Etude " Coeur de Quartier JOB " - Proposition de programmation urbaine

Etude « Cœur de Quartier JOB »

                              Proposition de programmation urbaine
             7 animés – Comité de quartier 7deniers – FCPE Groupe scolaire 7deniers et Collège –
                   Compagnie « La barraque » - MJC Amidonniers ? - Toulouse Liberté ? …

                                                                                                      Avril 2010

Préambule

Le quartier des 7 deniers est en forte progression et le site de l’usine JOB va accueillir 650
logements nouveaux dont 200 logements sociaux. Le bâtiment Amiral est en cours de rénovation
pour accueillir un espace culturel, socio-culturel et sportif. Les acteurs qui seront partie prenante de
l’activité liée au bâtiment sont en train élaborer un projet innovant de gouvernance en partenariat avec
la ville.
 Les associations du quartier ont demandé en 2008 la mise en place d’un projet « cœur de quartier »,
prenant en compte l’aménagement de l’espace public et plus globalement de l’avenir des sites autour
de JOB pour renforcer une centralité de quartier.
En effet, les abords du site ont des capacités d’évolution encore importantes, par les emprises
publiques existantes et la mutation prévisible des emprises privées autour de la place et vers les
terrains de Chabrillac. Beaucoup de projets d’aménagement sont en cours ou en réflexion, sans
cohérence d’ensemble : travaux sécurité sur la route de Blagnac, travaux de parking des écoles ,
restructuration des écoles, projet d’un nouveau centre de loisirs, réflexion des affaires sociales sur
l’évolution de la crèche / halte garderie…
Les espaces publics du cœur de quartier peuvent véritablement donner lieu à un projet urbain et
paysager très marqué, La place JOB, le jardin public, les espaces verts du centre de loirsirs, les
cheminements piétonniers, la Garonne… seront autant de lieux en réseau qui ont déjà un caractère
fort qui s’appuient sur l’histoire du lie.

La ville de Toulouse a répondu favorablement à cette demande d’une stratégie globale et va confier à
une équipe d’urbanistes une étude de conception urbaine, architecturale, paysagère et
environnementale du cœur de quartier ainsi qu’une mission de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement
d’espaces publics. La ville veut élaborer dans ce cadre une démarche de co-élaboration avec
habitants , usagers et milieu associatif local ( cf CR commission de quartier 3.2 Réunion du groupe de travail
« cœur de quartier JOB ») .

Ce document est une contribution des associations au programme qui sera donné aux concepteurs
pour l’élaboration du projet et précisé dans les débats prévus dans les ateliers de travail.

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Contact : 7 animés – 110, route de Blagnac 31200 Toulouse tél : 06 87 64 87 39            1

LA PLACE JOB, le lieu majeur de la centralité du quartier

A la charnière de tous les équipements majeurs du quartier, le parvis devant le bâtiment sera le lieu
où s’installer dans l’espace public, dans un quartier où la route de Blagnac est pour l’instant le seul
espace de rencontre. Des manifestations comme le festival « 7 à la ronde » cinéma en plein air ou
autres manifestations musicales, de danse, pourraient avoir lieu en partie sur cette place, tout en
préservant les sites actuels comme la cité Madrid pour le festival. Un marché hebdomadaire est
demandé ( cf proposition ci dessous de la commission marché)

Si la place JOB devient une nouvelle centralité pour le quartier, nous sommes cependant attachés à
préserver l’existant, notamment la vie commerçante et les locaux d’activités au cœur du quartier des 7
deniers. La route de Blagnac doit rester le lieu d’une vie de quartier sans transfert. L’aménagement de
celle-ci, entreprise en partie, doit être poursuivie et certainement renforcée. La circulation et la
sécurité sur la route de Blagnac doivent être traitée en cohérence avec la place JOB, la traversée vers
les écoles doit être sécurisée.

Un marché de plein Vent sur la place JOB
Document préparé par la commission marché

La création d’un marché hebdomadaire en plein ciel s’inscrit dans le cadre de l’animation du quartier
et du lien social avec les nouveaux habitants de JOB.
Les habitants des Sept Deniers ainsi que les nouveaux venus du quartier JOB, sans oublier les
habitants de la ZAC Pont jumeaux (qui n’a pour le moment que peu de commerçants) représentent un
potentiel commercial important pouvant pérenniser le marché.
Les jours et heures :
De préférence le dimanche matin de 9h à 13H. Le jeudi de 16h à 20h avec l’accord des commerçants.
Le dimanche matin ne nécessite pas forcément d'accord et peut donner vie au quartier : seules les
boulangeries et le Casino sont ouverts. L’opportunité pour ces commerçants ouverts d’attirer de
nouveaux clients existe.
Le marché dominical est un lieu de rencontre pour les voisins, les amis,la famille, les élus. Le
dimanche chacun a le temps. La proximité des maisons de retraite permet de recréer des rendez-vous
et le lien inter-génération indispensable à une vie de quartier.

