" Concept du sport d'élite suisse " - Continuité de la promotion relève-élite
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Swiss Olympic
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Fax +41 31 359 71 71
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Siège
Maison du Sport
Talgutzentrum 27
CH-3063 Ittigen près de Berne
« Concept du sport d’élite suisse »
Continuité de la promotion relève-élite
Version : 01.05.2010
Impressum
Editeur : Swiss Olympic, Maison du Sport, Talgutzentrum 27, CH-3063 Ittigen près de Berne,
tél +41 (0) 31 359 71 71, info@swissolympic.ch, www.swissolympic.ch
Groupe de direction : Marc-André Giger, directeur exécutif de Swiss Olympic (président), Hans Babst,
directeur adjoint de Swiss Olympic, Martin Rutishauser, conseiller exécutif de
Swiss Olympic, Matthias Remund, directeur de l’OFSPO, Walter Mengisen, directeur
adjoint de l’OFSPO
Groupe de projet : Marc-André Giger, directeur exécutif de Swiss Olympic (président), Werner
Augsburger, directeur technique de Swiss Olympic, Cornel Hollenstein,
responsable Développement du sport de Swiss Olympic, Prof. Bernard Marti,
directeur de l’HEFSM de Macolin, Hippolyt Kempf, responsable du département
Sport et économie de l’OFSPO
Rédaction : Cornel Hollenstein, responsable Développement du sport de Swiss Olympic
Photos : Keystone, ressources photographiques de Swiss Olympic, Photopress Kurt Schorrer,
Erich Hanselmann
Ittigen près de Berne, le 1 mai 2010
« Concept du sport d’élite suisse » 2
Table des matières
I RESUME 5
II. INTRODUCTION 6
III OBJECTIFS, STRATEGIES, MODELES ET MESURES D’ENCOURAGEMENT 7
1. Cadre stratégique « Concept du sport d’élite suisse » 7
1.1. Vision/mission et valeurs 7
1.2. Principes et directives générales 7
1.3. Objectifs 8
1.4. Ressources financières 9
1.5. Issue management / controlling 10
2. Modèle de promotion du sport d’élite suisse 12
2.1. Pyramide de promotion 12
2.2. Cluster du sport d’élite suisse 15
3. Classification des spécialités sportives 17
4. Mesures d’encouragement dans la continuité relève-élite 18
4.1. Tendances évolutives générales dans le sport de performance de la relève
et le sport d’élite ainsi que leurs conséquences 18
4.2. Instruments de promotion 20
4.2.1. Concept de promotion de la fédération 21
4.2.2. Sportifs de cadre qualifiés (titulaires de carte) 21
4.2.3. Soutien aux athlètes 22
1. Sport Scholarships et parrainages de l’Aide sportive 22
2. Swiss Olympic Cards catégories or/argent/bronze
et Swiss Olympic Talents Card catégorie internationale 23
3. Swiss Olympic Career Services 24
4. Promotion du sport d’élite dans l’armée 25
4.2.4. Soutien aux fédérations 26
1. Entretiens avec les fédérations sportives 26
2. Planification de fédération 26
3. Promotion des espoirs J+S (= PE J+S) 27
4.2.5. Olympic Team Support 28
4.2.6. Sport d’élite et Ecole/Formation 29
1. Ecoles avec label Swiss Olympic 29
2. Entreprises formatrices favorables au sport de performance 30
4.2.7. Sciences (du sport) 31
1. Formation et formation continue des entraîneurs/fonctionnaires 31
2. Sciences de l’entraînement 32
3. Médecine sportive 33
4. Psychologie du sport 33
5. Alimentation sportive 34
6. Prévention « cool and clean » 34
« Concept du sport d’élite suisse » 3
4.3. Collaboration avec les cantons et les communes 35
4.3.1. Rôle et tâches 35
4.3.2. « Talent Eye » 36
4.3.3. Réseaux de promotion du sport de performance 37
IV CONCLUSION 38
V Annexes 39
1. Liste des illustrations 39
2. Liste des tableaux 39
3. Liste des abréviations 40
4. Bibliographie 40
5. Directives/prescriptions 41
Remarque : Pour faciliter la lecture, nous avons généralement renoncé à la forme féminine dans la
désignation des personnes.
