Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41

 
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Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
Cahors, à la reconquête de sa
centralité

          CARREFOUR DES TERRITOIRES
              BLOIS 24 MAI 2018
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
CAHORS, la préfecture du département
                       du Lot

✓ Cahors : 20 000 habitants au sein de la
  Communauté d’Agglomération du Grand Cahors
  qui compte : 43 400 habitants
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
Bordé par les coteaux, le méandre du Lot a servi d'écrin
     au développement de la ville, de l'antiquité à nos jours

                      CAHORS, ville durable
carte d’identité patrimoniale d'un territoire
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
CAHORS ville
   durable
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
Une identité médiévale forte
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
Images de Cahors
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Maçonneries et structures en bois médiévales
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
Maçonnerie médiévale particulière : mélange de pierres et briques
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
UNE FORTE DENSITE URBAINE
Cahors, à la reconquête de sa centralité - CARREFOUR DES TERRITOIRES BLOIS 24 MAI 2018 - CAUE 41
UNE FORTE DENSITE URBAINE
UNE FORTE DENSITE URBAINE
Des enjeux
Dévoilement du caractère médiéval de la ville
Des enjeux de restauration
  exemple les maisons-tours
Un repère marquant : le 19e siècle
Le boulevard Gambetta
Des percées et architectures reconstruites au 19e siècle
Des outils de protection
Site Patrimonial Remarquable (SPR)

                        30 hectares
                       1600 parcelles
                 2100 bâtiments inventoriés

                  Plan de sauvegarde et de
                       Mise en valeur
                 (PSMV) approuvé depuis le
                        29 mai 2017
MONUMENTS HISTORIQUES

     39 Monuments historiques
     dont 31 en Site Patrimonial
           Remarquable

     L'outil réglementaire
     → Régime déclaratif particulier
     → Périmètre des 500 m
UNESCO

Les chemins de Saint-Jacques-
de-Compostelle en France, bien
mondial n°868 : deux
composantes
→ Pont Valentré
→ Cathédrale Saint-Étienne
→ 5 km de chemin

 L'outil réglementaire
 → Plan de gestion
 (en cours d'élaboration)
Des labels
JARDINS REMARQUABLES

    25 « jardins secrets »

      Label décerné par le
     Ministère de la Culture,
   renouvelé en 2011 & 2016
Des jardins secrets au cœur du secteur sauvegardé
VILLE D’ART ET D’HISTOIRE

         label décerné en 2005
                 par le
         Ministère de la Culture

    Projet de Pays d'art et d'histoire
     à l'échelle de l’Agglomération
            du Grand Cahors
La direction du patrimoine
Une équipe pluridisciplinaire
Inventaire et archéologie du bâti

Un socle scientifique :
renouvelant la connaissances des bâtiments et de la ville : Enquête sur le
terrain, enregistrement des données, couverture photographique

Un socle opérationnel :
- orientant les décisions de restauration au quotidien
- nourrissant le projet urbain
- enrichissant et renouvelant les actions de médiation
Identification des vestiges médiévaux

Antérieurs au       fenêtres   Arcades de   Bâtiments    Maisons
13e                romanes      boutiques    13e/14e    médiévales
                       et
                   gothiques
Identification des éléments renaissance et postérieurs

Bâtiments       Bâtiments     Mirandes,     Lucarnes     Alignement et
Fin 15e début   16e et 17e   escaliers et   de grenier   murettes 19e
16e                            portails
                                 17e
>>> Révision du PSMV :
                                      une protection renforcée

P.S.M.V. de 1975 : Bâtiments protégés 414 - 19,3 %
P.S.M.V. de 2015 : Bâtiments protégés 1630 - 76,2%
Inventaire et archéologie du bâti

La connaissance au service de l’opérationnel et du projet urbain
  Comprendre afin de mieux préserver, restaurer et valoriser

    Une expérience réussie qui va aujourd’hui être étendue
                au territoire du Grand-Cahors
Inventaire et archéologie du bâti

                                À partir de l’expertise,
la restauration patrimoniale constitue le socle de tout programme de mise en œuvre
CAHORS

À la reconquête de la centralité
Des enjeux, un projet
 Cahors, Cœur d’Agglo

✓ Conforter la centralité et l’attractivité du bassin de vie

✓ Favoriser la mixité sociale, le retour des familles en cœur de ville

✓ Accueillir de nouvelles populations et de nouvelles activités dans
un cadre de vie préservé

✓ Développer une centralité économe en énergie

       « Reconstruire la ville sur la ville »

  Projet porté par une double gouvernance politique et technique.
LES OUTILS DE CAHORS, CŒUR D’AGGLO

✓ Un PSMV révisé qui permet de faire

✓ Une Opération façades très incitative

✓ Une OPAH RU (2015-2020) sur l’ensemble du cœur d’agglo
avec un objectif de 500 logements réhabilités

✓ Un recyclage immobilier opérationnel via une concession
publique d’aménagement (CPA) sur le SPR et l’Etablissement
Public Foncier Occitanie (EPFO) sur l’agglomération,

✓ Une démarche expérimentale : ENERPAT sur l’efficacité
énergétique du bâti ancien.

