Fenêtres s/ cours - Retraites, la mobili sation continue ! Laïcité, une école de la concorde - SNUipp-FSU
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Dire i
ctrict
fenêtres
10 décembre 2019
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Numéro 463
e
angl
a rue
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gran
n fa n ts à l
E
s/ cours
Le journal du SNUipp-FSU
Laïcité,
une école
de la
concorde
Retraites,
la mobilisation
continue !
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12
dossier sommaire 3
Laïcité, une école
de la concorde
Le principe de laïcité serait-il en
danger à l’école ? Contrairement
à ce que peut laisser entendre éditorial
le débat politicien, le climat
Inédit
© Millerand / NAJA
est très majoritairement apaisé
dans les écoles. Cela Depuis quelques jours, ça s’agite dans
n’empêche pas qu’il faille le les salles des maîtres, on s’emprunte la
réaffirmer et savoir l’enseigner. calculette, on comprend que ce qui
n’était qu’un projet devient finalement
6 une réforme. Les grands perdants pour
5, actu les retraites, c’est eux ! Enseignantes
(surtout elles !) et enseignants per-
l enfant Retraite, un choix draient entre 300 et 900 euros par mois
Les enfants de société 8/ Direction : par rapport au sys-
pour les annonces c’est pour tème actuel.
quand ? 9/ Salaires des
la planète
PE : état des lieux 10 Jean-Michel Blanquer
s’adressant aux syndi-
© Millerand / NAJA
/ Bernard Schwengler grand cats reconnaissait :
« Perte de valeur » angle « Du fait du montant
Avec plus limité de leur ré-
gime indemnitaire, le
toît UNE PERTE
ENTRE 300
niveau de pension des
enseignants se dégrade-
21 ET 900 €
PAR MOIS rait très progressive-
métier ment et au fil des géné-
&pratiques rations par rapport à celui des corps
comparables de la Fonction publique ».
22 Décryptage – Harcèlement scolaire : Mais il n’y aura pas de perdants assure
nuit gravement à l’enfant / 24 le gouvernement, qui multiplie les réu-
Maternelle : de nouvelles obligations /
© Millerand / NAJA
nions salariales sans réponses. Si ce
25 Florence Gaboreau, la souffrance n’est l’idée de nous faire travailler plus.
enseignante / 26 Il suffira d’un signe / Au moment où le couvercle sur les diffi-
28 Directrice d’une équipe cultés du métier est soulevé, où les en-
seignants portent jusqu’à l’épuisement
un système éducatif vacillant, quelle
30 32 élégance de parler d’augmenter le
lire/sortir!
société temps de travail ! D’autant que l’OCDE
De rêves en rêves Migrants : indignes confirme : notre salaire est plus bas et
nous faisons plus d’heures que nos ho-
limitations mologues européens. Malmenés, décon-
sidérés, les enseignants se rebiffent. Ils
étaient massivement en grève le 5 dé-
34 cembre. C’est inédit et ça annonce
interview d’autres actions car pour notre profes-
Christiane Marty sion, il n’y a pas d’autre issue que l’aban-
don de cette réforme.
« Retraites : une réforme FRANCETTE POPINEAU
régressive »
FENÊTRES SUR COURS Hebdomadaire du syndicat national unitaire
des instituteurs, professeurs des écoles et PEGC
128 boulevard Blanqui 75013 Paris, tél. : 01 40 79 50 00, fsc@snuipp.fr DIRECTEUR DE LA PUBLICATION :
Régis Metzger RÉDACTION : Francis Barbe, Lilia Ben Hamouda, Laurent Bernardi, Mathilde Blanchard,
Laurence Gaiffe, Pierre Magnetto, Arnaud Malaisé, Francette Popineau, Virginie Solunto Joints à ce
CONCEPTION-RÉALISATION : NAJA www.naja.paris / éditoriale : NAJApresse, graphique : Susanna numéro un encart
Shannon pour NAJA IMPRESSION : SIEP Bois-le-Roi RÉGIE PUBLICITÉ : Mistral Media, ADN Partner
et un supplément
22 rue Lafayette 75009 Paris, tél. : 01 40 02 99 00 PRIX DU NUMÉRO : 1 euro ABONNEMENT : 23 euros Retraités.
ISSN 1241 0497 / CPPAP 0420 S 07284. Adhérent du syndicat de la presse sociale
l,enfant 5
Les enfants pour Appuyés par un avocat
corédacteur du
Pacte mondial pour
la planète
l’environnement, le
groupe élabore
QUI LEUR CAUSE DES MAUX
UN PROJET patiemment,
DE VENTRE, UNE MOINDRE
CONCENTRATION DANS LE
EMBÊTÉ. » 81% DISENT SE
D’ENTRE EUX, UNE ENVIE
LE DÉTAIL DE L’ENQUÊTE
D’ÉCRITURE et dans la langue
JOURNÉE DE CLASSE CE
HARRIS-INTERACTIVE.FR
OU « LA CRAINTE D’ÊTRE
TRAVAIL ET, POUR 15%
Ce sont 370 enfants, l’astrophysicien COLLABORATIVE de la diplomatie
RETENIR PENDANT LA
entre 10 et 17 ans de dix Hubert Reeves et internationale, le
pays européens. Ils et Nicolas Hulot, essaime un préambule et les 18
elles ont rédigé ensemble peu partout en Europe et articles du texte final.
DE PLEURER.
la toute première le projet d’écriture Le 27 novembre, une
« Déclaration européenne collaborative d’une délégation a été
des droits de la planète et véritable charte est lancé. solennellement reçue au
SUR
du vivant ». Rien de moins. Les rédacteurs et Parlement européen pour
L’initiative est partie en rédactrices en culottes en faire lecture et engager
2017 d’une quinzaine courtes se partagent la les adultes… à se remuer
11 ANS DÉCLARENT ALLER
NOVEMBRE. LES RAISONS :
INTERACTIVE PUBLIÉE EN
d’enfants de Poissy, dans rédaction : aux petits un peu. « Notre planète a
MOMENT, POUR NE PAS
les Yvelines, sensibilisée Finlandais l’alimentation et le droit d’être représentée
MAISON, AU DERNIER
SALETÉ », « LE FROID »
DES ENFANTS DE 6 À
AUX TOILETTES À LA
FERMENT MAL », « LA
L’ÉCOLE SELON UNE
aux questions la pollution, aux Italiens le pour agir contre toute
AVOIR À Y ALLER À
« DES PORTES QUI
ENQUÊTE HARRIS
environnementales à « zéro déchet », aux personne responsable de
l’occasion d’une classe Croates la biodiversité, pollution », proclame
verte. L’idée est venue de aux Suédois l’agriculture, l’article 18. Voilà les
coucher sur le papier leurs aux petits Français de adultes prévenus…
préoccupations et leur métropole et d’Outremer La déclaration sur
engagement à agir pour la question des peuples KIDSFORPLANETRIGHTS.
un avenir durable. La premiers et de l’impact de
68%
ORG/DECLARATION-FR
démarche, soutenue par la technologie… FRANCIS BARBE
LOBBYING
pour les droits
environnementaux.