« Concept du sport d’élite suisse » 4
I RESUME Fin 2006, Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO ont signé un « Accord de coopération pour la promotion du sport en Suisse ». Cet accord fixe le partage clair des tâches entre l’organisation dirigeante du sport de droit privé et l’organisation dirigeante du sport de droit public. Dans le domaine du sport de performance de la relève et du sport d’élite, Swiss Olympic s’est vue attribuer le rôle de dirigeant et l’OFSPO celui de support. Sur cette base, le Conseil exécutif de Swiss Olympic a élaboré le présent « Concept du sport d’élite suisse ». Il doit permettre d’améliorer, d’une part, la proximité avec les fédérations membres et les sportifs et, d’autre part, la rentabilité ainsi que l’efficacité. Cet accord définit clairement les tâches de l’association faîtière en cas de faibles ressources financières et humaines, et contribue à éliminer les pertes de temps liées aux frictions et les activités redondantes au sein de l’ensemble du système suisse du sport d’élite, à regrouper les représentations d’intérêts et enfin à garantir le succès visé par la Suisse. La vision et les objectifs stratégiques Sur la base de la vision « notre action consiste à faire connaître l’importance de la culture du sport d’élite au sein de la société », Swiss Olympic et la Confédération entendent pouvoir fêter régulièrement des succès dans le sport d’élite à l’échelon international, et plus spécialement dans des spécialités sportives particulièrement importantes pour la Suisse. Nous avons pour ambition de nous classer parmi les 8 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’hiver et parmi les 25 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’été. Pour les spécialités sportives non olympiques, nous visons des places de podium aux Championnats du monde et aux Championnats d’Europe. Nous voulons certes des succès, mais pas à n’importe quel prix : notre action se base sur les valeurs et les normes de la « Charte d’éthique du sport ». Les améliorations apportées par le nouveau « Concept du sport d’élite suisse » 1. Pour atteindre ces objectifs ambitieux, les sportifs doivent être formés de manière systématique pendant plusieurs années. Avec ce modèle de promotion, nous créons les structures supérieures qui servent de lignes directrices à toutes les spécialités sportives et sont un repère informatif pour tous les partenaires internes et externes leur expliquant comment la promotion structurée du sport de performance de la relève et du sport d’élite doit se présenter à compter de 2009 et au-delà. 2. Plus de poids accordé à l’importance d’une spécialité sportive dans la société lors de la répartition des moyens d’encouragement : A compter du cycle olympique 2013-2016 (spécialités sportives d’été) ou 2015-2018 (spécialités sportives d’hiver), l’importance des spécialités sportives sera davantage prise en compte par rapport à aujourd’hui (augmentation de 22 % à 32 %). 3. L'association plus efficace des instruments de promotion : Pour l’ensemble des mesures visant à optimaliser les structures et les instruments de promotion suisses dans le sport de performance de la relève et dans le sport d’élite, il ne faut jamais perdre l’essentiel des yeux : nous devons réussir à faire en sorte que les sportifs puissent s’entraîner dans des conditions optimales, en termes de quantité et de qualité, qu’ils soient encadrés, dirigés et motivés de manière compétente et professionnelle par leurs entraîneurs, et que les deux parties – les sportifs comme les entraîneurs – puissent trouver un soutien et un accompagnement scientifico-sportifs efficaces sur le chemin semé d’embûches qui les mène vers l’élite olympique. Swiss Olympic et l’Office fédéral du sport proposent à cet égard un large choix d’instruments de promotion efficaces dans les cinq secteurs d’encouragement « Soutien aux athlètes », « Soutien aux fédérations », « Olympic Team Support », « Sport de performance et Ecole/Formation », ainsi que « Sciences (du sport) ». Evolution ultérieure / avenir De nombreux points sont primordiaux pour que la Suisse se distingue (encore davantage) ces prochaines années lors des grands rendez-vous sportifs internationaux. Lors de l’élaboration du concept, nous avons veillé, d’une part, à nous baser sur les éléments qui avaient fait leurs preuves, et, d’autre part, à combler les lacunes lorsqu’elles étaient clairement identifiables. Le concept doit maintenant sans cesse faire l’objet d’un examen critique et être perfectionné avec les nombreux partenaires et parties prenantes représentés dans le Cluster du sport d’élite suisse. « Concept du sport d’élite suisse » 5
II. INTRODUCTION
L’une des principales tâches incombant à Swiss Olympic consiste à assumer le rôle d’association faîtière
fiable et compétente de 82 fédérations membres vis-à-vis de ses partenaires de l’administration
publique à l’échelon fédéral, cantonal et communal, vis-à-vis du monde politique, du milieu
économique, de la société et des médias. Elle doit également prendre en considération les intérêts
politiques du mouvement sportif en général et, comme illustré dans le « Concept du sport d’élite
suisse », ceux du sport de performance de la relève et du sport d’élite en particulier.
Pour renforcer tous les aspects de la valeur du sport suisse et permettre une utilisation efficace des
moyens financiers, Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO ont signé un « Accord de coopération pour la
promotion du sport en Suisse » à la fin de l’année 2006. Cet accord fixe le partage clair des tâches entre
l’organisation dirigeante du sport de droit privé et l’organisation dirigeante du sport de droit public.
L’accord couvre cinq grands champs d’action avec différents domaines de prestations (promotion
générale du sport et de l’activité physique, promotion de la relève, sport d’élite, formation et
formation continue ainsi que éthique / sport loyal et sûr). Au sein de ces cinq domaines, l’attribution
du rôle de « dirigeant » et de celui de « support » a été définie en faveur de l’un des deux partenaires.
Le rôle de « dirigeant » consiste à assumer la responsabilité stratégique et opérationnelle ; celui de
« support » consiste à apporter un soutien du point de vue du contenu et si nécessaire aussi financier.
Swiss Olympic s’étant vue attribuer le rôle de dirigeant dans le sport de performance de la relève et le
sport d’élite, le Conseil exécutif de Swiss Olympic a confié à son directeur exécutif la mission d’élaborer
un « Concept du sport d’élite suisse » début 2007. Les documents suivants ont servi de base à
l’élaboration du concept :
Les statuts de Swiss Olympic Association du 05.11.2005
Les prescriptions d’exécution relatives aux statuts du 07.11.2004
Le plan directeur de Swiss Olympic du 07.12.1998
La stratégie du sport d’élite suisse du 10.11.2006
La charte d’éthique du sport du 06.11.2002
L’accord de coopération entre Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO du 11.12.2006
La convention de prestations 2007-2010 entre Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO du 11.12.2006
Le présent « Concept du sport d’élite suisse » décrit en outre la vision et les objectifs pour l’avenir, ainsi
que les valeurs et le cadre financier au cœur de l’action. Les différents modèles qui servent de
fondement aux différentes mesures d’encouragement sont ensuite présentés. Le chapitre suivant traite
de la classification des spécialités sportives et un autre chapitre aborde les différents instruments de
promotion dans les secteurs « Soutien aux athlètes », « Soutien aux fédérations », « Olympic Team
Support », « Sport de performance et Ecole/Formation », ainsi que « Sciences (du sport) ». Après la
conclusion, les annexes proposent divers documents (listes, directives, bibliographie, etc.) qui
permettent au lecteur intéressé d’obtenir des informations générales ou détaillées complémentaires.
