Cap sur la certification ISO 9001 version 2015 - MAGANAC Agence Nationale Le Magazine de l'ANAC - ANAC Gabon
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MAGANAC No. 49 – Janvier/Février/Mars 2022 Le Magazine de l‘ANAC Agence Nationale de l’Aviation Civile Cap sur la certification ISO 9001 version 2015
L’ANAC VOUS INFORME AU COEUR DU DIGITAL ! Pour mieux faire connaître, tant au Gabon qu’à l’extérieur, les activités de l’ANAC, l’agence a créé en 2010 un site internet très détaillé: www.anacgabon.org. Vous y trouverez toutes les informations liées à l’aviation civile mises à jour quotidiennement. Deuxième source d’information régulière : notre magazine MAGANAC vous informe de l’actualité de l’ANAC et de l’aviation civile gabonaise et internationale tous les trois mois. Il est disponible gratuitement en ligne, en consultation ou téléchargement.
DANS CE NUMÉRO: 05 A LA UNE: L‘ANAC s’engage dans la certification ISO 9001 V 2015 07 ANAC: Audit du système de supervision de sûreté de l’aviation civile du Gabon Mentions légales MAGANAC 09 ANAC: Certification de 02 compagnies d’hélicoptères 10 Magazine trimestriel de l’Agence Nationale de ANAC: Formation d’Auditeur de Services de l’Aviation Civile (ANAC) Sauvetage et de Lutte contre les Incendies BP 2212 d’Aéronefs Libreville / Gabon 12 Tél. : + 241 (0) 11 44 56 54 / 58 ANAC: Cérémonie d’au revoir pour deux employées admises à la retraite Site: www.anacgabon.org 13 Email: contact@anac-gabon.com GABON: Séminaire de formation sur les mécanismes d’enquêtes en matière d’accidents et Directeur de la publication : d’incidents d’aviation civile au Gabon Nadine ANATO Directrice de la Rédaction et Rédactrice en Chef: Reine Stella MENGUE 16 GABON: Remise officielle du Certificat d’aérodrome à l’aéroport international de Libreville 18 Ont collaboré à ce numéro (par ordre alphabétique) GABON: Interview du Directeur Général de Gsez- Edmond Hocke N’Guema Airport Larissa Pamela DIANGA NZENGUE Edition finale / Mise en pages : 21 GABON: Commémoration de la journée internationale des victimes d’accidents d’aviation Patrice Emery KOMBILA et de leurs familles Les droits d’auteur et tous les autres droits liés aux textes, illustrations, photographies et autres données 22 GABON: Levée de l’interdiction de voler du Boeing 737 MAX du magazine sont sa propriété exclusive ou celle des détenteurs expressément cités. Toute reproduction est subordonnée à l’autorisation écrite préalable du déten- teur des droits.
CERTIFICATION ISO 9001 VERSION 2015 : CE PROJET COMMUN QUE NOUS DEVONS REUSSIR ! CHÈRES LECTRICES, CHERS LECTEURS, Un an après sa dernière paru- décidé d’engager l’ANAC dans nationales et internationales tion, notre magazine MAGA- une démarche d’amélioration en matière de supervision de NAC effectue son retour. Il se continue conformément aux la sécurité et de la sûreté de présente désormais sous une préconisations de la norme l’aviation ; Et satisfaire les bé- version exclusivement dématé- internationale de système de néficiaires de nos prestations, rialisée qui préserve l’environ- management de la qualité ISO principalement les opérateurs nement et vous permet de lire 9001 version 2015, en vue du secteur aérien. son contenu sur votre smart- d’une certification au premier phone, votre tablette ou votre trimestre 2023. Ce projet avait Pour garantir le succès de ce ordinateur. Nous avons voulu été initié en 2017, puis remis au projet qui doit aboutir à la certi- répondre aux besoins de nos goût du jour en 2019. fication ISO 9001 version 2015, lecteurs connectés. j’invite chaque employé de Cela montre à suffisance l’in- l’ANAC à s’impliquer véritable- L’année dernière notre système térêt que mes prédécesseurs ment pour le déploiement dans de supervision de la sûreté a avaient pour ce projet ! Le les délais du système et mettre été à nouveau évalué par l’OA- contexte particulier de l’année en œuvre les différents plans CI et les résultats obtenus ont 2020 et les changements sur- d’action. été plutôt encourageants. Ils venus dans notre organisation ont attesté que nous sommes ont repoussé le démarrage Pour ma part, je m’engage à sur la bonne voie. effectif du projet à décembre me rendre disponible et à four- 2021. nir les ressources nécessaires Nous devons faire plus d’efforts à la réussite de ce projet com- pour réaliser notre ambition qui La mise en place d’une telle mun. est celle de faire de l’ANAC, démarche vise trois objectifs « une autorité de l’aviation majeurs : Améliorer les per- Alors, en route pour la civile sûre et professionnelle, certification ISO 9001V2015 ! formances de l’ANAC afin de levier du développement du répondre aux besoins et at- transport aérien » au Gabon et tentes de la communauté aéro- Nadine ANATO en Afrique ! nautique, de l’Etat gabonais Directeur Général de l’ANAC et du public ; Accroître le taux C’est dans cet esprit que j’ai de conformité aux exigences EDITORIAL - MAGANAC 49 4
