CAP SUR LE GRAND MÉNAGE - FONCTION PUBLIQUE - Journal du Mali
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N°373 du 2 au 8 juin 2022
M5-RFP
A LA CROISÉE DES CHEMINS
HCI
RÉGULER LES PRÊCHES
AMADOU SOW
EN LICE POUR LA NBA
FONCTION PUBLIQUE
CAP SUR
LE GRAND MÉNAGE
Les autorités ambitionnent de nettoyer le fonctionnariat à
GRATUIT travers un projet de gestion des ressources humaines. Un
Ne peut être vendu
nouveau chantier dont la réussite suscite les doutes.
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D’ABONNEMENT
À
N°373 du 2 au 8 juin 2022 3
ÉDITO
2 800
LE CHIFFRE
Focus
Au nom de la régulation C’est le nombre de faux billets scannés pour la finale de la ligue des cham-
R
pions du 28 mai 2022 selon l’UEFA et la Fédération française de football.
éguler, assainir, des mots-
clés qui pourraient résumer ILS ONT DIT... RENDEZ-VOUS
à eux deux les ambitions des
• « Tous les ministres qui ont sous
autorités de la transition. La Fonc- 3-5 juin 2022 :
leur tutelle des domaines où il y a de
tion publique, tout d’abord, avec un
grandes salles qui peuvent servir d’am-
herculéen projet de l’épurer et d’en Bama’art- Palais de la culture -
phithéâtres à Bamako et à Ségou vont
maîtriser les contours. Si l’aspira- Bamako.
être réquisitionnés pour que les étu-
tion est louable, sa mise en œuvre
diants puissent y prendre les cours en
risque d’être difficile, de même que
attendant qu’on inscrive carrément la
le délai fixé pour y parvenir peut pa-
construction de grand amphithéâtres 4 juin 2022 :
raître illusoire aux yeux de certains.
et tout ce qui doit être fait ». Choguel
Plus loin dans ce numéro, dont la FestiCult- Palais de la culture -
Kokalla Maïga, Premier ministre, 31
Une est d’ailleurs consacrée à ce Bamako.
mai 2022.
« nettoyage », vous aurez plus de
détails. Autre sujet traité dans notre • « Depuis mars, des groupes extré-
parution de cette semaine, la vo- mistes attaquent les populations, fai-
lonté de réglementer la gestion des sant de nombreuses victimes et provo- 4 juin 2022 :
mosquées et des prêches. Autre quant des déplacements massifs. Face
Mali vs Congo / Stade du 26 mars -
terrain, autres défis. Un sujet déli- à cette situation, la MINUSMA a pris
Bamako.
cat, sur lequel les principaux insti- des mesures pour renforcer la sécurité
gateurs pèsent et repèsent chacun à Ménaka de concert avec les Forces
de leur mot. Comment faire autre- de défense et de sécurité du Mali, y
ment, lorsque l’on sait que l’exer- compris l’intensification des patrouilles 4 juin 2022 :
cice peut s’apparenter à un numéro dans la ville et ses environs.». El-Ghas-
d’équilibriste, sur un fil fin et avec sim Wane, chef de la MINUSMA, 31 Italie vs Allemagne Ligue des
plusieurs kilos sur sa tête. Autant mai 2022. Nations.
dire qu’il faut mesurer chaque petit
pas. Car si le document doit être UN JOUR, UNE DATE
élaboré dans un premier temps par 3 juin 2021 : La France a décidé de suspendre « à titre conservatoire et temporaire»
le Haut conseil islamique du Mali, il sa coopération militaire bilatérale avec le Mali à la suite des évènements du 24 mai
suscite déjà quelques remous. Au- 2021.
tour notamment de suspicions de
censure ou de désir de faire taire Le Projet « Drone Maliba » de Zégué dit Moussa Diarra a rem-
ceux considérés comme « radi- porté la troisième place de la première édition du Pastorhackha-
UP
caux », qui estiment pourtant prê- ton, tenu du 25 au 27 mai 2022 au Niger.
cher la bonne parole. Des avis se
façonnent au sein de nos lieux de
cultes, des opinions se renforcent
DOWN
L’ancienne Miss France Sonia Rolland mise en examen à Paris le
également. Il est donc important,
1er juin pour recel de détournement de fonds publics, de corrup-
sans restreindre les libertés de qui
tion et d’abus de bien sociaux.
que ce soit, d’y veiller. Quoi que, la
liberté d’acter, de dire, soit toute
relative. Tant qu’elle respecte dans LA PHOTO DE LA SEMAINE
l’ensemble les codes d’une socié-
té qui aspire à la quiétude, elle ne
devrait en principe poser aucun
problème. Enfin, tout cela pour dire
que ce projet doit être mené au
mieux, en tâchant de ne pas ouvrir
d’autres fronts aux conséquences
dramatiques. Car, quand il s’agit
d’acter au sein des religions, la rai-
son est éclipsée par les méandres
de l’esprit.
Boubacar Sidiki HAIDARA
Plus de 300 tonnes de coton sont parties en fumée après que la foudre se soit abattue dans la
nuit du 30 au 31 mai sur une usine à Koumantou dans la région de Bougouni.
4 Journal du Mali - l’Hebdo
SIGRH : LE FOND, LA RÉFORME E
Évènement
Dans leur processus de refondation, les autorités de
la transition veulent s’attaquer à la Fonction publique.
Outre la décision du Président Assimi Goïta de restaurer
le service militaire obligatoire dans l’administration, le
gouvernement entend faire un grand ménage, à travers
un nouveau projet nommé Système intégré de gestion
des ressources humaines des Fonctions publiques de
l’État et des collectivités territoriales (SIGRH). Zoom sur
le contenu et les implications de ce nouveau chantier,
dont la réussite suscite de nombreux doutes.
Aly Asmane ASCOFARÉ
L
es résultats du dernier détaille Mamadou Konta,
concours de la Fonction Porte-parole du Comité tech-
publique de l’État ont nique du SIGRH.