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6 actu
Ainsi donc, tous ces manifestants, ces Ici, comme dans de nombreuses autres
La réforme telle qu’elle est prévue conduirait à
nationale et notamment celles des PE. Jusqu’à
une forte réduction des pensions à l’Éducation
grévistes, ces cheminots, conductrices situations, la recherche de l’équité ne
de bus, personnels de santé, associatifs, permettra pas plus d’égalité. Bien au
-40%, une situation inacceptable en l’état.
enseignantes et enseignants et contraire. Quelle équité peut-il y avoir
salarié·es du privé… n’auraient rien entre une enseignante, rémunérée à
compris. La réforme des retraites plani- 20% au-dessus du SMIC qui devra in-
fiée par le gouvernement serait en défi- terrompre ses activités pour accompa-
nitive une mesure de justice sociale, un gner ses enfants et un cadre d’une ad-
Retraite, un choix
projet qui permettrait de sauver le sys- ministration centrale ou d’une société
tème de retraite solidaire par réparti- privée, recruté au même niveau de di-
tion qui sans cela serait gravement plôme et largement mieux rémunéré ?
menacé. En vue de promouvoir l’idée Ce dernier bénéficiera parfois d’une
d’un déficit en 2025, le gouvernement a complémentaire retraite prise en
même commandé un nouveau rapport charge par l’employeur et de la prise en
au Conseil d’orientation des retraites compte de ses primes dans son calcul
(COR), lequel s’est exécuté mais atteste de points. Notre enseignante n’aura pas
cependant que ce prétendu déficit est droit à cette reconnaissance car c’est
construit de toutes pièces (sic). bien connu, « elle fait le plus beau métier
de société
LES PE particulièrement
en nombre dans les
cortèges unitaires.
actu 7
du monde et a des vacances tout de prise en compte des six derniers mois
même ! ». de carrière ou encore l’allongement de
la durée de cotisation ont pour l’instant
VERS UNE PAUPÉRISATION des incidences pouvant aller jusqu’à des PISA ET APRÈS ?
Bien sûr, officiellement, le gouverne- pertes de 40% sur le montant des pen- C’est presque un marronnier
ment, que ce soit par la voix de Jean- sions dans l’Éducation nationale. Une depuis 2000, tous les trois
Paul Delevoye, rapporteur du projet de situation qui a bien été comprise par les ans l’enquête Pisa qui évalue
la réforme des retraites ou encore par personnels des écoles qui se sont large- les compétences des élèves à
celle du ministre de l’Éducation natio- ment mobilisés le 5 décembre dernier et 15 ans sur la compréhension
nale, ne cesse de claironner qu’il y a un qui entendent bien poursuivre leur ac- de l’écrit, les mathématiques
problème avec les futures pensions des tion pour contraindre le gouvernement et les sciences vient rappeler
profs et notamment celles des PE. Dont à changer rapidement de logiciel. que le système éducatif
acte, mais concrètement aucune me- Alors que la France est parmi les pays français reste un des plus
sure réelle n’est avancée ni pour ré- comparables, un de ceux qui paye le inégalitaires des pays de
soudre le déclassement salarial large- moins bien ses professeurs, elle ne sau- l’OCDE. Les résultats de 2018
ment documenté des PE, ni pour rait devenir également celle qui pro- n’échappent pas à cette
permettre un départ à la retraite dans longe ce déclassement jusque dans les constante et si les
de bonnes conditions. La perte de la pensions ! LAURENT BERNARDI compétences des élèves du
territoire français sont dans la
moyenne, ceux issus de
milieu socio-économique
favorisé ont obtenu des
résultats supérieurs de 107
points à ceux des élèves
défavorisés. Un écart qui est
en moyenne de 89 points
pour les pays de l’OCDE. Le
ministre, comme les
précédents, va faire le tour
des rédactions de presse
pour indiquer que les fruits de
sa politique ne peuvent être
en cause, qu’il faut lui laisser
le temps et que le
dédoublement des classes de
CP et CE1 n’a pas encore pu
montrer toute sa vitalité… Et
pourtant, Roland Goigoux
démontrait, dans cette même
colonne du numéro
précédent, que les résultats
des élèves de la cohorte test
mettaient en lumière un
accroissement des inégalités
entre l’éducation prioritaire et
hors éducation prioritaire.
Ainsi donc, encore une fois,
les quelques mesures
pansements n’y suffiront pas.
C’est bien d’un tout autre
investissement, d’une toute
autre conception du
développement professionnel
des enseignantes et des
enseignants dont a besoin
notre système éducatif. Car
© Netange/NAJA
en matière de part de richesse
consacrée à l’école, il est là
aussi en bas du tableau.
8 actu
Focus
Éducation prioritaire : territoires selon les
priorités académiques.
inquiétudes « orphelines ». Cette Le SNUipp-FSU
DIRECTION :
LES ANNONCES C’EST
gestion différente d’un revendique une politique
POUR QUAND ?
Le rapport Azéma- territoire à l’autre ne nationale ambitieuse
« Un moratoire sur les
Mathiot a fini par sortir garantit pas un traitement s’appuyant sur des
enquêtes, une journée
mais il ne rassure pas. En équitable des écoles. critères objectifs,
banalisée et un comité de suivi
effet, s’il maintient une Elle ouvre la voie à une transparents assurant
pour la direction d’école »,
gestion nationale, « délabellisation », c’est-à- des moyens à la hauteur
autant dire que les annonces
ministérielle des REP+, il dire une sortie d’écoles des besoins. La nouvelle
ministérielles lors du CTM du
prône une mise sous des réseaux d’éducation carte d’EP, qui pourrait
13 novembre dernier n’ont pas
tutelle académique des prioritaire et une mise en s’inspirer de ce rapport,
suscité des ola dans les
REP et des écoles dites concurrence des a été repoussée à 2021.