« Concept du sport d’élite suisse » 6
III OBJECTIFS, STRATEGIES, MODELES ET MESURES D’ENCOURAGEMENT 1. Cadre stratégique « Concept du sport d’élite suisse » 1.1. Vision/mission et valeurs Notre action consiste à faire connaître l’importance de la culture du sport d’élite au sein de la société. Vision et devise du sport d’élite suisse : Forme fascinante de l’excellence humaine, les performances sportives de haut niveau jouissent d’une grande estime populaire. Parallèlement au renforcement des tendances de la mondialisation, l’impact national des succès sportifs réalisés sur le plan international ne cesse d’augmenter. La présence de sportifs suisses sur les podiums des Jeux Olympiques, des Jeux Paralympiques, des Championnats du monde et des Championnats d’Europe est souhaitée par la plus grande partie de la population helvétique, qui tend de plus en plus à considérer ces succès comme l’expression de la capacité de performance de notre pays. Tenant compte de cette tendance, nous nous engageons, en collaboration avec les fédérations sportives et nos partenaires politiques et économiques, à donner à la culture du sport d’élite la place qu’elle mérite au sein de notre société. En sport (d’élite), les succès et les échecs dépendent d’une multitude de facteurs internes et externes. Cela dit, les succès sportifs sont toujours plus difficiles à décrocher dans les compétitions internationales, car le nombre de nations concurrentes et le degré de professionnalisation et de commercialisation de presque toutes les spécialités sportives et disciplines sont en constante augmentation. Pour relever ce défi, nous devons tabler sur des concepts de promotion innovants, flexibles, efficaces et durables. Aussi respectons-nous scrupuleusement les valeurs de notre Charte d’éthique, en mettant l’accent notamment sur une lutte sans compromis contre le dopage. Compte tenu de l’importance croissante des succès sportifs de haut niveau pour la société, du renforcement de la concurrence et des nombreux obstacles jalonnant le chemin qui mène à l’élite internationale, un consensus stratégique entre tous les acteurs, tant privés que publics, du sport organisé est indispensable au niveau de la gestion nationale et de l’encouragement du sport d’élite suisse. Au centre de toutes ces mesures de promotion spécifiques, il y a les principaux intéressés : nos sportifs de l’élite et de la relève. Au centre des mesures que nous prenons, il y a les sportifs, mais également les fédérations auxquelles ils appartiennent. Celles-ci visent l’élite internationale et assument la responsabilité de cet engagement. Notre action se base sur les valeurs et les normes de la « Charte d’éthique du sport ». Nous mettons en œuvre des concepts de promotion innovants, transparents et efficaces. 1.2. Principes et directives générales Swiss Olympic soutient, dirige et encourage le sport d’élite en Suisse avec son partenaire de coopération, l’Office fédéral du sport (OFSPO), et en collaboration étroite avec les fédérations sportives, les cantons et les autres partenaires importants. A travers un dialogue avec les fédérations sportives qui proposent un programme structuré de promotion du sport de performance de la relève et du sport d’élite, il s’agit ici d’un engagement clair en faveur de la performance et du succès, tant sur le plan de la relève qu’au niveau de l’élite. Le « Concept du sport d’élite suisse » repose sur des concepts ambitieux, innovants et axés sur les sportifs. Mis en œuvre efficacement, ces concepts sont destinés à exploiter et à développer le potentiel de réussite. L’objectif est de rendre le sport d’élite suisse encore plus concurrentiel sur le plan international à l’avenir. « Concept du sport d’élite suisse » 7
Pour soutenir, gérer et promouvoir le sport de performance de la relève et le sport d’élite en Suisse, il
faut pouvoir utiliser et développer des instruments de promotion adéquats, mais aussi acquérir et
transmettre des compétences spécifiques.
En étroite collaboration avec l’OFSPO, Swiss Olympic vise une amélioration globale des conditions dans
lesquelles évoluent le sport de performance de la relève et le sport d’élite. Pour atteindre ce but, il
convient d’observer les principes suivants :
Les fédérations nationales constituent nos partenaires centraux. Elles doivent pouvoir développer et
gérer leur(s) spécialité(s) sportive(s) de manière indépendante et compétente.
A bien des niveaux, on insiste encore trop sur la promotion du sport en général au lieu de
promouvoir le sport d’élite en particulier. Cette pratique courante est due à une tendance à la
décentralisation, que nous souhaitons corriger. Une organisation plus centralisée nous permettra
d’offrir aux sportifs d’élite des prestations de grande qualité.
1.3. Objectifs
Objectif principal : voir la Suisse fêter des victoires dans des compétitions sportives internationales de l’élite !
Objectifs stratégiques
a) Objectifs du point de vue de la société
Le sport d’élite suisse vise un succès international et durable dans des spécialités sportives
particulièrement importantes pour la Suisse.
b) Objectifs de performance
Le sport d’élite suisse veut s’imposer aux Jeux Olympiques, aux Jeux Paralympiques, aux Championnats
du monde et aux Championnats d’Europe.
Critères quantitatifs :
Positionnement de la Suisse parmi les 8 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’hiver.
Classement de la Suisse parmi les 25 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’été.
Places de podium aux CM et aux CE pour les spécialités sportives non olympiques de renommée
internationale et importantes en Suisse (remarque : les championnats internationaux comme par
exemple les World Games ou les Jeux de la Francophonie ne sont pas importants aux yeux de Swiss
Olympic et de l’OFSPO et ne bénéficieront en conséquence d’aucun soutien financier ni au niveau
de la préparation ni au niveau de la participation).
Participation au minimum à la deuxième manche de l’événement final pour les sports d’équipe qui
se sont qualifiés en vue des Jeux Olympiques ou dont la candidature et la préparation ont été
soutenues par Swiss Olympic et l’OFSPO en vue de Championnats du monde ou d’Europe de la plus
haute catégorie organisés en Suisse (en règle générale aller plus loin que le match de groupe).
Positionnement de la Suisse parmi les 8 meilleures nations dans les spécialités sportives de
classification 1 et 2 dans la meilleure catégorie internationale de la relève (CMJ et CEJ).
