait chez
mais aussi pour les réfugiés. On
elle. Rétrospectivement, elle constate
devrait trouver une solution aux
que la connaissance de la langue est
problèmes dans les pays dont sont
indispensable pour une intégration
originaires les réfugiés. Autrement,
réussie. Et il est important selon
ils continueront d’affluer. « Nasrat
elle que les réfugiés ne soient pas
habite depuis deux ans à Utrecht
cantonnés longtemps dans des
dans un appartement loué à une
salles de sport ou des centres de
coopérative immobilière. ». « C’est
rétention : « Un logement à soi dans
un tout petit appartement. Je ne
un quartier mixte est absolument
dispose que d’un salon et d’une
indispensable pour une réelle
chambre. Mais c’est un quartier
intégration. » Valia habite maintenant
plaisant et tranquille, avec beau-
à Göttingen (Nedersaksen)
coup de Néerlandais. Je trouve cela
et travaille au département
important. »
des relations internationales
de l’université Georg-August
de Göttingen. « Peut-être que
l’Allemagne est maintenant saturée
avec cet afflux de migrants, mais je le
considère essentiellement comme
positif. Pour rendre l’intégration
possible, il est indispensable que le
gouvernement mette suffisamment
de fonds à disposition. Comme
Angela Merkel l’a dit : schaffen wir
das (‘nous allons y arriver’).
22 bpd MAGAZINE 23Nom Kambiz Espahangizi
Origine Iran
Âge 74
Domicile Cologne
Langue, travail et liberté de
s’installer. Tels sont selon Kambiz
Espahangizi les clés d’une
Nom Hamedreza Izadpanah intégration réussie. « N’enfermez pas
Origine Iran les nouveaux arrivants longtemps
Âge 34 dans un accueil d’urgence ou un
Domicile Paris centre de rétention, » dit-il. « Pour
pouvoir s’épanouir, l’intimité est
Hamedreza Izadpanah a quitté indispensable. » L’Iranien Kambiz
son pays natal, l’Iran, en 2006 Espahangizi est arrivé à Cologne
pour étudier l’informatique il y a presque cinquante ans pour
en France. Ses motivations : y étudier. La révolution de 1978
voir du pays et construire une dans son pays a rendu son retour
nouvelle existence. Il sait que au pays impossible. Une situation
le fait d’habiter à Grenoble éprouvante pour lui, d’autant plus
a grandement facilité son qu’il a fait l’objet de discriminations.
intégration. « Grenoble est une Ainsi, la famille de son épouse
ville provinciale. Les gens sont allemande a eu le plus grand mal à
plus détendus qu’à Paris, où l’accepter.
j'habite maintenant. » Mais Kambiz Espahangizi a tenu
« Un logement est crucial pour bon. Il a appris l’allemand et a trouvé
s’intégrer, » assure Hamedreza un travail comme professeur de
Izadpanah. « J’habitais dans un mathématiques et de physique. Ses
appartement d’étudiants à deux propres expériences l’ont convaincu
pas de l’université. Cela n’a rien que les nouveaux arrivants doivent
à voir avec un logement cher apprendre la langue du pays le
dans une lointaine banlieue. plus vite possible. Gratuitement. Et
Grâce au faible loyer, il me restait ne sous-estimez pas l’importance
suffisamment d’argent pour faire du travail. « Les gens trouvent leur
autre chose, comme d’aller boire identité grâce au travail, donc veillez
un verre. C’est ainsi que j’ai bâti aux emplois. Il faudrait reconnaître
des relations avec d’autres. » plus rapidement les formations du
Ce qui ne signifie pas que tout pays d’origine et soutenir la volonté
s’est passé sans problème dans des migrants de se débrouiller par
la nouvelle vie de Hamedreza eux-mêmes. » Kambiz Espahangizi
Izadpanah. Louer en France par est toujours très lié à l’Iran, mais
exemple n’est pas une mince il se sent chez lui à Cologne. Son
affaire. Les bailleurs demandent ton se durcit quand il évoque les
énormément de garanties. derniers développements : « Je
« J’ai dû payer un an de loyer refuse l’obligation de logement pour
d’avance, 3.000 euros en tout. les migrants dont il est question
Tout le monde n’a pas cette actuellement en Allemagne. Pour
somme en poche. » Hamedreza moi, c’est un droit fondamental que
Izadpanah travaille aujourd’hui de décider soi-même où on veut
comme ingénieur système vivre. »
chez un fabricant de pièces
d’automobile et a la nationalité
française. Il défendra toujours sa
deuxième patrie. « Les immigrants
se plaignent naturellement
beaucoup en France. Et tout n’est
pas bien organisé, mais il est
possible
24 d’y construire une vie. » bpd MAGAZINE 25VISION / TEXTE RUUD SLIERINGS
LA QUESTION DES RÉFUGIÉS PHASE II
UN TITRE DE JOS WIENEN
Maire de Haarlem et
BERND DÜSTERDIEK
Responsable du développement
SÉJOUR NE
président de la commission urbain, du logement et de la
d’asile de l’association des rénovation urbaine auprès
municipalités néerlandaises de l’association des villes et
(Vereniging van Nederlandse municipalités allemandes
Gemeenten [VNG]). (Deutscher Städte- und
SUFFIT PAS
Gemeindebund [DStGB]).
