CENTRES DE VACANCES MODE D'EMPLOI - TOUT CE QU'IL FAUT SAVOIR SUR L'AGRÉMENT, LA SUBVENTION ET L'ORGANISATION D'UN CENTRE DE VACANCES

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CENTRES DE VACANCES

                                                     Edition 2012
MODE D’EMPLOI

TOUT CE QU’IL FAUT SAVOIR SUR L’AGRÉMENT,   ONE.be
LA SUBVENTION ET L’ORGANISATION
D’UN CENTRE DE VACANCES
Sommaire
         Sommaire
               Sommaire . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 2

               Introduction. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4

          Évolution du nombre de centres subventionnés entre 2004 et 2011. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5
                La législation sur les centres de vacances . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6

          1. Qu’est-ce qu’un « centre de vacances » ?. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6
          2. Conditions d’agrément :. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 7
          3. La déductibilité des frais de garde. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11
          4. Comment s’organise la qualification des animateurs et coordinateurs des centres de vacances ? . .  . 11
               a. La formation d’animateur de centres de vacances . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 12
               b. La formation de coordinateur de centres de vacances. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 12

          5. Assimilations et équivalences . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 13
               a. Les assimilations. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 13
               b. Les équivalences. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14

          6. Procédure d’agrément et de subventionnement des centres de vacances . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15
               a. La demande d’agrément. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15
               b. La déclaration d’activité. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18
               c. La demande de subsides . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 20

          7. Calcul du subventionnement. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23
               a. Subside de fonctionnement . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24
               b. Subvention pour les frais d’encadrement. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24
               c. Subventions complémentaires. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24

          8. Le site Internet www.centres-de-vacances.be . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 26
          9. La place des centres des vacances dans le décret Accueil Temps Libre (ATL). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 26
               a. L’Accueil Temps Libre (ATL) . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                      26
               b. La Commission communale de l’Accueil (CCA). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                                                    27
               c. Le Programme CLE. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .          27
               d. Le coordinateur/ La coordinatrice ATL. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                                    27

          10. Les activités que je propose rentrent-elles dans le cadre du décret Centres de vacances ?. .  . 28
               Un centre de vacances, ça se prépare. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 32

          1. Quels sont les textes de référence d’un centre de vacances ?. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 32
               a. Le projet pédagogique . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 32
               b. Le projet d’animation du centre de vacances, l’affaire de l’équipe ! . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33
               c. Le règlement d’ordre intérieur . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 35

               FICHE DE TRAVAIL : construire et rédiger un projet d’accueil. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 37

          2. Composer l’équipe d’encadrement. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 39
          3. Un accueil pour chacun.. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 40
               a. L’accueil des enfants de moins de 6 ans. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                                     41
               b. L’organisation des groupes. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                     43
               c. L’accueil des enfants et des jeunes en situation de handicap ou ayant des besoins spécifiques. .  .  .  .                                                                                                                         44
               d. Accessibilité des centres de vacances pour les enfants issus de familles en situation de pauvreté. .  .  .  .  .                                                                                                                  46
               e. En centres de vacances, une éducation des genres. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                                         47

          4. La santé et le bien-être des enfants. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 48
               a. En route vers le bien-être ! . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 48
               b. La gestion de la santé . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 48

          5. L’alimentation et l’hygiène alimentaire . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 54
               a. Quelques grands principes pour une alimentation équilibrée. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 54
               b. Quelques conditions d’hygiène élémentaires. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 55

          6. La Sécurité . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 56
               a. La prévention des accidents. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                    56
               b. La sécurité des infrastructures. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                         57
                c. Espaces de jeux . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   58
               d. Équipement sanitaire. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .            58
               e. Incendie : mieux vaut prévenir …. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .                           58
               f. La sécurité sur la route. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .           59

2
            Centres de vacances : mode d’emploi
7. Citoyenneté et respect de la nature. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
   Contacts et numéros utiles :. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 62

   FICHE SANTÉ ET AUTORISATION PARENTALE. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 63

   Le Code de Qualité de l’Accueil. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 65

   Annexes. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 68
   Formulaire d’agrément ou de renouvellement d’agrément. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 68
   Formulaire de déclaration d’activité. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 69

                                                                                                                                                                                                                      3
                                                                                                                                Sommaire
Introduction
       Introduction
          Merci et félicitations à tous pour votre                      Dans cette nouvelle édition de la bro-
          engagement et votre dévouement dans                           chure « Centres de vacances, Mode
          l’organisation des plaines, des camps et                      d’emploi », nous avons ajouté de nou-
          des séjours de vacances.                                      veaux contenus qui concernent :
          Vous contribuez pleinement à offrir aux                       ƒƒ une définition déclinée des centres de
          enfants de vrais temps de vacances de                            vacances ;
          qualité depuis parfois de très longues                        ƒƒ une fiche de travail pour vous aider à
          années ! Chapeau et surtout, continuez !                         construire votre projet d’accueil ;
          En effet, les enjeux du développement                         ƒƒ un point sur l’engagement de l’équipe
          de ce secteur sont essentiels car ils                            d’animation ;
          touchent à l’éducation et à l’épanouis-                       ƒƒ l’accessibilité des centres de va-
          sement des enfants et des jeunes durant                          cances aux familles en situation de
          leurs vacances. Profiter d’opportunités                          pauvreté ;
          d’accueil de qualité durant le temps libre
                                                                        ƒƒ l’égalité de genre ;
          est un droit selon la Convention interna-
          tionale des Droits de l’enfant. Par votre                     ƒƒ l’éducation à la protection de la na-
          investissement, vous contribuez à rendre                         ture et de l’environnement.
          possible l’exercice de ce droit.                              Par ces nouveaux contenus, nous souhai-
                                                                        tons souligner le rôle éducatif et social
                                                                        joué par les centres de vacances. Dans
           Convention internationale des Droits de                      leur dénomination, le mot vacances
           l’enfant :
                                                                        a tout son sens : il s’agit bien pour les
           Article 31                                                   enfants de souffler, de se détendre, de
           1. Les Etats parties reconnaissent à l’enfant               prendre du bon temps et de s’amuser.
               le droit au repos et aux loisirs, de se                  Contrairement au temps scolaire, les ob-
               livrer au jeu et à des activités récréatives
               propres à son âge, et de participer                      jectifs ne sont pas orientés vers l’acqui-
               librement à la vie culturelle et artistique.             sition de connaissances cognitives ou de
           2. Les Etats parties respectent et favorisent
                                                                        savoirs à valider. Mais dans un contexte
               le droit de l’enfant de participer                       de centre de vacances de qualité, le po-
               pleinement à la vie culturelle et                        tentiel d’apprentissages est énorme. Les
               artistique, et encouragent l’organisation                compétences développées sont de l’ordre
               à son intention de moyens appropriés
               de loisirs et d’activités récréatives,
                                                                        de l’autonomie, de la confiance en soi,
               artistiques et culturelles, dans des                     de la découverte de ses potentialités, de
               conditions d’égalité.                                    l’esprit d’équipe et de la solidarité.

