DIAGNOSTIC ET PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE DIAGNOSTIC ET PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES • Réunion publique de concertation • Mercredi 12 juin 2019 • La Destrousse – salle de La Pléïade
1 La démarche du PLUi
2 Axe 1 du PADD : Conforter l’attractivité du territoire
Axe 2 du PADD : Préserver et valoriser les richesses
3
patrimoniales du territoire
4 Axe 3 du PADD : Privilégier le développement dans les
centres et près des transports collectifs
5 Les schémas de synthèse
2
3
1 La démarche du PLUi
2 Axe 1 du PADD : Conforter l’attractivité du territoire
3 Axe 2 du PADD : Préserver et valoriser les richesses
patrimoniales du territoire
4 Axe 3 du PADD : Privilégier le développement dans les
centres et près des transports collectifs
5 Les schémas de synthèse
4
Qu’est-ce qu’un Plan local d’urbanisme intercommunal ?
Un document qui définit les règles d’utilisation des sols
Il délimite les zones urbaines (U), à urbaniser (AU), agricoles (A) et naturelles (N)
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
et détermine les règles de construction (hauteurs, prospects, emprises au sol…)
avec lesquelles les autorisations d’urbanisme doivent être conformes
Met en œuvre le projet intercommunal
Ce document d’urbanisme traduit un projet politique pour le Territoire à l’horizon
2040; il énonce une vision stratégique sur des thématiques diverses : Economie,
Habitat, Mobilité, Environnement…
Il traduit et respecte les règlementations nationales, ainsi que
les documents supra-communaux
Le PLUi est le moyen d’appliquer à une échelle territoriale cohérente, les grands
schémas stratégiques nationaux, régionaux, de département ou encore
Métropolitains : SCOT, PLH, PDU…
5
Des PLU au PLUi : Un changement d’échelle nécessaire
Des enjeux qui dépassent les limites communales
L’urbanisme dépasse les frontières communales
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
Le fonctionnement d’un territoire : comment on vit – comment on se déplace –
comment on consomme – comment on travaille…
Une identité territoriale forte : son environnement – son histoire – sa population
Les projets structurants
Un transfert de la compétence à la Métropole Aix-Marseille-
Provence
Une compétence communale, transférée depuis le 1er janvier 2018 à la
Métropole Aix-Marseille-Provence
Un jeu à 3 voies : Les communes, les territoires, la Métropole
6
La Métropole AMP :
92 communes
6 Conseils de
Territoire
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
La compétence
urbanisme:
Chaque
conseil de
territoire
élabore son
PLUi
Continue à
gérer les PLU
de ses
communes
7
Le Territoire du Pays
d’Aubagne et de
l’Etoile :
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
12 communes parties
intégrantes d’Aix-
Marseille Provence
Métropole
12 PLU en vigueur
A terme : 1 PLUi
commun
8
Les PLUi engagés
dans la Métropole
AMP :
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
CT Pays d’Aix
Lancement : 2018
CT PAE
Lancement : 2019
CT Marseille-Provence
Lancement : 2015
9 9
1er janvier 2018 : Transfert:
Le Territoire est compétent
Ou nouvelles
procédures engagées
Poursuivies par le Territoire: à la demande des
Les 12 communes / le CT
PLU Plu de la Penne s/ H…
Plu de la Destrousse…
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
Caducité des PLU :
le PLUi remplace
Les PLU s’appliquent – le PLUi se construit
Le PLUi
10De quoi se compose un PLU ? Où en sommes-nous ?
Rapport de présentation
Établit le diagnostic du territoire et identifie les
besoins pour les années à venir
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
Projet d’Aménagement et de
Développement Durables (PADD)
Exprime le projet de ville à travers de grandes
orientations
Zonage et règlement
Délimite les zones urbaines (U), à urbaniser (AU),
agricoles (A) et naturelles (N)
Détermine les règles de construction : hauteurs,
prospects, emprises au sol…
Orientations d’Aménagement et de Programmation
Précisent les conditions de développement de certains
secteursLE PILOTAGE POLITIQUE
Présidente
Territoire
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
PILOTAGE
DU PLUi
Conférence
Intercommunale
des maires
Les 12 maires
Le PLU est élaboré en concertation avec la population,
en partenariat avec les Personnes Publiques Associées (PPA).