écoles. Le ministre avait
pourtant soulevé quelques
espoirs en évoquant des
Victoire syndicale moyens humains
à Chicago supplémentaires, mais ils sont
vite retombés. Les annonces
sont reportées, d’abord pour
faire état le 17 décembre des
16 % d’augmentation sur
réponses aux questionnaires
cinq ans, la rémunération
et ensuite en établissant un
des temps de
calendrier de travail en trois
préparation, une garderie
temps. En janvier, sur les
pour les enfants de
missions incombant aux
l’équipe enseignante
directions d’école, en février
dans chaque école, un
sur l’exercice et la structuration
plan de réduction des
de la direction d’école et enfin
effectifs par classe et le
en mars sur la revalorisation
recrutement d’assistantes
financière. Le SNUipp-FSU
et d’assistants : c’est,
sera présent à chacune de ces
d’après la vice-présidente récession de 2008, boulots de complément.
étapes pour porter la parole
du syndicat enseignant particulièrement dans les Après la Virginie
des personnels autour de
du district de Chicago États républicains, les occidentale, l’Oklahoma,
l’augmentation du temps de
(CTU), ce qu’ont obtenu budgets éducatifs avaient l’Arizona et la Californie,
décharge, l’affectation d’une
les personnels de subi des coupes claires c’est un nouveau
aide pérenne à la direction et
l’enseignement primaire pouvant aller jusqu’à mouvement de grève
au fonctionnement de l’école
après onze jours de grève moins 30 %. Les salaires enseignante qui, avec le
et l’augmentation des
en novembre dernier. Aux des enseignants – qui soutien des parents et
rémunérations. Des priorités
États-Unis, le sont surtout des d’une grande partie de la
pour lesquelles les directeurs
financement du système enseignantes – y sont population, obtient une
et les directrices attendent des
éducatif relève largement particulièrement bas, ce augmentation des
réponses concrètes.
de la compétence des qui les contraint souvent moyens pour l’école
États et depuis la à exercer des petits publique.
Urgence amiante Congrès FSU
Suite au rapport de Grenelle afin de réclamer C’est du 9 au 13 nationale et de la
l’Institut sanitaire de des mesures d’urgence. décembre que se tient à Fonction publique de
santé au travail (ISST) Mise à jour des Clermont-Ferrand le redéfinir leur projet pour
dénonçant le défaut de documents techniques congrès national de la les trois ans à venir.
transparence autour de amiante (DTA), repérages FSU, première fédération Bernadette Groison à la
l’amiante dans les avant travaux, formation syndicale de l’Éducation tête de la fédération
écoles, des syndicats, et information des nationale. L’occasion depuis 2010 passera la
dont la FSU, mais aussi personnels et des pour les congressistes main.
la FCPE et l’UNL ont usagers sont notamment des différents syndicats
interpellé la rue de réclamés. FSU de l’Éducation
actu 9
3
questions
« PERTE DE des professeurs certifiés
Salaires VALEUR » et de façon plus générale
3 595 €
Bernard correspondent aux grilles
des PE :
3 490 €
indiciaires des
Schwengler fonctionnaires de
état des lieux est
enseignant
catégorie A type. Mais
leurs salaires net sont
La note de la Depp de novembre, le
agrégé en restés plus faibles, en
rapport de l’OCDE en septembre et le sciences sociales moyenne de l’ordre de
LIEUTENANT DE POLICE
dernier bilan social paru en juin : tous ces et docteur en 10 %, que ceux des
professeurs certifiés. Le
ATTACHÉ D’ADMINISTRATION
documents dressent un état des lieux sciences politiques. montant de leurs
alarmant des salaires enseignants en
rémunérations annexes
France. Leur pouvoir d’achat
1.
est plus faible. La création
2 734 €
est en baisse, ce qui les fait
de l’ISAE a permis de
dégringoler sur l’échelle
COMMENT réduire les écarts mais ne
sociale. Tous niveaux
LES les a pas supprimés. Par
confondus, les enseignantes
SALAIRES ailleurs, les PE accèdent
2 468 €
et enseignants français
DES PE moins souvent à la hors
gagnent 22 % de moins que
ONT-ILS ÉVOLUÉ ? classe que les
la moyenne des pays
Au cours des années enseignants du second
développés en milieu de
PROFESSEUR CERTIFIÉS
1990 les salaires net des degré, bien que cette
carrière. Les écarts de
enseignants du 1er degré différence aura tendance
revenus restent très
avaient augmenté suite à à se réduire avec le
sensibles entre le 1er et le
la création du corps des temps. Ces différences de
PROFESSEUR DES ÉCOLES
2nd degré : les salaires net
PE. Mais les effets sur les salaires sont encore plus
mensuels moyens des
salaires de la création du marquées avec les
personnels enseignants
corps des PE ont été en fonctionnaires de
titulaires du public en 2016
grande partie perdus à catégorie A non
sont de 2 220 € dans le
partir des années 2000, enseignants. Des années
1er degré et 2 730 € dans le
sous l’effet de la perte de 1980 à nos jours, chez de
2nd degré selon les données
valeur du point d’indice. nombreux corps de
du bilan social 2017/2018.
À prix constants, les fonctionnaires non
La part plus importante des
salaires net des PE de enseignants, la perte de
indemnités et surtout des
2018 sont plus élevés que valeur du point d’indice a
heures supplémentaires
les salaires des été compensée par des
expliquent cette différence.
instituteurs de 1982 en hausses des
Ces chiffres masquent de
tout début de carrière. Ils rémunérations annexes,
très forts écarts entre les
sont plus bas en milieu de contrairement à ce qui
débuts et les fins de carrière
carrière. Et ils retrouvent s’est passé chez les
ainsi que des inégalités
les niveaux de 1982 en fin enseignants.
salariales entre les hommes
de carrière à la classe
et les femmes (11 % chez les
3.
normale. Seuls les PE
PE). L’annonce par le
accédant à la hors classe
ministre d’une augmentation
ont en 2018 un salaire PEUT-ON
d’au mieux 30 € mensuels, a
plus élevé que les PARLER DE
enflammé la profession et
instituteurs de 1982 en fin DÉCLASSEMENT ?
raffermi la volonté des
de carrière. Les enseignants du
enseignants et enseignantes
1er degré appartenaient à
de défendre leur pouvoir
2.
un corps de catégorie B
d’achat et leur retraite. V.S.
