D'activités EDITION 2021 - UDAF 85
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EDITO du président de l ’ Udaf Voilà 15 mois que la crise a En effet, je jongle entre ma débuté avec le coronavirus, entre fonction de président et mon confinement, déconfinement et métier, qui me permet un peu couvre-feu ; chacun essaye de plus de liberté durant les mois s’adapter au mieux avec l’espoir, d’hiver. qu’une fois la population vaccinée, nous retrouvions une Depuis le début de cette «vie normale». pandémie, l’Udaf continue de fonctionner en télétravail, ce qui Durant cette période, l’Udaf de n’est pas toujours évident pour la Vendée a connu quelques les services. Avec le bureau et changements : élections d’un le conseil d’administration, nous nouveau président et d’un travaillons en visioconférence, ce nouveau trésorier. qui n’est pas toujours pratique; et nous espérons se retrouver Depuis 7 mois que j’occupe ma bientôt en présentiel. nouvelle fonction de président, je n’ai pas vu le temps passer entre les rencontres avec les Au début de l’année, nous avons repris l’activité officiels et les échanges avec les financeurs. de Suzanne Parraine; le parrainage de proximité et allons continuer à le développer. Aussi, je tiens à remercier l’ensemble du personnel et le directeur pour le temps consacré Encore merci à l’ensemble des administrateurs à ma «formation». qui me font confiance pour le bon fonctionnement de notre Udaf. Francis BERNARD 2 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020
SOMMAIRE Les quatre missions de l’Udaf / 4 L’Udaf en Vendée / 5 Les temps forts de 2020 / 6 Institution et vie associative / 8 Conseil d’administration et bureau / 9 Associations adhérentes / 10 Représentations familiales / 12 Les commissions / 13 Convention d’objectifs avec l’Unaf / 14 Pôle action familiale / 16 Famille et parentalité / 17 Rencontres parents / 17 Accompagnement retour à l’emploi / 18 Point info famille / 18 Education affective et sexuelle / 19 Conseil conjugal et familial / 20 Médiation familiale / 21 Accompagnement social / 22 Information et soutien aux tuteurs familiaux / 23 Pôle protection et accompagnement familial / 24 ? Protection et accompagnement social et familial / 25 Enquête de satisfaction / 27 Pôle administration / 29 Ressources humaines / 30 Organigramme / 31 Comptabilité / 32 Informatique / 34 Communication / 34 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 3
missions LES QUATRE 2. Représenter officiellement l’ensemble des familles du département auprès des pouvoirs publics, notamment de en proposant ou en nommant des représentants familiaux dans différents organismes institués par l’État. Près de 18 000 familles du département sont regroupées au sein des 237 associations familiales adhérentes à l’Udaf. L’UDAF RECUEILLE LA PAROLE DES FAMILLES 1. Afin de défendre au mieux leurs intérêts, l’Udaf a mis en place un outil au service des familles et de leurs représentants : le Réseau d’observation Donner un avis des réalités familiales. Créé à l’échelle régionale, il permet de collecter des avis pertinents sur ce que aux pouvoirs publics vivent les familles au quotidien : sur les questions d’ordre familial « Observer les familles, telles qu’elles sont, telles et leur proposer les mesures qui qu’elles vivent, telles qu’elles évoluent. » paraissent conformes aux intérêts matériels et moraux des familles. COVID-19 : QUELLE RENTRÉE POUR LES FAMILLES ? Une étude de l’Unaf sur le ressenti des familles pendant le confinement a établi que 66% des parents ont rencontré des difficultés pour accompagner leurs enfants. Ces données nous alertent car la forte mobilisation des familles pour aider leurs enfants pour « l’école à la maison » a généré des difficultés de conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle. Les inégalités scolaires sont en 3. France très corrélées à l’origine sociale des élèves (article Gérer des services du journal Libération du En tant que représentant des d’intérêt familial 12/06/2020). familles, une lettre d’information dont les pouvoirs publics lui Une attention particulière a permis d’interpeller les familles, confient la charge. doit donc être portée sur les les élus politiques et l’inspectrice L’Udaf assure la gestion de différents familles les plus modestes. d’Académie sur deux éléments : services tels que la protection juridique des L’utilisation de l’outil numérique : majeurs et des mineurs, l’information et le soutien aux tuteurs familiaux, le point info • Aides financières pour l’achat de famille, l’éducation affective et sexuelle, matériel. le conseil conjugal et familial, la médiation • Formation des enseignants à familiale, le point conseil budget, ainsi que l’informatique et à l’utilisation du la conduite d’ateliers et de conférences à numérique. 4. destination des familles et des parents. La répartition de la charge de travail donnée aux enfants : Agir en justice • Les parents ont besoin d’être dans le cadre de la défense des intérêts des familles. guidés afin de mieux accompagner leurs enfants. L’Udaf est habilitée à exercer devant toutes les juridictions, sans avoir à justifier d’un agrément ou • La lourdeur ou l’insuffisance des d’une autorisation préalable de l’autorité publique, tâches demandées aux élèves. l’action civile relativement aux faits de nature à nuire aux intérêts moraux et matériels des familles. 4 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020
L’UDAF EN vendée Challans St-Fulgent Les Herbiers l’Île d’Yeu La Roche-sur-Yon siège social La Chataigneraie Olonne-sur-Mer Fontenay-le-Comte Luçon Nos antennes Lieux d’accueil en ISTF Lieux d’accueil en Médiation familiale Lieux d’accueil en Conseil conjugal et familial RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 5