POUR VIVRE
Le secteur du bâtiment a été sérieusement mis à l’épreuve quant
à l’hébergement des réfugiés en Europe. Jusqu’où s’étend la
CLAUDE CAGOL NATHALIE BOEREBACH
responsabilité sociale du secteur privé ? Que peuvent faire les autorités
locales et que peuvent-elles laisser de côté ? BPD Magazine a demandé
Président-Directeur Général Défenseur des intérêts pour les
à quatre experts de réagir à un certain nombre d’assertions. Conclusion :
de Sefri-Cime, promoteur questions de logement et de cadre
secteurs public et privé doivent agir de concert.
dont le siège social est à Paris. de vie chez Aedes, organisation
Membre de la Fédération des sectorielle des organismes
Promoteurs Immobiliers d’habitations à loyer modéré
de France (FPI France). néerlandaises (345 sociétés,
2,4 millions de logements
locatifs sociaux).
26 bpd MAGAZINE 27détenteurs d’un titre de séjour. D’autres
ASSERTION 2 groupes ont besoin de trouver rapidement
LE SECTEUR A LE DEVOIR un toit qui soit abordable. Les objectifs
commerciaux et publics peuvent parfaite-
DE FOURNIR RAPIDEMENT ment être combinés, à condition de créer
DES LOGEMENTS (LOCATIFS)
une bonne mixité sociale et de chercher
des solutions créatives. Par exemple en
ABORDABLES étant plus souple avec les normes et les
surfaces ou en trans-
ASSERTION 1 nation veut accorder aux immigrés sans
revenus et plus encore aux migrants
formant des espaces de
bureaux vacants. Ou en
LE SECTEUR PEUT totalement démunis ?
Nous sommes alors à la frontière de
NATHALIE BOEREBACH : « Les orga-
nismes d’habitations à loyer modéré ne
clairement ses priorités budgétaires et
ses urgences opérationnelles. Ici, à la
réalisant des unités rési-
dentielles provisoires plus
FACILEMENT RÉSOUDRE l’exigence humaniste de notre culture fournissent pas d’abris d’urgence, mais différence du logement pour les migrants petites, à condition de ne pas lésiner sur la
LA PÉNURIE AIGÜE européenne face aux résistances d’une
citoyenneté républicaine et nationale.
des hébergements. Dès qu’un demandeur
d’asile obtient un permis de séjour, il est
d’aujourd’hui, les objectifs et les moyens
publics sont faciles à corréler avec la
qualité. Il importe d’être rapide, mais sans
être alarmisme. »
D’ABRIS D’URGENCE D’autant, comme l’a souligné notre de notre devoir de lui promotion privée. L’État dispose de
Premier ministre, qu’il faut « éviter proposer un logement nombreux terrains d’assiette possibles, BERND DÜSTERDIEK : « Il y a une
l’apartheid territorial, social et ethnique. » locatif abordable. Les des moyens législatifs pour en organiser grande pénurie de logements locatifs,
municipalités sont en le développement et des financements d’autant plus que de nombreux logements
JOS WIENEN : « Le secteur est déjà à la pénurie de logements temporaires. BERND DÜSTERDIEK : « L’an dernier, retard en ce qui concerne appropriés n’obérant pas véritablement la construits il y a 20 ou 25 ans comme
venu à bout de la pénurie. Cela n’a pas La population immigrée en France les problèmes étaient énormes. Les leurs objectifs, ce qui fait que 16.000 contrainte budgétaire. Nous constatons habitations sociales sont
été simple, car il a fallu de sérieux efforts (quasiment 6 millions de personnes) gens faisaient en quelque sorte la queue détenteurs d’un titre de séjour sont en d’ailleurs un réel consensus partagé aujourd’hui tombés dans
et une bonne dose de créativité. Mais est heureusement en grande majorité devant la mairie dans l’espoir d’obtenir attente d’un logement. Mais heureu- entre pouvoirs publics et opérateurs le secteur privé et partent
nous avons veillé ensemble à résoudre intégrée économiquement et sociale- la clé d’un logement. L’accueil d’ur- sement les mesures d’accélération, les privés. Or, les pouvoirs publics veulent à des prix plus élevés sur
le problème. Le besoin aigu d’abris ment au tissu national. Ce sont les flux gence a été extrêmement complexe et régimes de subventions et les aides encore ici mener en même temps le marché. Il y a bien des
d’urgence est sous contrôle, certainement des nouveaux arrivants qui supposent s’est traduit par de gros problèmes en financières des municipalités devraient deux politiques parallèles. Pourquoi mesures incitatives d’exonération fiscale,
maintenant que l’afflux de réfugiés a des logements temporaires d’accueil Allemagne. Nous sommes désormais y remédier. Les organismes font de leur en effet augmenter les performances émanant du gouvernement fédéral et