été publiés le 31 mai 2022. Ils
pourraient marquer la fin d’une Les raisons d’une réforme
ère. Les autorités de la transi- Selon le document de pré-
tion ont lancé le 24 mai dernier sentation du projet, sa mise
le Système intégré de gestion en œuvre est motivée par
des ressources humaines des « d’énormes irrégularités »,
Fonctions publiques de l’État qui engendrent pour l’État des
et des collectivités territoriales pertes qui se chiffrent à plu-
(SIGRH), pour « rendre notre sieurs milliards de francs CFA
administration performante par an. Notamment dans le
et nous permettre d’avoir domaine éducatif, avec plus
une maîtrise des effectifs des de 400 enseignants fictifs dé-
deux Fonctions publiques. tectés lors de la transposition
Par la même occasion, nous qui a suivi l’adoption de la Loi
réussirons à empêcher la n°2018-007 du 16 janvier 2018
fraude et à assurer un emploi portant statut du personnel Le Président de la transition et les membres du gouvernement lors de la prése
efficient des agents », a dit enseignant de l’enseignement
le Colonel Assimi Goïta, Pré- secondaire, de l’enseigne- Alors que, pour l’État, c’est collectivités territoriales. Sont
sident de la transition, lors du ment fondamental et de l’édu- un cas parmi tant d’autres, aussi citées l’absence d’un
lancement officiel du projet. cation préscolaire et spéciale. que le projet, à terme, per- fichier unique pour la gestion
Il s’agit pour les autorités « Le travail technique de cette mettra de mettre en lumière, des salaires des fonctionnaires
d’assainir la Fonction pu- transposition a démontré qu’il les syndicats des enseignants des collectivités territoriales,
blique de l’État et celle des y a, entre autres, duplication ont déploré, dans un com- qui sont pris en charge selon
collectivités territoriales pour de certains matricules. Des muniqué, le 30 mai dernier, le cas au niveau des directions
les doter d’un système de gens partageaient les mêmes que leur corps soit le seul à régionales du budget, des aca-
gestion des ressources hu- matricules et des noms se être indexé « dans un projet démies d’enseignement ou des
maines intégrant les données retrouvaient dans différentes qui prend en compte l’en- organes délibérants des col-
du RAVEC. Au terme d’un tra- académies, parce que la base semble des fonctionnaires ». lectivités territoriales, et celle
vail qui durera une année, le des données des enseignants Autres défaillances condui- d’une interconnexion entre la
’’
gouvernement espère avoir est éclatée entre les acadé- sant à cette décision, l’ab- base de données de la Fonc-
une base unique de données
fiables de ses agents, déceler Au terme d’un travail qui durera une année, le gou-
et corriger les cas de fraude,
faire des économies sur le vernement espère avoir une base unique de données
budget national et avoir un fiables de ses agents, déceler et corriger les cas de
système d’aide à la décision,
à travers un tableau de bord fraude, faire des économies sur le budget national et
pour une gestion efficiente avoir un système d’aide à la décision pour une gestion
des ressources humaines.
« La mise en œuvre du projet efficiente des ressources humaines.
comportera quatre phases :
le développement du Système mies et que les salaires sont sence d’interconnexion entre tion publique de l’État et celle
de gestion intégré des res- traités à ce niveau. Quand il a les structures chargées de la des collectivités territoriales.
sources humaines, le recen- fallu passer à la transposition, gestion des ressources hu-
sement et l’enrôlement des on a été obligé de mettre le maines de l’État, d’une part, Réalité « Lorsque que l’on voit
agents, l’intégration des don- tout ensemble. Et cela a per- et, de l’autre, entre les struc- que ces grandes réformes sont
nées biométriques et la pro- mis de comprendre les irrégu- tures chargées de la gestion toujours confiées à des gens
duction de cartes d’agents », larités », explique M. Konta. des ressources humaines des qui sont au pouvoir depuis des
N°373 du 2 au 8 juin 2022 5
ET LES DOUTES
Évènement
communautaires et du recru-
tement de leurs personnels 3 QUESTIONS À
dans la Fonction publique des
collectivités, un vaste pro-
gramme de recensement et
de contrôle avait été organisé
sur toute l’étendue du territoire
national en 2018 par Hous-
seini Amion Guindo, ministre
de l’Éducation à l’époque.
Les résultats étaient scanda-
leux. À mi-parcours, l’enquête
avait révélé l’existence de 10 VALÉRIE BEILVERT
000 enseignants fictifs sur 16
000 enseignants communau- Psychologue du travail, Direc-
taires. Ce qui avait occasionné trice générale RMO Mali
plus de 33 milliards de francs Quel pourra être l’impact
CFA de pertes pour le Trésor 1 d’une telle réforme ?
public, selon les enquêteurs. L’impact immédiat devrait
En sus, il avait été découvert permettre d’avoir une photo
que « certains enseignants beaucoup plus claire et réaliste
prenaient quatre salaires diffé- des employés de la Fonction
rents, avec quatre matricules publique. Ainsi, la masse salariale
différents, en ne travaillant coïncidera réellement avec les
que dans un seul établisse- personnes en activité. Le premier
ment » et des « morts vivants impact sera donc d’ordre écono-
mique : plus de doublons, plus de
qui prenaient des salaires de-
personnes rémunérées n’étant
puis une dizaine d’années ».
plus en fonction, etc. Un second
3 000 faux diplômes au mo- impact pourrait être la motivation
ment de l’intégration des en- des employés.
seignants en 2016 avaient été
identifiés et 5 000 élèves fictifs Quelle méthodologie
entation du SIGRH à Koulouba le 24 mai 2022. trouvés dans les écoles privés, 2 adopter ?