Classement parmi les 6 meilleurs au Festival olympique d’hiver et parmi les 20 meilleurs au Festival
olympique d’été.
Acquérir des expériences précieuses pour l’avenir et faire connaissance avec l’esprit olympique aux
Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ).
Sur la base des critères quantitatifs, le Conseil exécutif élabore des Directives réglant les performances
pour les concepts de sélection environ deux ans avant les Jeux Olympiques et nomme le Chef de
Mission, l’équipe de direction et la Commission de sélection.
c) Objectifs en termes d’éthique
Le sport d’élite suisse respecte les valeurs de la « Charte d’éthique du sport ». Swiss Olympic s’engage
en faveur d’un respect de ces valeurs sur le plan international (au sens d’une égalité de traitement de
tous les sportifs).
« Concept du sport d’élite suisse » 8
1.4. Ressources financières
Les contributions suivantes sont prévues dans le plan financier à moyen terme 2010 – 2012 de Swiss Olympic (état au
20.10.2008) pour soutenir les sportifs et les fédérations :
Budget Budget Budget Planification Planification Planification
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Charges sectorielles fédérations 13 050 000 13 050 000 14 030 000 13 300 000 13 300 000 13 300 000
Contributions de base 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000
Contributions d’encouragement 7 250 000 7 250 000 7 000 000 6 550 000 6 550 000 6 550 000
Participations 1 250 000 1 250 000 1 250 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000
Promotion de la relève (12 éléments de la 1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000
réussite / PE J+S)
Contributions à l'organisation et garanties 250 000 250 000 480 000 350 000 350 000 350 000
de déficit
Catégorie de transition - - 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Charges sectorielles sportifs 2 000 000 2 450 000 2 180 000 2 150 000 2 150 000 2 150 000
Contributions versées aux sportifs d’élite 2 000 000 2 450 000 2 180 000 2 150 000 2 150 000 2 150 000
Charges sectorielles domaines / projets 462 500 2 950 000 577 000 3 600 000 500 000 2 300 000
Jeux Olympiques 462 500 2 950 000 577 000 3 600 000 500 000 2 300 000
La Fondation de l’Aide sportive suisse soutient les fédérations et les sportifs comme suit :
Charges sectorielles fédérations CHF 1 500 000
Promotion de la relève (les 12 éléments de la CHF 1 500 000 Sont versées aux fédérations via Swiss Olympic conformément à
réussite) la convention de prestations
Charges sectorielles sportifs CHF 650 000
Contributions versées aux sportifs (Sport CHF 650 000 Sont directement versées par la Fondation de l’Aide sportive
Scholarship / Future / parrainages / primes au suisse aux sportifs
succès / prix)
L’OFSPO affecte les contributions suivantes au soutien des fédérations / sportifs :
Contributions de la Confédération CHF 3 900 000
Gestion de la fédération CHF 400 000 Sont versées aux fédérations via Swiss Olympic conformément à
Application de la Charte d’éthique CHF 600 000 la convention de prestations 2007-2010 conclue entre Swiss
Promotion de la relève CHF 2 900 000 Olympic et le DDPS / l’OFSPO
Contributions versées aux sportifs CHF 400 000
Sport Scholarship Top CHF 400 000 Sont versées aux sportifs via Swiss Olympic conformément à la
convention de prestations 2007-2010 conclue entre Swiss Olympic
et le DDPS / l’OFSPO
Sport d'élite et Ecole/Formation CHF 550 000
Gymnases sportifs (motion Hess) CHF 300 000 Sont versées aux écoles via Swiss Olympic conformément à la
Divers projets dans le domaine Sport d’élite et CHF 250 000 convention de prestations 2007-2010 conclue entre Swiss Olympic
Ecole/formation (écoles avec label Swiss et le DDPS / l’OFSPO
Olympic, entreprises formatrices favorables au
sport d’élite, conférences, etc.)
Tous les Talents à Tenero CHF 200 000 La société du Sport Toto et « cool and clean » soutiennent le
camp Tous les Talents à Tenero à concurrence d’environ CHF
200 000.
Contingent des fédérations, séjours gratuits, CHF 835 000 Prestations matérielles, pas de contributions financières versées
centre de performance Macolin et CST Tenero
Promotion des espoirs J+S CHF 5 500 000 Sont directement versées par J+S aux fédérations / clubs.
Tableau 1 : Ressources financières dans le sport de performance de la relève et le sport d’élite en Suisse, hors frais de personnel et
d’infrastructure, dans les institutions correspondantes (sous réserve de modifications : il s’agit d’une planification évolutive, les
budgets approuvés respectivement par Swiss Olympic, la Fondation de l’Aide sportive suisse et la Confédération sont décisifs).
« Concept du sport d’élite suisse » 9
1.5. Issue management / controlling
Swiss Olympic et l’OFSPO élaborent un « issue management1 » de haute qualité. Les
questions/problématiques suivantes, entre autres, doivent être régulièrement analysées et adaptées à
l’interne (département Développement du sport de Swiss Olympic et domaine Politique du sport et
affaires administratives de l’OFSPO) et à l’externe (Observatoire Sport et activité physique Suisse) :
Les objectifs sont-ils fixés correctement ? Existe-t-il un consensus relatif aux objectifs stratégiques
du sport d’élite suisse entre Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO, et entre Swiss Olympic et ses
fédérations membres ? La collaboration étroite entre Swiss Olympic et l’OFSPO (c’est-à-dire « l’axe
Berne-Macolin ») est-elle acceptée par tous les autres partenaires ? Y a-t-il suffisamment de marge
pour développer des approches fédéralistes et décentralisées ? Comment les facteurs qui sont
indépendants du niveau de performance, mais qui influent tout de même sur le développement du
sport d’élite, peuvent-ils être intégrés (dans le sens des « critères qualitatifs », qui changent
relativement rapidement, tels que l’attractivité médiatique et économique, les succès sportifs
majeurs non planifiables [ex. Federer] et leur rayonnement national [enthousiasme, rôle de
modèle], etc.) dans l’adaptation continue des objectifs relatifs au sport d’élite ?
