COMMUNES DE PIERRELATTE, LA GARDE-ADHÉMAR, ST-PAUL-TROIS-CHÂTEAUX, ST-RESTITUT, (26), BOLLÈNE, LAMOTTE
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Demande d’autorisation de création de l’Installation Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site
nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
COMMUNES DE PIERRELATTE, LA GARDE-
ADHÉMAR, ST-PAUL-TROIS-CHÂTEAUX,
ST-RESTITUT, (26), BOLLÈNE, LAMOTTE-
DU-RHONE et LAPALUD (84)
ENQUÊTE PUBLIQUE RELATIVE À UNE
INSTALLATION NUCLÉAIRE DE BASE
Arrêté interpréfectoral du 25/09/2020
Demande d’autorisation de création de l’Installation
Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC
D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site nucléaire du Tricastin,
située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la
société ORANO CYCLE.
Le rapport d’enquête publique (premier document), les conclusions motivées (deuxième
document) doivent être considérées comme des documents séparés. Ils ne sont reliés que
pour une présentation plus aisée.
Copies à :
1 – Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble
2 – Messieurs les Préfets de la Drôme et du Vaucluse
3 – Archives de la Commission d’Enquête
La Commission d’Enquête :
Alain VALADE Yves DEBOUVERIE Thierry AWENENGO-DALBERTO
Demande d’autorisation de création de l’Installation Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site
nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
COMMUNES DE PIERRELATTE, LA GARDE-
ADHÉMAR, ST-PAUL-TROIS-CHÂTEAUX,
ST-RESTITUT, (26), BOLLÈNE, LAMOTTE-
DU-RHONE et LAPALUD (84)
ENQUÊTE PUBLIQUE RELATIVE À UNE
INSTALLATION NUCLÉAIRE DE BASE
Arrêté interpréfectoral du 25/09/2020
Demande d’autorisation de création de l’Installation
Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC
D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site nucléaire du Tricastin,
située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la
société ORANO CYCLE.
RAPPORT
SUR LE DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE
(Premier document)
La Commission d’Enquête :
Alain VALADE Yves DEBOUVERIE Thierry AWENENGO_DALBERTO
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
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Demande d’autorisation de création de l’Installation Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site
nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
SOMMAIRE
RAPPORT SUR LE DEROULEMPENT DE L’ENQUÊTE (1er document)
1 PRÉSENTATION DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE............................................................................................ 7
1.1 OBJET DE L’ENQUETE .................................................................................................................................... 7
1.2 DEMANDEUR............................................................................................................................................... 7
1.3 ACTIVITES (NOMENCLATURE DES ICPE) ............................................................................................................ 7
1.4 DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ..................................................................................................................... 7
2 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ........................................................................................... 9
2.1 MODALITES PREALABLES A L’OUVERTURE DE L’ENQUETE PUBLIQUE ........................................................................ 9
2.1.1 Permanences ...................................................................................................................................... 9
2.1.2 Présentation du dossier en mairie ...................................................................................................... 9
2.2 HORAIRES ET JOURS D’OUVERTURE DES MAIRIES ................................................................................................ 9
2.3 SIGNATURE DES REGISTRES DE L’ENQUETE PUBLIQUE ......................................................................................... 10
2.4 LIEUX DES PERMANENCES ............................................................................................................................ 11
2.5 VISITE DE L’INSTALLATION ............................................................................................................................ 11
2.6 ENTREVUES ET REUNIONS ............................................................................................................................ 11
2.7 CONTACTS AVEC LES MAIRIES........................................................................................................................ 12
2.8 INFORMATION DU PUBLIC ............................................................................................................................ 12
2.8.1 Généralités ........................................................................................................................................ 12
2.8.2 Commentaires sur l’information du public et le déroulement de l’enquête publique ...................... 13
3 LE DOSSIER SOUMIS À ENQUÊTE ....................................................................................................... 15
3.1 COMPOSITION GENERALE DU DOSSIER ............................................................................................................ 15
3.1.1 Classeur 1 – Présentation de la demande ........................................................................................ 15
3.1.2 Classeur 2 – pièces (1 à 7)................................................................................................................. 15
3.1.3 Classeurs 3 et 3bis – Étude d’impact (pièce 8).................................................................................. 16
3.1.4 Classeur 4 – Étude de maîtrise des risques (pièce 9) ........................................................................ 16
3.2 RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE D’IMPACT .............................................................................................. 16
3.3 ÉTUDE D’IMPACT ....................................................................................................................................... 17
3.4 LE RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE DE MAITRISE DES RISQUES ..................................................................... 18
3.5 L’ETUDE DE MAITRISE DES RISQUES ............................................................................................................... 19