L’ANAC S’ENGAGE DANS LA CERTIFICATION ISO 9001 V 2015 Lancé il y a quelques années porte les étapes suivantes: mise en œuvre et au suivi du SMQ. par ses prédécesseurs, puis mis Après la confirmation par le Directeur Il s’agira de faire vivre le système et en attente, Mme Nadine ANATO, général de rendre disponibles les d’évaluer son efficacité par des au- Directeur général de l’ANAC, a ressources nécessaires, la première dits internes. Une enquête sera lan- remis en marche le projet de cer- phase du projet a consisté à faire un cée afin de mesurer la satisfaction tification de l’ANAC à la norme état des lieux qui a permis, non seu- des bénéficiaires des prestations ISO 9001 version 2015. Un label lement de connaître le fonctionne- de l’ANAC, notamment les opéra- qui définit les critères pour un ment de l’ANAC, mais aussi d’iden- teurs du secteur aérien. La revue de système de management de la tifier ses points forts et ses points de direction permettra de vérifier l’effi- qualité (SMQ). Au cours d’une progrès par rapport aux exigences cacité et l’efficience du système. rencontre avec le personnel à la de la norme ISO 9001v2015. Grâce fin de l’année 2021, elle a officiel- à l’accompagnement d’un cabinet L’aboutissement du projet est la lement annoncé le démarrage des sélectionné par appel d’offres, le certification. L’obtention de cette travaux. plan d’amélioration et de mise en dernière constitue un gage de mise conformité a été approuvé en jan- en place de bonnes pratiques qui A l’adresse de ses collaborateurs, vier 2022. devront, non seulement confirmer Mme Nadine ANATO avait déclaré : les bons résultats engrangés par « Aujourd’hui, le système d’aviation La deuxième phase est destinée l’ANAC, mais améliorer ses perfor- civile du Gabon est parmi les meil- à construire le système. Ainsi, le mances. Pour cela un test en gran- leurs en Afrique. Mais en sera-t-il personnel a été sensibilisé et des deur nature sera organisé à travers toujours ainsi ? Ne dit-on pas sou- groupes de travail ont été constitués l’audit à blanc qui permettra de faire vent qu’il est plus facile d’atteindre après des formations sur les enjeux les derniers ajustements avant l’au- la première place que de s’y main- et les exigences de la norme. Cette dit de certification au cours du pre- tenir ? Voilà le défi que nous devons phase devrait s’achever en juillet mier trimestre de l’année prochaine. relever ! » 2022. Le projet de mise en place d’un Une équipe dirigée par le Respon- Système Qualité à l’ANAC com- La troisième phase est destinée à la sable qualité de l’ANAC a été mise A LA UNE - MAGANAC 49 5
en place par le Directeur général teur général de l’époque n’ont pas afin d’assurer le suivi de la mise en permis de relancer le projet. œuvre efficace du projet. Etes-vous confiant sur l’avance- M. Edmond Hocke Nguema, Res- ment des travaux? ponsable de la Cellule qualité et Le discours du DG au lancement coordonnateur du Projet, accepte du projet nous met totalement en de répondre à nos questions. confiance. Son engagement nous rassure quant à la mise à disposi- tion des ressources nécessaires au projet. Le personnel est très motivé. C’est la clé de la réussite du projet ! Si l’on considère les indicateurs liés à la durée et au taux d’avance- rique, un projet similaire avait été ment du projet, nous pouvons dire initié et visait à obtenir la certifica- que celui-ci avance normalement. tion en 2020-2021. Pour autant, Aujourd’hui, 1er avril 2022, nous nous avons eu quelques difficultés à sommes à 26% de la durée prévue mettre en œuvre toutes les activités du projet et le taux d’avancement selon le calendrier que l’on s’était est de 46%. C’est un rythme accep- fixé. Ces difficultés étaient souvent table ! d’ordre organisationnel et suppo- saient de tenir des échéances ca- Quels sont les avantages d’une Le projet de certifier l’ANAC lendaires en période de restrictions certification? à ISO 9001V2015 ne date pas dues à la pandémie COVID-19. Les avantages d’une certification d’aujourd’hui. Un numéro spé- Fort de ces enseignements et aussi selon la norme ISO 9001v2015 cial (maganac 41) avait d’ailleurs de la levée progressive des restric- sont nombreux, nous en citons été consacré au sujet. Pouvez- tions, le Directeur Général donne quelques-uns pour ce qui concerne vous nous expliquer pourquoi ce une nouvelle impulsion au projet l’ANAC. En interne : une meilleure temps d’arrêt? qui s’insère dans la stratégie et les compréhension de la vision et de C’est vrai, ce projet ne date pas objectifs principaux de l’ANAC. la stratégie de l’ANAC, l’implica- d’aujourd’hui. Il faut remonter à tion du personnel, une démarche la première année d’existence de Quel est l’intérêt de la certifica- d’amélioration continue, le dévelop- l’ANAC pour retrouver l’origine de tion pour vous ? pement de la culture de la mesure, ce projet de mise en place d’une Une des activités principales de la réduction du gaspillage….. En démarche qualité. En effet, c’est en l’ANAC est le maintien d’un niveau externe : une valorisation et une 2009 que le Conseil de régulation, élevé de sécurité et de sûreté du reconnaissance de notre expertise avant sa transformation en Conseil transport aérien. L’agence s’occupe dans le domaine de l’aviation civile, d’administration, avait approuvé la ainsi de toutes les composantes du la focalisation sur la satisfaction des création d’une cellule qualité à la transport aérien : fournisseur de opérateurs du secteur aérien et du Direction générale. L’objectif visé service de la navigation aérienne, public, la conformité aux exigences était de s’assurer de la qualité des centre de formation, organisme de nationales et internationales en ma- prestations et du fonctionnement maintenance, opérateurs et person- tière d’aviation civile, notamment la de l’ANAC. C’est avec le temps que nels navigants. Pour ce faire, elle mise en place d’un système proactif cet objectif a évolué vers la mise traduit, met en œuvre et surveille de gestion de la sécurité et de la en place d’une démarche qualité sur un plan national les normes sûreté de l’aviation…. avec comme objectif la certification. qui permettent la standardisation Mais à l’époque, la priorité était la du transport aéronautique interna- Quel est le temps que l’entreprise reconstruction du système d’avia- tional. devra