LES TEMPS FORTS de 2020 14 janvier 2020 Vœux à la Maison des Familles ! Tous les salariés des 4 associations (Fédération MFR, Fédération Familles Rurales, Fédération ADMR, Udaf) sont invités à partager un temps de convivialité autour de la galette. 1er trimestre 2020 Mars 2020 26 septembre 2020 Conseil de Famille : TV Vendée et l’Udaf Assemblée générale de l’Unaf à Paris, Ateliers compte-rendu de gestion à créent ensemble une chronique pour sous un format restreint. Le programme Olonne-sur-mer, Fontenay-le-Comte, venir en soutien des familles isolées à la de cette Assemblée générale s’est adapté la Roche-sur-Yon destinés aux tuteurs maison. à la situation exceptionnelle actuelle familiaux. et était consacré essentiellement aux Voir p. 7 points statutaires. Au cours de cette 5 février 2020 Communication large autour de la ligne téléphonique du Point Info Famille, ligne séance, le conseil d’administration de l’Unaf a été renouvelé partiellement. Intervention de Constance COURTIER, d’écoute dédiée aux familles. psychologue auprès des parents au CFA/ Renouvellement des représentants Udaf MFR de Saint-Gilles-Croix-de-Vie sur le au sein des CCAS/CIAS. thème « Les écrans : des problèmes, des difficultés, des atouts ». Printemps 2020 13 février 2020 Les métiers de l’Udaf se réinventent en distanciel. Les usagers bénéficiant Ateliers de la famille animés par Cécile de mesures de tutelles ou curatelles FOURNIER, conseillère conjugale et continuent à être accompagnés familiale sur le thème « Comment te dire autrement par les mandataires et que je t’aime ? ». secrétaires. Moins de visites mais plus de contacts téléphoniques. Les personnes 29 septembre 2020 5 mars 2020 âgées en EHPAD sont complètement isolées, les contacts quasiment Assemblée générale de l’Udaf présentiel à la Maison des Familles. en Ateliers de la famille animés par Cécile impossible. La conférence sur « La place des pères FOURNIER, conseillère conjugale et Télétravail, distanciel, visio sont les au 21ème siècle » a dû être annulée. familiale sur le thème « Être heureux en nouveaux mots de vocabulaire avec couple durablement ». lesquels notre travail et la vie des associations familiales se conjugent 30 septembre 2020 16 mars 2020 désormais. Tous les temps de rencontre en collectif sont annulés : le management Retour de la chronique «Conseil de Famille» sous un nouveau format. Elle 1er confinement ! L’Udaf ferme ses de l’Udaf doit veiller à garder une devient une rencontre hebdomadaire portes aux usagers et renvoi à la maison proximité avec le personnel. entre l’Udaf et un acteur Vendéen au quasiment tout son personnel durant un La vie associative des associations service des familles, sur des thèmes de mois : un traumatisme inédit. familiales ne tient qu’a un fil. Encore une la vie familiale. fois celui du distanciel : un poison pour Voir p. 7 beaucoup de bénévoles. Septembre 2020 Création d’un service dédié à l’accompagnement social et budgétaire. Voir p. 22 6 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020
UNE CHRONIQUE TV SPÉCIALE CONFINEMENT AU SERVICE DES FAMILLES Avec la réalité du premier confinement, les familles ont vécu de vrais bouleversements. Les unités de temps, de travail, des interactions sociales, des activités sportives et culturelles se sont transformées. Il a fallu réinventer ou inventer des nouvelles manières d’agir et d’interagir. Aussi, l’Udaf a décidé d’apporter chaque semaine des outils, des conseils à travers ses experts en conjugalité, en parentalité, ses juristes, ses médiatrices, ses mandataires judiciaires … Pour cela, un partenariat avec la chaine locale de télévision « TV Vendée » a été QUI DIT RENTRÉE DIT NOUVEAUTÉ ! mis en place et une chronique quotidienne intitulée « Conseil de famille » a vu le jour. Pour cette grande 1ère l’Udaf et toute son équipe ont fait les choses en grand pour mettre à l’honneur les familles. Le but étant de proposer un programme de service au grand public autour des Dans la continuité de ces émissions, depuis septembre 2020, l’Udaf problématiques sociales et familiales. Il a été anime une nouvelle version de l’émission « Conseil de famille », sur TV évoqué entre autres : comment expliquer Vendée. Cette chronique d’une quinzaine de minutes hebdomadaire le coronavirus aux enfants, les liens dans est animée par Pascale TEILLET, salariée de l’Udaf, dédié aux le couple, l’organisation familiale dans un problématiques de la famille et de la parentalité sous toutes leurs contexte de séparation conjugale, le rôle des formes. curateurs et des tuteurs, que faire en cas de Retrouvez toutes nos émissions sur notre site : www.udaf85.fr décès, la gestion des écrans pour les petits et les grands etc. Ces émissions étaient diffusées tous les soirs à 18h15 à la télévision et étaient relayées sur le site internet de l’Udaf et sur les réseaux sociaux. Et en parallèle, nous avons élargi les plages de permanence téléphonique de la ligne du Point Info Famille du lundi au vendredi de 9h à 17h sans interruption. Les professionnelles de la conjugalité, de la médiation familiale et de la parentalité se sont relayées avec l’aide ponctuelle du service juridique afin de pouvoir répondre aux besoins des familles. RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 7
INSTITUTION & vie associative 9 COMMISSIONS 237 ASSOCIATIONS FAMILIALES 17 268 FAMILLES MOBILISÉES DANS LE MOUVEMENT FAMILIAL VENDÉEN 156 DÉLÉGUÉS FAMILIAUX INVESTIS DANS LES CCAS OU CIAS 8 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 I PÔLE INSTITUTIONNEL