                   Les centres de vacances, pour des milliers d’enfants, des souvenirs inoubliables...
4
           Centres de vacances : mode d’emploi
En ce sens, les centres de vacances se
démarquent d’une certaine tendance de
la société à se baser sur la compétition et
l’individualisme. Le temps des vacances
est vraiment l’occasion rêvée d’exercer et
de favoriser des relations sociales basées
sur la solidarité et le vivre-ensemble. Il                 Service Centres de vacances de l’ONE
s’agit aussi de donner aux parents à voir                  Chaussée de Charleroi 95
les bénéfices des objectifs pédagogiques                   1060 Bruxelles
des centres de vacances et de collaborer
                                                           Tél : 02/542 12 40-42
avec eux pour l’épanouissement de leurs                    Courriel :
enfants.                                                   accueil-centresdevacances@one.be

Tout un défi que nous vous invitons à re-
lever ensemble !
                    Benoît Parmentier
                 Administrateur général

Évolution du nombre de centres subventionnés
entre 2004 et 2011
                Nombre de centres         Nombre d’enfants inscrits         Nombre de journées de
                  subventionnés              au moins un jour                présence d’enfants
                                              Camps
2011                   886                             27.385                         314.543
2010                   872                             26.385                         301.590
2009                   856                             25.577                         288.889
2008                   808                             24.377                         274.894
2007                   778                             23.192                         259.853
2006                   761                             22.328                         250.399
2005                   728                             21.844                         241.632
2004                   631                             18.976                         209.372
                                              Séjours
2011                   239                             14.961                         145.730
2010                   233                             15.254                         150.097
2009                   227                             15.700                         156.792
2008                   216                             15.243                         152.562
2007                   219                             15.134                         155.020
2006                   226                             16.298                         166.894
2005                   227                             16.528                         172.989
2004                   240                             17.705                         189.080
                                              Plaines
2011                   1.140                       157.752                        1.294.096
2010                   1.099                       149.707                        1.239.238
2009                   1.061                       147.846                        1.249.437
2008                   1.000                       142.755                        1.209.826
2007                   984                         139.461                        1.222.425
2006                   908                         122.895                        1.091.942
2005                   852                         115.395                        1.056.985
2004                   863                         112.135                        1.123.171
                                               Total
2011                   2.516                       200.098                        1.754.369
2010                   2.185                       191.346                        1.690.925
2009                   2.312                       189.123                        1.695.118
2008                   2.144                       182.375                        1.637.282
2007                   1.981                       177.787                        1.637.298
2006                   1.895                       161.521                        1.509.235
2005                   1.807                       153.767                        1.471.606
2004                   1.734                       148.816                        1.521.623

                                                                                                    5
                       1ère partie : La législation sur les centres de vacances
1ère LaPARTIE
        législation:sur les centres de vacances
                                        Est-ce que mes activités rentrent dans le cadre des centres de vacances ?
                                        Comment bénéficier des subsides ?
                                        Quelles sont les normes d’encadrement à respecter ?…
    Aucun organisateur de camps,
                                        Quelques-unes des nombreuses questions à propos de l’agrément et du subventionne-
    de plaines ou de séjours ne         ment des centres de vacances que vous vous posez peut-être…
    peut porter le titre de centre      L’objectif de cette première partie est de répondre à un maximum de celles-ci.
    de vacances ou faire référence      Vous apprendrez à jongler aisément avec la législation relative aux centres de vacances !
    d’une quelconque manière
    à la Communauté française
    s’il n’est pas un pouvoir             Références légales :
    organisateur agréé.                   - Décret du 17 mai 1999 du Gouvernement de la Communauté française, relatif aux centres de vacances
                                          - Décret 30 avril 2009 modifiant le décret du 17 mai 1999 du Gouvernement de la Communauté française,
                                            relatif aux centres de vacances
    Se rajoute aussi dans cette           - Arrêté du 17 mars 2004 déterminant certaines modalités d’agrément et de subventionnement des
    liste, l’arrêté Code de qualité         centres de vacances
    (voir page 5 et page 52),             - Arrêté du 27 mai 2009 modifiant l’arrêté du 17 mars 2004 déterminant certaines modalités d’agrément
    pas spécifique aux centres              et de subventionnement des centres de vacances
    de vacances mais dont le              - Arrêté du 27 mai 2009, relatif aux formations des animateurs et des coordinateurs de centres de
    respect est obligatoire pour
                                            vacances, à l’habilitation des organismes de formation, à l’homologation des brevets, aux équivalences
    tout organisateur d’activités
    pour les enfants de 3 à 12              et à la commission d’avis relative à la formation.
    ans (arrêté du 17 décembre
    2003, du Gouvernement de la
    Communauté française fixant         1. Qu’est-ce qu’un « centre de vacances » ?
    le Code de qualité de l’accueil).
                                        Les centres de vacances sont des « ser-                        cial habituel des enfants qui rentrent
                                        vices d’accueil » d’enfants pendant les                        tous les soirs chez eux. C’est de l’ex-
    Beaucoup plus que des               vacances encadrés par des équipes                              ternat.
    garderies, les centres de           d’animation qualifiées et qui ont pour
    vacances sont des lieux                                                                         ƒƒ le séjour de vacances : « Service d’ac-
    de projets, des espaces
                                        mission de « contribuer à l’encadrement,                       cueil résidentiel d’enfants » Souvent
    dynamiques où tout doit être        l’éducation et l’épanouissement des en-                        organisés dans un cadre dépaysant, à
    mis en œuvre pour garantir          fants pendant les périodes de congés                           la mer ou à la campagne, ces initia-
    un espace de qualité et une         scolaires » (décret du 17 mai 1999).
    animation épanouissante                                                                            tives se déroulent en internat, à l’ini-
    pour l’enfant. Cela se              Les centres de vacances ont notam-                             tiative des mutualités, d’associations
    traduit notamment dans
                                        ment pour objectifs de favoriser :                             ou d’organisation de jeunesse recon-
    l’obligation d’un encadrement                                                                      nue.
    pédagogique par des                 ƒƒ Le développement physique de l’en-
    animateurs, des coordinateurs          fant, selon ses capacités, par la pra-                   ƒƒ le camp de vacances : « Service d’ac-
    ou des responsables qualifiés
                                           tique des jeux, du sport ou d’activités                     cueil résidentiels d’enfants ». Les
    ainsi que dans l’exigence
                                           de plein air ;                                              camps sont organisés par un mou-
    d’élaborer et de se référer à
    un projet d’accueil qui tient                                                                      vement de jeunesse reconnu par
                                        ƒƒ La créativité de l’enfant, son accès et
    compte de l’environnement                                                                          la Communauté française dans le
                                           son initiation à la culture dans ses dif-
    de l’enfant et fixe les objectifs                                                                  cadre du décret du 26 mars 2009. Il
    poursuivis par le centre de            férentes dimensions, par des activités
                                                                                                       s’agit principalement des camps or-
    vacances.                              variées d’animation, d’expression, de
                                                                                                       ganisés par des sections locales des
                                           création et de communication ;
                                                                                                       mouvements de Jeunesse (Fédéra-
                                        ƒƒ L’intégration sociale de l’enfant, dans                     tion nationale des Patros, les Guides
                                           le respect des différences, dans un                         catholiques de Belgique, Les Scouts,
                                           esprit de coopération et dans une ap-                       Les Scouts et Guides pluralistes, les
    Mon projet rentre-t-il dans le         proche multiculturelle ;                                    Faucons Rouges).
    décret centres de vacances ?        ƒƒ L’apprentissage de la citoyenneté et
    Réponse en page 28
                                           la participation.
                                                                                                      A la différence des séjours de vacances,
                                                                                                      les enfants inscrits dans un mouvement
                                        Il existe trois types de
                                                                                                      de jeunesse et participant à un camp se
                                        « centres de vacances » :                                     connaissent. En effet, enfants et animateurs
                                        ƒƒ la plaine de vacances : « Service                          se côtoient toute l’année, au gré d’activités
                                                                                                      proposées plusieurs fois par mois. Cela
                                           d’accueil non résidentiel d’enfants ».
                                                                                                      explique des conditions d’agrément
                                           Notamment proposées par des com-                           « spécifiques » pour les « camps » par
                                           munes, mais également par des or-                          rapport aux « séjours » de vacances.
                                           ganisation de jeunesse reconnues et
                                           d’autres associations, ces initiatives
                                           sont organisées généralement dans
                                           l’environnement géographique et so-