La population s’exprime dans le cadre de la concertation et de l’enquête publique
L’État veille à la bonne application des lois. 12COMMENT S’INFORMER ET EXPRIMER SON AVIS SUR LE PLUi ?
Consulter les documents du PLUi :
Sur le site internet du Territoire du Pays d’Aubagne / Sur les panneaux de la
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
concertation / dans les carnets de la concertation…
S’exprimer : depuis le lancement jusqu’à l’arrêt du projet :
Lors des réunions publiques de concertation
Dans les registres de concertation PLUi mis à disposition dans les 12 Hôtels de Ville et
au siège du Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile
Par courrier adressé à Madame Sylvia Barthélémy, Vice-Présidente de la Métropole Aix-
Marseille-Provence, Présidente du Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de
l’Etoile, 932 avenue de la Fleuride, 13400 Aubagne
Par voie électronique : urbanisme.pae@ampmetropole.fr
S’exprimer : après l’arrêt du projet, en 2021 :
Dans le cadre de l’enquête publique sur le projet de PLUi arrêté 13TEMPS D’ECHANGES
141 La démarche du PLUi
2 Axe 1 du PADD : Conforter l’attractivité du territoire
Introduction de Mme la Présidente
3 Axe 2 du PADD : Préserver et valoriser les richesses
patrimoniales du territoire
4 Axe 3 du PADD : Privilégier le développement dans les
centres et près des transports collectifs
5 Les schémas de synthèse
15LES OBJECTIFS CHIFFRES DU TERRITOIRE LA STRATEGIE ECONOMIQUE L’ATTRACTIVITE TOURISTIQUE INTERVENTION DE MONSIEUR LE MAIRE DE ROQUEVAIRE
Diagnostic – la population et le logement
Démographie
+0,12% de variation annuelle sur la période 2010-2015
•+1,12 % de moyenne par an de 1999-2010
•+1,4 % de moyenne par an de 1990-1999
Une croissance démographique du territoire fortement ralenti depuis 2010
Evolution de la population sur le Territoire
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
Pop 1968 Pop 1975 Pop 1982 Pop 1990 Pop 1999 Pop 2010 Pop 2015 17Diagnostic – la population et le logement
Qui sont les habitants ?
Une population plutôt jeune malgré une baisse des moins 44 ans
Une population qui a tendance à vieillir : hausse des plus de 60 ans
Un territoire au profil familial : 42% des ménages sont des familles avec enfants
Mais une diminution du nombre de personnes par ménages :
3,1 personnes par ménages en 1968
2,4 personnes par ménages en 2015
Conséquence : un besoin toujours plus important en nombre de logements pour une
population stable, des besoins en logements spécifiques pour les jeunes, les personnes
âgées…
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans et
+
2010 2015 18LES OBJECTIFS DEMOGRAPHIQUES ET DE CONSTRUCTION A
L’HORIZON 2040
Porter une dynamique démographique
de +0,35% de croissance par an, la
construction d’environ 470 logements
par an ainsi que l’accueil de + 9 000
nouveaux habitants pour l’ensemble du
Territoire à l’horizon 2040.
Ambitionner l’attractivité sur 2 grands
secteurs de développement :
Sud Vallée de l’Huveaune
Etoile-Merlançon
Porteur de 75% des objectifs
démographiques et de production de
logements de Territoire.
1920
ECONOMIE ET EMPLOI
Diagnostic
Une activité économique concentrée au sud du Territoire
Un Territoire dynamique, avec une croissance de l’emploi privé la plus
importante dans la métropole (+ 9,9% entre 2008 et 2016)
La filière des métiers de la santé en croissance et occupant une part de
plus en plus importante
Une densité commerciale très élevée, notamment
dans les zones de périphérie
Le commerce, une activité importante mais peu
créatrice d’emplois (- 3,4% d’emplois salariés privés
dans le commerce entre 2008 et 2016)
21ECONOMIE ET EMPLOI
Le Projet
Renforcer le poids économique et la création d’emploi du Territoire,
partie prenante de l’attractivité économique métropolitaine,
notamment au travers de la filière Medtech, filière d’excellence et
motrice de la stratégie économique métropolitaine.
