Cycle scientifique 2022-2025 - Pierre Elliott Trudeau Foundation
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1 ÉCONOMIES MONDIALES Cycle scientifique 2022-2025
TABLE DES MATIÈRES
Économies mondiales........................................................................................................................................................................................................................................................................ 01
Tendances des économies mondiales................................................................................................................................................................. 01
Interdépendance mondiale et commerce international............................................... 02
1. Interdépendance et centre de gravité économique ....................................................... 03
1.1 Chaînes d’approvisionnement et sécurité alimentaire ................................. 04
1.2 Égalité et équité ............................................................................................................................................................................................................................................................................... 06
1.3 Extraction des ressources naturelles et sécurité .................................................................... 07
Questions.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 09
2. L’économie numérique ........................................................................................................................................................................................................................................ 09
2.1 Commerce électronique et échanges numériques ................................................... 10
2.2 Monnaies numériques .................................................................................................................................................................................................................................... 11
2.3 Inégalités dans un monde de plus en plus numérique ................................. 12
Questions......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 13
3. Biens publics mondiaux .................................................................................................................................................................................................................................. 13
3.1 Internet : un bien public mondial ? ............................................................................................................................................................. 15
3.2 Arts, culture et industries de la création, des biens publics ? 15
3.3 Économie des biens publics et enjeux de croissance ........................................ 16
Questions......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 17
Conclusion............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 18
Références.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1901 ÉCONOMIES MONDIALES
Économies mondiales
Le programme de leadership de la Fondation à une expansion de l’économie numérique,1
Pierre Elliot Trudeau offre un parcours de à d’importantes mutations des relations
leadership de trois ans pour chaque cohorte commerciales liées à l’ascension de puissances
de boursier.e.s. Ce parcours est contextualisé économiques nationalistes,2 à l’émergence
par un thème scientifique avec une dimension d’accords ou de mécanismes bilatéraux ou
interdisciplinaire qui reflète un ensemble multilatéraux de sécurité hybrides pour
d’enjeux actuels qui sont importants pour l’extraction naturelle et à une société de
l’avenir du Canada et du monde. Le thème surveillance omniprésente.3 Bien que ces
scientifique du cycle 2022-2025, Économies changements offrent des possibilités inédites
mondiales, permettra aux boursier.e.s en matière d’innovation avec, notamment,
d’explorer, en partant du point de vue du de nouvelles façons de travailler et une
commerce, les incidences économiques de interconnexion accrue, on a pu observer la
certaines grandes tendances, telles que persistance, l’intensification ou l’apparition de
le déplacement du pouvoir des économies certains impacts socio-économiques négatifs.
mondiales, la croissance de l’économie Le monde a également connu, pour la première
numérique, l’aggravation des inégalités fois depuis un siècle, une crise sanitaire
économiques et la pandémie actuelle. Ce thème mondiale dévastatrice causée par
permettra aux membres de la communauté de une pandémie.
la Fondation de réfléchir sur ce à quoi l’avenir
Plusieurs chercheur.se.s et expert.e.s du
de l’économie mondiale pourrait ressembler
commerce international et de l’économie
pour un Canada et un monde prospères
mondiale, ainsi que les médias s’intéressent à
et équitables.
l’augmentation des inégalités – sur les plans
Tendances des économies mondiales locaux, nationaux et international; ainsi qu’aux
multiples défis liés, entre autres, à la santé et à
Les deux dernières décennies ont été marquées
la gouvernance, à l’éthique, aux changements
par de profondes transformations qui ont
climatiques, à la polarisation sociale et
influencé l’économie mondiale et le commerce
politique, à la démocratie et à la participation
international. Nous avons notamment assisté
citoyenne, aux migrations et aux droits du
à un essor de la numérisation qui a conduit02 ÉCONOMIES MONDIALES
travail. Il convient de s’interroger sur la façon Interdépendance mondiale
d’exploiter les transformations de l’économie et commerce international
pour le bien de toutes les populations de
manière à favoriser un développement inclusif, L’interconnectivité de l’économie mondiale
équitable et durable. La recherche sur les n’est pas un phénomène récent. Aussi
inégalités dans le monde couvre de nombreux ancienne que le commerce, elle remonte à
domaines et orientations et concerne des choix l’histoire des civilisations et des conquêtes : le
gouvernementaux et politiques. Elle suscite commerce triangulaire, la route de la soie et la
une réflexion approfondie sur les économies Méditerranée étaient des routes commerciales
locales et mondiales et requiert une recherche transcontinentales dotées de mécanismes
innovante, percutante et orientée vers un transactionnels complexes. De nos jours,
avenir meilleur. les économies sont plus interdépendantes
qu’elles ne l’ont jamais été. Au cours des
Le thème des Économies mondiales explore dernières décennies, plusieurs tendances sont
les enjeux de l’interconnexion des économies apparues dans le domaine de l’économie, et
locales et mondiales au XXIe siècle, en se les transformations des économies nationales
concentrant sur le commerce international, et mondiales ont influencé les chaînes de
ainsi que sur les biens publics mondiaux et production, le commerce international et la
l’économie numérique. Le thème du cycle main-d’œuvre dans le monde entier.4
scientifique 2022-2025 de la Fondation Pierre
Elliott Trudeau sera également influencé par la Si les revenus de toutes les populations,
pandémie actuelle et les politiques nationales tant des pays développés que des pays en
et internationales auxquelles elle a donné développement, ont crû, les inégalités ont
lieu, ainsi que par les nombreuses formes de augmenté aux niveaux macroéconomique
protectionnisme commercial qu’elle a contribué et microéconomique.5 Bien que certaines
à cristalliser. La diversité des sujets développés réformes intérieures soient facilitées ou rendues
autour de ce thème découle de la pluralité possibles par les traités internationaux et les
des perspectives qui est au cœur même des politiques nationales,6 les accords commerciaux,
discussions sur l’économie. Pour aborder les tels que l’Espace économique européen,
principaux enjeux exposés dans ce document, l'Accord Canada-États-Unis-Mexique (ACEUM)
les boursier.e.s pourront se référer et et l’Accord de libre-échange entre la Chine
réfléchir à l’impressionnant corpus de et l’ASEAN, sont également associés à des
connaissances développé par des économistes, impacts et à des déséquilibres inattendus, qui
de même que par des juristes, des sociologues appauvrissent parfois des secteurs entiers.