✓
Cahors : à la reconquête de la centralité

                               La méthode Cœur d’Agglo

                                ✓ Une approche quartier par quartier

                                ✓ Un mode projet autour de 6 axes :
                                    ✓ Restauration du patrimoine & amélioration de
                                      l’habitat
                                    ✓ Réaménagement des espaces publics
                                    ✓ Renforcement de la sécurité et de la tranquillité
                                      publiques
                                    ✓ Optimisation de la circulation et du
                                      stationnement
                                    ✓ Confortement du tissu commercial
                                    ✓ Implantation d’équipements structurants

                                ✓ L’expérimentation
                                    ✓   ENERPAT-SUDOE
LE GRAND CAHORS
     Pilote du projet ENERPAT
   Programme européen SUDOE
                       …Une reconnaissance européenne

La ville est belle !
Le Grand Cahors, pilote du projet ENERPAT

  Une démarche locale
  Volet                       Reconquête du Site               Volet
  réglementaire            patrimonial Remarquable             opérationnel
  - Révision du           Quartiers Anciens Durables           - Projet urbain
  périmètre de                                                 - PIG
  Sauvegarde et de
  Mise en Valeur                                               - OPAH RU
  - Révision du PLU
                                  ENERPAT
                           Cahors laboratoire vivant                 Formation &
  Recherche                 Ilôt expérimental : Chico-Mendes        enseignement
                                                                      supérieur
                      Innovation, transferts de technologie
                                        &
                          développement économique
Le programme SUDOE

        Une démarche déclinée au niveau européen

                            ✓ 30 juin 2016 : le Grand Cahors, chef de file du projet
                              ENERPAT, retenu lors de l’appel à projet
                              du Programme de coopération européenne SUDOE
                              (Sud-Ouest Européen)

    ✓ Objectif : réalisation d’opérations pilotes de restauration du patrimoine bâti (bâtiments
     démonstrateurs) alliée à une amélioration de la consommation énergétique (efficacité
     énergétique), en testant matériaux et techniques d’écorestauration en situation
     d’usage, à l’échelle de trois villes européennes :
                 Vitoria-Gasteiz (Espagne) - Porto (Portugal) - Cahors (France)
    ✓ Un laboratoire vivant pour favoriser la créativité par le travail collectif

    ✓ Budget FEDER pour le déploiement du projet : 1,4 M€
ENERPAT SUDOE
Le bâtiment démonstrateur : 50, rue Saint-James

       Etat des lieux                      Des vues
Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur
                                Inventaire et archéologie du bâti

                                Extrait de la fiche-immeuble
                                Bâtiment 1
ENERPAT SUDOE : le bâtiment démonstrateur
                 Réhabilitation de 2 immeubles de
                 logements accolés

                 Opération mixte :
                 •RDC et R+1: ERP (dont 1 partie
                 dédiée à la démarche d’éco-
                 rénovation) ;
                 • R+2 : 1 logement T2 ;
                 • R+3 et R+4 : 1 logement familial T4
                 en duplex inversé.

                 Objectifs de l’expérimentation :
                 • Développer une approche par des
                 usagers afin de répondre aux besoins
                 de ménages modernes et favoriser le
                 retour des familles en centre ancien ;
                 • Améliorer l’efficacité énergétique tout
                 en respectant et préservant le
                 patrimoine ;
                 • Favoriser le développement des
                 filières locales pour la production des
                 matériaux d’éco-rénovation.
ENERPAT SUDOE : le bâtiment démonstrateur
Des outils de médiation
Médiation : Des actions de concertation

        2012 exposition à l’occasion des 50 ans de la loi Malraux
        Présentation de l’état des lieux, enjeux et orientations

        2012/2013/2014 : conférences générales et réunions de quartier à destination des
        habitants complétées par des visites de chantiers

        2014 exposition présentant les orientations du futur PSMV et présentation des fiches
        d’immeuble aux propriétaires

        2016/2017 concertation avec les habitants : un conseil citoyen + un conseil de quartier sur
        un secteur prioritaire

        2017 exposition suite à l’approbation par nature de travaux concernés
        (intérieurs/extérieurs) par les autorisations
Médiation : le label Ville d’art et d’histoire

       Une convention définit les actions et missions conjointes de
       l'Animateur de l'architecture et du patrimoine, dépendant de la Direction du
       patrimoine et des guides conférenciers salariés de l'Office de Tourisme et
       s’adressent à différents publics.

       Visiteurs : visites guidées par un guide conférencier agréé par le ministère
       de la culture
       Habitants : conférences, visites de chantiers, visites thématiques...
       Jeune public : ateliers avec initiation à l'architecture et au patrimoine en et
       hors temps scolaire…
Sensibiliser :
publications et conférences, un lien essentiel avec le public
MERCI DE VOTRE ATTENTION
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