6
                                         Centres de vacances : mode d’emploi
2. Conditions d’agrément :                                                                                   Le Code de qualité fixe les
                                                                                                             objectifs d’une politique
L’agrément est octroyé à un pouvoir or-                 2. Respecter les convictions idéolo-                générale de l’enfance conçue
ganisateur (PO) et peut être appliqué aux                  giques, philosophiques ou politiques              pour promouvoir le bien-être
différents centres de vacances qu’il orga-                 des enfants et de leurs parents.                  de tous : l’accueil de l’enfant
nise. L’agrément se donne sur base du                                                                        et de sa famille s’inscrit en
                                                        3. Respecter le Code de qualité de l’accueil.        effet dans une politique où la
projet d’accueil de l’organisateur (projet                                                                   logique éducative de chaque
pédagogique et règlement d’ordre inté-                  4. Définir un projet d’accueil qui contient :        lieu qui accueille l’enfant est
rieur) et est maintenu suite aux visites                ƒƒ un projet pédagogique :                           pensée, orientée, organisée
de terrain de l’ONE pendant les activités                                                                    en fonction d’une recherche
                                                             ‚‚qui rencontre les missions dévo-
                                                                                                             de qualité pour chacun et pour
du centre de vacances. L’agrément ne                            lues aux centres de vacances (dé-            tous les enfants. Il s’agit donc
concerne donc pas un site ou une in-                            veloppement physique, créativité,            pour chaque professionnel(le),
frastructure.                                                   intégration sociale, participation et        pour chaque coordinateur
                                                                                                             ou animateur et pour chaque
Si un PO organise des plaines et des                            citoyenneté) ;
                                                                                                             équipe d’animation de tenter
séjours, il doit demander un agrément                        ‚‚qui fixe les objectifs particuliers           d’apporter la réponse la plus
différent pour chaque type de centre                         poursuivis ;                                    ajustée possible aux besoins
                                                                                                             des enfants et des familles
(étant donné que l’accueil résidentiel et                    ‚‚qui développe les méthodes et les            accueillis chaque jour. Le
non résidentiel requièrent chacun une                           moyens pour y parvenir.                      texte de ce code est publié
organisation spécifique).                                                                                    en annexe, à la fin de cette
                                                        ƒƒ un règlement d’ordre intérieur:                   brochure. (voir page 65)
Si un organisateur agréé propose, par ail-                   ‚‚qui détermine les modalités pra-
leurs, des activités qui ne se situent pas                      tiques de fonctionnement, d’orga-
dans le champ des centres de vacances                                                                        Chaque organisateur doit
                                                                nisation, de gestion des ressources
                                                                                                             veiller à développer les
(exemple un stage sportif spécialisé), il                       humaines, de collaboration avec              mécanismes de solidarité
ne peut les considérer au titre « de centre                     les différents partenaires et les            permettant à un maximum
de vacances agréé par la Communauté                             parents ;                                    d’enfants de participer aux
française ».                                                                                                 activités qu’il propose. Le
                                                             ‚‚qui explique le dispositif mis en            dispositif d’accès pour tous
Les subsides sont octroyés pour chaque                          place pour que l’accès et la parti-          s’élabore dans les limites du
centre ou chaque activité. Il est donc pos-                     cipation des enfants soient garantis         raisonnable et du possible,
                                                                                                             limites qui dépendront des
sible que, pour un même pouvoir organi-                         et non empêchés par le montant de            moyens humains, matériels
sateur, certaines de ses activités soient                       la participation financière éventuel-        et financiers dont dispose
subventionnées dans le cadre du décret                          lement due par les parents ;                 chaque structure. Les voies
centres de vacances, car en conformité                                                                       à explorer sont multiples :
                                                             ‚‚qui sera communiqué aux parents.              étalement du paiement dans
avec les conditions de subventionnement,                                                                     le temps, tarifs spéciaux,
et d’autres pas.                                        5. S’engager à proposer et à organiser              avantage famille nombreuse,
                                                           des activités variées favorisant la par-          convention avec des CPAS ou
Pour être agréé, un organisateur doit :
                                                           ticipation de tous, dans une optique              avec des services d’aide à la
                                                                                                             Jeunesse, partenariat avec
1. Au niveau de son statut :                               d’Education permanente et/ou non
                                                                                                             des associations proches d’un
  • Soit être un pouvoir public (une                       formelle, exclusive de toute forme                public précarisé,…
    commune, par exemple) ;                                d’offre d’animation spécialisée.
  • Soit être constitué en asbl ;                           Au sein des centres de vacances, les
                                                                                                             Les cours de langue, les
  • Soit être constitué sous une autre                      activités constituent des moyens pour            stages de perfectionnement
    forme associative « exclusive de la                     atteindre les objectifs fixés. Elles ne          sportif ou musical, les stages
    poursuite d’un gain matériel » (une                     peuvent être considérées comme des               d’apprentissage de techniques
    section locale d’un mouvement de                        fins en soi dans le but d’une recherche          artistiques, la remédiation
                                                                                                             scolaire,… ces activités se
    jeunesse reconnu par la Commu-                          d’acquisition de savoirs ou de perfor-           situent en dehors du champ
    nauté française, par exemple).                          mances.                                          des centres de vacances
                                                                                                             car les objectifs poursuivis
                                                                                                             s’évaluent en termes de
 Les structures qui poursuivent un but                                                                       résultats obtenus dans
 commercial ou de lucre sont exclues de                                                                      l’acquisition ou la progression
 l’agrément et du subventionnement comme                                                                     de compétences spécifiques