et des politologues, des chercheur.se.s Ce phénomène est amplifié par les effets
interdisciplinaires dans les domaines des et par la complexité croissante des chaînes
sciences sociales, des arts et des sciences d’approvisionnement mondiales, comme l’ont
humaines, ainsi qu’aux contributions de montré les perturbations mondiales dans
spécialistes des affaires autochtones et de la les approvisionnements alimentaires et en
politique publique. fournitures médicales pendant la pandémie de
COVID-19.703 ÉCONOMIES MONDIALES
Au début des années 1990, un quasi- la mondialisation a effectivement réduit les
consensus en faveur du libre-échange distances, « des activités économiques, telles
a dominé l’élaboration des politiques, que la production et l’emploi, se déroulent de
orientées principalement par les États- manière inégale à l’intérieur des pays et, par
Unis. De nombreux « économistes du conséquent, la mondialisation a un impact
courant dominant ne se sont pas rendu différent selon les régions. »14
compte que la mondialisation conduirait à
1. Interdépendance et centre
une "hypermondialisation" et à d’énormes
de gravité économique
bouleversements économiques et sociaux,
en particulier pour la classe moyenne Plusieurs modèles mondiaux, dont un rapport
industrielle américaine. »8 La minimisation des du McKinsey Global Institute,15 montrent
signes annonciateurs de l’avènement d’une que le centre de gravité économique du
rude concurrence chinoise et d’importants monde se déplace de l’ouest vers l’est et, par
mouvements politiques, tels que le référendum extrapolation, on s’attend à ce qu’il se trouve
sur le Brexit en 2016, le nationalisme quelque part entre l’Inde et la Chine en 2050.16
économique et les mesures protectionnistes La nouvelle ère inaugurée par ce déplacement
des États montants et du gouvernement de pouvoir et d’influence, proclamée le
américain de Trump, ou, à l’inverse, l’ouverture « siècle chinois » par Joseph Stiglitz,17 a des
progressive d’économies comme celles répercussions profondes sur le commerce,
du Brésil, ont ébranlé les fondements du l’industrie manufacturière et la compétitivité
commerce mondial.9 La récente élection des à l’échelle de la planète. Bien que certaines
sociaux-démocrates à la chancellerie allemande régions, telles que l’Afrique et l’Amérique latine
après 16 ans de règne du parti de l’Union et les Caraïbes (ALC), devraient bénéficier des
chrétienne-démocrate d’Angela Merkel pourrait nouvelles sources d’investissement extérieur, il
également avoir des répercussions économiques est important d’envisager de nouveaux cadres
pour l’Europe et ses partenaires commerciaux.10 pour soutenir les stratégies de développement
Des analystes économiques soulignent qui visent à contrer les risques asymétriques
actuellement la nécessité de repenser les résultant des défaillances du marché mondial
politiques qui visent la connectivité des dans une économie mondiale intégrée, comme
systèmes sociaux à l’échelle mondiale.11 le chômage et la marginalisation des pauvres.
En outre, avec les importations qui devraient
Les effets d’une économie mondialisée
dépasser les exportations, le déficit commercial
font encore l’objet de grands débats entre
entre ces régions et la Chine continuera de
économistes, politologues, juristes et
se creuser.18 Il est reconnu que les économies
sociologues. Le commerce a des répercussions
émergentes doivent mettre en place des
importantes sur la répartition des revenus,
systèmes de gestion de la dette extérieure
l’emploi et la sécurité alimentaire dans les pays
globaux, transparents et durables.19
à revenu faible ou intermédiaire, dont beaucoup
ont subi les conséquences d’une dépendance À mesure que le centre de gravité financier et
excessive à l’égard du système commercial politique se déplace, on peut s’attendre à des
multilatéral,12 particulièrement dans la foulée perturbations importantes de la dynamique
de la crise financière de 2007.13 De plus, si mondiale dans de nombreux domaines du
commerce en dehors des dimensions purement04 ÉCONOMIES MONDIALES
économiques. Notamment, alors que la richesse la Chine, deuxième plus grande économie
des États asiatiques croît de façon continue, mondiale,22 a interrompu son commerce
de nouveaux modèles de populisme politique et sa production dans le but de contrer la
gagnent du terrain en Occident.20 L’un des propagation de la COVID-19 à l’intérieur
effets importants de cette situation est de ses frontières.23 L’effet d’entraînement
l’interventionnisme de plus en plus étendu de s’est fait sentir dans le monde entier, avec
régimes traditionnellement autoritaires dans d’importantes ruptures de stock temporaires,
les domaines de l’économie et de la sécurité. qu’il s’agisse de matières premières, de
Les économies du monde entier devront se produits de consommation ou encore de
pencher sur la gouvernance économique fournitures pharmaceutiques et médicales.24
mondiale et ses incidences à long terme sur le Dans ce contexte, « tracer une voie durable
respect des valeurs et des droits fondamentaux vers le redressement après la pandémie
de la personne. Les universitaires jouent un [de COVID-19] » nécessite d’apporter des
rôle important dans la construction de l’avenir changements dans les approches mondiales du
de notre économie mondiale. Ce processus commerce et du développement.25
nécessite de la créativité dans les processus
La pandémie et ses conséquences représentent
de résolution de problèmes, de la collaboration
l’exemple le plus éloquent de l’interdépendance
interdisciplinaire et un sens de leadership pour
économique mondiale, qui constitue une
se pencher sur un large éventail de questions.