LE CONSEIL D’ADMINISTRATION CONSEIL Il est composé de 40 membres issus des associations familiales adhérentes, pour moitié élus par l’assemblée générale et pour D’ADMINISTRATION moitié désignés par leur mouvement. Il se réunit pour fixer les grandes orientations de l’union, ET BUREAU tant sur le plan institutionnel que sur celui de la gestion de ses services. Il prend toutes les décisions nécessaires au bon Organisation et bilan de l’année fonctionnement de l’Udaf. LES SUJETS TRAITÉS : Compte tenu du contexte sanitaire, le conseil > Élection du bureau d’administration s’est réuni 5 fois (dont 1 totalement en > Préparation de l’assemblée générale du 29 septembre 2020 visio) et le bureau 3 fois. > Présentation du budget prévisionnel 2020 Nos élus ont abordé les principales missions de l’Udaf : > Compte-rendu du travail des commissions la représentation des familles dans les instances où leur > Actualités liées au fonctionnement des services : voix doit être entendue, les avis donnés aux pouvoirs - Les adaptations liées à la crise publics sur les sujets concernant la famille, et la gestion des services assurés par l’Udaf au quotidien. Avec l’arrivée de nouvelles associations familiales au sein de l’Udaf, la conférence des mouvements réunie le 11 février 2020 a décidé une nouvelle répartition des postes des membres désignés entre les différentes associations, notamment en attribuant 1 poste à l’association « Le logis la Pacifique ». LE BUREAU L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE Il est composé de 10 membres dont 5 vice-présidents, tous présidents de commission. Il est élu par le conseil d’administration Le contexte sanitaire n’a pas permis la tenue de l’Assemblée du 15/10/2020. Il se réunit pour travailler en amont sur les sujets Générale comme initialement prévue le 12 mai 2020. Elle a été qui seront abordés en conseil d’administration. reportée au 29 septembre 2020, sous une forme exclusivement statutaire, afin de limiter le nombre de participants. LES SUJETS TRAITÉS : Elle a été l’occasion de renouveler une partie du conseil > Situation financière de l’Udaf d’administration. > Compte rendu du travail des commissions (voir p.13) > Actualités politiques et familiales SORTANTS EN 2022 > Actualités liées au fonctionnement des services BATY Jean-Marie / de BRISOULT Olivier / CLERMONT Jacques-Henry / > Evolution de l’organigramme des salariés (voir p.31) DOUTEAU Georges / GIGAUD Gilles / GUILLOTEAU Dominique / KARCHER > Réflexions sur les projets de l’Udaf Nathalie / MACHUT Yolande / BRANQUET Gérard / POIRAUDEAU Nelly SORTANTS EN 2024 BERNARD Francis / BRETECHE Bénédicte / BROHAN Guylaine / GAUTREAU Annick / GEMARD Marie-Thérèse / GUYET Serge, / HILLAIRET Isabelle / KERGUEN Marina / OIRY Jean-Paul / TESSIER Pascal MEMBRES DESIGNÉS Président Trésorier Trésorier adjoint Secrétaire FAMILLES RURALES FÉDÉRATION FÉDÉRATION DÉP. DES DE VENDÉE MAISONS FAMILIALES RURALES Francis Baudouin Gérard générale Lydie BRET / Soizic CHAILLOU / Laurence ARNAUD / Guillaume BERNARD CAILLEMER de KERVILER Monique Monique GRIMAULT / Dominique BERTEAU / Yves-Marie HEULIN GRIMAULT PAILLAT Vice-présidents ENFANCE ET FAMILLES FÉDÉRATION DÉP. DES AFC D’ADOPTION Baudouin CAILLEMER Sandrine PERROCHON-DITIÈRE CONSEIL DÉPARTEMENTAL ADAPEI - ARIA DES AFL Madeleine GUITTET Yolande BURNELEAU JUMEAUX ET PLUS ASSOCIATION DÉP. DES L’ASSOCIATION Olivier Béatrice Nathalie Secrétaire CONJOINTS SURVIVANTS Béatrice GOIN ET PARENTS D’ORPHELINS de BRISOULT GOIN KARCHER générale Maryvonne BULTEAU / Marie-Ange adjointe UNAFAM - [1 poste vacant] JOUBERT Lydie LOGIS LA PACIFIQUE BRET FÉDÉRATION ADMR Robert-Jacques CAQUINEAU Didier BIRAUD / de KERVILER Gérard ADAPEDA [1 poste vacant] Jean-Marie Marie-Thérèse BATY GEMARD Merci à : Myriam BABU, Jean-Claude COUTEAU, Paul PIVETEAU, et plus particulièrement Roselyne BUCHET (20 ans de présence), François SICARD (16 ans de présence), Alain VERGNAUD (20 ans de présence) et Jacques PORCHERET (14 ans de présence), pour leur investissement au sein de l’Udaf et plus largement au service des familles. PÔLE INSTITUTIONNEL I RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 9
ASSOCIATIONS ADHÉRENTES Un réseau toujours plus fort! L’Udaf continue de s’agrandir par la L’Udaf est composée exclusivement En 2020, l’Udaf accueil deux nouvelles assocations : force et la diversité de son réseau d’associations familiales. Esmerlada et Contact Vendée. associatif. Les familles n’adhèrent pas L’assocation ADAPEDA, adhérente à l’Udaf depuis individuellement à l’Udaf : elles En 2020, elle réunit : 1989, confrontée à des difficultés de recrutement, a adhèrent à une association familiale 14 décidé une mise en sommeil cette année. membre de l’Udaf. L’Udaf peut agréer, en qualité MOUVEMENTS FAMILIAUX ADHÉRENTS d’association familiale, une association ET 3 MEMBRES ASSOCIÉS, ayant pour objet essentiel la défense de l’ensemble des intérêts matériels et 237 moraux des familles. Chaque année, les mouvements ASSOCIATIONS FAMILIALES et associations transmettent à l’Udaf la mise à jour de la liste de 17 268 leurs adhérents. La commission de « Contrôle » se réunit ensuite pour FAMILLES QUI valider les listes et examiner les COMPOSENT LE évolutions. MOUVEMENT FAMILIAL VENDÉEN LES MOUVEMENTS LES MOUVEMENTS CONTACT VENDÉE À BUT GÉNÉRAL À BUT SPÉCIFIQUE 13 familles FÉDÉRATION DÉPARTEMENTALE ADAPEI-ARIA 20 suffrages DES ASSOCIATIONS FAMILIALES Favoriser le dialogue entre les parents, 477 familles CATHOLIQUES les lesbiennes, les gays, les trans, leurs 1 225 suffrages 4 associations familles et amis. Aider à communiquer et 204 familles Mettre en œuvre, à accepter leur orientation sexuelle. Lutter 801 suffrages promouvoir et garantir l’accueil et contre les discriminations. l’accompagnement des personnes en Promotion de la famille et défense de situation de handicap mental, moteur, ses intérêts matériels et moraux, en sensoriel, psychique ou porteur EFA - ENFANCE ET s’inspirant de la doctrine sociale de l’Église d’autisme, de troubles envahissants du FAMILLES D’ADOPTION catholique. développement avec ou sans troubles associés. 