 centre de vacances.                                                                                         chez les participants.
                                                                                                             Le fait que ces activités
                                                                                                             n’entrent pas dans le cadre
                                                                                                             et les missions des centres
                                                                                                             de vacances ne remet pas en
                                                                                                             cause la qualité de l’accueil
                                                                                                             ou des prestations de l’équipe
                                                                                                             d’encadrement.
                                        L’organisateur se doit de garantir pour tous, sans discrimination,
                                                  la possibilité d’accès au centre de vacances.
                                                                                                                                                7
                       1ère partie : La législation sur les centres de vacances
Ces garanties sont appréciées    6. Disposer d’une infrastructure (fixe                   9. Garantir une durée minimale
    en tenant compte de la              ou mobile), adaptée et offrant des                        de fonctionnement :
    dimension ludique et de             garanties suffisantes d’hygiène et de
    l’esprit d’aventure propres                                                                ƒƒ Pour les plaines de vacances :
                                        sécurité.
    aux centres de vacances.                                                                         ‚‚Au moins trois périodes de 5 jours
    Cela n’exonère en aucun cas      7. Avoir des polices d’assurance cou-                              par an, dont 2 consécutives pendant
    un organisateur de centre
                                     vrant :                                                            l’été, avec sept heures minimum
    de vacances de précautions
    minimales en matière               • sa responsabilité (civile). Cette po-                          d’ouverture par jour.
    d’hygiène et de sécurité.            lice doit couvrir les dommages cau-
                                                                                               ƒƒ Pour les séjours et camps de va-
    (voir pages 56 à 58)                 sés par le fait personnel de l’organi-
                                                                                                   cances :
                                         sateur ainsi que par les personnes
                                         et biens dont il doit répondre ;                            ‚‚8 jours consécutifs (soit 6 jours
                                                                                                        pleins et 7 nuitées) pendant les va-
                                       • la responsabilité civile person-
                                                                                                        cances scolaires d’été ;
                                         nelle des enfants et des jeunes
                                         participant aux activités du centre                         ‚‚6 jours consécutifs (soit 4 jours
                                         de vacances ;                                                  pleins et 5 nuitées) pendant les
                                                                                                        autres périodes de congés sco-
                                       • le dommage corporel causé aux
                                                                                                        laires ;
                                         enfants pris en charge, soit par le
                                         fait d’autres enfants participant aux                       ‚‚La période de 8 jours consécutifs
                                         activités du centre de vacances, soit                          peut être réduite à 6 jours consécu-
                                         par l’effet d’un événement ne don-                             tifs (soit 4 jours pleins et 5 nuitées)
                                         nant pas lieu à responsabilité dans                            si les enfants sont âgés de moins
                                         son chef. On parlera aussi «d’assu-                            de 8 ans.
                                         rance individuelle accidents».
                                                                                                La dérogation de durée pour les enfants
                                     8. Se soumettre à l’inspection organisée                  plus jeunes tient évidemment compte
                                        par les services de l’ONE.                              des pratiques de terrain et de la difficulté
                                                                                                pour les enfants de cet âge de rester
    Les coordinatrices et              Le suivi de l’ONE s’inscrit dans une                     plus longtemps éloignés de leur famille.
    coordinateurs accueil
                                       perspective générale d’accompagne-                       Elle permet notamment d’accorder une
    peuvent également, sous
    réserve de leur disponibilité,     ment pédagogique des différents opé-                     reconnaissance et une subvention aux
                                                                                                initiatives mises en oeuvre dans les
    conseiller les opérateurs dans     rateurs.
                                                                                                sections ouvertes aux plus petits par les
    l’élaboration, l’évaluation
    ou la révision de leur projet
                                       Les coordinatrices et coordinateurs de                   mouvements de jeunesse (baladins, nutons,
                                       l’accueil ont pour mission de promou-                    poussins, faucons du nid, …).
    d’accueil et les accompagner
    dans la mise en œuvre de           voir des pratiques d’accueil de qualité
    ces pratiques. Une liste de        dans les différents milieux d’accueil de
    tous les coordinateurs et
    coordinatrices est consultable
                                       l’enfant (crèches, maisons d’enfants,                    Les périodes concernées sont :
    sur le site www.centres-de-        centres de vacances…) et d’évaluer la                    Toutes activités organisées par un
    vacances.be.                       conformité de ces structures par rap-                    organisateur agréé se déroulant pendant
                                       port aux réglementations.                                les vacances scolaires d’une semaine au
                                                                                                moins peuvent être considérées au titre de
                                       Une vérification administrative et                       centres de vacances.
                                       comptable peut également être réa-
                                                                                                Seules les périodes de vacances de deux
                                       lisée par l’ONE sur le terrain afin de                   semaines consécutives au moins ouvriront
                                       s’assurer de la bonne gestion des                        le droit à une subvention (périodes de
                                       centres de vacances. La visite consiste                  «Noël», «Pâques», et «Été»).
                                       d’abord à apporter un accompagne-
                                       ment aux organisateurs.                                   • Pour les centres spécialisés dans
                                                                                                   l’accueil d’enfants en situation de
                                                                                                   handicap, la durée minimale est ré-
                                                                                                   duite à 5 jours.