source importante d’inégalités entre les pays
Entre autres, celles-ci comprennent des sujets
en développement et les pays développés. Il
aussi variés que la sécurité, les relations
devient urgent de promouvoir la vaccination de
diplomatiques, la durabilité environnementale,
masse, car « la pénurie prolongée de vaccins
les technologies et l’innovation, le commerce
et la menace de nouveaux variants dangereux
international et le droit du travail, les
sont les principaux risques pour la reprise
migrations, ainsi que le rôle et l’influence des
de l’activité économique et du commerce
organisations internationales ou multilatérales
mondiaux. »26 Même si les pays les plus riches
telles que l’Organisation mondiale du
atteignent leurs objectifs de vaccination, les
commerce.21
analystes, l’OMS et la Banque mondiale ont
1.1 Chaînes d’approvisionnement estimé que l’économie mondiale risque de
et sécurité alimentaire perdre de 9,2 à 11 billions de dollars US27
en raison des chocs de la demande, des
Les crises environnementales, financières
travailleur.se.s malades et des fermetures.
et sanitaires des dernières décennies ont
Avec un recul du PIB mondial de 4,3%, les
eu des répercussions profondes et durables
Nations Unies rapportent que cette crise socio-
sur le commerce international et, plus
économique exceptionnelle a causé la première
particulièrement, sur la gestion des chaînes
hausse de l’extrême pauvreté depuis 1998 et la
d’approvisionnement. La vulnérabilité de la
perte de l’équivalent de 255 millions d’emplois
chaîne d’approvisionnement mondiale est
à temps plein par rapport au niveau de 2019.28
devenue encore plus évidente avec le choc des
approvisionnement qui a eu des répercussions
dans le monde entier en février 2020, quand05 ÉCONOMIES MONDIALES
Les activités commerciales, aussi importantes 768 millions de personnes, étaient sous-
soient-elles, peuvent être ralenties par une alimenté.e.s en 2020, ce qui représente une
crise mondiale, surtout dans un contexte de augmentation de 118 millions de personnes
blocage des institutions internationales. Par par rapport à 2019.33 Pourtant, l’émergence
conséquent, les pays pourraient devoir mettre de technologies de pointe dans le secteur
en place des capacités de production intérieure agroalimentaire pourrait fournir aux pays en
pour éviter une dépendance excessive à l’égard développement et aux régions éloignées des
des marchés internationaux pour les biens moyens de produire de la nourriture avec peu
essentiels. Plusieurs types de protectionnisme d’investissements. De nouvelles stratégies
ont figuré au premier plan des politiques de conception écologique, telles que « les
commerciales au cours des dernières années, cultures tolérantes au sel, les sources d’énergie
en particulier dans le contexte américain, renouvelables comme les biocarburants à
avec les mouvements populaires d’« achat base d’algues, ainsi que la bioremédiation
local » ou les droits de douane élevés imposés biologique et l’atténuation des changements
aux importations des principaux partenaires climatiques »,34 permettent d’augmenter la
sous l’administration Trump.29 Avec la « forte production de manière durable. Des études
croissance des chaînes d’approvisionnement récentes ont également encouragé l’utilisation
à l’échelle mondiale »,30 le nationalisme de la technologie de blocs de chaînes – une
économique est loin d’être une relique d’une nouvelle approche technologique numérique
ancienne administration américaine, et le rôle qui vise à garantir l’intégrité des données,
des politiques en matière de commerce et de la confiance, la transparence et le suivi
chaînes d’approvisionnement est plus pertinent complet des enregistrements de transactions
que jamais. entre les partenaires de la chaîne de valeur
agroalimentaire.35 D’autres recherches sont
Sur un autre front, les chaînes
nécessaires pour s’assurer que ces technologies
d’approvisionnement alimentaire mondiales,
répondent aux besoins des parties concernées
désormais essentielles à la sécurité alimentaire,
tout au long de la chaîne d’approvisionnement
ne peuvent être examinées d’un point de vue
afin de garantir la durabilité.36 Le succès de
strictement national. Il convient d’adopter des
cette transition dépendra aussi largement de
approches novatrices susceptibles de déboucher
l’accès aux technologies. La sécurité alimentaire
sur une coopération économique mondiale et de
n’en demeure pas moins une question
donner aux pays à faible et moyen revenu les
économique complexe que l’on doit examiner
capacités de créer des chaînes de production et
avec une approche interdisciplinaire qui tient
d’approvisionnement nationales.31
compte, parmi différents aspects, de l’activité
En outre, en raison des étés de plus en plus économique des populations appauvries,
chauds et des sécheresses récurrentes dans le des tendances en matière de consommation
monde, nous sommes désormais dans « une durable, des changements climatiques, des
crise alimentaire systémique à long terme ».32 incidences des zones touchées par des conflits
Selon le dernier rapport annuel des Nations ou des crises sanitaires comme celle de la
Unies sur la sécurité alimentaire, près de 10 % COVID-19 sur l’approvisionnement alimentaire,