avait également fait savoir M. Il faudra l’implication totale
de démontrer que les difficul- Guindo, qui avait certifié qu’au et consciente des différents ac-
REPÈRES tés économiques du pays n’in- même moment, concernant teurs. La flexibilité et la mobilité
combent pas qu’aux sanctions les cantines scolaires, l’État sont des exigences profession-
24 mai 2022 : lancement nelles normalement banales dans
officiel du projet. économiques et financières investissait plus de 3 milliards
le secteur public. Néanmoins,
de la CEDEAO et de l’UEMOA de francs CFA alors qu’elles
Mai-décembre 2022 : pour assurer cette flexibilité et
et à la situation sécuritaire. ne fonctionnaient pas. Des
conception et dévelop- cette mobilité encore faut-il que
pement de l’application Pour cet enseignant-cher- révélations lourdes, qui n’ont les acteurs puissent avoir des
SIGRH. cheur, on « ne doit pas pas été suivies d’effets et ont perspectives professionnelles au
construire sa nouvelle mai- même été oubliées par la suite. sein de leur organisation. Cela
Juin-août 2022 : le recen- son avec des anciennes Ce coup-ci sera-t-il le bon ?
sement des fonctionnaires. nécessite la mise en place de pro-
briques. En d’autres termes, « Il pourrait l’être », assure le fessionnels RH qui pourront faire
Janvier 2023 : l’intégration on ne doit pas confier le tra- sociologue Fodjé Tandjigora. de la gestion personnalisée et
des données du RAVEC. vail à des gens qui sont dans Pour cela, « il faut s’assu- mener des entretiens de carrière.
Février-avril 2023 : enrôle- le système depuis 10 voire rer que le nouveau système
20 ans. Ils ne peuvent être ne comporte pas de faille et Avec l’évolution tech-
ment des agents.
en même temps acteurs et que des individus de bonne 3 nologique, fallait-il
Juin 2023 : production des s’attendre à une telle
contrôleurs », fustige-t-il. moralité soient chargés de sa
cartes d’agents publics. réforme ?
Pour schématiser, ajoute- gestion. Malgré la sophistica-
Le lien entre l’évolution de la GRH
Juillet 2023 : fin du projet. t-il, lors de la transition de tion de certains systèmes, les publique et la modernisation de
2012 - 2013, le pays avait agents réussissent toujours l’État paraît désormais incontour-
voulu renvoyer les fonction- à les contourner. Il est même nable. Soit on considère en effet
années, qui ont toujours eu la naires qui avaient présenté possible que ceux qui vont que la GRH est un levier majeur
mainmise sur le système et en de faux diplômes. Mais ils gérer les données au niveau pour le pilotage du changement
plus qui connaissent tous les ont finalement été intégrés central soient impliqués dans des organisations publiques, et
contours de la gouvernance, dans la Fonction publique, le système général de fraude. il convient alors de la mettre au
les chances d’aboutir de ce «tout simplement parce qu’ils Ainsi, au lieu de jouer le jeu de cœur des réformes, soit on né-
projet, que je trouve néces- avaient pris du pouvoir sur la bonne gestion, ils peuvent glige cette fonction en lui laissant
saire, sont minces », estime, l’État. Le Mali a toujours fonc- au contraire pérenniser les pra- un statut de variable d’ajustement
pessimiste, le sociologue Ya- tionné ainsi », regrette-t-il. tiques qui ont prévalu à la mise et le changement de la sphère
couba Dogoni, pour lequel le De même, dans le cadre en place du projet ». publique restera alors sans doute
projet aura au moins le mérite de l’intégration des écoles une chimère.
6 Journal du Mali - l’Hebdo
Timing Pour certains, la Il planifie la conception et le nistration territoriale et de la partialité dans leurs tâches.
Évènement
mise en œuvre ne se fera développement de l’applica- décentralisation, de l’Éduca- « Nous sommes au Mali et il
pas sans heurts et le délai tion SIGRH (mai à décembre tion nationale, de l’Économie n’est pas exclu que l’un des
d’une année semble insuffi- 2022), le recensement (juin et des finances et du Directeur membres des structures coor-
sant vu l’ampleur du travail. à août 2022), l’intégration général de l’Agence nationale dinatrices mette la main sur
« Le nettoyage des effec- des données du RAVEC (jan- de la sécurité d’État. La par- l’un de ses parents fraudeurs
’’
tifs devrait déjà prendre du vier 2023), l’enrôlement des tie technique sera assuré par au cours de l’enquête. Dans ce
temps pour balayer tous les agents (février et avril 2023) les administrations de l’État cas, seuls ceux qui seront ob-
jectifs et impartiaux pourront
Lorsque que l’on voit que ces grandes réformes sont prendre la bonne décision ».
toujours confiées à des gens qui ont toujours eu la main- Les sanctions ne sont pas
exclues, a assuré le ministre
mise sur le système et en plus qui connaissent tous les Ibrahim Ikassa Maïga dans
contours de la gouvernance, les chances d’aboutir de une interview récente. « Elles
suivront éventuellement après
ce projet, que je trouve nécessaire, sont minces. le stade de l’audit, du diagnos-
tic et du rétablissement des
services. En outre, ce chan- et la production des cartes en charge de la gestion des principes de meilleure gestion
gement implique la mise en d’agents publics (juin 2023). ressources humaines, sous du système de la fonction pu-
place ou la réorganisation du l’égide du Secrétaire général blique », promet-il.
service des ressources hu- « Sanctions rigoureuses » du ministère de la Refondation.
maines, soit la gestion dans Le projet, financé par le Le grand absent, selon Madani À en croire M. Maïga, à l’issue
le temps de cette transition budget national, sera réa- dit Baba Kanté, du mouvement du projet SIGRH, d’autres sui-
et la formation des agents lisé par des informaticiens et politique Taa Sira Nyuma, est vront pour assainir l’adminis-
présents, dans le but d’ac- des gestionnaires des res- le ministère de la Justice, pour, tration publique. Il s’agit d’une
quérir de nouvelles compé- sources humaines des Fonc- une fois « détectés les agents Stratégie nationale pour la
tences, voire le recrutement tions publiques de l’État et fictifs, prendre des sanctions bonne gouvernance et la lutte
de gestionnaires carrière / des collectivités territoriales. rigoureuses, impartiales et contre la corruption « qui va
paie », énumère Valérie Beil- Ils seront répartis en deux convenables contre ces frau- diagnostiquer tout le système
vert, psychologue du travail. comités. Le premier, chargé deurs et leurs complices ». de gouvernance de l’État, en
Le gouvernement a établi un de l’orientation, est composé Selon lui, les structures coor- vue de lutter efficacement
chronogramme qui s’étend des ministères de la Refon- dinatrices doivent mettre en contre la corruption et la mau-
de mai 2022 à juillet 2023. dation de l’État, de l’Admi- exergue l’objectivité et l’im- vaise gouvernance ».