COMMENT SE (les instituteurs). Ils ont été
COMPARATIF DES SITUENT-ILS revalorisés et placés en
RÉMUNÉRATIONS DANS LA FONCTION catégorie A. Mais les
(CHIFFRES DEPP NOV 2019)
DANS LA
FONCTION PUBLIQUE ? bénéfices de ces
PUBLIQUE D’ÉTAT Avec la création du corps revalorisations indiciaires
17,1 %
51,9 %
45,2 %
Salaires mensuels des PE en 1990, les grilles ont été en grande partie
9,8 %
moyens à temps
complet en 2017
indiciaires des reperdus.
dont taux de primes. enseignants du 1er degré PROPOS RECUEILLIS PAR
ont été alignées sur celles VIRGINIE SOLUNTO
10 grand
angle
Avec
toi
Dans l’Oise, un élan de
solidarité parti des
écoles s’est levé afin
qu’aucun enfant ne
dorme dans la rue.
20 novembre, début de soirée devant la
gare de Beauvais dans l’Oise, il fait 1°C.
Comme chaque mercredi, un stand as-
sociatif propose de se réchauffer d’une
soupe, de partager le pain et un mor-
ceau de fromage, et des bonbons pour
les enfants… enfants de familles mi-
grantes, enfants SDF. En ce jour anni-
versaire des 30 ans de la CIDE (lire ci-
contre), à l’issue d’une grande journée
de mobilisation, une soixantaine de mili-
tantes et militants sont venus attendre LE SOIR… gare de Beauvais…
avec ces enfants et leurs familles à l’un
des dix points de rencontre du Samu 39 mamans et enfants ont été mis à centre de loisirs aux enfants pendant
social du département. Comme chaque l’abri, les hommes sont restés à la rue, que la boutique Solidarité d’Emmaüs
soir, plus d’une trentaine de personnes ainsi qu’une famille avec trois enfants. permet aux parents de se doucher ou de
sont ici, parents, enfants, bébés, pour la Aline, 6 ans et Alexandra, 8 ans et leur laver le linge.
plupart déboutés du droit d’asile. Rose- maman enceinte, viennent d’Angola.
Marie Monteil de l’association Solidarité Elles attendent avec des maîtresses de MOBILISÉ·ES POUR DIRE STOP !
migrants Oise a recensé quinze enfants l’école élémentaire Camus où les filles C’est à 15h devant la Préfecture que le
aujourd’hui devant la gare, souvent plus sont scolarisées depuis la rentrée de collectif constitué d’associations et d’or-
d’une trentaine sur le département. novembre. Hier soir, elles étaient dans ganisations syndicales de tout le dépar-
« La maraude tourne avec quatre véhicules un foyer mais la semaine dernière, sans tement avait appelé à manifester. « Ces
de 19h à minuit. On note les demandes solution d’hébergement, c’est la solida- enfants sont dans nos écoles. Les ensei-
d’hébergement que l’on transmet au 115. rité qui leur a permis de dormir à l’hô- gnants sont aussi des citoyens. Nous de-
C’est eux qui répertorient et nous donnent tel. Claire Michot de l’école Camus fait mandons la réquisition des logements
les orientations », explique Alexis De- partie du collectif Pasdanslaruesolidari- vides », clame Pierre Ripart, secrétaire
rache, président du Samu social de té* créé par des enseignants de Beau- départemental du SNUipp-FSU de
l’Oise qui se charge ensuite, entre 22 et vais. « Nous avons organisé des goûters l’Oise, très présent dans toutes les ini-
23h, d’assurer le transport vers les lieux solidaires et une collecte. Nous assurons un tiatives en soutien aux migrants. Le col-
de mise à l’abri d’urgence, parfois loin- relais aux maraudes pour garantir que les lectif se relaie lors des maraudes du
tains. Les familles devront les quitter le enfants qui ne sont pas pris en charge par Samu social, centralise le recensement
lendemain à 7h sans moyen de trans- le 115 puissent être logés ». La mairie de des enfants à la rue et l’envoie tous les
port pour rejoindre les écoles. La veille, Beauvais offre le repas de midi et le jours, depuis le 10 octobre, par courriergrand 11
angle
en
MAIS QUE FAIT L’ÉTAT ? bref
« Ils ne veulent pas reloger les
déboutés pour éviter un « appel DES DROITS ?
d’air » et favorisent une aide au 700 enfants chaque soir à la rue à
retour » a retenu Pierre Ripart de Paris, 160 dans le 93, 300 à Lyon,
l’audience avec le cabinet du entre 100 et 400 à Toulouse,
préfet. Un communiqué de la comment savoir ? Et pourtant, le
Préfecture, publié le jour de la droit au logement est reconnu
mobilisation, indiquait : « L’Oise comme un droit social depuis 1946.
dispose de 1 953 places Avec la Convention internationale
d’hébergement, 1103 pérennes et des droits de l’enfant du
850 quotidiennes à l’hôtel, 20 novembre 1989, signée par la
aujourd’hui toutes occupées. France, ce droit s’adresse
Chaque nuit, entre 120 et également aux enfants en stipulant
150 personnes vulnérables, pas dans son article 27-3 que l’État se
toutes déboutées du droit d’asile, doit d’aider les familles afin que
sont identifiées par le Samu social celles-ci puissent bénéficier d’un
comme étant sans solution logement.
d’hébergement ». Les mairies
sollicitées ont mis à disposition des TOITORIEL
hébergements d’urgence encore C’est dans le département du
plus précaires, telles 20 places du Rhône qu’est né ce guide à l’usage
gymnase Morvan à Beauvais des personnes qui souhaitent
depuis le 22 novembre. « La mairie soutenir les familles sans toit des
fait tout ce qu’elle peut. Mais elle écoles, collèges et lycées de Lyon.