Comment les appréciations des tendances de développement internationales propres à la
fédération peuvent-elles être objectivées ou systématisées (ex. « analyses du niveau mondial »
neutres et indépendantes) ?
La classification des spécialités sportives garantit-elle de bonnes bases pour atteindre les objectifs ?
Disposons-nous d’instruments de promotion suffisamment efficaces et efficients pour que le
soutien des sportifs et des fédérations suisses soit synonyme de succès ? Les fédérations sont-elles
suffisamment spécialisées et disposent-elles d’assez de personnel pour réagir à la nouvelle
stratégie et aux nouveaux concepts du sport d’élite (c’est-à-dire, les fédérations sont-elles
capables de réagir adéquatement aux directives, comme par exemple aux nouvelles formes des
conventions de prestations de Swiss Olympic ?)
Circuit de développement continu
« Concept du sport d’élite suisse »
Objectifs de
Swiss Olympic
Classification des
spécialités
Issue management/
sportives
controlling Vision /
mission
Interne : Sport-Development/OFSPO valeurs Analyse au
Externe : Observatoire Sport Suisse
niveau
mondial
Développement/application
Secteurs de promotion continuité relève-élite
Concept de promotion de la fédé- Swiss Olympic (Talents)
ration (12 éléments de la réussite) Cards
Promotion des athlètes Promotion au sein des
fédérations
Sport d’élite et école/formation Sciences (du sport)
Cantons/communes
Illustration 1 : Mécanisme de développement continu du « Concept du sport d’élite suisse »
1
Par « issue management », on entend le listage systématique et actualisé des questions, des problèmes et des obstacles en
suspens qui empêcheraient une institution d’appliquer et de réaliser ses objectifs et comprend la mise en évidence de possibles
ébauches de solutions.
« Concept du sport d’élite suisse » 10Remarque concernant l’analyse au niveau mondial
Pour pouvoir pronostiquer le potentiel de performance de la Suisse en général et celui des différentes
spécialités sportives en particulier, Swiss Olympic veut à l’avenir disposer d’une analyse systématique
du niveau de performance international, assortie d’une saisie de ces données dans une banque de
données centrale. Cette analyse au niveau mondial permettra d’apporter des réponses aux questions
pertinentes suivantes :
Quelles sont les performances de la Suisse aux Jeux Olympiques ? Quel est le bilan des victoires
suisses aux CM/CE pour l’élite et pour la relève ? Partant de ces données, quelles conclusions faut-il
tirer et quelles exigences faut-il retenir pour le sport d’élite suisse ?
Où se situe l’évolution des performances des sportifs des niveaux talents internationaux, « High
Potentials » et « Top Athletes » par rapport aux meilleurs sportifs mondiaux ? Au vu de leur potentiel
de performance international, quels sont les sportifs qui doivent être encouragés individuellement
via des programmes de promotion spécifiques comme par ex. les Sport Scholarships ?
En comparaison internationale, où se situent les différentes spécialités sportives en termes de
performances dans le domaine de la condition physique, de la technique et de la tactique ? Quelles
conclusions et quelles exigences les différentes fédérations doivent-elles en déduire ?
Jahr Rang SUI Rang SUI Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Frauen Anzahl Männer
nach IOC- nach Anzahl Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Nationen Nationen Teilnehmende
Medaillen- Medaillen SUI für Top 1 für Top 10 für Top 20 für Top 25 für Top 30 für Top 35 für Top 40 Total mit Total
spiegel Medaillen
2008 34 30 / 27 6 /7 110 27 11 8 6 6 5 958 81 204 10942 4637 6305
2004 46 37 5 103 30 12 8 7 6 5 929 75 201 10625 4329 6296
2000 36 25 9 97 28 13 9 7 6 5 927 80 199 10651 4069 6582
1996 18 27 7 101 23 15 8 6 5 4 843 79 197 10318 3512 6806
1992 37 50 1 112 22 10 6 4 3 2 816 64 169 9356 2704 6652
1988 33 25 4 132 23 9 4 3 2 1 739 52 159 8391 2194 6197
1984 26 17 8 174 24 6 3 2 1 1 688 47 140 6829 1566 5263
1980 19 27 2 195 14 4 3 1 1 631 36 80 5179 1115 4064
1976 20 20 5 125 13 5 3 2 1 613 41 92 6084 1260 4824
1972 26 24 3 99 18 5 3 2 1 1 600 48 121 7134 1059 6075
1968 33 20 5 107 15 5 4 2 2 1 527 44 112 5516 781 4735
1964 22 21 4 96 15 5 3 1 1 1 504 41 93 5151 678 4473
1960 24 14 6 103 10 4 2 2 1 1 461 44 83 5338 611 4727
1956 35 31 1 98 15 4 2 2 1 469 38 72 3314 376 2938
1952 11 9 14 76 13 5 3 2 2 1 459 43 69 4955 519 4436
1948 9 7 20 84 16 4 2 1 1 411 37 59 4104 390 3714
Tableau 2 : Bilan des victoires suisses aux Jeux Olympiques d’été (1948-2008)
« Concept du sport d’élite suisse » 112. Modèle de promotion du sport d’élite suisse
2.1. Pyramide de promotion
Top
Athletes
Vie active
Elite High
nationale Potentials
Talents Transition
internationaux relève-élite
Talents nationaux
L‘ECOLE
Talents régionaux
SPORT A
Talents locaux
Détection des talents
CLUB SPORTIF
Enfant actif
Illustration 2 : Modèle de promotion du sport d’élite suisse
Swiss Olympic va travailler avec le « Modèle de promotion du sport d’élite suisse ». Ce modèle s’inspire
des réflexions suivantes :
A l’avenir, Swiss Olympic veut atteindre un classement parmi les 8 meilleures nations aux Jeux
Olympiques d’hiver et un classement parmi les 25 meilleures nations aux Jeux Olympiques d’été. Elle
entend également remporter des médailles dans les spécialités non olympiques aux Championnats du
monde et aux Championnats d’Europe. Pour atteindre ces objectifs ambitieux, les sportifs doivent être
formés de manière systématique pendant plusieurs années. Dans ce processus d’entraînement à long
terme, les étapes sont les suivantes : la formation générale initiale, l’entraînement de base,
l’entraînement de consolidation, l’entraînement d’avancement et l’entraînement de haut niveau (en
anglais : Fundamentals, Learning to Train, Training to Train, Training to Compete, Training to Win).