                                                      Les structures à objectif commercial ne peuvent être
                                                          subventionnées comme centre de vacances

8
                                      Centres de vacances : mode d’emploi
10. S’engager à accueillir au moins 15                     Pour la coordination
    enfants âgés de 30 mois à 15 ans.                       Chaque centre de vacances est coordon-
   Mais pour bénéficier des subsides, il                    né par un « responsable pédagogique ».
   faut avoir accueilli, en moyenne par                     Il doit être physiquement présent sur
   semaine, au moins 13 enfants.                            place lors de toute la durée du centre
                                                            de vacances.
 L’âge de 30 mois est celui de l’inscription
 possible dans l’enseignement maternel.
                                                            Pour les plaines et les séjours, la fonc-
 L’accueil d’enfants de cette tranche d’âge                 tion de « responsable pédagogique » est
 correspond à une réalité des centres de                    assurée par un coordinateur (voir pages
 vacances (plus précisément des « plaines                   11 à 14).
 de vacances ») et à une demande accrue des
 parents.                                                   Pour les camps, la fonction de « respon-
                                                            sable pédagogique » est assurée soit par
                                                            un coordinateur, soit par un « respon-
 Accueillir de très jeunes enfants nécessite                sable qualifié », c’est-à-dire :
 une attention particulière. Différentes
 caractéristiques et besoins spécifiques                      • un animateur breveté,
 aux enfants de cet âge sont à prendre en                       âgé de 18 ans, au moins,
 compte. (voir page 41)                                       • désigné par les instances d’une or-
                                                                ganisation de jeunesse reconnue
   Pour l’accueil des enfants en situa-                         par la Communauté française,
   tion de handicap, le nombre minimal                        • avec une expérience d’au moins un
   d’enfants est de 10 et l’âge pris en                         an, postérieure à l’acquisition du
   compte est de 30 mois à 21 ans.                              titre d’animateur breveté,
                                                              • physiquement présent lors de toute
 Accueillir des enfants et des jeunes moins
                                                                la durée du camp.
 valides nécessite une organisation et une
 préparation particulières. Des pistes pour                 Il est permis que le « responsable péda-
 réussir un tel accueil sont détaillées en                  gogique » soit un animateur breveté en
 pages 44 à 46.                                             cours de deuxième année de formation
                                                            de coordinateur. Il ne peut cependant
   Des jeunes de plus de 15 ans peuvent                     pas dans ce cas ouvrir le droit à une sub-
   être accueillis dans les centres de                      vention d’encadrement comme coordina-
   vacances mais ils ne seront pas pris                     teur et doit transmettre la preuve de la
   en compte dans le calcul de la sub-                      formation en cours.
   vention.
11. S’engager à assurer des normes
minimales d’encadrement :
Les normes d’encadrement sont à la fois :
ƒƒ quantitatives, car proportionnelles au
   nombre d’enfants accueillis dans le
   centre de vacances ;
ƒƒ qualitatives, car répondent à des
   conditions particulières de formation
   pour l’équipe d’encadrement.

                                               Pour les plus petits, la durée minimale obligatoire
                                                d’un centre de vacances est ramenée à 6 jours

                                                                                                         9
                         1ère partie : La législation sur les centres de vacances
Face à l’importance du
                                         Le rôle de ce « responsable pédago-                            Dans les centres intégrant des enfants
 rôle du responsable                     gique » est essentiel au bon fonction-                         moins valides, il est recommandé de
 pédagogique, il convient de             nement d’un centre de vacances, no-                            suivre les normes suivantes :
 le choisir avec soin, de le             tamment par rapport aux différentes
 désigner le plus tôt possible                                                                          ƒƒ un animateur par tranche entamée de
                                         dimensions de l’animation comme :
 avant le début du centre                                                                                  3 enfants en situation de handicap.
 de vacances, de l’associer
                                         ƒƒ la mise en oeuvre, avec l’équipe d’ani-
 étroitement à la définition
 des projets du centres de                  mation, du projet pédagogique du                             L’accueil d’enfants moins valides est
 vacances et de lui donner                  centre de vacances ;                                         passionnant sur le plan humain mais il
 les moyens de rassembler                                                                                ne s’improvise pas. Il nécessite un projet
                                         ƒƒ la gestion quotidienne de l’équipe
 autour de lui une équipe                                                                                pédagogique particulier, un encadrement
 compétente et soucieuse                    d’animation ;                                                suffisant par rapport au degré d’autonomie
 d’une préparation poussée               ƒƒ les rapports avec l’environnement                            de ces enfants, de façon à pouvoir
 des activités proposées. C’est                                                                          rencontrer leurs besoins particuliers sur
 particulièrement important
                                            du centre de vacances (autorités, pa-                        le plan psychomoteur, affectif, nutritionnel
 pour les initiatives de plaines            rents, …).                                                   voire médical.
 et de séjours de vacances
 où les membres de l’équipe              Pour l’animation
                                                                                                        L’agrément peut être retiré à un pou-
 d’encadrement n’ont parfois
                                         Chaque centre de vacances est encadré                          voir organisateur qui ne remplit plus les
 jamais collaboré ensemble.
                                         par des animateurs en nombre suffisant                         conditions d’agrément requises ou qui
 Tout membre du personnel
                                         et de qualification suffisante :                               ne se soumet plus aux obligations qui lui
 d’encadrement doit être                 ƒƒ un animateur par groupe de 8 en-                            incombent.
 de bonnes vie et moeurs
 et doit pouvoir en attester                fants, si un ou plusieurs des enfants                        Les avantages de l’agrément :
 s’il est âgé de 18 ans et                  sont âgés de moins de 6 ans ;
 plus. Cette disposition vise                                                                            - détention du titre de Centre de vacances agréé;
                                         ƒƒ un animateur par groupe de 12 en-
 à permettre un contrôle                                                                                 - r econnaissance d’une qualité d’accueil ;
 éventuel des personnes                     fants de 6 ans et plus ;
 assurant l’encadrement                  ƒƒ un animateur sur trois doit être bre-                        - v alorisation d’activités destinées à tous les
 des centres de vacances.                                                                                   enfants / les jeunes ;
                                            veté (ou avoir une équivalence au bre-
 En tout état de cause, il est
                                            vet), assimilé ou en deuxième stage                          - poursuite d’objectifs éducatifs favorisant
 de la responsabilité des
                                                                                                            l’épanouissement et l’autonomisation des
 organisateurs de s’assurer,                pratique dans son cursus de forma-                              enfants et des jeunes dans un esprit de
 par les moyens qu’ils jugent               tion en vue de l’obtention du brevet                            solidarité ;
 utiles, que le personnel
                                            d’animateur (voir pages 9 à 12) ;
 d’encadrement présente les                                                                              - accompagnement et soutien de l’ONE ;
 conditions requises, le rendant         ƒƒ Toute personne participant à l’enca-
 apte à exercer une fonction                                                                             - possibilité de subventionnement ;
                                            drement d’un centre de vacances doit
 d’animation d’enfants.                                                                                  - délivrance d’attestations fiscales.
                                            être âgé de 16 ans accomplis et être
                                            de bonnes vie et mœurs.                                      Attention, il n’y a pas que les centres
                                                                                                         de vacances qui peuvent délivrer des
                                         Normes d’encadrement particulières :                            attestations fiscales. Plus d’information sur
                                                                                                         le site www.one.be
                                         Dans les centres de vacances accueillant
     Pour attester des ses bonnes        exclusivement des enfants en situation
     vie et mœurs, l’animateur           de handicap, il doit y avoir:
     ou le coordinateur doit se
     rendre à son administration         ƒƒ deux animateurs pour trois enfants
     communale et demander un
     « extrait de casier judiciaire »
                                            « handicapés lourds » ;                                       Le décret détermine le nombre minimum
     datant de moins de six              ƒƒ un animateur par tranche entamée de                           d’animateurs et parmi ceux-ci, le nombre
     mois. En connaissance des                                                                            minimum d’animateurs qualifiés qui
                                            3 enfants « handicapés légers » ;                             doivent encadrer les groupes d’enfants ou
     éventuelles infractions
     visibles sur l’extrait de casier,   ƒƒ un animateur sur quatre doit disposer                         de jeunes.
     au pouvoir organisateur de             d’une spécialisation pour l’animation                         Ce dernier dépend du nombre d’enfants
     considérer si le candidat est          des enfants handicapés.                                       et de jeunes présents durant le centre de
     « de bonnes vie et mœurs ».                                                                          vacances et du nombre total d’animateurs
     Pour information, dans le                                                                            requis pour les encadrer.
     cadre de la réglementation des
     milieux d’accueil des enfants                                                                        Par exemple, si vous accueillez 30 enfants
     de moins de 6 ans, l’exigence                                                                        de plus de 6 ans, 3 animateurs minimum
     à l’égard des ­accueillant(e)­s                                                                      sont requis pour les encadrer et un des
     porte sur un certificat de                                                                           trois au moins devra être qualifié. Si
     bonnes vie et mœurs exempt                                                                           l’équipe d’animation désignée par le PO
     de condamnation ou de mesure                                                                         est composée de 6 personnes pour ces
     d’internement pour faits de                                                                          30 enfants, la norme exigée par le décret
     mœurs ou de violence à l’égard                                                                       reste d’un animateur qualifié au moins.
     de mineurs.