FONCTION PUBLIQUE - EFFECTIFS ET INCIDENCE FINANCIÈRE
Fonction publique d’Etat en 2022:
Salaires des fonctionnaires
43 000 agents d’Etat+collectivités en 2022:
841,464 milliards de FCFA
soit 70,12 milliards de FCFA
par mois.
Fonction publique des collectivités: Salaires des fonctionnaires
d’Etat+collectivités en 2021:
63 000 agents 758,025 milliards de FCFA
soit 63,1 milliards de FCFA
par mois.
Coût des irrégularités :
Les contractuels : 1,37 milliards de FCFA par an
17 000 agents
TOTAL : 123 000 agents
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Évènement
8 Journal du Mali - l’Hebdo
M5-RFP : 2 ANS APRÈS, À LA CROISÉE DES CHEMINS
Politique
S’il y a un an, pour son premier anniversaire, le M5-RFP était « back in business »,
EN BREF
après avoir été écarté de la première phase de la transition, l’An II de ce mouvement,
qui avait conduit en 2020 à la chute de l’ex Président feu IBK, est marqué par une crise URD : LA BATAILLE
interne aux lendemains incertains. Entre dénonciations de la gestion de l’actuel Comi- JUDICIAIRE CONTINUE
té stratégique, suspension de certains membres et demande de démission du Premier
ministre, le M5-RFP vacille.
Mohamed KENOUVI
«
Nous ne reconnaissons
plus le Comité straté-
gique du M5-RFP dans
son fonctionnement actuel,
même si nous restons pro- Qui du Professeur Salikou
fondément attachés et fidèles Sanogo ou de Gouagnon
à la vision du M5, à l’idéal Coulibaly prendra finalement
du Malikura, pour lequel le les rênes de l’URD ? La ré-
peuple s’est battu au prix du ponse devrait se faire encore
sang. Nous ne permettrons attendre. Les deux parties
à personne de s’approprier ont été entendues le 31 mai
le M5 pour en faire un ins- par la Cour d’appel de Bama-
trument personnel ». C’est ko avant de statuer suite aux
à cette conclusion qu’est voies de recours exercées
parvenue le 28 mai une par- au nom et pour le compte
tie du Comité stratégique du Les membres de la nouvelle tendance du M5 lors de la conférence de Salikou Sanogo contre le
M5, après avoir dénoncé plu- de presse le 28 mai 2022. jugement N o130 du 04 avril
sieurs dysfonctionnements. 2022 confirmant l’élection de
Parmi ces dysfonctionne- et partie. L’idéologie du M5- à un vrai Comité stratégique Gouagnon Coulibaly à l’issue
ments, le Président du Co- RFP, c’est d’abord un instru- du M5-RFP pour défendre les du congrès extraordinaire du
mité stratégique, le Premier ment de veille, et lui (Choguel vrais idées du mouvement 16 janvier 2022. Le proces-
ministre Choguel Kokalla Maï- Maïga, Ndlr), s’il dévie, c’est et non un club de soutien à sus se poursuivra avec une
ga, qui est indexé à de nom- le Comité stratégique qui doit une personne », annonce M. nouvelle rencontre d’écoute
breux niveaux. Division de la le rappeler à l’ordre. Et, mieux Doumbia. des deux camps prévue le
diaspora malienne, remise que cela, Président du FSD, 7 juin prochain. La bataille
en cause des décisions du Président du Comité stra- Le « vrai M5 » est tou- judiciaire se joue aussi au
Comité stratégique ou encore tégique et en même temps jours là Pour Jeamille Bittar, niveau du tribunal de grande
transformation des entités de Premier ministre, il ne lui est Porte-parole du M5-RFP, qui instance de la commune V
ce dernier en thuriféraires à sa pas possible de faire des réu- met en avant la nécessité du District de Bamako. L’ins-
solde, le Président Maïga est nions avec tout le monde face de discipline et de rigueur tance, qui a été saisie, par
taxé de tous les maux, depuis à l’urgence sans influencer la dans toute organisation, il Gouagnon Coulibaly aux fins
’’
« les premières heures » de décision », soutient Ousmane n’y a pas de malaise en soi de mesures conservatoires, a
sa nomination à la Primature. Doumbia, membre du Comité au M5-RFP et « quand les rejeté le 24 mai sa demande
gens sont en faute, il faut de « mettre sous scellés le
Dans les jours à venir, il y aura qu’ils s’assument ». « Ceux bureau et les documents du
une grande rencontre qui va qui ont été suspendus du
Comité stratégique l’ont été
Président défunt Soumaila
Cissé ». Elle a en revanche
plancher sur les nouvelles pers- pour des faits qu’eux mêmes ordonné l’interdiction aux
pectives, afin d’aboutir à un vrai ont reconnus », assure-t-il.
Concernant les griefs soule-
deux protagonistes de poser
des actes en tant que pré-
Comité stratégique du M5-RFP vés par cette frange, Jeamille sident de l’URD.
pour défendre les vraies idées Bittar estime que vu qu’elle
est minoritaire au sein du
M.K
du mouvement et non un club Comité il n’y a pas de pro- porte-parole affirme que le M5
de soutien à une personne. blème tant que la majeure
partie continue de siéger.
n’a jamais été aussi serein que
maintenant, même s’il reconnaît
Si, au sein de la frange qui stratégique par ailleurs sus- « Nous sommes dans une qu’à la quête du pouvoir les ré-
s’est désolidarisée du Co- pendu avec d’autres membres démocratie où le diktat de actions ne peuvent pas être les
mité stratégique incarné par en avril dernier. Mais, pour la majorité doit s’imposer ». mêmes qu’en étant au pouvoir.
le Premier ministre, on ba- cette frange du Comité, cette Au-delà de ces deux entités
laie du revers de la main un suspension est « considé- au sein du mouvement, celle « Le vrai M5 est toujours là. Les
acharnement contre la per- rée comme nulle et de nul de Mme Sy Kadiatou Sow positionnements de personnes
sonne de Choguel Kokalla effet, car ne reposant sur n’est pas non plus en odeur et les querelles intestines ne
Maïga, son maintien à la aucun fondement juridique ». de sainteté chez le Pré- sont pas des sujets sur lesquels
tête du Comité stratégique, « Dans les jours à venir, il y sident du Comité stratégique. nous devons nous focaliser.
de surcroît en étant chef du aura une grande rencontre qui Contrairement à une division Nous avons mieux à faire que
gouvernement, dérange. va plancher sur les nouvelles qui semble de plus en plus de nous mettre dans cet élan »,
« On ne peut pas être juge perspectives afin d’aboutir évidente pour certains, le confie t-il.