y consacrer? tion civile du Gabon après les résul- Il va de soi que la certification ISO La durée pour la mise en place d’un tats de l’audit de l’OACI en 2007 permettra de mieux concevoir et SMQ en vue d’une certification dé- avec comme résultat l’inscription d’améliorer les processus qui per- pend de la taille, de l’organisation, sur la liste de sécurité de l’UE. Le mettent de suivre nos activités. de la localisation de l’entreprise et premier lancement du projet a été Cette amélioration entrainera forcé- de ses démembrements. En géné- effectué en 2017 qui a produit un ment une réduction des coûts et un ral, la durée varie de douze à dix- rapport diagnostic qui situait l’ANAC satisfecit de nos partenaires. huit mois. A l’ANAC nous envisa- à 53% de taux de conformité aux geons de le faire en quatorze mois. exigences de la norme ISO 9001. Nous en sommes à quatre mois. Les ressources limitées étant prin- Nous devrions pouvoir tenir les dé- cipalement consacrées à la prépa- lais fixés par le Directeur général. ration de la mission de vérification de l’OACI (ICVM), le projet a été M. Pascal TRUFFAULT IGOUWE, suspendu. C’est suite aux très bons vous êtes le Directeur de l’exploi- résultats obtenus après l’ICVM que tation et membre de l’Equipe pro- le projet a été remis à l’ordre du jour jet. Que pouvez-vous nous dire en mars 2019. Malheureusement, la sur son lancement? pandémie à coronavirus et, surtout, Je ne peux que m’en féliciter. la maladie puis le décès du Direc- En effet, pour revenir sur l’histo- A LA UNE - MAGANAC 49 6
Réunion d’ouverture AUDIT DU SYSTÈME DE SUPERVISION DE SÛRETÉ DE L’AVIATION CIVILE DU GABON Environ un an s’est écoulé de- ciaux (EC) 1, 2,3, et 5 d’un système Les autres Opérateurs de l’industrie puis le dernier audit de sûreté de de supervision de la sûreté d’un de l’aviation civile ont quant à eux l’Organisation de l’Aviation Civile Etat ainsi qu’à certaines questions été audités sur l’élément crucial 6. Internationale au Gabon. La ré- de protocoles relatives à l’élément daction de MAGANAC voudrait crucial 6. Mme Aicha Ibrahime Mpouh, com- toutefois partager avec ses lec- ment avez-vous géré cet audit ? teurs les moments forts de cette Pour rappel, le Gabon avait déjà été Un comité a été mis en place pour importante actualité. audité en août 2017 sur son sys- la préparation de l’audit. Ce comité tème national de supervision de la Un audit de sûreté de l’Organisation sûreté (audit USAP-CMA). Les ré- de l’Aviation Civile Internationale sultats avaient porté le taux de mise (OACI) s’est effectué du 26 avril au en œuvre à 44,87% et ont conduit 06 mai 2021 en République Gabo- le pays à proposer un plan d’actions naise par téléconférence, dans le correctives (PAC) à l’OACI. cadre de son Programme universel d’audits de sûreté (USAP CMA). Sur Au regard des progrès importants la base d’informations documen- réalisés dans la mise en œuvre du taires fournies, l’autorité de l’avia- Plan d’actions correctives, l’OACI tion civile (ANAC), et l’industrie aé- a jugé le Gabon admissible à un ronautique du Gabon sont passées autre audit USAP-CMA programmé au crible de l’auditeur de l’OACI M. en 2021 dont le résultat a été de Mme le coordonnateur national Éric Abraham. 60,41%. était composé du personnel de la L’audit avait pour objectif d’évaluer Outre l’ANAC, toutes les entités Direction de la Sûreté et de la la capacité du Gabon à se confor- qui concourent à la sûreté et à la Facilitation (DU), d’un juriste et des mer aux normes et pratiques recom- facilitation à l’aéroport international inspecteurs nationaux de sûreté. mandées des annexes 17 et 9 rela- de Libreville Léon MBA ont fourni Chaque inspecteur et les cadres de tives à la Sûreté et à la Facilitation des éléments de preuve dans leurs la DU avaient chacun la responsabi- de l’aviation civile. domaines respectifs. lité d’un domaine d’audit. Compte tenu des conditions sani- Le travail de documentation de taires liées à la pandémie de la l’équipe dirigée par le coordonna- Quel est le rôle du coordonnateur Covid-19, l’audit s’est déroulé à dis- teur national, Mme Aicha Ibrahime national que vous êtes? tance et était exclusivement docu- Mpouh, Chef de service sûreté de Le coordonnateur est la cour- mentaire. Il a porté sur la conformité l’ANAC s’est basé sur la législation roie de transmission entre aux questions de protocole USAP- nationale portant sur les éléments l’Autorité de l’aviation civile CMA relatives aux éléments cru- cruciaux (EC) 1, 2, 3, 5 et 6. et le Chef d’équipe de l’audit. ANAC - MAGANAC 49 7
Il compile les éléments de preuve des passagers, des équipages, du en montée et en descente. Aussi, des questions de protocole, il ré- personnel au sol, du public, des aé- conformément aux exigences du pond aux questions de protocole. ronefs et des installations servant à PNSAC et de l’Annexe 17 à la Il fournit des explications au chef l’aviation civile contre les actes d’in- convention de l’OACI, l’ASECNA a d’équipe en cas de besoin. terventions illicites commis au sol fourni le Manuel de Sûreté qui est ou en vol. Le commissariat spécial une exigence pour toutes les struc- Et chez les opérateurs, nous nous de l’aéroport, étant un maillon de la tures qui participent à la sûreté de sommes tournés vers les points chaîne de sûreté, veille au quotidien l’aviation civile. focaux pour nous expliquer quelles à ce qu’aucun acte d’intervention ont été leur mission et leur contribu- illicite ne soit perpétré du côté ville tion dans cet audit. l’aéroport de Libreville Léon MBA. Stéphane Moungonga, respon- sable sûrété SOLENTA AVIATION Pour la circonstance, la