4 RÉSUMÉ ET ANALYSE DU PROJET (HORS IMPACT ENVIRONNEMENTAL) .............................................. 21
4.1 MOTIVATION DU PROJET ............................................................................................................................. 21
4.2 SITUATION ET PERIMETRE DU PROJET ............................................................................................................. 21
4.3 RESUME DU PROJET .................................................................................................................................... 23
4.3.1 Déroulement du projet ..................................................................................................................... 23
4.3.2 Planification des opérations de construction ................................................................................... 23
4.4 DESCRIPTION DU FONCTIONNEMENT.............................................................................................................. 24
4.4.1 Fonctionnement général................................................................................................................... 24
4.4.2 Moyens techniques et humains ........................................................................................................ 25
4.5 DESCRIPTION DES INSTALLATIONS .................................................................................................................. 25
4.5.1 Fonction de l’installation INB P36..................................................................................................... 25
4.5.2 Présentation de l’installation INB 36 ................................................................................................ 25
4.6 CAPACITES TECHNIQUES ET FINANCIERES DU PORTEUR DU PROJET ........................................................................ 27
4.6.1 Généralités ........................................................................................................................................ 27
4.6.2 Capacités techniques ........................................................................................................................ 27
4.6.3 Capacités financières ........................................................................................................................ 28
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
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4.7 COMPATIBILITE AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES ............................................................................................ 28
4.7.1 Plan National de Gestion des Matières et Déchets Radioactifs (PNGMDR) ..................................... 28
4.7.2 Plan Local d’Urbanisme (PLU)........................................................................................................... 29
4.7.3 Plan de Prévention des Risques Technologiques .............................................................................. 29
4.7.4 Plan Particulier d’Intervention du site du Tricastin .......................................................................... 29
4.7.5 Plan de gestion du risque inondation (PGRI) et Plans de Préventions du Risque d’Inondation (PPRi)
de Pierrelatte et de St Paul Trois Châteaux ................................................................................................... 30
4.7.6 SDAGE ............................................................................................................................................... 30
4.7.7 Plans de Surveillance de la Qualité de l’Air (PSQA) - Plan de Qualité de l’Air (PQA) en Drôme-
Ardèche et Plans de Qualité de l’Air en Vaucluse. ......................................................................................... 30
4.7.8 Plan de Gestion des Déchets (PGD) radioactifs ................................................................................ 31
4.7.9 Plan de Gestion des Déchets (PGD) conventionnels ......................................................................... 31
4.7.10 Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) ..................................................................... 31
4.7.11 Documents d’Objectifs (DOCOB) de zone Natura 2000 ............................................................... 32
5 IMPACT ENVIRONNEMENTAL............................................................................................................ 35
5.1 RESUME ET ANALYSE DE L’ETUDE D’IMPACT..................................................................................................... 35
5.1.1 Description du projet et origine des effets ....................................................................................... 35
5.1.2 État actuel de l’environnement ........................................................................................................ 36
5.1.3 Analyse des incidences notables du projet sur la santé et l’environnement .................................... 36
5.1.4 Analyse du cumul des incidences du projet avec d’autres projets existants ou approuvés ............. 38
5.1.5 Incidences sur l’environnement résultant de la vulnérabilité du projet au changement climatique et
à des risques d’accidents ou de catastrophes majeures. ............................................................................... 38
5.1.6 Raisons du choix du projet ................................................................................................................ 38
5.1.7 Mesures pour éviter, réduire et compenser les effets du projet....................................................... 39
5.1.8 Conclusion de l’étude d’impact......................................................................................................... 39
5.2 AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE ET ANALYSE DU MEMOIRE EN REPONSE DU PORTEUR DU PROJET CONCERNANT
L’ETUDE D’IMPACT................................................................................................................................................... 39
5.2.1 Observation générale de l’Ae : ......................................................................................................... 40
5.2.2 Observation de l’Ae relative à l’analyse de l’état initial du sol du site du projet FLEUR .................. 40
5.2.3 Observation de l’Ae relative à l’analyse de l’état initial concernant la radioactivité ....................... 40
5.2.4 Observation de l’Ae relative à l’analyse des impacts du projet concernant le réemploi des