N°373 du 2 au 8 juin 2022 9
Comment expliquer l’augmentation exponentielle des viola-
Politique
tions et atteintes aux droits de l’Homme ?
Sans être l’auteur du rapport, je suis convaincu que ce genre de
rapport est élaboré sur la base d’une méthodologie qui repose
sur des standards internationaux. Nous-mêmes, à notre niveau,
avons des rapports périodiques qui attestent d’une augmentation
des cas de violations et d’abus des droits de l’Homme. Sur le
terrain, nul n’est censé ignorer la dégradation, surtout dans les
AGUIBOU BOUARÉ régions du nord et du centre du Mali. Le rapport ne fait que tra-
duire cette situation. Peut-être qu’en faisant la somme le chiffre
peut paraître exorbitant aux yeux d’une certaine opinion qui n’est
« Le chiffre peut paraître exorbitant aux pas préparée à ce genre d’exercice.
yeux d’une certaine opinion »
Que faut-il attendre des enquêtes annoncées par le gouver-
La Minusma a publié le 30 mai sa note trimestrielle sur nement ?
les tendances des violations et atteintes aux droits de L’objectif, ce n’est pas simplement d’ouvrir une enquête, mais de
l’Homme et au droit international humanitaire au Mali publier les résultats et qu’en retour l’État prenne ses responsabili-
pour la période du 1er janvier au 31 mars 2022. Réaction tés pour lutter contre l’impunité. Ce que les gens ignorent, en réa-
du Président de la Commission nationale des droits de lité, c’est que l’objectif des organisations de défense des droits
l’Homme (CNDH), Aguibou Bouaré, sur ce rapport, marqué de l’Homme est de protéger les populations civiles, et même les
par une augmentation exponentielle des cas. militaires, parce que quel que soit le conflit, ou la guerre, c’est
le droit des conflits qui doit s’appliquer. Tous les militaires sont
Propos recueillis par Mohamed KENOUVI formés sur ces thématiques.
Q
uel regard portez-vous sur ce nouveau rapport ? Que préconisez-vous pour une baisse des cas à l’avenir ?
Il est établi sur la base des constats sur le terrain. Nous Il y a deux aspects. Le premier, c’est de continuer à renforcer
ne pouvons donc pas dire que nous sommes surpris. les capacités des éléments qui vont sur le terrain sur les règles
Nous, également, en tant qu’organisation de défense des droits du droit international humanitaire. L’objectif du droit de la guerre
de l’Homme, produisons le même type de rapport, sur la base de est de protéger également les éléments des forces armées et de
la même méthodologie. Je peux donc dire que cela dénote de la sécurité. En second lieu, il faut que l’État redouble d’efforts par
préoccupation autour des questions de respect et de protection rapport au besoin prégnant de sécurité des populations et de
des droits de l’Homme au Mali. leurs biens.
10 Journal du Mali - l’Hebdo
CAMPAGNE AGRICOLE 2022 - 2023 : LES ENGRAIS SE FONT
Économie
ATTENDRE
EN BREF
Alors que selon le département américain de l’Agriculture, les superficies dédiées CRISE CÉRÉALIÈRE :
notamment à la culture du coton seront en hausse cette année dans notre pays, elles L’UA PLAIDE POUR
pourraient connaître des réductions importantes, à cause des difficultés liées à l’accès UNE « LIBÉRATION DES
aux engrais. À Kita, Sikasso ou Dioïla, les producteurs attendent l’urée, dont la rareté STOCKS »
constitue une entrave à l’atteinte des objectifs.
La poursuite de la guerre
Fatoumata MAGUIRAGA
entre la Russie et l’Ukraine
À
continue de menacer dan-
Dioïla, l’heure est la mise gereusement la sécurité ali-
en place des intrants mentaire à travers le monde
pour le démarrage de la et inquiète en Afrique. Le pré-
campagne. Selon les acteurs, il sident Sénégalais Macky Sall
y a encore des manques dans et président en exercice de
la fourniture des engrais et le l’Union africaine alerte sur les
problème majeur est la dispo- conséquences des sanctions
nibilité de l’urée, indispensable européennes contre la Russie
lors des semis du coton. Une sur le commerce des céréales.
réalité qui conduit les produc- Invité au nom de l’UA à la
teurs à revoir leurs prévisions réunion du conseil européen
à la baisse. Ainsi, de plus de sur les solutions à la crise
41 000 hectares, les superficies alimentaire engendrée par
ont été ramenées à 38 000 hec- la crise en Ukraine et qui im-
tares dédiés au coton, pour que pacte l’Afrique, le président
l’urée actuellement disponible Les producteurs attendent avec impatience l’urée pour cette nou- Macky Sall qui intervenait par
soit suffisante pour les cultures. velle campagne agricole. visioconférence ce 31 mai
Une réalité partagée par les pro- s’est alarmé de la situation.