Clubs : A la base du modèle de promotion, nous avons les quelque 22 000 clubs sportifs que comptent
les 82 fédérations membres de Swiss Olympic. Ceux-ci sont actifs dans le sport de performance à des
degrés d’intensité divers. Ces clubs constituent néanmoins nos premiers interlocuteurs en ce qui
concerne les entraînements réguliers supervisés par des spécialistes et les compétitions. Ainsi, par
exemple, quelque 10 000 clubs sportifs représentant environ 550 000 enfants et jeunes âgés de 10 à 20
ans organisent près de 50 000 cours et camps J+S.
Pour la majorité des talents, les clubs représentent le berceau sportif, depuis leur adhésion au club
jusqu’à leur médaille olympique. Dans le sport d’élite, il arrive toutefois fréquemment qu’un ou
plusieurs changements de club interviennent au profit de la carrière. En règle générale, les clubs
assurent la majeure partie de l’entraînement quotidien, même s’il se déroule parfois dans des groupes
d’entraînement qui dépassent le cadre du club. Pour connaître les perspectives d’avenir du sport de
performance de la relève et du sport d’élite, il est important de savoir dans quelle mesure il est
« Concept du sport d’élite suisse » 12possible de renforcer davantage le développement de la culture associative et l’orientation vers les compétitions et la performance dans le sport des enfants et des jeunes au sein des clubs. La promotion locale doit impérativement être assurée ou améliorée. Elle permet de consolider la base pour la détection des talents et, dans de nombreuses spécialités sportives, la base du développement ultérieur des talents de la relève jusqu’au niveau de l’élite et de la création de centres de performance ou d’entraînement. On attend des clubs sportifs qu’ils proposent des exercices, des jeux et des entraînements diversifiés, attrayants et essentiellement orientés vers le sport de compétition et de performance. On attend également d’eux qu’ils expliquent clairement au talent individuel où se situent les limites de la promotion au sein du club, et qu’ils lui disent quand il doit rejoindre un autre club ou un centre de performance pour poursuivre sa carrière dans le sport de performance de manière (plus) prometteuse. Détection des talents : Grâce à des mesures de détection des talents judicieuses, il faut réussir à motiver un maximum d’enfants et de jeunes doués pour le sport au sein de ces clubs, afin qu’ils adhèrent au programme de promotion de la relève axé sur la performance et qu’ils soient enthousiasmés et convaincus par un engagement durable orienté vers la compétition et la performance dans leur club. Pour qu’une détection des talents soit efficace, il est nécessaire de disposer d’offres sportives et d’activité physique diversifiées, attrayantes et complètes, dans le plus grand nombre de spécialités sportives possible, tant dans les clubs sportifs que dans le sport à l’école, qu’il soit obligatoire ou facultatif. La responsabilité de la détection des talents incombe en premier lieu aux clubs sportifs, qui doivent être soutenus en conséquence par la fédération nationale. En outre, le sport à l’école assume également une part de responsabilité à ce niveau-là. L’efficacité de la détection des talents dépend largement de l’étroite collaboration et de l’échange d’informations entre les entraîneurs des clubs et ceux des fédérations d’une part, mais également des relations que ces derniers entretiennent avec les entraîneurs et les professeurs de sport à l’école, ainsi que de l’implication des parents d’autre part. La détection des talents passe par « l’expérimentation » de différentes spécialités sportives. Des opportunités et des suggestions correspondantes doivent être accessibles aux jeunes sportifs (par ex. programmes « J+S Kids », « Talent Eye »). Il incombe surtout aux clubs sportifs de garantir des offres diversifiées. A tous les niveaux du système de promotion, il doit être possible d’intégrer des sportifs qui changent d’orientation. Des coopérations doivent être mises sur pied entre les spécialités sportives dans les clubs/fédérations et dans les programmes de promotion des cantons/communes. Niveaux des cadres : Les talents locaux constituent le niveau inférieur de la promotion de la relève axée sur la performance. Les meilleurs d’entre eux – ou mieux, les plus aptes – sont d’abord sélectionnés dans une sélection de la relève régionale (= talents régionaux) et ensuite dans une sélection de la relève nationale (= talents nationaux). En fonction de la spécialité sportive, il existe différentes structures de cadre dans le domaine de la relève. Toutefois, Swiss Olympic et l’OFSPO classent tous ces cadres des fédérations sportives selon trois niveaux : local, régional et national. Cette procédure a déjà été introduite en 2006/2007 pour la plupart des spécialités sportives, elle sera peaufinée ces prochaines années (« fine-tuning »). Parallèlement à leur classement dans les niveaux, les sportifs reçoivent la Swiss Olympic Talents Card catégorie régionale et nationale conformément à des quotas à l’échelon régional et national. Après les niveaux de cadre destinés à la relève, les fédérations gèrent différents niveaux de cadre pour l’élite. Les sportifs de cadre de la relève ou de l’élite, qui possèdent un potentiel international correspondant ou qui ont obtenu des résultats correspondants au niveau international, bénéficient d’un encouragement spécial de la part de Swiss Olympic en tant que talents internationaux, « High Potentials » ou « Top Athletes ». Contenus de l’entraînement : Aux niveaux local, régional et national, l’entraînement doit être conçu de façon à ce que les jeunes sportifs soient systématiquement préparés en vue de réaliser des performances de haut niveau à l’échelle internationale. Cela signifie également que dans ces domaines, la victoire en compétition ne doit pas figurer à l’avant-plan mais bien l’entraînement ainsi que l’acquisition de capacités et d’aptitudes permettant un succès à long terme dans les compétitions. La victoire en compétition figure seulement à l’avant-plan à l’échelon de l’entraînement de haut niveau. A ce stade, on trouve les meilleurs talents de la relève, regroupés dans le réservoir des talents internationaux et qui doivent atteindre ou ont déjà atteint des classements dans les premiers aux CE juniors et aux CM juniors dans la meilleure catégorie de la relève internationale. « Concept du sport d’élite suisse » 13
Soutien aux athlètes : A ce niveau, les instruments de promotion « Sport Scholarship Future/Top »
destinés aux talents internationaux doivent influencer positivement l’évolution des performances. La
durée de cette bourse est limitée à trois ans pour la transition relève-« High Potentials ». Ensuite, les
« High Potentials » peuvent également bénéficier d’un soutien individuel via des contributions
d’encouragement basées sur les Swiss Olympic Cards catégories argent et bronze. L’objectif est que ces
« High Potentials » puissent bénéficier d’un soutien optimal dans l’attente de pouvoir faire partie des
Swiss Olympic Top Athletes (ces derniers sont soutenus par Swiss Olympic avec des montants mensuels
allant jusqu’à CHF 2000.-). Il importe également qu’un talent national puisse se frayer un chemin en
passant par le cadre élite d’une fédération, parallèlement à la filière talents internationaux, « High
Potentials », « Top Athletes », et puisse ainsi avoir la chance de se recommander pour les niveaux
« High Potential » ou « Top Athlete » grâce à ses bonnes performances.