matériaux des anciens merlons présents sur le site du projet FLEUR. ........................................................... 41
5.2.5 Observation de l’Ae relative à l’analyse des impacts du projet concernant les risques liés aux
rayonnements. ............................................................................................................................................... 41
5.2.6 Observation de l’Ae relative au résumé non technique de l’étude d’impact ................................... 42
6 L'ÉTUDE DE MAÎTRISE DES RISQUES .................................................................................................. 43
6.1 RESUME ET ANALYSE DES RISQUES D’ORIGINE EXTERNE ...................................................................................... 43
6.2 RESUME ET ANALYSE DES RISQUES D’ORIGINE INTERNE ...................................................................................... 48
6.3 AVIS DELIBERE DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE (AE) SUR LA CREATION DE L’INSTALLATION NUCLEAIRE DE BASE (INB)
FLEUR SITUEE SUR LA PLATEFORME DU TRICASTIN, SUR L’ETUDE DE MAITRISE DES RISQUES. ................................................... 49
7 OBSERVATIONS DU PUBLIC ............................................................................................................... 53
7.1 LISTE DES OBSERVATIONS RECUEILLIES ............................................................................................................ 53
7.1.1 Sur registres ...................................................................................................................................... 53
7.1.2 Interventions dématérialisées .......................................................................................................... 53
7.2 TENEUR DES OBSERVATIONS, REPONSES DU PORTEUR DU PROJET ET COMMENTAIRES DE LA COMMISSION D ’ENQUETE ... 53
7.2.1 Sur registres ...................................................................................................................................... 53
7.2.2 Interventions dématérialisées .......................................................................................................... 56
8 DEMANDES FORMULEES AU PORTEUR DU PROJET ET ANALYSE DU MEMOIRE EN REPONSE ................ 77
8.1 QUESTIONS DE LA COMMISSION ET REPONSES DU PORTEUR DU PROJET................................................................. 77
8.1.1 Question 1......................................................................................................................................... 77
8.1.2 Question 2......................................................................................................................................... 77
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Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
8.1.3 Question 3......................................................................................................................................... 78
8.1.4 Question 4......................................................................................................................................... 78
8.1.5 Question 5......................................................................................................................................... 79
8.1.6 Question 6......................................................................................................................................... 79
8.1.7 Question 7......................................................................................................................................... 81
8.1.8 Question 8......................................................................................................................................... 82
8.2 ANALYSE COMPLEMENTAIRE......................................................................................................................... 83
8.2.1 Aspect économique........................................................................................................................... 83
8.2.2 Aspect social ..................................................................................................................................... 83
8.2.3 Aspect sécurité / surveillance ........................................................................................................... 84
8.2.4 Aspect santé ..................................................................................................................................... 84
8.2.5 Aspect remise en état / scénarii : ..................................................................................................... 84
8.2.6 Périmètre de l’INB 36 ........................................................................................................................ 84
8.2.7 Accessibilité du dossier ..................................................................................................................... 84
8.2.8 Gestion des eaux pluviales................................................................................................................ 84
8.2.9 Avis de l’Ae........................................................................................................................................ 84
9 LISTE DES ANNEXES .......................................................................................................................... 87
CONCLUSIONS MOTIVÉES DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE (2e document)…………………89
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
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1 PRÉSENTATION DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
1.1 Objet de l’enquête
La demande d’autorisation de création de l’installation nucléaire de base (INB) dénommée
« FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site nucléaire du Tricastin, située sur la commune de
Pierrelatte, présentée et exploitée par la société ORANO CYCLE, fait l’objet de la présente enquête
publique.
Le projet d’INB FLEUR consiste en la création d’une installation d’entreposage de substances
radioactives implantée à l’ouest de la plateforme ORANO Tricastin. La zone d’implantation se situe à
proximité d’un ensemble de parcs d’entreposage, en lieu et place de l’ancien parc d’entreposage CIF₃
et du terrain limitrophe correspondant à une zone non exploitée.
1.2 Demandeur
La société ORANO CYCLE TRICASTIN BP 16 – 26701 Pierrelatte Cedex France représentée par son
directeur Monsieur Jean Jacques DREHER.