des habitant.e.s de la planète, soit environ06 ÉCONOMIES MONDIALES
ainsi que de la perte permanente des À ces défis s’ajoutent, partout sur la planète, de
structures agricoles et des moyens de nombreux problèmes sanitaires structurels, qui
subsistance traditionnels.37 n’ont pas été abordés pendant la pandémie de
COVID-19. La sécurité sanitaire, qui est devenue
1.2 Égalité et équité
une priorité pour de nombreux pays développés
Les disparités dans la chaîne mondiale au cours des dernières décennies, semble avoir
d’approvisionnement résultent en partie des supplanté d’autres valeurs cruciales telles que
contextes d’inégalités systémiques historiques la solidarité et les droits de la personne.43 Il
qui se perpétuent dans les traités commerciaux est impératif que le nouveau cadre à partir
actuels et affectent encore les populations duquel les événements mondiaux sont
minoritaires. Ainsi, l’histoire du capitalisme simultanément reconceptualisés tienne compte
montre que les échanges internationaux de la protection des droits de la personne et de
passés, notamment le commerce triangulaire, l’évolution rapide des défis dont, notamment, la
ont fait office de catalyseur de la croissance stigmatisation et la discrimination croissantes
économique de l’Europe du début de l’ère à l’égard de certains groupes, communautés ou
moderne.38 La traite des esclaves a eu personnes, l’exacerbation des inégalités sociales
un impact durable sur toutes les régions et de genre (p. ex., les rôles liés à la prestation
impliquées et sur leur développement de soins, la violence familiale, l’accès limité
économique,39 du fait de la convergence de aux services de santé sexuelle ou reproductive),
forces culturelles et économiques particulières40 ainsi que la vulnérabilité de certaines
et a essentiellement façonné les paysages populations (p. ex., les personnes âgées, les
commerciaux et économiques pour les siècles personnes handicapées, les sans-abri, les
à venir, notamment les lois et les politiques réfugié.e.s, les migrant.e.s, les prisonnier.e.s).44
raciales qui ont créé une bonne partie des
Les économies des pays à revenu faible ou
inégalités sociales et économiques qui
intermédiaire et les systèmes fragiles du
subsistent encore aujourd’hui.41 À l’heure
monde entier sont également confrontés,
où l’on insiste pour que les entreprises
dans un contexte d’isolement social, à des
élaborent des mesures de responsabilité
risques élevés qui découlent de la faiblesse
sociale afin de lutter contre la répartition
des infrastructures sanitaires, des difficultés
inégale des richesses, les mouvements sociaux
d’accès à l’eau potable, de l’incidence élevée de
cherchent à corriger ce déséquilibre par une
la malnutrition et d’autres maladies chroniques,
redistribution des coûts des disparités de
d’un grand nombre de personnes déplacées,
longue date en demandant notamment aux
ainsi que de la pauvreté.45 Répondre aux
institutions « d’assumer une plus grande part
enjeux de la santé requiert plus que jamais
de ces coûts collatéraux – en dépensant des
de la coopération internationale et ce sont les
ressources supplémentaires pour éviter les
pays en développement qui bénéficieraient
conflits et les erreurs et pour indemniser les
le plus d’un transfert de ressources et d’un
victimes – au lieu de les laisser reposer de
soutien technique.46 Dans le contexte actuel
manière disproportionnée sur les communautés
de connectivité mondiale, les nouvelles
minoritaires. »42
générations de dirigeant.e.s constituent notre07 ÉCONOMIES MONDIALES
plus grand espoir pour ce qui est de trouver des de l’industrie extractive53 vont de la mise
solutions innovantes, de développer une vision en œuvre de législations nationales pénales
élargie et d’établir des relations. ou civiles contre les violations des droits de
la personne à des exigences de la loi plus
1.3 Extraction des ressources naturelles
directement applicables aux entreprises, telles
et sécurité
que le « devoir de vigilance »54 inscrit dans
L’extraction des ressources naturelles est un le droit français depuis 2017.55 Des exigences
des plus importants secteurs économiques plus larges en matière de déclaration sont
de la planète. Il représente un quart du PIB également contenues dans des législations
mondial.47 Cette industrie est néanmoins telles que la Directive européenne relative
« embourbée dans des problèmes financiers, à la communication d’informations non
économiques, de gouvernance, sociaux et financières56 et la Loi britannique sur les
environnementaux, ce qui conduit à ce qu’on sociétés57 en ce qui a trait à la déclaration de
appelle la malédiction des ressources naturelles renseignements concernant la protection de
ou le paradoxe de l’abondance. »48 Elle joue un l’environnement, la responsabilité sociale
rôle dominant dans 81 pays dont près de 70 % et le traitement des employé.e.s, le respect
vivent dans l’extrême pauvreté.49 Les sociétés des droits de la personne, la lutte contre la
multinationales (SMN) dont le siège social est corruption, ainsi que la diversité dans les
situé dans des pays à revenu élevé contribuent conseils d’administration des entreprises.