Sport à l’école : le sport à l’école constitue également un maillon indispensable du modèle de
promotion. D’une part, il doit agir (encore davantage !) comme un fournisseur de talents sportifs pour
les clubs sportifs (surtout au début de la scolarité !). D’autre part, les talents des niveaux local, régional
et national doivent pouvoir bénéficier d’entraînements supplémentaires, de qualité supérieure et
polysportifs dans le cadre du sport à l’école. C’est la raison pour laquelle Swiss Olympic n’est pas
favorable à la suppression du sport à l’école pour les talents, mais plutôt à son développement
quantitatif et surtout qualitatif.
Définitions : Dans un souci de garantir un langage uniforme à l’avenir, nous utiliserons les notions
suivantes pour les différents niveaux du sport de performance de la relève et du sport d’élite :
- Sport des enfants et des jeunes : sportifs des niveaux club et école
- Sport de performance de la relève : sportifs des niveaux talents locaux, régionaux, nationaux et
internationaux
- Sport d’élite : sportifs des niveaux « Top Athletes », « High Potentials » et élite nationale
Chiffres (voir également la graphique suivante) : Au niveau des clubs, quelque 550 000 enfants/jeunes
bénéficient d’une promotion J+S et on prévoit jusqu’à 275 000 enfants en plus avec le projet « J+S-
Kids ». En 2008, 6717 talents étaient saisis dans la banque de données nationale Jeunesse+Sport (BDNJS)
au niveau local, 3778 au niveau régional et 2842 au niveau national. 120 sportifs ont reçu une Swiss
Olympic Talents Card catégorie internationale. 251 ont reçu une carte de la catégorie bronze, 410 une
carte de la catégorie argent et 29 une carte de la catégorie or. Jusqu’ici, le nombre de sportifs faisant
partie des cadres élite n’a pas encore été saisi.
Swiss Olympic Cards catégorie or
n = 29
Swiss Olympic Cards catégorie argent
n = 410
Swiss Olympic Cards catégorie bronze
n = 251
Swiss Olympic Talents Cards catégorie internationale
n = 189
Swiss Olympic Talents Cards catégorie nationale
n = 2‘407
Swiss Olympic Talents Cards catégorie régionale
n = 3‘657
Talents Locaux
n = 6‘398
Jeunesse+Sport (10-20 ans): n = 550‘000
J+S-Kids (5-10 ans): n = 275‘000
Illustration 3 : Nombre de talents suisses (année 2009)
« Concept du sport d’élite suisse » 142.2. Cluster du sport d’élite suisse
CIO
Swisslos
Société du Sport-Toto
CFS Loterie Romande Aide sportive
Sport dans l'armée
(DDPS) Swiss Olympic
Corps des gardes- (Leading) Partners /
frontière (DFF) Suppliers
CDIP
Médecin
Physiothérapeute Fondations
Scientifique de sport
Psychologue
Offices
cantonaux Responsable de la PE J+S Moniteur J+S
du sport Coachs J+S PE Entraîneurs J+S
(CRCS) Entraîneur personnel Spécialistes
Media
Offices des
sports des Top Athletes
Concubin
Entraîneur national
collègue
communes
(ASSA) JO
Coordinateur
CM
CE Sport et Etudes Swiss Top Sport
Talents
High Potentials
GI Sport
Parents
Chef de la relève
Personne de confiance
Panathlon
Chef de formation
Chef de discipline J+S
HEFSM / J+S
Expert J+S
Universités Responsable de
Hautes écoles l’assistance aux athlètes
Agents de joueurs Swiss Olympic
Label-Partner
OFSP
OFFT
Réseau Centres
d'information et Tourisme/
d'orientation Infrastructure
SSMS / 4S
ASPS1 / ASPS2
ADS
Fédérations sportives
nationales, cantonales ASEP
et régionales
FSED
Fédérations Internationales C.O.E.