Appuyer l’ambition économique sur Aubagne, pivot économique du
Territoire au travers de 50 hectares de nouveau foncier économique
mobilisable et un potentiel de 9 000 m² de surface de plancher par an
en immobilier de bureau.
Développer un pôle d’équilibre économique au nord du Territoire, en
lien avec le développement résidentiel et l’arrivée du Val’Tram, afin de
répondre aux besoins économiques locaux (bureaux de proximité,
artisanat…).
22ECONOMIE ET EMPLOI
Le Projet
Remettre le commerce aux cœurs des centres
villes et villages, en créant une dynamique
positive d’attractivité des centres et en
limitant le commerce des zones périphériques.
2324
AGRICULTURE
Diagnostic
Un terroir de grande qualité avec 3 plaines agricoles
structurantes :
Beaudinard à Aubagne
Auriol – Saint-Zacharie
Le Poljé de Cuges-les-Pins
Un Territoire reconnu pour son savoir-faire sur l’activité de
maraichage
Une activité fragile à la fois par la pression de l’urbanisation,
l’accès à l’eau et des espaces agricoles fragmentés
Le Projet
Soutenir la filière agricole en facilitant l’accueil des agriculteurs au sein d’un territoire
nourricier, situé aux portes d’un important bassin de consommation.
25L’ATTRACTIVITE TOURISTIQUE
Diagnostic
Des attraits touristiques et un fort potentiel : les massifs naturels,
l’Argile, Marcel Pagnol, la légion étrangère, les ambiances provençales
des centres villes et villages…
Le Projet
Valoriserle potentiel touristique du Territoire au travers du soutien
aux activités de plein air et sportives en lien avec les espaces naturels.
Remettre l’identité et l’histoire du Territoire au cœur de l’attractivité
en s’appuyant sur le patrimoine matériel (cœur de villages, fontaines,
places publiques…) et immatériel (tradition provençale,
gastronomiques…).
26TEMPS D’ECHANGES
281 La démarche du PLUi
2 Axe 1 du PADD : Conforter l’attractivité du territoire
3 Axe 2 du PADD : Préserver et valoriser les richesses
patrimoniales du territoire - Introduction de Mme la Présidente
4 Axe 3 du PADD : Privilégier le développement dans les
centres et près des transports collectifs
5 Les schémas de synthèse
29PROTECTION DES ESPACES INTERVENTION DE MADAME LE MAIRE D’AURIOL
PROTECTION DES ESPACES
Diagnostic
Desespaces naturels de grande qualité, qui structurent le grand
paysage : Etoile, Garlaban, Saint-Cyr, Sainte-Baume et Régagnas
Des protections environnementales fortes et reconnues : 2 sites
Natura 2000, le Parc National des Calanques, le Parc Naturel Régional de
la Sainte-Baume, 4 Espaces Naturels Sensibles…
Unebiodiversité reconnue avec la présence de corridors écologiques,
contribuant au fonctionnement écologique de niveau régional
Une trame bleue riche et diversifiée avec de nombreux cours d’eau qui
structurent le Territoire
Des paysages emblématiques et forts, notamment avec la présence des
espaces agricoles, les villages historiques mais fortement fragilisés par
l’urbanisation en extension urbaine des 60 dernières années
31PROTECTION DES ESPACES
Le Projet
Protéger et mettre en valeur le capital nature du Territoire, véritable
atout et caractéristique de nos communes.
Préserver les massifs naturels emblématiques (Garlaban, Etoile, Saint-
Cyr, Régagnas, Sainte-Baume) et conserver voire restaurer les grands
corridors écologiques de biodiversité.
Préserver et favoriser la découverte de la trame bleue exceptionnelle
du Territoire (Huveaune, Merlançon…).
Offrirune protection adaptée aux espaces agricoles, conforter son
rôle d’interface entre la ville et la nature, en donnant une cohérence
aux limites.
3233
LA GESTION INTEGREE DU CYCLE DE L’EAU INTERVENTION DE MONSIEUR LE MAIRE DE LA DESTROUSSE
GESTION INTEGREE DU CYCLE DE L’EAU Diagnostic Lefleuve Huveaune : colonne vertébrale du Territoire Un marqueur de l’identité ; Une composante écologique majeure ; Une richesse paysagère; Une fonction sociale et récréative. Desaffluents et cours d’eau nombreux et peu mis en valeur Unrisque inondation et ruissellement prégnant sur le Territoire. 35
GESTION INTEGREE DU CYCLE DE
L’EAU
Le Projet
Sécuriser
les ressources en eau face à une dépendance accrue due au
changement climatique.