à ce paradoxe, selon d’innombrables rapports Au Canada – où siègent plus de 70 % des
faisant état de violations des droits de la plus grandes sociétés minières du monde –,
personne, de la sécurité, de l’environnement la Loi sur les mesures de transparence dans
et du droit humanitaire causées par leurs le secteur extractif58 a été adoptée en 2014,
investissements à l’étranger et leurs filiales.50 obligeant les entreprises extractives à divulguer
publiquement les paiements effectués
Une série de procès très médiatisés
aux différents paliers de gouvernement
intentés devant des tribunaux nationaux
au Canada et à l’étranger (y compris les
et internationaux contre des opérations de
gouvernements autochtones et les sociétés
multinationales, ainsi que l’examen minutieux
publiques), conformément à l’Initiative pour
de leurs activités par les organes créés au
la transparence dans les industries extractives
nom des traités internationaux des droits de
mise en œuvre dans 55 pays.
la personne, les médias et les organisations
de la société civile ont conduit à l’élaboration Si ces initiatives représentent des avancées
progressive de normes « volontaires » majeures vers une instauration accrue de
convenues au niveau international, telles que l’État de droit dans le secteur des industries
les Principes directeurs relatifs aux entreprises extractives, la réglementation de ce secteur
et aux droits de l’homme des Nations Unies51 demeure un domaine complexe qui nécessite
ou le guide de l’OCDE sur le devoir de une collaboration, une surveillance et une
diligence pour une conduite responsable des consultation multiétatiques et multisectorielles
entreprises.52 Les premières mesures visant à avec les communautés concernées, y
légiférer sur les pratiques des multinationales compris les populations locales et les peuples08 ÉCONOMIES MONDIALES
autochtones.59 Il est en outre nécessaire de naturelle, les flux migratoires et la sécurité à
travailler en concertation avec les États qui un vaste niveau, sont apparues ces dernières
viennent de se tourner vers une économie années grâce à l’exportation de technologies
de marché ouverte pour renforcer ces cadres de surveillance qui reposent sur l’IA par de
réglementaires.60 Comme mentionné ci-dessus, grandes puissances comme la Chine, les
le plus grand acteur émergent dans ce domaine États-Unis, l’Allemagne, la France, le Japon,
est la Chine, avec une importante expansion la Corée du Sud et le Royaume-Uni.65 Nos
de ses entreprises d’énergie, de construction, « villes intelligentes » modernes, de plus
d’exploitation minière et de métallurgie qui en plus desservies par des réseaux sans fil
investissent à l’étranger depuis la stratégie de 5G, utilisent différents types de méthodes
mondialisation (Go Out Policy) lancée en 1999 électroniques, comme le WiFi public gratuit
et l’initiative chinoise « Une ceinture, une ou les capteurs et caméras pour collecter
route » (Belt and Road Initiative) en 2013.61 des données sur tout, de la circulation aux
opérations commerciales en passant par la
Depuis une dizaine d’années, on a également
qualité de l’air. Cette surveillance omniprésente
assisté à un changement des stratégies visant
offre d’importants avantages en termes de
à protéger les opérations et les ressources des
sécurité, de santé et de consommation, tout
multinationales, avec de nouvelles formes
en faisant disparaître toute forme d’anonymat
de partenariats hybrides de sécurité entre
dans nos activités et transactions quotidiennes
les sociétés de sécurité privées, les acteurs
lorsque l’on voyage, communique, effectue des
de la sécurité publique et d’autres parties
opérations bancaires, travaille et consomme des
prenantes, telles que les organisations non
biens numériques.66 Cela a des conséquences
gouvernementales. L’une des principales
importantes sur les politiques de sécurité
justifications de ces nouveaux partenariats
nationales et internationales dans le monde
réside dans « l’incapacité ou le manque de
entier, la concurrence technologique mondiale,
volonté des entités étatiques pour répondre
les libertés individuelles et le respect de la
de manière indépendante à la myriade de
vie privée.67
problèmes de sécurité qui se posent sur les sites
d’extraction des ressources. »62 La gouvernance L’impact considérable des industries extractives
de sécurité hybride a également varié avec des et des mesures de sécurité dans l’économie
impacts inégaux sur les différents segments mondiale ne peut être sous-estimé dans les
de la population et les moyens de subsistance contextes des droits de la personne, de la
naturels. Les ententes de sécurité peuvent durabilité environnementale, des moyens de
engager les élites nationales, les civils armés subsistance des communautés locales, de la
ou les forces de police ou de la marine pour sécurité et de la gouvernance internationale.
protéger des intérêts privés sans pour autant Les résultats les plus créatifs et les plus
tenir compte de l’importance de protéger les favorables dépendront largement de la
communautés locales.63 Certaines mesures de capacité des universitaires, des analystes et
sécurité ont également été proposées pour des décideurs du XXIe siècle à aborder ces
répondre à d’autres objectifs géopolitiques.64 questions par le biais d’une collaboration
internationale et interdisciplinaire, d’une
De nouvelles formes de commerce mondial, qui
éthique et d’un leadership forts et d’une
concernent à la fois les industries d’extraction09 ÉCONOMIES MONDIALES
participation inclusive et multisectorielle des Quelles sont les répercussions des objectifs et
parties prenantes. des interventions géopolitiques des économies
nationales sur les économies mondiales ?