ne peut pas se substituer à l’État Proposé par le collectif Jamais sans
qui n’assure pas ses missions », Toit, collectif de soutien aux élèves
ajoute pour finir Pierrick White, sans toit et leur famille, il est le fruit
conseiller auprès du maire de Creil. de nombreuses expériences et
Et donc ses obligations d’appliquer constitue un recueil de
l’article L345 du Code de l’action coordonnées utiles.
sociale et des familles : «Toute
© Camille Millerand/NAJA
personne sans abri en situation de
nienne qui est sous le coup d’une expul-
détresse médicale, psychique ou
sion fin septembre. Pierre-Emmanuel
sociale a accès, à tout moment à
Boudet, directeur de la maternelle qui
un dispositif d’hébergement
scolarise Natali, et Ismael Sosa, direc-
d’urgence ».
teur de l’élémentaire qui accueille Ho-
vhannes en CP, prennent les choses en
au préfet et à la présidente du Conseil communauté pour les soutenir, ni de fa- main avec leurs équipes. Ils alertent,
départemental. Pendant qu’une déléga- mille pour les accueillir et sans héberge- rassemblent et, sans solution d’héber-
tion était reçue par le directeur de cabi- ment d’urgence, la famille doit alors dans gement acceptable par le 115, sans pro-
net du préfet, plus de 100 personnes ont sa voiture. Informée de la situation, position de la préfecture, avec à nou-
pris le chemin de la gare, faisant halte l’équipe enseignante de l’école Camus de veau l’accord de la mairie, installent la
devant le Conseil départemental, la di- Creil où sont scolarisés les enfants Lizi et famille dans la salle délaissée du
rection départementale de la cohésion Revazi, les a accueillis à l’école. « Dès le RASED. « Il a fallu organiser une vie avec
sociale et la mairie de Beauvais, avant lundi j’ai écrit à l’inspection, à la Préfecture, les allers-retours quotidiens au Samu so-
de se retrouver à l’AG de 18h dans une à la mairie de Creil pour les alerter. Jeudi cial le soir, les tours de garde des équipes
salle communale pour organiser la suite soir, toujours sans hébergement du 115, nous enseignantes pendant les 27 jours d’occu-
des mobilisations. avons décidé de les héberger à l’école. Les pation. Il y avait 15 gamins à la rue à Creil
autres parents ont ramené des dons alimen- ce 10 octobre et c’est pour lutter contre ces
SOLIDARITÉ SUR LE PLATEAU taires, des couvertures et ont constitué une situations que le collectif s’est créé », ex-
ROUHER cagnotte. La mairie de Creil nous a assuré plique Pierre-Emmanuel, familier des
La famille Kavtaradze arrivée de Géor- de son soutien. La presse aussi était là », luttes creilloises. La mobilisation aura
gie, un pays « sûr » selon les autorités, raconte Xavier Bulliard le directeur. Dès fait avancer le plan hiver de 15 jours et
l’année dernière pour faire soigner sa le lendemain, une solution d’héberge- permis ainsi à la famille Babayan d’être
fille a été déboutée de sa demande d’asile ment est trouvée par décision du préfet logée sur Beauvais, bien que les enfants
politique juste avant la rentrée scolaire dans un mobil-home social au camping continuent de fréquenter leur école de
et a dû quitter le logement de France de Bresle. Creil. VIRGINIE SOLUNTO
Terre d’Asile qu’elle occupait à Creil. Sans À l’école Nerval, c’est une famille armé- * https://www.facebook.com ’ hashtag ’ pasdanslarues i e r dos
Dossier réalisé
par Francis Barbe,
Lilia Ben Hamouda, 13
Mathilde Blanchard,
Laurence Gaiffe et
Pierre Magnetto
Laïcité,
une école
de la
concorde
Le principe de laïcité se-
rait-il en danger à
l’école ? Contrairement à
ce que peut laisser en-
tendre le débat politicien,
le climat est très majori-
tairement apaisé dans
les écoles. Cela n’em-
pêche pas que régulière-
ment, il faille réaffirmer
© Camille Millerand/NAJA
ce principe et sa signifi-
cation. Il faut aussi savoir
l’enseigner.14 dossier
Laïcité, une école
de la concorde
Quel beau fait d’armes ! Vendredi
11 octobre, le conseiller régional
RN de Bourgogne-Franche-Com-
té Julien Odoul s’en est violem-
ment pris à une mère voilée ac-
compagnant une sortie scolaire
au parlement régional. Un port
du voile qui, à ses yeux, serait contraire
au principe de laïcité. Du coup, ce qui
aurait dû être une leçon de civisme valo-
risant une institution démocratique s’est
transformé en une démonstration de
haine devant des enfants sous le choc.
L’indignation a été grande, ce qui n’a pas
empêché Jean-Michel Blanquer de dé-
clarer que « le voile n’est
pas souhaitable dans
notre société », avant
qu’il ne rétropédale car
faut-il le rappeler, un
ministre de l’Éducation
nationale n’a pas à affi-
cher d’opinions sur une
telle question. Cette
triste affaire aura sur-
tout montré comment
des individus peu res-
pectueux peuvent ins-
trumentaliser une
valeur fondamen-
tale de la Répu-
blique pour déver-
ser leur fiel, une
bonne dose d’isla-
mophobie en l’occurrence. portance. La laïcité reste un fondement UN CLIMAT APAISÉ POUR NEUF
de l’école publique. Les lois de Jules PE SUR DIX
CE QUE DIT VRAIMENT LA LOI Ferry en 1881, 1882 et 1886, bien avant la Ce rappel d’une notion dont on oublie
L’incident montre aussi qu’à force de loi de séparation de l’Église et de l’État parfois le sens profond, n’est sans doute
dénoncer abusivement les atteintes au de 1905, instaurent sans équivoque une pas inutile. Mais malgré ce que veulent
principe de laïcité à l’école, on en oublie école publique qui est laïque tout autant faire croire quelques politiques dans le
sur quoi il repose. La question des signes qu’obligatoire. Mis à part le régime de débat public, l’école est loin d’être à feu
religieux à l’école n’est pas nouvelle. Elle Vichy, cette orientation ne sera jamais et à sang, bien au contraire. « Je crois qu’il
avait été traitée en 2004, suite aux tra- remise en cause. Elle sera même renfor- y a une inquiétude, alimentée par l’hyper
vaux de la commission Stasi, avec l’in- cée avec son inscription dans la Consti- médiatisation de situations problématiques
terdiction faite aux élèves d’en porter tution en 1958 (lire p16). Reste quand ou conflictuelles et le débat politicien. Pour
dans l’enceinte scolaire. Huit ans plus même à bien comprendre de quoi l’on autant, une enquête de l’IFOP réalisée en
tard, une circulaire du ministre Luc parle. « La laïcité est un cadre, un principe 2018, montre que pour la très grande majo-
Chatel étendait cette interdiction au d’organisation de la République qui garan- rité des enseignantes et des enseignants, le
sorties scolaires. Mais sur ce point, le tit la mise en application effective de deux climat est apaisé ou très apaisé », confie
conseil d’État a tranché en 2013. Il es- valeurs de la République : l’égalité de tous Jean-Louis Bianco le président de l’Ob-
time que les personnes accompagna- et une liberté fondamentale, la liberté de servatoire de la laïcité (lire p19). Selon
trices ne sont pas des agents du service conscience. La laïcité n’est donc pas une cette étude, neuf enseignantes sur dix
public mais des usagers et ne sont donc simple tolérance de l’autre. C’est le para- partagent ce sentiment.