43 familles 111 suffrages Défendre les intérêts matériels et moraux CDAFAL - ASSOCIATIONS FAMILIALES FÉDÉRATION ADMR de la famille, et plus spécifiquement LAÏQUES 89 associations des familles adoptantes de la Vendée. 3 associations 558 familles Favoriser le plein épanouissement, dans 1 026 suffrages les foyers qui les ont recueillis, des 122 familles enfants adoptés. 233 suffrages Aider à tous les moments de leur Étude et défense des droits existence toute famille ou personne. et intérêts matériels et moraux des Gestion de services d’aide à domicile, de services de santé et d’unités de vie dans ESMERALDA familles rurales et urbaines. Permettre la participation par les familles elles-mêmes lesquels la personne, dans sa globalité, est 14 familles à l’organisation et à la gestion du secteur au centre de son action. 58 suffrages social les concernant. Informer et aider les familles dans leur ASSOCIATION DÉPARTEMENTALE DES mission éducative et parentale pour les CONJOINTS SURVIVANTS ET PARENTS enfants, y compris intellectuellement FÉDÉRATION FAMILLES RURALES D’ORPHELINS précoces et atteints de troubles 106 associations des apprentissages, ainsi que les 9 880 familles 858 familles professionnels concernés. 35 833 suffrages 861 suffrages Engagement au quotidien Grouper les veufs, veuves, et parents d’orphelins pour créer JUMEAUX ET PLUS pour la promotion des familles et des personnes et pour le développement entre eux un esprit d’entraide mutuelle. 50 familles de leur milieu de vie. Représentation et Les aider à faire face à leurs devoirs et à 238 suffrages défense des intérêts des familles et des leurs charges, assurer la représentation de leurs intérêts auprès des pouvoirs publics Entraide morale et matérielle, information territoires où elles vivent, information, du département. matérielle et psychologique des parents prévention et éducation, organisation et d’enfants issus de naissances multiples. gestion d’activités et de services. Défendre les intérets, les droits des familles de multiples. 10 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 I PÔLE INSTITUTIONNEL
LOGIS LA PACIFIQUE ASSOCIATIONS MEMBRES 74 familles ASSOCIÉS 278 suffrages JALMALV Favoriser l’accueil des familles en vacances sur leur site à la 205 familles Tranche sur mer, pour des familles qui ne Assurer l’accompagnement, l’écoute et le pourraient pas partir en vacances dans un soutien des personnes en fin de vie ainsi autre cadre. que leur famille. FÉDÉRATION DES MAISONS SUZANNE PARRAINE FAMILIALES RURALES 40 familles 24 associations Dans le cadre de la 4 785 familles défense des intérêts 14 974 suffrages matériels et moraux des familles, promouvoir, mettre en Activités d’éducation populaire en milieu place et assurer l’accompagnement du rural, activités de caractère éducatif, parrainage de proximité sous toutes ses social ou familial. Donner aux familles formes auprès du public et des autorités membres les moyens d’exercer leurs concernées. droits et d’assumer leurs responsabilités, notamment en ce qui concerne l’éducation, l’orientation et la formation VACANCES ET FAMILLES professionnelle, générale, morale et sociale de leurs enfants. 228 familles Permettre aux familles à revenus modestes qui ne sont jamais parties ou TRISOMIE 21 qui ne peuvent pas partir actuellement en vacances de pouvoir le faire. Assurer 10 familles l’accueil de ces familles, développer leur 35 suffrages prise de responsabilité en vue d’une plus Rassembler toutes personnes concernées grande autonomie. par la Trisomie 21 pour étudier, élaborer et mettre en œuvre des projets visant à l’intégration sociale et à l’autonomie des enfants, adolescents et adultes porteurs d’une trisomie 21. Faire connaître et respecter les personnes porteuses d’une trisomie 21. UNAFAM - UNION NATIONALE DES FAMILLES ET AMIS DE PERSONNES MALADES ET/OU HANDICAPÉES PSYCHIQUES 180 familles 485 suffrages Entraide et formation des familles concernées par la maladie et/ou le handicap psychique. Agir ensemble dans l’intérêt général. PÔLE INSTITUTIONNEL I RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 11
REPRÉSENTATIONS FAMILIALES Les familles entendues dans différentes instances du département Pour faire entendre la voix des familles, l’Udaf mandate des La représentation des familles, une des missions les représentants familiaux au sein de nombreuses instances. plus importantes de l’Udaf Elle a été expressément voulue par le législateur afin 200 REPRÉSENTANTS que les pouvoirs publics, au niveau départemental, FAMILIAUX EXERCENT aient un interlocuteur qui s’exprime au nom des LEUR MANDAT DE familles chaque fois que leurs intérêts sont en jeu. REPRÉSENTATION Afin de mener leur mission avec efficacité, clarté et crédibilité, les représentants familiaux sont épaulés par au sein de l’Udaf : 81 > elle leur précise l’objet, les missions et le mode de fonctionnement de l’instance dans laquelle ils ont été désignés, INSTANCES ET ORGANISMES >e lle leur présente les positions politiques de l’Udaf CCAS PUBLICS OU PARAPUBLICS et de l’Unaf, afin d’être en mesure d’élaborer les avis qu’ils défendront au cours de leur mandat de Le temps du bilan ET 156 représentation, >e lle développe leur connaissance de l’actualité CENTRES COMMUNAUX familiale, notamment au niveau départemental, D’ACTION SOCIALE OU CENTRES souvent en lien avec les services d’intérêt familial INTERCOMMUNAUX que nous gérons. D’ACTION SOCIALE Pour chacun de leurs mandats, les représentants familiaux rédigent un compte-rendu annuel de représentations sur la base des réunions