Questions
Faut-il effectuer une redistribution
Quels sont les impacts de l’externalisation
des coûts sociaux pour réparer les torts
mondiale sur les droits de la personne ?
historiques, et si oui, comment
Quels sont les moyens de soutenir doit-on procéder ?
l’augmentation du niveau de vie dans les
Que peut-on faire pour combler le déficit de
économies émergentes ?
gouvernance dans le secteur des industries
Comment peut-on définir l’interdépendance extractives et, plus largement, dans les
économique dans le déplacement de activités des entreprises multinationales ?
l’équilibre des pouvoirs que nous vivons
Quelles sont les différentes institutions
aujourd’hui ?
et parties prenantes locales, nationales,
Le commerce mondial peut-il être maintenu régionales et internationales dans le domaine
et amélioré alors qu’il existe un profond de l’extraction des ressources naturelles
désaccord entre les principaux acteurs sur des et quel rôle ont-elles joué ou pourraient-
questions fondamentales comme les droits de elles jouer pour assurer la transparence, la
la personne et l’État de droit ? responsabilité, l’État de droit et l’inclusion
dans leur secteur ?
Comment les institutions, telles
que l’Organisation mondiale du commerce, Quelles sont les approches, stratégies ou
et les accords peuvent-ils s’adapter aux actions innovantes que des individus et
nouvelles tendances économiques ? des entreprises peuvent mettre en œuvre
pour renforcer la responsabilité sociale des
Comment les accords commerciaux
entreprises au XXIe siècle ?
influencent-ils les réglementations nationales
du droit du travail et remodèlent-ils les 2. L'économie numérique
conditions de travail ?
L’économie numérique a une incidence
Que pouvons-nous attendre des nouvelles sur presque tous les secteurs de
relations commerciales internationales ? l’économie mondiale, incluant les chaînes
d’approvisionnement mondiales. En particulier,
Comment le Canada devrait-il se positionner
les nouvelles technologies ont eu un impact
dans le commerce international en ce qui
considérable sur l’approvisionnement
concerne la sécurité alimentaire et les pays à
alimentaire : grâce à des innovations de pointe,
faible revenu ?
les industries agroalimentaires sont sur le point
Comment la nature géopolitique de la Chine de modifier le paysage de la consommation
affecte-t-elle le commerce international et les et de la production alimentaires dans le
chaînes mondiales d’approvisionnement ? monde entier.68 Cela risque de provoquer une
importante hausse du chômage, ainsi que des
pertes de revenus dans les secteurs agricoles10 ÉCONOMIES MONDIALES
en Occident, tout en offrant de nouvelles moyenne d’environ 10 à 30 % des achats
possibilités aux pays en développement, car en ligne, alors que certaines entreprises ont
« l’IA permettra aux pays à faible revenu de connu une augmentation d’environ 50 %,
faire un grand bond en avant dans plusieurs allant même jusqu’à 150 % pour les épiceries,
secteurs. »69 Les technologies numériques et à 200 % pour les recettes des services
interactives (p. ex., réalité virtuelle, augmentée d’abonnement72 et à 500 % pour le matériel
ou mixte) ont également eu d’importantes médical. D’autres secteurs, tels que les voyages
répercussions dans de nombreux autres et les ventes de produits de luxe et de mode,
secteurs de l’économie mondiale, comme les ont connu une baisse en 2020.73
industries de la création, les arts et la culture,
On a loué le commerce électronique pour
l’éducation, la santé, l’information et la
son intégration de fonctionnalités d’IA,
sécurité publique.