pas soumis à la neutralité religieuse au doxe apparent de la laïcité qui sépare pour Cela ne signifie pas pour autant que tout
contraire des fonctionnaires. On aurait mieux rassembler », rappelle Jean-Paul va très bien, madame la marquise. Dans
pu croire que le débat serait clos, ce Delahaye vice-président de la Ligue de le même temps, selon la même étude, une
n’est visiblement pas le cas. l’enseignement chargé des questions de majorité de PE s’estime mal formée pour
Ce débat n’est en tout cas pas sans im- laïcité (lire p17). aborder et faire vivre la laïcité à l’école.dossier 15
“La laïcité
est un cadre,
un principe peuvent s’y prêter. À Bailleul dans le
Nord, c’est en accompagnant ses élèves
de CM1/CM2 de l’école Victor-Hugo dans
d’organisation les cimetières où reposent les soldats
tués lors de la Première guerre mondiale
de la
qu’Alain Talleu peut aborder la question.
Le travail sur la signification religieuse
des pierres tombales le conduit à parler
République du fait religieux, du vivre - et mourir -
ensemble, même si on ne partage pas les
mêmes convictions (lire p16). À l’école
qui garantit Romain-Rolland d’Évreux, dans l’Eure,
c’est par l’entremise du temps dédié à
la mise en
l’EMC et dans le cadre de débats réglés,
que Yasmina Bouamar amène ses élèves
à réfléchir sur la question (lire p18).
application Preuve que l’école peut, par l’enseigne-
ment dans le quotidien du principe de
laïcité, construire des citoyennes et ci-
effective de toyens libres et éclairés. Et justement,
c’est son rôle.
deux valeurs
de la
VA DONC VOIR DANS
République : LE VADEMECUM.
Que faire quand un élève demande
Pour cette raison, l’Observatoire de la laï-
l’égalité de à pouvoir prier lors d’une classe
transplantée ? Allons voir dans les
80 pages du vademecum La Laïcité
cité pense nécessaire la création de mo-
dules dédiés dans le cadre de la formation tous et une à l’école qui prend la suite, en
2018, du livret laïcité. Le guide se
donne pour but de passer en revue
liberté
initiale. Or aujourd’hui, le seul outil à dis-
position est le vademecum proposé par le toutes les situations que peuvent
ministère. Mais si le document répertorie rencontrer les équipes en lien avec
nombre de situations, il est loin d’appor-
ter des réponses à tous les événements
pouvant survenir à l’école (lire ci-contre).
fondamentale, la religion : repas différenciés,
journée d’absence pour célébrer
une fête religieuse... Le maître-mot :
UNE CITOYENNETÉ ÉCLAIRÉE
la liberté de dialoguer avec la famille. Ça, les PE
y auraient pensé. Mais on retrouve
entre les lignes les partis pris du
conscience’’
Qu’il s’agisse des relations avec les fa-
milles ou avec les élèves, gérer les situa- ministère. Ainsi, Noël est présenté
tions est un geste professionnel pour comme une « fête sécularisée » que
lequel il faut faire confiance aux direc- communautarisme, qui sont les mieux l’on peut travailler en classe si l’on
trices et aux directeurs, ainsi qu’aux placées pour juger du contexte et évite tout signe religieux. Une
équipes. Le conseil d’État le soulignait prendre les décisions adaptées. interprétation qui peut se discuter.
dans son avis de 2013 revoyant à « l’au- Il ne faut pas oublier non plus qu’à l’école, La multitude des textes, sans
torité compétente » qui dans une école la laïcité ça commence par s’enseigner. hiérarchie, ajoute parfois de la
n’est autre que la direction ou l’équipe, Quand les élèves reçoivent dans leur fa- confusion et surtout ne fait que
le soin de dialoguer avec les parents. Ce mille une éducation religieuse, il est né- mettre en lumière le besoin d’une
sont bien les équipes, en particulier cessaire parfois que les PE expliquent le authentique formation pour se les
lorsqu’elles sont confrontées à une ab- sens de la laïcité et les aident à distinguer approprier.
sence de mixité sociale ou un certain croyances et savoirs. Bien des occasionsUN
16 dossier DEMI-MILLION
DE SOLDATS
sont tombés
lors des batailles
des Flandres,
chrétiens,
musulmans, juifs,
Un principe
sans religion…
fondateur
L’institution de l’école laïque n’est
pas seulement une libération de la
tutelle de l’Église. Noms
de Dieu
Issue des conceptions des Lumières et Sénat, Jules Ferry précise « Nous avons
de la Révolution et adossée aux valeurs promis la neutralité religieuse, nous n’avons
de la République, elle s’engage dans la pas promis la neutralité philosophique ou
construction de citoyennes et citoyens la neutralité politique. » Évidemment, le
libres et égaux. C’est en 1881 et 1882, avec changement est tumultueux. Il fait naître Les religions, les CM1 et CM2
les lois de Jules Ferry, qu’une éducation une « guerre scolaire » entre les familles de Bailleul (59) les abordent
assurée par l’État s’instaure. L’école de l’école publique et celles des écoles
devient gratuite puis publique et laïque, « libres », régies par le clergé. Dans les au gré du programme d’his-
avant la séparation de l’Église et de l’État années 1910, les évêques appellent à toire.