auxquelles ils ont participé. Ces rapports permettent à l’Udaf d’enrichir son analyse de la situation des familles sur la Vendée, de leurs attentes et de leurs difficultés. Les CCAS et CIAS sont les instances CARTE DES REPRÉSENTANTS DE L’UDAF AUX CCAS où nos représentations sont les plus nombreuses. En Vendée, les délégués familiaux désignés par Noirmoutier- Cugand en-l'Ile La L'Epine Bernardière La St-Hilaire- l’Udaf siègent dans 156 CCAS/CIAS. Bouin La Bruffière Guérinière St-Philbert- de-Loulay Treize- de-Bouaine Septiers Tiffauges St-Aubin- Barbâtre Montaigu des-Ormeaux La Guyonnière Mortagne- St-Gervais Bois-de-Céné Boufféré St-Martin- sur-Sèvre Les Landes- des-TilleulsLa Verrie Au sein de leur conseil Genusson St-Laurent- Beauvoir-sur-Mer Châteauneuf La Boissière- sur-Sèvre St-Georges- Rocheservière de-Montaigu de-Montaigu Bazoges- en- La Gaubretière L'Herbergement St-Malô- Treize- La Barre- Paillers d’administration, le délégué familial St-Urbain La Garnache Chambretaud du-Bois Vents de-Monts Chavagnes- Beaurepaire Sallertaine Montréverd Les Brouzils en-Paillers Mallièvre Notre-Dame- Froidfond Falleron Grand' Les Epesses de-Monts Landes St-Fulgent agit aux côtés des autres acteurs La La Le Perrier St- Les Lucs- Challans Copechagnière Rabatelière St- St-Mars- Etienne- sur-Boulogne Mesnard- St-Christophe- St-Denis- André- la-Réorthe du-Ligneron du-Bois la-Chevasse Goule- la-Barotière Les Herbiers Saint-Jean- Chauché d'Oie Sèvremont Beaufou locaux pour améliorer la vie des St-Paul- St-Paul- de-Monts Soullans Palluau Vendrennes Mont-Penit en-Pareds La Chapelle- Bellevigny Palluau Commequiers Maché Le Boupère St-Mesmin familles sur le territoire. Personne de Notre- Mouchamps Pouzauges Dame- Apremont Rochetrejoux de-Riez Le Poiré-sur-Vie Dompierre- Essarts-en-Bocage St-Hilaire- St-Maixent- sur-Yon La L'Ile-d'Yeu de-Riez Aizenay sur-Vie Merlatière référence pour toutes les questions Le Fenouiller La St-Vincent- St-Prouant Montournais Génétouze Coëx La Ferrière Sterlanges St- La Meilleraie- St-Gilles- St-Révérend Mouilleron- St-Martin- Germain- Monsireigne Tillay Croix-de- le-Captif des-Noyers Ste-Cécile de-Prinçay La Beaulieu- Menomblet Vie Givrand familiales, il apporte un point de vue Chapelle- sous- Venansault Sigournais Chavagnes- la-Roche les-Redoux Réaumur L'Aiguillon-sur-Vie Hermier La Chaize- St-Hilaire- La Roche-sur-Yon Tallud- St-Pierre- La Martinet le-Vicomte le-Vouhis Ste-Gemme du-Chemin Chaize-Giraud Landeronde Cheffois Mouilleron- « familial » sur les sujets débattus. Bretignolles- Landevieille St-Julien- St-Georges- Bazoges- La Tardière Fougeré Saint- sur-Mer des-Landes de-Pointindoux Chantonnay en-Pareds La Germain Brem- Aubigny- Jaudonnière Breuil- sur-Mer Ste-Flaive- les-Clouzeaux La Barret Vairé Bournezeau La Caillère- St-Maurice- des-Loups Thorigny Châtaigneraie Les Achards La Réorthe Saint-Hilaire le-Girard La L'Ile- Nesmy St-Sulpice- Antigny Loge- Chapelle- En mars 2020, à l’occasion des d'Olonne St-Mathurin Rives-de-l'Yon St-Martin- Thouarsais- en-Pareds Fougereuse aux-Lys Les Pineaux Lars-en-Ste- Bouildroux Le Girouard St- Nieul- Hermine Laurent- St-Maurice- St-Hilaire- Cezais le-Dolent La Boissière- Château-Guibert Moutiers- St-Juire- des-Noues de-Voust Le de-la- St-Cyr- des-Landes sur-le-Lay Champgillon Salle élections municipales, les conseils Tablier des-Gâts Grosbreuil Ste- Ste- La Chapelle- Vouvant Puy-de- Olonne-sur-Mer Ste-Foy Pexine Hermine Thémer St-Martin- Serre Marillet Mareuil-sur- Le Champ- Rosnay Lay-Dissais Bessay Thiré des- Marsais- Bourneau Les St-Avaugourd- Saint-Père La Fontaines Ste- Château- Poiroux des-Landes St-Jean- Faymoreau d’administration des CCAS et CIAS Sables- Couture St-Valérien Radégonde d'Olonne d'Olonne de-Beugné St- St-Etienne- Mervent Péault L'Hermenault Foussais- Moutiers- St-Vincent- La Corpe Aubin- de-Brillouet les- sur-Graon Bretonnière- la-Plaine Payré Talmont-St-Hilaire La Claye Pouillé Avrillé Mauxfaits Sérigné L'Orbrie Les Magnils- sont entièrement renouvelés. Ste-Gemme- Pissotte Le St-Cyr-en- Reigniers Petosse St-Hilaire- St-Hilaire- la-Plaine St-Michel- Givre Talmondais Nalliers Longèves des-Loges la-Forêt Le Bernard Mouzeuil- le-Cloucq Curzon St-Martin St- Lairoux Luçon Xanton- Jard- St-Vincent- La Jonchère Benoist- Auchay- Fontenay-le-Comte Chassenon Chasnais L’Udaf, en relation étroite avec sur-Mer sur-Jard Le Langon sur-Vendée sur-Mer Longeville-sur-Mer St-Denis- Moreilles St-Martin-de- du-Payré Le Poiré- Doix-les- Fraigneau sur-Velluire Fontaines l’ensemble des associations Vouillé- Rives Angles Puyravault les- St-Pierre- Grues Velluire Montreuil d’Autise Triaize Marais La le-Vieux Champagné- Chaillé- La les-Marais les-Marais Taillée Bouillé- Tranche-sur-Mer Ste- Le Gué- Courdault familiales adhérentes, a désigné des Radégonde- de-Velluire Maillezais Liez Benet St-Michel- Vix en-l'Herm des- La Noyers Maillé St- Faute- L'Ile-d'Elle Sigismond Le représentants pour l’ensemble des sur- Mazeau Mer Damvix CCAS et CIAS de la Vendée. L'Aiguillon- CCAS avec représentant Udaf - 146 sur-Mer CCAS sans représentant Udaf - 41 Communes sans CCAS - 71 12 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 I PÔLE INSTITUTIONNEL