diminué. Nous travaillons dur à transfor- et surtout les migrants dans la deuxième phase : les deman- mieux pour enrichir le parc de logements, techniques des immeubles tout en les des länder. Mais nous aurons besoin de
mer l’accueil d’urgence en logements nor- réfugiés de 2015/2016 deurs d’asile munis d’un titre de séjour notamment sous la forme de villages de rendant de fait économiquement encore 350.000 nouveaux logements par an
maux. Le plus grand défi est de faire en qui, sans abri, relèvent de doivent avoir un toit. Les opinions pour containers semi-permanents et d’unités moins abordables par leurs jusqu’en 2020, pas seulement pour les
sorte que les personnes autorisées à rester l’urgence sanitaire. Mais y arriver divergent. Nombreux sont ceux résidentielles mobiles. Par ailleurs, cer- coûts induits ? migrants, mais aussi pour les Allemands
obtiennent un logement de qualité, sans ce dernier sujet – étant qui veulent construire pour le court tains organismes rénovent des logements Faute d’avoir hiérarchisé sur liste d’attente. Actuellement, nous
léser d’autres groupes de population en d’abord politique, financier et culturel – terme en vue de résorber au plus tôt existants pour les louer. Et d’autres les priorités, les résultats n’arrivons même pas à 250.000, et il ne
quête d’habitations abordables. Un aspect nous échappe pour l’essentiel. la pénurie. Nous penchons pour des transforment à un rythme accéléré des souhaités et attendus s’agit pas toujours de logements abor-
crucial en vue de créer un • Politique : jusqu’où l’État accepte-t-il solutions à long terme. À savoir ajouter immeubles vacants en logements. En ne sont pas encore là. Seule une pause dables, loin de là. Nous devons donc
soutien et l’acceptation d’accompagner, par solidarité humani- des logements abordables et de qualité outre, plusieurs organismes d’habitations technique complète s’impose, au risque chercher des solutions pour accélérer ce
des nouveaux arrivants. taire et aussi dans l’espoir d’un avantage au parc de logements sociaux, qui n’est à loyer modéré ont arrêté de vendre d’approfondir encore plus les écarts de processus. En construisant des étages
Cela est moins vrai pour économique à terme, ces mouvements pas seulement destiné aux réfugiés, des habitations, ou le font moins pour solvabilité que nous cherchons précisé- au-dessus des bâtiments existants ou
l’accueil d’urgence, mais migratoires ? Dans quelle mesure veut-il mais aussi à des personnes cherchant un temps, afin de mettre davantage de ment à réduire. » en autorisant une densité de population
d’autant plus pour l’organisation d’une socialement tenter de les ralentir ? à se loger en Allemagne. logements locatifs à disposition. » plus élevée dans certains projets urbanis-
résidence permanente. Cela exige créativi- • Financier : ces logements supposent Les municipalités JOS WIENEN : « C’est un devoir pour tiques – pensez aux lignes directrices pour
té et flexibilité de la part de l’ensemble du un financement public ou une garantie construisent même des CLAUDE CAGOL : « Notre devoir à tous tous les intervenants du secteur. Les les tours d’habitations. Je trouve que le
secteur. Public comme privé. » d’État des loyers d’amortissement et des logements (Kommunale est de construire des logements locatifs autorités municipales et les promoteurs secteur commercial a une responsabilité
charges d’entretien : l’État y est-il prêt ? Wohnungsunternehmen), abordables et de militer avec détermina- doivent trouver une solution ensemble. vis-à-vis de la société sur ce plan. Comme
CLAUDE CAGOL : « Les promoteurs • Culturel : où est la frontière entre les mais nous avons aussi besoin d’inves- tion et conviction en ce sens. C’est une En se préoccupant tant de la rentabilité le dit le dicton : ‘La propriété est indisso-
immobiliers ne manqueraient pas de droits universels des réfugiés politiques tisseurs privés et de promoteurs pour exigence sociale et économique. Mais que des besoins sociaux. En effet, il ne ciable d’obligations’. Cela est d’autant plus
moyens et d’imagination pour répondre et le degré de compréhension que la pouvoir répondre à la demande. » faut-il une fois encore que l’État définisse s’agit pas uniquement d’héberger les vrai pour cette phase d’urgence. »
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