établie par la loi de 1905. À un enseigne- mettre à l’index les manuels d’instruc-
ment de valeurs catholiques, repoussé tion civique et à contrôler les équipes en- « Au champ d’honneur, les coquelicots / Sont
hors de l’école, vient se substituer une seignantes. Mais si les pouvoirs publics parsemés de lot en lot / Auprès des croix;
transmission des valeurs républicaines. se montrent fermes sur les programmes, et dans l’espace…» C’est entre ces croix
L’école laïque est ainsi construite pour ils encouragent des accommodations du cimetière militaire que cheminent
faire vivre une « unité fraternelle de la pour apaiser les querelles, visant à faire les CM1 et CM2 de l’école Victor-Hugo
Nation », dans le but de faire société, de la laïcité un principe de rassemble- à Bailleul (59). Ils y récitent le poème
dirait-on aujourd’hui. Il ne s’agit pas ment et non de combat, une volonté écrit par un soldat anglais In Flanders
seulement pour les instituteurs et insti- d’unir et non de diviser. Une conception fields « ou plutôt une adaptation pacifiste,
tutrices d’expliquer la République mais qu’il est sans doute de bon aloi de rappe- axée sur le souvenir », précise leur maître
de la faire aimer. Lors d’un discours au ler aujourd’hui. Alain Talleu. Partout ici, dans la plaine
franco-belge, la 1ère guerre mondiale a
laissé ses stigmates. D’innombrables
cimetières militaires rappellent le demi-
million de soldats tombés ici, Français,
Allemands, Anglais mais aussi venus du
Moyen-Orient, d’Afrique… Leurs diffé-
rences se retrouvent dans leurs tombes :
elles sont chrétiennes mais aussi musul-
manes, juives, ce qui confronte les élèves
et leur professeur à la question des reli-
gions. « Les croix blanches, c’est pour les
chrétiens, ceux qui croient en Dieu », les
sépultures en ogive avec le croissant
et l’étoile : « ce sont des musulmans. Ils
croient en un autre Dieu ». Alain précise :
« En Allah, le nom de Dieu dans l’islam ».
Il explique aussi que certains soldats
n’étaient pas croyants mais reposent
sous une croix par tradition. Parfois, une
colonne brisée signale un libre-penseur.
ÉQUILIBRE
D’autres inscriptions interpellent les
élèves, sur la stèle de soldats inconnus :
« Known unto God » Candice, Soannedossier 17
3 QUESTIONS À....
« ÉVITER TOUTE en application le principe de laïcité,
CONFUSION » elle ne combat pas les religions mais
Jean-Paul Delahaye, elle les tient à distance. On n’entend
ancien directeur parler que des difficultés, et il y en a,
général de mais il y a aussi un travail important
effectué par les enseignants et de
l’enseignement scolaire, belles réussites qui ne sont pas
est vice-président de la suffisamment valorisées et
Ligue de l’enseignement. médiatisées. Si les difficultés
rencontrées et les contestations de
1.
la laïcité sont un phénomène mineur,
elles existent néanmoins et elles se
manifestent de façon beaucoup plus
QUEL EST L’ENJEU DE LA vive en éducation prioritaire, comme
LAÏCITÉ À L’ÉCOLE ? la remise en question des
La mission des enseignants est de programmes par certaines familles
faire partager aux élèves et à leurs et par certains élèves. C’est
parents l’idée fondamentale que la évidemment un point essentiel car
et les autres cherchent dans leurs laïcité est un cadre, un principe c’est par la laïcisation des
connaissances d’anglais : « Seulement d’organisation de la République qui programmes que notre école est
connu de Dieu », apporte l’enseignant. garantit la mise en application devenue laïque.
3.
« Parfois ils me demandent : ’Donc Dieu effective de deux valeurs de la
existe ?’ Je peux répondre que cela dépend République : l’égalité de tous et une
des croyances mais que je ne donnerai liberté fondamentale, la liberté de
pas mon avis ». C’est cet équilibre qu’il conscience. La laïcité n’est donc
trouve tout au long de la sortie puis pas une simple tolérance de l’autre.
au retour en classe : ne pas botter en C’est le paradoxe apparent de la
touche la question des religions, mener laïcité qui sépare pour mieux QUID DE LA FORMATION ?
« une étude croisée de faits religieux repla- rassembler : qui sépare le pouvoir Les trois quarts des enseignants
cés dans leurs contextes » comme disent religieux et le pouvoir politique ; les déclarent n’avoir jamais reçu de
les programmes. Sans influencer. Si les connaissances et les croyances ; le formation initiale pour enseigner le
élèves distinguent la présence de plu- curé, le pasteur, l’imam et le rabbin principe de laïcité et, même s’ils
sieurs religions, relèvent les symboles, de l’instituteur, pour rassembler les observent un réel progrès depuis
croix, croissants, étoiles… ils peinent à citoyens autour de valeurs quelques années, ils sont très peu
en saisir le sens « c’est parce que les sol- communes. La laïcité ne rejette nombreux à avoir bénéficié d’une
dats venaient de différents pays ». Le PE personne. Mais, en contrepartie, les formation continue sur la laïcité. Si
reprendra donc en classe pour aider à élèves et leurs parents, membres à dans les cas de difficultés
distinguer religions, nationalités, voire part entière de la communauté importantes, les enseignants
langues. Il rappellera la naissance de ces éducative, s’engagent à respecter peuvent avoir besoin d’un soutien
religions dans le cours de l’histoire et ce les règles applicables à l’école extérieur, leurs demandes se portent
qui différencie par exemple fois protes- publique. Il revient à l’école laïque de essentiellement sur des outils
tante et catholique au moment de la construire du commun en pédagogiques concrets et sur de la
Réforme. « Nous étudions aussi beaucoup permettant à chacune et chacun formation de proximité et en équipe,
l’iconographie, les tableaux quand nous d’être soi-même dans une société formation qui soit une vraie
travaillons sur les croisades ou les guerres diverse et fraternelle. ressource dans leur pratique
de religion », continue Alain, « En histoire quotidienne. Parce que la laïcité est
2.