LES COMMISSIONS Les administrateurs engagés dans l’action Plusieurs thèmes et enjeux en lien avec l’activité de l’association, des services ou de l’institution familiale sont étudiés au sein de commissions spécialisées. Leur objectif est de réfléchir à des sujets d’actualité et d’accompagner la mise en œuvre de projets. Commission n°1 Commission n°5 SOCIOLOGIE, PSYCHOLOGIE ET DÉVELOPPEMENT ASSOCIATIF ET DROIT DE LA FAMILLE CONTRÔLE Mission : appréhender l’évolution de Mission : vérification des procédures la famille, sa constitution, les régimes de fonctionnement de l’association matrimoniaux… UDAF, des procédures d’adhésion des Sujets d’études : associations familiales, mise en place d’outils de contrôle. Recrutement et >P rojet mariage >P oint Info Famille accueil de nouvelles associations, Commission n°8 >P rojet co-parentalité accompagnement des associations. COMMUNICATION Mission : accompagner et réfléchir Sujets d’études : le projet communication de l’Udaf. Commission n°2 >V alidation des listes d’adhérents des Assurer une relation directe entre les GRANDS ÉQUILIBRES associations salariés en charge de la communication ÉCONOMIQUES ET SOCIAUX - >P réparation des élections en et le conseil d’administration. HABITAT ET CADRE DE VIE Assemblée Générale Sujets d’études : Mission : étude des conditions de >C ontrôle des associations >E mission « Conseil de Famille » sur vie des familles, pouvoir d’achat, adhérentes, et suivi des associations TV Vendée consommation …, réflexions sur les candidates >L ettre d’information : Quelle rentrée conditions de vie des familles liées au pour les familles ? logement, à l’habitat et au cadre de vie. Représentations dans les organismes Commission n°6 intervenant dans ce domaine. FINANCIÈRE Commission régionale URAF Sujets d’études : Mission : suivre régulièrement la RÉSEAU D’OBSERVATION >E ducation budgétaire avec le jeu situation financière de l’Udaf, analyser DES RÉALITÉS FAMILIALES Dilemme les résultats financiers, les budgets, >P oint Conseil Budget Mission : suivre des études et proposer des orientations budgétaires. enquêtes réalisées soit au niveau Sujets d’études : départemental, soit au niveau régional Commission n°3 > Clôture des comptes 2019 > Examen des budgets 2020 comme ces dernières années. ÉDUCATION, FORMATION > Étude du projet de budget 2021 Mission : réfléchir aux thèmes liés à l’éducation et à la formation, notamment les conditions de vie à l’école, les rythmes scolaires, les Commission n°7 familles et l’éducation des enfants, la relation parents-adolescents… MÉDAILLE DE LA FAMILLE Sujets d’études : Mission : examiner les candidatures >P rojet parrainage de proximité à la médaille de la famille concernant >E ducation affective relationnelle et les mères ou pères de famille du sexuelle département et donner un avis avant > Promeneurs du Net, La Boussole de transmettre les dossiers au Préfet. > Le conseil conjugal et familial Sujets d’études : >5 dossiers émanant de 4 communes. 4 ne présentent aucune difficulté et Commission n°4 ont donné lieu à un avis favorable direct, 1 dossier a fait l’objet d’une PROTECTION DES MAJEURS étude approfondie par la commission. Mission : participer au fonctionnement Au final, 4 dossiers ont obtenu un du service des tutelles, considérer avis favorable de la commission et 1 l’évolution du contexte législatif lié à a eu un avis défavorable. l’exercice des mesures de protection. >L a médaille de la famille honore les parents de 4 enfants et plus, elle Sujets d’études : rend hommage à leurs mérites et >E volution du nombre de mesures leur témoigne la reconnaissance de de protection, projet de familles la Nation. gouvernantes PÔLE INSTITUTIONNEL I RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 13
CONVENTION D’OBJECTIFS AVEC L’UNAF Entre consolidation et innovation, un engagement concret auprès des familles. La convention d’objectifs avec l’Unaf permet de mettre en œuvre des projets à destination des familles. Négociée entre l’Unaf et les Udaf, elle reflète les priorités que l’Udaf se donne pour la période 2016-2021. La convention d’objectifs fait l’objet d’un soutien financier ; son versement est conditionné par la réalisation d’actions qui concrétisent les projets. OBJECTIF N°1 Espaces parents en milieu scolaire - Ateliers parents L’Udaf met en place un dispositif de soutien Pour chaque groupe, quatre soirées sont à la parentalité. Il s’adresse en priorité aux organisées. Parmi les thèmes choisis, la En 2020, l’ensemble de ces actions parents d’élèves d’écoles primaires puis à communication en famille, les relations a été annulé. La crise sanitaire a ceux des collèges. dans la fratrie, le développement de empêché toute mise en oeuvre l’adolescent, la gestion des émotions, etc. d’actions auprès des établissements SES OBJECTIFS : scolaires. >A ider à mieux comprendre leur enfant Le groupe se réunit en soirée, afin avec ses difficultés et ses ressources. de faciliter l’accès aux personnes qui >F aciliter la communication au sein de la travaillent. Les rencontres durent 2 heures famille. et se déroulent dans l’établissement >E xercer leur fonction éducative. scolaire des enfants. Les psychologues >M ieux connaître le contexte actuel de vie sont formées à la parentalité, l’écoute et de leur enfant ou adolescent. l’animation de groupe. Elles veillent au bon Ce dispositif consiste à proposer des déroulement des soirées en instaurant un ateliers d’expression, de réflexion et climat de confiance, de confidentialité et d’échanges sur la fonction parentale. apportent des outils théoriques, concrets Composé d’une dizaine de parents, chaque et adaptés à chacun. groupe est animé par deux psychologues. OBJECTIF N°2 Création d’un dispositif «Famille Gouvernante» UN DISPOSITIF FONDÉ SUR LA Ce dispositif, réponse associative souple chambres chacun. SOLIDARITÉ ET L’ENTRAIDE et non institutionnelle, concrète et En parallèle, plusieurs candidatures de immédiate, permet de recréer une cellule Ce concept émanant de l’Unaf consiste résidents nous sont parvenues. Le projet à dimension familiale pour des personnes à créer un environnement à dimension commençait ainsi à se concrétiser. isolées, cumulant handicaps et/ou familiale pour un petit nombre de personnes pathologies. Le Conseil départemental et