contribution Gabon Commandant Jean Armand Mat- du commissariat spécial de l’aéro- Notre mission a été de faire en sakassa, commissaire du com- port pour cet audit est d’une part, sorte que les recommandations en missariat de Police l’aéroport de être en phase avec les recomman- matière de sûreté soient non seule- Libreville (COMPOL) dions de l’OACI à partir de la confor- ment « comprises » de tous les em- En donnant suite à cette interro- mité de nos activités à travers les ployés de Solenta Aviation Gabon gation, il serait judicieux de faire différentes Procédures d’Exploita- mais aussi que chacun d’eux parti- un bref aperçu du Commissariat tion Normalisées (PEN), car des cipent à l’effort de sûreté, autrement Spécial de l’Aéroport dont je suis manquements constatés au niveau dit que tout le personnel se sente « aujourd’hui le premier responsable. du maillon commissariat n’auraient acteur » de la sûreté. Cette mission En effet, c’est une entité directement pour conséquence qu’une notation nous la pratiquons grâce à des « rattachée au Commandement en au rabais, laquelle pourrait altérer la Affichages » spécifiques collés au Chef des Forces de Police Nationale réputation de l’aéroport. sein de l’entreprise mais aussi aux (Cf. art 1 de l’Arrêté N°0194/ PR/ sensibilisations de sûreté reçues MIJGS/CCFPN du 05 Juillet 2019 Mme Ninon Léa Mbengone, point des autorités de l’aviation civile. signé du Ministre d’Etat, Ministre focal USAP/ASECNA de l’Intérieur, de la Justice Garde La sûreté étant du ressort de toutes des Sceaux Monsieur Edgard Ani- les entités intervenant sur la pla- Notre contribution a été de faire cet MBOUMBOU MIYAKOU). teforme aéroportuaire, l’ASECNA, part de la réalité des dispositifs de fournisseur des services de la navi- sûreté mis en place et exécutés au Le Commissariat Spécial de l’Aé- gation aérienne, a pour rôle d’em- sein de Solenta Aviation Gabon au roport a pour mission en ce qui pêcher et de prévenir des actes travers de notre PSEA (Programme concerne l’Aviation Civile, la Sûreté d’intervention illicites aussi bien au de Sûreté de l’Exploitant d’Aéronef). Aéroportuaire côté ville. niveau de ses installations, de ses Pour satisfaire aux recommanda- Ainsi, le côté ville se définissant tions de l’Organisation de l’Avia- comme étant la ceinture extérieure tion Civile Internationale, un Plan au périmètre de la barrière des ins- d’actions Correctives (PAC) a été tallations de L’aéroport de Libreville élaboré et suivi par le Comité de (ADL) et lequel est restreint à cer- Pilotage USAP-CMA 2021. taines zones de vulnérabilité après évaluation des risques, oriente son En définitive, l’audit de l’OACI a action au Sud à partir du Lycée Paul eu pour objet d’évaluer la capa- INDJENDJET GONDJOUT et au cité de la République Gabonaise Nord jusqu’à l’extrémité de la bar- à se conformer aux normes de rière de la Cité des ailes, excepté l’Annexe 17 et à celle de l’Annexe les espaces concédés au Groupe- 9 relatives à la Sûreté et à la ment Aérien Présidentiel (GAP) et à Facilitation de l’aviation civile. l’aviation légère des Armées (ALA), bâtiments que des aéronefs au sol, d’une part et le seuil des portes des au décollage et à l’atterrissage. Pour Cette activité de supervision a per- zones de sûreté à accès réglementé cela, en accord avec les autorités mis au Gabon d’améliorer son score (ZSAR) des bâtiments et/ou des compétentes, elle établit des pro- en matière de sûreté avec un taux installations techniques d’autre part. cédures, des lettres d’accord pour de performance de 60,14% en 2021 une riposte efficace à toute menace contre 44% en 2017 et 10,71% en Le Commissariat fonctionne de ma- à la sûreté dans son domaine de 2010. nière permanente (H24) par des compétence. dispositifs fixes (au niveau des por- tiques), des patrouilles pédestres Notre apport a été simplement tech- (dans le hall, les parkings etc…) nique dans la mesure où, pour venir et des patrouilles motorisées dans en appui à l’ANAC, nous devions les zones accessibles du périmètre apporter des éléments de preuve aéroportuaire. à notre intervention dans la gestion des situations d’urgence. Il s’agis- L’objectif primordial de la sûreté sait de dérouler les procédures de l’aviation civile Internationale est existantes pour chaque niveau d’assurer la protection et la sécurité, d’évolution des aéronefs : au sol, ANAC - MAGANAC 49 8
Photo de famille: Le DG de l’ANAC entouré de l’équipe de certification et des représentants des 02 compagnies DEUX COMPAGNIES AÉRIENNES CERTIFIÉES POUR LE TRANSPORT EN HÉLICOPTÈRE C’était dans un contexte morose tion, et je m’engage devant vous à taires viennent s’ajouter dans un marqué par la pandémie de la maintenir au plus haut niveau nos marché local, où les compagnies covid-19, que deux compagnies services en termes de qualité et de aériennes Afrijet Business Services aériennes commerciales pour sécurité », a déclaré M. NDONG et Solenta Aviation Gabon effec- le transport en hélicoptère ont SIMA César, Dirigeant Responsable tuaient depuis près de trois ans des obtenu des autorisations pour de la compagnie Héli-Union Gabon. vols domestiques. démarrer leurs activités dans le M. Moez CHARFEDDINE, le Res- Madame Nadine ANATO a tenu à ciel gabonais : Avantis Aviation & ponsable Assurance Qualité de la rappeler le rôle régulateur et de Services et Héli-Union Gabon. compagnie Avantis Aviation & Ser- supervision de l’ANAC aux deux vices a indiqué pour sa part, qu’à compagnies: « À travers notre pro- Le 08 novembre 2021, à son siège, côté des objectifs de productivité, gramme de surveillance continue, Mme Nadine ANATO, Directeur la