de sports
Illustration 4 : Cluster du sport d’élite suisse
Liste des abréviations : FSED Fédération suisse des entraîneurs diplômés
ADS Antidoping Suisse GI Groupement d’intérêt
ASEP Association Suisse d’Education Physique à l’Ecole HEFSM Haute école fédérale de sport Macolin
ASPS1 Association Suisse de Psychologie du Sport J+S Jeunesse+Sport
ASPS2 Association Suisse de Physiothérapie du Sport OFFT Office fédéral de la formation professionnelle et de la
ASSS Association suisse des services des sports technologie
CDIP Conférence suisse des directeurs cantonaux de OFSP Office fédéral de la santé publique
l’instruction publique PE Promotion des espoirs
CFS Commission fédérale du sport 4S Société suisse des sciences du sport
CIO Comité International Olympique SSMS Société Suisse de Médecine du Sport
CIP Centres d’information professionnelle
COE Comités olympiques européens
CRCS Conférence des répondants cantonaux du sport
DDPS Département fédéral de la défense, de la protection
de la population et des sports
DFF Département fédéral des finances
« Concept du sport d’élite suisse » 15Description du Cluster du sport d’élite suisse
Le cercle intérieur du cluster du sport d’élite suisse se compose des sportifs
appartenant à différentes tranches d’âge et différents niveaux de performance
(talents, « High Potentials » et « Top Athletes »), dont l’objectif consiste à signer de
bons résultats aux Jeux Olympiques, aux Jeux Paralympiques, aux Championnats du
monde ou aux Championnats d’Europe.
Les sportifs sont soutenus par leur entourage le plus proche, qui se compose
Persönlicher Trainer
Partner
essentiellement des parents pour les plus jeunes et du/de la partenaire pour les
Top Athletes
OS
WM
plus âgés, ainsi que d’une ou plusieurs personnes de confiance dans le milieu
Talents EM
High Potentials
Eltern
sportif (entraîneur local, manager, etc.).
Vertrauensperson
Sans un cercle intérieur harmonieux, il sera quasiment impossible pour le sportif
de trouver le chemin vers l’élite internationale. Cela présuppose également que
tous les autres partenaires ou toutes les autres parties prenantes du cercle
intermédiaire et du cercle extérieur du cluster mettent les conditions
d’encouragement les plus favorables possibles à la disposition de la cellule
« sportif - parents/partenaire - entraîneur/personne de confiance ».
Le cercle intermédiaire du cluster du sport d’élite suisse se compose des
fédérations sportives nationales, qui sont responsables du développement
fructueux d’une spécialité sportive avec une gestion stratégique prévoyante
(président / Comité directeur) et une gestion opérationnelle professionnelle (chef
du sport de performance en contact étroit avec les conseillers de fédération du
J+S Nachwuchsc oac h
J+S Coac hs NWF
Arzt
Physiot herapeut
Psyc hologe Sport wiss ensc haftler
département Sport chez Swiss Olympic). Sur la base d’une structure
J+S Leiter
J+S Nac hwuc hs trainer
Spez ialisten
Nat ionalt rainer
Koordinat or
Sc hule/Sport
organisationnelle moderne et efficace, les différentes personnes impliquées dans le
Chef Nac hwuc hs
Ausbildungs chef
J+S Fac hleit er
système de la fédération doivent être formées, coordonnées, organisées, motivées,
J+S Expert e
Athletenbet reuer
Sport manager /
Vermitt ler
encadrées, conseillées, dédommagées, etc. de façon appropriée pour que le cercle
intérieur puisse bénéficier de conditions optimales (devise : qu’ai-je entrepris
concrètement aujourd’hui pour qu’une telle cellule ait de meilleures conditions
pour améliorer ses performances ?).
Le cercle extérieur du cluster du sport d’élite suisse se compose d’une multitude de
partenaires/parties prenantes de différents domaines publics et privés, désireux
d’apporter une contribution significative à la promotion des athlètes et des
fédérations. Swiss Olympic et le DDPS / l’OFSPO coordonnent conjointement tous les
intérêts du sport de performance de la relève et du sport d’élite en Suisse, sur la
base de l’accord de coopération / de la convention de prestations, agissant comme
un organe directeur national. On attend généralement des partenaires / des parties
ESK
EHSM/ J+S
Swis s Olympic Abt. Sport
Sponsoren Partner Stiftungen
Swis slos
prenantes qu’ils s’engagent explicitement en faveur du sport de performance de la
V BS Armeesport
Sporthilfe
EDK
Medien
relève et du sport d’élite et qu’ils contribuent activement à la mise en œuvre du
Kt. Sportämter
Swiss Top Sport
Sportämter
der Gemeinden
« Concept du sport d’élite suisse ». Les partenaires / les parties prenantes se
Netzwerk BIZ
IG S port
Univers itäten
Hochs chulen Swis s Olympic
Label-Partner
portent garants des mesures et des moyens de promotion requis via des subsides
BA G
Tourismus /
SVSS Infras truktur
Fachk.Doping-bekämpfung
> NADA
financiers et structurels, et mettent en particulier des ressources professionnelles,
compétentes, humaines et organisationnelles à disposition. En contrepartie, les
partenaires / les parties prenantes peuvent escompter de la part de Swiss Olympic
et de l’OFSPO de la transparence, de la communication et une procédure
coordonnée pour l’introduction et la mise en œuvre des étapes nécessaires qui
soient conformes au concept.
Dans un processus orienté sur le long terme, il s’agit de susciter l’enthousiasme de tous les partenaires
/ toutes les parties prenantes et de les rallier à la cause de l’introduction / de la mise en œuvre / du
soutien d’un(e) ou de plusieurs instruments et mesures de promotion prévus sur la base du « Modèle
de promotion du sport d’élite suisse ».
Si une telle interaction optimale de tous les partenaires / toutes les parties prenantes fonctionne dans
le « Concept du sport d’élite suisse », la Suisse devrait pouvoir suivre le rythme du développement du
sport de performance de la relève et du sport d’élite à l’échelon international, et se montrer à la
hauteur de ses prétentions, à savoir figurer parmi les 8 meilleures nations pour les sports d’hiver et
parmi les 25 meilleures pour les sports d’été !
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