Suite à une réorganisation interne du groupe Orano, la société Orano Chimie-Enrichissement sera
autorisée à exploiter à compter du 31 décembre 2020 les INB du site nucléaire du Tricastin à la place
de la société Orano Cycle.
1.3 Activités (nomenclature des ICPE)
Rubrique 1735 ; dépôt, entreposage ou stockage de substances radioactives.
1.4 Dispositions administratives
La demande de création de cette INB ayant été déposée avant l’entrée en vigueur du décret n° 2019-
190 du 14 mars 2019 codifiant les dispositions applicables aux installations nucléaires de base, au
transport de substances radioactives et à la transparence en matière nucléaire, celle-ci est instruite
conformément aux articles L.593-1 et suivants du code de l’environnement et au décret n° 2007-
1557 du 2 novembre 2007 modifié, dit « décret procédures », en vigueur avant la 1er avril 2019.
Ces textes prévoient que la vie d’une installation est soumise à différentes autorisations délivrées
sous forme de décrets ou de décisions de l’Autorité de Sûreté Nucléaire (ASN). Ces textes
correspondent aux articles 7 à 17 du « décret procédures ».
Les articles 14 à 17 du « décret procédures » définissent les modalités d’autorisation de création de
l’INB. En particulier, l’article 16 indique que « l’autorisation de création est accordée par décret pris
sur le rapport des ministres chargés de la sûreté nucléaire ».
L’article 8 du « décret procédures » définit la composition du dossier à déposer par l’exploitant pour
accompagner sa demande d’autorisation de création.
L’article 13 du « décret procédures » prévoit que la demande d’autorisation de création fasse l’objet
d’une enquête publique.
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Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
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Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
2 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
2.1 Modalités préalables à l’ouverture de l’enquête publique
La commission d’enquête a été désignée par le Tribunal Administratif de Grenoble, par décision
n° E2000094/38 du 18 août 2020.
Une réunion de présentation du projet a été organisée par le Bureau des enquêtes publiques de la
Préfecture de la Drôme le 27 août 2020.
L’arrêté interpréfectoral du 25 septembre 2020 portant ouverture de l’enquête publique a été pris
après consultation de la commission d’enquête.
2.1.1 Permanences
• Lundi 2 novembre 2020 de 8 h 00 à 11 h 00 à Pierrelatte (siège de l’enquête publique),
ouverture de l’enquête publique.
• Vendredi 6 novembre 2020 de 14 h 00 à 17 h 00 à Saint Paul Trois Châteaux
• Mardi 10 novembre 2020 de 9 h 00 à 12 h 00 à Bollène
• Lundi 16 novembre 2020 de 9 h 00 à 12 h 00 à Saint Restitut
• Jeudi 19 novembre 2020 de 14 h 00 à 17 h 00. Lamotte du Rhône
• Mardi 24 novembre 2020 de 14 h 30 à 17 h 30 à Lapalud
• Vendredi 27 novembre 2020 de 9 h 00 à 12 h 00 à La Garde-Adhémar
• Jeudi 3 décembre 2020 de 15 h 00 à 18 h 00 à Pierrelatte, clôture de l’enquête publique.
2.1.2 Présentation du dossier en mairie
Le dossier d’enquête publique a été déposé en mairie de Pierrelatte (siège de l’enquête), Saint Paul
Trois Châteaux, Bollène, Saint Restitut, Lamotte du Rhône, Lapalud, La Garde Adhémar afin que le
public puisse en prendre connaissance et consigner ses observations éventuelles sur les registres
d’enquête mis à disposition.
La demande d’autorisation est composée de 5 classeurs (1 285 pages) qui ont été paraphés par la
commission en préfecture le 30 septembre 2020.