Type de marché :
Une quinzaine de stands de bouche : poissons, volaille, boucherie, charcuterie, fruits et légumes BIO
ou non, produits régionaux, plats préparés exotiques. Stand forains comme mercerie, quincaillerie,
vêtements...
Stands dédiés aux associations qui le souhaitent pour présenter leur services ou créations et ainsi
animer le marché mais la gestion serait en lien avec l’association de quartier.
Superficie : La place représente 800 m2 minimum avec possibilité d’extension en cas de besoin. Les
parkings prévus dans le projet de réhabilitation pourraient être utilisés.
Commodités : accès aux services d’eau, d’électricité et de nettoyage sont à prévoir comme sur
chaque marché toulousain.

Le stationnement doit être réfléchi globalement pour les équipements et les logements autour
de la place
Le parvis devant le bâtiment devra être sans stationnement.
 Les voitures devront trouver leur place plutôt à l’arrière, protégées par des plantations. Coté école et
halte garderie, les parents devront pouvoir déposer leur enfants sans entrer dans l’école ou le parvis.
Il faut également trouver dans l’ensemble du site les places dédiées aux professionnels travaillant
dans les différentes structures et celles dédiées à l’accueil .
Les nouveaux logements et les rues alentour ne contiennent actuellement pas assez de place ( ou
des places de parkings intégrés non utilisées) qui engendrent des difficultés de circulation pour les
piétons. Il faudra impérativement régler ces différentes questions pour ne pas accentuer les
problèmes et laisser le piéton et les cycles prioritaires sur l’ensemble.

Un aménagement de la place JOB en lien avec les abords

Le lien avec la Garonne et l’impact du réaménagement du site en font un projet à l’échelle de la ville,
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venant ponctuer les ouvertures sur la Garonne et la reconversion de sites anciens en espaces
culturels ( anciens abattoirs, manufacture, bazacle, JOB, zone naturelle de garonne..) . Ce lien doit
être plus explicite, par une ouverture directe sur l’Espace JOB, par un aménagement en bord de digue
qui renvoie à ce parcours à l’échelle du territoire. ( par exemple une terrasse avec bar donnant sur la
Garonne , retrouvant pour partie la poétique des guinguettes existantes en début de siècle, dans le
quartier ) La réalisation d'un mail , partant de la Garonne, longeant le bâtiment JOB et arrivant
jusqu’à l'entrée de l’école assurerait un lien fort traversant la route de Blagnac

Des cheminements doivent être mis en place ou réouverts pour accéder plus rapidement au cœur de
quartier .
 - La maison JOB a été rénovée pour être actuellement une halte garderie et une ludothèque dans un
jardin public. Il s’agit de créer un lien direct avec le jardin public et la maison JOB .
- Coté écoles et centre de loisirs, il faudrait reprendre et rouvrir les cheminements qui existaient jadis
dans des îlots très vastes et fortement marqués par la ruralité. Ainsi des chemins piétonniers
derrière l’école permettraient de relier tout le nord du quartier et éviteraient l’utilisation de la voiture.
Des pédibus sont en place dans le quartier , ces chemins faciliteraient grandement leur trajet.

L’ESPACE JOB , un programme ambitieux à compléter autour de la place JOB

Le programme de l’espace JOB , élaboré sous l’ancienne municipalité, a pris en compte les
propositions élaborés par les différents acteurs mais il n’a pas été possible de prendre en compte :
    - Un vrai lieu de convivialité , bar et restaurant en lien avec la place
    - Un lieu d’accueil et de résidense pour la danse

Nous demandons de prendre en compte ces deux aspects dans un bâtiment lié à la place et à
proximité immédiate du bâtiment « Amiral », pour renforcer d’une part la dimension de création et
d’innovation artistique présente déjà avec Musi’halle et la notion primordiale d’accueil et d’espace
ouvert du site. Cet espace complémentaire mettra au cœur de la place un lieu en lien avec JOB, qui
l’animerait car aucune activité du bâtiment n’est prévue en ouverture sur la place.