compagnie s’engage à se confor- nous allons toujours nous assurer général de l’Agence Nationale de mer à la règlementation qui a pré- que vous maintenez un niveau de l’Aviation Civile (ANAC) a remis valu à la délivrance du CTA et de la sécurité et de sûreté élevé et que aux Dirigeants Responsables des- LE, porter une attention particulière vous méritez donc le privilège que dites compagnies, leur certificat de à la sécurité ainsi qu’à la qualité des nous vous avons accordé en vous Transporteur Aérien (CTA), et leur services. délivrant ces CTA. L’ANAC sera tou- Licence d’Exploitation (LE), à l’is- jours là pour vous accompagner». sue d’un processus de certification Le Certificat de Transporteur Aérien mené par l’ANAC. est le document que l’autorité de Avantis Aviation & Services et Héli l’aviation civile délivre à un opéra- Union ont leurs bases opération- A cette occasion, l’autorité de l’avia- teur aérien pour l’autoriser à mener nelles à Port-Gentil. Les deux com- tion civile a souligné l’importance son exploitation commerciale. pagnies sont spécialisées dans le que revêt cette remise de certificats, Il est établi à l’issue d’un processus transport on shore du fret et des car elle met en lumière le rôle régu- de certification qui comporte cinq passagers. La flotte de Avantis lateur de l’ANAC dans la mise en phases : Aviation & Services est composée œuvre de la politique du Gouver- - La pré évaluation d’un hélicoptère de type A109 AII nement en matière d’aviation civile, - La présentation officielle de la tandis que celle de Heli Union d’un mais également son rôle dans le demande hélicoptère de type A365 N3. développement du transport aérien - L’évaluation des documents national et international. - La démonstration et l’inspection « Aujourd’hui on est heureux d’obte- - Et enfin, la certification proprement nir ce CTA qui va nous permettre dite. enfin de régulariser notre exploita- Ces deux opérateurs supplémen- ANAC - MAGANAC 49 9
Séance de cours théorique DIANGA NZENGUE Larissa Pa- mela, Inspecteur AGA ANAC Cours pratique sur le fonction- nement du simulateur d’incendie d’aéronef FORMATION D’AUDITEUR DE SERVICES DE SAUVETAGE ET DE LUTTE CONTRE LES INCENDIES D’AÉRONEFS Du 18 au 29 octobre 2021, s’est pays d’Afrique centrale et de l’Ouest Madame DIANGA NZENGUE, pou- déroulée à l’Ecole Régional de Sé- ont pris part à des sessions théo- vez-vous nous donner plus de curité Incendie de l’ASECNA (ERSI) riques, pratiques et OJT (On the détails sur la formation ? sise à Douala au Cameroun, la for- Job Training). Venus du Burkina, Tout d’abord, retenons que le ser- mation intitulée Inspecteur/Auditeur du Cameroun, des Comores, du vice de sauvetage et de lutte contre Services de Sauvetage et de Lutte Congo-Brazzaville, du Gabon, de l’incendie des aéronefs sur les aéro- contre l’Incendie d’Aéronef (SSLIA). Guinée Conakry et de Mauritanie, dromes (SSLIA) a pour objet princi- les professionnels de la première pal de sauver des vies humaines en Cette formation, une première en promotion se sont vu décerner leurs cas d’accident ou d’incident d’aéro- Afrique centrale, a permis de four- attestations de réussite au cours nef dans la zone dite « d’aérodrome nir aux différents participants la d’une cérémonie officielle le ven- » ou dans la « zone voisine d’aéro- connaissance, la capacité et les dredi 29 octobre 2021. drome ». aptitudes nécessaires pour l’inspec- Dans l’exercice de leurs missions, tion et l’audit des SSLIA, dans le Le Gabon était représenté par les Autorité d’Aviation Civile des cadre de la certification d’aéroport Madame Larissa Pamela DIANGA Etats, en l’occurrence l’ANAC pour ou des activités de supervision de NZENGUE, inspecteur AGA. le cas du Gabon, doivent superviser la sécurité. les acticités des Services de Sauve- Au Micro de MAGANAC, Larissa tage et de lutte contre l’incendie. Ce Au total 11 professionnels de huit Pamela, nous en dit plus… qui requiert d’avoir des inspecteurs ANAC - MAGANAC 49 10
formés et compétents. Pour revenir à la formation, elle s’est tenue pendant 10 jours à travers dif- férentes sessions réparties en trois catégories : théorique, pratique et OJT. Elles ont été axées principa- lement sur les normes et pratiques recommandés (SARPs) de l’OACI, et les bonnes pratiques des Etats membres de l’ASECNA. Les modules théoriques ont essen- tiellement porté sur le Service de Sauvetage et de Lutte contre l’In- cendie, notamment les moyens et l’organisation adaptés au niveau de protection requis, les techniques inspections/audits des SSLIA, y compris la résolution des problèmes de sécurité, le plan d’urgence d’aé- rodrome et le rôle du SSLI en cas d’incident ou d’accident d’aviation. Les modules pratiques quant à eux ont concerné la prise des perfor- mances des véhicules SLI sur le terrain et l’exercice sur feux réels. Enfin, à l’OJT, nous avons mené les activités de préparation à l’évalua- tion des consignes et procédures SLI et les activités d’inspection du Les recipiendaires présentant leurs attestations de formation SLIA de l’aéroport de Douala. Qu’est-ce que cette formation réels, m’a beaucoup marquée. Ce vous a apporté en plus ? La formation d’Inspecteurs/Audi- n’est pas courant de voir un feu Comme vous le savez, nous avons teurs SLI, est un cours pour la qua- d’avion, vu que nous travaillons au déjà certifié deux fois l’aéroport de lification d’inspecteur SLI, et elle est quotidien à ce qu’il n’y ait pas d’acci- Libreville. Et à chaque fois, pour adaptée à tout personnel de l’avia- dent d’aviation. Mais c’est quelque les activités d’inspection/audit du tion, quel que soit son âge ou son chose