2.2 Horaires et jours d’ouverture des mairies
Pierrelatte (siège de l’enquête)
• Lundi de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 18 h 00
• Mardi de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 18 h 00
• Mercredi de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 18 h 00
• Jeudi de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 18 h 00
• Vendredi de 8 h 00 à 18 h 00
Saint Paul Trois Châteaux
• Lundi de 9 h 00 à 12 h 00 et de 14 h 00 à 17 h 00
• Mardi de 9 h 00 à 12 h 00
• Mercredi de 9 h 00 à 12 h 00 et de 14 h 00 à 17 h 00
• Jeudi de 9 h 00 à 12 h 00
• Vendredi de 9 h 00 à 12 h 00 et de 14 h 00 à 17 h 00
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Bollène
• Lundi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 00
• Mardi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 00
• Mercredi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 00
• Jeudi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 00
• Vendredi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 16 h 30
Saint Restitut
• Lundi de 9 h 00 à 12 h 00
• Mardi de 14 h 30 à 18 h 00
• Mercredi de 9 h 00 à 12 h 00
• Jeudi de 9 h 00 à 12 h 00
• Vendredi de 9 h 00 à 12 h 00 et de 14 h 30 à 18 h 00
Lamotte du Rhône
• Lundi de 13 h 30 à 17 h 30
• Mardi de 13 h 30 à 17 h 30
• Mercredi de 13 h 30 à 17 h 30
• Jeudi de 13 h 30 à 17 h 30
• Vendredi de 13 h 30 à 17 h 30
Lapalud
• Lundi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 30
• Mardi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 30
• Mercredi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 30
• Jeudi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 30
• Vendredi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 30
-
La Garde Adhémar
• Lundi de 9 h 00 à 12 h 00
• Mardi de 9 h 00 à 12 h 00
• Mercredi de 9 h 00 à 12 h 00
• Vendredi de 9 h 00 à 12 h 00
• Samedi de 9 h 00 à 12 h 00
2.3 Signature des registres de l’enquête publique
Monsieur le Maire de la commune de Pierrelatte (siège de l’enquête) a ouvert le registre d’enquête
publique le 2 novembre 2020 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
Monsieur le Maire de la commune de Saint Paul trois Châteaux a ouvert le registre d’enquête
publique le 2 novembre 2020 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
Monsieur le Maire de la commune de Bollène a ouvert le registre d’enquête publique le 2 novembre
2020 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
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Monsieur le Maire de la commune de Saint Restitut a ouvert le registre d’enquête publique le
2 novembre 2020 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
Monsieur le Maire de la commune de Lamotte du Rhône a ouvert le registre d’enquête publique le
2 novembre 2020 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
Monsieur le Maire de la commune de Lapalud a ouvert le registre d’enquête publique le 2 novembre
2020 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
Monsieur le Maire de la commune de La Garde Adhémar a ouvert le registre d’enquête publique le
2 novembre 2020 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
2.4 Lieux des permanences
Une permanence s’est tenue dans chaque commune du périmètre d’affichage, et deux dans la mairie
siège de l’enquête.
• Pierrelatte (siège de l’enquête) : dans une salle d’accueil au premier étage de la mairie
• Saint Paul Trois Châteaux : dans la salle des mariages de la mairie
• Bollène : dans une salle du service urbanisme à la mairie
• Saint Restitut : dans la salle du conseil municipal
• Lamotte du Rhône : dans un grand bureau à proximité du hall d’accueil
• Lapalud : dans une salle à disposition au rez-de-chaussée
• La Garde Adhémar : dans la salle des mariages de la mairie
2.5 Visite de l’installation
Une visite du site a été effectuée en compagnie de la délégation ORANO CYCLE, le 9 octobre 2020.
Nous avons vu les installations suivantes :
• Les installations du périmètre chimie du site
• Usines W/TU5
• Parc d’entreposage P35
• Le chantier FLEUR
2.6 Entrevues et réunions
Une première réunion de présentation du projet de construction de l’INB P36 par ORANO a eu lieu le
27 août 2020 en Préfecture.
Une deuxième réunion de présentation sur site du projet a été faite le 9 octobre 2020, la commission
a échangé avec :
• VINCENT Thomas ; chef du projet FLEUR
• MEI Christophe ; chef du projet Projets investissements
• ROBE Xavier ; responsable sûreté projets
• GEILLE Thomas ; équipe SEP
• VIGET Laurence ; responsable environnement projets
• CREST Gilles ; responsable communication externe et relations publiques.
La commission d’enquête a eu la visite du porteur de projet lors de la permanence de la première
permanence à Pierrelatte le 2 novembre 2020.
Une réunion le 4 décembre 2020 à 14 heures a été organisée pour la remise du procès-verbal de
synthèse au porteur de projet ORANO.
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
- Page 11 -Demande d’autorisation de création de l’Installation Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site
nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
2.7 Contacts avec les mairies
Les mairies ont réservé un bon accueil aux membres de la commission. Les mesures barrières Covid
19 ont bien été respectées.