Cie La Baraque
Pourquoi être sur le quartier avec notre travail de recherche sur une durée importante, quels sont nos
objectifs ? :
   Nous voulons rendre nécessaire les rencontres entre amateurs et artistes, afin d’approfondir les
réflexions artistiques, les projets d’avenir et les relations humaines. Nous sensibilisons ainsi les futurs
acteurs, les futurs spectateurs à la création et à la vie culturelle. A partir des désirs de chacun, il s’agit
de laisser foisonner les propositions pour amener progressivement des propositions qui détournent de
l’habituel vers la découverte. « la créativité, c’est dissocier des éléments habituellement associés »
D.Anzieu.
Il nous semble primordial de créer des espaces poétiques, différents du quotidien où les danseurs et
le public explorent des images. Nous souhaitons contribuer à la formation d’individus culturellement
actifs, vivant les pratiques culturelles de leur temps et capables d’en créer d’autres.
 Donner du sens à ce que l'on voit dans le spectacle vivant : grâce à la pratique régulière et à
l'implication de chacun dans un processus artistique, le monde de la création devient plus
compréhensible.
Ainsi, amener l'art à tous ceux pour qui ce n'est pas toujours facile d'y accéder.
Sens et légitimité d’être sur ce quartier en particulier à dire …

L’ESPACE ECOLES ENFANCE / une vrai cohérence pédagogique et une qualité
urbaine du lieu

En face de la place JOB, se situe la majorité des équipements du quartier : groupe scolaire, centre de
loisirs, halte garderie et créche familiale, piscine d’entrainement… Depuis de nombreuses années, les
besoins de ces équipements et les problèmes d’ accès ont été pointés par les associations de parents
d’élèves et les enseignants.
Il s’agit de à la fois d’aménager de façon plus fonctionnelle l’ensemble du site, de renforcer les liens
entre école primaire et maternelle, d’aménager les espaces publics ouverts sur la ville et de mettre en
place un lien sécurisé vers la place JOB.
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Constats et besoins des écoles
Commission travaux école

Les écoles manquent de place : des bungalows « temporaires » sont installés sur le site. Le bungalow
« salle d’activités » est utilisé en permanence durant le temps scolaire. Ce besoin permanent sur
l’école doit être résolu par une construction durable sur l’école :
       - Réalisation sur le site du groupe scolaire d’une salle d’activités (100 m² libres minimum) et
       d’une salle de rangement accolée (50 m² minimum)
       - Création d’une salle de travail pour les animateurs du CLAE élémentaire (75 m² minimum),
       avec local de rangement accolé pour les matériels sportifs, pédagogiques et d’animation (50 m²
       minimum)
       - Création d’une liaison extérieure directe entre les locaux de l’école maternelle et ceux de
       l’école élémentaire
     - Création d’un espace sportif et ludique extérieur partagé, contigu aux écoles : plateau
     goudronné, panneaux de basket et cages de hand ball, bancs, araignée d’escalade
( Pour mener à ces évolutions, la commission suggère le déplacement de la crèche familiale dans les
anciens logements de fonction et la réutilisation des locaux initiaux et de la cour pour les surfaces à
trouver ) .

La piscine actuelle des Sept Deniers (petit bassin d’apprentissage, ou BAM) est utilisé par de
nombreuses classes / associations ; si ces créneaux d’utilisation devaient basculer sur la piscine JOB,
cette dernière ne pourrait pas être ouverte au public et aux scolaires du secteur dans les conditions
escomptées
          Maintien du BAM en son emplacement actuel – Rénovation des vestiaires – Accrochage de
       lignes d’eau

La cantine de l’école élémentaire est trop exigüe par rapport à la capacité de l’école (12 classes).
Comme dans beaucoup d'écoles, la salle des maîtres sert également d'espace de restauration.
          Extension de la cantine de l’école élémentaire et rationalisation des circuits (propre / sale ;
      chaud / froid)
         Adjonction d’une salle séparée pour la restauration des personnels du groupe scolaire
      (enseignants, animateurs …)

Un traitement de qualité pour la traversée de la route de Blagnac

Au delà des demandes liées au fonctionnement meilleur des écoles, l’ensemble du site doit être
amélioré dans ses relations au quartier . Le bâtiment JOB pourra ponctuellement être utilisé pour
certaines activités par les écoles et le centre de loisirs, nécessitant l’intervention de plusieurs adultes ,
pour la traversée notamment de la route de Blagnac qui doit être plus aménagée pour les piétons
Le dimensionnement de la route de Blagnac n’est pas adapté non plus à la circulation sur certaines
périodes horaires (principalement les heures d’entrée / sortie des écoles) Il est nécessaire de traiter la
grande dangerosité du plateau piétonnier devant le groupe scolaire (plusieurs accidents relevés) et de
sécuriser l’accès des piétons et cyclistes à l’ensemble du site de part et d’autre de la route de Blagnac