d’impressionnant, de même SSLIA, nous avons fait appel à une genre. D’ailleurs, nous étions deux que les moyens et techniques utili- expertise extérieure. Cette forma- femmes, ma collègue du Cameroun sés pour en venir à bout. tion nous permet dorénavant d’avoir et moi. une expertise au sein de l’ANAC. Cette formation est une première Un mot de fin ? dans une école en Afrique, quelle Je remercie Madame le Directeur Au cours des deux certifications, est votre meilleur souvenir en Général et Monsieur le Directeur j’ai eu l’occasion d’être formée par tant qu’inspecteur/auditeur SLI des Aérodrome qui n’ont ménagé Mr Jacques BOUIN, Expert SLI de de cette première promotion de aucun effort pour la mise en œuvre l’ANAC Côte d’Ivoire qui nous a l’ERSI ? du programme de formation et m’ont toujours accompagnés dans lesdits J’en ai plusieurs et si vous me per- donné cette opportunité de renfor- processus. La formation suivie à mettez je vais en citer deux ou trois cer mes capacités dans le domaine l’ERSI est venue compléter mes (rire). Tout d’abord les formateurs de SLI. Je dis merci et bravo à l’ERSI capacités dans le domaine. l’ERSI sont une équipe formidable, pour cette formation. j’avais l’impression d’être chez moi, Lorsqu’on entend sauvetage et lutte tellement tout a été mis en œuvre J’encourage vivement mes collè- contre l’incendie, on pense à un pour que nous soyons formés dans gues des autres aviations civiles et métier d’homme, cela a-t-il été dif- les meilleures conditions. Ensuite, même des gestionnaires aéropor- ficile pour vous de suivre cette for- j’ai rencontrés des professionnels tuaires à suivre cette formation très mation ? des autres pays d’Afrique qui sont enrichissante. devenus des collègues, nous avons (Rire). Tout d’abord je tiens à sou- gardé le contact à travers une pla- ligner que le métier de pompier teforme WhatsApp où nous conti- d’aérodrome n’est pas un métier fer- nuons d’échanger sur les ques- mé aux femmes. Il y’a des femmes tions de sauvetages et lutte contre pompiers d’aérodrome. En Afrique, l’incendie d’aéronefs. Je n’oublierai par exemple, il y’a des femmes pas l’expérience que nous avons pompiers aux aéroports de Yaoundé partagée au cours d’un match de Nsimalen, de Douala, de Cotonou, foot. de Mouron, de Bata… En pratique, l’exercice sur feux ANAC - MAGANAC 49 11
Photo de famille avec la mère Julienne en avant plan, de gauche à droite, Mesdames, Julienne Moussounda, Huguette Renamy et Carine Sima Mba, daf de l’ANAC CÉRÉMONIE D’AU REVOIR POUR DEUX EMPLOYÉES ADMISES À LA RETRAITE La Direction générale de l’ANAC a organisé le 28 décembre 2021, Mère Julienne, jeune retraitée un adieu festif pour le passage à la retraite de deux de ses em- ployées. À l’heure où les trajectoires professionnelles sont bien plus fragmentées et où beaucoup n’atteignent pas cet âge, Mesdames Julienne Moussounda et Huguette Renamy ont eu la grâce de prendre leur retraite. Ce pot de départ était une occasion sympathique pour l’agence de se dire au revoir sur une note gaie et conviviale. Presque tout le monde était là à partir de 15h30 pour célébrer ce jour particulier avec les intéressées. Un moment rempli d’émotions Le départ à la retraite représente une étape incontournable mar- quant un changement de sta- tut. «Pour la personne concernée, la retraite c’est la fin de la vie professionnelle et le début d’une autre vie parce qu’on a l’occasion personnel, qu’elle leur a exprimé et une retraite pleine d’énergie et d’aller s’investir personnellement leur reconnaissance pour le tra- que Dieu vous accompagne », a-t- dans d’autres projets » souligne vail accompli les bons moments elle poursuivi. le Directeur général de l’ANAC. partagés. « Vous avez été plus que des collaboratrices, car vous Pour finir, les deux jeunes retrai- Mais elle a aussi rappelé les valeurs avez été des mères et je pense tées ont reçu chacune un cadeau, de fidélité, et d’amour du travail qui que le nom par lequel on vous en reconnaissance de leurs loyaux ont caractérisé les concernées. appelle affectueusement toutes les services. deux aujourd’hui montre bien cette C’est donc au nom de la Direc- place-là que vous aviez en chacun tion générale et de l’ensemble du de nous. Je vous souhaite bon vent ANAC - MAGANAC 49 12
Le Directeur général par intérim, M. Guy-Patrick EKOME ZENG SÉMINAIRE DE FORMATION SUR LES MÉCANISMES D’ENQUÊTES EN MATIÈRE D’ACCIDENTS ET D’INCIDENTS D’AVIATION CIVILE AU GABON Le Bureau d’Enquêtes sur les ganisme a organisé à Libreville, Ce séminaire a été organisé dans Incidents et Accidents d’Aviation un séminaire de formation sur les quel but ? (BEIAA) a été créé par décret mécanismes d’enquêtes en matière Je vous remercie pour l’intérêt que N°01108/PR/MT, du 03 Octobre d’accidents et incidents d’aviation vous accordez à notre jeune Bu- 2011 et réorganisé par le décret civile. reau. Ce séminaire a été organisé N°235/PR/MTL du 04 Octobre afin de renforcer les capacités tech- 2018. C’est est un service per- L’objectif était de permettre aux en- niques du BEIAA d’une part, et manent à compétence nationale quêteurs techniques gabonais, dans d’autre part, élargir cette formation exclusive, placé sous la tutelle du le domaine de l’aviation civile de à toutes les entités pouvant interve- Ministre en charge de l’Aviation maîtriser des notions techniques nir sur site en cas d’occurrence sur civile. de base à appliquer en matière notre territoire. d’enquêtes lors d’une occurrence, Sous réserve des dispositions rela- et aussi d’améliorer les arcanes Quelles entités ont pris part à tives à la sécurité et à la défense conductrices d’un plan d’actions cette