2.8 Information du public
2.8.1 Généralités
L’avis d’enquête a été inséré par les soins de Monsieur le Préfet et aux frais de l’exploitant dans deux
journaux régionaux et locaux ainsi que dans deux journaux à diffusion nationale, conformément à la
réglementation, soit plus de 15 jours avant son ouverture :
• Le Dauphiné Libéré (Drôme – Vaucluse) le 8 octobre 2020
• Peuple Libre Drôme Hebdo (Drôme) le 8 octobre 2020
• Vaucluse hebdo (Vaucluse) le 8 octobre 2020
• Le Figaro le 8 octobre 2020
• Le Monde le 8 octobre 2020
Cet avis a été réédité dans ces mêmes journaux dans les huit premiers jours de l’enquête publique et
conformément à l’article n° 6 de l’arrêté interpréfectoral du 25 septembre 2020 prescrivant
l’enquête publique :
• Le Dauphiné Libéré (Drôme – Vaucluse) le 5 novembre 2020
• Peuple Libre Drôme Hebdo (Drôme) le 5 novembre 2020
• Vaucluse hebdo (Vaucluse) le 5 novembre 2020
Des parutions sur internet sont également à signaler (liste non exhaustive) :
• Sur le site internet des services de l’État en Drôme http://www.drome.gouv.fr
• Sur le site de la société ORANO http://www.orano.com
• Sur le site de la commune de Lapalud avec lien vers le site préfecture (exemple)
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
- Page 12 -Demande d’autorisation de création de l’Installation Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site
nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
Enfin, l’information du public s’est faite par voie d’affichage conformément à l’article n° 5 de l’arrêté
interpréfectoral du 25 septembre 2020 prescrivant l’enquête publique, sur les panneaux d’affichage
des mairies de :
• Pierrelatte
• Saint Paul Trois Châteaux
• Bollène
• Saint Restitut
• Lamotte du Rhône
• Lapalud
• La Garde Adhémar
Dans le périmètre du site de l’installation, aux entrées nord et Sud de la société « ORANO », l’avis a
bien été affiché et vérifié par l’un des membres de la commission. Une affiche supplémentaire a été
posée à l’entrée est qui est une entrée condamnée, mais visible du cheminement latéral.
À l’initiative d’ORANO, des articles de presse ont été publiés, au début de l’enquête, dans divers
journaux et magazines locaux pour attirer l’attention des lecteurs sur la possibilité d’émettre des
observations sur le projet FLEUR dans le cadre de l’enquête publique. Ces articles ont utilement
précisé que l’enquête publique n’était pas annulée en dépit de la mise en œuvre concomitante des
mesures de confinement sanitaire lié à la Covid 19.
Enfin, ORANO a édité une plaquette d’information qui a été mise à disposition du public dans les
mairies (avec le dossier d’enquête) où se tenaient des permanences, et en préfecture à Valence ainsi
que dans 69 communes autour du site.
Il est apparu au cours de l’enquête qu’à la dernière page de la plaquette, l’adresse indiquée pour que
le public puisse envoyer ses commentaires par courriel était erronée (pref-consultation-enquete-
public4@drome.gouv.fr au lieu de pref-consultation-enquete-publique4@drome.gouv.fr). Les
plaquettes présentes dans les dossiers d’enquête ont été corrigées ou remplacées le 26 novembre
2020, soit une semaine avant la fin de l’enquête. De même, la version numérique de la plaquette sur
le site de la préfecture de la Drôme ou dans les clés USB des dossiers d’enquête publique a été
corrigée. Les plaquettes diffusées dans les communes pour être à la disposition du public ont été
remplacées dès que possible. La préfecture de la Drôme a en outre créé une boîte à l’adresse
erronée. La commission estime que cette erreur matérielle sur la plaquette d’information initiale n’a
pas porté à conséquence pour le bon déroulement de l’enquête.
2.8.2 Commentaires sur l’information du public et le déroulement de l’enquête publique
La commission d’enquête considère que, dans le cadre de l’enquête publique, toutes les mesures
officielles d’information ont bien été prises pour la bonne information du public :
• Publications dans la presse
• Sur le site internet de la préfecture de la Drôme
• Sur le site internet ORANO
• Affichage dans les mairies
• Affichage aux entrées du site ORANO du Tricastin
Outre la publicité réglementaire, la communication auprès du public a été assurée par la diffusion de
la plaquette d’information ORANO, par des articles dans la presse.