Conditionnerle développement urbain à l’extension du réseau
d’assainissement collectif.
Faire de l’eau un support de projet urbain :
Préserver et valoriser les cours d’eau et leurs berges ;
Réduire la vulnérabilité du Territoire au risque inondation ;
Gérer le cycle de l’eau dans les futurs aménagements urbains et en faire un principe à part
entière dans les projets urbains;
Favoriser le développement des modes doux le long des cours d’eau.
3637
LA TRANSITION ENERGETIQUE INTERVENTION DE MONSIEUR LE MAIRE DE LA BOUILLADISSE
TRANSITION ENERGETIQUE
Le Projet
Fairedu fonctionnement du territoire, un enjeu de transition
énergétique : développer les transports collectifs, favoriser les
mobilités douces, préserver les espaces naturels et intégrer les
orientations bioclimatiques dans les projets urbains.
Favoriserla production d’énergies renouvelables, en priorité sur les
zones d’activités et en les excluant les exploitations solaires au sol dans
les espaces naturels, agricoles et secteurs patrimoniaux.
39PATRIMOINE URBAIN ET ARGILE INTERVENTION DE MADAME LE MAIRE D’AURIOL
PATRIMOINE URBAIN ET ARGILE
Diagnostic
Un patrimoine urbain diversifié, témoin de l’évolution
urbaine passée : les villages perchés, les villages rues, le
passé industriel lié à l’Argile, l’activité minière, agricole,
le patrimoine hydraulique…
La filière argile : une activité économique et un savoir-
faire particulier pour le Territoire, marqueur de l’identité.
41PATRIMOINE URBAIN ET ARGILE
Le Projet
Intégrer au projet le patrimoine des villes et des
villages, témoin de l’histoire riche du Territoire,
permettre sa valorisation et sa protection afin de donner
une nouvelle impulsion aux centres.
Faciliterl’accueil des céramistes afin de faire prospérer
le savoir-faire au sein de la filière Argile et de valoriser un
passé singulier.
42TEMPS D’ECHANGES
441 La démarche du PLUi
2 Axe 1 du PADD : Conforter l’attractivité du territoire
3 Axe 2 du PADD : Préserver et valoriser les richesses
patrimoniales du territoire
4 Axe 3 du PADD : Privilégier le développement dans les
centres et près des transports collectifs
Introduction de Mme la Présidente
5 Les schémas de synthèse
45LA COHERENCE URBANISME TRANSPORT INTERVENTION DE MADAME LA PRESIDENTE
LES DEPLACEMENTS
Diagnostic
Lamajorité des déplacements
de longue distance se font
avec Marseille (70% pour le
motif travail)
47LA COHERENCE URBANISME - TRANSPORT
Le Projet
Repenser le modèle de développement urbain du Territoire, au
travers d’une stratégie d’aménagement repensée et ambitieuse,
s’appuyant sur l’articulation entre l’urbanisme et les transports.
Organiserle Territoire autour des axes de Transports Collectifs en
Site Propre :
Le Val’tram, véritable ossature du développement du Territoire, depuis la gare
d’Aubagne à La Bouilladisse dans une première phase et dans un second temps à destination
de Gréasque et le Pays d’Aix ;
Le Chronobus de la gare d’Aubagne à Gémenos ;
L’extension du Tramway d’Aubagne à destination de Marseille via le centre-ville de La
Penne sur Huveaune
4849
LA COHERENCE URBANISME - TRANSPORT
Le Projet
Compléter le réseau viaire afin d’apaiser les traversées des centres
villes et villages.
Favoriser les modes actifs de déplacement et en priorité à destination
des centres villes et villages, les stations de Transports Collectifs en Site
Propre et les secteurs d’activités.
5051
LE CENTRE VILLE D’AUBAGNE INTERVENTION DE MADAME LA PRESIDENTE
LA STRATEGIE DE REDYNAMISATION DU CENTRE-VILLE
D’AUBAGNE
Réhabiliter le parc de logements Implanter des bureaux
Diversifier l’offre Développer des espaces de
HABITANTS ACTIFS coworking ?