ducteurs de Kita, où les acteurs surtout l’urée, qui n’est pas du espèrent disposer de l’engrais « La situation est préoccupante
affirment ne pas avoir de « dif- tout disponible pour le moment au plus tard le 5 juin, sinon et le pire est peut-être devant
ficultés majeures ». « L’inquié- dans son secteur, ajoute le ils devront eux aussi réduire nous. La flambée des prix des
tude se situait producteur M. leurs superficies de coton. À engrais pourrait provoquer un
au niveau du Coût engrais coton Diallo. Mais il ce jour, un peu plus de 50% effondrement de 20 à 50%
paiement, mais subventionné : 12 500 espère que d’ici des besoins en engrais ont été des rendements céréaliers
a c t u e l l e m e n t francs CFA la régularisation satisfaits pour l’ensemble des en Afrique ». Insistant sur la
il est en train des pluies, elle secteurs de Sikasso. L’an pas- dépendance du continent des
d’être fait », ex- arrive. Dans ce sé à la même période, la dis- importations russes et ukrai-
plique Cheickna
Prix au producteur du
secteur, où les ponibilité était de 85%. Même niennes, il a poussé les pays
Diallo. Le défi coton : 285 francs CFA pluies « ne sont si c’était suite à une campagne européens à tout faire pour « li-
reste celui de la pas en avance précédente caractérisée par le bérer les stocks disponibles ».
disponibilité des engrais, même comme à Sikasso », difficile boycott des paysans. Les européens tentent ac-
si la CMDT se veut rassurante. d’envisager la culture du coton tuellement de lever le blo-
Le contexte de crise est ampli- et du maïs, les 2 principales Les objectifs pour les acteurs cus imposé par la Russie
fié par la guerre en Ukraine, productions, sans engrais. Les de la région sont de 1 380 en mer noire qui paralyse le
principale pourvoyeuse de ce producteurs estiment pouvoir 000 tonnes pour les cultures port stratégique d’Odessa,
produit pour notre pays. Avec attendre jusqu’au 10 juillet. vivrières pour une réalisation alors que l’Ukraine cherche
de 60 à 70% de disponibilité, Même s’ils restent optimistes, l’année dernière de 1 002 000 à évacuer 20 millions de
les engrais se font attendre, les producteurs de Sikasso tonnes. tonnes de céréales stockées.
Même si le président de l’UA
affirme que l’Afrique a le po-
BAD 500 000 tonnes d’engrais pour le Mali, tentiel pour se nourrir et même
exporter, elle doit encore régler
le Burkina Faso et le Ghana le problème de la forte dépen-
L
dance de son agriculture.
a Banque africaine de dé- puis le Maroc et de 300 000 l’accessibilité des engrais
veloppement (BAD) envi- tonnes d’urée à partir du pour les petits producteurs nier, de 1,5 milliard de dollars.
sage de doter l’Afrique Nigeria. Cependant, on est conduit à une baisse du niveau Au-delà de la stabilisation de la
de l’Ouest de 500 000 tonnes loin des 2 millions de tonnes d’application de l’intrant dans production alimentaire, si cette
d’engrais. Selon Reuters, qui qu’elle estime être le défi- les exploitations, ce qui im- fourniture urgente d’engrais se
cite une source proche de la cit d’approvisionnement en pacte directement la produc- concrétise, elle permettra au
BAD, le Mali, le Burkina Faso et engrais à travers le continent tion de plusieurs denrées de Mali de consolider sa place de
le Ghana seraient les premiers qui fait face à une flambée base comme le maïs et le riz. premier producteur de coton.
à bénéficier de la dotation. des prix des engrais en rai- A travers cette démarche, Les premières pluies ont com-
L’Institution financière pour- son de l’invasion de l’Ukraine la BAD entend donc soute- mencé à tomber au pays et plu-
rait s’approvisionner à hauteur par la Russie, premier four- nir la production alimentaire sieurs zones attirent déjà l’at-
de 200 000 tonnes d’engrais nisseur mondial d’engrais. sur le continent avec l’alloca- tention de l’Etat face au manque
phosphatés et mélangés de- Cette situation qui entrave tion annoncée, le 20 mai der- d’engrais. B.DN°373 du 2 au 8 juin 2022 11
Timiya Epices Les saveurs du Mali
Économie
C’est de retour de la République centrafricaine en 2020
que Mariam Diawara, titulaire d’un DUT en secrétariat as-
sistante de gestion, nourrit l’idée de faire de thés made in
Mali. Elle se lance en janvier 2021 et s’approvisionne sur un
grand marché de la capitale. Avec « des moyens du bord »,
elle démarre son activité.
S
i la plupart de ses lages pas assez adaptés, mar-
clients sont plutôt à chés étriqués, les contraintes
l’extérieur du Mali, pour vendre sont nombreuses.
elle espère que de plus en Mais pas assez pour décou-
plus de Maliens consomme- rager la jeune entrepreneure
ront d’abord les thés du Mali. qui envisage d’acquérir dans
Des thés naturels, sans pro- un futur proche une machine
duits chimique, c’est que pro- pour augmenter sa capa-
pose Timiya Epices qui fait aus- cité de production. Parce que
si des mélanges pour grillades. jusque là, elle travaille avec
Des mélanges à base de kinke- un employé et de façon arti-
Quelques gammes de produits de Timiya Epices.
liba, feuille de citronnelle, gin- sanale pour garantir au mieux
gembre Mariam adapte ses mé- la qualité de ses produits.
langes aux goûts de ses clients. Le mélange pour grillades dan où la demande est très lier sur les infusions afin « que
« Difficile de faire accepter son qui est aussi un mélange à forte, les produits continuent nous consommons d’abord
produit par le consommateur base d’herbes aromatiques et à être écoulés de façon timide. ce que nous produisons » et
malien déjà habitué à d’autres d’épices locales est l’un des Malgré tout, l’activité dont elle ensuite pour garantir le carac-
produits venus d’ailleurs. Ainsi produits phares de Mariam. vit reste sa principale source tère « naturel », parce que
la plupart des commandes de Mais elle n’entend pas s’arrê- de revenus. Ses thés en petit « nous ne savons pas ce que
Timiya Epice viennent de l’ex- ter en si bon chemin et envi- paquet de 20 sachets sont contiennent les thés que nous
térieur, des Maliens mais aussi sage de faire d’autres produits. cédés 1000 FCFA. Mariam consommons ».
d’autres nationalités. Embal- En dehors du mois de rama- Diawara met un accent particu- Fatoumata MAGUIRAGA12 Journal du Mali - l’Hebdo
HAUT CONSEIL ISLAMIQUE : UN DOCUMENT CADRE POUR LES
Société
PRÊCHES EN BREF
Le ministère des Affaires religieuses, du culte et des coutumes et le Haut conseil is- CVJR : 5ÈME AUDIENCE
lamique du Mali (HCI) ont en projet de réglementer la gestion des mosquées et des PUBLIQUE LE 11 JUIN
prêches. Une première proposition émanant de l’institution islamique est déjà dispo-
nible et sera soumise à l’approbation des Musulmans de l’intérieur du pays avant d’être
adoptée par le gouvernement. Mais ce projet ne va pas sans polémiques.