qui permettent, par exemple, d’améliorer
L’étude des économies numériques peut être le service à la clientèle grâce à des robots
divisée en deux catégories : les technologies conversationnels qui fonctionnent 24 heures
numériques d’une part et les services sur 24 et 7 jours sur 7, d’analyser les données
bancaires, commerciaux et financiers du marché, de gérer les produits, de prévoir
numériques de l’autre. les ventes, etc.74 Cependant, les transactions
commerciales électroniques s’accompagnent
2.1 Commerce électronique
de certains risques liés à des tactiques
et échanges numériques
numériques telles que « l’hameçonnage, les
Depuis le début des années 2000, l’émergence rançongiciels, l’usurpation, le détournement
de cybermarchés pour les transactions de site, le piratage et autres ».75 On voit de
interentreprises (B2B) et entre entreprises et plus en plus de fraudes dans les transactions
consommateurs (B2C) est en plein essor, ce en ligne : vol d’identité, fraude par carte de
qui a bouleversé la nature de l’intermédiation crédit et par faux commerce, rétrofacturation,
dans le commerce. Les marchés en ligne, triangulation, violation de données, déni de
tels qu’eBay, Amazon et Alibaba, mettent service et piratage de compte de messagerie.76
désormais les consommateur.rice.s et les La lutte contre ces stratégies frauduleuses
fabricant.e.s en relation sans passer par des dépend en grande partie de techniques
détaillant.e.s dans la chaîne de valeur ou pour innovantes parallèles, telles que des topologies
les transactions.70 Le commerce électronique, d’apprentissage profond et l’infonuagique
que l’on définit comme « tout commerce (le à haute performance et distribuée pour
processus d’achat ou de vente de produits permettre aux institutions financières de
ou de services) qui se fait par l’entremise réduire leurs pertes.77 Les gouvernements
d’un support en ligne (Internet) »,71 a connu cherchent également à mieux encadrer la
une croissance exponentielle depuis les fiscalité dans le monde numérique, à la suite
années 2000 qui s’est encore amplifiée avec de la transition fulgurante vers les plateformes
l’éclosion de la COVID-19 et les mesures de commerce électronique. Et si les paradis
de confinement. Les premières recherches fiscaux ne constituent assurément pas
menées depuis 2020 font état d’une hausse une nouvelle tendance, l’émergence d’une11 ÉCONOMIES MONDIALES
dimension numérique à cette pratique la rend centaines de milliards de dollars d’argent
d’autant plus complexe à réglementer.78 public reçus sur plusieurs décennies »,83 par la
National Science Foundation pour l’algorithme
Un autre corollaire de la numérisation des
de Google et la Defense Advanced Research
services et du commerce a été de redéfinir
Projects Agency pour Internet, le GPS et Siri.84
l’économie par la création d’entreprises
Les faibles taux d’imposition sur les bénéfices
de plateformes en ligne ou de « lieux ou
considérables que ces sociétés réalisent grâce,
infrastructures en ligne (sites Web et
entre autres, au contrôle du marché et à la
applications mobiles) conçus spécifiquement
vente aux annonceurs de données sur les
pour faciliter les transactions et autres
utilisateur.rice.s acquises gratuitement sont
échanges fructueux de biens, d’informations
considérés comme étant « pervers, compte
et d’opinions. »79 L’économie des plateformes
tenu du fait que leur succès a été construit sur
a envahi une multitude de secteurs, touchant
des technologies financées et développées par
plus de 5,2 millions d’établissements
des investissements publics à haut risque. »85
uniquement dans l’économie américaine,80
L’obligation redditionnelle de ces entités non
depuis les célèbres Facebook, Twitter,
gouvernementales est assurément une question
WhatsApp et autres médias sociaux jusqu’au
essentielle et particulièrement pertinente dans
commerce de détail, comme mentionné ci-
le débat sur Internet en tant que bien
dessus, en passant par les transports (Lyft,
public mondial.
Uber), l’immobilier (Realtor.com), les voyages et
l’hébergement (Airbnb, TripAdvisor, Booking. 2.2 Monnaies numériques
com), le divertissement (Netflix, Spotify,
Depuis le début de la pandémie, les
Tencent, YouTube) et ainsi de suite.81 Le pouvoir
transactions numériques ont remplacé l’argent
de l’économie de plateforme a également
liquide pour de nombreuses opérations
conduit à la création d’écosystèmes mondiaux
quotidiennes,86 ce qui vient renforcer la
qui ont une incidence sur l’activité économique
tendance déjà croissante vers l’usage des
d’autres acteurs. On peut penser à Booking.
monnaies numériques. Outre le célèbre Bitcoin,
com qui a intégré des hôtels du monde entier
il existe « plus de 5 000 cryptomonnaies et
dans son écosystème pour réserver 1,5 million
jetons de chaînes de blocs en circulation »,87
de chambres par jour, ou encore à Amazon,
dont la grande majorité est soutenue par
qui compte actuellement près de 2 millions de
des réseaux privés. Cependant, les réseaux
vendeur.se.s actif.ve.s dans le monde.82
monétaires appuyés par les gouvernements
Il convient également de mentionner les enjeux gagnent également du terrain. Certains
de la concurrence mondiale et des monopoles pays, comme la Chine et les États-Unis, ont
de fait, qui ont un impact sur les revenus de réalisé dans ce domaine des avancées qui
secteurs entiers tels que la presse. Ces géants pourraient bientôt faire pression sur l’équilibre
du numérique sont d’importants créateurs mondial actuel. C’est dans cette optique
d’emplois dans le monde entier, mais ils restent que la Banque du Canada prépare la mise
largement non réglementés, ce qui contraste en circulation d’un huard numérique. Cette
avec le fait que beaucoup de leurs produits « monnaie numérique peut engendrer de
populaires ont été développés grâce à « des nouveaux canaux de paiement, de nouvelles12 ÉCONOMIES MONDIALES
communautés transactionnelles et des et le « travail du clic »95 sont deux des plus
réseaux de relations sécurisés – des éléments récentes tendances dans les pratiques
qui peuvent participer à la protection de mondiales en matière d’emploi. La dernière,
l’identité monétaire du Canada. »88 Ce projet un travail répétitif très mal rémunéré qui
comprend des aspects techniques, ainsi que permet d’innombrables opérations sur
des incidences en matière de gouvernance et les réseaux sociaux, représente de façon
d’élaboration de politiques89 et portera sur des frappante les inégalités liées au travail entre
enjeux de sécurité, tels que le blanchiment les populations et les nations du monde. On
d’argent et la lutte contre le financement commence seulement à voir apparaître des
du terrorisme, ainsi que sur les problèmes études sur les nouvelles formes d’organisation
de volatilité qui affectent typiquement de la main-d’œuvre technologique au moyen
les « anciennes » cryptomonnaies.90 Les d’outils numériques,96 mais cela conduit à
cryptomonnaies qui éliminent les tierces parties nouveau à des écarts importants entre les
financières classiques risquent de perturber le possibilités offertes aux personnes qui utilisent
système économique actuel mais, avec de la régulièrement les médias sociaux et à celles qui
transparence et une gouvernance adéquate, n’ont pas un accès comparable à la technologie.