Offre
commerciale
Implanter des équipements TOURISTES PASSAGERS Restructurer le quartier
Valoriser le patrimoine de gare
53CENTRE-VILLE D’AUBAGNE
Le Projet Visuel de l’OAP centre-ville du PLU d’Aubagne en vigueur
Requalifier les
espaces publics
Valoriser le
patrimoine
urbain et
paysager
Renouveler des
îlots avec des
projets urbains
ambitieux
Faire du centre-ville d’Aubagne le pivot du Territoire, en affirmant
son rayonnement pour tous les habitants du Territoire. 54LES CENTRES VILLES ET VILLAGES INTERVENTION DE MONSIEUR LE MAIRE DE BELCODENE
LES CENTRES VILLES ET VILLAGES
Diagnostic
Près
de 14 000 habitants vivant dans les centres villes et villages soit
13% de la population
Les
logements vacants et les populations les plus précaires sont
concentrés dans les centres villes et villageois
Desdifficultés chroniques du tissu commercial des centres (comme au
plan national)
Unvéritable enjeu de requalification et de qualité de vie renforcées
pour l’avenir des centres du Territoire
56LES CENTRES VILLES ET VILLAGES
Le Projet
Donner envie de vivre dans les centres villes et villageois et favoriser
le retour à la proximité, qui s’accompagneront :
De logements de qualité;
Des espaces publics attractifs;
Un patrimoine mis en valeur;
Une offre en commerces et services de proximité étoffée.
57LES EQUIPEMENTS PUBLICS INTERVENTION DE MONSIEUR LE MAIRE DE LA BOUILLADISSE
LES EQUIPEMENTS PUBLICS
Diagnostic
Deséquipements scolaires (élémentaire et primaire) gérés à l’échelle
communale, des besoins qui évolueront en accompagnement des
évolutions démographiques
Undéséquilibre territorial entre les bassins de vie au nord et au sud
du Territoire pour les équipements sportifs et l’enseignement
supérieur
59LES EQUIPEMENTS PUBLICS
Le Projet
Implanter de nouveaux équipements collectifs dans une recherche
d’équilibre territorial et répondant aux besoins de la population
(nouveau lycée des métiers et pôle aquatique à La Bouilladisse…).
Développer une couverture numérique de l’ensemble du Territoire,
en priorisant les secteurs de développement, ainsi que les futures zones
d’urbanisation (à vocation économique et habitat).
60TEMPS D’ECHANGES
611 La démarche du PLUi
2 Axe 1 du PADD : Conforter l’attractivité du territoire
3 Axe 2 du PADD : Préserver et valoriser les richesses
patrimoniales du territoire
4 Axe 3 du PADD : Privilégier le développement dans les
centres et près des transports collectifs
5 Les schémas de synthèse
62LES SCHEMAS DE SYNTHESE LA CARTE DES EQUILIBRES TERRITORIAUX
64
65
LES SCHEMAS DE SYNTHESE LE SECTEUR DE DÉVELOPPEMENT « ETOILE – MERLANÇON »
68
CONCLUSION DE LA SEANCE INTERVENTION DE MADAME LA PRESIDENTE
COMMENT S’INFORMER ET EXPRIMER SON AVIS SUR LE PLUi ?
Consulter les documents du PLUi :
Sur le site internet du Territoire du Pays d’Aubagne / Sur les panneaux de la
Concertation publique sur le PLUi : Diagnostic et PADD
concertation / dans les carnets de la concertation…
S’exprimer : depuis le lancement jusqu’à l’arrêt du projet :
Lors des réunions publiques de concertation
Dans les registres de concertation PLUi mis à disposition dans les 12 Hôtels de Ville et
au siège du Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile
Par courrier adressé à Madame Sylvia Barthélémy, Vice-Présidente de la Métropole Aix-
Marseille-Provence, Présidente du Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de
l’Etoile, 932 avenue de la Fleuride, 13400 Aubagne
Par voie électronique : urbanisme.pae@ampmetropole.fr
S’exprimer : après l’arrêt du projet, en 2021 :
Dans le cadre de l’enquête publique sur le projet de PLUi arrêté 71PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
Conseil de Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile
932 av. de la Fleuride - Z.I des Paluds 13400 Aubagne - Tél. 04 42 62 80 00Vous pouvez aussi lire