                                         Des jeunes de plus de 15 ans peuvent être accueillis, mais sans subventions !

10
                                          Centres de vacances : mode d’emploi
3. La déductibilité des frais de garde
Depuis l’exercice d’imposition 2006, la                      Chaque année, les organisateurs re-
déductibilité fiscale des frais de garde est                 çoivent, lors de chaque déclaration d’ac-       Pour plus de renseignements
                                                                                                             à propos de la déductibilité
étendue aux enfants de moins de douze                        tivité, une attestation à compléter pour        fiscale des frais de garde,
ans. Les dépenses payées, entre autres,                      chaque participant et à transmettre aux         consultez le site web du
à des opérateurs reconnus par la Com-                        parents.                                        Service public fédéral des
munauté française ou par l’ONE peuvent                                                                       finances :
                                                                                                             http://www.minfin.fgov.be
faire l’objet d’une déductibilité fiscale.

4. Comment s’organise la qualification des animateurs et
   coordinateurs des centres de vacances ?
Afin de garantir la qualité de l’accueil                     ƒƒ s’associer à d’autres communes pour
des enfants, le décret sur les centres de                       rassembler un plus grand nombre
vacances prévoit l’obligation d’encadre-                        d’animateurs à former et conclure
ment des activités par des animateurs et                        un partenariat avec un organisme de
coordinateurs détenteurs d’un brevet ho-                        formation habilité pour qu’il organise
mologué par la Communauté française.                            une formation délocalisée ;
Ces brevets d’animateur et de coordi-                        ƒƒ encourager les personnes intéres-
nateur s’obtiennent à l’issue d’une for-                        sées à suivre la formation dans un
mation adaptée à leur réalité d’anima-                          des organismes habilités et prendre
tion, qui alterne théorie (dans le cadre                        en charge une partie des frais de par-
de sessions de formation résidentielles)                        ticipation en déterminant les condi-
et pratique (dans le cadre de centres de                        tions de cette prise en charge (stage
vacances) et doit être dispensée par un                         au sein du pouvoir organisateur, par
organisme de formation habilité par la                          exemple) ;
Communauté française.                                        ƒƒ conclure un partenariat avec un orga-
                                                                nisme habilité pour qu’il accueille les
Pour les organisateurs de centres de
                                                                jeunes de la commune, en fonction
vacances, disposer d’animateurs bre-
                                                                des besoins de formation et permettre
vetés constitue évidemment un atout
                                                                aux stagiaires de cet organisme de
indéniable.
                                                                réaliser les stages pratiques au sein
Pour encourager les jeunes à la for-                            des centres de vacances du pouvoir
mation qui mène au brevet, différents                           organisateur.
moyens existent. On pensera par                              Pour connaître les organismes de for-
exemple à :                                                  mation habilités, rendez-vous sur le site
                                                             www.centres-de-vacances.be.