elles ont aussi la possibilité de promouvoir
La numérisation des plateformes a, dans
la création de nouvelles richesses. Dans un
certains cas, aboli les distances dans le
avenir proche, le secteur public devra prendre
commerce et la finance, permettant aux
des décisions importantes pour orienter le
petites et aux micro-entreprises d’avoir
développement des monnaies numériques aux
facilement accès à des outils pour atteindre un
échelles locales et mondiale.91
public mondial. Parallèlement, celles-ci sont
2.3 Inégalités dans un monde confrontées à l’incertitude et aux coûts élevés
de plus en plus numérique de mise en conformité avec les réglementations
nationales sur les flux transfrontaliers de
Un grand nombre d’inégalités sont soit accrues
données.97 De nombreuses populations
soit causées par le déséquilibre technologique
rurales se heurtent également à un accès
entre les hémisphères et, pour reprendre les
difficile, voire inexistant, aux technologies et
termes de Hans Rosling, chercheur suédois en
à l’Internet, un problème qui relève à la fois
santé mondiale, par la « maladie du déficit de
d’un manque d’infrastructures et des échecs
la mondialisation »92. Ainsi, les États membres
des politiques internationales et nationales
de l’OCDE détiennent 90 % du marché mondial
concernant le secteur technologique.98 Ce n’est
des technologies et des biens d’environnement,
que récemment et de manière sporadique que
une réalité qui a ralenti et compliqué la
des initiatives ont été lancées pour éliminer
libéralisation des échanges sur ce marché.
les barrières créées par le fossé numérique
De même, les populations vulnérables, et en
entre les milieux urbains et ruraux en matière
particulier les femmes et les jeunes filles,
d’éducation,99 de mobilité,100 d’accès aux
sont encore « fortement touchées par le
services publics101 et aux soins de santé,102
fossé numérique »93. Après des années
entre autres. Sachant que plus de 45 % de la
d’externalisation94 et d’« économie à la
population mondiale (plus de 3 milliards de
demande » (gig economy), le travail numérique13 ÉCONOMIES MONDIALES
personnes) vit dans des zones rurales, des Questions
scientifiques de premier plan dans le domaine
de l’interaction personne-machine ont déclaré Est-il possible de concilier la
que « le moment est venu de mettre l’accent, préservation des emplois et des moyens de
de façon radicale, sur l’informatique en milieu subsistance dans le secteur agroalimentaire
rural… de comprendre, de concevoir et de des pays industrialisés tout en offrant aux
construire des technologies informatiques pays en développement des possibilités
adaptées aux besoins, aux aspirations et aux d’accroître leur richesse ? Et si oui, comment
pratiques des communautés rurales du monde y arriver ?
entier.»103 Les technologies numériques
Un autre des enjeux qui sont importants peuvent-elles contribuer à la durabilité ?
actuellement pour l’économie mondiale est la Quelle est l’incidence des monnaies
création numérique de valeur économique. De numériques émises par des gouvernements
par leur puissance, certaines multinationales sur les pratiques commerciales actuelles ?
du numérique exercent un déséquilibre de
force en raison du pouvoir social et politique Quels sont les principaux rôles et
qu’elles détiennent en termes de diffusion responsabilités des gouvernements et des
des connaissances et de communication.104 institutions financières du secteur public en
Grâce à leur capacité à échapper à l’impôt, ces ce qui a trait aux monnaies numériques ?
entités contribuent à l’économie de l’offre, L’accès à l’IA aidera-t-il les pays
renforçant non seulement leurs effets tangibles en développement à créer de la richesse ?
sur les inégalités économiques, mais aussi « la
Quelles politiques les gouvernements
croyance… que la seule façon d’améliorer la
pourraient-ils élaborer afin de mieux
vie des gens ordinaires est d’enrichir les riches
réglementer les contributions fiscales des
et d’attendre que les bénéfices ruissellent
géants du numérique ?
vers le bas. »105 Un tel discours peut avoir un
effet délétère sur des éléments importants du Comment l’économie numérique et
contrat social, tels que l’acceptation fiscale.106 l’innovation ont-elles eu ou peuvent-elles
Certaines personnes croient toujours que ces avoir une influence sur certaines populations,
multinationales contribuent à réduire le fossé certains emplois, domaines ou secteurs
numérique par leurs efforts de décentralisation de travail ?
et le fait qu’elles donnent accès aux outils
3. Biens publics mondiaux
d’information et de communication à des
populations marginalisées.107 La fin justifie-t-elle Avec une chaîne mondiale d’approvisionnement
les moyens ? interdépendante, de nouvelles technologies et
des ressources communes limitées, les biens
publics mondiaux (BPM) jouent un rôle de plus
en plus important, notamment parce qu’ils
représentent des intérêts communs au sein
de la communauté internationale. Cependant,
les BPM sont difficiles à réglementer, ilsVous pouvez aussi lire