formation et qui étaient les nationale, le Bureau d’enquêtes pour la conduite des accidents formateurs ? à compétence sur toute enquête d’avion à grande échelle. Ont pris part à cette formation d’incident et d’accident d’aviation Le Directeur du BEIAA a rang et comme enquêteurs techniques uni- survenu : -en territoire gabonais, prérogatives d’un directeur général quement les agents du BEIAA, de y compris les eaux territoriales et d’administration centrale. l’ANAC, de l’ANAC, de l’ONSFAG l’espace aérien subjacent ; -en tout et des gestionnaires d’aéroports autre lieu, y compris l’espace aérien Le Directeur général par intérim, M. dont l’ASECNA et GSEZ-Airport. et les eaux territoriales correspon- Guy-Patrick EKOME ZENG nous en Les autres entités ne sont pas des dants lorsqu’est mis en cause un dit plus dans cette interview. enquêteurs techniques, mais parti- aéronef de nationalité gabonaise. cipent chacun en ce qui le concerne Du 15 au 19 novembre 2021, l’or- à une occurrence sur notre territoire GABON - MAGANAC 49 13
à savoir: le ministère de la Défense le territoire, ils seront accompagnés peine à marcher. Toutefois, Nationale ; de l’Intérieur ; de la Jus- par des enquêteurs techniques fran- nous allons dans un délai de trois tice, des Affaires Etrangères, de la çais, conformément aux protocoles mois : Santé ; des Affaires Sociales ; de administratifs et techniques liant le - Rédiger un protocole d’accord l’Economie / budget et finances ; le BEIAA-Gabon au BEA France. avec le Ministre en charge de la jus- SAMU Social ; la Croix – Rouge ; tice, pour l’ouverture simultanée de les compagnies aériennes ; les Par- Ils sont toutefois désormais outillés nos deux (2) enquêtes : technique tenaires sociaux. en plus de leur formation de base. et judiciaire. Parmi ces derniers, on y trouve les - Relire le protocole d’accord admi- Quant aux formateurs, il s’agissait pilotes, les ingénieurs (mécaniciens, nistratif qui nous lie avec le Bureau de Messieurs Armand DESJARDIN, avionique, aérodrome, navigation d’Enquêtes et d’Analyses (BEA) – expert de l’OACI; Emmanuel DEL- aérienne, économiste etc., les spé- France, dans le sens de la confiden- BARRE, expert du Bureau d’En- cialistes en matière de sureté aéro- tialité des informations d’enquête, quêtes et d’Analyse (BEA) France portuaire, de la facilitation, douane de la notification et de la prise ; Dieudonné MFOUBOU MOUD- et assistance en ligne. en charge des enquêteurs dans HOUMA, ancien Directeur du l’immédiat au départ de la France BEIAA – Gabon et Edmond HOCKE Pour mener une enquête de jusqu’à leur retour. NGUEMA BITEGHE, expert en ma- grande envergure, il faut dispo- - Rédiger un plan d’ordre d’interven- tière de Système de Gestion de ser surtout des moyens finan- tion, tout en tenant compte d’une la Sécurité (SMS) et Système de ciers colossaux, avez-vous ces arrivée possible du Président de la Management Qualité (SMQ). moyens et comment feriez-vous République, chef de l’Etat ou des en cas d’un accident ou incident membres du Gouvernement. Votre Bureau est-il réglementaire- grave ? - Organiser des exercices de simu- ment constitué et quels person- Vous savez, le mieux pour nous, lation théorique et pratique nels employez-vous ? serait qu’un accident grave n’arrive - Organiser un autre séminaire de Oui, le BEIAA est règlementaire- pas ou une disparition d’un aéronef formation sur la maitrise des popu- ment constitué par le décret n° ayant à son bord plus d’une centaine lations lors d’une occurrence, en 0235/PR/MTL du 04 octobre 2018, de passagers, par exemple, pour matière de communication. Durant portant sa réorganisation. Le per- éviter, non seulement des pertes ce séminaire, nous allons intégrer sonnel du BEIAA est technique et en vies humaines, mais aussi éviter d’autres notions spécifiques en ma- administratif, réparti conformément les pertes financières devant couvrir tière de lecture de boîtes noires, au texte visé supra. l’opérationnalité de toute l’enquête. de la sélection des éléments de navigabilité et d’avionique utiles à Quelles sont les thématiques qui Mais pour répondre à votre ques- l’enquête. ont été abordées durant ce sémi- tion, le BEIAA est rattaché au cabi- - Organiser une mission de sen- naire ? net du Ministre en charge de l’avia- sibilisation territoriale et en Nous avons étudié les risques et tion civile, donc en cas d’occur- zones urbaine et rurale devant dangers sur le site d’accident, l’exa- rence de grande envergure, je me intégrer notre plan national d’ac- men du site et de l’épave ; les retournerai vers le gouvernement tions en cas d’une occurrence. techniques de prise de photos et pour répondre à cette exigence. Par d’interviews ; les enregistrements ailleurs, il est prévu à l’article 30 du Et enfin nous atteler à fermer nos 84 de vols ; les systèmes avioniques décret 235 visé supra un fonds spé- points de mon conformités relevés ; les qualités de l’enquêteur ; les cial d’urgence pour le BEIAA. par l’audit de l’AOCI en 2019. cas concrets : accidents d’Air Algé- rie 5017 (tombé au Mali), EP- ATS Pour illustrer un exemple de dé- (Iran) et surtout le vol AF-447 (effec- pense d’un accident de transport tuant le vol Rio-Paris) ; la rédaction aérien commercial, comme celui du rapport final entre autres. d’Air - France, vol numéro AF-447, effectuant la desserte Rio – Paris, Pensez-vous M. le Directeur par le coût total fût de 21 milliards de intérim qu’à terme de cette forma- FCFA, où est-ce que le BEIAA peut tion, les enquêteurs techniques trouver un tel budget ? gabonais puissent désormais me- ner seuls une enquête technique C’est donc de la compétence du