la MDPH vulnérables qui ne peuvent vivre de façon ont été interpellés à nouveau au sujet autonome. Ils deviennent colocataires Un groupe de personnes - en général 5 à du financement de la PCH (Prestation d’une maison ou d’un appartement, et 6 résidents - ne pouvant vivre seules mais de Compensation du Handicap). bénéficient d’un accompagnement social ne relevant plus d’une hospitalisation ou Malheureusement, nous nous sommes par une gouvernante, dans un cadre stable d’un mode d’hébergement institutionnel, heurtés au refus de ces acteurs de la et rassurant. sont colocataires d’une unité d’habitation mutualiser. De ce fait, le projet est bloqué. (qui peut contenir plusieurs appartements situés à proximité). La « gouvernante » est chargée de veiller à leur entretien et à leur bien-être au quotidien. Le projet Famille gouvernante n’a pas pu se concrétiser cette année 2020. Les difficultés trop UN PROJET DIFFICILE À FINANCER nombreuses contraignent la mise Sur ce sujet, l’Udaf fait partie d’un groupe en oeuvre de l’action. de travail national sous l’égide de l’Unaf. En 2019, de nouvelles rencontres ont eu lieu avec le CHS Mazurelle et l’UNAFAM. De son côté, Vendée Logement nous a réservé deux appartements de trois 14 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 I PÔLE INSTITUTIONNEL
OBJECTIF N°3 Conseil conjugal et familial: vers une démarche éducative et de prévention L’objectif du service de Conseil conjugal Cette méthode donne la possibilité à et familial est de soutenir les familles. En chacun dans un couple ou une famille de Le conseil conjugal et familial a facilitant la communication au sein du cheminer à son rythme : il est certain que connu un développement du service couple, de la fratrie, entre les générations, dans ces conditions, il s’opère souvent et une croissance importante de ses il aide à prévenir les situations de crise. une logique d’entraînement du reste de la activités. La crise sanitaire et ses famille. impacts sur les familles en sont les L’Udaf estime qu’une vie harmonieuse de couple et en famille ne va pas de soi. La DDCS ayant autorisé l’ouverture d’un principales raisons. Il nous paraît donc nécessaire d’agir de service de Conseil conjugal et familial puis manière éducative et préventive. Les accordé des fonds, nous avons lancé une jeunes adultes, les jeunes parents et futurs démarche de recrutement d’un nouveau parents, les enfants, sont pour l’Udaf les collaborateur. Ainsi, fin octobre, notre cibles prioritaires. Le Conseil conjugal et professionnelle était embauchée et s’est familial permet d’aborder l’ensemble des mise progressivement au travail. Ses problématiques de manière individuelle, ou premières actions ont été de programmer en groupe lors d’interventions collectives. des ateliers de la famille à Luçon et Fontenay-le-Comte. OBJECTIF N°4 Point conseil budget et éducation budgétaire L’Udaf met en place un dispositif d’information et de soutien au budget Le Point Conseil Budget s’est familial. Il s’adresse aux jeunes, à travers développé en 2020. Là encore, la l’éducation à la gestion d’un budget crise sanitaire a mis en évidence la lorsqu’ils accèdent à une certaine précarité financière de nombreuses indépendance financière, ainsi qu’aux familles et la nécessité qu’elles familles en difficulté pour la gestion de leur soient au mieux accompagnées. budget. Pour la sensibilisation des jeunes, la commission Grands équilibres économiques et sociaux a décidé d’acquérir le jeu « Dilemme ». Ainsi, un groupe de 10 personnes composé d’administrateurs de la commission et d’enseignants, a pu être formé à la conduite et à l’animation de ce jeu. Depuis un an, 5 interventions dans les établissements scolaires ont été planifiées et réalisées. PÔLE INSTITUTIONNEL I RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 15
PÔLE ACTION familiale 25 ACCOMPAGNEMENTS AU RETOUR À L’EMPLOI 24 INTERVENTIONS EN ÉDUCATION AFFECTIVE ET SEXUELLE 80 SÉANCES DE MÉDIATION FAMILIALE 193 CONTACTS PRIS AU POINT INFO FAMILLE 809 CONTACTS DE TUTEURS FAMILIAUX 16 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 I PÔLE FAMILLE ET PARENTALITÉ
FAMILLE ET PARENTALITÉ LES RENCONTRES PARENTS Des temps précieux d’écoute et d’échanges RENCONTRES PARENTS D’ÉLÈVES Ces rencontres constituent pour l’Udaf et En 2020, l’Udaf a mis en place ces ren- les responsables familiaux une contribu- contres-parents d’élèves (pour certaines, tion essentielle à la mission de soutien et le cycle complet de 4 rencontres n’a pas pu d’information aux familles. En effet, elles se réaliser à cause du contexte sanitaire donnent aux parents la possibilité d’être lié COVID-19 et à la règlementation en vi- vraiment écoutés, de recueillir des infor- gueur dans les établissements scolaires). : mations et d’échanger en petit groupe > 2 au collège Saint-Joseph de Chantonnay dans un climat de confiance, en toute confidentialité. > 2 à l’école Gaston Chaissac de Vix Animées en soirée par des psychologues, > 5 au collège Sainte-Marie de Chavagnes- professionnels de l’enfance, de l’adoles- en-Paillers EXEMPLES DE THÈMES cence et de l’éducation, ces moments ABORDÉS : d’échanges et d’entraide mettent l’accent > 1 à l’école Jeanne d’Arc de la Meilleraie- Tillay >L a communication en famille sur la fonction parentale et la relation pa- rents/enfants/adolescents. L’Udaf souhaite >P oser un cadre pour nos développer cette action innovante et per- enfants et nos adolescents tinente auprès des familles vendéennes. >L a gestion des émotions Les rencontres sont mises en place grâce >L es écrans : autoriser, au soutien de la CAF et du Conseil dépar- interdire, comment faire ? temental de la Vendée. RENCONTRE À DESTINATION DES FAMILLES DONT UN ENFANT EST PORTEUR DE HANDICAP L’ADAPEI-ARIA a demandé à l’Udaf d’or- ganiser des espaces de parole pour les CETTE ANNÉE L’UDAF A ÉTÉ SOLLICITÉE DANS parents des enfants porteurs de handicap, 6 SECTEURS, (certaines ont été annulées à cause et leurs frères et sœurs. La cellule familiale de la crise sanitaire) : se retrouve dans une situation particulière avec l’arrivée d’un enfant porteur de han- dicap. Ces espaces permettent à chacun de venir déposer des paroles, des difficul- tés, des interrogations. Montaigu Ces rencontres se font en soirée dans les 1 RENCONTRE centres habitats de l’ADAPEI-ARIA. Elles Challans Les Herbiers durent 2 heures et sont animées par deux psychologues. 