Boubacar DIALLO
vence avec le Haut conseil
islamique», un document
aux Musulmans. « Les auto-
rités nous ont demandé de
faire des propositions et des
La Commission Vérité, jus-
recommandations afin que
tice et réconciliation (CVJR)
les prêches se fassent sans
tiendra sa 5ème audience pu-
insultes, que les mosquées
blique le 11 juin prochain au
soient bien gérées, pour que
Centre international de confé-
les bagarres s’arrêtent. Où est
rences de Bamako (CICB).
le problème ? », s’est insurgé
Sous le thème « Femmes vic-
Ousmane Chérif Madani Haï-
times de violences sexuelles et
dara, Président du HCI, lors
Des membres du Haut conseil islamique au cours d’une conférence enfants victimes de conflits »,
d’un prêche le 26 mai dernier.
de presse le 31 mai 2022. elle sera consacrée à la
Le futur projet de loi a-t-il pour
situation particulière des
L
finalité de censurer certains
femmes et des enfants.
’affaire en a étonné plus car les débordements ont leaders religieux ? « Non ! »,
Cette 5ème audience publique
d’un en avril dernier à Ba- atteint « toutes les limites ». répond Habib Kane, Secrétaire
intervient alors que le mandat
mako. Le Gouverneur du Le sujet étant très sensible, le à l’information du Haut conseil
de la CVJR va bientôt prendre
District ordonnait la fermeture ministère a laissé les religieux islamique. « 99% des membres
fin. La commission laissera la
d’une moquée, pour « trouble décider du contenu du futur du Bureau du Haut conseil
place à une Agence pour la
à l’ordre public » à la suite de projet de loi portant gestion islamique sont des imams, des
réparation des victimes. Le
bagarres récurrentes entre des mosquées et organisation chefs religieux, des érudits. Il
gouvernement a déjà adopté
« fidèles musulmans ». Mais des prêches et se conten- serait quand même étonnant
’’
la Politique nationale de répa-
ce n’est pas qu’un cas isolé, tera de jouer les facilitateurs. que ce soit eux-mêmes qui
ration en faveur des victimes
informe Mohamed Macky Bah, Déjà, une commission du Haut s’autocensurent. Si c’était une
des crises maliennes depuis
membre du HCI. « Cela fait
trois mois que le Haut conseil
Certains accusent le gouver- 1960 et son Plan d’actions
islamique ne fait que siéger nement de vouloir imposer, de 2021 - 2025. Elle concer-
nera 25 000 personnes.
sur des cas de fermeture de
mosquées, de bagarres dans
«connivence avec le Haut conseil Les différentes mesures de
les mosquées, d’emprisonne- islamique », un document aux réparations sont
financier, matériel, symbo-
d’ordre
ments d’imams, etc. On a beau-
coup de plaintes à ce sujet ».
musulmans. lique, individuel et collectif.
La 4ème audience publique
C’est dans cette optique que conseil islamique a élaboré volonté manifeste des autori-
de la CVJR s’était tenue
le ministère des Affaires reli- une première proposition de tés, elles n’auraient pas besoin
le 18 septembre 2021 et
gieuses, du culte et des cou- document-cadre, qui sera sou- de passer par le Haut conseil
concernait trois sujets :
tumes et le Haut conseil isla- mise dans les prochains jours islamique. Elles ont tous les
« Atteintes au droit à la liberté »,
mique travaillent à réglementer à l’appréciation et aux amen- moyens pour cela », explique
« Atteintes au droit à la vie
la gestion des mosquées, mais dements de leurs démembre- Habib Kane.
et à l’intégrité physique » et
aussi des prêches, qui prennent ments à l’intérieur du pays. Au-delà du Projet de loi portant
« Les disparitions forcées ».
des proportions inquiétantes C’est ensuite que le document gestion des mosquées et orga-
17 victimes de ces graves
entre clashes et apologie final sera soumis au ministère nisation des prêches, celui sur
violations, 13 hommes et 4
de l’extrémisme violent. La pour être entériné. « Le minis- la liberté religieuse est en cours
femmes, ont partagé avec
condamnation à deux ans de tère va s’approprier ces textes, d’adoption par le gouverne-
les Maliens et le monde
prison fermes du prêcheur déjà adoptés par les religieux, ment. Il permettra de contrôler
entier les affres qu’elles ont
Bandiougou Doumbia, en mars pour en faire un projet de loi l’enseignement religieux. Sur
subies entre 1960 et 2019.