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
- Page 13 -Demande d’autorisation de création de l’Installation Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site
nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
Le public a pu prendre connaissance de la demande formulée par la société ORANO et s’exprimer soit
oralement, soit par écrit afin de présenter ses observations, ses suggestions voire ses critiques.
La commission d’enquête estime donc :
Qu’un des objectifs essentiels de l’enquête publique a bien été satisfait au cours de la procédure en
permettant, par l’information et la publicité apportées, une participation citoyenne sur ce projet, que
la publicité de l’enquête publique a été très largement faite et qu’en particulier, il ne peut être
reproché au porteur du projet de n’avoir pas suffisamment informé le public de l’existence de cette
enquête publique.
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
- Page 14 -Demande d’autorisation de création de l’Installation Nucléaire de Base (INB) dénommée « FLEUR/PARC D’ENTREPOSAGE P36 », sur le site
nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
3 LE DOSSIER SOUMIS À ENQUÊTE
3.1 Composition générale du dossier
Le dossier d’enquête publique est composé de quatre classeurs auxquels s’ajoutent une plaquette
d’information du porteur du projet (6 pages) et une clé USB contenant la version numérique du
dossier.
3.1.1 Classeur 1 – Présentation de la demande
Courrier d’envoi du dossier d’enquête publique
Demande Présentation de la demande.
Courriers Courriers d’envoi de la Demande d’Autorisation de Création
Avis Avis de l’Autorité environnementale
Mémoire Mémoire en réponse à l’avis de l’autorité environnementale
Courrier Courrier complémentaire
Courriers Courriers de lancement et de résultats de la consultation de l’évaluation
environnementale
RNT Résumé non technique de l’étude d’impact
RNT Résumé non technique de l’étude de maîtrise des risques
3.1.2 Classeur 2 – pièces (1 à 7)
Pièce 1 Identité du demandeur
Pièce 2 Nature de l’installation
Pièce 3 Carte au 1/25 000
Pièce 4 Plan de situation au 1/10 000
Pièce 5 Plan détaillé de l’installation au 1/2500
Pièce 6 Présentation des capacités techniques et financières de l’exploitant et
propriété des terrains (pièce vide)
Pièce 7 Notice hygiène, santé, sécurité et radioprotection (pièce vide)
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
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nucléaire du Tricastin située sur la commune de Pierrelatte, présentée par la société ORANO CYCLE.
Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
3.1.3 Classeurs 3 et 3bis – Étude d’impact (pièce 8)
Pièce 8 Étude d’impact (classeur 3) et ses annexes (classeur 3bis)
3.1.4 Classeur 4 – Étude de maîtrise des risques (pièce 9)
Pièce 9 Étude de maîtrise des risques
Pièce 10 Servitudes d’utilité publique et installations soumises au système d’échange
de quotas d’émissions de gaz à effet de serre
Pièce 11 Plan de démantèlement
Il a paru utile à la commission d’enquête d’apporter des précisions particulières sur le contenu des
documents suivants :
• résumé non technique de l’étude d’impact ;
• étude d’impact ;
• résumé non technique de l’étude des risques
• étude de maîtrise des risques
Commentaires de la commission d’enquête sur le dossier en général :
La clé USB contenant le dossier au format numérique permet de se rendre directement au document
concerné.
C’est une facilité d’information sur le contenu du dossier.
L’ensemble du dossier est conforme à la réglementation et se présente sous une bonne forme
didactique.
3.2 Résumé non technique de l’étude d’impact
L’étude d’impact est résumée suivant six parties principales :
• Présentation du projet ; choix, localisation, exploitant et description,
• État actuel de l’environnement ; naturel, socio-économique et caractéristique physico-
chimiques et radiologiques de l’environnement,
• Incidences sur la santé et l’environnement et mesures de réduction ou de suivi prévues –
évolution du scénario de référence ; définition, analyse, détails de l’incidence sur la santé et
l’environnement et mesures prévues, détails de l’incidence des rejets atmosphériques en
phase travaux, détail des incidences les plus notables de la phase d’exploitation, aperçu de
l’évolution probable de l’environnement avec et sans mise en œuvre du projet, mesures de
prévention et de limitation prévues,
• Analyse du cumul des incidences du projet avec d’autres projets connus
• Incidences sur l’environnement résultant de la vulnérabilité du projet au changement
climatique et à des risques d’accidents
• Description des méthodes utilisées pour l’évaluation des incidences notables sur
l’environnement ; méthodes relatives à la détermination de l’origine des effets, aux
incidences sur la santé et l’environnement.