 Une fois acquis les concepts théoriques nécessaires à l’animation d’enfants en centres de vacances,
 l’animateur en formation peut, par la formation pratique, « se tester » en situation concrète.
 Pour les personnes qui se lancent dans la formation, il s’agit d’une expérience particulièrement
 enrichissante sur le plan humain comme en matière de développement personnel.
 La première chose à faire pour quelqu’un qui veut débuter l’animation est de trouver l’organisme
 auprès duquel il va se former, soit l’organisation de jeunesse dont il est ou a été membre, soit un autre
 organisme de formation habilité par la Communauté française (la liste de ceux-ci figure sur le site
 www.centres-de-vacances.be et est régulièrement actualisée). Différents critères pourront intervenir
 dans son choix, comme le projet pédagogique de l’organisme de formation, le calendrier de la formation,
 les possibilités de stages pratiques, …

              Dans chaque centre de vacances, il faut des animateurs de qualification suffisante
                                                                                                                                            11
                         1ère partie : La législation sur les centres de vacances
a. La formation d’animateur                    ƒƒ La formation pratique
        de centres de vacances                          La formation pratique est en fait une
     Les personnes intéressées par l’anima-             formation « sur le terrain », qui se
     tion et l’encadrement d’enfants peuvent            déroule dans le cadre d’un centre de
     suivre une formation à l’animation.                vacances agréé, en situation de res-
                                                        ponsabilité effective.
     ƒƒ Conditions de participation
        Pour pouvoir entamer leur formation,           La formation pratique se déroule soit
        les (futurs) animateurs doivent être           en 150 heures en une période continue,
        âgés de 16 ans révolus au premier jour         soit en deux fois 75 heures minimum,
        du début de leur formation.                    en deux périodes continues. Dans les
                                                       séjours et les camps, la formation pra-
       La formation complète peut s’étaler             tique a lieu en « résidentiel ».
       sur une durée maximum de 36 mois
       (sauf dérogation du service de la jeu-        b. L
                                                         a formation de coordinateur
       nesse de la Communauté française).               de centres de vacances
                                                     Une fois son brevet acquis ou l’assimila-
     ƒƒ La formation théorique
                                                     tion au brevet acquise, l’animateur peut
        La durée totale de la formation théo-        poursuivre son parcours de formation au
        rique est de 150 heures au moins.            gré de diverses spécialisations ou devenir
        Celle-ci se déroule dans un cadre ré-        « coordinateur » de centres de vacances,
        sidentiel. Ces 150 heures peuvent être       en suivant une nouvelle formation.
        réparties en 2 à 6 périodes.
                                                     ƒƒ Conditions de participation à la for-
        Contenus :
                                                        mation de coordinateur
          Dans le courant de la formation
                                                        Pour pouvoir participer à la formation,
          théorique d’animateur, sont abor-
                                                        le futur coordinateur doit :
          dés divers contenus essentiels pour
          assumer les fonctions d’animateur :            ‚‚être âgé de 18 ans révolus le pre-
                                                            mier jour de la formation théorique ;
         ‚‚L’analyse critique du projet péda-
            gogique de l’organisme de centre             ‚‚posséder le brevet d’animateur ou
            de vacances ;                                   avoir obtenu l’équivalence au bre-
                                                            vet, ou être assimilé à l’animateur
         ‚‚L’évaluation, les objectifs, proces-
                                                            qualifié et justifier d’une expé-
            sus et techniques ;
                                                            rience de 100 heures d’animation
         ‚‚L’éducation à la liberté, l’autonomie           en plaines ou séjours de vacances
            et la responsabilité ;                          ultérieure à l’obtention du brevet ;
         ‚‚Les droits de l’enfant ;                      ‚‚entamer sa formation de coordi-
         ‚‚La connaissance de soi ;                         nateur au plus tard 24 mois après
         ‚‚La connaissance des enfants et                  la fin de cette expérience de 100
            des jeunes (besoins, spécificités               heures.
            psychologiques, physiologiques,            La formation complète s’étale sur une
            sociales et culturelles) ;                 durée de minimum un an et de maxi-
         ‚‚La vie collective, les relations dans      mum trois ans.
            un groupe et sa gestion ;                ƒƒ La formation théorique
         ‚‚Le jeu, l’expression et la créativité,      La durée totale de la formation théo-
            l’éveil culturel ;                          rique de coordinateur de centres de
         ‚‚La sécurité, l’hygiène, les premiers         vacances est de 150 heures au moins,
         soins ;                                        dont 120 heures minimum en résiden-
         ‚‚Le bien-être des enfants et des              tiel. La formation théorique est entre-
         jeunes ;                                       coupée d’au moins deux périodes de
                                                        formation pratique.
         ‚‚Les rôles et fonctions, la déonto-
            logie et la responsabilité de l’ani-
            mateur ;
         ‚‚le travail d’équipe.

12
      Centres de vacances : mode d’emploi
Contenus :                                         ‚‚Les missions d’un centre de va-              Les contenus de la
   Les contenus de la formation théo-                cances ;                                       formation d’animateur ou du
   rique sont adaptés aux types de                   ‚‚La philosophie de l’Éducation per-          coordinateur sont aussi très
                                                                                                    utiles dans la vie de tous les
   responsabilités que doivent assu-                    manente ;                                   jours comme dans la vie future
   mer les coordinateurs de centres                  ‚‚Les droits de l’enfant.                      qu’elle soit professionnelle ou
   de vacances.                                                                                     parentale.
                                                     ‚‚La formation pratique
    On y aborde notamment les dimen-               La formation théorique est entrecou-
    sions suivantes :                              pée de formations pratiques réparties
    ‚‚La fonction pédagogique du coor-            en deux périodes d’au moins 75 heures
       dinateur (gestion et accompagne-            chacune. Pendant la première période
       ment de l’équipe d’animateurs,              de formation pratique, le futur coor-
       projet pédagogique, attitudes, rôle,        dinateur se trouve en situation de res-
       statut et fonctions du coordinateur) ;      ponsabilité, sous la supervision d’un
                                                   coordinateur déjà breveté. Pendant la
    ‚‚La fonction d’administrateur et de
                                                   seconde période, le coordinateur est
       gestionnaire du coordinateur (sé-
                                                   en situation de coordination.
       curité et hygiène, réglementations
       extérieures, gestion et administra-
       tion d’un centre de vacances) ;
    ‚‚Le rôle du coordinateur dans les re-
       lations avec l’extérieur et les pou-
       voirs publics (relations avec le lieu
       d’accueil, les parents, les autorités
       communales, les représentants des
       pouvoirs publics, les médias, …).