1 RENCONTRE 1 RENCONTRE La Roche-sur-Yon Chantonnay EXEMPLES DE THÈMES ABORDÉS : 1 RENCONTRE 2 RENCONTRES >M es inquiétudes face à mon proche >A vec le handicap dans la famille : des émo- tions encore plus fortes Fontenay-le-Comte 1 RENCONTRE >L ’obligation d’être fort face au handicap PÔLE FAMILLE ET PARENTALITÉ I RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 17
ACCOMPAGNEMENT RETOUR À L’EMPLOI Une prise en compte globale pour reprendre le chemin du travail Cet accompagnement réalisé par l’Udaf est professionnelles, personnelles ou proposé par les travailleurs sociaux CAF familiales qui émergent afin de les aux usagers de leurs services à travers des dépasser rendez-vous individuels ou des réunions > Définir un projet professionnel qui de présentations collectives au sein des corresponde aux attentes accueils CAF sur tout le territoire de la Vendée. L’accompagnement de ce retour > Rédiger un CV, une lettre de motivation à l’emploi se travaille avec un public qui et préparer un entretien est principalement en congé parental. Il se fait dans un cadre détaillé pour chaque rendez-vous de 1h30 avec un maximum Ces accompagnements sont menés par de 4 rendez-vous sur une durée de 3 à 6 deux psychologues consultantes en mois. orientation et projet professionnel. Les thématiques travaillées sont : En 2020, 25 accompagnements ont été > Relire le parcours professionnel et réalisés et 1 présentation de l’action a été valoriser les compétences faite le 14 janvier 2020 à la CAF de Luçon. > Aborder les difficultés et les craintes LE POINT INFO FAMILLE Aiguiller chacun dans le vaste champ des services aux familles Ce lieu d’accueil et d’écoute est accessible QUELQUES CHIFFRES : acteurs qui souhaitent se rencontrer, à toute personne qui souhaite obtenir une échanger et développer des projets information, trouver une solution, mieux connaître les professionnels et associations 193 CONTACTS ont été pris au Point info famille sur l’année 2020 : autour du soutien à la fonction parentale. De par ses missions le Point Info Famille qui l’entourent. Leurs questions peuvent concerner la +103% de plus que l’an dernier. est un membre actif de ce réseau. Le REAAP départemental s’est réuni le garde d’un enfant, l’aide à un proche en perte d’autonomie, la résolution d’une 61 appels durant le 1er 3 septembre 2020 « Accompagner la confinement. difficulté sociale ou économique au sein parentalité : une affaire de communication » de la famille, le micro crédit, une question 24 novembre 2020 en visio « Les juridique ou administrative, l’aide à la séparations conjugales » fonction parentale… Durant le confinement, nous avons ouvert la ligne du PIF de 9h à 17h du lundi au vendredi. LES ATELIERS DE LA FAMILLE NOS MISSIONS : Nous avons bénéficié d’une communication Les ateliers de la famille permettent ÉCOUTER d’une façon attentive et par un spot publicitaire sur TV Vendée d’aborder divers thèmes de la vie familiale bienveillante en garantissant un accueil indiquant notre nouvelle organisation et d’accompagner les familles au plus gratuit, sans condition, anonyme et durant cette période. près de leurs préoccupations. Ouverts confidentiel. à toutes les personnes qui souhaitent L’écoute psychologique ainsi que le INFORMER en délivrant des données soutien dans la compréhension des progresser dans leur vie de famille, ils fiables et actualisées. Grâce à notre nouvelles mesures mises en place par le permettent d’échanger véritablement sur connaissance approfondie du territoire gouvernement durant l’épidémie ont été les questions que l’on se pose à tout âge, et un travail continu en réseau, nous les principaux thèmes évoqués. en grand ou en petit groupe. apportons des réponses de proximité. Intervention de Constance COURTIER, ORIENTER vers l’organisme (institutionnel UNE REPRÉSENTATION AU SEIN DU REAAP psychologue auprès des parents au CFA/ ou associatif) compétent, et/ou vers DÉPARTEMENTAL MFR de Saint-Gilles-Croix-de-Vie sur le le dispositif d’aide aux familles et à la thème « Les écrans : des problèmes, des Le REAAP réunit les partenaires et les difficultés, des atouts ». parentalité le plus adapté aux besoins. parents qui, dans leur travail, leur action et C’est un véritable lieu d’aiguillage dans le Cette année nous avons dû annuler leur implication souhaitent offrir à tous les champ très vaste et très riche des services la conférence « Amour, sexe et pixel parents des espaces de paroles, d’écoute, aux familles. » programmée le 8 avril 2020 avec d’échanges et de conseils autour de leurs préoccupations, leur quotidien, leur envie Stéphane Blocquaux, Dr en Sciences de d’agir pour le bien être de leur enfant. l’Information et de la Communication et Renaud Hétier, Dr en Sciences de Afin de créer une dynamique et d’assurer l’Education en raison du contexte à ce dispositif la cohérence et l’impulsion sanitaire. Il y avait 290 personnes nécessaire, le réseau REAAP réunit les inscrites. 18 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 I PÔLE FAMILLE ET PARENTALITÉ
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