Nombre de pages : 39
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
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Enquête publique du 6 novembre 2020 au 3 décembre 2020.
Arrêté interpréfectoral, Drôme - Vaucluse du 25 septembre 2020.
Commentaires de la commission d’enquête sur le résumé non technique de l’étude
d’impact en particulier :
Ce document didactique : présente en termes clairs, pour un public non averti, la raison de cette
création, la façon de la réaliser.
Il manquerait une mise en perspective globale sur le futur de la plateforme du Tricastin.
3.3 Étude d’impact
L’étude d’impact fait l’objet des classeurs 3 et 3bis, elle est présentée de la manière suivante :
• Chapitre 1 : introduction de l’étude d’impact (24 pages) : elle comprend notamment la
présentation de l’aire d’étude, du projet et des acteurs ayant contribué à la rédaction de
cette étude. Ce chapitre apporte les éléments répondant à l’item 11° du II et à l’item a du VII
de l’article R.122-5 du Code de l’environnement modifié par les décrets n° 2016-1110 du
11 août 2016 et n° 2017-626 du 25 avril 2017.
• Chapitre 2 : description du projet et origine des effets de création de l’INB P36 (75 pages).
Présentation générale du projet, description des terrains d’implantation avant la réalisation
des travaux, description de la phase travaux et description de la phase d’exploitation. Ce
chapitre regroupe les éléments demandés au point 1° de l’Article R.122-5 du Code de
l’environnement.
• Chapitre 3 : analyse de l’état actuel de l’environnement (238 pages) : ce chapitre regroupe
les éléments demandés au point 2° de l’Article R.122-5 du Code de l’environnement
complété par le point 1° de l’Article 9 du Décret du 2 novembre 2007.
• Chapitre 4 : analyse des incidences notables du projet sur la santé et l’environnement,
temporaires et permanents du projet de création de l’INB P36 (70 pages) : ce chapitre
regroupe les éléments demandés aux points 3° (complété par le point 2° de l’Article 9 du
Décret du 2 novembre 2007), 4° et 6° de l’Article R.122-5, ainsi que le point 12° de l’Article
R.122-5 du Code de l’environnement.
• Chapitre 5 : analyse du cumul des incidences du projet avec d’autres projets existants ou
approuvés (30 pages).
• Chapitre 6 : incidences sur l’environnement résultant de la vulnérabilité du projet au
changement climatique et à des risques d’accidents ou de catastrophes majeurs (26 pages).
Ce chapitre a pour objectif d’apporter les éléments demandés aux items de l’article R.122-5 II
du Code de l’environnement modifié par les décrets n° 2016-1110 du 11 août 2016 et
n° 2017-626 du 25 avril 2017.
• Chapitre 7 : raisons des choix du projet avec les méthodes utilisées pour décrire et évaluer
les raisons du projet, le contexte, les enjeux, les objectifs avec la description des principales
solutions de substitution envisagées (13 pages).
• Chapitre 8 : les mesures prévues pour éviter, réduire et compenser les effets du projet (42
pages) : les meilleures techniques disponibles MTD, l’organisation adoptée et les principes de
management de l’environnement, les mesures envisagées pour éviter et réduire les sources
de nuisances potentielles, les dispositions de contrôle des rejets et surveillance de
l’environnement permettant de s’assurer de l’efficacité des mesures prises, le coût de ces
mesures. Ce chapitre regroupe les éléments demandés au point 7° de l’Article R.122-5 du
Code de l’environnement complété par le point 3° de l’article 9 du Décret du 2 novembre
2007 avec pour objectif d’apporter les éléments demandés à une partie des items de l’article
R.122-5 II du Code de l’environnement modifié par les décrets n° 2016-1110 du 11 août 2016
et n° 2017-626 du 25 avril 2017.
Commission d’enquête : Alain VALADE (président) – Yves DEBOUVERIE et Thierry AWENENGO DALBERTO (titulaires)
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