5. Assimilations et équivalences
Pour être reconnu comme « qualifié »             Pour être assimilé au titre d’animateur
pour encadrer des enfants en centres de          breveté, deux conditions doivent impé-
vacances, d’autres parcours de formation         rativement être remplies :
accompagnés d’expériences de terrain
                                                 ƒƒ être porteur d’un des titres suivants :
peuvent être pris en compte.
                                                    • diplôme ou certificat de fin d’études
a. Les assimilations                                  à orientation sociale ou pédago-
Certains diplômes couplés d’expérience                gique au moins du niveau de l’en-
utile en centres de vacances, peuvent                 seignement technique secondaire
déboucher sur une assimilation au bre-                supérieur ;
vet d’animateur ou de coordinateur en               • diplôme ou certificat de fin d’études
centres de vacances.                                  du niveau de l’enseignement su-
C’est le service Centres de vacances                  périeur social, pédagogique ou en
de l’ONE qui, sur base des documents                  éducation physique au moins de
et preuves fournies par le pouvoir or-                type court, de plein exercice ou de
ganisateur, s’assure de la validité des               promotion sociale ;
demandes d’assimilation. Le formulaire              • certificat de qualification « auxi-
qui doit être utilisé pour introduire un              liaire de l’enfance » spécifique à
demande est téléchargeable sur le site                l’enseignement secondaire supé-
www.centres-de-vacances.be. Ce formu-                 rieur de promotion sociale;
laire doit toujours être accompagné d’une           • brevet d’instructeur en édu-
copie du/des diplômes utiles.                         cation physique, sport et vie
                                                      en plein air délivré par la direc-
                                                      tion centrale des organisations de
 Contrairement aux équivalences, les
 « assimilations » ne débouchent pas                  jeunesse et des organisations
 sur l’octroi d’un document officiel de la            d’adultes selon l’arrêté ministé-
 Communauté française. Par contre, elles              riel du 20 mai 1976.
 ouvrent le droit au bénéfice de la subvention
 d’encadrement (voir page 24).

                                                                                              Les centres de vacances sont encadrés
                                                                                                    par du personnel qualifié

                                                                                                                                      13
                         1ère partie : La législation sur les centres de vacances
Le porteur d’une assimilation
                                        ET                                                        ET
 est comptabilisé dans                  ƒƒ justifier d’une expérience utile de 150                ƒƒ justifier d’une expérience utile de 250
 le nombre d’animateurs
 « brevetés » nécessaires                  heures de prestation au sein d’un                         heures de prestation au sein d’un
 à l’agrément du centre de                 centre de vacances dans une fonction                      centre de vacances (dans une fonction
 vacances et ouvre le droit au             d’animation.                                              d’animation pour 100h et dans une
 bénéfice d’une subvention pour                                                                      fonction de coordination pour 150h).
 frais d’encadrement.                      Les personnes qui possèdent un di-
                                           plôme de puériculture peuvent être                     Il est prévu que, pour être assimilables,
                                           assimilées au titre d’animateur pour                   les candidats à l’assimilation doivent jus-
                                           l’encadrement des enfants de 6 ans et                  tifier d’une formation complémentaire de
                                           moins, pour autant qu’elles justifient                 40 heures maximum. Toutes les informa-
                                           également d’une expérience utile de                    tions relatives à cette nouvelle condition
 INTRODUCTION D’UNE                        150 heures de prestation en centres                    d’assimilation seront transmises aux
 DEMANDE D’ÉQUIVALENCE :
                                           de vacances.                                           pouvoirs organisateurs agréés et visibles
 Les demandes relatives à un                                                                      sur le site www.centres-de-vacances.be,
 parcours individuel doivent            Pour être assimilé au titre de coordina-
                                                                                                  en temps utiles.
 être envoyées au service de la         teur breveté, deux conditions sont aussi
 Jeunesse sur papier libre soit         à remplir :
 par l’organisme qui a délivré
 le titre, soit par l’animateur         ƒƒ être porteur d’un titre suivant :
 concerné. La demande doit
 comprendre tous les éléments              • diplôme ou certificat de fin d’études
 que le demandeur estime utile               du niveau de l’enseignement su-
 pour justifier son parcours                 périeur social ou pédagogique au
 personnel et au moins:                      moins
 ƒƒ Le formulaire type ;
 ƒƒ Un curriculum vitae reprenant
    au minimum toutes les for-
    mations suivies, les études et
    expériences utiles qui peuvent
    être mises en lien avec les
    centres de vacances et/ou la
    fonction d’animateur ou de
    coordinateur ;
 ƒƒ La copie des diplômes ou
    certificats obtenus dans l’En-
    seignement de la Fédération
    Wallonie-Bruxelles ou de tout
    autre titre scolaire si la scola-
    rité a été menée à l’étranger ;
 ƒƒ La description des objectifs et
    des contenus des formations
    suivies en dehors de l’ensei-
    gnement ainsi que les attesta-                       Des puéricultrices peuvent être assimilées à des animateurs brevetés
    tions y afférentes ;                                                pour l’encadrement des moins de 6 ans !
 ƒƒ La description des tâches as-
    surées et le nombre d’heures
    prestées lors de l’expérience       b. Les équivalences
    utile menée dans le domaine
    de l’animation et/ou de la          Les organisations de jeunesse et les                      de la Communauté française. Dans tous
    coordination, dans le secteur       opérateurs de centres de vacances n’ont                   ces cas, une demande d’équivalence au
    des centres de vacances et en       pas attendu qu’il existe un décret Centres                brevet d’animateur ou de coordinateur
    dehors ainsi que les attesta-       de vacances (en application depuis 2001)                  peut être introduite auprès du Service
    tions y afférentes.
                                        pour proposer des formations aux jeunes                   Jeunesse de la Communauté française
 Le dossier complet doit être
 envoyé à cette adresse :
                                        qui s’investissent dans l’animation. Il                   qui examine les demandes et les soumet
 Fédération Wallonie-Bruxelles
                                        convient de reconnaître la formation et                   à une Commission d’avis. Les proposi-
 Service de la Jeunesse-                l’expérience acquise en situation d’ani-                  tions d’octroi ou de refus d’équivalence
 Equivalence en centres de              mation par les nombreux animateurs qui                    sont ensuite envoyées au Ministre de la
 vacances                               ont suivi, avant 2001, de tels parcours.                  Jeunesse pour décision.
 Boulevard Léopold II, 44
 1080 Bruxelles                         Aussi, certaines personnes ne détiennent                  Si elle aboutit positivement, cette de-
 Plus d’information sur                 pas un diplôme assimilable mais elles                     mande débouche sur la délivrance d’une
 www.servicejeunesse.cfwb.
 be (Formation> Foire aux               ont suivi d’autres types de formation et                  attestation d’équivalence au brevet d’ani-
 questions > Les équivalences           possèdent une très large expérience                       mateur ou de coordinateur homologuée
 en centres de vacances) ou             dans l’animation. D’autres ont suivi des                  par la Communauté française.
 02.413.34.40.                          formations en dehors de l’enseignement

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                                         Centres de vacances : mode d’emploi
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