de l’art aussi, de nombreuses œuvres sont constitutive de notre pacte
religieuses, on explique leur origine et leur républicain, son enseignement ne
sens ». Il mène les séances naturelle- doit souffrir aucune confusion, ce
ment. « Ce n’est pas une question tendue qui n’est pas toujours le cas.
ici ». Mais il se souvient d’un moment Y A-T-IL UNE REMISE EN Pourtant, seule une laïcité bien
plus délicat « Lors d’une cérémonie du 11 CAUSE À L’ÉCOLE ? comprise est une laïcité bien
novembre à laquelle nous participions, l’un Selon une enquête de l’IFOP pour le transmise. Le vademecum, qui a
des prêtres, en soutane, est venu féliciter les CNAL, La laïcité à l’école : les succédé au livret laïcité de 2016 et
élèves. Mais il n’a pas été simple de lui faire enseignants ont la parole, neuf la charte de la laïcité décrivent le
comprendre ensuite que, non, je n’allais pas enseignants sur dix estiment que le droit actuel. Ces outils se
les inciter à participer également à la céré- climat scolaire autour de la laïcité est complètent et sont de nature à
monie qui aurait lieu lors de la messe du aujourd’hui apaisé dans leur école répondre aux questions multiples qui
dimanche à l’église… » ou établissement. L’école laïque met peuvent se poser au quotidien.18 dossier
en
bref
C’EST QUOI LA
LAÏCITÉ ?
En 1 minute 42 chrono, Un
jour une question s’attaque
à la question de la laïcité et
LE DÉBAT y répond à hauteur
se déroule d’enfant. Le module vidéo
sur de
confortables désormais hébergé par la
canapés. plateforme Lumni
Mise
citoyennes. Jérôme Garapon, ensei- regroupant les ressources
gnant de la classe, laisse sa place à Yas- éducatives de FranceTV
mina Bouamar, enseignante de CE1, rappelle avec quelques
tous les après-midis pendant une demi- illustrations animées les
en mots
heure afin qu’elle mène des ateliers dé- origines avec la loi de 1905,
bats avec ses élèves dans le cadre d’un ainsi que les principes de
décloisonnement. « Le débat sur la laïcité liberté de conscience, de
d’aujourd’hui est dans la continuité du tra- respect de chacun et
C’est sous forme d’ateliers- vail sur les valeurs de la République, au chacune. Sur LUMNI.FR
débats que l’école Romain- même titre que la liberté, l’égalité et la fra-
ternité abordées la semaine passée en his- EN LIGNE
Rolland d’Évreux (27) aborde toire. On avait analysé une gravure dans Principes fondateurs, textes
les sujets de société, dont la laquelle des gendarmes enlevaient des cru- de référence, ressources
cifix dans les écoles. Cela m’a permis d’in- pédagogiques en ligne,
laïcité. troduire la notion de laïcité ». Yasmina bibliographie et sitographie,
« La laïcité pour moi, c’est ne pas se moquer s’appuie sur cette séance pour lancer le pistes de formation à
des gens, de leur religion pour qu’on puisse débat du jour. Les élèves attendent sage- distance : la plateforme
vivre ensemble », explique Sabila, pompon ment d’avoir le petit pompon rose pour Éduscol propose un large
en main, lorsque l’enseignante pose le s’exprimer. Tous et toutes participent. bouquet d’outils pour
thème du débat. Aimé réagit dès que le réfléchir et travailler la
pompon lui est remis. « Pour moi, ça veut « MON AMI, IL PEUT CROIRE EN plupart des aspects de la
dire que s’il y a un chrétien et un musulman, DIEU OU PAS » question laïque dans sa
ils peuvent jouer ensemble. Avoir une reli- En deuxième partie de séance, l’ensei- classe. À consulter sur :
gion différente, ça veut pas dire qu’on est gnante leur présente un dilemme. « Des EDUSCOL.EDUCATION.FR
différent ». Parler seulement lorsqu’on a élèves travaillent sur un texte qui parle de
le pompon en main, ces élèves de CM2 Jésus. Samy lève la main et dit qu’il ne croit EXCEPTION
de l’école Romain Rolland à Évreux (27) pas en Dieu. Une partie des élèves est cho- Des cours de religion
le savent. Ces débats sont une habitude quée et décide de ne plus être amie avec lui. catholique, protestante et
avec des règles posées avant de com- Pierre, le meilleur ami de Samy, est embêté juive existent dans les
mencer : il n’existe ni questions ni ré- car il ne sait pas s’il doit faire comme les écoles d’Alsace et de
ponses bêtes et la parole est libre à par- autres ou le défendre. » Les réponses Moselle. Facultatifs, ils
tir du moment où elle est dans le thème. fusent. Pour Farouk, « mon ami il peut sont assurés par des
Dans cette école en REP+ de dix classes croire en Dieu ou pas. C’est rien, c’est son représentants des
qui accueille près de 250 élèves du quar- choix. Moi, je l’aurais défendu ». Pour différents cultes. Les
tier de la Madeleine où vit un cinquième Aimé, la réaction de Pierre est cho- élèves qui ne suivent pas
de la population d’Évreux, le vivre-en- quante, « il ne devrait pas avoir à choisir. ces cours, de plus en plus
semble est au centre des préoccupa- C’est son ami, il doit accepter son choix. Il nombreux, restent avec les
tions. Et pour cause, l’école accueille doit savoir directement qu’il doit le dé- enseignant.es. Cette
près de trente origines différentes et fendre. » Un seul moment de crispation exception, dénoncée par
une population dont 70% sont d’une ca- pour Dudu lors cette demi-heure de dé- le SNUipp-FSU, n’est
tégorie socio-professionnelle défavori- bat. Pour lui, c’est inimaginable de chan- qu’une petite partie du
sée, dont les croyances et les modes de ger de religion « Ça se fait pour les parents Concordat, traité de 1801
vie semblent si différents. Pourtant non, et tout… » Une réaction loin d’être entre l’État français et le
et l’équipe enseignante a bâti tout un propre aux élèves de REP, un simple Saint-Siège toujours en
projet autour des programmes d’éduca- conflit de loyauté que peut ressentir vigueur dans ces
tion morale et civique pour préparer les n’importe quel élève et que l’école aider départements qui étaient
élèves à leur futur rôle de citoyens et de à surmonter. allemands en 1905.Vous pouvez aussi lire