sur une occurrence pouvant se gouvernement de trouver la solu- produire sur notre territoire ? tion. Très bonne question, je vais ré- pondre sur deux volets, à savoir Vous venez de terminer l’une des que les enquêteurs qui ont été for- actions prioritaires de votre plan més sont uniquement des niveaux stratégique, dites-nous, c’est 1 et 2, c’est - à - dire que ce sont quoi la prochaine étape ? les enquêteurs de premières infor- Après cette formation d’enquêteurs mations. Secundo, cette formation, techniques, nous avons eu des permettra à ceux qui étaient déjà enseignements qui nous donnent spécialistes de l’aéronautique, de droit à la formalisation d’un nou- pouvoir mener des enquêtes sur veau plan d’actions organisationnel les incidents mineurs et en ce qui sachant que nous sommes encore concerne les accidents majeurs sur une jeune maison qui commence à GABON - MAGANAC 49 14
Agence Nationale de l’Aviation Civile PLANNING DES FORMATIONS AVSEC 2022 La sûreté de l’aviation civile est un enjeu majeur INTITULÉ DU COURS DURÉE PERIODE NOMBRE DE LANGUE COÛT PEDAGOGIQUE/ LIEU (JOURS) PARTICIPANTS UNITAIRE 123 BASE EN 08 09/05 au 18/05 16 Français 670 000 FCFA LBV SURETE GESTION DE CRISE 05 23/05 au 27/05 18 Français 400 000 FCFA LBV SÛRETÉ DU FRET ET DE 05 20/06 au 24/06 12 Français 450 000 FCFA LBV LA POSTE IMAGERIE 05 03/10 au 07/10 12 Français 656 000 FCFA LBV RADIOSCOPIQUE 123 BASE EN 08 24/10 au 28/10 16 Français 670 000 FCFA LBV SURETE SENSIBILISATION EN Programmée à la demande des opérateurs Français 150 000 FCFA LBV SURETE NB : 1- Le calendrier est susceptible de modification en fonction de certaines contraintes locales 2- Chaque stage fera l’objet d’une lettre d’invitation envoyée suffisamment à l’avance 3- Les Opérateurs peuvent solliciter les formations hors planning
REMISE OFFICIELLE DU CERTIFICAT D’AÉRODROME À L’AÉROPORT INTERNATIONAL DE LIBREVILLE photo de famille avec tous les acteurs de la certification L’un des événements majeurs sur cat d’aérodrome. Ce qui a conduit améliorer son attractivité. la plateforme aéroportuaire en l’ANAC à entamer à nouveau le 2021, fut sans conteste la cérémo- processus de certification. En décidant d’engager un vaste pro- nie de remise officielle Certificat gramme pour la réalisation des tra- d’aérodrome à la Société GSEZ vaux, le recrutement et la formation Airport le 08 mai 2021. Retour en La certification de l’aéroport Inter- du personnel, afin de corriger les arrière sur son déroulement. national de Libreville-Léon MBA carences relevées lors des activités s’est déroulée avec l’appui tech- d’inspections et d’audits qui se sont M. Brice Constant Paillat, Ministre nique du Bureau Régional Afrique déroulées en février 2020, malgré des Transports, a remis le certificat Occidentale et Centrale de l’OACI. une crise économique mondiale iné- d’aérodrome au Directeur général L’aboutissement heureux de ce pro- dite par son ampleur et sa vitesse de GSEZ AIRPORT, M. Igor Simard cessus est également le résultat engendrée par la pandémie de la en présence de M. Prosper Zo’o d’un excellent travail ainsi qu’une COVID-19, avec comme consé- Minto, Directeur du bureau Régional étroite et franche collaboration entre quences l’annulation par les entre- de l’Organisation de l’Aviation Civile les experts de l’ANAC, GSEZ Air- prises de certains services qu’elles Internationale (OACI) pour la région port, l’ASECNA, l’Office National assurent, la mise au chômage tech- Afrique Occidentale et Centrale, de de Sûreté et de Facilitation des nique du personnel ou le licencie- Mme Nadine Anato, Directeur géné- Aéroports du Gabon (ONSFAG), ment, l’exploitant GSEZ - Airport a ral de l’Agence Nationale de l’Avia- Handling Partner Gabon (HPG), le fait preuve de courage, a déclaré le tion Civile(ANAC), des partenaires POOL pétrolier, et sans oublier tous Directeur général de l’ANAC, Mme de la plateforme et des représen- les autres acteurs de la plateforme Nadine Anato. C’est pourquoi elle lui tants des compagnies aériennes. aéroportuaire. a rendu un vibrant hommage pour le travail accompli. En effet, Il est important de rappeler Le Directeur général de GSEZ- Air- qu’après la certification initiale qui port n’a pas caché sa joie de voir Elle a également rappelé que « La a eu lieu le 30 août 2018 avec la enfin aboutir ce processus long et certification de l’Aéroport Interna- société ADL S.A comme exploitant laborieux. Pour lui, l’obtention du tional de Libreville-Léon MBA est la de l’Aéroport International de Libre- Certificat d’aérodrome valide pour mise en application des dispositions ville Léon MBA, le Gouvernement une durée de trois ans, conformé- de l’annexe 14 à la Convention avait confié l’exploitation de l’aéro- ment aux dispositions du Code de relative à l’Aviation Civile Interna- port à la société GSEZ Airport qui a l’Aviation civile et du Règlement tionale qui exige que chaque Etat démarré les activités le 06 octobre Aéronautique Gabonais relatif à la contractant certifie les aérodromes 2018. conception et à l’exploitation tech- utilisés pour les vols internationaux nique des aérodromes (RAG 8.1), en tenant compte des spécifications C’est ainsi que conformément aux atteste de la réalité de la mise aux de cette annexe et des autres spé- dispositions réglementaires en vi- normes internationales des infras- cifications pertinentes de l’OACI, et gueur, le nouvel exploitant a expri- tructures qui contribuera à garantir au moyen d’un cadre réglementaire mé son intérêt d’obtenir un certifi- la sécurité au sein de l’aéroport et approprié » GABON - MAGANAC 49 16
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