Des stationnements mutualisés pour les personnels des équipements existants
Les nombreux équipements publics existants ou à venir engendrent des espaces de stationnement
importants, qui impactent fortement sur l’espace public . Nous souhaitons que soit réfléchie la
mutualisation des parkings pour les personnels de ces équipements. Ils doivent être trouvés à
proximité tout en les enlevant au maximum des parvis des équipements , en particulier du parvis des
écoles, améliorant l’usage des espaces publics autour et la sécurité des enfants. A titre d’exemple,
Le parking de l’école élémentaire est utilisé par des personnes qui y stationnent gratuitement et
prennent les transports en commun ; la maison de retraite a un parking important, peu utilisé qui
pourrait être commun.

Des programmes complémentaires liés aux besoins du quartier

la densification de l’habitat sur le secteur
Sur les terrains de Chabrillac, sur la place JOB , des programmes de logements verront certainement
le jour. Il est nécessaire de prévoir les évolutions engendrées par ces logements, leur type pour

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adapter la capacité future des équipements du quartier. Sur la place JOB, il sera également
nécessaire de réfléchir aux m2 de Rez de Chaussée pour savoir quel type de fonction sera accueilli
dans ces espaces.

L’agrandissement de la crèche et de la halte garderie doit également être programmée en fonction
des évolutions de populations du secteur ( proposition notamment dans les anciens logements de
fonction)
      ème
Une 2     école demandée depuis plusieurs années pour faire face à l’accroissement de la population
reste toujours d’actualité. L’ancienne municipalité s’était engagé à ne pas faire un groupe scolaire
accueillant plus 300 élèves sur l’école et l’on est déjà quasiment à ce chiffre. Une site a été proposé
en 2004 pour une nouvelle implantation sur le terrain espace vert /parking du stade, chemin des 7
deniers permettant également à terme l’extension du collège des Ponts Jumeaux par transfert de la
maternelle du petit Gragnague.

Une bibliothèque de quartier, à proximité du pôle de quartier , est un équipement demandé de longue
date.

Le cœur de quartier, une occasion de programmer aussi des lieux de solidarité

La mairie de quartier et le centre social, en lien avec le secteur commerçants, accueille les habitants.
L’association GAL ??? , à coté de l’église, est un lieu de refuge pour les SDF … à préciser.
L’idée de maison relais coopérative, portée par l’AERA, ( type pension de famille pour insertion de
population en difficulté avec activités ponctuelles de service) pourrait venir en complément de ces
dispositifs et trouver sa place dans les extensions du cœur de quartier

Des habitants du quartier sont également porteurs d’une démarche de jardins partagés qui pourraient
trouver leur place dans les espaces du cœur de quartier, notamment vers Chabrillac, ou du coté de la
maison de retraite, en lien avec les écoles.

Projet de « Jardins partagés » aux 7 Deniers
Commission « jardins partagés »

Le constat
Une histoire du quartier et sa tradition agricole (maraîchage et élevage jusque dans les années 50) et
une présence de nombreux jardins dans les maisons du quartier
La nécessité de vivre autrement le quotidien en créant des liens sociaux, en particulier
intergénérationnels
Le renouvellement de la population dans les maisons anciennes et arrivée de nouveaux habitants
avec les programmes immobiliers
La dimension « bio » des produits alimentaires qui attire pour des raisons de santé et alimente une
certaine quête de sens retrouvé
Le retour d’expériences très positif sur des projets ailleurs

L’activité jardin
Pour certaines personnes, le jardinage est un souhait, pour d’autres, il constitue une corvée, un effort
difficile à fournir en raison de l’âge ou de l’état de santé dégradé. L’idée est de mettre en relation ces
deux catégories de personnes et de proposer un entretien de jardins existants . La constitution de liste
de gens intéressées puis la constitution de « paires » à partir du réseau formé des associations de
quartier, des travailleurs sociaux, de santé, d’animation en serait la base. (exemple de « Association
de banc public ».) Ces pratiques pourraient être un point d’appui pour mettre en place un site de jardin
partagé sur le cœur de quartier.

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