2020, pour apologie du ter- accepté et acceptable par Mikado FM, Dame Seck, chef
Créée en 2014, la Commis-
rorisme et sa libération deux tout le monde », a expliqué le du cabinet du ministère des
sion Vérité, justice et récon-
mois plus tard sont toujours Ministre Mahamadou Koné sur Affaires religieuses, a déclaré
ciliation (CVJR), à travers ses
dans les mémoires. Pour Ma- les antennes de la télévision que dorénavant « si une per-
audiences publiques, tente
hamadou Koné, ministre des nationale. sonne n’a pas l’autorisation
d’apporter la paix des cœurs
Affaires religieuses, du culte et des plus hautes autorités hié-
et des esprits aux victimes de
des coutumes, cette volonté Polémiques Si le Gouverne- rarchiques de sa religion », il ne
graves violations des droits
de régulation découle « d’une ment se veut inclusif dans sa lui sera pas permis de procé-
humains, afin de replanter les
volonté politique de la tran- démarche, certains l’accusent der à l’enseignement religieux,
graines du vivre ensemble au
sition d’assainir tous les sec- sur les réseaux sociaux de « afin d’éviter les situations où
Mali. Boubacar DIALLO
teurs, y compris le religieux », vouloir imposer, de « conni- les enfants sont embobinés.»N°373 du 2 au 8 juin 2022 13
RDC –RWANDA : TENSIONS ENTRE VOISINS
& Monde
& Monde
Les tensions sont au plus haut entre la RDC et le Rwanda depuis plusieurs pays au calme et au dialogue. Le Pré-
jours. Les deux pays s’accusent mutuellement d’actes répréhensibles. sident sénégalais Macky Sall, également
Président en exercice de l’UA, a révélé
Boubacar Sidiki HAIDARA que des échanges téléphoniques ont eu
lieu entre lui, Paul Kagame et Félix Tshi-
sekedi, pour tenter de rapprocher les posi-
Afrique
tions. Il a confirmé également que la suite
des discussions se tiendrait dans le cadre
de la Conférence internationale sur la ré-
gion des Grands Lacs (CIRGL). « J’encou-
Afrique
rage le Président Lourenço (Angola), Pré-
sident de la CIGL, à poursuivre ses efforts
de médiation dans ce sens », a t-il ajouté.
Les autorités congolaises ont ouvert la
porte au dialogue. « Nous ne pouvons pas
fermer toutes les options de discussion,
mais que ceux qui veulent discuter avec
nous viennent avec un esprit sincère », a
déclaré Patrick Muyaya, Porte-parole du
gouvernement congolais. « Vouloir la paix
ne signifie pas être naïf », a-t-il ajouté. Ces
propos ont été tenus après que Muyaya
ait affirmé que la RDC ferair tout pour
défendre son territoire, désapprobation
officiellement adressée à l’ambassadeur
du Rwanda en République démocratique
Les relations ne sont pas au beau fixe entre la RDC et le Rwanda.
du Congo. Les relations entre Kinshasa
K
et Kigali sont tendues depuis le génocide
inshasa accuse officiellement Kigali ristes. Le même jour, plusieurs centaines rwandais de 1994, avec l’arrivée mas-
de soutenir les rebelles du M23, de personnes ont manifesté à Kinshasa sive en RDC de Hutus rwandais accusés
après avoir capturé 2 militaires de contre le Rwanda, réclamant le départ de d’avoir massacré des Tutsis.
l’armée rwandaise dans les rangs de ces son ambassadeur et la fin des relations
terroristes. Ce que Kigali dément, soute- diplomatiques. De son côté, le 23 mai der-
nant que la RDC a plutôt « enlevé » ses nier, le Rwanda a demandé une enquête
soldats. Les autorités congolaises, en du Mécanisme conjoint de vérification
UNE SEMAINE DANS LE MONDE
guise de protestation, ont suspendu le 28 élargi, affirmant que des roquettes venues
mai les vols de la compagnie Rwandair. de RDC avaient fait plusieurs blessés en CANADA : LE GOUVERNEMENT
Depuis mars dernier, l’armée congolaise territoire rwandais. Concernant les 2 mili- VEUT INTERDIRE LES ARMES DE
et les rebelles du M23 s’affrontent dans taires arrêtés, Kigali évoque une agression POINGS
l’est du pays. Le 30 mai, le gouverne- provocatrice.
ment de la République démocratique du Le Premier ministre canadien Justin Tru-
Congo a exclu toute négociation avec Ouvert au dialogue ? Face à cette ten- deau a annoncé lundi un projet de « gel
les membres du M23, qualifiés de terro- sion, l’Union africaine a appelé les deux national de la possession d’armes de
poing » après les récentes tueries aux
États-Unis voisins. « Cela signifie qu’il
ne sera plus possible d’acheter, vendre,
Tunisie Le Président expulse une commis- transférer ou importer des armes de
poing où que ce soit au Canada », a-
sion européenne t-il expliqué. Ce projet doit être soumis
au Parlement, où le Parti libéral de M.
L
Trudeau est minoritaire. Le Canada avait
e Président tunisien Kaïs Saïed a électeurs à un référendum sur une nou-
déjà interdit 1 500 modèles d’armes
appelé le 30 mai les membres de la velle Constitution le 25 juillet. Les partis
de type militaire après une tuerie en
« Commission de Venise » à quitter d’opposition ont appelé à un boycott. La «
avril 2020, la pire de l’histoire du pays,
son pays, au lendemain de la publication Commission de Venise » a déclaré « le dé-
qui avait fait 23 morts en Nouvelle-
d’un rapport critiquant la tenue d’un réfé- cret annoncé par le Président tunisien le
Écosse. Selon les statistiques officielles,
rendum sur la Constitution tunisienne le 25 22 mai, … , n’est ni conforme à la Consti-
les armes à feu ne sont impliquées
juillet. La Commission européenne pour la tution ni au décret présidentiel 117 de
que dans 3% des crimes violents au
démocratie par le droit, dite « Commission 2021 ». « Il s’agit là d’une ingérence inac-
Canada. Mais le ministre de la Sécu-
de Venise », créée en 1990, est un organe ceptable, notre pays n’est pas une ferme
rité publique, Marco Mendicino, estime
consultatif du Conseil de l’Europe sur les ou un verger qu’ils envahissent quand ils
qu’environ un million d’armes de poing
questions constitutionnelles. Kaïs Saïed a le veulent et ils ne sont pas les tuteurs
y circulent, dont beaucoup importées
affirmé que « l’ingérence dans les affaires des choix de notre peuple. Nous n’avons
illégalement des États-Unis. Le projet de
intérieures tunisiennes, … , est inadmis- pas besoin de leur accompagnement ou
loi prévoit aussi d’empêcher quiconque
sible et toute personne appartenant à de leur assistance et, si nécessaire, nous
est impliqué dans des violences domes-
cette commission qui se trouve en Tuni- nous retirerons de cette Commission », a
tiques d’obtenir un permis et de durcir
sie doit quitter le pays immédiatement ». menacé le Président Saïed. B.S.H
les peines pour le trafic d’armes.
Début mai, il a signé un décret appelant lesVous pouvez aussi lire
